第一篇：2007年依法行政工作總結及2008年工作思路

文章標題：2007年依法行政工作總結及2008年工作思路

2007年依法行政工作總結及2008年工作思路的匯報

2007年，我市依法行政工作在市委、市政府的正確領導和上級部門的有力指導下，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞政府中心工作，按照依法行政的總體要求，全力抓好《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施，行政機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念不斷增強，依法行政能力明顯提高，依法行政水平邁上新臺階，全市法治環境得到較大改善?，F將我市2007年依法行政工作總結和2008年工作思路匯報如下：

一、2007年我市依法行政主要工作及成效

（一）、加強組織領導，積極推進依法行政工作

1．加強依法行政工作的組織領導。我市依法行政和政府法制工作由市委常委、常務副市長主抓?！毒V要》出臺后，市政府成立了以市長為組長，常務副市長為副組長的全面推進依法行政工作領導小組，加強了對我市依法行政工作的領導；各鄉鎮、街道和部門成立以主要負責人擔綱的依法行政工作領導小組，把貫徹落實《綱要》工作列入重要日程。年初，市政府召開全市依法行政工作會議，深入總結我市依法行政工作,并就2007年工作作了全面部署。

2．統籌抓好依法行政的規劃工作。組織召開市政府常務會議，傳達衢州市依法行政工作會議精神，討論通過《全面推進依法行政五年規劃》?！兑巹潯穼θ幸婪ㄐ姓ぷ髯髁丝傮w部署，對需要完成的工作任務，整理成8大類32項，分解到市政府各部門，并對應各部門職能，突出工作重點，明確各自任務。其中，市政府法制辦牽頭負責3大類5項工作，參與其它27項工作。2007年8月31日，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室下發《2006年度依法行政重點工作安排》，明確了2008年前需要完成的5大類14項重點工作任務，推動依法行政工作走上良性發展軌道。

3．把依法行政工作納入年度目標考核。年初，我市制定下發《依法行政工作考核辦法（試行）》，將市政府主要行政執法部門的依法行政工作納入政府工作目標責任制考核內容。市政府法制辦專門印發了考核內容和評分細則，分為貫徹執行行政許可法、推行行政執法責任制、規范行政執法行為、制定規范性文件、落實行政監督責任、落實依法行政保障措施及附加分等七個方面33項標準。根據工作安排，近期市政府法制辦將牽頭組織有關部門對全市依法行政工作情況進行全面檢查考核。

（二）完善監督機制，切實規范政府行政行為

1．健全決策監督機制。出臺《關于健全完善科學民主決策制度的規定》，按照依法決策、科學決策、民主決策的要求，進一步完善重大決策的程序和規則，建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，做到廣泛征詢意見，充分進行協商；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度。為進一步規范行政決策和責任追究，實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。

2．提高制度建設質量。制定出臺《規范性文件備案審查辦法》、《人民政府制定規范性文件辦法》和《規范性文件備案格式（試行）》等一批規范制度建設的文件。按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，進一步加強規范性文件制定計劃的科學編制。依據年初發布的規范性文件制定計劃申報通知，對部門上報的56個規范性文件制定計劃項目進行了審核，確定26項規范性文件制定計劃。嚴格執行規范性文件審查和報備制度，進一步規范報送程序和格式，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，及時清理不符合形勢的政策文件。今年共收到部門報備各類文件172件，市政府報備衢州市規范性文件25件，清理限制非公有制經濟發展有關文件22件。

3．加強復議應訴工作。認真貫徹執行行政復議法，依法受理各類行政復議申請，按照重依據、重證據、重程序的原則，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法或者不當的具體行政行為，切實保護行政相對人的合法權益。健全完善行政復議工作制度，建立《人民政府行政復議案件辦理程序（細則）》，健全行政復議責任追究制度，積極探索行政復議調解工作。加強復議機構隊伍建設，市法制辦升格為正科級單位，行政編制增至4名，內設行政復議科，法制辦現有工作人員增至3名。今年來，市政府依法受理各類行政復議申請12件，涉及規劃建設、國土、勞動、計生等方面，現已審結的有8件，均維持，其中經法制辦協調處理的有5件；應訴案件5件，已審結4件，其中當事人撤回訴訟1件，當事人變更訴訟主體1件，維持2件；市政府裁決案件1件。

4．拓展行政監督渠道。一是完善市長信箱、對話平臺等辦理系統，對市民投訴事項和反映的問題，市政府領導都直接答復或指示相關單位限時答復，使其及時得到解決。二是開展機關效能建設，制定下發《關于在全市開展“兩提高一降

低”機關效能建設主題活動的通知》，對行政低效、行政失效等問題，由市效能辦督促進行整改。三是發揮審計、監察的專門監督作用，制定出臺《審計結果公告發布辦法》，切實保證執法活動的廉潔和公正。

