第一篇：煤礦十大特殊工種

1煤礦井下電氣作業

指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。

2煤礦井下爆破作業

指在煤礦井下進行爆破的作業。

3煤礦安全監測監控作業

指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。

4煤礦瓦斯檢查作業

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。

5煤礦安全檢查作業

指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

6煤礦提升機操作作業

指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。

適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

7煤礦采煤機（掘進機）操作作業

指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。

8煤礦瓦斯抽采作業

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。

9煤礦防突作業

指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

10煤礦探放水作業

指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。

第二篇：煤礦十大特殊工種

安監總局網站:煤礦規定的特殊工種有哪些

特種作業人員范圍：

1.電工作業。含發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工； 2.金屬焊接、切割作業。含焊接工，切割工；

3.起重機械作業。含起重機司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工； 4.企業內機動車輛駕駛。含在企業內及碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員；

5.登高架設作業。含2米以上登高架設、拆除、維修工、高層建（構）筑物表面清洗工；

6.鍋爐作業（含水質化驗）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質化驗工； 7.壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工；

8.制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工； 9.爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工；

10.礦山通風作業。含主扇機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監測工，測風測塵工；

11.礦山排水作業。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業工；

12.礦山安全檢查作業。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電氣設備防爆檢查工；13.礦山提升運輸作業。含主提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把勾）工；

14.采掘（剝）作業。含采煤機司機，掘進機司機，耙巖機司機，鑿巖機司機；

15.礦山救護作業；

16.危險物品作業。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員； 17.經國家局批準的其它作業

煤礦十大特殊工種有哪些？

1煤礦井下電氣作業

指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。

2煤礦井下爆破作業

指在煤礦井下進行爆破的作業。

3煤礦安全監測監控作業

指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。

4煤礦瓦斯檢查作業

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。

5煤礦安全檢查作業

指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

6煤礦提升機操作作業

指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。

適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。7煤礦采煤機（掘進機）操作作業

指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。8煤礦瓦斯抽采作業

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。

9煤礦防突作業

指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

10煤礦探放水作業

指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。

第三篇：煤礦十大特殊工種

煤礦十大特殊工種 一、十大工種主要從事工作

電氣作業、爆破作業、井下安全監控、瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查、煤礦提升機操作、采煤掘進機操作、礦下瓦斯抽采作業、井下防突作業、井下探放水作業等都是井下特殊工種，必須經有資質單位培訓發證，并做到持證上崗。二、十大特殊工種具體職責

1、煤礦井下電氣作業（井下電鉗工）

指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。

2、煤礦井下爆破作業（井下爆破工）指在煤礦井下進行爆破的作業。

3、煤礦安全監測監控作業（監測工）

指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。

4、煤礦瓦斯檢查作業（瓦斯檢查工）

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。

5、煤礦安全檢查作業（安全檢查工

指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

6、煤礦提升機操作作業（主提升司機）

指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

7、煤礦采煤機（掘進機）操作業（采煤機司機、綜掘機司機）指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機作業。適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。

8、煤礦瓦斯抽采作業（瓦斯抽放工）

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。

9、煤礦防突作業（防突工）

指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

10、煤礦探放水作業（探放水工）

指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全行的作業。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業

第四篇：特殊工種考核辦法

特種作業人員培訓考核管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為規范特種作業人員培訓、考核、發證和監督管理工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國領域內涉及特種作業的單位和人員。

有關法律、行政法規和國務院另有規定的，適用其規定。

第三條【特種作業定義】本辦法所指特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。

特種作業包括：

（一）電工作業；

（二）焊接與熱切割作業；

（三）企業內機動車輛作業；

（四）制冷與空調作業；

（五）高處作業；

（六）爆破作業；

（七）礦山作業；

（八）危險化學品作業；

（九）煙花爆竹作業；

（十）民用爆破器材作業；

（十一）起重機械作業；

（十二）電梯作業；

（十三）鍋爐作業；

（十四）壓力容器作業；

（十五）壓力管道運行操作作業；（十六）鍋爐壓力容器壓力管道無損檢測作業；（十七）客運索道作業；（十八）大型游樂設施作業；（十九）經國家安監總局認定的其他作業。

第四條【特種作業人員定義及其從業條件】特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。特種作業人員須同時滿足以下基本條件：

