第一篇：著眼“三個一流” 加強班子建設 引領作業區又好又快發展

著眼“三個一流” 加強班子建設 引領作業

區又好又快發展

2010年，采油作業七區黨總支積極應對百年不遇的洪澇災害以及災后復產的嚴峻考驗，以“強素質、創佳績、樹形象”為出發點，著重加強領導班子引領力、執行力、凝聚力的“三力建設”，形成強有力的領導核心，通過一班人帶動一群人，一群人帶動全區人，層層傳遞，不斷推動作業區各方面工作向前發展。在作業區領導班子的團結和領導下，圓滿完成各項生產任務，被評為采油廠最佳績效單位。

一、主動學習、更新觀念、建設素質一流的領導班子 作業區黨總支始終把打造“勤學習，重實踐，廣交流”的學習型領導班子作為建設高素質領導隊伍的重要前提，通過增強領導班子成員明思路、務實效、促發展的能力和水平。圍繞油田公司和采油廠總體部署要求，我們在班子學習中認真分析作業區面臨的形勢任務，一致認為，作為曙光采油廠稠油大區，2010年對我們來說是機遇和挑戰并存、困難和希望同在的一年。作業區面臨著新井管理難度大老井挖潛空間小、SAGD水平井生產不確定因素等生產實際困難，這些實際要求我們領導班子成員要將提升自身領導素質作為重中之重，需要通過主動學習和積極實踐，做到觀察問題角度新、思考問題層面深、解決問題效率高，發揮

應有的導向作用、帶頭作用和示范作用。

在明確領導班子加強學習和自身建設的必要性和迫切姓后，我們堅持從工作實際出發，緊緊圍繞工作中要用的知識、必備的技能、急需的能力，有計劃地加強學習，使理論學習起到指導實踐、推動工作的作用。作業區采取“五步遞進”學習法，即：第一步圍繞生產，確定課題；第二步圍繞課題，先行自學；第三步深化自學，交流體會；第四步集中體會，形成共識；第五步積極實踐，促進工作。真正做到了“學習工作化，工作學習化”，極大的激發了領導干部的學習熱情、責任意識和大局意識。2010年，面對嚴峻的生產形勢，作業區領導班子迅速統一了干部員工的思想，形成了具備了高昂斗志、蓬勃朝氣的隊伍，全區上下立足超稠油管理實際情況，克服開發矛盾突出、油井管理難度大等困難，通過強化生產管理，突出管理流程化；強化全員成本控制，突出效益最大化 ；鞏固安全環保平穩態勢，突出規范標準化；提高班站管理水平，突出基層建設特色化；強化思想政治工作，突出黨建管理創新化“五個優化”的有效實施，實現了全年完成原油產量32.25 萬噸，對比年計劃超產0.75 萬噸的良好局面。

二、強化執行、改進作風、建設業績一流的領導班子 作業區黨總支認真領會廠一屆二次職代會確定的工作目標，把“強化精益管理，持續推進EAP員工幫助計劃，實

現產量效益穩步增長，隊伍建設和諧穩定”做為總體工作思路，在此基礎上，通過堅持領導班子生產指揮在一線、發現問題在一線、解決矛盾在一線的工作方針，提高隊伍的執行能力，把工作部署落到實處，確保收到實效。去年，面對突如其來的洪澇災害，作業區領導班子靠前指揮、沉著應戰、科學決策，采取多種抗洪排澇措施，最大限度減少災害損失。由于指揮得力，組織有序，在全體名干部職工的艱苦努力、奮力拼搏下作業區在最短時間內完成復產工作，榮獲廠及油田公司先進集體榮譽。

為了實現作業區科學、安全、清潔生產，作業區領導班子努力打造業績一流的領導班子。在日常管理方面，深化油田開發，細化老區挖潛，實現多元開發促上產。作業區通過汽竄引效，實現低產井受竄增油；通過優化稠油注汽，實現部分井組挖潛增油；通過整措施結構，實現低油汽比井效益升級；通過盤活沉睡資源，實現長停井復產再立新功；通過加強新井產能建設，實現新井生產效果顯著提升；通過突出特殊區域生產管理，實現SAGD水平井平穩運行。在落實精益管理工作方面，強化科學組織，確保全員挖潛創效降成本。按照廠“精益管理年”總體工作部署，我區堅持“發展以人為本、管理以精益為本”思想，以產量、效益為核心，認真梳理工作流程，明確流程經理人和環節負責人。一年來，通過一系列的保障措施的實施，我區在流程管理方面取得了較

