第一篇:切實有效做好新時期黨政機關保密工作
隨著改革發展進入關鍵時期,經濟體制、社會結構、經濟格局、人們的思想觀念都在發生深刻的變化,“無密可保”、“有密難保”的錯誤認識也隨之產生,這些都使保密工作的難度不斷加大,同時也給做好黨政機關保密工作提出了新的更高的要求。要做好新時期黨政機關的保密工作,應當做到“三個必須”。
一、必須明確責任,做到權責結合國家安全高于一切,保密責任重于泰山。要做好新時期的保密工作,必須明確相關責任,做到權責結合。所謂“權”,就是要充分發揮保密工作的作用,切實提高保密工作人員的地位;所謂“責”,就是要明確保密工作的職責,強化保密工作人員的責任。二者必須緊密結合,才能確保保密工作有為有位有威。一是要切實加強領導。各單位都要明確一位領導分管保密工作,確保領導到位、責任到位、措施到位。要把保密工作列入黨政機關工作的重要議事日程,領導要定期聽取保密工作匯報,加強日常工作的檢查和指導,發現問題及時研究解決。分管領導要切實擔負起第一責任人的責任,真正把“誰主管、誰負責”的要求落實到實處。
二是要健全工作制度。各單位一定要進一步完善各項保密工作制度,如《保密守則》、《密級文件的管理制度》、《涉密計算機使用和管理制度》等等,做到有章可循,責任明確,同時嚴格規范職責權限,建立責任追究制。三是要建立目標考核。區保密委與各單位簽訂《保密責任書》,明確保密工作范圍、職責、任務,實行目標管理考核,并將考核結果納入黨政機關和領導干部政績考核的內容。并要求各單位與保密員簽訂《保密責任書》,做到保密工作權責結合、職責分明、責任到崗、考核到位。同時,各單位在確定專職或兼職崗位后,要嚴格按照涉密人員資格審查條件和程序對保密人員進行選配,確保各單位把政治條件好,組織紀律性強,有一定業務知識的同志分配到保密工作崗位上來。
二、必須強化管理,做到資源整合保密工作的核心在于管理。要做好新時期黨政機關的保密工作,管理的職能只能加強,不能削弱。要科學整合人力、物力、財力等方面的資源,切實加強對保密工作的管理。
一是要切實抓好涉密人員的教育管理。要積極改進新形勢下教育管理的方式方法,進一步增強教育管理的針對性和實效性,要通過學習、培訓、座談等方式,對涉密人員進行政策、
法律和業務知識的教育,不斷提高涉密人員遵守法律法規的自覺性和做好保密工作的能力。二是要切實加強對保密工作要害部門及關鍵部位的檢查和管理。黨政機關是黨和國家秘密產生的源頭和秘密傳輸、保存比較集中的地方,要加大檢查力度,注意發現問題,及時堵塞漏洞,確保不出問題。
三是要切實加大保密硬件設施投入。要加大投入力度,逐步改善保密人員的工作環境,添置相關保密器材,切實加強計算機信息系統的管理,提高技術防范能力。同時,要切實關心和支持保密工作人員思想、工作和生活,為保密工作創造良好的制度環境和工作條件,建設一支高素質的保密隊伍,為做好保密工作提供人才支撐和智力支持,讓保密工作人員政治上舒心、工作上安心、生活上歡心。
三、必須依法行政,做到縱橫聯合要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》賦予的權利和義務,行使保密工作的職權,充分發揮黨政機關對保密工作的指導、協調和服務,形成內外聯絡、左右聯合、上下聯動的保密工作格局。
一是要確定重點。對保密工作的重要部門、重要部位要認真確定,建立健全保密工作網絡、信息網絡。在做好保密要害部門、部位確認工作的基礎上,進一步要求各涉密單位認真落實人防、物防、技防等各項防范措施,杜絕失泄密事件發生。
二是要加強培訓。目前,大部分從事保密工作的人員都沒有經過正規學習和培訓,業務素質相對滯后,近兩年來,為提高保密人員的業務能力和專業水平,我們堅持每年舉辦一期業務培訓班,同時,還不定期地召開一些座談會,互相交流,取長補短,達到共同提高的目的。自以來,區委黨校累計開設保密法制教育課15堂,接受保密教育人員達900余人。
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三是要抓好督查。為促使保密工作有序有效開展,區委保密委和區國家保密局每年都會安排一兩次全縣性的保密專項督促檢查,通過督查,總結經驗,發現問題,及時糾正,并及時進行督查情況通報,促進平衡發展。