（一）年齡男性滿18周歲，不超過60周歲，女性滿18周歲，不超過55周歲；

（二）經縣級及以上醫院體檢合格，無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學歷；

（四）符合相應特種作業需要的其他條件。

第五條【持證上崗要求】特種作業人員須經專門培訓和考核合格，并取得特種作業操作資格證書，方可上崗從事相應作業。

生產經營單位招用勞動者從事特種作業工作，必須從取得相應特種作業操作資格證書的人員中選用。

第六條【培訓、考核、發證基本原則】特種作業人員培訓、考核、發證工作實行統一規劃、歸口管理、教考分離的原則，誰考核、誰發證、誰負責。

第七條【職能劃分】根據特種作業類別的特點和有關法律、行政法規的規定，特種作業人員安全作業培訓、考核、發證職責分工如下：

（一）公安部依法組織、指導并監督民用爆破器材作業人員、爆破作業人員（不含巖土爆破和煤礦井下爆破作業人員）和煙花爆竹燃放作業人員安全作業培訓、考核、發證工作；

（二）交通部依法組織、指導并監督危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹押運作業人員安全作業培訓、考核、發證工作；

（三）質檢總局依據《特種設備安全監察條例》，組織、指導并監督全國特種設備作業人員（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的作業人員及其相關管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械和煤礦礦井使用的特種設備作業人員）安全作業培訓、考核、發證工作；

（四）國家安監總局依法組織、指導和監督全國除上述以外的特種作業人員安全作業培訓、、考核、發證工作，并對全國各類特種作業人員培訓、、考核、發證工作實施綜合監管。其他行政主管部門不得以任何名義組織特種作業人員安全作業培訓、考核、發證工作。

第八條【證書樣式】特種作業操作資格證書由國家安監總局統一制定式樣和技術標準。

第九條【跨地區培訓、復審和監督管理問題】跨地區從業的特種作業人員，可在戶籍或者從業所在地參加培訓、考核和復審，并接受所在地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督管理。

第十條【各級安監部門、煤監機構職責分工】國家安監總局依法組織、指導并監督本辦法第七條第一款

（四）項界定的特種作業人員（不含煤礦的特種作業人員）培訓、考核、發證工作。

國家煤礦安全監察局（以下稱“國家煤礦安監局”）依法組織、指導并監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員和煤礦礦井下爆破作業人員，下同）培訓、考核、發證工作。

省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門依法組織實施本行政區域內特種作業人員培訓、考核和發證工作。

設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構依法組織實施本行政區域內煤礦特種作業人員培訓、考核、發證工作。

第二章 培 訓

第十一條【培訓要求】特種作業人員培訓分為安全技術理論培訓和實際操作培訓，培訓內容須按照安全監管總局統一制定的培訓大綱進行。

第十二條【培訓機構資質要求、職責】負責特種作業人員培訓的機構，須取得相應資質證書后，方可開展培訓工作。

取得相應資質證書的機構，依據許可培訓項目范圍，對符合本辦法第四條

（一）（二）

（三）項特種作業人員資格條件的報名人員進行培訓，并對培訓合格人員出具培訓合格證明。

第十三條【培訓教師要求】從事特種作業人員培訓的教師，應當接受專門的培訓，并經考核合格后，方可上崗執教。

第十四條【審批、備案要求】負責特種作業人員培訓的機構應在上一季度末將下一季度特種作業人員培訓計劃、教師資格、收費標準等資料，報所在地的考核、發證機關審批、備案。

第十五條【參加培訓人員待遇】生產經營單位應為特種作業人員參加培訓創造條件，保持特種作業人員在接受培訓期間的工資福利待遇不變。

第三章 考核、發證

第十六條【考核、發證機構及職責】特種作業人員考核、發證工作，由各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責組織實施。

根據工作需要，各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構可以將考核、發證中的事務性工作委托給具備條件的單位進行。