（三）推進執法體制改革，提高行政執法效率

1．深入推行行政執法責任制。按照《浙江省深化行政執法責任制實施方案》的要求，進一

步梳理執法依據，明確執法主體、執法崗位、執法職責、執法程序、執法標準和執法責任，制定《行政執法責任制實施辦法》，健全和完善行政執法責任制的配套制度及工作機制，包括案卷質量評查、執法評議考核、執法監督檢查和錯案責任追究等制度。

2．積極開展行政執法檢查。根據年初計劃安排，市政府法制辦于6月份對工商、質監、交通等6個部門就貫徹執行行政許可法、推行政務公開、開展行政效能建設和規范行政執法行為等四項工作進行了監督檢查。通過聽取部門工作匯報，查閱相關資料，核查行政事業性收費項目、標準和依據，實地察看政務公開欄建設，特別是行政許可項目和行政事業性收費項目的公示等情況，及時反饋檢查中發現的問題，有針對性地提出了整改意見和建議。

3．努力探索聯合執法工作機制。年初以來，市規建、工商、公安、交通、衛生和有關街道成立聯合整治工作組，在充分調查摸底的基礎上，采取規勸、責令整改、現場拆除等手段，相繼開展了整治城區亂搭亂建和落地空調外機聯合執法行動，取得了顯著成效。通過聯合執法行動，我市在組織領導、宣傳教育、調查摸底、規范執法、協調配合等方面積累了一定的經驗，為推行綜合行政執法進行了有益探索。

（四）改革行政管理方式，加快轉變政府職能

1．全面清理行政許可事項。年初，我市轉發了省全面推進依法行政領導小組辦公室《關于進一步清理和規范行政許可項目清理意見書（樣表）的通知》，按照“誰主管、誰清理”的原則，以再次清理行政許可項目設定依據、行政許可項目和行政許可實施主體為重點，組織部門在“四項清理”的基礎上對行政許可項目進行再清理。共清理出行政許可項目實施主體59個，其中包括市政府及其37個部門和21個鄉鎮、街道；清理出行政許可項目351項，比2004年減少81項，其中3個部門各增1項，15個部門減少84項，進一步提高了許可項目的精確度。

2．積極推進行政審批制度改革。市行政服務中心自2003年成立以來，對行政審批制度進行了積極的改進和創新。建立了窗口式服務制、并聯審批制等11項相關制度，通過例會、協調會議等制度對各部門及其窗口進行協調管理，并實行“一門受理，抄告相關，內部運作，限時辦結”的運作方式；實行“辦事五公開”和“五制”辦理制，方便群眾辦事；開展群眾對窗口辦事滿意度測評工作和窗口星級評比工作，取得了明顯成效。

3．加強政務公開制度建設。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推行政務公開的意見》和全國公用事業單位推行辦事公開制度電視電話會議精神，按照《2006年全國政務公開工作要點》的要求，繼續把廣大群眾最為關心、最想了解、實施過程中最容易發生問題的事項和政府重大事項決策過程作為政務公開的重點，特別是各類規范性文件、城鄉發展規劃、重大項目審批實施、政府采購、征地拆遷和經營性土地使用權出讓等情況，及時在網上公布，政務公開工作取得一定成效。

4．促進社會保障就業工作。近年來，我市高度重視就業和社會保障工作，就業規模繼續擴大，以城鎮五項社會保險和農村五項社會保障機制為重點的新型社會保障和救助體系不斷完善。到今年末，我市有2.37萬城鎮職工參加社會保險，3448名被征地人員參加基本生活保障，6997名企業退休人員納入社會化管理，44.1萬農民參加新型農村合作醫療保險，1663名五保老人和城鎮“三無”對象實現集中供養，4972戶8535人享受低保。

（五）防范化解社會矛盾，維護社會和諧穩定

1．切實加強信訪工作。以信訪工作十項制度為基礎，建立健全《重大決策和重大項目信訪評估制度》、《辦理群眾來信工作規則》和《預防處置群體性事件實施細則》等信訪制度；繼續落實“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的信訪領導責任制，形成了“上下聯動，左右互動”的信訪格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態；深入開展疑難信訪問題集中治理活動，使一批群眾反映的信訪突出問題得到有效解決。

2．大力開展矛盾糾紛排查調處。進一步完善市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，落實矛盾糾紛排查月報制度和季度匯總制度，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，建立完善長效的工作機制，充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。

（六）加強培訓宣傳，不斷提高行政機關工作人員依法行政能力

1．加強學習培訓。堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部任前法律知識考試考核制度和領導干部學法登記制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要依據。年初，市政府召開市長辦公會議，專題學習《綱要》及我市依法行政五年規劃，進一步促進了《綱要》的貫徹落實。行政執法人員綜合法律知識培訓有序推進，2006年共培訓學員147名，其中通過考試的有98名，為提升法制隊伍綜合素質，全面推進依法行政提供了人力支持。