好的效果，實現了吞吐老井超產0.6萬噸，高成本井同比去年減少了28.6%的良好局面。作業區“精益管理流程”在年底評比中得到廠領導的充分認可。在“精益管理年”立項方面，作業區全年共立項12項，實現挖潛610萬元，增油0.9萬噸。在加強安全環保管理方面，量化考核指標，確保員工明責履職重執行。作業區領導班子把安全環保工作放在各項工作之首，做到常抓不懈。認真貫徹“有感領導、直線責任、屬地管理”新觀念，強化“反違章禁令”的執行落實，加強隱患治理與風險排查控制，突出重點狠抓落實，實現了作業區年初確立的“八杜絕、一不超、一實現”工作目標，全區在特大洪澇災害影響下呈現出安全平穩態勢。

三、發揚民主、維護和諧、建設形象一流的領導班子我們從團結民主入手，積極打造和諧奮進的領導班子。一是作業區領導按照分工負責的原則，在積極主動完成各自分管任務的同時做到“三分三合”即，責任上分，思想上合；工作上分，目標上合；制度上分，關系上合，做到優勢互補，共同營造“1+1>2”的強大勢能。二是落實制度，規范決策行為。我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，在選拔使用干部、獎懲辦法、重大活動等一些熱點敏感問題上，始終堅持集體研究，黨政正職之間、正職與副職之間及時醞釀，主動磋商，最后形成決議，自覺執行，有效地維護了班子的團結和統一。

我們嚴格執行廉潔自律的規章制度，打造風清氣正的領導班子。作業區始終重視領導班子作風建設，教育引導各級領導干部清正廉潔，樹立良好的作風形象。一是大力弘揚求真務實、埋頭苦干的優良作風。作業區領導干部始終以事業為重，勤勤懇懇，任勞任怨，履職盡責。二是加強反腐倡廉教育，推進廉潔文化建設。深入開展廉潔圖片展、征集廉潔警言、發放“我的廉潔我負責、你的廉潔我有責”宣傳冊、開設黨風投訴電話等一系列主題活動，初步構建了宣傳、教育、監督并重的懲防體系，促進了領導干部廉潔從業。三是認真為員工辦實事、解難題，及時了解員工所需，及時為員工提供工作、生活上的幫助。大力開展“深入員工促和諧，凝心聚力謀發展”主題活動，建立完善基層聯系點、安全承包點、日常探訪、結對幫扶等制度，促使作業區領導干部深入基層、深入群眾，幫助解決實際問題；開展深入細致的思想政治和EAP工作，理順情緒，化解矛盾，保持了職工隊伍穩定；堅持把以人為本與人文關懷具體化，改善一線職工工作和生活條件，密切黨群干群關系，形成了和諧穩定、共促發展的良好局面。SAGD區域生產是我區安全生產的重點和難點，針對個別員工心理障礙難以克服的“恐硫”心理現象，我區EAP采取緊急干預，及時進行心理疏導，促使SAGD區域員工對硫化氫毒害有了全新的認識，扭轉了錯誤的思維路徑，達到預期目標。

我們認真落實“雙諾整推”和“創先爭優”活動，打造黨員帶頭干、典型示范干、群眾學著干的全員“創爭”格局。活動中，我們注重統籌規劃、過程控制、典型示范，激勵全體員工樹立“人爭示范，事爭一流”的工作理念。為確保承諾的內容準、效果實，我們要求全員簽訂“兩書”承諾，即《全員創效承諾書》、《方案策劃書》?！度珕T創效承諾書》要求每名員工依據崗位實際，制定承諾內容；《立項方案策劃書》要求員工制定出詳細的承諾策劃，要具有可操作性和可考評性。通過在全員承諾中提煉，全區共提煉申報立項178項，人均立項3項，增產原油5200噸。