特種作業人員考核、發證機關，應當制定特種作業人員考核規章制度，建立考核管理檔案。

第十七條【考核、發證程序】特種作業人員考核和發證審核程序包括：考核申請、受理、審查、考核、發證。

第十八條【考核公告】考核、發證機關應當在每次考核前，將本辦法、考核和發證審核程序、考核作業人員類別、報考具體條件、收費依據和標準、考核報名及考核時間和地點安排、監督電話等事項向社會公告。

第十九條【考核內容及標準】特種作業人員考核分為安全技術理論考核和實際操作考核，考核內容須按照安全監管總局統一制定的考核標準執行。

第二十條【考核申請】特種作業人員考核由申請人提交身份證明、培訓合格證明、健康證明等有關材料，到參加培訓的機構所在地的考核、發證機關報名。

第二十一條【考核受理】考核、發證機關對申請人提交的申請材料，應按下列規定分別處理：

（一）申請的作業項目不需要取得特種作業操作資格證書的，應當及時告知申請人不受理；

（二）申請材料存在可以當場更正的，允許或者要求申請人當場更正，更正后符合要求的，應當受理；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照考核、發證機關要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

對于受理或者不受理的申請，考核、發證機關應當出具加蓋專用印章和注明日期的書面證明。

第二十二條【考核審查】對已經受理的申請，考核、發證機關應當在5個工作日內完成對申請材料的審查，并作出是否準予考核的決定，書面通知申請人。能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的決定。

不予考核的，應當書面通知申請人并說明理由。

第二十三條【考核實施】自考核開始之日起15個工作日內，考核、發證機關應當完成考核，并公布考核結果。

第二十四條【頒發證書】考核、發證機關應當在自考核成績公布之日起10個工作日內向經考核合格的人員頒發特種作業操作資格證書。考核不合格的，允許補考一次；補考仍不合格的，須重新培訓。

第二十五條【證書簽發及印制】特種作業操作資格證書由安全監管總局統一制定式樣和技術標準，各省級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構或者委托的機構簽發，在全國通用。

特種作業操作資格證書各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以自行制作，也可以選購安全監管總局印制的證書。

煤礦特種作業操作資格證書由國家煤礦安監局統一印制。

第四章 證件復審、補（換）

第二十六條【復審時間間隔】特種作業操作資格證書由考核、發證機關每2年復審一次；特種作業人員在特種作業操作資格證書有效期內，連續從事本準操項目10年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和規章、規程，沒有違章行為的，經原考核、發證機關或者異地相關機關同意，并經生產經營單位知識更新后，復審時間可延長至每4年一次。

第二十七條【復審內容】特種作業操作資格證書復審內容包括：

（一）縣級以上醫院健康狀況檢查；

（二）責任事故、違法違章作業記錄檢查；

（三）安全生產新知識和事故案例教育；

（四）本準操項目復審考核。

第二十八條【復審實施機關及申請復審需提交材料】申請人應當在復審期滿1個月前，向原考核、發證機關提交身份、健康證明，培訓、責任事故、違法違章作業記錄等復審申請材料，提出復審申請。

第二十九條【復審審批時限】考核、發證機關應該當場或者5個工作日內完成對復審申請材料的審核，做出是否準予復審的決定。

準予復審的，書面通知申請人并告知復審考核時間。不準予復審的，書面通知申請人并說明理由。

第三十條【復審考核時限】自復審考核開始之日起10個工作日內，考核、發證機關應該完成考核。考核合格的，由考核、發證機關簽章、登記，予以確認。考核不合格的，可在接到考核不合格通知之日起5個工作日內向原復審機關申請再考核一次，再考核仍不合格的，須重新培訓。

第三十一條【證書有效期及換證】特種作業操作資格證書有效期為6年。在有效期滿1個月前，由申請人提出換證申請，與復審結合進行。

第三十二條【證書補發】特種作業操作資格證書遺失、損毀的，由申請人向原考核、發證機關書面申報并說明原因，經原考核、發證機關審查認可后，登報申明作廢，原考核、發證機關須在登報申明后10個工作日內補發新證。

第三十三條【復審逾期制度】考核、發證機關應當根據申請人的申請，在該特種作業操作資格證書復審期滿前作出復審是否合格的決定；逾期未作出決定的，視為復審合格。

第五章 監督管理

第三十四條【監督制度】各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當依據本辦法，加強對特種作業人員培訓及其從業活動的監督管理，查處違法培訓及違章作業行為。

