第一篇：醫療設備招標總結

醫療設備招標總結

部：

在上級業務部門的指導和大力支持下，經過全站的共同努力，我站于月日至日，在賓館圓滿完成了軍區所醫院醫療設備采購任務。從受領任務到大會結束共天。招標采購套（件）設備，分包，預算總金額為萬元。共家供應商購買標書，進行了包（次）的響應性投標，家供應商成交包，設備成交數量臺，成交金額萬元，節約經費

萬元，節支率為。在包中：有包按招標程序評標確定了中標供應商,有包轉為議標。在67包中：其中63包因投標商不滿三家轉為議標，剩余4包情況是：第10包部分投標供應商的設備不響應技術參數，第48包、14包投標價格超預算，第94包投標價格超預算且不符合技術參數要求，經各評審小組研究，也轉為議標。在67包議標評審中，共有58包成交，未成交的9包情況是：第14包、48包、75包、106包因超預算流標,第8包、94包、112包、46包有一臺設備不響應技術參數而流標,第61包為“試”字號產品而流標。第19包、25包、101包無供應商投標廢標，第111包用戶取消計劃廢標。第109包、105包按用戶要求各跟標一臺設備。

一、主要工作情況

這次招標，正值我站大項任務多，時間緊、業務人員少的情況下展開的，加上醫療設備專業性強、技術參數嚴、種類多、難度大、動用金額大、涉及的醫院多的實際，我們多次進行動員教育，認真搞好思想發動，使大家牢固樹立大局意識、協調意識、團結意識、奉獻意識，進一步突出業務工作的中心地位，在人財物上向中心工作傾斜，把部門的工作進行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動，使我站承辦的醫療設備招標完成的比較圓滿，各級都比較滿意。

（一）、準備工作扎實充分

我站于2006年月日接到下達的2006年度醫療設備采購任務后，迅速采取有力措施，翌日即組織有關人員召開業務會進行分析研究，做到了對采購計劃實施心中有數。一是成立了站領導組長，業務一室主任二室主任為副組長的采購領導小組，下設材料組、會務組、財務組、報道組、保障組等五個組織，明確了招標采購工作規程和各階段的主要任務及責任、完成時限，制定了采購實施方案。3次召開協調會，部署工作，制訂措施，出臺方案，從人力、物力、財力向招標工作傾斜；科學擬訂《招標文件》，招標文件是我們搞好招標采購工作的前提和基礎，為此，我們組成了招標文件起草小組，對標書進行多次修改完善，多次征求部里的意見，和用戶數次核實相關的技術參數，避免參數帶有傾向性并統一了資質要求；12日前，二次在站四樓進行招標采購演示，確保設備完好；搞好宣傳，在《中國財經報》、《中國醫藥報》、《中國政府采購網》、《沈陽軍區物資采購網》、《東北新聞網》等媒體上發布招標采購信息，使更多的供應商前來投標；站領導小組多次聽取各小組的工作進展情況，對存在的問題及時進行糾正，尤其是在招待、車輛保障、預訂車票等工作上，都嚴格把關，確保了整個采購工作平穩展開。

（二）、招標活動公開透明

為做到公開、公平、公正，在總結去年醫療設備招標的基礎上，提出了大量合理化建議,創造了良好的招、投標工作環境，確保了招、投標工作的順利進行。一是利用采購網站進行公示。對所有醫療設備的技術參數、指標及評標結果等項工作通過部里采購網站進行公示，接受所有供應商的監督、咨詢、申訴、舉報，盡可能避免或減少人為因素；在評標小組5個組長的分配上，評標委員會在監督組的監督下，評標前十分鐘抽簽決定，保證了評標的公正性。二是進行封閉評標。手機由專人統一保管，切斷評委與投標商的聯系；三是制定嚴格評標標準。按資質評審、商務評審、技術評審等五個方面制訂了具體的評標原則，評標專家對所有評標供應商按照評標原則打分，定出入圍供應商，對所有入圍供應商進行性價比對照后確定出中標供應商。

（三）、服務質量明顯提升

去年投標過程中，針對投標供應商對招標流程、要求、原則不甚了解，影響招標的質量這一實際問題，我們專門在網上公布了2部咨詢電話，對購買標書的供應商我們講清招標原則、投標過程中注意事項和要求，耐心解答供應商提出的各種問題，使他們不僅購買了標書，更是獲得了部隊的信譽。對標書相關內容做更改時，我們都及時通知供應商，確保供應商能掌握最新的變動信息。通過我們大量的工作，增進了我站和投標人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應商投標質量，最大限度地減少了廢標、棄標的發生率。

二、下步工作

（一）做好中標后的后續工作。中標結果公布以后，我們將向中標和落標供應商分別發通知書，協助醫院簽訂購銷協議、履約保證金的收取，以維護供需雙方的利益。

（二）監督檢查履約情況。我們將協助有關部門對醫療設備集中招標采購執行情況進行監督檢查，對在招標采購中供貨不及時、拒不簽合同的違約行為我們將報部里，取消參加部隊的招標采購活動。

