第一篇：區(qū)2007年計(jì)劃生育信訪工作計(jì)劃

二00七年，我***管理區(qū)計(jì)劃生育信訪工作以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，嚴(yán)格控制和減少群眾越級(jí)上訪為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層信訪工作為保證，確保群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，提高信訪工作水平。現(xiàn)制訂如下計(jì)劃：

一、高度重視信訪工作，加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。

1、堅(jiān)持每月十五日為領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)訪制度做到100%。

2、召開(kāi)信訪信息員會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，研究信訪穩(wěn)定工作，全年會(huì)議不少于四次。

3、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核評(píng)比。

二、完善基層信訪組織，加大信訪信息工作力度。

1、建立健全計(jì)生信訪工作機(jī)構(gòu)，做到管理區(qū)有信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)、社區(qū)有信訪信息員、協(xié)調(diào)員，形成一個(gè)縱向到底，橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層級(jí)級(jí)有人接待來(lái)訪群眾，辦理來(lái)訪反映問(wèn)題。

2、開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)信訪信息員、協(xié)調(diào)員全年不少于兩次的信訪知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處理各類(lèi)信訪問(wèn)題的能力。

三、健全信訪工作制度，加大信訪管理力度。

1、堅(jiān)持逐級(jí)上訪制度，基層信訪問(wèn)題做到從基層一級(jí)就地消化，穩(wěn)定信訪老戶(hù)，努力減少越級(jí)信訪和重復(fù)信訪，對(duì)一般信訪一周結(jié)案，復(fù)雜信訪三周結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%。

2、堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究制度，堅(jiān)持半、全年信訪工作總結(jié)、半全年信訪報(bào)表，向上級(jí)提供信訪信息制度等。

3、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進(jìn)一步加大行政處罰力度，公開(kāi)公示辦事程序和辦理結(jié)果，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，使我管理區(qū)的計(jì)生信訪工作再創(chuàng)新績(jī)。

***管理區(qū)計(jì)生辦

二00七年一月五日

第二篇：區(qū)2014計(jì)劃生育工作計(jì)劃

總體目標(biāo):以黨的xx大精神和”xxxx”的重要思想為指針,穩(wěn)定低生育水平,全面建立健全”依法管理,村(居)民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動(dòng),綜合治理”的工作機(jī)制,提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿(mǎn)意度,全面完成市委,市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)人口與計(jì)生工作全面發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))及全區(qū)”三好一滿(mǎn)意”合格單位.一,全面完成人口控制的各項(xiàng)指標(biāo):

1,全年人口出生控制數(shù):2200個(gè)以?xún)?nèi);

2,符合政策生育率達(dá)93%以上(二孩符合政策生育率達(dá)83%以上);

3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)95%以上;

4,長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;

5,政策外多孩:1%以?xún)?nèi);

6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個(gè)百分點(diǎn).二,主要工作

1,宣傳教育工作

繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳重點(diǎn)下移,著重抓好進(jìn)村入戶(hù)的宣傳,～環(huán)境的營(yíng)造,擬在村級(jí)文化室開(kāi)辟”婚育新風(fēng)文化長(zhǎng)廊”.深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)是國(guó)家”一法三規(guī)”,《廣西人口與計(jì)劃生育條例》,《廣西人口與計(jì)劃生育管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級(jí)人口學(xué)校”五化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開(kāi)展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.2,遏制出生人口性別比偏高工作

強(qiáng)化孕情跟蹤管理服務(wù),重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實(shí)行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級(jí)要落實(shí)跟蹤服務(wù)的對(duì)象,責(zé)任到人,盯人跟戶(hù),建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機(jī)制,并納入考核.加強(qiáng)與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門(mén)的聯(lián)系,對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅(jiān)決打擊溺棄女?huà)氲倪`法行為.3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

以深入開(kāi)展創(chuàng)建”三好一滿(mǎn)意”合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為載體,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅(jiān)持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)村(社區(qū))達(dá)85%以上,以各級(jí)服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費(fèi)向育齡群眾提供”五必訪”(即對(duì)新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實(shí)避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達(dá)80%,95%以上.加強(qiáng)孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達(dá)95%,穩(wěn)步開(kāi)展以落實(shí)長(zhǎng)效避孕方法為主的知情選擇,加強(qiáng)藥具管理,實(shí)現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機(jī)制,開(kāi)展”送溫情”服務(wù).針對(duì)各鄉(xiāng),辦計(jì)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達(dá)到”轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會(huì)服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)”的要求.擬在7月份召開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì).4,依法行政工作

堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū),杜絕因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費(fèi),抓好《一孩服務(wù)手冊(cè)》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達(dá)到100%,實(shí)行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達(dá)70%以上,示范村(社區(qū))達(dá)30%,建立”屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享”的工作機(jī)制.5,流動(dòng)人口工作

