第一篇：企業貫徹落實《信訪條例》座談會匯報材料

《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》實施以來，我們按照總部部署和要求，認真做好學習、宣傳和貫徹工作，在暢通信訪渠道、規范信訪秩序、化解矛盾和熱點問題等方面做了大量工作，為維護穩定，推進公司改革發展做出了積極努力。根據辦公廳要求，現將石城化學公司有關貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實過程中所做的主要工

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1．提高認識，深入做好《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》的宣傳教育和培訓工作。《條例》和《規定》頒布實施后，我們先后在公司內部報紙、局域網上刊登了宣傳材料，購買《信訪條例》單行本、印刷《信訪工作規定（試行）》，下發到各個基層單位，進行面上宣傳學習。各個支部也根據公司黨委的安排，以黑板報、櫥窗、宣傳提綱、知識競賽等多種形式安排了《條例》及《規定》的宣傳和學習。在進行面上宣傳學習的基礎上，我們安排公司機關和基層單位的專、兼職信訪干部參加了集團公司的專題學習班以及自辦的《信訪條例》學習班，并邀請石城市信訪局局長來公司就《信訪條例》進行專題宣講。經過幾個層次的學習和培訓安排，公司兩級領導班子成員、穩定工作領導小組成員、部門負責人，以及專、兼職信訪工作人員均參加了《信訪條例》學習培訓，較好地完成了新《條例》和《規定》的宣傳培訓任務。根據新《條例》、《規定》對信訪工作的要求，我們還修訂完善了公司信訪接待管理的有關規定，將《信訪條例》、《來訪須知》等有關文件在接待場所制作上墻，隨時向上訪人進行宣傳，教育職工群眾樹立法制觀念，以理性、合法的方式反映自己的利益訴求，自覺維護正常工作生產秩序和社會穩定，營造“暢通、有序、務實、高效”的信訪秩序。

2．梳理和完善信訪工作網絡，暢通信訪渠道。針對近年來公司內部機構和人員變動比較大、個別單位信訪機構和專兼職人員設置出現缺口的實際情況，我們根據《規定》的要求，以各個單位的維護穩定工作領導小組為基礎，重新梳理確定了公司機關及下屬八個主要單位的信訪工作分管領導和信訪工作專、兼職負責人，特別是確定了公司各個職能部室的信訪接待責任人，分解落實信訪接待責任，完善公司信訪工作網絡，實現了信訪工作橫向到邊、縱向到底的格局。在公司機關辦公場所及各個下屬單位，我們均按要求設立了信訪接待室，安排專、兼職信訪干部及時接待和認真處理職工群眾的信訪問題，妥善處理職工群眾訴求，宣傳和解釋有關政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．修訂和完善內部工作制度，理順工作流程。根據集團公司《信訪工作規定（試行）》的精神，我們按照屬地管理、分級負責的要求，對信訪工作制度進行了完善，理順了信訪接待、臺帳記錄、信訪事項處理、信息上報的工作流程，為依法、及時處理好信訪事項，化解矛盾奠定了基礎。一是初步建立了快速反應和排查調處制度，要求公司下屬單位嚴格執行信息報送和定期排查信訪問題制度，對問題做到早發現、早控制、早化解，認真分析突出信訪問題及發展態勢，捕捉重點信訪苗頭，特別是對重點地區、重點時期可能發生的集體上訪、越級上訪要事先掌握情況，制訂和落實預案。二是規范和完善了工作程序，根據集團公司《規定》和《信訪工作程序》的要求，結合公司實際完善了辦信、接訪等一系列程序，做到信訪事項有人受理、有人協調、有人承辦、有人督辦、有人執行、有人督促落實。三是健全了各項工作制度，完善了信訪受理登記和轉送、告知、督查督辦、責任追究等制度，落實了工作責任。四是對重點信訪問題明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，由總經理辦公室牽頭，對責任落實情況進行跟蹤了解，促進問題及時解決。通過這一系列制度和措施，進一步增強了綜合協調、化解矛盾和解決問題的能力。

4．落實責任，分工負責，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩定工作責任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們建立了以總經理辦公室進行綜合接待協調，保衛部、人力資源部、法律顧問室、工會等部門以及來訪人所在基層單位分工負責的信訪接待制度，明確了各類信訪問題的接待程序、責任部門和責任人，做到有訪必接，耐心與來訪者進行溝通，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳，協調有關單位和職能部門及時核實和處理提出的問題。對多次無理上訪、纏訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映事項做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導信訪人依法、有序上訪。在面對群體上訪時，充分發揮基層組織作用，使公司職能部門的工作與基層單位工作緊密銜接，做好骨干分子和重點人頭的說服教育工作，取得了積極效果。今年以來，我們累計接待來信來訪近3000人次，特別是在總部的指導下較好地平息了化工廠協議解除勞動合同職工和建安公司改制分流職工的群體上訪，控制了事態發展，維護了公司改革、發展