第二篇:切實有效做好新時期黨政機關保密工作心得體會
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切實有效做好新時期黨政機關保密工作心得體會
隨著改革發展進入關鍵時期,經濟體制、社會結構、經濟格局、人們的思想觀念都在發生深刻的變化,“無密可保”、“有密難保”的錯誤認識也隨之產生,這些都使保密工作的難度不斷加大,同時也給做好黨政機關保密工作提出了新的更高的要求。要做好新時期黨政機關的保密工作,應當做到“三個必須”。
一、必須明確責任,做到權責結合。國家安全高于一切,保密責任重于泰山。要做好新時期的保密工作,必須明確相關責任,做到權責結合。所謂“權”,就是要充分發揮保密工作的作用,切實提高保密工作人員的地位;所謂“責”,就是要明確保密工作的職責,強化保密工作人員的責任。二者必須緊密結合,才能確保保密工作有為有位有威。一是要切實加強領導。各單位都要明確一位領導分管保密工作,確保領導到位、責任到位、措施到位。要把保密工作列入黨政機關工作的重要議事日程,領導要定期聽取保密工作匯報,加強日常工作的檢查和指導,發現問題及時研究解決。分管領導要切實擔負起第一責任人的責任,真正把“誰主管、誰負責”的要求落實到實處。
二是要健全工作制度。各單位一定要進一步完善各項保密工作制度,如《保密守則》、《密級文件的管理制度》、《涉密計算機使用和管理制度》等等,做到有章可循,責任明確,同時嚴格規范職責權限,建立責任追究制。三是要建立目標考核。區保密委與各單位簽訂《保密責任書》,明確保密工作范圍、職責、任務,實行目標管理考核,并將考核結果納入黨政機關和領導干部政績考核的內容。并要求各單位與保密員簽訂《保密責任書》,做到保密工作權責結合、職責分明、責任到崗、考核到位。同時,各單位在確定專職或兼職崗位后,要嚴格按照涉密人員資格審查條件和程序對保密人員進行選配,確保各單位把政治條件好,組織紀律性強,有一定業務知識的同志分配到保密工作崗位上來。
二、必須強化管理,做到資源整合。
保密工作的核心在于管理。要做好新時期黨政機關的保密工作,管理的職能只能加強,不能削弱。要科學整合人力、物力、財力等方面的資源,切實加強對保密工作的管理。
一是要切實抓好涉密人員的教育管理。要積極改進新形勢下教育管理的方式方法,進一步增強教育管理的針對性和實效性,要通過學習、培訓、座談等
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方式,對涉密人員進行政策、法律和業務知識的教育,不斷提高涉密人員遵守法律法規的自覺性和做好保密工作的能力。
二是要切實加強對保密工作要害部門及關鍵部位的檢查和管理。黨政機關是黨和國家秘密產生的源頭和秘密傳輸、保存比較集中的地方,要加大檢查力度,注意發現問題,及時堵塞漏洞,確保不出問題。
三是要切實加大保密硬件設施投入。要加大投入力度,逐步改善保密人員的工作環境,添置相關保密器材,切實加強計算機信息系統的管理,提高技術防范能力。同時,要切實關心和支持保密工作人員思想、工作和生活,為保密工作創造良好的制度環境和工作條件,建設一支高素質的保密隊伍,為做好保密工作提供人才支撐和智力支持,讓保密工作人員政治上舒心、工作上安心、生活上歡心。
三、必須依法行政,做到縱橫聯合
要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》賦予的權利和義務,行使保密工作的職權,充分發揮黨政機關對保密工作的指導、協調和服務,形成內外聯絡、左右聯合、上下聯動的保密工作格局。
一是要確定重點。對保密工作的重要部門、重要部位要認真確定,建立健全保密工作網絡、信息網絡。在做好保密要害部門、部位確認工作的基礎上,進一步要求各涉密單位認真落實人防、物防、技防等各項防范措施,杜絕失泄密事件發生。
二是要加強培訓。目前,大部分從事保密工作的人員都沒有經過正規學習和培訓,業務素質相對滯后,近兩年來,為提高保密人員的業務能力和專業水平,我們堅持每年舉辦一期業務培訓班,同時,還不定期地召開一些座談會,互相交流,取長補短,達到共同提高的目的。自以來,區委黨校累計開設保密法制教育課15堂,接受保密教育人員達900余人。
