第一篇：國稅局依法行政工作計劃

國家稅務局依法行政工作要點

**年，我局深入學習貫徹黨的十八精神，圍繞“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨和**市第**次黨代會第二次會議“狠抓落實、大干快上”主基調，創新工作方法、提升能力素質，著力做好以下五方面工作，推進依法行政工作的制度化、規范化和信息化建設，推動我局依法行政工作再上新臺階。

一、全面貫徹落實各項稅收政策，推動依法行政

開展所得稅、增值稅優惠政策清理，深入落實“營改增”試點、增值稅轉型、資源綜合利用、高新技術企業等稅收政策；落實出口退稅政策，重點做好“營改增”試點后出口退（免）稅相關工作，加快出口退稅進度；圍繞“退低進高”強化稅收調控，加大對畝均銷售低、畝均稅收低、落后產能等行業的稅收管查強度；推進政府層面的跨省農產品購銷協作監管平臺搭建，解決傳統皮毛產業進項抵扣問題，帶動下游產業和市場發展，助推依法行政。

二、深化稅源專業化管理，提升依法行政的科學性

貫徹實施省局《深化稅源專業化管理工作的意見》，研究制定**國稅深化稅源專業化管理方案，明晰稅務部門與納稅人的權利義務，理清稅源基礎管理事項和風險管理事項，實施基礎管理與風險管理兩者分離。前者主要是努力重建管戶基礎信息庫，強化基礎信息復采與動態管理；后者要建立涵蓋提醒、評估、稽查三個層次，個人、部門、全局、上級四個維度，風險的發起、識別、應對、消除、考核等五個要素組成一個閉環的風險管理體系。全面梳理辦稅大廳業務與審批事項，實現依納稅人申請事項的審批、備案環節前移至辦稅服務廳辦結。積極完善稅源一體化管理，避免重復評估與檢查。

三、規范稅收執法行為，全面提升稅收執法水平

1、強化征管質量監控。完善征管質量考核月份通報制度，健全分層次的“目標考核比指標--重點工作強推進--評析問題抓落實 ”征管質量分析解讀機制，進一步提高通報的針對性、指導性，使考核通報結合工作實際及管理要求不斷充實完善。

2、加強稅務稽查力度。抓好省市確定的稅收專項，重點查處虛開增值稅專用發票和騙取出口退（免）稅等涉稅違法案件，與公安經偵連手打擊發票違法犯罪活動，開展重點稅源企業檢查工作，與地稅稽查聯合開展對占地10畝以上，畝均產值低于100萬元以下的企業檢查工作，深入推進依法稽查，改進稽查方式方法，努力提升稽查電算化、信息化水平稽查工作的質量和效率。同時，加強重大稅務案件審理，強化典型案例分析，充分發稽查“以查促收、以查促管”的職能作用。

3、強化納稅評估。依照**市國家稅務局《納稅評估工作規程（試行）》，積極運用科學的納稅評估方法，按時完成上級下達的重點稅源企業風險應對任務；做好我市印染行業、苗木種植業調查和納稅評估工作。

4、依法實施稅務行政處罰。嚴格按照 《**省國家稅務局稅務行政處罰自由裁量權操作規程》和《**省國家稅務局稅務行政處罰自由裁量權基準》以及**市局發布的《**市國家稅務局出口退稅管理稅務行政處罰自由裁量權基準》文件精神，行使稅務行政處罰自由裁量權。

5、依法實施行政許可。按照《**省國家稅務局實施稅務行政許可工作制度（暫行）》（浙國稅法〔2004〕14號）及**市局的有關規定，實施“防偽稅控企業最高開票限額審批”、“ 企業銜頭發票印制審批”及“申請使用經營地發票審批”事項的行政許可。

6、積極推行說理性文書。加大行政處罰說理性文書的推廣面，在重大稅務案件推行說理性文書的基礎上，對查補稅款10萬元以上稽查立案案件的處罰文書推行說理性文書。

7、做好稅收政策效應的調研。作為依法行政的一項重要工作，將定期或不定期地做好相關政策的調研，今年調研工作的重點是 “營改增”試點的政策效應分析的調研。

四、加強依法行政建設，強化執法監督，嚴格稅收執法

1.建立健全依法行政考核體系。以全省依法行政考核試點為契機，根據總局《稅務系統依法行政工作考核指標體系總體框架》和省局依法行政工作考核指標體系框架的基礎上，結合實際，分依法行政監管主體和依法行政執法主體兩個層面，建立依法行政工作的考核指標體系。對依法行政監管主體在組織保障、能力建設、制度建設、民主決策、規范執法、政務公開、監督問責、爭議化解等方面進行考核；對依法行政執法主體在優化納稅服務、組織收入、提高稅收征管質量、落實優惠政策、加強稅務稽查等項目內容作為考核的內容。同時，強化考核結果運用，創新依法行政管理，規范稅收執法，防控稅收風險，著力增強依法行政意識和能

力。

2.建立“集體審議、陽光問責”稅收執法行為評審機制。全面啟動“集體審議，陽光問責”執法行為評價模式，充分發揮各層面兼職法制員的作用，進一步強化執法單位和執法人員的風險防范意識，積極完善稅收執法責任制考核，促進依法行政工作水平整體提升。

3.認真開展稅收執法督察與稅收執法疑

點核查工作。及時發現稅收執法工作中的薄弱環節和存在問題，改善內部管理，完善稅收執法管理的內部崗責體系。準確把握依法行政與柔性執法的關系，既要推行運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執法手段，保障納稅人知情權，規范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛，又要強化稅務稽查，依法打擊發票虛開和騙取出口退稅行為，規范農副產品行業管理，提高稽查對于稅收違法行為的震懾力，保護合法經營者權益。