第三十五條【日常管理】考核、發證機關及生產經營單位應當加強對特種作業人員的管理，建立特種作業人員檔案，做好申報、培訓、考核、發證、復審的組織工作和日常檢查工作。

第三十六條【統計資料報送】各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應每年向安全監管總局報送特種作業人員培訓、考核、發證和復審情況的統計信息資料。

第三十七條【離崗重新上崗要求】離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

第三十八條【證件的隨身攜帶】特種作業操作資格證書是特種作業人員從事特種作業唯一有效證件，特種作業人員從事特種作業時須隨身攜帶。特種作業人員從業環境特殊，容易造成特種作業操作資格證書損毀的，經所在地市（地）級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構批準，可隨身攜帶加蓋批準機關印章的證明其持有特種作業操作資格證書的證明材料。

特種作業人員變動工作單位，生產經營單位不得以任何理由扣押特種作業操作資格證書。

第三十九條【舉報制度】特種作業人員考核、發證機關或者上級機關，應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關特種作業人員培訓、考核、發證以及復審中的舉報。

對受理的舉報，有關機關和工作人員應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第六章 罰 則

第四十條【證件吊注銷】安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對有下列情況之一的，應當吊銷或者注銷特種作業操作資格證書，并予以登記、公布：

（一）持證人違章操作造成嚴重后果的；

（二）持證人發現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成嚴重安全生產事故的；

（三）持證人逾期未申請復審的；

（四）復審不合格的；

（五）持證人弄虛作假騙取特種作業操作資格證書的；

（六）持證人與特種作業操作資格證書不一致的；

（七）持證人使用不符合安全監管總局統一制定式樣和技術標準或者未經確認的印制單位印制的特種作業操作資格證書的；

（八）持證人身體條件發生變化，不適合從事該特種作業的；

（九）持證人死亡的；

（十）考核、發證、復審機關工作人員濫用職權、玩忽職守，違反法定程序或者超越權限范圍所發的特種作業操作資格證書；

（十一）依法可以吊銷或者注銷的其他情形。

違反

（一）（二）

（五）（六）

（七）項規定的，持證人3年內不得再次申請特種作業操作資格證書，其中，違反

（一）（二）項規定，造成重特大事故的，終身不得申請特種作業操作資格證書。

吊銷或者注銷的特種作業操作資格證書，對終身不得申請特種作業操作資格證書的，登記資料須長期保留，其他情形的，登記資料保留3年后銷毀。

第四十一條【管理機關責任】安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的工作人員有下列行為之一的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，移交司法機關處理：

（一）已受理的申請，逾期不予答復的；

（二）違反本辦法規定頒發特種作業操作資格證書或者批準復審合格的；

（三）監督管理不力，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規定收取費用的；

（五）其他濫用職權、徇私舞弊情形的。

第四十二條【培訓機構責任】從事特種作業人員培訓的機構有下列情形之一的，責令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處以10000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應的資質證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質證書：

（一）未取得相應作業類別的安全培訓資質證書擅自從事特種作業人員培訓的；

（二）將安全培訓資質證書轉借、出租給其他機構或者個人的；

（三）未按照安全監管總局統一制定的特種作業人員培訓大綱實施培訓的；

（四）違反國家有關規定亂收費以及未經有關部門審批備案亂辦班的；

（五）從事特種作業人員培訓的教師未經培訓和考核，或者考核不合格而從事特種作業人員培訓的。

違反前款

（一）（二）

（三）（四）項規定的，給予安全培訓機構主要負責人以及直接負責的主管人員和直接責任人員以警告處分，并各處以10000元罰款。

第四十三條【生產經營單位責任】生產經營單位的特種作業人員未按照規定經專門的培訓并取得特種作業操作資格證書上崗作業的，依據《中華人民共和國安全生產法》第八十二條規定，對生產經營單位予以處罰。

生產經營單位使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作資格證書，給予生產經營單位10000元以上30000元以下罰款；有非法所得的，沒收非法所得，并給予生產經營單位10000元以上30000元以下罰款。