三是要抓好督查。為促使保密工作有序有效開展,區委保密委和區國家保密局每年都會安排一兩次全縣性的保密專項督促檢查,通過督查,總結經驗,發現問題,及時糾正,并及時進行督查情況通報,促進平衡發展。
資料來源:http://www.tmdps.cn/data/xdth/
第三篇:新時期充分做好黨政機關的保密工作
解放思想、實事求是、與時俱進,是我們各項工作永葆生機的動力和源泉。在新的歷史條件下,保密工作同樣需要與時俱進,不斷創新,把握著力點。保密工作具有很強的適應性、防范性、經常性。當前,我們要重點研究市場經濟給保密工作帶來的新變化,信息化發展給保密工作帶來的新挑戰,從執政、管理與服務上把握保密工作的著力點,不斷提高保密工作的能力和
水平。
一、把保密作為加強黨的執政能力建設的重要措施,提高保障能力
保守黨和國家的秘密是我們黨的優良傳統,是領導干部和共產黨員必須遵守的政治紀律。我們黨從誕生的那天起就始終強調保密工作。黨的“一大”從上海轉移到浙江嘉興南湖的紅船上召開,就是為了保密而采取的一項緊急措施。黨在領導革命、建設和改革的不同時期,始終堅持對保密工作的領導,把保密工作作為維護黨和國家安全的重要工作來抓。在改革開放的新形勢下,我們黨對保密工作更加重視,先后頒布實施了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》等一系列法律、法規,充分運用國家法律的權威性和約束力強化保密執法監督,加大執法力度,使保密工作為黨的事業的發展和加強黨的執政能力建設提供了堅實的保障。
當前,保密工作形勢十分嚴峻,集中表現在“竊密與反竊密”、“信息安全”等方面。把握好新時期的保密工作,要以加強黨的執政能力建設為主線,全面貫徹落實科學發展觀,積極探索解決新矛盾、新問題的有效辦法。各級黨委都要從提高執政能力的高度,充分認識做好新形勢下保密工作的重要性和必要性,增強緊迫感和責任感,使保密工作由“虛”變“實”,由“軟”變“硬”,由“冷”變“熱”。
黨委辦公廳(室)是黨委的中樞和參謀部,不可避免地要掌握大量重要甚至核心的機密。因此,黨委辦公廳(室)工作人員不僅要有政治上的警惕性,牢牢繃緊保密這根弦,還要不斷加強保密能力建設。一要提高協調服務能力。既要為保密委員會當好參謀助手,又要依靠有關部門的配合支持,把上級的保密規定和決策傳達好、落實好。二要提高依法行政能力。要認真學習研究保密法律、法規,嚴格規范地把保密法落實到工作的方方面面,不留死角。三要提高綜合防范能力。隨著信息技術的普及,保密工作的技術含量越來越高,要不斷健全完善人防、物防、技防相結合的綜合防范體系。四要提高科學管理能力。保密工作是一項管理性很強的工作,涉及部署實施、績效考核、激勵等諸多方面,要通過總結保密工作成功做法,借鑒吸收其他行業管理的經驗,不斷增強保密管理的科學性。五要提高應急處置能力。一旦發生泄密事件,如何在最短、最快的時間內采取緊急措施,把泄密的危害和影響縮減到最低限度,都要制定出切實、有效、嚴格的處置辦法。
二、把保密作為機關管理的重要工作,提高保密水平
目前,在機關有些同志存在“天下太平、資訊發達、無密可保”,“情況復雜、科技先進、有密難保”等錯誤認識。保密工作是機關管理的重要組成部分,我們絕不能把它作為一般性的工作來抓,要警鐘長鳴,常抓不懈。要轉變過去以管好涉密文件為主的工作方式,努力探索加強保密工作的新路子,采取有效措施,明確目標,制定規劃,加大投入,加快發展保密技術,提高保密水平。
首先,要采取各種措施和形式開展保密教育,尤其要注重教育的實效。黨政機關要采取有效措施,有針對性地開展保密教育:對新錄用的人員進行上崗培訓,保密教育要作為必修課;要積極、及時傳達學習上級關于加強保密工作的文件精神,增強保密意識;要經常運用典型事例開展保密教育,讓大家從活生生的泄密案例中得到啟示,同時也要宣傳表彰保密工作做得好的人和事以及先進經驗;要把保密教育滲透到外事業務工作中,在敏感時期和承擔重要外事任務時,強調保密工作。