4、加強過錯責任追究制度。嚴肅稅務執法人員過錯責任追究制度，對稅收執法信息系統、疑點庫核查、稅務執法檢查等途徑發現稅務執法人員出現的過錯行為實行陽光過錯追究。

5、加強兼職法制員的管理。充分發揮各層面兼職法制員的作用，完善行政執法行為的審議評價機制，定期實施“集體審議，陽光問責”的執法行為評價模式，促進執法水平的整體提高。

五、精心組織，全面推動稅務干部學法用法

1、落實領導干部學法用法制度。繼續堅持在每月開展的領導干部讀書會、局中心理論組學習和局務會議上穿插學習有關法律知識，組織人員參加市委市府及省局、**市局等舉辦的各種培訓班，使法制學習能做到制度化、規范化、經常化，推進領導干部學法用法教育工作的不斷深入。局領導班子成員年度內組織學法不少于2次。

2、加強干部學法用法考核。落實市局培訓計劃，將依法行政內容列入稅務干部培訓的必修課程，組織考核稅務干部依法行政應知應會的知識，及時組織應試人員參加全國稅務人員執法資格統一考試.組織執法人員學法時間每年不少于40學時。在稅務干部中組織《小企業會計準則》業務測試，提升干部綜合業務能力。

3、加強稅法宣傳。精心組織開展第22個“稅收宣傳月活動”。根據國家稅務總局的決定，今年4月繼續集中開展全國稅收宣傳月活動，我局聯合**市地稅局在全市范圍內大力推廣“稅收、發展、民生”理念，并結合**實際，推出“同想**發展大計、同享**發展成果”系列稅收宣傳活動。

4、積極參與地方法制宣傳活動。積極參加法制宣傳主題活動。以“**法治宣傳月”為契機，集中推進“法律十進”的各項活動。積極參加“12.4”全國法制宣傳日主題活動，深化稅法宣傳內容、豐富形式，提升稅收法制宣傳教育的吸引力和影響力。

5、強化干部隊伍法制教育培訓。以開展“學文件、提素質、強效能、勇作為”主題教育為契機，從專題學習教育培訓、稅收業務知識培訓、在職自學、科室（單位）內部培訓等方面開展分層次的稅收法律知識更新培訓。抓好領導干部、專業骨干和一線人員“三支隊伍”的分類培訓，不斷優化人力資源組合，構建銜接有序的干部隊伍梯隊管理體系，提高國稅干部依法行政的能力和水平。

第二篇：國稅局依法行政工作總結

國稅局依法行政工作總結

2013年，我局按照省、市國稅局和XX區委、區政府關于推進依法行政工作部署，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執法效能、規范執法行為為目標，以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障，大力推進依法治稅。通過落實稅收執法責任制，規范執法行為，優化納稅服務，稅收執法工作取得了較好成績。干部執法行為日益規范，稅收管理不斷強化，稅收服務持續優化，稅收收入大幅增長，實現了稅收與經濟的協調、良性發展。現將我局一年來依法行政工作情況總結如下：

一、加強領導、健全機制、打牢依法行政工作基石

（一）強化組織領導，提高創建共識。我局高度重視省級依法行政示范單位創建，結合自身依法行政工作實際，對照《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神，集中力量開展創建工作。我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的依法行政領導小組，從而形成“一把手”行政負責、分管領導具體負責、政策法規科配備專職法制工作人員貫徹實施、其他職能部門緊密配合的依法行政工作網絡，為我局依法行政工作開展提供堅強的組織保證。建立工作例會和專題會議制度，形成民主議事、科學決策的工作氛圍。

（二）強化制度建設，健全保障機制。完善《工作目標考核辦法》，讓考核內容更具體、更全面，把規范性文件管理、行使行政處罰自由裁量權、稅收執法風險防控、柔性執法方式落實、嚴格行政執法責任制落實等內容納入了工作目標考核，為我局依法行政工作提供了制度保障。在加強對各科室的考核的同時進一步對科員依法行政工作進行考核，將定量考核和定性考核相結合，考核結果與考核獎金、評優評先掛鉤，大大加強了工作的執行力度和制約力度。

（三）強化教育培訓，提升隊伍素質。我局按照市局和區局的教育、培訓計劃，分期、分批、分層次開展全員法律知識培訓，同時充分利用網上教育平臺進行自學；區局主要領導參加上海財大領導班子培訓班，發揮了領導干部的帶頭作用；執行干部任免、執法上崗、在崗學習的法律知識考試制度。2013年我局網上教育平臺學習、考試得分列全市第三，在我局樹立起研究問題先學法、工作決策遵循法、解決問題依據法的長效機制。

二、完善措施、規范程序、強化執法風險防范工作

（一）注重程序、明確職責。在稅收執法活動中，嚴格遵守執行法律、法規規定的各項稅收征管程序，公正、合理地行使自由裁量權。按照程序正當和高效便民的要求，嚴格落實回避、告知等各項程序制度和陳述申辯、聽證等各項法律救濟措施程序，依法保障納稅人的合法權益。制定《XX市XX區國家稅務局涉稅事項工作規程管理辦法》進一步明確工作流程。同時專門成立督察小組，對工作規程的落實情況開展巡查，加強工作督辦力度。

（二）注重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，超額4.58%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業企業所得稅收入14269萬元，增幅31.90%，增長幅度最高。另一方面，引導納稅人依法用足用好各項稅收優惠政策，讓稅收優惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優惠政策。共辦理各項增值稅減免退稅56498.65萬元，其中，出口企業辦理出口退（免）稅51442.24萬元，福利企業辦理增值稅退稅3141.52萬元，資源綜合利用企業辦理增值稅退稅1646.02萬元，充分發揮了稅收對地方經濟的推動作用。