和穩定大局。

二、主要做法和體會

1．切實統一思想，強化工作責任。必須牢固樹立穩定意識和大局意識，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則，建立統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，形成上下貫通、左右聯動的信訪工作網絡。要不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍，確保辦理的信訪事項在規定時間內辦結，確保辦理質量符合政策規定并處理到位。

2．加強壓力傳遞，建立信訪穩定工作長效機制。隨著改革的不斷深化和不穩定因素的增多，信訪穩定已成為一項重要的常態工作，必須建立一套行之有效的長效工作機制。我們分解落實信訪穩定工作責任制，把履行好信訪穩定職責作為干部考核的重要內容，明確各單位一把手對區域內信訪穩定工作負總責的原則，努力將問題解決在基層。發生影響公司穩定局面的事件時，相關單位領導必須站到現場處理的第一線，帶領人員到現場配合進行教育勸導，對個別執行規定要求不力，并以各種借口遠離穩定工作第一線的干部，在考核考查的基礎上予以組織處理。對涉及有家屬、親戚參加上訪的，組織黨員干部和在崗職工進行勸解，利用一切渠道進行說服教育和引導，使政策解釋和矛盾化解取得了事半功倍的效果。

3．建立預警體系，將不穩定因素消除在萌芽狀態。加強信訪信息系統和不穩定因素預警體系建設，建立信訪預警應急處置機制，及早發現不穩定因素的苗頭，在第一時間采取措施，防止事態進一步發展。在重要改革措施出臺和重要節日、會議前后，我們都安排各基層單位針對本單位情況，對可能出現的不穩定因素進行細致排查，提前做好重點人頭的工作，落實好有關預案和防范措施，較好地防止了重大集體訪和赴省市、進京上訪事件的發生。好范文版權所有

4.創新工作方法，暢通接訪渠道，營造和諧穩定的內部氛圍。針對新時期職工思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強的實際，因地制宜地創新思想工作方法，加強對職工的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀律教育，引導職工合理合法地表達自己的訴求。建立健全領導干部信訪接待日制度，特別是對重要信訪問題和集體訪，公司領導都是直接面對職工群眾，聽取職工訴求，耐心進行對話溝通和政策解釋，使上訪得到了快速平息。對涉及法律問題的信訪事項，我們建立了律師參與信訪工作的制度，為妥善處理信訪問題提供法律支持，防止政策解答和處理過程出現偏差，既維護了上訪職工群眾的合法權益，又依法規范了上訪秩序。要積極轉變觀念和工作作風，變“上訪”為“下訪”，主動與可能發生上訪行為的群體進行溝通交流，超前做好政策解釋工作，處理好職工群眾的合理訴求，可以有效減少和防止上訪行為的發生。

5．加強與地方政府和公安機關溝通銜接，維護正常信訪秩序。地方信訪部門和警方的介入勸誡在處理群體性上訪和無理上訪事件中有著重要的作用，工作中我們注意加強與所在地區政府、各級信訪部門和公安部門的聯系，取得地方政府部門和公安部門的理解支持，在出現群體訪苗頭時超前落實好有關預案和防范措施，必要時由警方介入維持現場秩序，對重點人頭進行法制教育和訓誡，這對維持正常工作秩序、控制事態發展、妥善化解矛盾起到了積極作用。

6．堅持政策，入情入理地做好信訪接待工作。在國有企業里發生的信訪事項，絕大多數是由于職工群眾的思想和認識上存在誤區，不能理解和接受有關政策引起的，因此要特別強化“兩手抓”的意識，注重把面對個案解決實際問題和做好思想政治工作結合起來，通過處理一個信訪問題，向信訪人明確一個方面的政策，闡明應該遵循的原則，把處理信訪問題的過程作為思想和法制再教育的過程。在處理信訪事項時，要始終嚴格依照法律和政策解決問題，不能突破法律法規界限，不能突破政策底線，不能用花錢買穩定來代替做工作，為求一時一事的解決而突破了有關政策將不可避免地引起其他類似情況的攀比，給穩定帶來更大的隱患。

信訪和穩定工作關系到企業的改革發展，關系到加強黨的執政能力建設，關系到構建社會主義和諧社會的大局。我們將按照總部要求，進一步落實信訪穩定工作責任，加強長效機制建設，努力將各類不穩定因素消除在萌芽狀態，為改革發展創造和諧穩定的有利氛圍。

《企業貫徹落實《信訪條例》座談會匯報材料》

第二篇：企業貫徹落實《信訪條例》座談會匯報材料

企業貫徹落實《信訪條例》座談會匯報材料

《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》實施以來，我們按照總部部署和要求，認真做好學習、宣傳和貫徹工作，在暢通信訪渠道、規范信訪秩序、化解矛盾和熱點問題等方面做了大量工作，為維護穩定，推進公司改革發展做出了積極努力。根據辦公廳要求，現將石城化學公司有關貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實過程中所做的主要工