加大流動(dòng)人口綜合治理力度,落實(shí)與有關(guān)單位,部門(mén)配合協(xié)調(diào)機(jī)制.完善流動(dòng)人口各項(xiàng)管理機(jī)制,在聚集地建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見(jiàn)面簽單制度,積極開(kāi)展”三生”服務(wù),向流動(dòng)人口公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)用人單位,出租房屋,門(mén)面,攤位的管理,與房主簽定計(jì)劃生育合同,明確流動(dòng)人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動(dòng)用工單位和住宅小區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,建立健全計(jì)劃生育檔案,落實(shí)各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口管理工作試點(diǎn).6,協(xié)會(huì)工作

深入開(kāi)展”四創(chuàng)”活動(dòng),”六有”建設(shè).重點(diǎn)抓好村(居)民小組協(xié)會(huì)工作,建立健全協(xié)會(huì)小組的各種制度,推行”會(huì)員優(yōu)惠卡”制度,在去年所建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再新建3—4個(gè)示范點(diǎn).積極探索計(jì)生扶貧到村,到戶(hù)的新路子,各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計(jì)劃生育困難戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財(cái),后生孩,走少生快富的道路.主動(dòng)參與計(jì)生村(居)民自治工作,動(dòng)員育齡群眾開(kāi)展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評(píng)選表彰一批”四創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人.7,規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作

繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)求實(shí)活動(dòng),規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)表,簿,帳,卡,抓1—2個(gè)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn).充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡(luò)作用,保證源頭信息的準(zhǔn)確性,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,確保人口計(jì)劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設(shè).8,人口與計(jì)生綜合改革工作

按照”三改”,”三建”,”一強(qiáng)化”的工作思路和要求,全面落實(shí)企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善”區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實(shí)”的管理體制.重點(diǎn)抓好利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨(dú)生子女調(diào)查摸底,落實(shí)計(jì)生政策兌現(xiàn).三,工作措施

1,強(qiáng)化目標(biāo)管理.層層建立人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計(jì)合格率等指標(biāo)中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實(shí)行一票否決.落實(shí)計(jì)生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,逐步完善對(duì)鄉(xiāng)(辦)的考核與評(píng)估.2,加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè).進(jìn)一步深化人事制度改革,配強(qiáng)配好計(jì)生人員,促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備.加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)

廉政建設(shè),建立一支”思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實(shí),高效”的計(jì)生隊(duì)伍.3,加大對(duì)計(jì)生事業(yè)費(fèi)的投入,保證計(jì)生工作的正常開(kāi)展.4,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo),年內(nèi)力爭(zhēng)完成2—3個(gè)計(jì)生工作示范點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)帶面,促進(jìn)整體水平的提高.象山區(qū)計(jì)劃生育局

～年1月

第三篇：區(qū)2011年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在過(guò)去的一年工作實(shí)踐中，探索出了一條適合我區(qū)實(shí)際的路子，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)鞏固落實(shí)以“三進(jìn)五送八服務(wù)”為主線的優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)工程，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持權(quán)為民用、情為民為系、利為民所謀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、反映人民的意愿，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實(shí)施方案的總目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)縣（區(qū)），就計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要抓緊抓好以下幾方面的工作。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持每年召開(kāi)不少兩次的計(jì)劃生育工作專(zhuān)題研究會(huì)，每次會(huì)議解決不少于一件實(shí)事。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門(mén)分別考核，切實(shí)落實(shí)“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問(wèn)題。

二、加大宣傳教育的力度，營(yíng)造新型生育文化氛圍

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進(jìn)五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)。健全人口學(xué)校和其它計(jì)劃生育宣傳教育陣地，開(kāi)展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。在中、小學(xué)開(kāi)設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展青少年性健康教育工作。

廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。

力爭(zhēng)到年底，計(jì)劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識(shí)知曉率達(dá)95％以上；育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知情選擇知曉率達(dá)85％以上，對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)80％以上。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

把工作的重心真正下移到基層，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方，結(jié)合實(shí)際，制定措施和方案，切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺(tái)賬管理工作，為計(jì)生工作提供真實(shí)、有效的信息。

四、依法行政，增強(qiáng)計(jì)生法律意識(shí)

針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作穩(wěn)步發(fā)展

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視文 秘 家 園。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。定期通報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認(rèn)真分析、研究，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)。嚴(yán)格把好政策關(guān)，嚴(yán)審辦證資格，簡(jiǎn)化辦證程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶(hù)中，宣傳“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，使群眾真正了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”知識(shí)，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，完成市下達(dá)的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，講究工作方法，認(rèn)真開(kāi)展好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。