（三）注重監督、開展檢查。利用稅收執法信息管理系統、浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統等信息化手段，對稅務人員的稅務執法行為進行全程監控。開展以執法督察、執法監察和內部財務審計為主的執法督察自查，并接受市局組織執法督察。經檢查，我局無重大執法過錯問題發生。注意發揮群眾的監督作用，把辦稅程序、法律規定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監督。依法保障公眾監督權利，在辦稅大廳設立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進行調查核實、依法及時作出處理，并進行回訪。進一步健全特邀監察員制度，聘請社會各階層的人士擔任廉政監察員、行風評議員，使監督的質量和效果得到了充分發揮。

（四）注重宣傳、加強聯動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發資料等傳統宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區國家稅務局網站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發出提醒57批次，涉及納稅人達到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比·聚力發展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業輔導會、企業辦稅人員培訓會，向各行業納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認定一般納稅人培訓、海關通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業座談會、匯算清繳培訓等一系列活動。采取分類培訓提升所得稅匯繳質效，對房地產行業、電梯行業等重點行業單獨開辟培訓專場，實行差別化培訓，提升培訓的針對性。在2013年納稅人滿意度調查中，我局列全市第一。

三、創新舉措、優化服務、提升服務科學發展水平

（一）堅持稅收征管與納稅服務并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務體系，簡并涉稅業務、簡化審批程序、下放審批權限，規范納稅服務流程，營造良好的稅收環境。另一方面嚴格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。

（二）堅持上門服務與網絡監管并重。加強稅企溝通、主動上門服務、舉辦政策培訓、開展納稅輔導，解決企業難題，引導規范經營。同時充分發揮信息管稅的作用，利用四小票系統、海關進口增值稅稽核系統等，查驗鑒別發票真偽，防范假發票的出現，保護納稅人的合法權益，有效遏制發票違法犯罪行為的發生。

（三）堅持柔性執法與秉公執法并重。完善柔性執法工作機制。我局成立柔性執法方式領導小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細化等一系列工作制度，為柔性執法方式的推行奠定了基礎。同時依法對納稅人違法違章行為進行處罰。我局共辦理稅務行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執法文書。

（四）堅持打造“陽光稅務”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責任分工，主動、及時地公開相關政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續執行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現代化信息技術，明確程序，主動發布納稅人和社會各界關心的稅收政策、納稅服務、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。

明年，我局將按照《全面推進依法行政實施綱要》、構建法治政府、推進依法行政工作的要求，進一步堅定法治理念，加強法制培訓，提高干部依法行政的觀念和能力；推進依法行政考核，全面規范稅收執法行為；積極開展重點執法督察和日常執法檢查，進一步落實稅收執法責任制，將我局依法行政工作不斷推向前進。

政務公開是推進依法行政和優化服務的重要手段，也是加強機關作風建設的迫切需要。近年來，我局緊緊圍繞“規范執法行為、促進執法公正、促進和諧建設”為目標，將落實政務公開作為保障公眾知情權、監督權，規范行政管理權和開展行政效能監察的有效措施，積極引導干部職工把“服務發展、服務基層、服務稅戶”原則貫徹到履行管理、監督和服務的職責之中，以良好的作風和過硬本領贏得了政府、納稅人的好評。

一、2013年政務公開工作情況

1、建立工作機制，強化組織領導。2013區級成立了以局長為組長，有關科室負責人為成員的政務公開領導小組，指定了政務公開工作主辦、承辦部門，建立了政務公開領導負責制，明確了科（室、分局）長是各部門第一責任人的要求，做到了領導、機構、人員、責任的落實，形成了齊抓共管，各部門積極參與各負其責的工作機制，保證了政務公開的順利進行。

2、統一思想認識，強化自覺意識。始終把實施政務公開制度作為依法行政（規范執法）的一個重要舉措來抓，每年不定期召開一至兩次局務會或專題匯報會，使全體人員充分認識到推行政務公開的重要性和必要性，為實行政務公開打下了堅實的思想基礎。

3、明確公開內容，強化工作職責。公開內容上，堅持以公開為原則，不公開為例外；公開形式上，做到“三個上”，即：上欄、上網、上屏。頒布了行政執法工作流程圖、行政收費標準等，將機構職能、政策法規、工作動態等內容在內外網站上公示，同時在政府網站、單位主站和官方微博上建立電子顯示屏，信息公告欄、資料索取點并將服務窗口的人員、主要職能、服務承諾、納稅人的定稅、欠稅等予以公示。增加了行政執法（規范執法）的透明度和主動接受社會監督可操作性。2013我局累計主動公開政府信息205條，全文電子化率達100%，較上年同期增長58%。

4、完善工作制度，強化監督機制。我局始終把政務公開與實際工作有機地結合起來，利用法律法規和廉政規定，增強系統人員全心全意為人民服務的意識，激發愛崗敬業的精神，在服務窗口推出掛牌服務、使用文明用語，做到了“四個一”即“一張笑臉相迎、一張椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心辦事”；將政務公開的內容與日常工作、文明創建等工作一起布置、一起落實、一起檢查，并聘請了政風行風監督員，強化監督檢查。

二、開展政務公開工作的不足及問題

一是對政務公開的意義認識不夠。當前我局對政務公開的認識確實比以前普遍提高了，但不可否認還有不少同志的積極性、主動性、持久性不夠強，有的是推一推、動一動，不推不動，有的是說一陣、管一陣，時間長不說就忘記了，有的是雖然做了，但態度不積極、落實不到位、內容不全面，對政務公開仍存在一定的抵觸情緒。根子則源于對公共服務型政府的正確職能定位和以民為本的觀念還沒有真正確立起來，源于對廣大人民群眾對政務公開的迫切愿望、各級黨委政府對政務公開的嚴格要求、國稅自身建設對政務公開的強烈需求等外部和內部形勢的認識還不夠清楚、不夠徹底。