作

1．提高認識，深入做好《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》的宣傳教育和培訓工作?！稐l例》和《規定》頒布實施后，我們先后在公司內部報紙、局域網上刊登了宣傳材料，購買《信訪條例》單行本、印刷《信訪工作規定（試行）》，下發到各個基層單位，進行面上宣傳學習。各個支部也根據公司黨委的安排，以黑板報、櫥窗、宣傳提綱、知識競賽等多種形式安排了《條例》及《規定》的宣傳和學習。在進行面上宣傳學習的基礎上，我們安排公司機關和基層單位的專、兼職信訪干部參加了集團公司的專題學習班以及自辦的《信訪條例》學習班，并邀請石城市信訪局局長來公司就《信訪條例》進行專題宣講。經過幾個層次的學習和培訓安排，公司兩級領導班子成員、穩定工作領導小組成員、部門負責人，以及專、兼職信訪工作人員均參加了《信訪條例》學習培訓，較好地完成了新《條例》和《規定》的宣傳培訓任務。根據新《條例》、《規定》對信訪工作的要求，我們還修訂完善了公司信訪接待管理的有關規定，將《信訪條例》、《來訪須知》等有關文件在接待場所制作上墻，隨時向上訪人進行宣傳，教育職工群眾樹立法制觀念，以理性、合法的方式反映自己的利益訴求，自覺維護正常工作生產秩序和社會穩定，營造“暢通、有序、務實、高效”的信訪秩序。2．梳理和完善信訪工作網絡，暢通信訪渠道。針對近年來公司內部機構和人員變動比較大、個別單位信訪機構和專兼職人員設置出現缺口的實際情況，我們根據《規定》的要求，以各個單位的維護穩定工作領導小組為基礎，重新梳理確定了公司機關及下屬八個主要單位的信訪工作分管領導和信訪工作專、兼職負責人，特別是確定了公司各個職能部室的信訪接待責任人，分解落實信訪接待責任，完善公司信訪工作網絡，實現了信訪工作橫向到邊、縱向到底的格局。在公司機關辦公場所及各個下屬單位，我們均按要求設立了信訪接待室，安排專、兼職信訪干部及時接待和認真處理職工群眾的信訪問題，妥善處理職工群眾訴求，宣傳和解釋有關政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．修訂和完善內部工作制度，理順工作流程。根據集團公司《信訪工作規定（試行）》的精神，我們按照屬地管理、分級負責的要求，對信訪工作制度進行了完善，理順了信訪接待、臺帳記錄、信訪事項處理、信息上報的工作流程，為依法、及時處理好信訪事項，化解矛盾奠定了基礎。一是初步建立了快速反應和排查調處制度，要求公司下屬單位嚴格執行信息報送和定期排查信訪問題制度，對問題做到早發現、早控制、早化解，認真分析突出信訪問題及發展態勢，捕捉重點信訪苗頭，特別是對重點地區、重點時期可能發生的集體上訪、越級上訪要事先掌握情況，制訂和落實預案。二是規范和完善了工作程序，根據集團公司《規定》和《信訪工作程序》的要求，結合公司實際完善了辦信、接訪等一系列程序，做到信訪事項有人受理、有人協調、有人承辦、有人督辦、有人執行、有人督促落實。三是健全了各項工作制度，完善了信訪受理登記和轉送、告知、督查督辦、責任追究等制度，落實了工作責任。四是對重點信訪問題明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，由總經理辦公室牽頭，對責任落實情況進行跟蹤了解，促進問題及時解決。通過這一系列制度和措施，進一步增強了綜合協調、化解矛盾和解決問題的能力。

4．落實責任，分工負責，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩定工作責任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們建立了以總經理辦公室進行綜合接待協調，保衛部、人力資源部、法律顧問室、工會等部門以及來訪人所在基層單位分工負責的信訪接待制度，明確了各類信訪問題的接待程序、責任部門和責任人，做到有訪必接，耐心與來訪者進行溝通，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳，協調有關單位和職能部門及時核實和處理提出的問題。對多次無理上訪、纏訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映事項做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導信訪人依法、有序上訪。在面對群體上訪時，充分發揮基層組織作用，使公司職能部門的工作與基層單位工作緊密銜接，做好骨干分子和重點人頭的說服教育工作，取得了積極效果。今年以來，我們累計接待來信來訪近3000人次，特別是在總部的指導下較好地平息了化工廠協議解除勞動合同職工和建安公司改制分流職工的群體上訪，控制了事態發展，維護了公司改革、發展12全文查看