其次,要突出工作重點。“突出重點,積極防范”是保密工作的方針,也是防范泄密事件發生的有效舉措。當前,涉密人員的教育,保密要害部門及部位的管理,涉密載體和涉密計算機網絡的管理,重要涉密會議和重大涉密活動的管理,都是機關保密工作的重中之重,必須緊抓不放。其中,特別要抓好計算機的使用和管理。要對機關單位的計算機使用情況,包括計算機的用途、使用者、責任領導、保密措施落實等進行登記,并進行經常性的檢查。,我市開展了清理取締涉密文件資料交易專項行動、涉密載體保密管理情況檢查和計算機信息系統保密檢查、政府門戶網站專項保密檢查等項活動,有效地促進了保密管理水平的提高。
第三,要健全保密制度。制度是重要保證。隨著《保密法》的貫徹實施,國家已經基本形成了完善的保密法規體系。各部門、各單位要結合實際,將這些法律、法規進一步細化,變成保密工作實踐中確實“管用”的制度。我市金安區政府辦公室根據《保密法》及其配套法規和省、市有關保密規定,結合自身實際,制定了《區政府辦公室保密管理規定》。分別對領導崗位,秘書、綜合崗位,信息、督查崗位,行政管理、值班崗位的保密職責和要求做了詳細的分解與規定,讓每個崗位的工作人員都有章可循,把保密工作落到了實處。
第四,要改善保密條件。隨著信息技術在黨政機關的普及應用,必須注重依靠技術防范手段。在這方面,沒有一定的投入是不行的,該花的錢一定要舍得花,該配備的設備一定要及時配備,絕不能因省小錢而誤大事,要做好相關保密設備的添置、更新和完善工作。針對市委機關接觸機密多、密級高的特點,我市為市委領導同志配備了密碼柜和專線保密電話,安裝了計算機物理隔離卡;為市委工作人員配備了優盤,實行明密分開、專人專盤、編號管理,加強了市委機關保密工作的技術設備防線。
三、把保密作為服務發展的重要途徑,提高服務效率
科學發展觀強調以人為本,統籌兼顧,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。在新形勢下做好保密工作,必須使保密工作與經濟社會發展相協調,積極為經濟社會發展服務,為黨和國家的大局服務,切實發揮保密工作保安全、保發展的服務保障作用。
為發展服務,要求保密工作變被動為主動。鄧小平同志曾經指出,保密工作“要天天檢查找岔子”,這是對做好保密工作十分精辟的要求。保密工作就是不能只是事后“找茬子”,而是應當事前“找茬子”。因為事后處理,即使處理很嚴厲,造成的損失也無法挽回。所以保密工作絕不能滿足于“亡羊補牢”,要及時查找隱患,堵塞漏洞,防微杜漸,要正確處理“防”與“保”的關系,做到以“防”促“保”,打好主動仗。比如,在外事活動中,就要一律先審批、后開展,既要主動服務,又要指導到位。此外,日常工作中的重要方案也要注意階段性保密,否則就有可能造成工作的被動。
為發展服務,要求保密工作寓管理于服務中,要正確處理“保”與“放”的關系,該“保”的要保住,該“放”的要放開。比如,在對外合作過程中,既要提供必要的資料,又要保守國家秘密,這個“度”如何把握?雖然國家有了一系列規定,但實際情況往往難以預料,這就需要我們所有的涉密人員不斷提高自己的應變能力,強化“獨立作戰”情況下的保密意識,在實踐中不斷探索。再比如,市場經濟客觀上要求人才合理有序地流動。有些外資和民辦企業通過挖人才等手段獲取國有企業和科研單位的秘密情報,如何采取有效措施堵住這方面泄密的漏洞,都需要我們在解決的過程中處理好“保”與“放”的關系。
第四篇:淺談如何做好新時期銀行保密工作
淺談如何做好新時期銀行保密工作
當前,隨著金融全球化進程的加快,社會信息化程度的提高以及市場競爭的不斷加劇,我行保密工作正面臨著巨大的挑戰。作為我國四大銀行之一,我行保密工作肩負著“保安全、保發展、促和諧”的重要使命。筆者就如何提高我行保密工作能力和水平,在我行實現跨越式發展的關鍵時期充分發揮保密工作的保障和促進作用,談幾點粗淺的看法。
一、認清形勢,增強保密意識
隨著市場競爭的白熱化,區域內商業銀行間的業務競爭日益激烈,保密工作的不到位有可能造成業務創新核心技術、客戶信息資料等機密內容的泄露,若被競爭對手獲取并利用,極大可能造成工作上的被動,給行里造成損失,甚至給客戶帶來危害。銀行保密工作是保障業務快速發展的基礎。要使保密工作落實到位,首要問題是要做到思想認識到位,樹立保密工作無小事的觀念,增強全體銀行工作人員的保密意識,提高遵守保密法律制度的自覺性。要增強我行員工保密意識,需要從以下幾個方面入手。
