第一篇：溧陽(yáng)項(xiàng)目“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

丹金溧漕河溧陽(yáng)段航道整治工程橋梁二標(biāo)（防坍塌、防墜落、反三違）

專(zhuān)

項(xiàng)

整

治

實(shí)

施

方

案

編寫(xiě)：

審核：

批準(zhǔn)：

中 鐵 一 局 集 團(tuán) 有 限 公 司 丹金溧漕河溧陽(yáng)段航道整治工程橋梁二標(biāo)

2014年05月20日

“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案

為夯實(shí)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)《常州市公路水運(yùn)建設(shè)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案》的通知（交質(zhì)發(fā)〔2014〕11號(hào)）要求，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，從即日起至2014年11月開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促施工的隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類(lèi)“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)2014年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標(biāo)。

（三）組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立 “防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長(zhǎng)： 杜國(guó)昌

副組長(zhǎng)： 賴學(xué)軍 李濤

組員：廖偉李根王俊周強(qiáng)斌吳建濤彭紹東 王彩麗 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長(zhǎng)：

廖偉負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍。

本項(xiàng)目三座橋梁（新基橋、董家舍大橋、道成橋）工程。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

1、重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

深基坑、圍堰的開(kāi)挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁掛籃施工，跨航道橋施工；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2.重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故：

起重機(jī)械、支架（腳手架）、模板體系及塔吊的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類(lèi)登高作業(yè)及人員上下通道。

3.重點(diǎn)治理以下（包括但不限于）“三違”行為：

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位；危險(xiǎn)性較大工程未按照制定的專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員；吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指揮。

三、主要任務(wù)和措施

（一）落實(shí)參建人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理與安全檢查、巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確保整改落實(shí)到。建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾臺(tái)帳，形成閉環(huán)管理。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全檢查。

全面推行“平安工地”建設(shè)工作，深入開(kāi)展橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。

（二）加強(qiáng)施工全過(guò)程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是強(qiáng)化源頭管理。建立健全起重機(jī)械租賃、安裝企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“定人定機(jī)定崗定責(zé)”制度。加強(qiáng)督促落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械一律不得使用。嚴(yán)把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場(chǎng)前，必須逐批檢測(cè)，對(duì)扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管?chē)?yán)重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。

二是突出過(guò)程控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，強(qiáng)化施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控?？绾降朗┕で绊氈贫▽?zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯，嚴(yán)禁使用鋼筋制作的簡(jiǎn)易爬梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴(yán)禁吊車(chē)運(yùn)載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗(yàn)合格和靜載試驗(yàn)后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專(zhuān)人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動(dòng)區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。

(五)制定考核辦法 強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，把安全紅線作為生命線、高壓線、責(zé)任線，深深刻在頭腦中，緊緊抓在手上，堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上。

第二篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案_-_副本

平黎公路平湖段改建工程

（防坍塌、防墜落、反三違）

編寫(xiě)： 審批：

專(zhuān) 項(xiàng) 整 治 實(shí) 施 方 案

2014年05月22日

“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案

為規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)嘉交辦（（2014）29號(hào)）文件關(guān)于開(kāi)展平黎公路平湖段改建工程項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案的通知，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，從即日起至2014年5下旬月開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促施工的隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類(lèi)“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)2014年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標(biāo)。

（三）組織機(jī)構(gòu)。*******項(xiàng)目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組

長(zhǎng)：趙常洲 副組長(zhǎng)：胡凱

組

員： 宋恒星、龔建、徐京電

由安全監(jiān)理工程師：***負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍。本建設(shè)項(xiàng)目所有在建施工工程。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

1、重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

深基坑或圍堰的開(kāi)挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁掛籃施工，跨線橋施工；隧道掌子面與洞口開(kāi)挖，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)與二襯澆筑；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2.重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故：

起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類(lèi)登高作業(yè)及人員上下通道。

3.重點(diǎn)治理以下（包括但不限于）“三違”行為：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定

人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位；危險(xiǎn)性較大工程未制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用；施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員；違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指揮。

三、主要任務(wù)和措施

（一）落實(shí)參建人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。

各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理與安全檢查、巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確保整改落實(shí)到。建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾臺(tái)帳，形成閉環(huán)管理。總監(jiān)辦、各駐地辦要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。

各施工單位要全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，深入開(kāi)展橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。

（二）加強(qiáng)施工全過(guò)程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是強(qiáng)化源頭管理。施工單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械租賃、安裝企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“定人定機(jī)定崗定責(zé)”制度?？偙O(jiān)辦、各駐地辦加強(qiáng)督促落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械一律不得使用。嚴(yán)把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與

扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場(chǎng)前，施工單位必須逐批檢測(cè)，總監(jiān)辦、各駐地辦安排人員進(jìn)行30%抽檢。對(duì)扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管?chē)?yán)重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。

二是突出過(guò)程控制。施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，強(qiáng)化施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。應(yīng)盡量避免人工挖孔樁施工，確需進(jìn)行人工挖孔樁施工時(shí)，由施工單位申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)后方可施工，并在施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性?；娱_(kāi)挖應(yīng)及時(shí)支護(hù)，提前做好降排水方案?？缇€施工前須制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。隧道初期支護(hù)要緊跟開(kāi)挖面，嚴(yán)格控制仰拱、二襯與開(kāi)挖面的安全距離。隧道施工應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，長(zhǎng)大隧道或不良地質(zhì)隧道應(yīng)開(kāi)展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，出現(xiàn)圍巖變形、支護(hù)開(kāi)裂、地面沉降等異常情況時(shí)必須立即停止施工，并制定相應(yīng)的處置方案，經(jīng)總監(jiān)辦審查同意后方可恢復(fù)施工。

（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。

積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯或安裝施工電梯，嚴(yán)禁使用鋼筋制作的簡(jiǎn)易爬梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴(yán)禁吊車(chē)運(yùn)載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗(yàn)合格和靜載試驗(yàn)后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專(zhuān)人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動(dòng)區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的 5 主客觀因素。

各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。定期組織開(kāi)展事故隱患排查，對(duì)深基坑、大圍堰、高支模、長(zhǎng)大隧道或不良地質(zhì)隧道、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。以農(nóng)民工、新工人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線班組的安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化科技支撐，積極推廣起重機(jī)械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進(jìn)適用技術(shù)，提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴(yán)肅查處習(xí)慣性、反復(fù)性違章行為，確保法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處。

四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度

專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段：5月下旬至6月上旬。各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位工程建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性、具體的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段：6月中旬至9月。自查自糾工作由各施工組織相關(guān)人員，對(duì)所轄施工工程進(jìn)行全面排查各類(lèi)事故隱患，提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任人，在規(guī)定的限期做好整改落實(shí)?？偙O(jiān)辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、安全隱患排查、整改落實(shí)不到位的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并督促整改落實(shí)。

（三）檢查督導(dǎo)階段：9月下旬至10月?？偙O(jiān)辦組織相關(guān)人員

對(duì)各施工單位開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大事故隱患的，責(zé)令其停工整改并嚴(yán)肅處理，按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。對(duì)施工安全防護(hù)措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月初。各施工單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉，對(duì)存在不足進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進(jìn)一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月1日前將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)（書(shū)面材料）報(bào)監(jiān)理辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各施工隊(duì)伍要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，精心安排，周密部署。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問(wèn)題，并制定相應(yīng)整治措施，使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。

各施工單位要抓住橋梁、隧道工程等坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中排查

出的安全隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。要抓好汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)預(yù)控預(yù)警預(yù)案管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

（三）加強(qiáng)交流，注重宣傳。

各施工隊(duì)伍要保持信息暢通，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。要注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大一線作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個(gè)方面的典型宣傳，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違章行為要公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案（推薦）

“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案

為夯實(shí)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)“雙基”工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)大思總監(jiān)辦文件“印‘百靖高速公路建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于開(kāi)展‘防坍塌、防墜落、反三違’專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案’的通知”結(jié)合我部安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本活動(dòng)方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

百色至靖西第二十三標(biāo)合同段“防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組

長(zhǎng)：何寶國(guó)

副組長(zhǎng)：石秀科

劉亮軍

趙偉杰

王力

組

員：王友平

鄧軍

程琴

葉志堅(jiān)

王恩芳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部長(zhǎng)：王力負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序?；顒?dòng)目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任心較大提高，確保施工期間無(wú)坍塌、墜落、三違及其他安全事故發(fā)生。

三、活動(dòng)時(shí)間

2013年7月15日至10月15日。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容

1、重點(diǎn)預(yù)防那坡中橋架梁及橋面系施工時(shí)的臨邊作業(yè)可能引發(fā)的高處墜落事故。

2、重點(diǎn)監(jiān)督在那破中橋架梁期間有可能發(fā)生的“三違”行為。

3、監(jiān)督那破中橋架梁期針對(duì)架梁檢查表的檢查和填寫(xiě)情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護(hù)到位；安全勞動(dòng)防護(hù)用品是否安全可靠；是否存在非施工車(chē)輛或人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；吊裝人員是否有專(zhuān)人指揮。

五、實(shí)施步驟

1、部署啟動(dòng)階段：7月31日至8月20日，編制整治方案并上報(bào)，批準(zhǔn)后下發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員講解活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)要求。