三、存在問題

此次醫療設備招標共有包因投標商不足三家而轉為議標，有包無供應商投標，應該引起上級部門注意，認為有以下幾點原因造成。一是采購內容中對所購設備的質量要求以及型號的配置參數要求不盡合理，有明顯的傾向性。這在一定程度上也就排斥了其他品牌型號供應商的投標。二是個別預算價定得過

低，有些醫院總是把項目預算價格壓到最低點，與當前市場價格有一定差距，使得外地供應商望而卻步。三是信息發布周期不夠長，宣傳力度不夠，此次從受領任務到開標，只有15天，使很多供應商都不知道采購信息。四是有不少醫院把正在“試”用的產品推薦上來，干擾評標小組正常評標。

第二篇：醫療設備招標總結（小編推薦）

醫療設備招標總結：

部：

在上級業務部門的指導和大力支持下，經過全站的共同努力，我站于月日至日，在賓館圓滿完成了軍區所醫院醫療設備采購任務。從受領任務到大會結束共 天。招標采購 套（件）設備，分 包，預算總金額為 萬元。共 家供應商購買標書，進行了 包（次）的響應性投標，家供應商成交 包，設備成交數量 臺，成交金額 萬元，節約經費 萬元，節支率為 %。在 包中：有 包按招標程序評標確定了中標供應商,有 包轉為議標。在67包中：其中63包因投標商不滿三家轉為議標，剩余4包情況是：第10包部分投標供應商的設備不響應技術參數，第48包、14包投標價格超預算，第94包投標價格超預算且不符合技術參數要求，經各評審小組研究，也轉為議標。在67包議標評審中，共有58包成交，未成交的9包情況是：第14包、48包、75包、106包因超預算流標,第8包、94包、112包、46包有一臺設備不響應技術參數而流標,第61包為“試”字號產品而流標。第19包、25包、101包無供應商投標廢標，第111包用戶取消計劃廢標。第109包、105包按用戶要求各跟標一臺設備。（本站地址：找范文 http://www.tmdps.cn）

一、主要工作情況

這次招標，正值我站大項任務多，時間緊、業務人員少的情況下展開的，加上醫療設備專業性強、技術參數嚴、種類多、難度大、動用金額大、涉及的醫院多的實際，我們多次進行動員教育，認真搞好思想發動，使大家牢固樹立大局意識、協調意識、團結意識、奉獻意識，進一步突出業務工作的中心地位，在人財物上向中心工作傾斜，把部門的工作進行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動，使我站承辦的醫療設備招標完成的比較圓滿，各級都比較滿意。

（一）、準備工作扎實充分

我站于2006年月日接到 下達的2006醫療設備采購任務后，迅速采取有力措施，翌日即組織有關人員召開業務會進行分析研究，做到了對采購計劃實施心中有數。一是成立了站領導 組長，業務一室主任 二室主任 為副組長的采購領導小組，下設材料組、會務組、財務組、報道組、保障組等五個組織，明確了招標采購工作規程和各階段的主要任務及責任、完成時限，制定了采購實施方案。3次召開協調會，部署工作，制訂措施，出臺方案，從人力、物力、財力向招標工作傾斜；科學擬訂《招標文件》，招標文件是我們搞好招標采購工作的前提和基礎，為此，我們組成了招標文件起草小組，對標書進行多次修改完善，多次征求部里的意見，和用戶數次核實相關的技術參數，避免參數帶有傾向性并統一了資質要求；12日前，二次在站四樓進行招標采購演示，確保設備完好；搞好宣傳，在《中國財經報》、《中國醫藥報》、《中國政府采購網》、《沈陽軍區物資采購網》、《東北新聞網》等媒體上發布招標采購信息，使更多的供應商前來投標；站領導小組多次聽取各小組的工作進展情況，對存在的問題及時進行糾正，尤其是在招待、車輛保障、預訂車票等工作上，都嚴格把關，確保了整個采購工作平穩展開。

（二）、招標活動公開透明

為做到公開、公平、公正，在總結去年醫療設備招標的基礎上，提出了大量合理化建議,創造了良好的招、投標工作環境，確保了招、投標工作的順利進行。一是利用采購網站進行公示。對所有醫療設備的技術參數、指標及評標結果等項工作通過部里采購網站進行公示，接受所有供應商的監督、咨詢、申訴、舉報，盡可能避免或減少人為因素；在評標小組5個組長的分配上，評標委員會在監督組的監督下，評標前十分鐘抽簽決定，保證了評標的公正性。二是進行封閉評標。手機由專人統一保管，切斷評委與投標商的聯系；三是制定嚴格評標標準。按資質評審、商務評審、技術評審等五個方面制訂了具體的評標原則，評標專家對所有評標供應商按照評標原則打分，定出入圍供應商，對所有入圍供應商進行性價比對照后確定出中標供應商。

（三）、服務質量明顯提升

去年投標過程中，針對投標供應商對招標流程、要求、原則不甚了解，影響招標的質量這一實際問題，我們專門在網上公布了2部咨詢電話，對購買標書的供應商我們講清招標原則、投標過程中注意事項和要求，耐心解答供應商提出的各種問題，使他們不僅購買了標書，更是獲得了部隊的信譽。對標書相關內容做更改時，我們都及時通知供應商，確保供應商能掌握最新的變動信息。通過我們大量的工作，增進了我站和投標人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應商投標質量，最大限度地減少了廢標、棄標的發生率。