六、積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。

七、全面推進(jìn)“村民自治”工作的開(kāi)展

XX年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，今年認(rèn)真鞏固成果，積極有效的推進(jìn)未達(dá)標(biāo)的21個(gè)村（居）委員會(huì)、社區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息采集工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)

按照玉紅計(jì)生字（XX）9號(hào)文件精神，積極開(kāi)展計(jì)劃生育信息采集工作，一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，全面采集信息。二是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過(guò)程，促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實(shí)施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評(píng)估工作效果，實(shí)行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對(duì)性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。

通過(guò)讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開(kāi)展計(jì)劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺(tái)，提高工作預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

九、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

堅(jiān)持行政管理和群眾工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立健全和管理工作的順利開(kāi)展。

十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結(jié)合”

繼續(xù)鞏固發(fā)展計(jì)劃生育“三為主”工作成果，深入開(kāi)展“三結(jié)合”與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合活動(dòng)，實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計(jì)劃生育家庭的救助機(jī)制和保障制度，重點(diǎn)解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計(jì)劃生育家庭的問(wèn)題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿(mǎn)意的要求加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢(xún)五項(xiàng)綜合職能，是落實(shí)避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。XX年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。

一是繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。全面提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，減少計(jì)劃生育手術(shù)事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿(mǎn)意、信得過(guò)的技術(shù)服務(wù)。三是加強(qiáng)科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，普及艾滋病相關(guān)知識(shí)，推廣使用安全套，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。四是合理配置資源，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依法開(kāi)展服務(wù)，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證技術(shù)質(zhì)量。推行避孕方法的知情選擇，認(rèn)真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書(shū)制度，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時(shí)率和有效率。五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力滿(mǎn)足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。六是規(guī)范計(jì)劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設(shè)“悄悄話室”和“男性門(mén)診”，根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。

第四篇：城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃（區(qū)）

20*年是實(shí)施“*”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)[20*]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)實(shí)施的第一年，我們要全面貫徹落實(shí)《決定》提出的穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)方針和各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化首都意識(shí)、首善意識(shí)、首創(chuàng)意識(shí)，按照“人文化、精致化、數(shù)字化、國(guó)際化”工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)戶(hù)籍人口出生不超過(guò)4500人，符合政策生育率在98.5%以上，區(qū)財(cái)政投入戶(hù)籍人口人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)6.5元，流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)58萬(wàn)元。為此，20*年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《決定》，提高對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

《決定》的頒布是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，是指導(dǎo)新階段人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)好《決定》提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。全區(qū)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(一)緊密聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H，下發(fā)貫徹《決定》的實(shí)施意見(jiàn)。

(二)將《決定》的學(xué)習(xí)納入各級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部理論學(xué)習(xí)課程。

(三)開(kāi)展以“四個(gè)一”為載體的多層次、多形式、多角度的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。即舉辦一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、開(kāi)展一次大型主題宣傳活動(dòng)、召開(kāi)一次專(zhuān)題研討會(huì)、制作一批品味高、感染力強(qiáng)的宣傳品。

二、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平

(一)堅(jiān)持依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

1、繼續(xù)完善已形成的行政審批、政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化依法維權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓寬信訪渠道，完善計(jì)劃生育全程辦事代理。

2、加強(qiáng)行政審批和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中的調(diào)查工作力度，提高案件的處理率。

3、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范社區(qū)和示范協(xié)會(huì)工作，對(duì)已經(jīng)取得“示范”稱(chēng)號(hào)的社區(qū)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)工作出現(xiàn)滑坡的予以取消稱(chēng)號(hào)。

4、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作，建立執(zhí)法監(jiān)督員例會(huì)制度，加大監(jiān)督力度，依法保障群眾的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。完善目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，繼續(xù)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持“一票否決”的原則，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

(三)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，完善綜合治理機(jī)制。

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完善領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

2、各成員單位和各級(jí)計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)職責(zé)內(nèi)容，形成區(qū)域人口計(jì)生工作的有效整合。

3、要加強(qiáng)和完善街道主管主任、街道計(jì)生辦主任例會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度，要形成各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系和經(jīng)常性協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

4、按照《*區(qū)人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法》，完善年終工作評(píng)估制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(四)繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。在做好規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，依托“*區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)”，積極推進(jìn)街道辦公大廳和社區(qū)居委會(huì)信息化建設(shè)。

三、以人為本，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

強(qiáng)化“以人為本”的理念和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意識(shí)，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以群眾的滿(mǎn)意度為落腳點(diǎn)，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞群眾在“生育、節(jié)育、不育”方面的需求，面向全人群，開(kāi)展全方位、全過(guò)程、個(gè)性化的服務(wù)，鞏固和深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果。

(一)完善信息引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，建立以需求引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，有針對(duì)性地為群眾提供服務(wù)，最大程度滿(mǎn)足群眾需求。