第三篇：信訪座談會匯報

福祿園三區關于召開社區信訪工作大討論活動的匯報材料

《關于召開社區信訪工作大討論活動的通知》下達后，福祿園三區小區委積極組織小區委兩委、樓片長及部分黨員深入開展了如何充分發揮社區基層干部在信訪工作中的作用大討論活動，通過座談會的方式，與會者發言積極，對如何發揮基層干部在信訪工作的中的作用，結合我小區的實際情況，提出了一些合理化建議和意見?，F將信訪工作討論活動情況匯報如下：

1．建議和完善信訪工作網絡，暢通信訪渠道。樓片長作為小區最基層的工作人員，要發揮在信訪工作中的第一道屏障作用，并且作為信訪信息員，要及時了解自己管轄樓片的信息動態，在每幢樓要結識幾個知心朋友，以通過最基層的信息傳遞，來解決第一手相關信息動態。

2、要重視初訪，對于群眾反映的問題，第一次接待要做好接待記錄，妥善處理群眾訴求，向他們宣傳和解釋有關政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．落實責任，分工負責，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩定工作責任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們要對于群眾反映的合理信訪問題，要及時做到以充當辦事員的工作職責和態度去給予解決。做到有訪必接，熱情接待，耐心與來訪者進行溝通。

4、準確把握政策，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳。在做好接待工作的同時，我們要加強學習各項政策，以相應的政策給予來訪者準確的解釋，對多次無理上訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映問題做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導信訪人依法、有序上訪。

5、能夠解決的信訪問題及時解決，暫時不能夠解決的信訪問題要積極將信訪問題上報，并且相關信息反饋給信訪者，以取得他們對信訪工作的信任和支持。

6、變上訪為下訪，做好信訪預案，建立預警體系，排查不穩定因素。加強信訪預案和不穩定因素預警體系建設，及早發現不穩定因素的苗頭，在第一時間采取措施，防止事態進一步發展。在重要改革措施出臺和重要節日、會議前后，我們都要安排各樓片長針對管轄樓片的情況，對可能出現的不穩定因素進行細致排查，提前做好重點人群的工作，落實好有關預案和防范措施。

7、積極與相關職能部門進行溝通，做好與有關單位和職能部門的協調工作，對信訪問題要及時核實并處理。

8、建立陪訪制度。由信訪工作者陪同或是代替上訪群眾與有關部門聯系，協調解決信訪問題。通過這樣的工作方式，可以讓我們盡可能地了解、控制、化解矛盾，并將矛盾消化在小區之內。

信訪和穩定工作關系到社會的改革發展，關系到構建社會主義和諧社會的大局。我們將按照上級部門要求，進一步落實信訪穩定工作責任，加強長效機制建設，努力將各類不穩定因素消除在萌芽狀態。嚴禁越級上訪，堅決杜絕赴省進京上訪事件的發生，為開發區的改革發展創造和諧穩定的氛圍。

合經區海恒社區福祿園三區小區委

二00八年十二月九日

第四篇：信訪座談會

信訪工作座談會

（2013年5月16日）

信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。接下來我結合本轄區的實際問題，做一下信訪工作的匯報以及共同交流。

一、認清形勢，統一思想，充分認識今年信訪工作的重要性

今年以來，各級黨委、政府高度重視信訪工作，我辦在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞平安建設，構建和諧社會的工作目標，進一步加強領導，強化措施，創新機制，狠抓落實，信訪工作取得了一定的成效，創造了穩定的社會環境。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的意識到，當前我轄區穩定形勢還不容樂觀，影響穩定的因素依然存在，維護穩定的任務仍然十分繁重和艱巨。對于目前群眾反應強烈的社會熱點、難點問題要妥善解決，防止個人上訪、集體上訪、越級上訪等非法上訪的事件發生。我們要以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強責任感，認真排查當前存在的問題和矛盾，并盡力解決好、處理好，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

二、對于信訪例會要充分認識，規范管理，嚴格要求

我辦將信訪例會制度作為密切黨群干群、排查化解矛盾糾紛的有效手段，作為做好信訪工作的有力措施，專門召開黨政班子聯席會議安排部署此項工作，確定了以信訪例會制度為抓手的工

作思路，更具區委、區政府下達的指示精神，把每月29日定為信訪例會日。

我辦采取多種有效措施規范管理、嚴格要求，確保信訪例會制度不流于形式，不走過場。一是結合實際專門出臺了信訪例會制度實施方案。二是要求各社區必須在信訪例會召開前三天向鄉信訪辦報送信訪例會事前報告卡，會后及時報送不安定因素排查報告表、信訪例會情況匯報卡等相關表冊。三是辦事處召開信訪例會對各社區排查上報的各類不安定因素進行梳理，根據問題性質、輕重緩急，實行領導包案，責任到人，限期解決。黨政主要領導還要對包案領導所包案件辦理情況進行跟蹤督導。