2．廣泛宣傳教育。為深入宣傳貫徹國務院《綱要》，按照上級部署，我市啟動了依法行政宣傳月工作。由法制辦牽頭，組織市政府18個重點執法部門通過制作依法行政宣傳橫幅、編排黑板報、標語等形式，在全市各鄉鎮、街道（社區）廣泛開展《綱要》學習宣傳咨詢活動，共發放宣傳資料2000余份，接受咨詢200余人次，收到市民各類意見、建議20多條，積極營造了全社會尊法守法、依法維權的良好氛圍。

回顧一年來的工作，我們在取得成績的同時，也清楚地認識到，與《綱要》建設法治政府的要求相比，還存在著較大差距，主要問題是：一是學習、宣傳還需要進一步深入。有的政府部門領導對貫徹落實《綱要》的認識不到位；二是少數領導干部依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現象依然存在；三是全市依法行政工作發展不平衡，存在差距較大；四是一些地方和部門行政執法監督不力，行政執法檢查形式化，行政執法責任缺乏剛性措施保證，過錯責任追究尚未落實到位。五是基層依法行政力量薄弱，人員素質不高。一些行政機關工作人員法律知識欠缺，法制觀念淡薄，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，行政執法水平不高。這些問題我們將在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。

二、2007年工作思路

2007年，我市依法行政工作將面臨更新的挑戰，我們將在市委、市政府的領導及上級部門的指導下，進一步落實科學發展觀，突出重點、創新思路，努力提升全市依法行政工作水平，重點抓好以下幾項工作：

（一）突出重點，扎實推進依法行政工作

1．深入推行行政執法責任制。認真落實《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，根據省辦安排，繼續做好深化和完善行政執法責任制后續工作。認真執行《行政執法責任制實施辦法》。組織開展行政執法評議考核，將行政執法評議考核納入政府及其部門績效評估工作，逐步理順行政執法體制。

2．嚴格規范行政行為。嚴格規范性文件的制定程序，確保出臺的規范性文件合法、科學，具有可操作性，防止政府權力部門化，部門權力利益化。抓好規范性文件和行政審批項目，從源頭上防止亂收費、亂罰款、亂審批問題的產生。切實糾正在行政執法工作中重實體、輕程序的現象。

3．繼續抓好培訓，加強行政執法隊伍管理。加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓，切實轉變執法理念，使之正確把握依法行政的基本要求，正確處理好依法行政和優化發展環境的關系，提高執法水平，全面理解“合法行政、合理行政、誠實守信、高效便民、程序正當、權責統一”深刻內涵，樹立服務觀念，促進效能建設，服務于發展。加強對行政執法人員的管理，對不符合要求的，要調離執法崗位，依法取消其執法資格。

4．強化行政執法監督。加強對下級行政機關的監督，嚴格執行規范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復議工作，切實糾正違法或不當的行政行為。認真開展執法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發現的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。

5．加強法制機構建設。進一步充實政府法制機構人員力量，部門有法制科的要充實人員，沒有法制科的要確定專人從事法制工作。法制辦對全市法制機構建設現狀進行梳理，凡是落實不到位的，督促其落實到位。探索在重點鄉鎮建立法制機構，充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用。

（二）創新方法，著力提高依法行政水平

1．找準切入點，打好法制工作基礎。全面推進依法行政，需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。要在市依法行政工作領導小組的基礎上，進一步建立健全鄉鎮、部門一把手為組長的落實機構，探索建立以法制辦、監察局、人事局為主的監督管理機構，負責對依法行政工作的監督和對違法案件的處理。高標準嚴要求的配備法制工作隊伍，制定法制工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。

2．尋找落腳點，解決依法行政難點問題。從執法證管理入手，嚴格實行證件年審和繳銷制度，探索解決管人難題；嚴格執行依法行政工作考核制度，探索解決管單位難題；從處理案件入手，探索解決管事難題。

3．尋找根本點，發揮參謀、監督、助手作用。加強政府決策調研，探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題，為領導出謀獻策；嚴格執行錯案追究制度，強化法制監督職能；探索解決政府及部門工作中的行政執法問題，發揮助手作用，為政府工作分憂。

（三）健全制度，完善依法行政工作機制

1．探索建立轉變政府職能方面的現代公共服務制度、部門職能爭議協調制度、公共財政保障制度、政府信息公開和網上辦事制度。

2．健全科學民主決策機制方面的專家論證制度、聽取意見制度、跟蹤反饋和責任追究制度、制定規范性文件方面的專家咨詢制度、成本效益分析制度和定期評估制度。

3．進一步完善行政執法責任制、案卷評查、執法主體資格、行政復議、信訪、定期報告和依法行政工作考核等制度。

（四）強化宣傳，營造依法行政濃厚氛圍

1．建設公眾宣傳陣地，探索在市廣播電臺或信息網開辦常年法律咨詢、每周一評等欄目，大力宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等方針政策和綜合性法律法規。

