第一篇：信息化建設背景

信息化建設背景

全面介紹我國現階段的信息化建設的背景、現狀,以及未來10年中信息化建設發展的趨勢。

一、背景、趨勢與現狀

（一）時代背景 時代背景 互聯網作為一個新興媒體自進入我國以來僅用十幾年時 間便在中華大地上生根、發芽，并成長為一棵參天大樹。每 天都有數以億計的人在和它打交道，其已成為今天國人不可離開的信息載體和使用工具。截至 2010 年 5 月底，我國網民數量達到 4.04 億，有2.2億個博客用戶，互聯網普及率 達到 28.9%，超過世界平均水平。網站達 323 萬個，其中約 80％的網站提供電子公告服務。據統計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發表的言論達 300 多萬條，超過 66％ 的網民經常在網上發表言論，就各種話題進行討論，充分表 達思想觀點和利益訴求，網民參政已是大勢所趨。

（二）發展趨勢 信息化作為互聯網的一個重要表現形式，已經成為當今 時代發展的方向。信息技術在各個領域的廣泛運用和迅速普 及，給傳統的管理機制和運行模式帶來了一場革命。依靠計 算機網絡信息平臺處理事務、管理政務，已成為各級黨政機 關緊跟發展趨勢、應對時代挑戰不可回避、必須盡快解決的 問題和共同追求的目標。作為我國政治生活中發揚社會主義民

主的重要形式，推 進政協的信息化建設不僅是加強政協自身建設的需要，也是促進辦事程序化、規范化、增強透明度、提高公信力的迫切 需要；是建設節約型機關、效能型機關的現實要求；是提高 政協履職能力，推動人民政協事業發展的重要舉措。

（三）建設現狀 辦公廳信息中心自成立以來，以信息化手段服務業務為 指導思想，以推廣應用“智信辦公系統”作為推進信息化建 設的切入點，在信息化工作方面取得了長足的進步。主要體 現在：

1、硬件基礎建設 完成了政協新辦公大樓的網絡基礎建設和中心機房的基 礎建設、添置內外網服務器和病毒監控服務器、完善包括內 網、外網、保密網、有線電視網的網絡布線架構、購置機關 各部門計算機終端、設立網絡安全與網絡防毒體系，為進一 步的政協信息化建設創造了很好的條件。

2、應用系統建設 在單位主管領導的帶領下完成“智信辦公系

統”，其中涵 蓋了包括“目標管理系統”“考勤系統”“公文處理系統” “信息發布系統”“內部通訊系統”“委員履職系統”“工作簡報系統”“日程管理系統”“黨務公開系

統”“提案管理系統” “干部考核系統” 和 等十多個應用系統。建立了 “互 聯辦公系統”、以及門戶網站。

3、制定有關規章制度 為了加強領導、進一步提高政協信息化建設水平，省政 協制定了《機關網絡辦公責任制》《機關計算機使用管理暫、行規定》《機關涉密計算機及網絡保密管理規定》《信息中、、心管理規章制度》 《機關信息化設備購置使用管理制

度》/《信息中心數據安全管理制度》《機房安全管理制度》《信息中心安全制度》 使政協信息化建設在制度上有了保證。等，（四）存在問題 雖然我們取得了一些成績，但是我系統電子政務信息化 建設當前還存在在很多問題，突出表現在：

一是對信息化建設對于政協工作的推動意義認識不夠，沒有設立專門的信息化領導機構；

二是應用系統存在問題。互聯辦公系統利用率不夠，網 站也缺少資金運作艱難；

三是下級單位對已開發的各個政協業務系統使用率不 足，“有路少車”情況較嚴重；互動交流不足，信息反饋較 慢；四是“信息孤島”問題較為嚴重。在信息化建設中信息 資源庫的開發利用水平和資源共享水平有待進一步提高； 五是信息化建設沒有專項資金支持，導致基礎設施老化 嚴重，很多信息化建設項目無法完成；

第二篇：信息化建設背景資料

背景資料

校園信息化建設背景資料

上世紀末（1994年），國家教育部（原國家教委）就制訂了“中國教育信息化九五規劃和2000年發展綱要”（草案），提出了我國教育系統信息化建設的指導方針和發展戰略，推進“中國教育科研網”（CERNET）的建設工作，同年7月 建成了我國第一個采用TCP/IP和X.25技術的全國互聯網主干網。

1995年經國務院批準后正式啟動的“211工程”。通過十年建設，從無到有，初步構建了中國獨有的高等教育公共服務體系，為及時了解世界學術信息，共享學術資源，促進高等教育提高水平提供了有力的條件支撐。同時也推動了高等學校轉變資源建設的觀念。