2、政務公開機制制度建設有待進一步完善。機制問題是解決一切系統性問題的關鍵所在，制度則是做好一切工作的基本保障。政務公開機制上的主要問題是壓力不足、規范不明、銜接不暢。壓力不足問題體現為許多人對政務公開不真正重視，其只是一些人心目中的一項可有可無的應景性工作，做與不做一個樣，做好做壞一個樣；規范不明體現為政務公開沒有內化于稅收工作的核心內容，與稅收工作各個環節的融合、結合不夠，完善的制度體系并沒有形成；銜接不暢問題體現為政務公開還不是一項環環相扣的工作，其啟動、運行、反饋、考核、獎懲缺乏流暢的、成熟的、程序化的、操作性強的規則。

3、當前政務公開的形式不夠豐富，手段比較陳舊、單一。公開的覆蓋面比較狹窄，公開的更新速度比較慢，公開的信息量比較小，公開的方便程度比較差，公開的互動性不強。例如：政策的銜接性、連接性不能及時的反饋到納稅人，造成納稅人對政策的變化不知道或者誤解。去年車購稅稅率的調整就是個例子。還有全省開通了12366服務熱線，可咨詢或可提供的服務內容有限，時間長，不能當場答復。目前稅收短信服務平臺還沒開通。

三、2014年工作打算

1、進一步增強政務公開意識，把政務公開擺上國稅工作的更重要位置。國稅機關要從加強教育、完善機制、建立制度上入手，進一步提高廣大國稅干部對搞好政務公開工作的認識，樹立不搞好政務公開，就將影響國稅工作大局、影響國稅形象的強烈責任意識，從而把政務公開工作擺到國稅工作中更重要的位置上。

2、切實加強政務公開機制制度建設，保障政務公開制度化運行。一是建立健全政務公開內容的制度，使應該主動公開的工作內容、形式以規章、規范性文件的形式固定下來，體現在稅收工作各個環節的工作規程中，可以設想以《國稅系統政務公開目錄》的形式對外公布，接受內外監督；二是建立健全政務公開的考核評議制度，以規章、規范性文件的形式建立政務公開的考核評議機制，明確責任，傳遞壓力，監督檢查，確保落實；三是建立健全政務公開的責任追究制度，對政務公開工作落實不力、消極對待或者出現問題的過錯責任進行經濟的、行政的嚴肅追究，以儆效尤；四是建立健全政務公開的運行規程，建立主動公開和依申請公開的科學規范運行規程，做到設計合理，程序科學，銜接嚴密，運行高效。

3、進一步改進政務公開的形式，不斷增強政務公開的有效性。重點加強政務公開網站建設，增加公共媒體的使用，大力應用電子信息傳播工具。一是加強網站建設。目前，我局有內外網站兩種，內網可用于對內公開，外網分政府網站和單位主頁用于對外公開。在加強網站建設方面要下大功夫，配置專人負責網站建設、維護，有條件的與有關網站技術服務公司聯合，提高網站的技術含量，全力開發網站的各項服務功能，使之成為國稅政務公開的主要載體之一。增加傳統公共媒體的使用。傳統公共媒體仍是政務公開可以利用的重要手段之一，但傳統媒體的費用較高，因此我局從各種媒體的特點出發，打造與媒體互利雙贏的工作格局。政務信息是各種媒體都需要的信息來源，發布政務信息為各種媒體所歡迎，所以國稅機關應該設立新聞發言人制度，通過經常性的新聞發布和邀請采訪，從媒體大眾樂于接受的角度進行不花錢的政務信息公開。此外，定期以專欄、專版的形式在媒體上有選擇地刊登納稅定額、稅收公告等政務公開內容，可以收到影響面大的公開效應，雖然需要一定的費用但也是十分必要的。大力應用電子信息傳播工具。電子觸摸屏、戶內戶外電子顯示屏、手機短信等是重要的電子信息傳播工具。除去上述公開形式外，其他的一些傳統的公開形式也應該予以改進，如公開欄的制作質量和及時更新問題，免費贈閱宣傳品的印刷質量、種類和更新問題，針對性地及時完善，繼續發揮其應有作用。

4、切實加強對政務公開的領導，為政務公開工作提供堅強后盾。基于政務公開工作涉及面廣，工作量繁重，公開內容關系重大等原因，必須將其置于強有力的領導之下。將政務公開工作列入“一把手”工程，主要領導必須親自過問、親自安排，分管領導負起責任、精心組織，職能部門要專人負責、強化責任，各相關部門要密切配合、協同作戰，同時要列入精神文明創建、黨風廉政建設、納稅服務等相關的單項工作考核。要加強政務公開工作的培訓，加強人力人才支援，為政務公開提供可靠的技術、智力支撐。要確保政務公開的經費支出，預算單獨列支，增加設備投入。總之，只有切實加強對政務公開的領導，才能確保政務公開工作開創新的局面。

2013年，我局按照省、市國稅局和XX區委、區政府關于推進依法行政工作部署，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執法效能、規范執法行為為目標，以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障，大力推進依法治稅。通過落實稅收執法責任制，規范執法行為，優化納稅服務，稅收執法工作取得了較好成績。干部執法行為日益規范，稅收管理不斷強化，稅收服務持續優化，稅收收入大幅增長，實現了稅收與經濟的協調、良性發展。現將我局一年來依法行政工作情況總結如下：

一、加強領導、健全機制、打牢依法行政工作基石

（一）強化組織領導，提高創建共識。我局高度重視省級依法行政示范單位創建，結合自身依法行政工作實際，對照《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神，集中力量開展創建工作。我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的依法行政領導小組，從而形成“一把手”行政負責、分管領導具體負責、政策法規科配備專職法制工作人員貫徹實施、其他職能部門緊密配合的依法行政工作網絡，為我局依法行政工作開展提供堅強的組織保證。建立工作例會和專題會議制度，形成民主議事、科學決策的工作氛圍。