2、自查自糾階段：8月25日至9月10日，由“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題匯總到活動(dòng)辦公室，然后將存在的問(wèn)題通報(bào)后簽發(fā)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，舉一反三以“三定”原則落實(shí)整改。

3、檢查指導(dǎo)階段：8月25日至9月10日，對(duì)上階段檢查的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)仍存在的問(wèn)題的班組或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4、總結(jié)階段：9月10日至9月15日，由“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)情況并上報(bào)駐地辦。

百靖高速二十三標(biāo)段項(xiàng)目部 2013年8月11日

第四篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

中華人民共和國(guó) 湖南省·郴州市

安仁縣羊腦至安平公路改建工程

A2合同段

“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整

治活動(dòng)實(shí)施方案

起 止 樁 號(hào) ： K8+810～K17+000 合 同 號(hào) ： A2合同段

編 制 單 位 ： 安徽鴻石建設(shè)工程有限公司 編 制 日 期 ： 2013年1月9日

“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案

為夯實(shí)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)“雙基”工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，從即日起至2013年1月開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促施工的隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類(lèi)“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)2013年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標(biāo)。

（三）組織機(jī)構(gòu)。羊安公路A2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組

長(zhǎng)：侯檢保

副組長(zhǎng)：侯金保

組

員：相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長(zhǎng)：薛小偉負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍。本建設(shè)項(xiàng)目所有在建施工工程。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

1、重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

深基坑或圍堰的開(kāi)挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁施工；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)機(jī)械、支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2.重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故：

機(jī)械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類(lèi)登高作業(yè)及人員上下通道。

3.重點(diǎn)治理以下（包括但不限于）“三違”行為：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位；危險(xiǎn)性較大工程未制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用；施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)

人、專(zhuān)職安全員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員；違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指揮。

三、主要任務(wù)和措施

（一）落實(shí)參建人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。

各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理與安全檢查、巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確保整改落實(shí)到。建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾臺(tái)帳，形成閉環(huán)管理?？偙O(jiān)辦、各駐地辦要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。

各施工單位要全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，深入開(kāi)展橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。

（二）加強(qiáng)施工全過(guò)程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是強(qiáng)化源頭管理。施工單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械租賃、安裝企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“定人定機(jī)定崗定責(zé)”制度?？偙O(jiān)辦、各駐地辦加強(qiáng)督促落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械一律不得使用。嚴(yán)把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場(chǎng)前，施工單位必須逐批檢測(cè)，總監(jiān)辦、各駐地辦安排人員進(jìn)行30%抽檢。對(duì)扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管?chē)?yán)重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。

二是突出過(guò)程控制。施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，強(qiáng)化施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。應(yīng)盡量避免人工挖孔樁施工，確需進(jìn)行人工挖孔樁施工時(shí)，由施工單位申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)后方可施工，并在施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性。基坑開(kāi)挖應(yīng)及時(shí)支護(hù)，提前做好降排水方案?？缇€施工前須制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。

積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯，嚴(yán)禁使用鋼筋制作的簡(jiǎn)易爬梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴(yán)禁吊車(chē)運(yùn)載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗(yàn)合格和靜載試驗(yàn)后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專(zhuān)人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動(dòng)區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。

各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。定期組織開(kāi)展事故隱患排查，對(duì)深基坑、大圍堰、高支模、起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。以農(nóng)民工、新工人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線班組的安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化科技支撐，積極推廣起重機(jī)械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進(jìn)適用技術(shù)，提高施

工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴(yán)肅查處習(xí)慣性、反復(fù)性違章行為，確保法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處。

四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度

專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段：2013年3月下旬至4月上旬。各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位工程建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性、具體的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段：2013年5月中旬至7月。自查自糾工作由各施工組織相關(guān)人員，對(duì)所轄施工工程進(jìn)行全面排查各類(lèi)事故隱患，提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任人，在規(guī)定的限期做好整改落實(shí)?？偙O(jiān)辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、安全隱患排查、整改落實(shí)不到位的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并督促整改落實(shí)。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年8月至2014年11月。總監(jiān)辦組織相關(guān)人員對(duì)各施工單位開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大事故隱患的，責(zé)令其停工整改并嚴(yán)肅處理，按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。對(duì)施工安全防護(hù)措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）總結(jié)分析階段：2014年11月下旬至12月中旬。各施工單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉，對(duì)存在不足進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定

有效防范措施和整改措施，進(jìn)一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在12月10日前將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)（書(shū)面材料）報(bào)總監(jiān)辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各施工隊(duì)伍要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，精心安排，周密部署。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問(wèn)題，并制定相應(yīng)整治措施，使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。

各施工單位要抓住橋梁、隧道工程等坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中排查出的安全隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。要抓好汛期等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)預(yù)控預(yù)警預(yù)案管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