1998年12月24日教育部制定，國務院1999年1月13日批轉了“面向21世紀教育振興行動計劃”，明確指出：實施“現代遠程教育工程”，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系。目標是：2000年，全國全部本科高等學校和千所以上中等學校入網，并爭取計算機網絡進入5萬名高校教授家中。利用中國教育科研網建立全國大學生招生遠程錄取、計算機學籍管理、畢業生遠程就業服務一體化的信息系統。

2000年7月28日《關于支持若干所高校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》（教高廳[2000]10號文）,啟動了“現代遠程教育工程”，開展利用現代信息通訊技術來進行遠程教育方面的試點工作。

2002年9月4日，教育部發布了《教育信息化“十五”發展規劃(綱要)》。明確提出“推進大學校園網建設工作，積極開展電子化圖書館、綜合管理信息系統、遠程教育系統等校園內信息應用系統的建設，建造良好的網絡信息環境。提高中等職業技術學校信息化技術裝備水平，加快職業教育學校專業課信息化改造。加強教育信息化平臺環境和資源體系建設。建立分布式的教育資源平臺環境，開發基礎教育、職業教育、師范教育、高等教育數字化教學資源，重點進行公共、基礎性資源建設，整合優質教育資源，實現資源共享，提高教學質量。建立教育信息化標準體系和評估體系，研究建立適合教育信息化發展的創新機制、激勵機制和評估體系。加強指導管理，規范教育信息化事業健康發展。”

2002年5月10日，在中山大學珠海校區召開的“全國高等院校數字化校園建設工作研討會”標志著我國高校的信息化步入數字化校園階段。從此確立了數字化校園的整體、系統解決方案，高校的信息化建設從基礎硬件建設轉向了全面的軟件應用建設。

2004年2月10日，教育部發布了《2003-2007年教育振興行動計劃》。再一次強調要實施“教育信息化建設工程”。加強信息技術教育，普及信息技術在各級各類學校教學過程中的應用，為全面提高教學和科研水平提供技術支持。建立網絡學習與其他學習形式相互溝通的體制，推動高等學

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校數字化校園建設，推動網絡學院的發展。開展高等學校科研基地的信息化建設，研究開發學校數字化實驗與虛擬實驗系統，創建網上共享實驗環境。建立高等學校在校生管理信息網絡服務體系。

2008年3月，全國兩會剛剛閉幕，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別作出重要指示：要把研究制定中長期教育規劃綱要作為新一屆政府必須著力做好的一件大事。

2008年8月29日，溫家寶主持召開國家科技教育領導小組第一次會議，聽取教育部關于制訂《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作情況的匯報，審議并原則通過《規劃綱要》制定工作方案，正式啟動研究制定工作。成立了《規劃綱要》領導小組，溫家寶總理親任組長；成立《規劃綱要》工作小組，國務委員劉延東任組長。

2009年1月7日教育部下發《<國家中長期教育改革和發展規劃綱要>公開征求意見工作的通知》，要求廣泛動員，圍繞《規劃綱要》建言獻策，啟動征求意見階段。

2010年7月13日至14日，中共中央、國務院在北京召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議。國家主席胡錦濤在會上號召“全黨全國要積極行動起來”，“推動教育事業在新的歷史起點上科學發展”；國務院總理溫家寶強調要“敢于沖破傳統觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和試驗”。

2010年7月29日，中共中央、國務院正式發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020）。在綱要中第一次提出建立健全職業教育質量保障體系，第一次將繼續教育、終身教育列入國家《教育規劃綱要》，第一次將建立現代學校制度列入國家《教育規劃綱要》。《教育規劃綱要》把教育信息化專設一章（第十九章），明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”，列為十個重大發展項目之一。

2012年3月13日中華人民共和國教育部發布了《教育信息化十年發展規劃》（2011-2020年）。規劃分序言、總體戰略、發展任務、行動計劃、保障措施、實施6個部分，共20章。工作方針為“四個堅持”（面向未來，育人為本。應用驅動，共建共享。統籌規劃，分類推進。深度融合，引領創新。），總體發展目標為“三基本兩顯著”（基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系，基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發展的水平顯著提升）。其中，將職業教育信息化建設作為一個重點進行了闡述（第五章 加快職業教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養）。

《規劃》主要包括以下幾個方面內容：

1、發展任務—統籌規劃和具體部署：

（1）各級各類教育信息化發展的主要任務

基礎教育信息化：重在縮小地區、城鄉和學校之間的數字化差距，促進教育均衡發展。

職業教育信息化：重在加強數字校園建設，提升實踐教學水平。

高等教育信息化：重在推進信息技術與高等教育深度融合，創新人才培養、科研組織和社會服務模式，促進教育質量全面提高。

繼續教育信息化：重在推進網絡環境下的終身學習公共服務體系建設。

教育管理信息化：重在整合信息資源，建設教育管理基礎數據庫和教育管理信息系統，在各級教育行政部門和各級各類學校實現管理信息化，提升教育服務與監管能力

（2）各級各類教育信息化發展中的共性問題

公共支撐環境：重點是超前部署教育信息網絡，解決教育信息網絡普及率低、發展不均衡、農村和偏遠地區學校接入困難問題；建立教育云服務模式，解決面向未來需求的、全國范圍的公共存儲和計算能力缺失的問題。