生產經營單位違反前兩款規定的，給予主要負責人以及直接負責的主管人員和直接責任人員各處以10000元罰款。

第四十四條【證書非法印制和使用責任】非法印制、偽造、倒賣特種作業操作資格證書的，處以10000元以上30000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，移交司法機關處理。

特種作業人員自行使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作資格證書，給予本人1000元以上5000元以下罰款。

出租、出借、涂改特種作業操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第七章 附 則

第四十五條【實施細則的制定】各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構可根據本地區實際情況，制定實施細則，并報安全監管總局備案。

第四十六條【收費規定】對特種作業人員的考核、發證、復審收費按照國家有關規定執行。

第四十七條【施行日期】本辦法自 年 月 日起施行；原特種作業人員培訓考核管理有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第四十八條【解釋權】本辦法由安全監管總局負責解釋。

第五篇：特殊工種文件

關于上海市建筑施工特種作業人員考核和持證上崗管理工作的實施意見

滬建建管[2009]61號

各有關單位：

為貫徹執行《關于加強本市建筑施工特種作業人員考核和持證上崗管理工作的通知》（滬建交[2009] 243號）（以下簡稱《通知》），規范特種作業人員考核和持證上崗管理的工作程序，現制定實施意見如下：

一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范圍的從事建設工程施工現場特種作業人員必須持有住房和城鄉建設部監制的《操作資格證書》，為滿足特種作業人員憑證領證和信息系統建設需要，現延期至2010年1月1日起實行。

二、依據《通知》,考核和持證核驗適用范圍如下:

（一）建筑電工；

（二）建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）司機；

（五）建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）安裝拆卸工；

（六）吊籃安裝拆卸（操作）工；

（七）樁工機械安裝拆卸（操作）工；

（八）建筑焊割（操作）工。

三、申請辦證和備案申報材料

符合《通知》范圍的特種作業人員，在申請領證或憑證領證時，應按下列要求遞交申報材料：

（一）首次申請領證

1、《上海市建筑施工特種作業人員操作資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1，可在www.tmdps.cn網站下載）；

2、身份證復印件；

3、應知應會考試合格證明；

4、初中（含）以上文化學歷證明件復印件；

5、上海市二級乙等以上醫院體檢合格證明；

6、上海市建筑務工人員信息卡。

（二）憑證領證

1、《申請表》；

2、身份證復印件；

3、原本市市級相關管理部門核發的、在有效期限內的特種作業操作資格證書復印件（帶原件當場核驗）；

4、上海市建筑務工人員信息卡。

（三）外省市《操作資格證書》備案

1、《外省市進滬從事建筑施工特種作業人員備案申請表》（以下簡稱《備案申請表》，見附件2，可在www.tmdps.cn網站下載）

2、身份證復印件；

3、上海市建筑務工人員信息卡；

4、《操作資格證書》復印件（帶原件核驗）。

四、申請辦證和備案程序

（一）申請人向所在單位提出申請，并提交申報材料一式二份，申請人對申報材料的真實性負責。

（二）申請人所在單位收到有關材料后，應對申報材料的完整性和真實性進行認真審核，審核無誤的，在《申請表》中簽署審核意見，并加蓋企業公章。

（三）用人單位可分批或者集中，填報《上海市建筑施工特種作業人員操作資格證書申請名單》（以下簡稱《申請名單》，見附件3）或《外省市進滬從事建筑施工特種作業人員備案名單》（以下簡稱《備案名單》，見附件4）。攜帶《申請名單》（或《備案名單》）和申報材料（一式二份）到上海市建設安全協會辦理。

（四）上海市建設安全協會自收到用人單位送交的書面材料，審核后按下列情況分別進行辦理：

1、對不屬于《通知》明確適用工種的申請，應當告知不予受理。

2、對存在誤填、錯填等可以更正的申報材料，應當允許用人單位帶回更正或當場更正。

3、對申報材料漏缺或不符合要求的，應當在5個工作日內告知申報單位，退回補正，并說明理由；逾期不告知的，自收到申報材料之日起即視為受理。

4、對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，不予受理。該申請人1年之內不得再次申請。

5、上海市建設安全協會自受理之日起5個工作日內完成對申報材料的審查，審查合格后報市安監總站。

6、市安監總站自接到報審材料后，5個工作日內完成審核程序，并將準予發證或備案的審核意見書面回復市建設安全協會，市建設安全協會應在5個工作日內按規定要求頒發《建筑施工特種作業人員操作資格證書》。