一是進行經常性的保密教育。通過教育,不斷增強保密意識,清醒認識到保密工作的重要性,深入了解保密工作面臨的嚴峻形勢,深刻領會新時期銀行保密工作的重要性和必要性,從而自覺地轉變思想觀念,增強責任感和使命感。此外,通過組織觀看保密教育錄像片和集中學習通報的泄密案例,使大家從案例中汲取教訓,提高警惕,強化保密意識。
二是組織員工認真學習新《保密法》。新修訂的《保密法》,充分總結吸收了新時期保密工作的理論精髓和實踐經驗,借鑒了國外保密法制建設的有益經驗,進一步豐富了內容,完善了制度,具有權威性、系統性和規范性。通過全面系統地學習有關保密工作的法律法規,提高員工的保密法律意識和素養,增強員工的保密責任,轉變“有密難保”的觀念,做到自覺學習保密知識,自覺遵守保密制度,自覺規范保密行為。
三是要重點提高領導干部及重點崗位人員的保密意識。領導干部除了掌握和涉及秘密事項比較多,理應做好保密工作外,領導干部對保密工作重要性的認識在一定程度上決定了這個單位對保密工作的重視程度。因此,要提高我行的保密意識,就要求我行領導干部提高自身的保密意識,加強對保密工作的重視程度。此外,重點部門和重要涉密崗位的干部員工,因其工作崗位的性質,決定了他們會經常接觸涉密文件,因此加強對他們的保密教育應作為重中之重,常抓不懈。
二、加強領導,建立健全保密制度 古人說過:“謀,成于密,敗于泄”。這是被古今中外實踐一再證明了的真理。我們必須適應保密工作新形勢,不斷研究新情況,解決新問題,開創新局面,推動保密工作走上法制化、規范化、制度化的軌道。
一是加強領導,為依法開展保密工作提供堅實的組織保障。加強保密工作的組織管理,成立各級機構保密工作領導小組,結合工作實際,制定較為完善的保密工作制度。建立保密工作責任制,主要領導擔負保密工作的領導責任,分管領導擔負保密工作的組織責任,形成了比較完善的保密工作體系。建立考核溝通機制,進一步完善監管措施,建立健全長效機制,認真履行職責,明確管理權限,把保密工作納入主管部門崗位績效考核使全行的保密工作更加規范化、制度化、科學化。進一步增強廣大干部員工對做好保密工作的重要性和必要性認識,形成行領導親自抓、保密領導小組組織協調、各部門、各支行齊抓共管的工作格局。
二是重點加強重要涉密部門和要害崗位的保密工作。對金庫、金融機構專用印鑒冊及印章、計算機、運鈔車、門鎖密碼及文件、文檔進行定密,同時做好重點要害部門、部位人員的審查工作。制定相應的保密規章制度,明確相關職責,抓好保密要害部門、部位場所和環境的安全防范,定期不定期地開展保密檢查,從源頭上防止泄密事件的發生。
三是加強全行重要文件、文檔、計算機信息系統的保密管理。凡涉密的文件及資料均由檔案管理人員負責管理,嚴格按規定程序進行登記收發、傳閱、保管、清退、銷毀,按照密級要求嚴格控制閱文范圍。進一步加強計算機網絡系統管理。按照內網與外網隔離的原則,涉密計算機嚴格按照保密規定,專人使用、專人管理,不得與互聯網鏈接,確保不失、泄密。在新發放移動辦公設備、移動存儲介質時,要求領用人須當場簽訂保密承諾書。同時,要求工作人員在使用移動存儲介質時,堅持公私分開,完成工作后要及時將辦公信息從移動存儲介質中清除。嚴格辦理涉密文件事項。工作人員起草涉及銀行秘密文件時必須使用專用涉密計算機,嚴禁使用非涉密計算機和非涉密移動存儲介質處理涉密文件;對涉密文件及相關報表資料堅持人工傳遞,如有特殊情況需要使用外網傳遞時,必須通過審批并實施專機傳送。各保密領導小組加強督查工作,及時發現和排除隱患,確保我行各項工作安全、有序的開展。
四是認真排查保密隱患。定期開展保密工作自查,重點檢查互聯網計算機是否存有涉密信息、移動存儲介質內外網交叉使用是否嚴密、個人計算機和移動存儲介質是否處理過涉密資料,并對發現的問題進行整改,清除各類隱患漏洞。