隊伍建設：重點是幫助教師應用信息技術提高教學質量，提高專業技術人員技術水平和服務能力，提高教育管理人員信息化規劃、管理和執行能力。

體制機制建設：重點是推進各級教育行政部門和各級各類學校改革調整管理體制，形成權責明確、統籌有力的教育信息化組織管理體系；在資源共建共享、技術創新和戰略研究、產業發展、國際交流與合作等四個方面創新機制，調動各方力量積極參與、協同推進教育信息化。

2、行動計劃—“中國數字教育2020行動計劃”，含5項行動計劃：

（1）資源—優質數字教育資源建設與共享行動

a.建設國家數字教育資源公共服務平臺。

b.建設各級各類優質數字教育資源。

c.建立數字教育資源共建共享機制。

（2）應用—學校信息化能力建設與提升行動

a.中小學校和中等職業學校標準化建設。

b.高校數字校園建設。

c.教育信息化創新與改革試點。

（3）管理信息化—國家教育管理信息系統建設行動

a.建立國家級教育管理基礎數據庫和信息系統。

b.推動地方政府建立教育管理基礎數據庫和信息系統。

c.推動學校管理信息系統建設與應用。

d.實現系統整合與數據共享。

（4）可持續發展—教育信息化可持續發展能力建設行動

a.實施教育技術能力培訓。

b.推廣應用教育信息化標準。

c.建立教育信息化技術支持和戰略研究體系。

d.增強教育信息化后備人才培養能力。

（5）基礎能力—教育信息化基礎能力建設行動

a.超前部署教育信息網絡。

b.國家教育衛星寬帶傳輸網絡建設。

c.國家教育云基礎平臺建設。

d.開放大學信息化支撐平臺建設。

2012年9月5日，國務院召開了“新中國成立以來第一次全口徑的全國教育信息化工作電視電話會議”，國務委員劉延東做了重要講話。按照教育規劃綱要的要求，系統部署了全國教育信息化工作。(摘抄部分講話原文)：

1、我國教育信息化事業伴隨改革開放大潮起步，一直得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷。新世紀以來，中央把信息化上升為國家戰略，胡錦濤總書記強調要“以教育信息化帶動教育現代化”，國家有關部門實施了一系列重大工程，教育信息化發展步入快車道，特別是近年來，教育信息化被提升到新的戰略高度，開始從分散建設向整體規劃、統籌推進轉型，促進教育改革發展的作用日益凸顯。

2、按照《綱要》的要求，堅持以應用為導向，以促進信息技術與教育教學融合為核心理念，形成從頂層設計到重點工作的推進思路。

3、信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，信息化是對人類生產生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠的大趨勢之一。新世紀以來，以網絡技術為代表的技術革命席卷全球，構成了一幅波瀾壯闊的歷史景觀。還沒有一項技術像信息技術這樣，對全人類產生如此廣泛而快速的影響。工業革命已經200多年，但世界上還有相當多地區沒有實現工業化，而互聯網問世只有20年，就已經迅速覆蓋全球。

4、當前，信息技術繼續朝著數字化、集成化、智能化、網絡化方向發展。信息化能力已經成為衡量一個國家或地區綜合實力的重要標志。

5、教育信息化正是在全球信息化的大背景下產生的，信息技術的全面滲透深刻影響著教育理念、模式和走向，教育發展必須適應信息化時代的特征。①教育信息化是教育理念和教學模式的一場深刻革命。②教育信息化是促進教育公平、提高教育質量的有效手段。③教育信息化是創造泛在學習環境、構建學習型社會的必由之路。④教育信息化是當今世界越來越多國家提升教育水平的戰略選擇。

6、教育信息技術的新趨勢和特點：①政府引導推動；②統一標準和規范；③建設全民學習的開放平臺；④提高教師信息技術能力。

7、教育信息化發展推動了教育體系的深層變革，在教育管理上，通過構建教學、管理、科研等信息化系統，實現扁平化管理，使教育管理更加科學精準。

8、存在的問題：①一些地方和學校對推進教育信息化戰略的重要性和緊迫性認識還不到位，信息化與教育改革發展的融合不夠，在提高質量、促進公平中的作用沒有充分發揮。②優質教育信息資源總量不足，多頭管理、重復建設、標準不統一問題比較突出，共建共享的有效機制尚未形成。③基礎設施不完善，各級各類學校尤其是農村中小學和職業學校寬帶入網率不高。④不少教師特別是農村教師應用信息技術的能力不能滿足教育教學需要，培養培訓力度亟需加大。⑤統籌管理比較薄弱，經費保障機制不夠健全。