五、依據《通知》規定，經核準取得《建筑施工特種作業人員操作資格證書》和備案的特種作業人員，應當認真按照下列要求執行。

（一）首次取得操作資格證書的特種作業人員，須經過3個月的實習操作后，方可正式獨立上崗。

（二）每年必須參加不少于24小時的繼續教育培訓。

（三）有下列情況之一的，必須通過定點強化培訓經考試后方可上崗：

1、連續一年內有2次違章記錄的；

2、因違章操作，導致發生財產損失事故的；

3、因違章操作，導致發生人員傷亡事故的；

六、有關特殊作業人員繼續教育和培訓考核事項，按相關文件規定執行。

七、各級建設工程安全質量監督部門應當加強對施工現場作業的各類特種作業人員持證上崗管理，加強日常監督檢查，嚴肅查處特種作業人員違章行為，并記入檔案；對屬《通知》范圍內明確的建筑施工特種作業人員因違章操作導致發生重大傷亡事故，或者拒絕參加強化培訓，應當依法予以嚴肅處理。

被依法處以撤銷操作資格證書的特種作業人員，2年內不得重新申領操作資格證書。

上海市城鄉建設和交通委員會關于加強本市建筑施工特種作業人員考核和持證上崗管理工作的通知

滬建交〔2009〕243號

各有關單位：

為強化本市建設工程項目中各類特種作業人員的持證上崗管理，不斷提高特種作業人員施工現場操作技能水平和安全生產意識，防止和減少安全事故，保障現場作業人員和周邊市民的生命、財產安全，依據住房和城鄉建設部《建設工程安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建筑施工特種作業人員管理規定》，現將有關事項通知如下：

一、適用工種

本通知適用范圍為：在本市建設工程施工現場從事建筑電工、建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）司機、建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸（操作）工、樁工機械安裝拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工種。

凡未列入上述工種范圍的其他特種作業人員，其辦證或換發證事宜按原規定執行。

二、組織管理

上海市城鄉建設和交通委員會是本市建筑業特種作業人員管理的行政主管部門，上海市建筑市場管理辦公室負責日常監管。特種作業人員持證上崗管理和理論技能考核工作，由上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱“市安質監總站”）和上海市建設行業崗位考核指導中心（考核機構，以下簡稱“市建設行業考指中心”）負責具體實施。

各區縣建設行政管理部門、安全監督機構應當對本行政區域內建設工程特種作業人員持證作業實施監管。

三、領證對象

（一）申請領證。凡屬于本通知適用工種的本市特種作業人員，符合相應特種作業規定的年齡要求，具有初中（含）以上文化程度，近三個月內經二級乙等以上醫院體檢合格，且無妨礙從事施工現場相應特種作業的疾病和生理缺陷，又符合相應特種作業規定條件的，可申請參加相應工種應知應會考試，經考試合格者可取得國家住房和城鄉建設部監制的、蓋有上海市城鄉建設和交通委員會專用印章的《建筑施工特種作業人員操作資格證書》（以下簡稱《操作資格證書》）。

（二）憑證領證。屬于本通知適用工種的本市特種作業人員，凡已持有相關部門頒發的有效操作資格證書，并在建筑施工現場施工操作的，可憑證直接領取《操作資格證書》。憑證領證期限，自本通知頒發之日起至2009年9月30日止。逾期者須加試建設施工現場安全技術理論，合格者按憑證領證要求辦理。

四、考核內容

建筑施工特種作業人員應知應會培訓考核，嚴格按照住房和城鄉建設部《建筑施工特種作業人員安全技術考核大綱》執行。考核內容由施工現場安全技術理論和安全操作技能兩個部分組成。現場安全技術理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。