(二)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生體制改革，探索建立社區(qū)計(jì)衛(wèi)聯(lián)手服務(wù)新模式。

1、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范建設(shè)，理順管理體制，健全工作制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立區(qū)、街計(jì)劃生育與衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)制度，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高社區(qū)計(jì)生專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

3、建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)開(kāi)展示范站、先進(jìn)站評(píng)比表彰活動(dòng)。

(三)提高區(qū)域出生人口素質(zhì)，繼續(xù)深化做好“*區(qū)社區(qū)健康生育全程服務(wù)”工程。

1、充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，加大對(duì)在工程各階段職責(zé)落實(shí)情況的督察，面向全人群開(kāi)展全過(guò)程、全方位服務(wù)。

2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大受益面，提高全程服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和精致化水平。

3、做好工程項(xiàng)目的總結(jié)及評(píng)估，制定工程長(zhǎng)期推行的實(shí)施意見(jiàn)。

(四)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立有*區(qū)特色的生殖健康服務(wù)模式，完善區(qū)生殖健康技術(shù)指導(dǎo)中心功能，面向全人群開(kāi)展生殖健康服務(wù)，包括青少年生殖健康服務(wù)，男性生殖健康服務(wù)和流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)。面向家庭，深化生殖健康促進(jìn)工程，探索中心城區(qū)弱勢(shì)群體生殖道感染干預(yù)服務(wù)模式，提高群眾的生殖健康水平。

(五)繼續(xù)堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事工程，依托區(qū)婦保所和7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心為無(wú)業(yè)或低收入的育齡群眾提供免費(fèi)或低價(jià)的優(yōu)質(zhì)生殖健康檢查，建立健康檔案并堅(jiān)持跟蹤服務(wù)；堅(jiān)持為流動(dòng)人口實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；積極宣傳避孕知識(shí)，免費(fèi)提供避孕藥具，保障群眾知情選擇的權(quán)利。

四、立足生育文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

堅(jiān)持以文化育文明，以文明促和諧的理念，傳播先進(jìn)的、和諧的人口文化，培育健康科學(xué)的生育文明，促進(jìn)家庭健康和社會(huì)和諧。

(一)創(chuàng)新宣傳方法，拓展宣傳渠道

1、按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，大力宣傳和普及人口知識(shí)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的科學(xué)知識(shí)。

2、結(jié)合街道地域文化建設(shè)，利用大眾傳媒等手段和社區(qū)人口學(xué)校、人口文化苑和生育文化園等多種載體，構(gòu)建全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)具有*特色的新型生育文化。

3、以“人口文化潤(rùn)*，婚育新風(fēng)促和諧”為主題深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加大關(guān)愛(ài)女孩的宣傳及救助活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)的濃厚輿論氛圍。

4、開(kāi)展新生兒父母在孕前生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、自然環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境等因素對(duì)出生嬰兒性別的影響的調(diào)研，尋找解決出生性別比偏高問(wèn)題的途徑。

(二)充分利用社會(huì)宣傳日，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)

1、在“7.11”世界人口日組織全區(qū)群眾性的“人口文化攝影展”。

2、在“9.25”公開(kāi)信發(fā)表紀(jì)念日開(kāi)展表彰、慰問(wèn)、文藝演出等活動(dòng)。

開(kāi)展表彰20個(gè)和諧家庭和100名先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。即表彰計(jì)劃生育和諧家庭20戶(hù)；計(jì)劃生育干部20名(區(qū)、街和駐地單位)；優(yōu)秀社區(qū)計(jì)生工作者20名；計(jì)劃生育積極分子(優(yōu)秀樓門(mén)院長(zhǎng))20名；社區(qū)計(jì)劃生育志愿者20名；*優(yōu)秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，做好區(qū)協(xié)會(huì)換屆選舉工作；發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，積極參與計(jì)劃生育居民自治；積極推廣新街口街道在流動(dòng)人口中成立協(xié)會(huì)小組工作經(jīng)驗(yàn)；借助“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年”活動(dòng)平臺(tái)，不斷探索宣傳服務(wù)新模式，做好“生育關(guān)懷”工作，利用*區(qū)綜合救助網(wǎng)絡(luò)，建立計(jì)生困難家庭救助機(jī)制；聯(lián)合區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展“青春健康‘十個(gè)一’活動(dòng)”，探索青春健康教育新模式、新內(nèi)容，為青少年提供全程化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化宣傳教育服務(wù)。

五、開(kāi)拓創(chuàng)新，探索新機(jī)制建設(shè)

(一)探索流動(dòng)人口管理與服務(wù)機(jī)制。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，積極探索“以業(yè)控人”的流動(dòng)人口宏觀管理方式和“以房管人、以證管人”的管理機(jī)制，與勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)及能力素質(zhì)的指導(dǎo)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。推廣什剎海街道“一院一圖，一戶(hù)一檔”的以房管人工作模式。發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)和全國(guó)流動(dòng)人口信息平臺(tái)作用，提高流動(dòng)人口建卡入機(jī)率，提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)水平。