9、今后十年教育信息化將進入加快發展的階段，“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。這是當前教育信息化建設的核心目標與標志工程。

講話強調，當前教育信息化建設要以科學發展觀為指導，明確教育信息化的發展導向。要在高起點上謀劃，真正把好事辦好。堅持育人為本的核心理念。信息化的設施建設、內容建設、運行方式都要符合學生特點和育人規律，尊重學生的主體地位，幫助學生平等、有效、健康地運用信息技術，實現快樂學習、健康成長，促進人的全面發展。

堅持應用驅動的推進思路。必須緊貼師生現實需要，真正使現代信息技術深度融入教學和管理的核心業務，讓師生容易用、喜歡用，避免建而不用、閑置浪費。

推動“優質資源班班通”，加快內容建設與共享。加強軟件開發，把更多更好的優質教育資源挖掘出來并實時更新，是教育信息化的關鍵環節。

推動“網絡學習空間人人通”，促進教學方式與學習方式的變革。為師生建立個人網絡學習空間，體現著教育信息化未來發展方向。要按照“三個率先”原則啟動實施，逐步覆蓋到全部師生。一是教師率先使用。重點是推動中小學與中職教師教研空間建設，讓教師先用會用。二是職業教育率先部署。三是發達地區率先示范，在大學和初高中探索新的學習方式。

建設教育資源和管理兩大“公共服務平臺”，為教育信息化提供堅實支撐。資源平臺和管理平臺是教育信息化的兩大支柱。

要強化系統建設和實際應用，特別要在完善標準、互接互認的基礎上，把學籍、教師、校舍、營養餐等方面的管理系統整合起來，提高管理效率，加快教育管理現代化。需要強調的是，推進教育信息化必須加強管理，特別是在互聯互通、統一標準、使用方便、運行維護、網絡安全等方面，實現科學化、精細化管理，以提高整個系統的效率。

加強隊伍建設，支撐教育信息化可持續發展。以中小學和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓，培養信息化教學的習慣和素養，同時制定相關標準，將教育技術能力納入教師資格認證體系，保證新任教師具備相應的信息技術能力。

數字校園概念最早起源于上世紀70年代，美國麻省理工學院提出了E-campus(即數字化校園)的計劃并付諸實施。

1990年由美國克萊蒙特大學凱尼斯〃格林(Kenneth Green)教授發起并主持的一項大型科研項目“信息化校園計劃”(The Campus Computing Project)，使數字化校園的概念再次受到人們的關注。

1998年1月31日，美國前副總統戈爾在美國加利弗尼亞科學中心發表了題為“數字地球:二十一世紀認識地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的演講，最先提出“數字地球”的概念，此后全世界普遍接受了數字化概念，并引出了數字城市、數字校園等概念.數字校園是以網絡為基礎，利用先進的信息化手段和工具，實現從環境（包括設備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到活動（包括教、學、管理、服務、辦公、學籍等）的全部數字化，在傳統校園的基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的效率，擴展傳統校園的功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高教育管理水平和效率的目的。數字校園就是網絡化的信息傳輸、數字化的信息資源和智能化的用戶終端，三者有機的結合。

信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，信息化是對人類生產生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠的大趨勢之一。

在信息化浪潮席卷全球、日益滲透到社會生活各個領域的今天，數字化校園建設如火如荼。

特別是歐美、日本等發達國家高度重視信息化建設，早在20世紀90年代初幾乎所有的普通和高等院校都建成了比較完善的校園網，學院各個職能部門都基本實現了網絡化、信息化管理。我國院校的校園信息化建設起步較晚，進入21世紀，隨著我國教育事業的快速發展，辦學規模不斷擴大，使各個管理部門的任務越來越繁重，不僅增加了工作量，更增大了工作難度，管理手段落后將直接影響教學質量和辦學水平。教育信息化的建設已成為教育改革與發展的必然要求和重要推動力。