二、下步工作

（一）做好中標后的后續工作。中標結果公布以后，我們將向中標和落標供應商分別發通知書，協助醫院簽訂購銷協議、履約保證金的收取，以維護供需雙方的利益。

（二）監督檢查履約情況。我們將協助有關部門對醫療設備集中招標采購執行情況進行監督檢查，對在招標采購中供貨不及時、拒不簽合同的違約行為我們將報部里，取消參加部隊的招標采購活動。

三、存在問題

此次醫療設備招標共有 包因投標商不足三家而轉為議標，有 包

第三篇：醫療設備采購招標工作制度

醫療設備采購招標工作制度

1、每年3月底前臨床各科室填寫好其每年的醫療設備申購計劃交醫學工程部，由醫學工程部統一提交醫學裝備委員會討論決定；如是緊急的設備采購，則各科室將經主管院領導批示的申請報告報醫學工程部，由醫學工程部再報院務會討論批準。

2、萬元以上、十萬元以下的采購計劃，需由使用科室提供三家以上的產品供貨公司；由醫學工程部負責邀請以上供貨公司進行投標，由院長、醫學工程部主任、科室主任、財務部主任、醫院紀檢監察部門共同確定中標公司并與中標公司進談判來完成。

3、10萬元以上的采購計劃，需由使用科室提供三家以上的產品供貨公司。醫學工程部組織使用科室對該設備進行貨比三家的考察、論證后把設備的參數確定，按政府采購程序實行公開招標。

4、每完成一批設備的招標計劃后，定期將采購的結果報醫院紀檢監察部門，并在醫院的院務公開欄上公布。

第四篇：ＸＸ縣醫療大型設備招標初探

創新機制　陽光采購

——ＸＸ縣在醫療設備采購中的生動實踐

ＸＸ縣人民醫院 ＸＸＸ

ＸＸ縣人民醫院地處川東北ＢＢ市，于1998年達到國家二級甲等醫院標準。近年來，該院在推進衛生醫藥體制改革向縱深發展過程中，大膽探索，敢于創新，從1993年3月率先在全省實行藥品、設備、物品采購和工程發包招投標制度。特別是在采購醫療大型設備中，嚴格實施“招標七步走”，其主要做法被作為典型經驗在省內外廣泛推廣，醫院“兩個效益”連續幾年位居市內縣級醫院前列。

主要做法

嚴明制度，讓招投標有章可循。制度是保障。該院狠抓制度建設，在建章立制上下真功夫。結合本院實際，出臺了《ＸＸ縣人民醫院醫療設備招投標工作規定》等一系列配套文件。為規范招標工作小組與投標商的行為，醫院與投標商共同簽訂《設備招投標協議書》、《設備購銷廉政合同》等，各項工作都能按照協議條文及招投標規定進行，嚴禁“口頭協議”、“君子協定”。如有一方在設備招投標工作中弄虛作假、營私舞弊或違反協議和合同的，另一方則有權要求按有關規定獲取賠償、終止合同或進行其它處理，確保設備招投標工作嚴肅性、真實性，真正做到了照章招標，依法辦事。

加強監督，讓招投標陽光操作。設備采購是醫院職工關心的“熱點”，社會關注的“焦點”，應公開透明，進行“陽光采購”。該院成立了以院長為組長的設備招投標領導小組，下設辦公室，由辦公室和黨支部、工會臨時選派的1—2名代表具體負責招投標工作。所涉及的用物科室、保管員全面負責質量驗收和監督，不參與招投標具體工作，院長也不直接參與。招投標工作組采取抽簽方式確定一名副院長主持工作，邀請縣紀委、衛生局、藥監局等相關部門負責人及社會監督員到場對招投標的各個環節進行全面監督，使此項工作自始至終都處于陽光作業之中，處于群眾監督之下，杜絕了無計劃和隨意采購，給群眾一個清楚，給醫院一個清白。