第二篇：又好又快發展

正確理解經濟結構調整

1.內容：主要是三大產業的結構調整，地區間經濟布局和城鄉結構發展、所有制結構調整和收入分配結構調整等。

2.原則：（1）市場為導向（2）效益為目標（3）企業為主體（4）科技為依托（5）技術密集型產業和勞動密集型產業要協調；傳統產業與現代產業要協調；地區經濟要協調。

3.主要任務：

（1）優化產業結構。因為三大產業發展不協調，農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后，所以要加強農業基礎地位，提高工業素質，發展高新技術產業，積極發展第三產業，是三大產業協同發展。產業結構調整要以市場為導向，依靠科學技術，生產優質、高效產品，開發新產品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結構的調整。要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

（3）資產結構調整。要對資產進行改組，改變低水平重復建設的狀況，組建有競爭力的大企業集團。

（4）地區結構調整。要發揮區域比較優勢，發展特色經濟。實施西部大開發戰略，西部地區主要靠自己的發展，變資源優勢為經濟優勢和產業優勢，退耕還林還草，堅持可持續發展。東部地區支援技術、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉結構調整，實施小城鎮戰略。農村剩余勞動力問題嚴重，給農村經濟發展帶來了就業壓力，不利于農村經濟的發展，以至于農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大。為了增加農民收入，將農村剩余勞動力轉移到城市，在城市化的過程中，促進農民收入增加。

全面把握統籌城鄉經濟發展，實現城鄉經濟良性互動

1.關注“三農”的重要性。農業、農村和農民（“三農”）問題，始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業在我國經濟和社會發展中具有基礎地位。統籌城鄉經濟發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。

2.發展農業的措施。要推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理流動；逐步提高城鎮化水平，堅持黨在農村的基本政策；推進農村改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

3.增加農民收入。以人為本是科學發展觀的本質和核心，全面建設小康社會重點在農村，難點在農村。通過稅收等政策的調整，促進農民增收和農村經濟發展，是全面落實科學發展觀的要求，是全面建設小康社會的重要任務，是構建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮化建設。

（1）城鎮化是指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史進程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。

推進城鎮化，是解決失業、農村、農民問題的根本出路，是增加農民收入、全面建設小康社會的必由之路。提高城鎮化水平，轉移農村人口，可以為經濟發展提供廣闊和持久的動力，是優化城鄉結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重要措施，（2）發展小城鎮是推進城鎮化的重要途徑。

要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。我國人口基數大、農民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。

發展小城鎮，要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。

第三篇：經濟又好又快發展

一、要落實科學發展觀，關鍵是實現哪五大轉變？

一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路；三要進一步轉變經濟體制；四要進一步轉變政府職能；五要進一步轉變各級干部的工作作風。惟其如此，科學發展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經濟社會全面、協調、可持續地發展下去。

二、用矛盾分析法說明應如何正確認識和處理經濟發展中的“好”與“快”的辯證關系？

1.二者是辯證統一的關系?！昂谩笔菍洕l展質量和效益的要求，“快”是對經濟發展速度的強調。依靠科技進行結構優化，提高質量和效益，使經濟發展與人口、資源、環境相協調，有利于經濟的快速增長。如果一味追求經濟發展速度，會影響發展的內涵和質量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統一的關系，要堅持全面地看問題。經濟發展過程中既要注重質量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統一。又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們要更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置。

三、結合十七大報告精神，請你談談如何促進國民經濟又好又快發展。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。1.要提高自主創新能力，建設創新型國家；2.加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；3.統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；4.加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；5.推動區域協調發展，優化國土開發格局；6.完善基本經濟制度，健全現代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

四、為什么說要全面貫徹科學發展觀，關鍵是樹立正確的政績觀？

深入領會和全面落實科學的發展觀，是擺在當前各級領導干部面前的一項重要政治任務。要真正使科學發展觀落到實處，必須要解決好觀念轉換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學發展觀，關鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發展觀相輔相成，領導干部的政績觀與發展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發展”問題上產生了很大的誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發展觀的指導下，很多地方不同程度地出現了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標主要以GDP為主，甚至成為領導干部升遷去留的唯一標準。與此同時，在以經濟數據、經濟指標論英雄的片面政績觀的引導和驅使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當地引發了諸多社會矛盾。由此可見，在發展觀上出現盲區，就會在政績觀上陷入誤區；在政績觀上出現偏差，發展觀就會與科學產生偏離。樹立科學的發展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經成為歷史、但被實踐發展證明屬于突出成績和重大貢獻的，必須作為干部提拔任用的重要依據；而對曾經被認為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追求責任，已經因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第四篇：街道又好又快發展經驗材料