為加速我院的教育信息化進程，實現建設“數字化校園”的目標，學院決定全面應用信息技術，啟動數字化校園建設，構筑數字化校園環境，從而帶動教學、科研、管理的全面發展。

第三篇：統籌城鄉背景下重慶農業信息化建設探討

統籌城鄉背景下重慶農業信息化建設探討

摘 要：農業信息化是國民經濟信息化的基礎，是統籌城鄉發展的重要手段。本文在分析統籌城鄉發展與農業信息化關系的基礎上，探析了重慶農業信息化建設的影響因素。研究發現：農業信息化建設有利于推進城鄉統籌發展。最后提出加大農業信息化基礎設施投入、培育農業信息化人才和開展農業信息化發展制度創新等政策建議。關鍵詞：重慶，統籌城鄉，農業信息化日本學者梅棹忠夫1963年發表的《信息產業論》一文中首次提出信息化問題。1967年，日本一研究小組提出，信息化(Informatization)是指從物質生產占主導地位的社會向信息產業占主導地位的社會發展的動態過程。俞立平等認為，國民經濟和社會信息化意味著國民經濟從工業經濟向信息經濟演進，社會從工業社會向信息社會演進。單玉麗認為，農業信息化是利用信息化技術開發管理農業，培育和發展以智能化工具為代表的新農業生產力，大幅度提高農業生產率促進現代農業向知識農業轉變的過程。本文認為農業信息化是指利用信息技術手段為農業主體提供市場和農技信息服務，實現農業生產、管理和農產品營銷信息化及現代農業向知識農業轉變和城鄉社會經濟一體化的動態過程。農業信息化包括農業信息技術應用、農業信息網絡體系建設、農業信息產業發展和農業信息化的社會支撐條件供給與社會環境打造。

統籌城鄉發展與農業信息化的關系

統籌城鄉發展，是指充分發揮科技和工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。農業信息化是一個國家或地區信息化的重要領域之一，也是其城鄉統籌發展的重要標志。農業信息化建設是推進城鄉統籌發展的有效途徑。開展農業信息化建設有利于消除城鄉間信息化差距，推進農業科技進步、農民素質提升和農業產業化發展，促進城鄉經濟社會統籌發展。在農業信息化建設中，借助網絡通信技術可建立城鄉間信息傳遞、交換和互動平臺，使城鄉居民共享技術、市場信息和現代文明成果，引導農民改變傳統的生產生活方式，加快農村經濟發展，推動農村科技、文化、社會事業發展。因此，實施統籌城鄉發展應將農業信息化建設擺到首要位置。

重慶農業信息化建設的影響因素分析

(一)重慶城市與農村之間存在巨大的信息鴻溝

1.農村通信和信息網絡建設落后城區。城鄉居民家庭的“三電”(電話、電視和電腦)擁有量差距大。2005-2009年，重慶城鄉居民家庭每百戶電腦擁有量之比由302∶1減少到40∶1，但二者絕對差距達71臺。重慶農村網絡規模小、互聯程度低，不能滿足農民的通信和信息咨詢需求。目前，重慶城鄉移動基站數量之比為1∶1，城市移動信號覆蓋率達100%，部分山區農村卻無移動信號；農村互聯網普及率僅為城區的0.13%，農民上網比例僅有0.2%。

2.農村通信服務水平低于城區，信息服務聯動性不強。重慶農村電信企業服務機構數量有限，服務水平低；“農網廣播”和“農信通”提供的信息針對性和時效性不強。調查顯示，盡管重慶打造了鄉村信息服務站和農民科技書屋等平臺，但信息服務聯動性不強，服務效率差，村落信息服務盲區普遍存在。

3.農村電信業務種類相對較少，資費偏高。調研發現，重慶農村用戶使用電信業務集中為語音、信息類業務，缺乏數據類業務以及增值電信業務；農村電信資費和上網費高于城市，且網速慢、信號差。

(二)重慶農村信息化建設滯后于農業發展

1.農業信息入戶率低，不能滿足農民的信息需求。據對重慶部分區縣部分農戶調查統計，由于信息通道阻塞，農民對信息知曉面不足10%，70%以上的農民幾乎與“信息世界”隔絕。

2.農業信息網絡向基層農村延伸不足、覆蓋率較低。重慶鄉鎮農業信息服務站基本實現全覆蓋，但全市10148個行政村僅有7個村建立農業信息服務點；建立農民科技書屋的行政村僅占全市的2%。

3.基礎建設多元投入，但統籌性較差。據統計，2004年以來，重慶農業部門和組織系統分

別投入0.2億元和0.67億元用于農村信息化建設，建成農村現代遠程教育終端站點7981個。但是，由于受平臺建設主體、利益分配等因素制約，仍不能在農村偏遠地區互聯互通、協同發展。

4.農村信息化水平較低。據中國農科院農業信息研究所測評，重慶市農村信息化總指數85.54，排全國(99.69)第17位，其中，農業信息技術應用指數僅58.95，遠低于全國水平(101.00)，排第20位。其原因主要是缺乏運行保障經費和農村信息服務沒有及時跟進。

(三)農民科學文化素質不高且農村信息技術人員缺乏

2006年末，全國農業技術人員(207萬)僅占農業從業人員(34874萬)的0.59%，農業信息服務人員比例更少。2009年，重慶從事信息傳輸、計算機服務和軟件業人員(8.85萬)僅占農村從業人員(950.95萬人)的0.93%，比例小且流失嚴重。這些狀況不利于重慶農村信息隊伍建設和農村信息化績效的提升。

(四)農業科技投入不能滿足農業信息化建設的需要

農業科研經費投入不足導致農業科研和信息化設施落后、人才短缺。重慶農業信息化的微電腦技術、遙測技術、農業設施自動化技術和農村電子商務技術等發展水平較低，以通信技術和網絡技術為基礎的“精準農業”發展處于起步階段。當前，重慶信息產業占經濟總量的比重不到4%，帶動農村經濟發展能力有限。