2．建設領導干部宣傳培訓陣地，以市委黨校為主陣地，對全市領導干部和行政執法人員進行輪訓。

3．建設公眾網點宣傳陣地，以寫標語、掛橫幅、出板報、巡回宣傳車等形式進行宣傳，全方位、多角度宣傳依法行政和建設法治國家的基本內容，營造輿論氛圍。

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第二篇：2016依法行政工作思路

XX市農發局2016依法行政工作思路

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，同時也是推進我局依法行政工作的重要之年，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實四川省委、成都市委和XX市委的相關部署，確?！笆濉遍_好局、起好步。今年，我局深入推進依法行政工作的總體思路是：加強隊伍建設，促進作風和職能雙轉變。

一、強化依法行政，加大行政執法力度

一是進一步推進行政審批制度改革，簡化行政審批流程。減少和下放一批涉農行政審批事項，繼續優化和清理我局行政審批事項目錄，厘清與行政權力相對應的責任事項，明確責任主體，健全問責機制，堅持法定職責必須為，堅決糾正亂作為、不作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。二是進一步健全行政決策法定程序和規范性文件備案審查制度。認真貫徹落實《四川省行政決策合法性審查規定》，完善我局的重大行政決策程序，完善行政決策合法性審查制度。按照《四川省行政規范性文件制定和備案規定》，將全部行政規范性文件納入備案審查體系之中，做到有件必備、及時報備、有備必審、有錯必糾。三是進一步強化措施，加大政務信息公開力度。對我局涉農業（林業）行政許可項目、依據、條件全面公開，方便群眾依法辦理行政許可事項，主動接受群眾監督，每月初在我局網站公開上月審批辦件統計、審批公告和農業(林業)行政處罰案件信息。四是加快推進農村集體產權“多權同確”，深化農村集體產權制度改革。切實維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導農民依法自愿有償轉讓上述權益。完善集體林權制度，引導林權規范有序流轉。繼續鼓勵發展以土地承包經營權入股成立的農業合作社，大力培育新型農業職業經理人。五是努力提高執法隊伍的綜合素質，加大行政執法力度，啟動“七五普法”工作。通過專題培訓與自我學習的方式相結合，提高執法隊伍的學法用法水平和執法能力。嚴格按照法律法規執法，規范行政執法行為，在工作中做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”；嚴格執行農業行政執法人員持證上崗和資格證管理制度，規范執收執罰行為，對在執法過程中違規違紀的人員進行嚴肅查處。切實加強各項涉農法律法規的宣傳和普及，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

二、加強服務型政府建設

堅持以人為本、法治為基，大力推進服務型政府建設，圍繞“務實、高效、誠信、親民、清廉”的要求，全面加強政府自身建設，努力提高駕馭復雜形勢、推動科學發展的能力和水平。

一是進一步推進職能轉變，建設服務政府。堅持民生需求導向，切實把群眾的冷暖憂樂放在心上，緊緊圍繞民生民向民愿，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。加強統籌經濟社會發展規劃和整合公共資源職能，加大公共服務支出比重。深化審批制度改革，提高行政效能。實行管理重心下移。圍繞有利便民服務、增強基層功能的要求，加快農業現代化建設，開展新一輪現代農業(林業、畜牧業)示范建設，進行種養業戰略性結構調整，推進農產品產地加工和精深加工，積極發展創意農業、觀光農業、休閑農業、體驗農業。提升農業綜合生產能力，實施農村灌溉鞏固提升工程，新增有效灌溉面積穩步上漲，新建高標準基本農田穩步遞增，將高標準農田劃為永久基本農田，保障糧食生產。二是進一步推進作風建設，建設勤廉政府。完善作風建設長效機制。著力真抓實干，直面矛盾，破解難題。完善綜合考評，強化績效管理，推進政府創新。規范財政預算管理，努力增收節支。加強因公出國（境）管理，規范公務接待。完善建設工程招投標、土地使用權出讓和政府采購制度，完善公共資源交易平臺規范化管理，實現“數字監察”系統全覆蓋。嚴肅查處違紀違法案件。建設勤政廉潔的隊伍。著力實施精準脫貧，落實好貧困村“五個一”幫扶措施，開展建檔立卡“回頭看”，擠干水分實現“零差錯”。