(二)完善城市計(jì)劃生育困難家庭幫扶政策和機(jī)制。充分利用社會(huì)資源和區(qū)綜合救助平臺(tái)，發(fā)揮部門(mén)職能和優(yōu)勢(shì)，關(guān)注特殊群體的特殊困難，為計(jì)劃生育困難家庭提供經(jīng)濟(jì)幫扶和精神安扶，共同探索建立城區(qū)獨(dú)生子女傷殘等計(jì)劃生育困難家庭在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的救助政策和機(jī)制。

(三)完善人口問(wèn)題研究長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)人口問(wèn)題研究，全面落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)做好立足于*區(qū)社區(qū)管理信息平臺(tái)，建立人口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有效利用；與區(qū)科委和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)作舉辦“*區(qū)人口、資源和環(huán)境論壇”；進(jìn)一步加強(qiáng)與人口問(wèn)題研究的專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)“兩支隊(duì)伍”的溝通、交流與合作，提升區(qū)域人口研究的能力。

(四)建立養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制體系。積極應(yīng)對(duì)我區(qū)老齡化日益嚴(yán)重這一社會(huì)問(wèn)題，在“*區(qū)獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查”數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域養(yǎng)老資源，協(xié)調(diào)區(qū)老齡工作委員會(huì)共同探索構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合區(qū)老齡工作委員會(huì)開(kāi)展的為老服務(wù)的“四大工程”，探索建立*區(qū)“四二一”家庭養(yǎng)老服務(wù)模式和養(yǎng)老保障體系。

六、強(qiáng)基固本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

(一)以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)以干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)為載體，加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，組織好區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)計(jì)生干部各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，結(jié)合新形勢(shì)，充實(shí)新內(nèi)容。

(二)以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。要鞏固完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，學(xué)習(xí)人口計(jì)生戰(zhàn)線上新時(shí)期最可愛(ài)的人的先進(jìn)事跡。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律。

(三)完善各級(jí)計(jì)生干部管理、考核制度，開(kāi)展優(yōu)秀基層計(jì)生干部評(píng)比、示范活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，適應(yīng)人才發(fā)展的良好氛圍。

新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹中央《決定》精神和*區(qū)第十次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立“三首”意識(shí)，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，再創(chuàng)*區(qū)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：“區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)報(bào)告”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展樹(shù)立“三新”觀念

各位理事、同志們：

我代表區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位理事提出意見(jiàn)。

一、2003年計(jì)生協(xié)會(huì)工作回顧

我區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計(jì)生局的大力支持及市計(jì)生協(xié)的直接關(guān)懷和指導(dǎo)下，根據(jù)中央、省、市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)既定的工作思路和省專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中心，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，在學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范、深化“一流協(xié)會(huì)”、建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和政府推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）落實(shí)“兩辦”通知精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，搭建協(xié)會(huì)可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)

2、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)2003年7月29日市計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議精神,區(qū)計(jì)生協(xié)于7月30日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕5號(hào)《關(guān)于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)的通知》,全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)通知要求全部配備專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng),其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)確定為原班子退二線的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成為名符其實(shí)的專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)。

同時(shí)全區(qū)245個(gè)500人以上的行政村也配備了專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)開(kāi)展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來(lái)就是村里計(jì)劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)，擁護(hù)計(jì)劃生育政策，尤其認(rèn)可計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的宗旨和任務(wù)，認(rèn)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是為群眾做好事辦實(shí)事的好組織，非常樂(lè)意接受專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)。目前這些新當(dāng)選的專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)在協(xié)會(huì)中發(fā)揮了積極的作用。

3、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，改善協(xié)會(huì)工作條件

我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在計(jì)生局正常性經(jīng)費(fèi)中列支。局長(zhǎng)表態(tài)：協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)需要多少撥多少，且隨時(shí)劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展更加順利。去年區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開(kāi)展“5·29”活動(dòng)，與計(jì)生局的經(jīng)費(fèi)支持分不開(kāi)，僅“5·29”活動(dòng)就花費(fèi)5萬(wàn)多元，全年用于計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)余元。鄉(xiāng)、村級(jí)在同級(jí)行政經(jīng)費(fèi)中實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

（二）學(xué)習(xí)朱綴絨，爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)示范

1、廣泛開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨，近學(xué)身邊人”活動(dòng)，2、開(kāi)展評(píng)比先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范協(xié)會(huì)活動(dòng)。