規范程序，讓招投標環環緊扣。該院在設備招投標工作中嚴格實施“七步走”，上一步未到位不得實施下一步，做到環環緊扣，步步相聯。第一步：謹慎立項。對10萬元以上的設備和項目，先由科室提出設備購買申請和可行性論證報告，上報總務設備科并總務設備科將其提交到醫院行政；先后召開醫院行政擴大會和醫院職工代表會，聽取設備購買申請及可行性論證報告，經集體充分討論要求通過后，在院務公開欄張榜公示；公示期滿無特殊反映，正式立項。第二步：認真考察。邀請監察局、衛生局等職能部門會同醫院各個層面代表，分批次分別對生產廠家或供貨商及設備使用單位的信譽度、產品質量和設備使用等情況進行全方位考察，寫出考察匯報材料。第三步：公開招標。醫院通過電視、互聯網、報紙等媒體向社會公開發布設備招投標信息；使用科室、設備科等相關部門制作標書，對各投標單位進行資質審查，與其簽訂“招標協議書”。第四步：反復議標。參與招標會的人員進行開標，集體篩選半數投標商進入議標階段；醫院購物、購設備領導小組和議價組人員與投標商進行價格談判，在確保質量的前提下，把“虛高價格”壓下來。第五步：集體定標。由醫院購物、購設備領導小組集體決定三個品牌的商家進入定標程序；醫院召開全院各個層面中層以上干部及監察、衛生等近10個職能部門代表參加的定標會，考察人員在會上書面匯報考察情況，所有參會人員無記名投票當場決定中標商家。第六步：簽訂合同。醫院與設備生產廠家或供貨商簽訂《設備購銷合同》，同時簽訂《設備購銷廉政合同》。第七步：執行合同。醫院先對所購設備進行試用，正常試用期滿后，醫院組織全體參與招投標人員現場驗收，無質量問題按7:2:1分期付款：即醫院首期付款額為設備價格總金額的70%，半年后付總金額的20%，滿1年無質量問題時付清余款。通過規范有序的“招標七步走”，有效地杜絕了招投標中人為的“梗阻”和出現“漏洞”可鉆。

取得的成效

保證質量，贏得了信譽。該院在設備采購中，堅持選擇社會信譽高、質量信得過、具有國家認證資質的廠家，確保了引進的各種設備質優價廉。特別是堅持設備招投標“七步走”，各競標單位公開、公平、公正競爭，使中標的“贏”得光明正大，未中標的“輸”得心服口服，贏得了社會的廣泛贊譽。

降低成本，讓利于病員。近幾年，該院共招投標采購醫療大型設備　次，個品種。僅2005年，在采購設備中較同行業購置同設備節約資金余萬元。如5平方米電子顯示屏制作，由26萬元通過招投標降到9.2萬元；同品牌、同配置的美國雙排螺旋CT，省內其它醫院購價為560萬元，該院購價僅為490萬元。同時，該院把在設備采購中節省的大量資金讓利于病員。據不完全統計，近幾年醫院共讓利病員 多萬元，深受社會各界好評。

凈化行風，促進了兩個文明建設。該院對設備招投標各個環節實施了強有力的制約和監督，斬斷了廠家與私人采購的利益關系，避免了設備采購中種種干擾和不正之風，杜絕了腐敗現象的發生，市衛生局將該院作為首批“糾風”試點醫院。同時，近年來，由于該院實施了藥品、設備、基建工程招投標制等重大改革，在同行業門診病人減少的情況下，其門診人次、住院人次、手術人次始終保持上升趨勢，業務收入、職工收入等不斷增加，也確保了該院在培養人才、更新設備、改善環境等方面加大投入，獲得了國家二甲醫院水平和省級最佳文明單位水平等殊榮，在激烈的競爭中始終勇立潮頭。

幾點啟示

創新機制是推動招投標工作的內在動力。個別醫院購假設備延誤病人診治甚至奪人性命；從設備采購中撈好處，吃“回扣”，造成職工怨聲載道，思想混亂，嚴重影響單位形象和黨群干群關系，究其根源主要缺乏靈活有效的工作機制。體制不順、機制不活，往往會造成工作被動。在招投標工作中，大膽破除體制的束縛，掃除機制的障礙，建立健全一套行之有效的機制，防止規避招標、串標圍標等現象發生，促進招投標工作制度化、規范化，是當前我們配合的一項緊迫任務。

民主監督是推動招投標工作的有效途徑。該院設備采購被社會譽為“陽光下的交易”主要得益于強有力的各種監督。這也充分證明，招投標工作必須加強行政監督，聯合各行政監管部門，尋求切實有效的監管手段和方法，發揮各行政監管部門職能的合力，加強對招標前、中、后的綜合監督；發動并鼓勵社會各界力量采取投訴、舉報等方式實施監督，推動招投標工作健康發展。

科學運作是推動招投標工作的關鍵環節。該院設備采購實施“招投標七步走”，其程序和運作實行嚴格的規范化管理，各個環節都有嚴密的約束手段，徹底擰干了操作中的“水份”，增強了招投標的有序性。招投標工作是一項復雜的系統“工程”，有規律可循，應當因地制宜、因情施策，采取科學合理的方法才能“事半功倍”，取得實效。

第五篇：設備材料招標管理辦法

河南省高速公路實業開發有限公司 施工設備及材料招標管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強公司施工設備及材料招標管理，規范招標、評標行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《河南交通投資集團有限公司關于進一步規范集團所屬單位施工設備材料采購招標工作的通知》（豫交集團工［2014］53號）文件要求，參照《河南省公路工程施工招標實施辦法》（2013年9月修訂）文件，結合河南省高速公路實業開發有限公司實際情況，制定本辦法。