（二）強化制度建設，健全保障機制。完善《工作目標考核辦法》，讓考核內容更具體、更全面，把規范性文件管理、行使行政處罰自由裁量權、稅收執法風險防控、柔性執法方式落實、嚴格行政執法責任制落實等內容納入了工作目標考核，為我局依法行政工作提供了制度保障。在加強對各科室的考核的同時進一步對科員依法行政工作進行考核，將定量考核和定性考核相結合，考核結果與考核獎金、評優評先掛鉤，大大加強了工作的執行力度和制約力度。

（三）強化教育培訓，提升隊伍素質。我局按照市局和區局的教育、培訓計劃，分期、分批、分層次開展全員法律知識培訓，同時充分利用網上教育平臺進行自學；區局主要領導參加上海財大領導班子培訓班，發揮了領導干部的帶頭作用；執行干部任免、執法上崗、在崗學習的法律知識考試制度。2013年我局網上教育平臺學習、考試得分列全市第三，在我局樹立起研究問題先學法、工作決策遵循法、解決問題依據法的長效機制。

二、完善措施、規范程序、強化執法風險防范工作

（一）注重程序、明確職責。在稅收執法活動中，嚴格遵守執行法律、法規規定的各項稅收征管程序，公正、合理地行使自由裁量權。按照程序正當和高效便民的要求，嚴格落實回避、告知等各項程序制度和陳述申辯、聽證等各項法律救濟措施程序，依法保障納稅人的合法權益。制定《XX市XX區國家稅務局涉稅事項工作規程管理辦法》進一步明確工作流程。同時專門成立督察小組，對工作規程的落實情況開展巡查，加強工作督辦力度。

（二）注重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，超額4.58%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業企業所得稅收入14269萬元，增幅31.90%，增長幅度最高。另一方面，引導納稅人依法用足用好各項稅收優惠政策，讓稅收優惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優惠政策。共辦理各項增值稅減免退稅56498.65萬元，其中，出口企業辦理出口退（免）稅51442.24萬元，福利企業辦理增值稅退稅3141.52萬元，資源綜合利用企業辦理增值稅退稅1646.02萬元，充分發揮了稅收對地方經濟的推動作用。

（三）注重監督、開展檢查。利用稅收執法信息管理系統、浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統等信息化手段，對稅務人員的稅務執法行為進行全程監控。開展以執法督察、執法監察和內部財務審計為主的執法督察自查，并接受市局組織執法督察。經檢查，我局無重大執法過錯問題發生。注意發揮群眾的監督作用，把辦稅程序、法律規定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監督。依法保障公眾監督權利，在辦稅大廳設立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進行調查核實、依法及時作出處理，并進行回訪。進一步健全特邀監察員制度，聘請社會各階層的人士擔任廉政監察員、行風評議員，使監督的質量和效果得到了充分發揮。

（四）注重宣傳、加強聯動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發資料等傳統宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區國家稅務局網站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發出提醒57批次，涉及納稅人達到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比·聚力發展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業輔導會、企業辦稅人員培訓會，向各行業納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認定一般納稅人培訓、海關通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業座談會、匯算清繳培訓等一系列活動。采取分類培訓提升所得稅匯繳質效，對房地產行業、電梯行業等重點行業單獨開辟培訓專場，實行差別化培訓，提升培訓的針對性。在2013年納稅人滿意度調查中，我局列全市第一。

三、創新舉措、優化服務、提升服務科學發展水平

（一）堅持稅收征管與納稅服務并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務體系，簡并涉稅業務、簡化審批程序、下放審批權限，規范納稅服務流程，營造良好的稅收環境。另一方面嚴格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。

（二）堅持上門服務與網絡監管并重。加強稅企溝通、主動上門服務、舉辦政策培訓、開展納稅輔導，解決企業難題，引導規范經營。同時充分發揮信息管稅的作用，利用四小票系統、海關進口增值稅稽核系統等，查驗鑒別發票真偽，防范假發票的出現，保護納稅人的合法權益，有效遏制發票違法犯罪行為的發生。

（三）堅持柔性執法與秉公執法并重。完善柔性執法工作機制。我局成立柔性執法方式領導小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細化等一系列工作制度，為柔性執法方式的推行奠定了基礎。同時依法對納稅人違法違章行為進行處罰。我局共辦理稅務行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執法文書。

（四）堅持打造“陽光稅務”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責任分工，主動、及時地公開相關政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續執行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現代化信息技術，明確程序，主動發布納稅人和社會各界關心的稅收政策、納稅服務、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。

明年，我局將按照《全面推進依法行政實施綱要》、構建法治政府、推進依法行政工作的要求，進一步堅定法治理念，加強法制培訓，提高干部依法行政的觀念和能力；推進依法行政考核，全面規范稅收執法行為；積極開展重點執法督察和日常執法檢查，進一步落實稅收執法責任制，將我局依法行政工作不斷推向前進。

2013年，我局按照省、市國稅局和XX區委、區政府關于推進依法行政工作部署，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執法效能、規范執法行為為目標，以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障，大力推進依法治稅。通過落實稅收執法責任制，規范執法行為，優化納稅服務，稅收執法工作取得了較好成績。干部執法行為日益規范，稅收管理不斷強化，稅收服務持續優化，稅收收入大幅增長，實現了稅收與經濟的協調、良性發展。現將我局一年來依法行政工作情況總結如下：