三、堅持和完善創新信訪例會

開拓創新是改革開放的方針政策，我們要把這方針政策運用到工作當中。對于信訪例會要在堅持基本制度的基礎上創新，用新的思路去拓展，去豐富。

（1）要把信訪例會開到群眾當中去。信訪例會無非不是為群眾排憂解難，穩控社會的會議，所以要讓人民群眾參與進來。我轄區要深入群眾當中，為人民群眾做事，出發點是人民群眾，人民群眾不是一個人，而是多數人。不定向的選出群眾代表參加各轄區的信訪例會，要讓群眾在會議當中說出自己的觀點，說出自己的想法，深入基層去解決實實在在的問題。信訪工作針對的對象是基層，說白了，我們政府機關要為人民群眾排憂解難，讓老百姓過上幸福的日子，這樣社會才能和諧進步，經濟才能順利發展。

（2）要加強學習信訪知識，宣傳教育信訪工作。不管是我們工作人員還是人民群眾，都應提高法律水平，加強信訪知識。開展學習講堂、座談會，針對性的結合實際問題去共同學習、共同討論，文明上訪，杜絕非法上訪，共同維護社會的穩定。

（3）信訪例會要公開。對于老百姓更注重的是看待政府是否去給他解決問題。所以我們信訪例會要公開，針對案例要讓當事人，涉及問題的工作人員到場，如法院、檢察院、派出所、計生、拆遷等相關人員參與進來。共同解決問題，勸解信訪人員，維護社會穩定。

四、突出重點，做好排查不安定因素工作。

今年是信訪穩控工作的重要一年。非法集資、房屋拆遷改造、涉法涉訴等問題接踵而至。為此，我們要做好調研排查工作，準確掌握信訪動態，注重苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取防范和控制措施，及時化解可能引發群眾上訪的各種矛盾，防范于未然。為此，我辦的各部門、各社區要認真做好調研排查工作，要根據各轄區的實際情況，針對有可能發生的非法上訪，制定和完善處置預案。對排查出來的問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實到部門、社區，責任到人，并認真加以穩控解決。對已經發生的上訪，有關部門和社區要做好工作，把群眾穩定在當地，并采取必要措施，防止群眾越級上訪，杜絕進京、進省上訪。一定要維護我轄區的社會穩定。

五、認真做好基層信訪工作，著力解決群眾反映的困難和問題，加強宣傳教育工作，不斷提高信訪穩定工作水平

我們要把做信訪工作的重點放在基層，把問題和矛盾及時妥善地化解在基層。要認真貫徹落實“十八大”精神，改進工作作風，防止和克服官僚主義、形式主義，把信訪工作的出發點和落腳點放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當前要特別注意處理好困難群眾的信訪問題，切實幫助他們解決生產生活中遇到的困難，千方百計為他們排憂解難。

另外，在重大節日期間要切實組織安排好值班工作，堅持值班制度，確保聯絡暢通。對本部門發生的重大信訪問題和重要信息，要按照有關規定準確及時地向有關領導和上一級信訪部門報告，并積極、主動、穩妥地做好工作。

加大宣傳力度，規范信訪秩序。加強宣傳教育工作，是維護社會穩定的迫切需要和有效手段。要結合信訪工作的實際，按照團結穩定鼓勁方針，堅持正面宣傳為主，大力宣傳黨的路線方針政策，大力宣傳《信訪條例》等相關法律法規，大力宣傳在經濟建設、改革開放、維護穩定中涌現出來的先進典型，使群眾識大體、顧大局，遵紀守法、依法信訪，不斷規范信訪秩序。

總而言之，對于信訪工作要做細，落實到工作學習中，要充分認識存在的問題。始終把信訪工作作為一號工作，第一高度去看待。為人民群眾做事，做實事。認真貫徹落實上級領導的重要指示精神，把工作做到位，做到細。我們有信心、決心，用行動證實。

第五篇：全省企業上市座談會匯報

全省企業上市工作座談會匯報材料

一、多措并舉全力推動我市企業上市工作

1、領導重視，部門配合。丹東市委、市政府高度重視企業上市工作，市委書記戴玉林、原市長趙連生、代市長石光、常務副市長于國平親自參加各類上市工作會議，多次調度企業上市進度，召開重點擬上市企業座談會，幫助擬上市企業解決上市難題。全市各部門在市委、市政府的調度下，在金融辦的協調下，上市領導小組成員單位積極主動的解決擬上市企業遇到的環保、工商、稅務等方面的問題。尤其是丹東市工商局出臺的扶持企業上市的十五條意見，在企業注冊、商標、股改等方面提供全力支持。目前，全市上下形成了政府推動、部門互動、企業主動的上市良好格局。

2、會議推進，培訓拉動。采取大型座談與小型輔導相結合的方式，上半年召開全市范圍推進企業上市工作會議兩次，大型培訓三次，小型座談三次。采取以會代訓的形式，邀請大連易世達、壹橋苗業現場介紹經驗，信達證券、大成律師、中瑞岳華、利安達會計師的上市專家對我市百戶企業及各縣（市）區領導、市直部門領導進行了專業培訓。