(五)信息獲取成本逐漸降低

惠普電腦的投產和家電下鄉政策的扶持，農民購買電腦成本隨之降低；大重慶電話網的建成，電話獲取信息費用降低；電視、傳單等多種信息獲取手段綜合應用，方便節約。

(六)ZF政策因素

長期的“二元分制”導致重慶農村經濟社會發展滯后于城市，農村普遍存在信息基礎設施落后和管理機制不完善等問題。但是，隨著經濟發展、科技進步和教育投入增加，農民的整體素質不斷提高，對農業信息化的接受能力逐漸增強；ZF加大區縣信息網絡設施建設和農技推廣的投入和政策扶持。這些舉措為信息化發展提供了良好外部條件，有力地推進了重慶農業信息化建設。研究結論與政策建議

(一)研究結論

1.重慶具備推進農業信息化建設的基礎條件。重慶將成為全球主要的IT制造基地。西部最大的IDC(互聯網數據中心)的建成，中國移動農村信息網運營中心和電子商務中心、M2M運營中心等落戶重慶，重慶的網絡數據處理和信息傳輸能力顯著增強。重慶電子信息產業的發展為其農業信息化發展奠定堅實的物質技術基礎，開發了所需人才和市場，有利于推進重慶農業信息化建設。

2.農業信息化可推進城鄉統籌背景下的勞動力有序流動。借助農業信息化管理手段，可以及時準確地測定農村勞動力的供需數量，幫助重慶農村富余勞動力到城市務工。同時，農村對相關人才的需求和待遇狀況也可匯集到相關涉農網站，從而構建起“城—鄉人才互動交流平臺”，促進城鄉之間人才和勞動力的合理流動，推進重慶城鄉統籌發展。

3.重慶農業信息化發展有利于推進重慶城鄉統籌發展。當前，我國經濟社會發展已進入以工補農、以城帶鄉的新階段，農業信息化已成為城鄉經濟統籌發展的重要結合點。作為城鄉二元結構問題突出的直轄市，大力推進農業信息化建設，有利于實現農民小生產與大市場的有效對接；有利于用現代科技改造傳統農業，促進農業增長方式轉變，提高農業生產力；有利于縮小城鄉“數字鴻溝”，促進城鄉二元結構向城鄉一體化的轉變，最終實現重慶城鄉統籌發展。

(二)政策建議

1.加強農業信息化基礎設施建設，完善農村信息服務體系。一是加強農村信息化物質基礎和服務體系建設。積極引導涉農企業、專業合作社、農產品經紀人、農廣校、農村干部、農村信息員等組織與個人協力打造以鄉鎮農業信息服務站和村級信息服務基地為核心的農村信息服務體系。建立農業信息服務綜合平臺，推進廉價、實用信息進村入戶。引導有條件的企業、中介組織

通過建立農產品電子拍賣中心等電子商務平臺為涉農企業提供商業服務。二是推進城鄉通信與信息服務統籌發展。將行政村通寬帶與農村黨員教育網站點建設有機銜接，把C網和無限寬帶向農村延伸，實現行政村通寬帶。開展網絡扶貧工作。利用信息服務外包產業向區縣梯度轉移趨勢，推進呼叫中心向縣鄉轉移，促進配套產業鏈的形成，提升統籌城鄉能力，以信息化促進城鄉協調發展。降低農村電信資費標準。利用從通信企業征收1%-3%的普遍服務基金稅建立的基金，補償承擔農村普遍服務的通信企業或農村用戶直補。

2.加強對農民信息技術的培訓，建設一支高水平農業信息人才隊伍。一是加強農民信息技術培訓。增加農民信息技術培訓投入，建立和完善農業灌溉、施肥、植保、栽培管理及品種改良等專家系統和家畜飼養管理、農產品加工儲運專家系統，提高農民獲取信息的能力。二是打造一支穩定的村級農村信息服務隊伍。具體對策包括：在專業合作社、農業龍頭企業和農技組織設立信息聯絡員，建立和完善村級農業信息服務體系。依托高等院校加大農業信息化人才培養。聘請大學生“村官”為農村CIO，利用他們信息應用能力強的優勢，引領、傳導和帶動農村信息化工作。

3.建立農業信息工作聯席會議制度，擴大廣播電視和網絡遠程教育。網絡經濟的價值在于信息共享、溝通和信息自由快速傳遞。因此，打破信息壟斷，整合農業、文化、廣電、通信、商貿、科技、醫藥衛生等領域的相關信息資源和信息化建設資金，打捆投入，開發重慶農業信息化服務系統與農業信息網，是推進重慶農業信息化建設的關鍵環節。重慶市可按照“ZF主導、社會參與、多方共贏”的原則建立了以分管農業副市長為召集人，以市農業局、市信息產業局為牽頭單位，市級涉農部門、通信商為成員的農業信息工作聯系會議制度，推進各涉農部門信息資源的優化配置和信息共享。同時，重慶應將廣播電視和信息網絡覆蓋農村偏遠山區，實現城鄉信息化統籌發展。