一、加強領導、健全機制、打牢依法行政工作基石

（一）強化組織領導，提高創建共識。我局高度重視省級依法行政示范單位創建，結合自身依法行政工作實際，對照《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神，集中力量開展創建工作。我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的依法行政領導小組，從而形成“一把手”行政負責、分管領導具體負責、政策法規科配備專職法制工作人員貫徹實施、其他職能部門緊密配合的依法行政工作網絡，為我局依法行政工作開展提供堅強的組織保證。建立工作例會和專題會議制度，形成民主議事、科學決策的工作氛圍。

（二）強化制度建設，健全保障機制。完善《工作目標考核辦法》，讓考核內容更具體、更全面，把規范性文件管理、行使行政處罰自由裁量權、稅收執法風險防控、柔性執法方式落實、嚴格行政執法責任制落實等內容納入了工作目標考核，為我局依法行政工作提供了制度保障。在加強對各科室的考核的同時進一步對科員依法行政工作進行考核，將定量考核和定性考核相結合，考核結果與考核獎金、評優評先掛鉤，大大加強了工作的執行力度和制約力度。

（三）強化教育培訓，提升隊伍素質。我局按照市局和區局的教育、培訓計劃，分期、分批、分層次開展全員法律知識培訓，同時充分利用網上教育平臺進行自學；區局主要領導參加上海財大領導班子培訓班，發揮了領導干部的帶頭作用；執行干部任免、執法上崗、在崗學習的法律知識考試制度。2013年我局網上教育平臺學習、考試得分列全市第三，在我局樹立起研究問題先學法、工作決策遵循法、解決問題依據法的長效機制。

二、完善措施、規范程序、強化執法風險防范工作

（一）注重程序、明確職責。在稅收執法活動中，嚴格遵守執行法律、法規規定的各項稅收征管程序，公正、合理地行使自由裁量權。按照程序正當和高效便民的要求，嚴格落實回避、告知等各項程序制度和陳述申辯、聽證等各項法律救濟措施程序，依法保障納稅人的合法權益。制定《XX市XX區國家稅務局涉稅事項工作規程管理辦法》進一步明確工作流程。同時專門成立督察小組，對工作規程的落實情況開展巡查，加強工作督辦力度。

（二）注重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，超額4.58%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業企業所得稅收入14269萬元，增幅31.90%，增長幅度最高。另一方面，引導納稅人依法用足用好各項稅收優惠政策，讓稅收優惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優惠政策。共辦理各項增值稅減免退稅56498.65萬元，其中，出口企業辦理出口退（免）稅51442.24萬元，福利企業辦理增值稅退稅3141.52萬元，資源綜合利用企業辦理增值稅退稅1646.02萬元，充分發揮了稅收對地方經濟的推動作用。

（三）注重監督、開展檢查。利用稅收執法信息管理系統、浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統等信息化手段，對稅務人員的稅務執法行為進行全程監控。開展以執法督察、執法監察和內部財務審計為主的執法督察自查，并接受市局組織執法督察。經檢查，我局無重大執法過錯問題發生。注意發揮群眾的監督作用，把辦稅程序、法律規定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監督。依法保障公眾監督權利，在辦稅大廳設立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進行調查核實、依法及時作出處理，并進行回訪。進一步健全特邀監察員制度，聘請社會各階層的人士擔任廉政監察員、行風評議員，使監督的質量和效果得到了充分發揮。

（四）注重宣傳、加強聯動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發資料等傳統宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區國家稅務局網站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發出提醒57批次，涉及納稅人達到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比·聚力發展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業輔導會、企業辦稅人員培訓會，向各行業納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認定一般納稅人培訓、海關通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業座談會、匯算清繳培訓等一系列活動。采取分類培訓提升所得稅匯繳質效，對房地產行業、電梯行業等重點行業單獨開辟培訓專場，實行差別化培訓，提升培訓的針對性。在2013年納稅人滿意度調查中，我局列全市第一。

三、創新舉措、優化服務、提升服務科學發展水平

（一）堅持稅收征管與納稅服務并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務體系，簡并涉稅業務、簡化審批程序、下放審批權限，規范納稅服務流程，營造良好的稅收環境。另一方面嚴格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。

（二）堅持上門服務與網絡監管并重。加強稅企溝通、主動上門服務、舉辦政策培訓、開展納稅輔導，解決企業難題，引導規范經營。同時充分發揮信息管稅的作用，利用四小票系統、海關進口增值稅稽核系統等，查驗鑒別發票真偽，防范假發票的出現，保護納稅人的合法權益，有效遏制發票違法犯罪行為的發生。

（三）堅持柔性執法與秉公執法并重。完善柔性執法工作機制。我局成立柔性執法方式領導小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細化等一系列工作制度，為柔性執法方式的推行奠定了基礎。同時依法對納稅人違法違章行為進行處罰。我局共辦理稅務行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執法文書。

（四）堅持打造“陽光稅務”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責任分工，主動、及時地公開相關政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續執行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現代化信息技術，明確程序，主動發布納稅人和社會各界關心的稅收政策、納稅服務、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。

明年，我局將按照《全面推進依法行政實施綱要》、構建法治政府、推進依法行政工作的要求，進一步堅定法治理念，加強法制培訓，提高干部依法行政的觀念和能力；推進依法行政考核，全面規范稅收執法行為；積極開展重點執法督察和日常執法檢查，進一步落實稅收執法責任制，將我局依法行政工作不斷推向前進。

第三篇：2014國稅局工作計劃

2014國稅局工作計劃范文

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

一、總體要求：堅持以黨的十八大精神為統領，以“構建六個體系、實現六個突破”為總目標，以穩中求進、好中求快為總基調，全面發揮稅收職能作用，大力推進稅收征管改革，大力推進納稅服務與規范稅收執法體系建設，切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，切實改進作風，為更好地服務我市地方經濟發展獻力。