（三）加強(qiáng)交流，注重宣傳。

各施工隊(duì)伍要保持信息暢通，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。要注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大一線作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個(gè)方面的典型宣傳，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違章行為要公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第五篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案_-_副本

S104楚家洼至堌城段改建工程

第3A合同標(biāo)段

三違”專(zhuān)項(xiàng)方案

S104楚家洼至堌城段改建工程

第3A合同標(biāo)段項(xiàng)目部 2014年5月10日

“防坍塌、防墜落、反

“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案

為夯實(shí)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)總監(jiān)辦文件《關(guān)于開(kāi)展S104楚家洼至堌城段改建項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促施工的隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類(lèi)“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)2013年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標(biāo)。

（三）組織機(jī)構(gòu)。S104楚家洼至堌城段改建工程3A項(xiàng)目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組

長(zhǎng)：黃成副組長(zhǎng)：胡樹(shù)生、費(fèi)紅寧

組

員：張超沖、李坤、孫召芳、鄧興拓、李青航

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長(zhǎng)：胡樹(shù)生負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍。本建設(shè)項(xiàng)目所有在建施工工程。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

1、重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

深基坑或圍堰的開(kāi)挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁掛籃施工，跨線橋施工；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2.重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故：

起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類(lèi)登高作業(yè)及人員上下通道。

3.重點(diǎn)治理以下（包括但不限于）“三違”行為：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位；危險(xiǎn)性較大工程未制

定專(zhuān)項(xiàng)施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用；施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員；違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指揮。

三、主要任務(wù)和措施

（一）落實(shí)參建人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。

各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理與安全檢查、巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確保整改落實(shí)到。總監(jiān)辦、各駐地辦要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。

各施工單位要全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，深入開(kāi)展橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。

（二）加強(qiáng)施工全過(guò)程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是強(qiáng)化源頭管理。施工單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械租賃、安裝企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“定人定機(jī)定崗定責(zé)”制度?？偙O(jiān)辦、各駐地辦加強(qiáng)督促落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械一律不得使用。嚴(yán)把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場(chǎng)前，施工單位必須逐批檢測(cè)，總監(jiān)辦、各駐地

辦安排人員進(jìn)行30%抽檢。對(duì)扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管?chē)?yán)重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。

二是突出過(guò)程控制。施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，強(qiáng)化施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。應(yīng)盡量避免人工挖孔樁施工，確需進(jìn)行人工挖孔樁施工時(shí)，由施工單位申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)后方可施工，并在施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性?；娱_(kāi)挖應(yīng)及時(shí)支護(hù)，提前做好降排水方案?？缇€施工前須制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。

積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯或安裝施工電梯，嚴(yán)禁使用鋼筋制作的簡(jiǎn)易爬梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴(yán)禁吊車(chē)運(yùn)載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗(yàn)合格和靜載試驗(yàn)后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專(zhuān)人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動(dòng)區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。

各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。定期組織開(kāi)展事故隱患排查，對(duì)深基坑、大圍堰、高支模、長(zhǎng)大隧道或不良地質(zhì)隧道、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。以農(nóng)民工、新工人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和特種作

業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線班組的安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化科技支撐，積極推廣起重機(jī)械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進(jìn)適用技術(shù)，提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴(yán)肅查處習(xí)慣性、反復(fù)性違章行為，確保法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處。

四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度

專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段：5月下旬至6月上旬。結(jié)合本單位工程建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性、具體的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段：6月中旬至8月。自查自糾工作由相關(guān)人員，對(duì)所轄施工工程進(jìn)行全面排查各類(lèi)事故隱患，提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任人，在規(guī)定的限期做好整改落實(shí)?？偙O(jiān)辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、安全隱患排查、整改落實(shí)不到位的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并督促整改落實(shí)。

（三）檢查督導(dǎo)階段：8月下旬至9月?？偙O(jiān)辦組織相關(guān)人員對(duì)各施工單位開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大事故隱患的，責(zé)令其停工整改并嚴(yán)肅處理，按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。對(duì)施工安全防護(hù)措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）總結(jié)分析階段：9月下旬至10月中旬。各施工單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉，對(duì)存在不足進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進(jìn)一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月前將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)（書(shū)面材料）報(bào)總監(jiān)辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各施工隊(duì)伍要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，精心安排，周密部署。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問(wèn)題，并制定相應(yīng)整治措施，使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。

要抓住橋梁坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中排查出的安全隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，使專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。要抓好汛期重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)預(yù)控預(yù)警預(yù)案管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

（三）加強(qiáng)交流，注重宣傳。

各施工隊(duì)伍要保持信息暢通，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。要注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大一線作業(yè)人員的參與度，充分

利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個(gè)方面的典型宣傳，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違章行為要公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。