第二條 招標方式采用競爭性談判形式。按相關要求需采用招標方式采購的，采用競爭性談判采購前須向集團履行報批程序。

第三條 本辦法所稱招標人是指公司；下屬各中心為設備材料責任主體、合同主體，是設備材料管理、使用單位。

第二章 招標工作機構及職責

第四條 公司成立設備及材料招標管理小組（以下簡稱招標管理小組），設備及材料招標管理小組的主要任務和職責：

(一)建立和完善設備、材料招標工作流程和規范；

(二)對各單位上報的需求計劃進行收集、匯總，對符合招標條件的設備、材料計劃資料進行審查；

(三)對各單位推薦的供應商進行資質審查、評估；編制《設備、材料招標文件》，核實后報送監督部門審簽；

(四)負責設備、材料評標委員會專家成員的產生、聯絡和召集；(五)協助監督部門對投訴情況進行調查核實，對不良投標人記入“黑名單”，匯總存檔招標相關資料。

第五條 公司紀檢監察部作為設備材料招標監督部門，負責對招標工作監督方式、監督過程、監督結果、處罰建議等重大事宜的研 究確定。

監督部門的主要任務和職責：

(一)建立和完善公司招標業務監督機制和監督辦法，負責具體監督任務的組織落實；

(二)對招標業務的管理制度、規定和辦法，對招標程序，招標實施過程，招標結果執行情況的合法性、合規性進行監督。監督部門不參與評標等具體事項；

(三)受理對招標業務的各種投訴和舉報；(四)組織查處招標活動中的各種違紀行為。

(五)對招標文件制定的合法性、標底編制的保密性、開標、評標、定標過程程序的合法性及貫徹公開、公平、公正原則等情況進行監督。對程序未到位，不符合相關招標條件的，應提出糾正處理意見；(六)檢查招標公告、招標邀請書、招標文件、核查投標人的資質等級和資信等材料；

(七)對招標活動進行現場監督，參加與招標事項有關的重要 會議；

(八)向投標人、招標代理機構、有關行政主管部門、招標公證機

構等調查了解情況；

(九)查閱招標立項申請、工作記錄、評委產生記錄、合同及其有關文件。

第六條 公司相關中心、公司機關相關部門要在招標工作中分工負責、通力協作，各自主要職責是：

公司相關中心是設備材料的管理使用單位，也是設備材料的合同主體，主要負責設備材料需求數量上報統計工作，協助設備材料招標管理小組做好招標的管理、組織、協調、咨詢等工作。

工程設備部是設備及材料招標的主管部門，主要負責設備、材料招標的指導、管理、組織、協調等工作。

紀檢監察部主要負責招標的日常監督、受理舉報、調查核實等工作，對投標人的資質、訂立相關合同條款的合法性進行審核。

財務資產部主要是對招標項目的資金籌集和使用進行監督指導，確保資金在計劃額度內按合同結算。

經營考核部主要是對公司內部產品、服務的招標選用情況進行監管，執行公司關于內部產品市場運行管理的相關規定。

第三章 招標的范圍和條件

第七條 公司及所屬各中心、子公司所需的設備、材料采購，達到下列規模標準之一的，必須由招標人組織招標：

（一）各中心采購單臺設備價值在一百萬元（包括一百萬元）以上的；單臺設備價值雖在10萬元以下，但單批采購總價超過20萬元（包括20萬元）的，(二)材料等貨物的采購，單項合同估算價在一百萬元人民幣及以上的；

第八條 必須招標的項目有下列情形之一的，可以不進行招標：(一)涉及國家或企業安全、秘密不適宜招標的；(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術的；

(三)公司下屬單位自身具有相應資質，能夠自行建設、生產或者提供的；

(四)以招標方式選擇的特許經營項目投資人，具有相應資質能夠自行生產或者提供特許經營項目的貨物或者服務的；

(五)法律法規規定的其他情形。

擬不進行招標的設備或材料，招標管理小組審查后必須將申請報公司監督部門備案。

第四章 招 標

第九條 開展招標活動應當具備下列條件：

(一)按照規定需要履行審批、核準或者備案等手續的，已經履行完畢；

(二)有相應資金或者資金來源已經落實；(三)有招標所必需的相關資料；(四)法律法規、規章規定的其他條件。

第十條 建立、補充公司評標專家庫。專家庫由公司工程設備部負責并按專業進行管理。專家的條件由各中心、公司機關各部門根據國家法律和公司實際提出，招標工作領導小組研究確定，報公司領導

核準。專家庫以及專家動態變化情況要提供監督部門同步掌握。

第十一條 必須招標的設備或材料，根據招標對象的性質，由相關中心向招標管理小組提出招標申請書。招標申請書包括：招標對象名稱、招標對象性質、數量、計劃投資額、資金來源、邀請投標的潛在單位等；并同時報監督部門備案。

第十二條 由招標管理小組對招標申請書進行初審，經公司監督部門審核后，報公司領導研究，確定招標立項、招標方式、以及開展招標的有關重大事宜。招標方式分為公開招標、邀請招標和競爭性談判。

采用公開招標的，由招標管理小組以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。

采用邀請招標或競爭性談判的，由招標管理小組以投標邀請書的方式，邀請三個及以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織投標。