4.大力推進“一村一品”網絡平臺建設。重慶市涉農行政村70%實現互聯網覆蓋，有1000余個村、鎮落戶到中國移動農村信息網等網站。通過“一村一品”平臺建設，吸引城市資本和客源下鄉，可加快重慶農村特色產品以及餐飲、旅游等產業發展。當前，可讓大學生村官擔負起維護和創建“一村一品”平臺任務。

5.進行制度創新，開創有益于重慶農業信息化發展的制度環境。一是創建農業信息化領導小組和農業專業合作組織，完善農業信息化建設工作機制。參照美國首席信息官委員會(CIOC)組織框架，創立由主管農業副市長任組長、市農業與信息部門負責人任副組長和各區縣農業與信息部門負責人任組員的重慶農業信息化領導小組，其具體負責：制定農業信息化發展規劃、指標體系、考核標準和激勵制度；監督農業信息化建設、主導農業信息系統互聯、兼容與業務協同；推進信息資源共享互動機制建設等。同時，重慶市還應加強農業專業協會、中介組織和合作組織的組織創新和制度創新，利用其信息化發展帶動重慶農業信息化建設。二是出臺農業信息建設補貼政策。重慶市ZF應出臺文件，明確農村信息補貼政策，建立專項基金，在農業信息基礎設施和信息資源數據庫建設及信息人才開發等方面給予扶持和補貼。三是建立和完善農業信息化法規體系。推動區域性農業信息法規的制定和實施，規范農業信息化建設行為。推動國家立法機構盡快制定《農業信息公開法》，依法強化ZF農業工作的透明度，為農業信息化的健康發展營造一個良好的信息條件和制度環境。依法加強對農業信息市場的監管，制止信息壟斷，打擊各類信息違法違規行為，促進農業信息市場有序發展，順利實現城鄉農產品網絡貿易。

參考文獻：

1.俞立平等.工業化與信息化互動關系的實證研究[J].中國軟科學，2009，26(1)

2.單玉麗.臺灣農業的信息化管理及啟示[J].農業經濟問題，2010(1)

3.孫蕓等.我國農業信息化服務體系建設的制約因素及路徑選擇[J].調研世界，2009(8)

4.王恒玉.美國農業信息化的特點與啟示[J].生產力研究，2007(23)

第四篇：信息化建設

調研報告提綱告

調研題目：基層派出所公安信息化建設的研究

1、基層派出所公安信息化建設的研究調研報（1）現狀分析：推進公安信息化建設、構建信息化警務機制是適應社會信息化、治安動態化新形勢，實現警力無增長改善、提升公安機關戰斗力的戰略舉措。全縣公安信息化建設處于“硬件建設基本成型、思想觀念尚待更新、應用能力亟需加強”的狀態。基層派出所是公安機關的前沿陣地，是公安信息化建設的基礎和落腳點，如何進一步加強信息化建設，派出所如何落實信息化，這是我將要研究的。

（2）主要做法和經驗：利用信息化這個平臺為案件的破獲節省了大量得人力物力，以及一些經驗，利用信息化工具能夠快速準確的串并案件，基層派出所在這方面的經驗。

（3）存在問題：對基層信息化建設中存在問題展開研究，相關制度、運行機制、軟件系統、硬件、實際效能、未來建設發展方向等等方面，我會結合我的所實際情況，比如在人力，物力方面對所里信息化建設影響，信息化建設給派出所前后工作發生了的變化，從我所在單位實際情況來分析。

（4）主要對策措施:信息化系統構成，結合我實習所綜合情況進行分析，例如資金，人才培養，引進人才，購置相應的設備，制度建設等。（5）政策建議：我根據基層所具體情況，根據相應的資金情況，提出合理的基層公安信息化建設建議。除了現實問題資金外，在考慮基層所人員少問題結合自己在所里實習情況實際的談談自己的一些建議，這些建議要在我實習過程中慢慢來發現。請劉院長查看，謝謝。2012年4月24日

重點是存在的問題，包括相關制度、運行機制、軟件系統、硬件、實際效能、未來建設發展方向等等方面，結合派出所工作職責和日常工作，特別是當前正在推進的綜合警務改革，以有利于基層執法規范化建設和提高工作效率為目標，緊扣派出所公安信息化建設，利用你們電腦信息方面知識技能的優勢，創造性地提出一些自己獨到的見解。如此就有意義。