五是加強對保密工作形勢的分析,認真研究和把握保密工作發展的趨勢、特點和規律,加強督促檢查,針對不斷出現的新情況和新問題及時做出科學決策,形成嚴密的防控體系。積極適應保密工作的形勢和任務,加強保密工作隊伍建設以及基礎設施建設,配備好各項防范設備,不斷推進保密技術的規范化和現代化。近年來,銀行保密工作面臨的形勢十分嚴峻,尤其隨著計算機信息網絡技術的發展,使保密工作面臨著許多新情況、新問題,我們決不能掉以輕心。古人云:“機事不秘則成害”。我們要居安思危,時刻保持清醒頭腦,抓住機遇,迎接挑戰,扎實做好新時期的保密工作,做到保密工作與日常業務工作相結合,制度建設與基礎建設相結合,為我行各項業務的健康、穩健和持續發展提供強有力的服務和保障。
第五篇:淺談如何做好新時期的保密工作范文
【摘要】本文分析了新時期保密工作的形勢,從“竊密與反竊密”、“密與非密界定”、“信息安全”等方面,系統闡述了新時期保密工作的挑戰,提出了應以信息安全為重點,從加強涉密計算機系統保密管理、涉密人員教育、提高保密人員素質、加大保密工作投入、提高全員保密意識等方面做好新時期的保密工作。【關鍵詞】新時期保密工作
當前,隨著高
科技的迅猛發展、國際互聯網的廣泛應用、經濟全球化趨勢的日益明顯以及我國成功的加入WTO,傳統的保密工作正受到巨大的沖擊。如何才能搞好新形勢下的保密工作是值得所有保密工作者深思的問題。筆者就這一問題有幾點淺見。
一、學習時政,認清當前保密工作的形勢
當今世界,科技發展日新月異,這種發展趨勢可以簡單概括為:政治多極化、經濟全球化及信息網絡化。當今時代又被稱為“信息時代”,大洋彼岸發生的事情只要幾秒鐘我們就可以知道。中國通過20多年的改革開放,逐步與世界接軌,特別是我國加入WTO及北京承辦2008年奧運會,使我國進一步融入世界。這使我們的保密工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。所謂機遇,就是科技手段的運用使保密工作得到發展和進步;所謂挑戰,就是各種科技手段的迅猛發展增加了保密工作的難度,給保密工作帶來了新的問題。
1、竊密與反竊密的斗爭日趨尖銳、激烈
竊密與反竊密的斗爭歷來存在,如震驚世界的“911事件”,就是美國情報工作的一次最大失誤。美國科技的發展在世界上名列前茅,因此中央情報局不太重視諜報人員,而是過于依賴高科技成果從事情報工作,主要借助于電子偵察衛星等高科技手段。“911事件”后,美國情報界又重新確立了人力情報活動不可取代的地位,提出:對于情報工作,最寶貴的財富還是獻身情報界的男男女女,而不是間諜衛星、傳感器或高速相機。“911事件”后,美國中央情報局開始大量招募情報人員,而且報名相當踴躍。根據這種形勢,未來美國必定會派特工人員到我國竊取政治、經濟及軍事秘密。布什政府上臺后,實行戰略轉移,實際上把戰略的重點移到了亞洲,主要針對中國。美國進行的一些軍事演習就是把中國當成假想敵人。因此,它竊取我國秘密,特別是軍事秘密的活動必定日益猖獗,作為軍工行業的從業者,我們必須認清這一形勢,不能因為現在是和平年代,就放松保密工作。加之我國“入世”以后,會有大量外國人員到我國工作,這不可避免的為外國間諜混入我國竊取情報提供了便利條件,這值得每一位保密工作者重視。由此可見,政治多極化和經濟全球化帶來的第一個負面影響就是竊密與反竊密的斗爭日趨尖銳激烈。
2、保密與交流的界限劃分越來越不清楚
“應該保住的保住,應該交流的交流”是保密工作的原則之一。不能為了保密,就不公開、不交流。保密是暫時的、相對的,公開、交流是絕對的、永恒的。WTO中的一條重要的原則就是公開、透明。改革開放、“入世”以及承辦奧運會的大背景、大形勢都決定了我國要繼續加強與世界各國的交流與公開,這是主要的。但是,要公開、要交流并不等于不要保密,而是更需要加強保密。要處理好這兩者的關系,就一定要劃清保密與交流的界限。然而,當前的形勢又給這一界限的劃分增大了難度,特別是在經濟領域,前些年泄密事件時有發生,如我國傳統的宣紙制造工藝、景泰藍金絲鑲嵌的核心技術,都是在看似交流的過程中被外國“學去”的。可見,經濟全球化給保密工作帶來的第二個負面影響就是保密與交流的界限難以掌握,這無形中增大了保密工作的難度。
3、信息安全面臨巨大挑戰
當今時代,信息網絡化使信息和安全的關系顯得越發密切。特別是因計算機的廣泛應用而造成失密、泄密的事件十分頻繁。為此,國家保密局近幾年出臺了一系列規定,如《關于加強計算機管理的暫行規定》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《計算機信息系統互聯網的規定》等等,其目的就是為了解決計算機信息網絡的保密問題。