招標公告或投標邀請書應當載明招標對象的名稱、數量、招標對象的性質、實施地點和時間以及獲取招標文件的方法等事項。

采用競爭性談判的，由招標管理小組邀請符合條件的特定法人或其他組織，采取競爭性談判的方式確定，監督部門、招標管理小組參與競爭性談判的全過程。

第十三條 對擬進行邀請招標的設備或材料，招標管理小組要組織有關專業技術、監督等方面人員，對潛在投標人的法人資格、資質、供貨能力、信譽、服務及產品用戶使用情況等進行全面調研，形成調

研報告，認真負責地推薦符合條件的潛在投標人。

參與調研的人員要在調研報告和推薦意見上簽字，對推薦結果負責。調研報告與招標申請一并報公司領導、監督部門審定。

對潛在投標人不需要進行調研的邀請招標項目，由招標管理小組提出報告，分別報公司領導審核、監督辦公室備案。

第十四條 設備招標前，相關中心應編制《設備技術規格書》，提出招標設備技術標準。對新設備、新技術的選用寫出《技術調研報告》。

第十五條 招標文件由相關中心負責編制。報招標管理小組、監督部門審核。招標管理小組認為特別重要的招標文件，要報公司領導研究同意。招標文件應當包括下列內容：

(一)投標人須知；

(二)招標對象情況，包括(但不僅限于)：招標范圍、技術要 求、設計文件、資格審查條件、供貨工期、質量標準、答疑安排等；

(三)投標函格式及附錄；(四)評標方法和評標標準；(五)擬簽定合同的主要條款；

(六)投標保證金(或投標保函)的金額和有效期；

(七)中標后履約保證金(或履約保函)的金額、提供時間和有效期；

(八)資金來源和落實情況；(九)要求投標人提交的其它材料。

第十六條 投標保證金可以是銀行保函、轉賬支票、銀行匯票等。

投標保證金在投標總價的百分之二及以內確定，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。除境外投標人外，采用轉賬支票、匯款等方式的，投標保證金應當從投標人的基本賬戶轉出；采用銀行保函等方式的，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具。發售招標文件可以酌收工本費，其中的設計文件，可以酌收押金。

第十七條 自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第十八條 對已發出的招標文件進行必要澄清或修改的，招標管理小組應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。

第五章 開標、評標和中標

第十九條 開標應當在招標文件確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點，如因特殊情況不能在招標文件中預先確定的地點開標的，應書面提前三日將情況和開標新地點通知投標人。

第二十條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。委托招標代理機構辦理招標事宜的，可由招標代理機構主持。開標按下列程序進行：由監督部門人員、投標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況，經確定無誤后由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程由工作人員記錄，并存檔

備查。

投標人未派代表參加開標的，視為默認開標結果。投標人少于三個的，應停止開標，封存有關投標文件，并及時報告公司領導，按公司領導回復意見處理。

第二十一條 投標文件有下列情形之一的，應當拒收：(一)投標文件未按照招標文件要求密封的；(二)逾期送達或未送達指定地點的。

第二十二條 評標由招標人依本辦法組建的評標委員會負責。評標委員會的人數為五人以上單數，其成員構成由公司領導和有關專家組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于三分之二。

第二十三條 評標委員會成員從評標專家庫中產生，一般應于開標前確定。具體產生辦法是：在監督辦人員在場的情況下，由招標管理小組采取隨機抽取的方法在專家庫中抽取(抽取的人數應比規定的人數多出二人作為候補)。技術特別復雜，專業性要求特別高的招標項目，經招標管理小組、監督部門同意，其專家成員可以部分或全部在專家庫中直接選定。評標委員會成員產生的過程由專家庫管理人員、監督人員簽字后存檔。評標委員會成員由招標管理小組聯絡、召集。

第二十四條 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

第二十五條 評標委員會成員評標實行廉潔承諾制，對評標結果的公正性負責。任何單位和個人不得對評委工作、評標過程和結果非

法干預、施加影響。

第二十六條 評標委員會按照招標文件確定的評標方法和標準，對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應參考標底。有下列情況之一的，應作廢標處理：

(一)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；

(二)投標函無單位蓋章且無單位負責人或者其授權代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無單位負責人出具的授權委托書的；

(三)投標人未按招標文件的要求提交投標保證金的；(四)單位負責人為同一個人或者存在控股和被控股關系的兩個及兩個以上單位，在同一招標項目中投標的；

(五)投標函未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的；

(六)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件的；(七)投標人名稱或者組織結構與資格審查時不一致且未提供有效證明的；

(八)投標人提交兩份或者多份內容不同的投標文件，或者在同一份投標文件中對同一招標項目有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，但按招標文件要求提交備選投標的除外；

(九)串通投標、以行賄手段謀取中標、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標的；

(十)報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標

底，且投標人不能合理說明或者提供相關證明材料，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的；

(十一)無正當理由不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；

(十二)沒有對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應的；(十三)招標文件明確規定可以廢標的其他情形。

第二十七條 評標委員會認定廢標后因有效投標不足三個且明顯缺乏競爭而決定否決全部投標的，或者所有投標均被作廢標處理的，招標人應當重新招標。

第二十八條 在評標過程中，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正，但不得改變投標文件的實質性內容。澄清、說明或者補正應當以書面方式進行。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或者誘導性的問題。