三、強化“兩個責任”的落實

喚醒責任意識，強化“有責”氛圍。嚴格落實黨風廉政建設各項規定和“三嚴三實”要求，鞏固和深化黨的群眾路線教實踐活動成果，切實防止“四風”問題回潮反彈。切實開展形式多樣的黨性黨風黨紀宣傳教育活動，引導廣大黨員干部特別是領導干部切實增強黨風廉政建設責任意識，當好黨風廉政建設的“明白人”和“責任人”。

一是堅持以上率下，突出示范效應。在落實黨風廉政建設主體責任過程中，局黨組必須堅持以身作則、帶頭示范，帶頭作出廉潔自律承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭開展專題學習、帶頭報告個人事項、帶頭改進工作作風，帶頭履行“一崗雙責”、帶頭研究黨風廉政建設工作。二是堅持文化導廉，弘揚清風正氣。深入推進廉政文化建設，著力營造崇廉尚廉的文化氛圍。結合基層黨建、黨務公開、“法治長廊”建設等重點工作，發揮農村黨員干部遠程教育網絡、文化信息資源共享工程、鄉鎮文化站、農家書屋、農村文化大院等設施和平臺作用，全力推進廉政文化進機關、進校園、進社區、進農村、進家庭。積極抓好廉政文化示范點建設。三是狠抓責任落實，構建“負責”體系。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為抓好黨建工作的重要內容，強化工作措施，打好“組合拳”，著力構建科學合理、明確到位的黨風廉政建設主體責任和監督責任落實體系。四是緊扭“龍頭”不放松。根據每年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務要求，修改完善《黨風廉政建設責任書》，使責任內容更加貼合實際、更具操作性。各級各部門也細化分解責任，層層簽訂責任書，構建“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。五是緊扣制度抓防控。認真落實權力公開透明運行規定，健全完善議事規則和決策程序，嚴格執行“三談兩述”和請示報告制度，嚴格執行黨政主要負責人“四個不直接分管”和研究“三重一大”事項末位表態制度。認真執行《黨政領導干部選拔任用條例》和選拔任用程序，匡正選人用人風氣。全面推行“三公”經費公開，深化黨務政務和窗口部門辦事公開。

2016年的依法行政工作，任重道遠。讓我們緊跟黨中央的步伐，在成都市委、市政府和XX市委的堅強領導下，開拓創新、銳意進取，埋頭苦干、奮發有為，為建設“產業新城、品質XX”而努力奮斗！

第三篇：2007年依法行政工作總結及2008年工作思路

2007年，我市依法行政工作在市委、市政府的正確領導和上級部門的有力指導下，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞政府中心工作，按照依法行政的總體要求，全力抓好《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施，行政機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念不斷增強，依法行政能力明顯提高，依法行政水平邁上新臺階，全市法治環境得到較大改善。現將我市2007年依法行政工作總結和2008年工作思路匯報如下：

一、2007年我市依法行政主要工作及成效

（一）、加強組織領導，積極推進依法行政工作

1．加強依法行政工作的組織領導。我市依法行政和政府法制工作由市委常委、常務副市長主抓。《綱要》出臺后，市政府成立了以市長為組長，常務副市長為副組長的全面推進依法行政工作領導小組，加強了對我市依法行政工作的領導；各鄉鎮、街道和部門成立以主要負責人擔綱的依法行政工作領導小組，把貫徹落實《綱要》工作列入重要日程。年初，市政府召開全市依法行政工作會議，深入總結我市依法行政工作,并就2007年工作作了全面部署。

?2．統籌抓好依法行政的規劃工作。組織召開市政府常務會議，傳達衢州市依法行政工作會議精神，討論通過《全面推進依法行政五年規劃》?！兑巹潯穼θ幸婪ㄐ姓ぷ髯髁丝傮w部署，對需要完成的工作任務，整理成8大類32項，分解到市政府各部門，并對應各部門職能，突出工作重點，明確各自任務。其中，市政府法制辦牽頭負責3大類5項工作，參與其它27項工作。2007年8月31日，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室下發《2006依法行政重點工作安排》，明確了2008年前需要完成的5大類14項重點工作任務，推動依法行政工作走上良性發展軌道。

3．把依法行政工作納入目標考核。年初，我市制定下發《依法行政工作考核辦法（試行）》，將市政府主要行政執法部門的依法行政工作納入政府工作目標責任制考核內容。市政府法制辦專門印發了考核內容和評分細則，分為貫徹執行行政許可法、推行行政執法責任制、規范行政執法行為、制定規范性文件、落實行政監督責任、落實依法行政保障措施及附加分等七個方面33項標準。根據工作安排，近期市政府法制辦將牽頭組織有關部門對全市依法行政工作情況進行全面檢查考核。

（二）完善監督機制，切實規范政府行政行為

1．健全決策監督機制。出臺《關于健全完善科學民主決策制度的規定》，按照依法決策、科學決策、民主決策的要求，進一步完善重大決策的程序和規則，建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，做到廣泛征詢意見，充分進行協商；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度。為進一步規范行政決策和責任追究，實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。