有了一些自己的觀點后，再發給我幫你考慮具體寫作提綱。盡可能用數據分析和實例來證明觀點。

第五篇：2012信息化建設情況

2012信息化工作情況匯報

?為進一步貫徹落實2012年XXX就業信息化工作座談會精神，強化“精細化”管理，推進全市公共就業服務平臺建設，我局結合沿灘實際，認真執行、抓緊落實信息化工作，不斷推進信息化建設。

一、高度重視、加強組織領導

信息化是提高就業服務水平，提高辦事效率的重要手段，也是提升就業服務質量的重要標志。我局領導高度重視信息化建設，局長親自抓，總負責，成立了以XXX局長為組長，李琳副局長為副組長的信息化領導小組，設立信息化工作辦公室，任命專職網絡管理員，并下發文件《XXX就業服務管理局關于成立信息化建設工作領導小組的通知》，切實做到機構健全、人員穩定，積極穩妥推進信息化建設。

二、建立健全信息工作制度體系

為規范全區就業服務聯網業務的經辦程序，進一步明確辦理方式、結辦時限和工作要求，我局及時轉發了《XXXX就業服務聯網業務應用操作規范（試行）》，要求各業務模塊嚴格按照《規范》要求辦理業務。

(一)建立信息化業務崗位考核上崗制度

對就業指導股、失業保險股、創業指導股、培訓股以及需要進行信息化操作進行聯網辦公的崗位，其工作人員上崗前需接受專門的技術操作培訓，并經考核合格后才能從事業務經辦工作。

(二)建立每日通報制度

嚴格要求就業失業模塊、失業保險模塊、職業培訓模塊、勞動保障事務代理模塊、農村勞動力模塊、就業援助模塊、職業介紹模塊務必及時將相關數據信息錄入業務軟件系統，切實做到業務結辦及時數據更新、按規定定期更新。每日定時通報各鄉鎮信息錄入進度以及信息錄入空缺率和錯誤率，表彰先進鄉鎮，激發“比學趕幫超”熱情，切實增強責任感使命感，努力增強服務意識、提升服務質量，不斷推動信息化建設向“精細化”發展。

三、加快推進基層平臺VPN網絡擴面改造

抓緊與電信公司聯系，洽談業務合同，統計并報送“就業E通”電話號碼，及時開通集團通信功能，確保就業信息系統平臺正常使用。截至目前，依托“就業E通”綜合服務平臺，XXX區VPN網絡虛擬化改造和延伸至社區（村）等基層平臺的擴面工作已覆蓋XXX就業局本級、十一鎮、兩鄉、沿灘新城、十五社區共計三十節點。

多措并舉，加強業務指導。為方便業務人員盡快熟悉互聯網就業辦公操作流程，局信息化辦公室編寫了《TPN客戶端下載流程與就業E通手機動態驗證碼操作手冊》，分享在XXXX就業管理信息群，供業務操作人員傳閱學習，盡快熟悉。采取電話、QQ群、現場指導等多種有效措施，加強同鄉鎮業務工作人員聯系溝通，指導下載安裝TPN客戶端以及動態驗證碼使用。在局長XXXX親自帶領下，信息化辦公室管理員前往各個鄉鎮進行手把手式的指導，確保客戶端成功安裝并正常使用，扎實推進信息化建設。

四、規范運用OA系統

嚴格要求OA系統用戶保管好自己的帳戶信息，在初次得到帳戶信息或帳戶信息出現安全漏洞時，應當及時更改用戶登陸密碼，并妥善保管登錄密碼，禁止向他人泄露登錄賬號和密碼。OA系統電子郵件功能僅供內部交流材料傳輸使用，嚴禁利用OA系統閑聊。OA系統公告欄嚴禁刊發商業性廣告內容、個人信息或其它與工作無關的圖文信息。

五、下一步工作重點

（一）進一步拓展信息化業務領域，擴大VPN覆蓋面積。擬定擴面覆蓋目標：2013年6月30日前完成所有社區的虛擬VPN擴面；2013年12月31日前完成20%以上行政村的虛

擬VPN擴面；2014年12月31日前完成60%以上行政村的虛擬VPN擴面；至“十二五”末，完成轄區所有社區、建制村VPN網絡虛擬化改造，努力實現全區所有公共就業服務機構VPN聯網，日常業務全部通過網上進行辦理，業務軟件通過VPN（虛擬）專網實名制運行，嚴格要求聯網用戶妥善保管帳戶信息，嚴防信息泄露。

（二）加強業務人員網上操作指導，定期或不定期開展業務軟件操作培訓班，強化信息化業務崗位考核上崗制度，規范就業服務聯網業務經辦程序，不斷推動信息化建設向縱深發展，努力構建開放便捷的公益性網絡平臺，通過網絡實現就業服務高效化、多元化、個性化，不斷提升業務人員工作能力，提升就業服務質量和水平，促進就業服務事業全面發展，促進民生改善，推動“和諧沿灘”、“五個XXX”建設。

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