第二十九條 評標委員會在全面充分地審閱投標文件后，綜合比較各種因素，依據招標文件要求，推薦中標候選人并寫出書面評標報告。評標委員會成員應對評標結果和評標報告簽字認可，有異議的可書面表述意見，并在評標報告中顯示。

第三十條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在三人，特殊情況可以少于三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

第三十一條 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合 同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十二條 合同主體單位（相關中心）不得向中標人提出壓低報價、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

第三十三條 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第三十四條 中標人確定后，招標管理小組應及時書面通知中標人，并同時將中標結果通知所有未中標單位。自中標通知書發出之日起三十日內，相關中心應及時組織所屬相關業務部門辦理與中標人商務談判等采購相關手續，相關中心應按照招標文件規定和中標人訂立書面合同。相關中心要在合同簽訂后十日內，將合同副本報招標管理小組和監督部門備案。

第三十五條 招標管理小組應當妥善保管招標過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存十五年。

文件資料包括：招標申請；招標公告；招標文件；投標文件及記錄表；投標文件密封查驗記錄表；開標記錄一覽表；評委推薦表；評委推薦匯總表；評委推薦書；評標報告；監督報告；中標人投標文件；投標人的澄清、承諾；定標書；中標通知書等。

第三十六條 中標人不按時或不與項目建設單位訂立合同的，投標保證金不予退還，并取消其中標資格。

第三十七條 中標人不得向他人轉包中標項目。

第六章 監 督

第三十八條 對招標工作實施的監督，主要是事前的制度監督、事中的程序監督、事后的結果監督。監督辦根據有關規定和需要，列席涉及招標工作的全部會議或部分會議，對各項招標業務所采取的具體監督方式，由監督辦自行確定。

第三十九條 涉及研究確定招標方式、招標公告或投標邀請書、招標文件等招標工作的會議，會議組織者要通知監督部門參加。

第四十條 對招標工作職能部門(指招標管理小組以及相關部門，下同)的監督：

(一)是否有健全和完善的工作管理制度和運行機制；

(二)依照本辦法應招標的項目，以及符合本辦法規定不進行招標的項目，是否按本辦法規定提前將書面申請上報招標管理小組和監督部門；應招標的項目是否進行招標，組織和實施招標活動是否合法合規。

第四十一條 對開標過程進行的監督：

(一)開標程序是否合法，運作是否規范，是否體現公開、公平、公正的原則；

(二)開標時間與接收投標文件的截止時間是否在同一時間，開標地點是否符合招標文件中預先確定的地點；

(三)是否按規定的投標截止時間終止投標文件的接收，是否當場提請監督人員檢查投標文件的密封情況；

(四)是否公開唱標，所有應公開的內容是否全部公開；(五)是否允許投標人當場提出異議，對提出的異議是否當場給予合法解釋，仍有爭議的是否提交評標委員會研究決定。

第四十二條 對評標過程進行的監督：

(一)評標委員會的組建和人員構成是否符合本辦法的規定；(二)評標程序是否合法，評委是否客觀公正地評標；(三)是否遵守評標紀律，評標過程是否嚴格保密。

若發現評標委員會違反評標規定、偏袒一方、影響評標結果公平公正情形的，監督辦有權終止評標活動。招標人應根據監督辦的意見，重新組織評標。

第四十三條 投標人或者其他利害關系人認為招標活動不符合有關規定的，可以向監督部門投訴。投訴應當自知道或者應當知道違法行為之日起十日內提起，有明確的請求和必要的合法證明材料。

投標人或者其他利害關系人不得通過捏造事實、偽造證明材料等方式，或者以非法手段或渠道獲取的證據材料提出異議或者投訴，也不得以阻礙招標活動正常進行為目的惡意異議或者投訴。

第四十四條 監督部門收到投訴書后，應當在五日內進行審查，視情況分別做出以下處理決定：

(一)不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；

(二)對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。

第四十五條 有下列情形之一的投訴，不予受理：

(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；

(二)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；

(四)超過投訴時效的；

(五)已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的。第四十六條 監督部門按照職責分工受理投訴并負責處理。應當自受理投訴之日起三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。情況復雜不能在規定期限內作出處理決定的，經招標監督領導小組批準，可以適當延長，并書面告知投訴人和被投訴人。

第四十七條 負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動回避：

(一)近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主

要負責人；

(二)在近三年內本人曾經在被投訴人單位擔任高級管理職務；(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關系，可能影響對投訴事項公正處理的。

第七章 設備或材料評標細則

第四十八條 評分標準（采用百分制評分法）

評標委員會按照《中華人民共和國招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》，結合本項目具體情況，按下列標準打分：