五、考務管理

（一）考核場所

建筑施工特種作業安全技術理論和操作的考核場所應當具備以下基本條件：

1、具有社會力量辦學許可證，經建設類辦學能力評估合格，并經考核機構審定委托的有資質的培訓單位；

2、具有健全的組織機構和業務管理制度；

3、具有與應知考核要求相適應的教室，計算機考核能滿足不少于50人/次要求；或者具有與應會考核工種相適應的考核場地、設備和機具（每工種的考核不少于10個能單獨操作的工位，或者需配合完成操作的工種不少于2組）；

4、具有與考核工種相適應的考評人員、專職管理人員，以及完善的后勤保障；

5、具有住房和城鄉建設部認可資格的與考核工種相適應的專兼職教師不少于10名。

（二）考評人員

從事建筑施工特種作業安全技術理論和操作技能考核的考評人員，應當熟悉本工種（或專業）的專業知識和操作技能，具有工程類中級（含）以上專業技術職稱或技師（含）以上資格，有良好的職業道德和敬業精神。

凡符合上述條件人員，由本人申請，報市建設行業考指中心審核、推薦，經上海市城鄉建設和交通委員會確認后，頒發《建筑施工特種作業考評員證》。考評人員實行持證上崗。

六、核發證書

符合本通知要求的特種作業人員，參加由市建設行業考指中心組織應知應會考核合格的，并經市安質監總站結合合格者業績復核通過的，由上海市建設安全協會負責《操作資格證書》的辦證與發證工作。

七、工作要求

（一）2009年10月1日起，凡屬于符合本通知范圍的本市特種作業人員未持有住房和城鄉建設部監制的《操作資格證書》的，不得從事建設工程施工現場特種作業。

（二）建筑施工企業可以憑本企業符合本通知要求的特種作業人員已持有的相關部門發放的有效證件，在憑證領證截止期限前到辦證機構進行集中領證。

（三）建筑施工企業可以組織無特種作業資格證書的特種作業人員至考核機構參加全市統一組織的應知應會考核，考試成績可在上海建筑業建材業網（www.tmdps.cn）查詢。

（四）本市各級安質監督部門應當健全和完善特種作業人員信息化管理網絡建設，認真實施網絡化信息監管。凡符合本通知要求的特種作業人員，取得本市核發的《操作資格證書》的，或者在滬工作的符合本通知要求的特種作業人員持有外省市核發《操作資格證書》的，均應當攜帶證書及時到各區縣安質監督部門辦理信息化登記（含通過延期復核的登記）。

（五）各級建設工程安質監督部門應當加強對施工現場作業的各類特種作業人員持證上崗管理，加強監督檢查，堅決杜絕無證上崗。對查實無證上崗和違章作業的行為人將記入檔案，并對使用企業依照相關規定予以處理。

八、特種作業人員實行持證上崗制度后，有關證件有效期限、延期復核、繼續教育和違章作業處理等要求，按照住房和城鄉建設部有關規定執行。

九、本通知自頒發之日起實施。

附件：住房和城鄉建設部監制的《建筑施工特種作業操作資格證書樣式》

二○○九年二月二十七日

關于印發《建筑施工特種作業人員管理規定》的通知

（建質[2008]75號）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑施工特種作業人員管理規定》印發給你們，請結合本地區實際貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇八年四月十八日

建筑施工特種作業人員管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑施工特種作業人員的管理，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法規規章，制定本規定。

第二條 建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業的人員。

第三條 建筑施工特種作業包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械司機；

（五）建筑起重機械安裝拆卸工；

（六）高處作業吊籃安裝拆卸工；

（七）經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。

第四條 建筑施工特種作業人員必須經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業。

第五條 國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

第二章 考

核

第六條 建筑施工特種作業人員的考核發證工作，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發證機構（以下簡稱“考核發證機關”）負責組織實施。

第七條 考核發證機關應當在辦公場所公布建筑施工特種作業人員申請條件、申請程序、工作時限、收費依據和標準等事項。

考核發證機關應當在考核前在機關網站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點、考核時間和監督電話等事項。

第八條 申請從事建筑施工特種作業的人員，應當具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲且符合相關工種規定的年齡要求；