文章標題：街道又好又快發展經驗材料

今年以來，※※街道黨工委、辦事處緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，堅持“科學發展、創新發展、和諧發展”的理念，在推進重點項目建設上不松勁，在優化環境提升形象上出實招，在解民憂辦實事上動真情，推動了全街道經濟和各項事業的又好又快發展。

一、抓項目，再造經濟發展新優勢。一是

抓好新上技改，把工業結構調優。華盛江泉天地磁磚改造項目投資1億元，9月份投產后可年增加產量三分之一以上，年增產值過億元。冠龍管業油氣鋼管生產線投資4500萬元，已于5月上旬投產。森森集團大眾石油管線項目總投資1.3億元，目前已完成投資近4000萬元，年底可望投產。上半年，全街道新上技改項目13個，到位資金4億元，鋼管、鋁型材等高附加值項目6個，占46，工業結構得到進一步優化，工業經濟實現了較快發展，1－6月份全街道完成工業產值131.2億元，利稅10.1億元，工業增加值36.7億元，銷售收入125億元，分別比去年同期增長48.2、52.1、42.1、42.7。二是打造發展平臺，把第三產業調強。華盛江泉集團總投資8億元的江泉大廈為超五星級商貿服務大廈，目前已進入裝飾階段，預計2008年10月可竣工投入使用。萬泉商城改造方案已經上級有關部門批準，下半年即可實施。羅莊陶瓷商城、朱陳建材批發市場、沂羅園改造等工程都在緊鑼密鼓的施工中。這些工程的實施，營造了第三產業發展新的熱點，搭建起廣闊的平臺。三是抓好企業上市，把招商引資放大。華盛江泉集團燁華焦化于3月份在馬來西亞成功上市，一次融資6.6億元。羅欣藥業計劃于下半年增資擴股2億元，新光毛毯年底在英國上市，屆時全街道上市公司將達到5家，實現了招商引資、企業融資和外經外貿工作的新突破，推動了全街道經濟建設的跨躍發展，上半年，全街道實現稅收入庫42355.7萬元，其中國稅37998萬元，占年計劃的61，地稅4284.7萬元，占年計劃的55.4。

二、抓基礎，再添新農村建設新動力。一是大力實施舊村改造。于泉莊金昊小區建設已完成，湖南崖、韋姜屯、王莊三個村的舊村改造正在施工，閆泉莊、朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東五個村的舊村改造方案已經區城建領導小組研究通過，朱陳西南、山南頭、西山等正在進行舊村改造手續報批工作。二是強化基礎設施建設。文化南路西段改造工程總投資150萬元，硬化路面2.2萬平方米，目前已完成路面墊層施工，9月中旬竣工通車；投資500萬元新建中心中學綜合實驗樓一棟，目前主體工程已完工，10月上旬可投入使用；較好地完成了南環路拆遷工作，完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運建筑垃圾10萬方，兌付補償資金1200多萬元；圓滿完成了污水管網建設拆遷，共拆遷建筑面積4萬平方米，兌付補償資金208.2萬元，同時支管網建設工作已順利開展，有4家企業已開始施工。三是加強環境綜合整治。重點實施了羅四路集中治理工程，目前金川瓷廠沿街樓和振興廣場改造已開始施工，小黑河兩側砌石渠30余米，整治任務已完成，葉家嶺路垃圾清理已全部完成，其他6個重點整治項目的改造規劃方案已上報有關部門。

三、抓和諧，再續協調發展新篇章。一是社會秩序的和諧。嚴格落實信訪工作“一崗雙責”、“首問責任制”和街道黨政主要負責人接訪等制度，妥善化解各種矛盾糾紛和不安定因素；在全區率先推行了安全生產工作微機化管理，開展了六次大規模安全生產大檢查，保持了安全生產穩定形勢，上半年未發生一起重傷或死亡事故，街道安監中隊被省安監局評為“全省安全生產監察示范中隊”；扎實開展了“治安保險”工作，完成25個社區警務室建設，籌集保費57萬元，聘用治安人員203人。二是人與自然的和諧。狠抓污染治理，鞏固大氣污染治理和水污染治理成果，拆除廢棄煙囪35根，拆除關停土小企業25家，生態環境進一步改善；以創建國家園林城市為契機，加強了城市綠化工作，通過拆墻透綠、見縫插綠、立體治綠等措施，新增城市綠化面積20000平方米；堅持優質服務與保持高壓態勢并舉，深入開展了計劃生育集中整治活動，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎。三是利益關系的和諧。統籌兼顧社會不同群體的得益，拓寬社會保障覆蓋面，農村合作醫療今年籌集保費205萬元，上半年報銷醫療費用60多萬元，受益群眾10814人次。社會保險擴面上半年完成企業養老保險擴面313人，醫療保險擴面561人。高度關注社會弱勢群體，讓困難群體更多地體驗到社會大家庭的溫暖，上半年救助困難戶333戶，發放救濟款12萬元，深入開展了“慈心一日捐”活動，募集捐款30多萬元。