3、走訪調研，明確重點。在搭建券商、會計師、律師等中介機構服務平臺的同時，進一步加強與中介機構的合作，邀請信達證券、海通證券、興業證券、民生證券等中介機構來我市專題調研，走訪上市后備企業，摸清企業底數，劃分企業批次，制定戰略規劃，提出上市建議，倒排上市時 1

間，使企業上市工作的思路進一步明晰。

4、服務協調，加快上市進度。上半年召開協調會20多次，調度相關部門10余次，幫助欣泰電氣協調省科技廳，解決高新技術企業資質延期問題；協調市消防局，解決新建廠房消防達標問題；協調地稅局，論證金丸集團、東方測控上繳稅收問題；協調振興區政府、工商局，研究奧龍射線法人身份變更問題。同時，協調房產局、國土局、人事局、海洋漁業局、鳳城市政府、東港市政府等部門，落實金丸集團土地房產過戶、翁泉硼鎂礦山擴界、鴻洋食品養殖基地等問題。

5、搭建平臺，解決融資難題。一是幫助企業申請上市補助資金，欣泰電氣省政府上市補助資金100萬元一季度到位；二是幫助企業選擇合適融資渠道。幫助不符合銀行融資條件的渤海灌溉、通達軸業、鴻洋食品、華日理學等企業聯系擔保公司解決融資難題；幫助恒星泵業、渤海灌溉等企業聯系融資租賃公司，解決設備更新資金短缺問題；幫助華日理學、渤海灌溉、鴻洋食品、華通測控、英波漁場、阿里郎、通達軸業等多戶企業與基金公司達成合作意向，欣泰電氣、金丸集團成功引進風投。三是研究發行企業集合票據，解決擬上市企業融資難題。四是研究成立政府引導基金。7月份我市成立首支股權投資基金，辰林創業投資有限公司，在服務我市重點擬上市企業的基礎上，辰林投資公司將充分發揮政府引導基金的作用，吸引域外大型投資機構來丹設立股權投資基金。

6、增進聯系，幫助企業篩選中介機構。券商、會計師、律師在企業上市中發揮著不可或缺的作用，尤其是券商更是起著舵手的作用。企業在實際操作中由于接觸范圍小、經驗不足等特點經常無法選到真正適合企業、負責任的中介機構。我辦在搭建中介機構服務平臺的同時，邀請多家券商、會計師、律師前來丹東參加企業中介機構篩選會，幫助企業選擇執業水平高、收費合理的輔導機構。截止目前，已幫助東方測控、渤海灌溉、鴻洋食品確定了中介機構。

7、擴大視野，學習新三板相關知識。新三板市場是相對于老三板市場而言的，主要適用于發展潛力大、目前盈利水平低的高新技術企業。我市多數企業規模小、科技含量高，適合新三板上市要求，為切實掌握相關知識，我辦通過遼寧證監局邀請參與新三板政策制定的申銀萬國李學芳經理為我辦全體人員進行了專題培訓。培訓會后我辦通過市科技局掌握了全部高新技術企業名單，為今后開展新三板工作奠定了基礎。

8、加強交流，舉辦丹東大連資本市場發展高峰論壇。為學習大連上市先進經驗，促進我市資本市場發展，7月23日藉大連在我市召開2011年上市公司董秘例會之機，我辦召集翁泉硼鎂、東方測控、鴻洋食品、奧龍射線、華通測控、丹玉種業、渤海灌溉、恒星化工、醫創藥業、英波科技、阿里郎等11戶企業與大連上市公司董秘、財務總監等高管進行了經驗交流。通過交流，我市擬上市企業解除了上市疑惑，堅定了上市信心，清晰了上市思路，渤海灌溉、奧龍射線、3

英波科技、阿里郎、鴻洋食品等企業與大連的上市企業達成了進一步考察的意向。

9、增強與證監系統的聯系。6月30日至7月2日，中國證監會在我市召開統計工作座談會。全國證監系統近90人參加了本次會議，其中副部級干部一名，正廳級干部7名，副廳級干部31名。市委市政府對此次會議給予了大力支持，我辦全程參與了籌備、接待及會務等方面的工作，保證了會議的順利召開和圓滿成功。證監會對我們的熱情服務、周到安排非常滿意，并給予了高度贊揚。省證監局也表示，愿不斷加強交流和合作，為我市資本市場的發展和丹東經濟的騰飛繼續努力。

10、宣傳推進，增強氛圍。借助媒體、《丹東金融工作》、政務公開日等多種宣傳手段，加強企業上市宣傳。今年1月份印發了2000冊《企業改制及上市知識問答》宣傳讀本，印發上市信息20多篇，印制企業上市財務、法律培訓資料200本。通過這些方式，有效提升了我市企業上市氛圍，形成了政府、部門、企業、中介機構聯動、互動和整體推進的良好局面。