（一）投標報價 60分

有效投標人報價的算術平均值作為評標基準值。投標報價每低1%從基本分上加5分，每高1%，在基本分上扣5分。

（二）支付條件 20分

投標人要求貨到付款的得0分，同意貨到半年后付款的得10分，同意貨到一年后付款的得20分。

（三）合同簽訂后，貨物到地時間 10分

合同簽訂后，7日內到貨的得1分，7-15日到貨的得0.5分，15日后不得分。

（四）貨物質量、技術的先進性及業績 5分

投標貨物的規格、型號、品牌、鑒定證書、檢驗報告齊全，且質量滿足招標文件要求得1分。

投標人有充分的理由和證據證明其投標貨物在相關領域所處的領先地位，且價格性能比合理得2分。

2011年以來，在同品牌同類型貨物合同業績好的得2分。

（五）制造商產品在招標單位使用情況 3分

（六）售后服務 2分 第四十九條 計分辦法

評委根據招標文件、投標文件，按照評分辦法，統一認定投標人的硬指標分值；加上評委個人評判分值，得出每個評委評標分數。評標打分結果為：所有評委打分的算術平均值，作為該投標人的最終得分。計分過程按小數點后兩位，最終得分取至小數點一位。

第八章 責任追究

第五十條 項目前期調研單位和相關工作人員凡有下列情形之一的，對直接責任人給予責任追究或紀律處分：

(一)應調研而不調研的；

(二)調研不認真或提供虛假信息的；(三)推薦的投標人有問題的；

(四)收受調研對象財物或其他好處的；(五)其他影響調研的行為。

第五十一條 招標工作職能部門凡有下列情形之一的，對直接責任人給予責任追究或紀律處分：

(一)授意或直接干預招標，或制定不合理的限制條件影響招標結果的；

(二)必須進行招標而不招標的，或將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，或擅自改變招標項目標準的；

(三)沒有按本辦法規定的招標程序操作的；

(四)開標前泄露標底，或其他有關招標工作應當保密事項的；(五)在招標過程中私下與投標人進行協商談判或串通投標的，或收受賄賂、參加由投標人組織的宴請和娛樂活動的；

(六)因審查不嚴，致使不符合招標條件的投標人參加投標致使企業蒙受嚴重損失的；

(七)中標通知書發出后，由于項目建設單位原因沒有按期與中標單位簽訂合同的，或者所簽合同與招標文件不符的；

(八)違反規定隱匿、銷毀應當保存的涉及招標、采購的文件，或者偽造涉及招標、采購的文件的；

(九)拒絕有關部門進行監督檢查或者提供虛假情況的；(十)其他違反本辦法和國家法律法規規定的行為。第五十二條 評標委員會成員在評標過程中凡有下列情形之一的，給予責任追究或紀律處分，情節嚴重的一定期限內禁止參加評標活動，直至取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須招標項目的評標：

(一)擅離職守等影響評標程序正常進行的；(二)應當回避而不回避的；

(三)未按招標文件規定的評標標準和方法評標的；(四)不客觀公正地履行職責的；

(五)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

(六)收受投標人的財物或者其他好處的；(七)其他影響評標的行為。

第五十三條 投標人凡有下列情形之一的，中標無效，并由招標管理小組將其列入不良行為“黑名單”，在兩年內不得準入：

(一)提供虛假材料騙取投標資格、謀取中標或成交的；(二)以他人名義投標或者實質上由一個分成多個投標人同時對某一項目進行投標的；

(三)采取不正當手段抵毀、排擠其他投標人的；

(四)向招標單位及其工作人員行賄或提供其他不正當利益的；(五)投標人相互串通投標，或者與項目建設單位相互串通投標的；

(六)在招標采購過程中與項目建設單位及其工作人員私下協商談判的；

(七)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；(八)中標后放棄中標或者簽訂合同后不履行的。

第五十四條 凡有本辦法第四十八條至第五十一條情形之一的，給予責任追究；構成違紀的，依紀給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

責任追究的主要方式：

(一)責令檢查、通報批評、調離崗位、降職、免職；(二)經濟處罰。

上述方式可以單獨適用，也可合并適用。

第五十三條 給予責任追究的，按照下列標準處理：

(一)給予責令檢查處理或造成1000 元以上、1 萬元及以下經濟損失的，處200 元以上、500 元及以下罰款；實行年薪制人員相應減發當年5％以下的績效薪金；

(二)給予通報批評處理或造成1 萬元以上、5 萬元及以下經濟損失的，處500 元以上、1000 元及以下罰款；實行年薪制人員相應減發當年績效薪金的5％－10％；

(三)給予調離崗位處理或造成5 萬元以上、20 萬元及以下經濟損失的，處1000 元以上、2000 元及以下罰款；實行年薪制人員相應減發原任崗位當年績效薪金的10％－15％。調任后的崗位，其薪酬和職務不得高于原崗位；

(四)給予降職處理或造成20 萬元以上、50 萬元及以下經濟損失的，處2000 元以上、3000 元及以下罰款；實行年薪制人員相應減發原任崗位當年績效薪金的15％－20％。給予降職處理的，另行確定職務；

(五)給予免職處理或造成50 萬元以上經濟損失的，處3000元以上、5000 元及以下罰款；實行年薪制人員相應減發原任崗位當年20％以上的績效薪金。

第九章 附 則

第五十五條 公司所屬各中心、子公司采購設備或材料達到招標標準的均按本規定執行。

第五十六條 本辦法未盡事宜，按《中華人民共和國招標投標法》

和有關行政法規執行。

第五十七條 本辦法由公司負責解釋。第五十八條 本辦法自下發之日起施行。