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第五篇：以科學發展觀引領職業教育又好又快發展

以科學發展觀引領職業教育又好又快發展

宜賓縣人民政府副縣長 譚 琦

樹立和落實科學發展觀，要加快經濟增長方式的轉變，走新型工業化的道路。新型工業化本質上就是人力資源得到充分發揮的工業化，必須依靠數以億計的高素質勞動者，依靠規模宏大的技能型工人。當前，面臨全球金融危機對我國實體經濟的沖擊，基層政府尤其需要搶抓機遇，乘勢而上，促進職業教育發展與工業化和城市化進程的緊密結合，促進職業教育與社會主義市場經濟的相互融合，促進職業教育與產業結構調整和科學技術進步的有機協調，真正把辦好職業教育轉化為經濟“止滑提速”的強大動力。

一、宜賓縣職業教育發展現狀

宜賓縣有中等職業學校5所，其中公辦學校2所，民辦學校3所，有教職工379人，專任教師329人；在籍學生10546人，實際在校學生5833人（含對口高考學生316人）。5所職業學校涉及計算機、機械、建筑、食品、畜牧獸醫、養殖等16個專業，其中，柳嘉職中財會和電子兩個專業為市級重點專業，養殖專業為省級重點專業。近年來，宜賓縣致力于“打造重點、擴大規模、狠抓質量、多元發展”的職業教育工作思路，辦學規模迅速擴大，辦學條件進一步改善、師資隊伍進一步壯大、辦學效益進一步提高，已躋身全市職業教育強縣行業。縣內柳嘉職中和高場職中2所公辦職業學校分別創建成為國家級重點職業中學和省級重點職業中學。

二、宜賓縣職業教育發展面臨的突出問題

宜賓縣在職業教育發展過程中，不斷總結經驗教訓，切實強化措施，創新思路，正確引導社會輿論導向，取得了一定成績。但是，宜賓縣是教育大縣，也是財政窮縣，在全面發展職業教育過程中，仍然面臨著許多突出問題。一是職教資源不足。根據現有職業學校校舍容量測算，全縣公、民辦職校最多可容納在校學生9200人左右，而職教攻堅目標要求到2010年在校生規模達15000人以上，差距甚大，也將直接導致職普比例無法調整到預定目標。二是職教發展經費不足。宜賓縣職教三年要求投入經費為1 億元，平均每年應投入3000萬元以上。由于我縣財政較窮，且擴權強縣后，市級財政對我縣的投入又大幅減少，加之金融危機直接影響民間資金投入職教發展，職業學校發展資金嚴重不足。三是民辦教育發展狀況堪憂。全縣有三峽機電校、科普職校、南亞電子職校3所民辦職業學校，實際在校生僅為1354人，且已接近學校的最大容量，其教師流動十分頻繁，辦學質量不高，專業設備及其它辦學條件與同類型學校相比還有差距。四是師資總體不足。目前，全縣公辦職業學校教職工人數與在校學生人數比為1：17.2,專業課教師與在校學生比為1:37，公辦職校教師總體數量不足，專業課教師更加稀缺。同時，從專業教師與專業學生比來看，機械、服裝、食品、幼兒教育、文秘等專業教師嚴重不足，而計算機、畜牧獸醫、旅游、財經等專業教師又過剩，體現出不僅師資緊缺，且結構不合理。五是專業開設不合理。全縣中職學校開設專業16個，其中重復設置的專業有11個，占開設專業數的68.8%，除柳嘉職中有1個省級重點專業、2個市級重點專業外，其它學校均無省、市重點專業。六是辦學機制不活。職業學校為吸引招生，隨意設置專業、更改教學計劃和教學內容等情況嚴重，不重視學校長遠規劃，學?？沙掷m發展后勁不足。