2．提高制度建設質量。制定出臺《規范性文件備案審查辦法》、《人民政府制定規范性文件辦法》和《規范性文件備案格式（試行）》等一批規范制度建設的文件。按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，進一步加強規范性文件制定計劃的科學編制。依據年初發布的規范性文件制定計劃申報通知，對部門上報的56個規范性文件制定計劃項目進行了審核，確定26項規范性文件制定計劃。嚴格執行規范性文件審查和報備制度，進一步規范報送程序和格式，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，及時清理不符合形勢的政策文件。今年共收到部門報備各類文件172件，市政府報備衢州市規范性文件25件，清理限制非公有制經濟發展有關文件22件。

3．加強復議應訴工作。認真貫徹執行行政復議法，依法受理各類行政復議申請，按照重依據、重證據、重程序的原則，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法或者不當的具體行政行為，切實保護行政相對人的合法權益。健全完善行政復議工作制度，建立《人民政府行政復議案件辦理程序（細則）》，健全行政復議責任追究制度，積極探索行政復議調解工作。加強復議機構隊伍建設，市法制辦升格為正科級單位，行政編制增至4名，內設行政復議科，法制辦現有工作人員增至3名。今年來，市政府依法受理各類行政復議申請12件，涉及規劃建設、國土、勞動、計生等方面，現已審結的有8件，均維持，其中經法制辦協調處理的有5件；應訴案件5件，已審結4件，其中當事人撤回訴訟1件，當事人變更訴訟主體1件，維持2件；市政府裁決案件1件。

4．拓展行政監督渠道。一是完善市長信箱、對話平臺等辦理系統，對市民投訴事項和反映的問題，市政府領導都直接答復或指示相關單位限時答復，使其及時得到解決。二是開展機關效能建設，制定下發《關于在全市開展“兩提高一降低”機關效能建設主題活動的通知》，對行政低效、行政失效等問題，由市效能辦督促進行整改。三是發揮審計、監察的專門監督作用，制定出臺《審計結果公告發布辦法》，切實保證執法活動的廉潔和公正。

第四篇：漁業局依法行政工作思路

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞全面貫徹落實科學發展觀和“依法行政、依法治水、科學管水”的戰略方針，突出依法行政制度建設、水利立法、執法監督、行政復議與應訴、自身建設等工作重點，結合實際，制定本依法行政工作計劃。

一、工作目標

努力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，健全完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水利執法體制，全面推進水利科學發展、和諧發展，保障水利依法行政工作健康持續快速發展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具體措施

（一）加強依法行政工作的組織領導和統籌規劃，確保水利依法行政工作順利開展

1．建立健全水利依法行政領導機構。成立依法行政工作領導小組，組長由局黨委書記、局長王永勝同志擔任，成員由局領導班子成員組成，依法行政工作領導小組辦公室設在水政科。領導小組要研究制定切實可行的依法行政工作規劃和實施方案，統籌規劃和安排部署依法行政工作。

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2．將水利執法機構和工作人員依法行政情況納入單位目標管理考核體系，并將依法行政工作納入重要議事日程。

3．堅持召開領導小組會議，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按時向市政府做依法行政工作報告。

4．科學確定機關科室依法行政職能。依據《市水利與漁業局職能配置、內設機構和人員編制規定》，進一步完善局系統內部依法行政職能和依法決策規則，形成對口管理、分級負責，相互制約、密切配合的依法行政和法制監督機制。

5．建立和完善領導干部學法制度，每季度組織一次領導干部學法培訓。

（二）全面加強水利依法行政制度建設，努力提升水利依法決策水平和依法執政能力

1.完善依法行政決策機制，提高依法決策水平。一是健全和完善以公眾參與、專家論證、黨委決定和法制監督為主要形式的依法行政決策制度和程序。通過舉行座談會、聽證會和討論會等形式廣泛聽取意見，實現依法決策、科學決策和民主決策。二是按照“誰決策、誰負責”的原則，健全決策跟蹤反饋和決策責任追究制度。對水利系統重點工作和工程項目建設，全部納入依法行政和法制監督體系，進一步突出權力與責任、行為與監督、目標與法制的統一。三是落實重大行政決策合法性審查制度。對重大行政決策做出前，要交由部門法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。法制工作機構部門要完善行政決策監督機制，落實監督內容、對象、程序和方式，確保監督到位。四是堅持重大行政決策實施后情況評價制度。對重大決策實施后，要配套安排法制監督的科室和專門負責的單位和人員，通過抽樣檢查、跟蹤調查和綜合評估等方式，及時發現和糾正工作中存在的問題，及時對項目實施情況進行科學評價，為領導決策提供準確依據。五是落實行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、未經集體討論做出決策的，要依照《行政機關公務員處分條例》的規定，對負有責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策，玩忽職守，貽誤工作的行為，要依照規定，對直接責任人給予處分。