二、我市上市后備企業培育情況

1、企業轉變觀念，積極性被極大調動。經過我辦的調度推進、培訓拉動下，我市部分規模以上企業轉變上市意識，紛紛行動起來。東方測控在全市推進企業上市會議后10天內啟動上市程序；渤海灌溉、天皓凈化、精化科技、恒星化工等多戶以前沒有上市意愿的企業明確表示愿意操作上市，4

并在積極運作中。

2、建立并調整上市后備企業梯隊。經過各縣（市）區、各相關部門的積極努力，我市現入選上市后備企業數據庫的企業達100家，并根據上市工作進展情況，進行適當的調整。其中重點上市后備企業50家，包括第一批次10家，分別是欣泰電氣、丹東港、海德集團、翁泉硼鎂（原鳳化集團）、金丸集團、東方測控、奧龍射線、華通測控、渤海灌溉、鴻洋食品等有望近三年實現申報上市的企業；第二批次15家，分別是萬通燃氣、丹玉種業、五一

八、東發集團、華日理學、醫創藥業、天皓凈化、英波科技、東方高新、丹東豐能、恒星化工、通達軸業、丹東藥業、恒星泵業、阿里郎等正在與中介機構洽談、論證上市方案階段的企業；第三批次25家，屬于上市培育階段。這樣就初步形成了“申報一批，輔導一批，培育一批”的企業上市梯次格局。

3、今年新增2戶簽約企業，進入上市程序企業達8戶。經過培訓、指導、調度，東方測控1月份與信達證券、大成律師、立信大華簽訂改制、輔導備案、保薦上市協議。海德集團今年2月前分別與韓國未來株式會社、太平洋律師、德勤會計師事務所簽訂了輔導上市協議。至此，我市與中介機構簽約的企業達到8戶。

4、欣泰電氣3月份上會審核。欣泰電氣今年3月18日接受中國證監會創業板發審委審核，雖然因不良記者的不實報道，及輔導券商的工作失職等多種原因導致結果不盡如人意，但從中我們得到了很多上市工作的啟示，為我市今后如 5

何有效開展上市工作提供了寶貴經驗。欣泰電氣擬于四季度二次申報。

5、今年擬簽約企業。經過我辦的積極推進，東港鴻洋食品擬于9月前與興業證券、德恒律師、利安達會計師簽約；渤海灌溉擬于10月前與信達證券、大成律師、中準會計師簽約。鴻洋食品8月初已進行會計師審計工作。

6、簽約企業上市進展情況。在省政府、省金融辦的指導下，在市政府的領導下，在我辦的積極協調服務下，我市已簽約企業上市工作順利展開。欣泰電氣擬于今年10月2 0日重新申報，預計明年一季度上市；丹東港香港上市工作在穩步推進中，預計上市時間可能推遲；海德集團預計明年申報韓國主板上市；翁泉硼鎂（原鳳化集團）擬于近期到遼寧省證監局備案，明年申報；金丸集團、東方測控擬于明年申報；奧龍射線、華通測控擬于2013年以后申報。

三、有望明年上市企業進展情況及存在問題 ㈠欣泰電氣進展情況及存在問題

三家中介機構已進場進行二次申報創業板前期準備工作。企業擬以三季度財務數據為基準于四季度申報。企業希望在二次申報后，能得到省金融辦、省證監局的支持，幫助協調中國證監會相關部門，加快審核流程，爭取明年順利上市。

㈡翁泉硼鎂進展情況及存在問題

企業今年一月份完成股份制改造，爭取在今年三季度到省證監局備案，明年申報中小板上市。企業在丹東市金融辦 6 的協調下，近期解決了工商登記方面的問題。希望省金融辦協調省環保局做好現場環保核查工作。

四、多渠道、多角度全力推進我市企業上市工作取得新發展

㈠今年后五個月的工作安排

1、突出重點，全力推進欣泰電氣按期二次申報。確保欣泰電氣年內上市是我市企業上市工作重中之重，因此我辦將采取各種方法，在企業完善、整改、提升等各方面提供全力扶持，幫助企業協調各相關部門出具證明文件，督導企業做好前期準備工作，必保企業在四季度實現二次申報。

2、力爭東方測控、金丸集團完成股份制改造。股份制改造是企業上市中重要的環節，我辦將全力幫助東方測控、金丸集團解決股改中涉及的稅收、工商、環保等問題，確保兩企業順利完成股改。

3、爭取翁泉硼鎂完成股改備案。翁泉硼鎂是我市已簽約企業中唯一完成股改的企業，我辦將加緊與其輔導券商民生證券的聯系，督促企業早日完成備案。

4、加大協調力度，繼續幫助企業解決上市疑難問題。一切工作圍繞上市開展，以推進企業上市為最終目標。采取一切合理手段，在符合國家政策的范圍內幫助企業解決上市難題。特別是幫助重點企業中的第一批次企業，在盡可能快的時間內解決稅收、土地、工商等方面的問題。