信息可以簡單的劃分為兩大類:一類是公共信息,即可以共享的,在公共網上傳輸的信息;另一類是涉密信息,有一定的知曉范圍,只能在局域網上傳輸。在日常工作中,計算機被廣泛應用,其中存在的泄密問題也是有目共睹的。特別是我國現階段,計算機和網絡關鍵部分的核心技術還要依靠進口,因此存在很大的安全隱患。技術大國有能力在我們不知道的情況下,在我們進口的網絡設備上安裝監聽程序,從而達到竊取我們在網絡上傳輸的秘密信息的目的。除了硬件方面存在劣勢外,目前對計算機網絡信息安全造成威脅的還有其他很多方面,如通過收集涉密計算機的電磁輻射信號,再加以還原來竊取秘密,再就是“軟殺傷”,病毒感染,通過電子郵件等方式將病毒輸送到涉密計算機上,造成整個網絡癱瘓,涉密數據全部丟失或傳輸出去。為防泄密而加設的防火墻也并非完全可靠,雖然現在防火墻產品很多,但許多技術依賴國外進口,加之市場管理不規范,產品質量實際上沒有可靠保障。由此可見,我國目
前的信息安全總體處于劣勢,然而我們的工作又離不開計算機和網絡,也不可能不和世界聯網,因此,信息安全問題就成了一個亟待解決的大問題,這種形勢給每一位保密工作者提出了更高的要求,即要求我們加強保密管理,在管理上狠下功夫,用管理來彌補硬件上的不足。
綜上所述,新的形勢給保密工作帶來了新的挑戰,集中表現在“竊密與反竊密”、“密與非密
界定”、“信息安全”這三個方面。因此,保密工作面臨的形勢十分嚴峻,我們決不能掉以輕心,必須保持清醒和冷靜,認清保密工作的重要性,把保密工作做的更好,為我國社會主義事業的順利發展,為現代化建設的順利進行,為祖國航空工業的突飛猛進提供保障。
二、真抓實干,結合當前形勢搞好保密工作
1、信息安全保密工作與常規保密工作兩手抓,突出抓好信息安全保密工作
隨著計算機、網絡在工作中的廣泛應用,無筆辦公已經成為未來辦公室發展的趨勢,因此,在加強常規保密管理的同時,必須強調信息安全保密,具體做法有:
(1)切實加強對存儲涉密信息的計算機、計算機房的管理,建立健全并落實計算機保密制度和機房管理制度。涉密計算機機房選址時防止信息泄漏是必不可少的前提之一。
(2)要切實加強對本單位、本部門存儲涉密信息的計算機和局域網絡的管理,建立嚴格的規章制度。對計算機和局域網絡必須有專人管理和維護。當本單位計算機通過通信線路向其他計算機或網絡傳送涉密信息時,必須采取加密措施。局域網絡通過通信線路與其他計算機或網絡聯接時,應采取安裝防火墻等技術保護措施。
(3)對涉秘計算機的安裝、調試、維護應由本單位有關部門進行。確需外部技術人員解決或外送維修的,必須在維修前清理硬盤存儲的數據,事后要進行檢查。
(4)凡屬絕密信息一律不準存儲在計算機硬盤內。對存儲秘密信息的軟盤,應當根據有關規定確定密級期限及保密期限,并視同紙制文件分級管理,嚴格借閱、使用、保管及銷毀制度。
(5)對涉密計算機的管理、操作人員,要明確保密責任,嚴守保密紀律。同時要進行經常性保密教育,使他們增強保密意識,提高保守國家秘密的自覺性。
(6)凡因工作需要進行計算機信息系統與國際聯網的單位,必須報上級主管領導批準,并到相應的計算機管理監察部門辦理登記備案手續。
(7)凡計算機系統與國際聯網的單位,必須嚴格遵守安全保密規定,作到使用專用計算機聯網,并由專人操作。計算機內不得存儲涉密的信息,同時要建立使用登記制度,定期更換用戶口令;收到異常電子函件或發現網上異常情況要及時報告。
(8)須在國際互聯網上發布的信息,只能是可以公開的工作信息,具體內容須經上級機關保密部門審核,主管領導批準方可上網。
2、注重對保密工作者自身素質的培養
隨著高科技的迅猛發展,計算機、互聯網在生產和生活中的廣泛應用,保密工作者對自身素質的要求也應該進一步提高。而目前,我們保密隊伍的思想觀念和知識結構都亟待更新,工作方法、工作作風也不能完全適應新的形勢。面對新挑戰和新機遇,如何適應不斷發展變化的環境,以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導,挖掘自身潛能,提高保密工作者的素質,是擺在我們保密工作者面前的一項現實而緊迫的任務。