發(fā)揮宣傳品的知識(shí)傳播陣地作用，推進(jìn)計(jì)生知識(shí)的普及，為推動(dòng)協(xié)會(huì)工作整體水平的進(jìn)一步提高，2003年，我區(qū)開(kāi)展了評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在幫扶群眾脫貧致富中，無(wú)私奉獻(xiàn)的多湖街道養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)金堂被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)志愿者；曹宅鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會(huì)富有成效，被評(píng)為市級(jí)示范協(xié)會(huì)。這些典型為協(xié)會(huì)整體工作的推進(jìn)樹(shù)立了典范。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開(kāi)展了自評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出了先進(jìn)村（居）協(xié)會(huì)和示范協(xié)會(huì)。評(píng)選中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：有一個(gè)精干、高效、議事能力強(qiáng)的理事班子；有一個(gè)富有生氣的會(huì)員活動(dòng)陣地；有一個(gè)熱心服務(wù)群眾的志愿者隊(duì)伍；有一個(gè)“少生快富”項(xiàng)目。

3、開(kāi)展新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目活動(dòng)

2003年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)展了源東大白桃基地項(xiàng)目等十個(gè)“少生快富”項(xiàng)目建設(shè)，幫扶一百多戶(hù)脫貧，取得良好社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)70%以上村（居）也在不同程度上開(kāi)展了項(xiàng)目，利用會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度實(shí)行一幫

一、手把手的幫扶結(jié)對(duì)，使會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度得到了深化。協(xié)會(huì)通過(guò)建立和發(fā)展項(xiàng)目活動(dòng)，組織、幫助會(huì)員群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富奔小康，在拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提高出生人口素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。

（三）加強(qiáng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，參與流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)

隨著改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展較快，流動(dòng)人口大量增加，加強(qiáng)這些地方的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)已顯得十分必要。實(shí)踐也證明了企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)是做好計(jì)劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。2003年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)工作做了部署。

這次成立大會(huì)是推進(jìn)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開(kāi)。具體做法有：一是開(kāi)展培訓(xùn)。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識(shí)，在協(xié)會(huì)建設(shè)之前，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除計(jì)生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、工作方法、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)外，擴(kuò)展到致富技術(shù)、市場(chǎng)信息等。至2003年底已在企業(yè)舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)近2000余人。二是推行“零距離”宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢(xún)點(diǎn)，企業(yè)設(shè)“會(huì)員之家”方便員工咨詢(xún)。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)還將法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康知識(shí)的光盤(pán)、錄像帶、小折頁(yè)、知識(shí)單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織員工進(jìn)行觀看、學(xué)習(xí)。三是民主推薦會(huì)員、理事。在前期鋪墊工作的基礎(chǔ)上，按照民主原則層層推薦會(huì)員、理事，使會(huì)員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實(shí)協(xié)會(huì)制度建設(shè)。對(duì)會(huì)員的幫扶、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等建立一套完整的制度，有些還寫(xiě)進(jìn)章程，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極參與“非典”防治工作

去年上半年，突如其來(lái)的非典疫情牽動(dòng)了全區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員的心。區(qū)計(jì)生協(xié)緊密配合局黨組,層層發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計(jì)劃生育工作，做到人口與計(jì)生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負(fù)面影響降到最低限度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)計(jì)生協(xié)要求，我們積極做好一切準(zhǔn)備，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2003年4月22日成立了非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊(duì)，由區(qū)協(xié)會(huì)理事指導(dǎo)站站長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計(jì)生委報(bào)告疫情和發(fā)送信息，即每逢

4、

7、10報(bào)非典疫情，每天報(bào)一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報(bào)一次。同時(shí)，實(shí)行局機(jī)關(guān)全體成員和指導(dǎo)站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責(zé)任落實(shí)到人。

2、調(diào)整部署，加強(qiáng)宣傳

為配合衛(wèi)生部門(mén)更好地做好農(nóng)村非典防治工作，專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報(bào)，向全區(qū)3萬(wàn)多名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者、600多名計(jì)生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊(cè)》和一封公開(kāi)信，每個(gè)計(jì)生專(zhuān)干、協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、計(jì)生服務(wù)員配備一份《區(qū)計(jì)生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對(duì)計(jì)生指導(dǎo)站、各計(jì)生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計(jì)、防護(hù)服、防護(hù)眼罩存在嚴(yán)重缺貨。因此，自購(gòu)了溫度計(jì)6000多支，發(fā)到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生服務(wù)站。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站還自制口罩100多只用于自身防護(hù)。同時(shí)向區(qū)非典防治辦公室申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)非典防治急需的物資及X光機(jī)等設(shè)備。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