2.加強地方性法規和規范性文件的管理工作，提高地方性法規和制度建設質量。一是加強對五部水利地方性法規的清理和修改工作。成立市水利地方性法規清理工作領導小組，組織市水土保持委員會辦公室、市太河水庫管理局、市水資源管理辦公室、市萌山水庫管理處、市大武水源管理處等五個單位，依據《市地方性法規清理工作實施方案》的工作要求和時間安排，開展《市水土保持若干規定》、《市太河水庫水源保護管理辦法》、《市水資源管理辦法》、《市萌山水庫保護管理條例》、《市大武水源地水資源管理辦法》五個地方性法規的調研、修改和清理工作。二是加強規范性文件的管理工作。建立和完善規范性文件管理制度，對水利系統下發的規范性文件，必須由水利系統法制機構負責審查審核，通過后才能下發有關單位，對規范性文件要及時建檔歸檔，規范管理。三是加強行政許可的審批制度。按照《水行政許可實施辦法》的規定，嚴格落實水利行政審批和許可事項，進一步提高許可審批制度建設的質量。

3.建立水利行政執法績效評估和獎懲機制。從水政執法組織領導、制度建設、專項整治、業務培訓、技能考核、執法效果等六個方面確定評比標準，按月評、季評和總評的方式，實行量化打分，公平合理地評選出局屬各單位和區縣的優勝單位和先進個人，進行表彰獎勵，促進水利依法行政工作的全面推進。

（三）深入開展水利執法工作，切實維護水利執法的行政效能和執法權威

繼續鞏固和完善水利、公安聯席辦公會議制度，積極探索水利執法社會聯動機制。主要開展以下水利執法工作：

1．中心城區取用水專項整治行動。嚴格落實市政府辦公廳印發的《中心城區取用水專項整治行動實施方案》和實施細則，對中心城區城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井取用水行為進行全面整治和規范管理，落實最嚴格的水資源管理制度，切實保護和合理開發利用地下水資源，確保水資源的可持續利用和廣大人民群眾飲水安全。各區縣也要根據中心城區取用水專項整治行動意見，在本區域內開展此項工作。

2．孝婦河排污口專項整治工作效果督查活動。對涉及此項工程的張店區、淄川區、博山區和周村區有關河段的治理效果實行實時監督監察，確保治理效果。

3．開展大中型水庫涉法事件專項整治工作。徹底查處和解決水庫違法事件和水事糾紛，依法解決有關群眾上訪問題。

4．開展主要骨干河道排污口清查和汛前清障專項整治工作。加大巡查力度，集中力量查處污染源頭，解決骨干河道水污染的頑癥。集中精力抓好汛前河道清障工作。

5．搞好漁業水產品質量安全專項檢查工作。

（四）嚴格落實水利執法監督，做好行政復議和應訴工作

1．實行相對集中行政審批權，積極推行水利政務公開。一是繼續推進和完善水利窗口辦事制度。將水利、漁業行政許可事項全部納入市行政服務中心集中辦理，公開行政事項辦理條件、程序、期限和收費標準，杜絕兩頭辦理和體外循環現象的發生；實行“一個窗口對外”，集中統一辦理，嚴格落實行政許可“首問負責”、“一次性告知”制度，保證行政許可程序合法，規范水行政許可審批工作，提高水行政工作效率。二是根據《中華人民共和國行政許可法》的規定，進一步規范水行政許可審批行為。對水利行政許可事項的法律依據、辦理條件、申報材料、審批程序和辦理時限等有關內容及時向社會公示，推行水利政務公開，接受社會監督。三是進一步完善水利規費征收制度，將水利規費的種類、征收依據、征收標準以及征收程序向社會公開。四是積極推行電子政務。在局網站上公布行政許可事項、辦理條件、審批程序并提供申請書格式文本，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請，提高辦事效率。

第五篇：人防辦依法行政工作思路

人防辦依法行政工作思路

為認真落實依法治國基本方略，進一步加強人防執法工作，全面推進我辦依法行政進程，結合實際，制定本工作安排。

1、今依法行政工作總體目標是：深入貫徹十八大精神為，全面落實群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央“八項規定”及省市實施辦法，學習科學發展觀和中國夢等系列知識，堅定社會主義道路和共產主義理念信念。緊緊圍繞“建設西安國際化大都市東部生態新城”，以進一步規范人防行政執法程序、提升政務服務法治化水平為重點，認真貫徹實施《陜西省行政程序規定》、《陜西省規范行政裁量權辦法》等文件，不斷夯實依法行政工作基礎，努力提高行政執法工作水平，全面推進我辦依法行政工作。