三、中等職業教育發展的對策建議

中等職業教育在新形勢下面臨諸多突出問題，制約了中等職業教育的良性發展，也不適應新形勢下人才培養和專業技術人才統籌調配，必將對人才支持經濟建設造成重大影響，應從宣傳、統籌、投入和機制等方面著手予以解決。

（一）轉變觀念是前提。經濟社會的快速發展，對技能型人才和高素質勞動者的需求與日俱增，解決好各類技能人才的供需矛盾，是推進經濟發展的重要戰略舉措。就宜賓縣而言，一方面宜賓縣是農業大縣，隨著經濟社會的發展，無論是新農村建設，還是工業強縣建設都需要大量高素質的技能型人才，推進縣域經濟發展客觀上要求必須大力發展職業教育。另一方面，隨著農村產業結構調整和城鎮化進程的推進，農村產生了大量富余勞動力，能否通過職業培訓提高勞動技能實現轉移就業，直接關系到農民收入的增加和全面建設和諧社會的推進。為此，各級黨委、政府必須增強對發展職業教育重要性和緊迫性的認識，進一步轉變觀念，樹立“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟、抓民生、抓和諧”的意識，進一步發揮媒體的宣傳作用，大力宣傳職業教育在促進經濟社會發展中的重要作用，弘揚“三十六行，行行出狀元”的社會風尚，引導學生、家長和社會樹立正確的求學觀、擇業觀和成才觀，大力扭轉“重普教輕職教”的錯誤認識，為發展職業教育創造良好的社會輿論環境。

（二）政府統籌是核心。政府統籌是職業教育良性發展的關鍵，我們的政府統籌工作必須在統籌規劃、辦學、資源和政策上下功夫。

一是切實做好統籌規劃。當前，職業學校受市場人才需求影響較大，導致一段時間內民辦教育發展具備盲目性，甚至因學校和專業設置過于集中而引發惡性競爭，不利于當地職業教育的良性發展。因此，地方政府及其教育行政部門對本轄區的民辦學校設置必須統籌規劃，根據當地職業教育的發展狀況，合理布局職業學校，并有目的地引導其辦學方向，形成各區域職業學?；ゲ挥绊懚窒嗷ゴ龠M的職業教育發展格局。在合理規劃職業學校的同時，還必須高度重視各職業學校辦學行為，其核心是統籌各職業學校的專業平衡。首先要選擇質量好、社會知名度高的職業學校，重點打造品牌專業，做好本地區的職業教育名片；其次要根據各職業學校的師資、教育教學資源等狀況，統籌設置本區域內的職業教育專業，避免專業設置重復、隨某階段市場人才需求設置專業等行為，有效提高本區域職業教育良性互動功能，提高職業學校學生素質，夯實職業教育發展后勁。

二是注重統籌資源。統籌勞動力培訓資源，著眼農村勞動力培訓、轉移和農村產業結構調整，將職業學校實習實作場地和農廣校、林校以及相關科技項目建設基地結合起來，建立健全職業培訓基地，提升外派勞務和勞動力輸出質量；統籌職業教育師資、設備等資源，積極探索職業教育校校聯辦等模式，將市場人才需求和各職業學校生源緊密結合起來，統籌各職業學校優秀師資和設備，合辦專業，統一授課和實習實作步調，有效提高本地職教資源使用率，有效輸送市場緊缺人才，在節約投入的基礎上做到職業教育大發展。

三是統籌職業教育發展政策。依法落實縣財政、人事、勞動、科技、農業等部門和行業、企業發展職業教育的工作職責，在職業學校建設和學生就業等環節予以大力支持。在建設上，政府可采取成本價供地，并減免其相關建設規費。同時，允許閑置國有資產與職業教育合作辦學。在人事上，特別是師資上，賦予職業學校較為寬松的人事政策，在不突破現行人事制度的基礎上（不占編），職業學?？勺灾鬟x擇專業性教師，增強職業教育發展后勁。在就業上，嚴格執行勞動準入制度, 盡快制定完善各行業、各工種職業資格標準，加強執法力度，除從事農業生產技能人才外，嚴禁城市允許不具備職業資格的人員進入勞務市場，嚴禁企事業單位使用不具備相應資格人員，促使職業教育走上規范化、法制化軌道，實現農村職教就業準入制度的創新。