進(jìn)村入戶(hù)做工作是計(jì)生協(xié)會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)。2003年4月29日，區(qū)計(jì)生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機(jī)會(huì)，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并撥出2萬(wàn)元解決該村資金短缺問(wèn)題。在區(qū)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有2萬(wàn)多名計(jì)生協(xié)會(huì)員骨干參與了農(nóng)村非典防范工作，參與消毒面積達(dá)4300萬(wàn)平方米，排摸來(lái)金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬(wàn)多冊(cè)，發(fā)給外地工作人員慰問(wèn)信4400余封，利用農(nóng)村集市開(kāi)展非典防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)咨詢(xún)11次，發(fā)放資料7萬(wàn)多份。

4、發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心

在這場(chǎng)抗擊“非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮了組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣大理事、會(huì)員在危難中挺身而出，以他們的實(shí)際行動(dòng)和奉獻(xiàn)精神實(shí)現(xiàn)了“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任、我為國(guó)策做貢獻(xiàn)”的誓言，體現(xiàn)了新時(shí)期協(xié)會(huì)組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻(xiàn)。

（五）應(yīng)群眾需求，有聲有色開(kāi)展“5·29”活動(dòng)

根據(jù)市計(jì)生協(xié)“5·29”活動(dòng)《通知》精神，確定2003年協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日以圍繞在廣大會(huì)員和群眾，深入開(kāi)展以預(yù)防艾滋病和非典型肺炎科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

1、“5·29”活動(dòng)早部署。4月下旬，區(qū)計(jì)生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動(dòng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）于5月9日前把活動(dòng)計(jì)劃交到了區(qū)計(jì)生協(xié)，由區(qū)計(jì)生協(xié)對(duì)活動(dòng)計(jì)劃提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)，再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行完善后，由區(qū)計(jì)生協(xié)統(tǒng)一安排時(shí)間，協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院、區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識(shí)咨詢(xún)等。

區(qū)計(jì)生協(xié)于2003年4月25日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕3號(hào)《關(guān)于組織計(jì)劃生育圖片展的通知》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)按照文件精神認(rèn)真收集有關(guān)圖片，制作了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、幫扶計(jì)生貧困戶(hù)脫貧致富、項(xiàng)目實(shí)施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動(dòng)圖板巡回展，豐富了活動(dòng)內(nèi)容。

2、開(kāi)展互幫互助活動(dòng)。通過(guò)計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，組織會(huì)員和群眾開(kāi)展互幫互助活動(dòng)。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷(xiāo)售旺季的來(lái)臨，“非典”成為白桃銷(xiāo)售的大障礙，外面的人不敢進(jìn)來(lái)，里面的人不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)骨干組織白桃種植大戶(hù)尋找白桃外銷(xiāo)出路，把客戶(hù)引進(jìn)就地收購(gòu)，還與移動(dòng)公司聯(lián)手開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售網(wǎng)站，使源東水果遠(yuǎn)銷(xiāo)10多個(gè)省市，保障了種植戶(hù)的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)都不同程度地組織村級(jí)協(xié)會(huì)幫助敬老院、老年活動(dòng)室打掃衛(wèi)生、消毒。

五、六年級(jí)開(kāi)設(shè)人口與青春期教育課，并開(kāi)展適合中學(xué)生的人口與計(jì)生知識(shí)征文等多種形式的活動(dòng)，為人口資源后備力量的健康成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

（六）、構(gòu)筑基層協(xié)會(huì)服務(wù)舞臺(tái)，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治

1、整建協(xié)會(huì)，充實(shí)理事班子。在半年明查暗訪的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)協(xié)會(huì)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。通過(guò)調(diào)查摸底，把村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人吸收進(jìn)協(xié)會(huì)理事班子，村黨支部書(shū)記、村主任任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，500人以上行政村配備專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

2、建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)小組。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶(hù)籍地、親緣關(guān)系建立計(jì)生協(xié)會(huì)小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長(zhǎng)，并參與計(jì)劃生育村民自治。同時(shí)給予外來(lái)人口會(huì)員以當(dāng)?shù)赝鹊膬?yōu)惠待遇。

3、加強(qiáng)會(huì)員素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合其他組織，以學(xué)文化、樹(shù)公德、講文明、樹(shù)新風(fēng)為主要內(nèi)容，提倡社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設(shè)新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng)和增強(qiáng)會(huì)員實(shí)行民主管理的意識(shí)和能力，區(qū)計(jì)生協(xié)與計(jì)生局聯(lián)手組織專(zhuān)題培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)村民自治的思想認(rèn)識(shí)，以《村民委員會(huì)組織法》為核心內(nèi)容，組織計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，并通過(guò)廣播、倡議書(shū)、宣傳手冊(cè)、入戶(hù)宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的民主法制意識(shí)和村民自治的主人意識(shí)、參與意識(shí)。

4、爭(zhēng)取會(huì)員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過(guò)協(xié)調(diào)，出臺(tái)了針對(duì)獨(dú)生子女、兩女戶(hù)的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號(hào)費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號(hào)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會(huì)會(huì)員。由村集體出資，每年給全體會(huì)員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。