2、進一步加強對依法行政工作的組織領導。建立行政首長負總責的依法行政領導小組，統一領導推進依法行政工作。年初，辦公會議專題研究依法行政工作，布置依法行政工作任務，并通過辦門戶網站對外宣傳發布。把依法行政工作納入績效考核內容，考核結果作為公務員考核、評定晉升級別和獎勵的條件之一。

3、認真貫徹執行《陜西省行政程序規定》。落實公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序。加強重大行政決策合法性審查，未經辦法制工作機構合法性審查的事項，不得提交會議討論、作出決策。年內舉行一次人防重大行政決策聽證會。

4、認真貫徹落實工作方案，加強學習宣傳培訓工作。認真貫徹落人防辦《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》。圍繞“履行戰備職能、參與城市建設、融入應急管理、服務經濟發展”的人防職能定位。整合人防戰備資源，為發展經濟、防災救災和人民生活服務。

5、做好規范性文件的管理工作。切實加強對規范性文件的合法性審查工作。未經法制工作機構進行合法性審查的規范性文件，不得頒布施行。認真抓好規范性文件的統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”制度，及時糾正未經“三統一”程序發布規范性文件的情況。做好規范性文件的清查工作。

7、進一步提高依法行政能力。通過以會代訓、經驗交流，提高行業依法行政意識和依法行政水平。堅持領導干部學法用法制度。全辦干部職工至少進行2次以上法制專題學習。組織全辦干部職工認真參加普法知識考試及其他法律知識考試，考試成績納入年終崗位責任考核范圍。

8、規范執法行為，加大執法力度。嚴格規范基層執法行為，確保依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加大執法力度，維護人防政策法規的嚴肅性、權威性。

9、加強行政執法案件檔案管理工作。嚴格落實一案一卷要求，認真抓好行政執法案件建檔工作。

10、繼續推行行政執法責任制。全面落實行政執法職責，加大行政執法責任追究力度，對違法或錯誤作出具體行政行為的過錯責任人，嚴格按照規定追究責任。

11、加強行政復議規范化建設，認真做好行政復議工作。積極受理行政復議申請，暢通申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。豐富行政復議審理方式，注重運用調解、和解方式解決糾紛。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實《公共機構節能條例》和《陜西省公共機構節能管理辦法》，推進建設節約型機關為主線，以實現公共機構能源資源利用效率穩步提升為目標，通過健全管理體制、完善制度標準、加強監督檢查、強化宣傳培訓、穩步推進節能改造、抓好典型示范等工作，力爭全區公共機構節能工作再上新臺階。

二、工作要點

（一）加大宣傳、教育、培訓力度，提高節能意識 1．組織召開全區公共機構節能工作會議。

2．開展公共機構節能聯絡員和能耗統計員培訓。

3．以全國節能宣傳周為契機，組織全區公共機構開展節能宣傳周主題活動和能源緊缺日體驗活動。

4．為加強公共機構工作聯系，交流節能工作經驗，組織召開街道公共機構節能工作現場會。

5．組織街道負責公共機構節能工作的同志進行參觀見學活動。

（二）認真貫徹《公共機構能源資源消耗統計制度》，加強能耗統計，夯實工作基礎

6．改進統計手段，提高工作效率和數據質量，力爭實現公共機構能耗數據網上直報。

（三）加大資金投入，實施節能改造和新能源、新技術、新產品推廣與應用

7．認真做好全區公共機構高效照明產品推廣及新能源、新技術、新產品推廣與應用工作。

（四）加強檢查、指導，嚴格考核規范，強化目標剛性約束

8．根據《XX市XX區“十二五”公共機構節能規劃》制定、下發2013公共機構節能目標任務，并報區考核辦備案。

9．加強節能工作日常檢查、指導，每季度對各單位用能情況、節能工作開展情況、各項資料完善情況、用能臺賬、用能票據等進行抽查，不斷加大節能監察指導力度，確保按時完成全年節能目標任務。10．根據各公共機構節能工作開展情況，建立日?？己斯ぷ髋_賬，每季度報區考核辦。

11．按照考核方案和實施細則，對全區公共機構節能工作開展情況進行考核，結合日常檢查及工作臺賬進行量化打分，由區考核辦按一定權重計入各單位年終綜合考核分值。

三、保障措施

（一）加強組織領導，實現整體協調推進 在公共機構節能工作領導小組的領導下，加強全區公共機構節能降耗工作，確保責任到人、措施到位。領導小組辦公室負責節能工作的組織、推進、監督、協調等工作，協調解決涉及全區公共機構節能的重大問題，會同有關部門認真組織實施。

各公共機構要把公共機構節能作為本部門（系統）節能工作的重要內容，精心組織，統籌安排，完善工作協調機制，抓緊落實，特別是科教文衛體、民政等部門，負責組織落實本系統內公共機構節能工作，并加強監管。