（三）多元投入是關鍵。加大對職業教育的投入，是職業教育發展壯大的關鍵。對宜賓縣這種人口大縣、財政困難縣，要加大對職業教育的投入，必須將投入引向多元化，方能保障更多的資金投向職業教育。首先，政府應保證對職業教育的必要投入，想方設法優化財政對教育投入的支出結構，按照“高中階段教育職普比大體相當”的發展原則，切實落實國家關于城市教育費附加用于職教的比例不低于30%的政策，確保對中職教育的投入。在投向方面，應重點支持重點中職學校、重點專業等項目建設，全面落實職教學生補貼等政策性支出，確保職業教育面上的穩定。農業、林業、畜牧、科技等部門在安排農村科技開發經費、技術推廣經費和扶貧資金時，要有一定的比例用于農村職業教育和培訓；在安排農村基礎設施建設投資時，要安排一部分用于農村職業學校和成人學校的實訓基地建設，各類經費能打捆使用的盡量打捆使用，發揮資金的最高使用效率。其次，打好人口大縣、生源大縣和職教資源大縣牌，依托閑置的工廠、校舍及已建成的實習實作基地，充分發揮生源優勢，通過洽談會、包裝宣傳等有效手段，建立起企業和民間資金投資辦職教的平臺，大力吸引民間資金投入職業教育的硬件和軟件建設，并在師資等方面予以相應支持和幫助，確保民間資金能投入、穩得住。再次，鼓勵金融機構運用信貸手段積極支持用于職業學校和職業培訓機構發展的小額貸款，支持有發展潛力的職業學校的建設、發展和自我完善，打造出具有特色的專業品牌，盡快進入發展—投入—再發展的良性循環軌道。

（四）創新機制是方向。深化職業教育管理體制改革，打破政府對職業學校單一的審批后放任的的管理模式，積極參與職業教育日常管理和統籌。創新校長和教師管理模式，打破職業教育傳統的管理層和教學層進出模式，建立健全校長、教師全員聘用制，制訂科學的校長、教師聘用程序，鼓勵企事業單位優秀專業人員和有特殊技能的人員到職業學校任專業管理校長或任教，鼓勵專業教師定期到生產、管理、服務一線實踐和參加跨系統、跨行業的第二技術職務的評聘和參加高級工以上的國家職業資格考試。同時，建立和完善職業教育交流學習制度，定期召開職業教育管理及學術研討交流會議，積極為職業學校間相互學習搭建經驗交流平臺，促進本地區職業學校管理和教學水平的整體提高；加強職業學校的日常管理，強化對職業學校日常教學、師資管理課程開設等管理，重點加強對民辦職業學校招生、收費、刊登廣告以及辦學資金的管理和監控，及時糾正職業學校的錯誤辦學行為，堅決杜絕民辦職業學校招生后攜款私逃等行為，推進職業教育良性發展。深化職業教育辦學體制改革。宜賓縣擁有國重和省重職業中學，要充分發揮資源優勢，積極探索在公辦職業學校引進多種所有制并存的辦學體制，推進多方合作辦學和公辦職校資源重組，促進職教向規?；?、集團化、連鎖化方向發展。一是全力做好“訂單”式培養培訓，在招生時與企業簽訂聯辦協議，實現招生與招工同步、教學與生產同步、實習與就業聯體，提升學生的就業率和知名度，不斷將學校做強做大。二是利用宜賓縣工業大縣優勢，大力推進“校企互動式”教學模式，“工學結合、半工半讀”，由企業提供實習基地、設備、原料，參與學校的教學計劃制訂，讓企業指派專業人員參與學校的專業教學，學生實訓時的作品就是為企業加工的產品，既為企業節省了產品生產成本和學校的師資成本，又為學生提供了實際練兵的機會，實現企業、學校的雙贏。三是推行與民辦職業教育合作辦學模式，由辦學成熟、知名度較高的公辦職業學校牽頭招生，并提供師資、管理等軟件支持，民辦職業學校提供教學基地，統籌兩校實習實作基地等資源，逐步將職業教育推行集團化、連鎖化發展。