5、建立計(jì)劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)助計(jì)生局出臺(tái)了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的意見(jiàn)》、《區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作中都出臺(tái)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。目前為止，已有297對(duì)放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助。

6、落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度。在村民自治的推廣中，通過(guò)調(diào)查摸底，把實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶(hù)與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對(duì)子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度落到實(shí)處。

（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作水平

區(qū)計(jì)生協(xié)結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真抓好計(jì)生協(xié)工作人員培訓(xùn)工作，樹(shù)立做新時(shí)期最可愛(ài)的人的思想，不斷提高協(xié)會(huì)干部對(duì)協(xié)會(huì)工作的思想認(rèn)識(shí)和工作水平。2003年9月25－30日，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生局對(duì)全區(qū)900多名鄉(xiāng)級(jí)秘書(shū)長(zhǎng)、村級(jí)秘書(shū)長(zhǎng)、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有“三個(gè)代表”重要思想、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來(lái)規(guī)模最大的計(jì)生系統(tǒng)專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員還對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)進(jìn)行不定期下鄉(xiāng)上門(mén)培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。

一年來(lái)，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計(jì)劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問(wèn)題主要有：協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶(hù)制度未落到實(shí)處；圍繞群眾“三生”需要開(kāi)展的活動(dòng)不經(jīng)常；部分協(xié)會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來(lái)；協(xié)會(huì)項(xiàng)目工作發(fā)展不平衡等等。

二、2004年協(xié)會(huì)工作建議

2004年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)重要思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意為最終目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主要任務(wù)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題。抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。

（一）順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路

當(dāng)前，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對(duì)象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。這四個(gè)變化對(duì)計(jì)劃生育工作和協(xié)會(huì)工作都提出了新的更高的要求。面對(duì)這新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的舊觀念，樹(shù)立人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴(lài)行政管理的舊觀念，樹(shù)立充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面功能，實(shí)行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯?jì)劃生育工作“受控對(duì)象”的舊觀念，樹(shù)立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過(guò)觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時(shí)，我們協(xié)會(huì)干部要深入基層，樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛(ài)本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會(huì)長(zhǎng)提出的“會(huì)長(zhǎng)抓、抓會(huì)長(zhǎng)、一級(jí)抓一級(jí)”要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。

（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會(huì)組織為重點(diǎn)的組織建設(shè)

協(xié)會(huì)工作要開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊(duì)伍建設(shè)。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實(shí)處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級(jí)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)，重視專(zhuān)職人員專(zhuān)職使用的問(wèn)題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)要把主要精力放在協(xié)會(huì)工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)組織整建工作。針對(duì)兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動(dòng)，形成協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，隨缺隨補(bǔ)；針對(duì)當(dāng)前還有一部分協(xié)會(huì)存在著“掛牌協(xié)會(huì)”、“名冊(cè)會(huì)員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開(kāi)展“示范協(xié)會(huì)”創(chuàng)建工作，通過(guò)推選先進(jìn)來(lái)帶動(dòng)整體工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好對(duì)作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會(huì)的整建工作，重點(diǎn)放在組織、制度、機(jī)制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會(huì)服務(wù)群眾，活動(dòng)經(jīng)常，促進(jìn)面上工作平衡。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會(huì)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾是否滿(mǎn)意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動(dòng)，樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立和學(xué)習(xí)身邊的典型。四要抓好會(huì)費(fèi)的收繳工作。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項(xiàng)工作將列入2004省市“示范協(xié)會(huì)”和先進(jìn)單位的評(píng)選條件。

（三）強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作機(jī)制

新的一年，計(jì)生協(xié)會(huì)工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。

一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機(jī)制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個(gè)有決策議事能力強(qiáng)的理事班子，有一名德高望重又熱心計(jì)生的會(huì)長(zhǎng)和專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)；二是制度上有規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)行由村兩委、村服務(wù)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動(dòng)方便的原則，成立自治小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度，共同發(fā)揮作用；三是行動(dòng)上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時(shí)按照省計(jì)生協(xié)要求，積極開(kāi)展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)具體抓”的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣。

三要在協(xié)會(huì)自身工作機(jī)制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)要建立相對(duì)獨(dú)立自主開(kāi)展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢(shì)下基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越寬，承擔(dān)任務(wù)越來(lái)越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點(diǎn)，積極探索研究基層協(xié)會(huì)如何更好發(fā)揮作用的工作機(jī)制。

四要在參與出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理工作中有新思路。充分利用協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)會(huì)認(rèn)真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發(fā)揮積極的作用，并及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。

各位理事，新時(shí)期計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，使命光榮而神圣。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好人口的環(huán)境。>>>>

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