(1)重視對基礎理論的研究,確保專業知識精深。保密工作是一項專門業務,從過去傳統的保密工作,到今天高技術條件下的信息安全保密、商業秘密保護等,都有一整套系統的工作方法。因此,對于保密基礎知識、保密法、信息安全等業務知識的學習,應成為每一個保密工作者的重要任務。不僅要學,而且要專,要把模糊的概念弄清,把書本知識學習與業務工作實踐結合起來,有的放矢。二十一世紀知識更新的周期越來越短,“信息革命”來勢迅猛,“知識經濟”已現端倪,這些都迫使我們加強學習,更新知識。目前,各級黨政機關和保密要害部門廣泛使用了計算機、傳真機,各級保密工作部門也擁有了一些先進的保密技術防范和檢查設備,這就要求我們的干部隊伍不僅要有較高的政治素養和為保密事業獻身的進取精神,還應掌握現代科學技術知識和基本操作技能,能夠進行技術操作和管理,特別是在計算機信息系統的技術防范和管理、規范保密工作、重點涉密人員的教育和管理等工作中,應有較深的造詣和較高的文化知識,以適應新時期的保密工作需要。
(2)努力學習科技知識,進一步提高管理水平。隨著科學技術的發展,保密管理工作從憑經驗上升到依靠現代管理。保密工作人員必須學習和掌握現代管理知識。系統論、信息論、控制論以及目標管理等方法應在保密管理工作中推廣和應用,以不斷提高保密管理水平,不斷健全和完善各項保密工作管理制度。同時,保密工作者還要在實踐中學習保密管理知識。隨著改革的深化和科技的發展,保密管理工作將遇到越來越多的新問題,如對涉密計算機的管理,對重點涉密人員流動的管理以及入世后出現的新問題,認識它們、解決它們的難度會越來越大,保密工作者只有在實踐中努力學習新知識,掌握新技能,應用科學的管理方法,才能把保密工作做好。
(3)緊跟時代步伐,靈活工作方法。江澤民總書記指出:“創新是民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。”人類社會發展的歷史和現實表明,哪一個民族和國家重視創新,善于創新,就會充滿活力、快速發展;哪一個民族和國家因循守舊,思想僵化,就難以發展,就會在競爭中被動挨打。因此,做好新時期的保密工作,一定要打破傳統觀念,“搞活”思想。但是,創新必須依靠科學的方法。改革開放二十多年來,保密工作所遇到的許多問題都是過去所沒有的,有些問題至今未能找到答案。只能在探索中學習,在實踐中提高。保密工作者要認真學習江總書記的講話,更新觀念,與時俱進,掌握科學的思想方法和領導方法,提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力。只有鼓足干勁,大膽探索和實踐,保密工作才能取得質的飛躍。
3、加大經費投入,切實保障保密工作的順利開展
保密工作開展的好壞,在很大程度上取決于經費的投入。沒有足夠的經費作保障,就不能切實提高保密工作的質量。所謂加大保密工作的經費投入,首先必須加大科技投入,添置先進的儀器設備,這是保密工作順利開展的基礎。其次要努力提高涉密人員的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素,涉密人員已經成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇,防止涉密人員的流失,已經成為當今保密工作的重點內容。
4、增強保密意識,使日常工作規范化、制度化
搞好一個單位、一個部門的保密工作,不僅是保密工作者的責任,同時也是全體員工的義務。事實上,保密工作所涉及的范圍很廣,一張簡單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內容。它們的流失,都可能給國家航空工業,乃至國家軍事工業造成無法挽回的損失。因此,培養員工的保密意識,提高他們的保密素質,也將成為保密工作的重要內容之一。
我國加入WTO,可以說是機遇與挑戰并存,保密工作者及有關涉密人員應倍加努力,加強學習,努力提高自身素質和工作能力,不斷強化保密意識,以適應新形勢的要求,確保國家安全。
參考文獻:
1、《航勘信息》2002.22、《辦公室人員保密常識》2003.5