5、聯合深交所舉辦董事會秘書、財務負責人培訓班。董秘、財務負責人在企業上市中起著不可或缺的作用，好的 7

董秘和財務負責人是資本市場的精英，在公司的規范發展中發揮重要的作用。丹東的資本市場剛剛起步，董秘、財務負責人奇缺，因此我辦近期擬邀請深交所領導來丹授課，對我市重點擬上市企業董秘人選、財務負責人進行封閉式的專業培訓，爭取對通過考試的人員發放董秘資格證書。同時對我市銀行機構、擔保公司、小額貸款公司的從業人員進行金融創新知識的培訓。

㈡明年上市目標及工作計劃

明年我們的上市目標是力爭欣泰電氣、翁泉硼鎂申報上市；爭取渤海灌溉、鴻洋食品完成股份制改造。

1、在服務擬上市企業力度和深度上要有所突破 一要切實為上市后備企業排憂解難。我辦要充分發揮組織協調作用，同有關部門一道幫助企業確定發展規劃和戰略目標，及時協調解決企業在轉制、輔導、申報過程中遇到的問題，尤其是資產整合、收購兼并中的疑難問題，協助辦好上市過程中涉及土地、房產、稅收、環保、工商變更等方面的手續。明年主要是幫助渤海灌溉、鴻洋食品做好股份制改造。

二要切實幫助上市后備企業選好中介機構和投資機構。這一點至關重要，欣泰電氣之所以遲遲未能上市，和券商不得力有直接的關系。選擇一個好的券商等于事半功倍，選擇一個差的券商等于事倍功半。所以我辦要切實幫助企業把好關，不但要幫助企業考察券商、律師事務所、會計事務所等 8

中介機構的實力，還要考察中介機構派出工作團隊的能力和水平。同時，要引進外地有實力、有業績、有信譽的企業參與我市企業的股權投資和資產重組；引進國內外戰略投資機構和風險投資機構，破解企業融資難問題。明年主要是幫助萬通城市燃氣、丹玉種業、華日理學、恒星化工、英波科技確定輔導中介機構和股權投資基金。

三要切實落實相關扶持政策。在全省推進企業上市工作會議上，陳省長又將省級企業上市扶持資金由150萬元提高到300萬元。我市也決定要提高扶持資金標準，市本級的企業，市財政要拿出300萬元；縣（市）區的企業，市財政和縣（市）區財政要分別拿出150萬元。這樣上市后備企業在上市過程中可獲得600萬元的扶持資金，而且還要按照上市進程分期、分批發放。另外還要對符合條件的企業及時、足額兌現有關獎勵和減免政策。明年主要是幫助翁泉硼鎂、東方測控、金丸集團申報上市補助資金。

2、在上市后備資源培育上要有所突破

我市中小企業有1萬多戶，其中規模以上企業1000多戶，有很多符合或者經過培育后符合上市條件的企業。明年，我辦要聯合經信委、科技局等部門和中介機構一道廣泛深入企業調查摸底，在年銷售收入5000萬元以上、利稅500萬元以上的企業中，篩選符合國家產業政策、產品科技含量高、發展前景好、企業家素質高的企業，列入上市企業后備庫，不斷擴大后備企業范圍，同時要做好上市后備企業的梯次建設。

3、在企業上市人才建設方面要有所突破

人才是企業上市工作加快推進的不竭動力。長期以來，由于我市上市企業少、工薪待遇低等原因，導致企業上市方面的人才短缺，不能有效地指導企業上市工作。我辦將聯合組織、人事、教育等部門認真研究法律、財務、金融、證券等企業上市方面人才的引進、培養和儲備。繼續加大與遼東學院等丹東高校聯合，設置相關專業，定期開辦培訓班和輔導班，加強人才的自我培養。同時組織企業參加省辦和交易所舉辦的各類培訓活動。

4、在加強企業上市宣傳培訓上要有所突破

企業上市工作專業性和政策性較強，需要各地區、各有關部門加強學習研究，增強工作的預見性和指導性。也要在社會上大張旗鼓地宣傳，各新聞單位要加強對企業股份制改造、股票發行等基本知識以及相關政策法規的宣傳，通過消息、專欄、公益廣告等多種形式，及時、深入地報道我市及外埠企業上市工作動態、經驗和做法，在全市營造出“議上市、爭上市、快上市”的濃厚氛圍。同時，要加大培訓力度，既要針對上市后備企業舉辦培訓班，也要針對各縣（市）區和相關部門領導干部舉辦培訓班。培訓的內容既要有中介機構的授課，也要有上市企業的現身說法、傳授經驗，還要有中介機構與企業的交流互動。擇機組織企業和相關部門到證交所現場體驗，到南方發達省市學習經驗。