二、大力貫徹黨的十八大精神

，在把握實質、注重實效上有突破。

深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全市國稅系統的首要政治任務。

(一)緊密結合十八大蘊含的精神實質，努力開創事業發展的新局面。按照“七個深刻領會”的要求，認真研讀十八大報告原文、新修改的黨章和習總書記一系列重要講話精神，充分發揮稅收的職能作用，服務“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財力保障。

(二)緊密結合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務。要按照總局“五個圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步明確稅收工作前進方向;圍繞全面落實“五位一體”總體布局，進一步發揮稅收職能作用;圍繞深入推進改革開放，進一步創新稅收體制機制;圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步加強稅務干部隊伍建設;圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，進一步規劃稅收發展前景的具體要求，把科學發展觀貫穿于稅收事業發展全過程。

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(三)緊密結合十八大提出的宏偉目標，積極應對前進途中的新挑戰。當前是全面落實“十二五”規劃、實現“構建六個體系”的攻堅期，對我市國稅工作提出了更高要求，同時也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創新的辦法著力破解難題，在優化稅收環境、深化征管改革、提升干部隊伍活力等一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，不斷推動全市國稅工作上層次、上水平。

(四)緊密結合十八大精神的學習安排，注重取得貫徹落實的新成效。要通過多種學習形式，深刻學習和領會十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實開展理想信念教育和愛崗敬業教育，使全體干部自覺把思想和行動統一到十八大精神上來，做到內化于心，外化于行，將學習成果體現在全面完成各項工作任務上。

三、大力組織稅收收入，在提高質量、發揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責任指標簽狀會上，我們與市委、市政府簽訂了責任狀并作了表態發言，今年組織稅收工作的任務更加艱巨，責任更加重大。因此，我們要站在服從服務地方黨政領導、服務支持地方經濟發展的大局的高度，進一步認清形勢，顧全大局，知難而進，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實事求是、應收盡收”為目標，按照“算得準、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強有力的措施，不斷提高稅收收入質量，切實把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，保證完成上級給我們下達的各級收入指標。

(一)掌握稅收實情。根據我市重點稅源企業對經濟形勢的預判，我市支柱產業裝備制造業周期性地進入了低谷，全市骨干稅源企業稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對收入的影響非常嚴重。對此，我們要及早行動，堅持以往行之有效的方法，努力做到應收盡收，同時決不收探頭稅，決不越權減免稅，實現稅收增長目標與經濟稅源相協調。要做到向地方各級領導經常匯報，反復匯報，重點匯報，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個輿論氛圍，爭取全市各行各業的理解。

(二)強化分析預測。對全市的稅源情況進行全面、細致的評估和分析，從重點稅源到零散稅源、從優惠政策到政策減免、從行業分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強主體稅種、重點行業和重點稅源企業的監控力度。加強經濟稅源分析、稅收政策和征管效應分析、財源建設和重點稅源企業分析，重點做好近年來招商引資企業經營情況的經濟稅源分析，及時發現組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環節，牢牢把握組織稅收收入工作的主動權。

(三)落實征管舉措。認真抓好戶籍、申報、發票等稅收征管各環節的工作，強化對征管薄弱點和問題易發點的管理。進一步落實重點稅源企業領導分片包干定點聯系制度，加強對大企業稅收征收管理，加大對中小企業的管理力度。強化個體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點針對違法違規“招商引稅”、虛開發票問題開展專項打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項整治力度，做到早發現、快出手、嚴治理。做好征管部門移送的高風險納稅人以及納稅評估、反避稅環節移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務稽查的針對性和實效性。四要發揮政策效能。

第四篇：2011依法行政工作計劃

為進一步規范行政行為，扎實推進依法行政建設進程，依據《臨夏州2011年推進依法行政工作實施方案》（臨州俯發[2011]65號）文件精神，結合我局實際，特制定2011依法行政工作計劃。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委擴大會議和州委十屆六次全委擴大會議精神為指導，深入貫徹落實國務院《意見》和《甘肅省全面推進依法行政第二個五年計劃（2010-2014年）》為主線，持續深入學習實踐科學發展觀，在州委、州政府的正確領導下，緊緊圍繞全州中心工作，以提升依法行政能力、完善行政決策機制、加強制度建設、規范權力運行為重點，全面提高依法辦事水平。

二、成立領導小組 組 長：藍強 副組長：馬志超

成 員：賈國龍、陳海玲、喇美玲、王明、鄧彩霞

三、工作目標

建立科學規范的工作體系，大力加強依法行政的內部監督，深入開展法制宣傳，全局人員依法行政意識進一步加強，使各項工作制度更加健全，監督制約機制更加完善，全面推進依法行政。

四、主要工作內容

（一）繼續深化依法行政的責任制

完善科學、民主的行政決策機制，建立健全重大行政決策的規則和程序。健全重大行政事項和公共政策的集體決策、社會公示、征求意見等機制；健全行政決策的監督體系和決策實施情況后的評價制度，通過跟蹤調查和評估等方式，及時發現并糾正決策存在的問題，減少決策所造成的失誤；建立健全行政決策責任追究制度，不斷完善科學、民主的行政決策機制。

（二）扎實推進依法行政各項工作

1．充分利用局網站這個平臺積極組織全局人員利用業余時間在線學習，不斷拓寬學習的范圍和深度，提高全局人員的能力與水平。

2．進一步推行政務信息公開。健全政務信息公開制度，積極推行電子政務，建立網絡平臺，保障政務信息能及時準確公開。逐步建立完善政務信息發布協調機制等相關制度，推進服務型機關建設。