（二）經醫院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學歷；

（四）符合相應特種作業需要的其他條件。

第九條 符合本規定第八條規定的人員應當向本人戶籍所在地或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交相關證明材料。

第十條 考核發證機關應當自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內依法作出受理或者不予受理決定。

對于受理的申請，考核發證機關應當及時向申請人核發準考證。

第十一條 建筑施工特種作業人員的考核內容應當包括安全技術理論和實際操作。

考核大綱由國務院建設主管部門制定。

第十二條 考核發證機關應當自考核結束之日起10個工作日內公布考核成績。

第十三條 考核發證機關對于考核合格的，應當自考核結果公布之日起10個工作日內頒發資格證書；對于考核不合格的，應當通知申請人并說明理由。

第十四條 資格證書應當采用國務院建設主管部門規定的統一樣式，由考核發證機關編號后簽發。資格證書在全國通用。

資格證書樣式見附件一，編號規則見附件二。

第三章 從

業

第十五條 持有資格證書的人員，應當受聘于建筑施工企業或者建筑起重機械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應的特種作業。

第十六條 用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。

第十七條 建筑施工特種作業人員應當嚴格按照安全技術標準、規范和規程進行作業，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規定對作業工具和設備進行維護保養。

建筑施工特種作業人員應當參加安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于24小時。

第十八條 在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，建筑施工特種作業人員有權立即停止作業或者撤離危險區域，并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。

第十九條 用人單位應當履行下列職責：

（一）與持有效資格證書的特種作業人員訂立勞動合同；

（二）制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度；

（三）書面告知特種作業人員違章操作的危害；

（四）向特種作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件；

（五）按規定組織特種作業人員參加安全教育培訓或者繼續教育，培訓時間不少于24小時；

（六）建立本單位特種作業人員管理檔案；

（七）查處特種作業人員違章行為并記錄在檔；

（八）法律法規及有關規定明確的其他職責。

第二十條 任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。

第二十一條 建筑施工特種作業人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。

第四章 延期復核

第二十二條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業人員應當于期滿前3個月內向原考核發證機關申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。

第二十三條 建筑施工特種作業人員申請延期復核，應當提交下列材料：

（一）身份證（原件和復印件）；

（二）體檢合格證明；

（三）安全教育培訓證明或者繼續教育證明；

（四）用人單位出具的特種作業人員管理檔案記錄；

（五）考核發證機關規定提交的其他資料。

第二十四條 建筑施工特種作業人員在資格證書有效期內，有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：

（一）超過相關工種規定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業崗位的；

（三）對生產安全事故負有責任的；

（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規定參加安全教育培訓或者繼續教育的；

（六）考核發證機關規定的其他情形。

第二十五條 考核發證機關在收到建筑施工特種作業人員提交的延期復核資料后，應當根據以下情況分別作出處理：

（一）對于屬于本規定第二十四條情形之一的，自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定，并說明理由；

（二）對于提交資料齊全且無本規定第二十四條情形的，自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續，并在證書上注明延期復核合格，并加蓋延期復核專用章。

第二十六條 考核發證機關應當在資格證書有效期滿前按本規定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復核合格。

第五章 監督管理

第二十七條 考核發證機關應當制定建筑施工特種作業人員考核發證管理制度，建立本地區建筑施工特種作業人員檔案。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當監督檢查建筑施工特種作業人員從業活動，查處違章作業行為并記錄在檔。

第二十八條 考核發證機關應當在每年年底向國務院建設主管部門報送建筑施工特種作業人員考核發證和延期復核情況的統計信息資料。

第二十九條 有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷資格證書：

（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續的；

（二）考核發證機關工作人員違法核發資格證書的；

（三）考核發證機關規定應當撤銷資格證書的其他情形。

第三十條 有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷資格證書：

（一）依法不予延期的；

（二）持證人逾期未申請辦理延期復核手續的；

（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）考核發證機關規定應當注銷的其他情形。

第六章

附 則

第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可結合本地區實際情況制定實施細則，并報國務院建設主管部門備案。

第三十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。

附件一：建筑施工特種作業操作資格證書樣式

附件二：建筑施工特種作業操作資格證書編號規則