（三）積極開展法律法規宣傳教育，營造良好依法行政環境。1．抓好社會宣傳教育，對相關人員的培訓教育，大力宣傳法律法規知識。增強其責任意識、法制意識、誠信經營意識。

2．抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、網絡等媒體，深入開展普法宣傳和業務咨詢活動。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。局依法行政工作領導小組負責依法行政各項工作的領導與落實，各科室、培訓中心、執法支隊要高度重視這項工作，嚴格按照標準要求，積極準備，狠抓落實。

（二）提高認識，統一實施。局機關各科室、培訓中心、執法支隊要進一步認識依法行政工作的重要性，全局人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感，充分發揮在依法行政方面的參謀和助手作用。

（三）健全行政執法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法，行政執法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決各種矛盾和問題。

第五篇：依法行政工作計劃

2010依法行政工作計劃

為貫徹落實國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發[2004]10號）和《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發[2008]17號）精神，根據市政府辦公廳《關于于印發成都市2010推進依法行政工作計劃的通知》（成辦發

[2010]5號）和《成都市新都區依法行政第二個五年規劃（2009—2013）》要求，現將我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作機制，啟動法治政府創建活動

（一）啟動法治政府創建活動。按照成都市推進法治政府示范市建設的要求，借鑒全市四個創建法治政府示范區縣的經驗，結合實際，勇于探索，大膽創新，積極推進法治政府建設。

（二）推進依法行政公報制度。建立行政執法情況、行政復議與應訴情況、規范性文件審查備案情況統計分析報告制度。定期向社會公布行政執法、行政復議與應訴、規范性文件審查備案

等情況，接受社會監督。

（三）健全行政機關工作人員學法制度。進一步加大行政機關工作人員法律知識培訓考核力度，采取自學與集中培訓相結合的方式，組織行政機關工作人員學習新頒布的法律、法規和規章。

二、深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變

（一）繼續深化行政審批制度改革。按照統籌城鄉發展的要求，準確把握合法與合理的關系，進一步清理并精簡行政審批項

目。積極探索開展相對集中行政許可權試點工作。加強對行政審批事項的監督管理，深入落實行政審批過錯責任追究規定。開展行政審批項目評估工作，選擇1—2項進行評估，并根據評估結

果，按照程序調整審批項目。

（二）切實推進行政權力網上公開透明運行。在公布區級部門行政權力清單的基礎上，進一步縮減行政權力項目，建立行政權力動態管理機制，加快推進行政權力網上公開透明運行，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開

透明運行機制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度，依法向社會公開政府信息，大力推進決策公開，深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道，提高政府信息公開內容的廣度和深度，保證政府信息公開及時、全面和準確。建立健全工作

機制，積極做好依法申請公開工作。

（四）提高應對突發事件的能力。建立健全相關制度，完善突發事件監測和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，加強基層應急隊伍建設，提高政府應對突發事件的能力。

三、完善科學民主決策機制。推進決策科學化、民主化、制

度化

（一）完善科學民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結合的決策機制，完善公眾參與重大

行政決策的規則和程序。

（二）推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，及時發現行政決策存在的問題，調整和完善有關決策，提高決策的科學性和民

主性。

（三）健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《成都市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規定》、《成都市行政首長問責暫行辦法》，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程

序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。

四、規范規范性文件制定和管理工作

（一）完善規范性文件評估制度。開展規范性文件實施后評估工作。規范性文件公布施行后，制定機關、實施機關要及時收集分析各方面意見和建議，對實施情況進行評估。選擇1件政府

規范性文件進行評估。

（二）強化規范性文件管理。嚴格落實《成都市行政規范性文件管理規定》，制定規范性文件必須遵守法定權限和程序。加大規范性文件網上查詢系統，構建規范性文件查詢、監督和有效

期預警體系。

五、規范行政執法，提高執法水平

（一）開展部門行政執法責任制示范活動。制定《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，推動區級行政執法部門行政執

法責任制的全面落實，不斷提升行政執法水平。

（二）深化規范行政處罰自由裁量權工作。細化、量化行政處罰自由裁量權標準，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規范行政處罰自由裁量權的行使。

（三）認真開展執法監督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關注的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的專項整治和執法檢查。完善行政執法評議考核、案卷評查等各項制度，量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。

（四）加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度，嚴格落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，逐步建立行政執法人

員信息管理系統。

六、加強行政復議與應訴工作，及時化解行政爭議

（一）依法受理和辦理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，嚴格依法受理和辦法行政復議案件，凡是符合受理范圍并在法定

期限內提起的行政復議申請，都要依法受理和辦理。

（二）完善行政復議工作。改進行政復議受理方式，完善網上受理行政復議制度，進一步拓寬和暢通行政復議渠道。改進行政復議案件審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量，努力做到“案結事了”。加大行政復議人員學習培訓力度，提高行政復議能力水平。

（三）做好行政應訴工作。繼續加強法院行政審判機構聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，繼續推行行政首長出庭應訴制度。高度重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機制

（一）推進基層自治。擴大基層自治范圍，完善基層治理機制，提高基層公共服務和社會管理水平。創新基層自我服務體系

和矛盾自我化解機制，促進社會和諧。

（二）加強社會組織的培育、規范和管理。規范政府、市場和社會三者關系，加大社會組織培育力度，完善政府“購買服務”機制。清理規范中介組織，建立健全對社會組織和監督機制。

（三）扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求，建立健全行政調解規章制度，完善行政調解聯席會議制度，加大行政調解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓，提高行政

調解人員的業務水平。依法做好信訪工作。

八、落實依法行政工作責任，加強法制隊伍建設

（一）落實依法行政報告制度。機關各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要

成效、突出問題和下一步工作安排。

（二）加強法制機構建設。法制機構及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感，不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力，充分發揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。

（三）切實加強依法行政宣傳。抓好以推進改革法治政府建設為重點的宣傳和輿論引導工作，充分利用各種媒體開展多種形

式的宣傳活動，營造法治政府建設的良好社會氛圍。