第一篇：勞動監察與勞動仲裁

勞動監察與勞動仲裁

什么是勞動仲裁？

勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。在我國，勞動仲裁是勞動爭議當事人向人民法院提起訴訟的必經程序。按照《勞動法》規定，提起勞動仲裁的一方應在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。除非當事人是因不可抗力或有其他正當理由，否則超過法律規定的申請仲裁時效的，仲裁委員會不予受理。

勞動仲裁訴訟受案的范圍：

根據我國現行的有關規定，以下爭議屬于勞動爭議：

1、因開除、除名、辭退勞動者及勞動者辭職、自動離職發生的爭議；

2、因執行國家有關工資、獎金、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議；

3、因履行勞動合同發生的爭議。包括因履行、變更、解除、終止勞動合同發生的爭議；

4、因履行企業內部承包合同中的有關勞動權利義務內容而發生的爭議；

5、勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關系后發生的爭議；

6、勞動者退休后，與尚未參加社會保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發生的爭議；

7、法律法規規定應當依據《企業勞動爭議處理條例》處理的其他爭議。國家機關與其公務員之間、事業組織和社會團體與其正式在編員工之間發生爭議屬人事爭議，不屬于勞動爭議，因而不屬勞動仲裁訴訟的受案范圍。

國家機關、事業組織、社會團體與其工勤人員及其他建立勞動關系的人員之間的爭議符合所列上述情況的屬勞動爭議。實行企業化經營管理的事業組織與其員工之間的爭議符合所列上述情況的，也屬勞動爭議。

什么是勞動監察？

所謂勞動法的監督檢查，是指勞動行政部門和有關部門依法對用人單位以及其他單位和勞動者個人遵守勞動法律、法規的情況進行監督檢查，對違反勞動法律、法規的行為進行矯正和處罰，從而保證勞動法律、法規的貫徹執行和勞動關系的協調穩定。

勞動監察訴訟受案的范圍：

依據勞動法及《勞動監察規定》等法律、法規，勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。可以投訴的事項主要包括：

1、用人單位違反錄用和招聘職工規定的。

2、用人單位違反有關勞動合同規定的。

3、用人單位違反女職工和未成年工特殊勞動保護規定的。

4、用人單位違反工作時間和休息休假規定的。

5、用人單位違反工資支付規定的。

6、用人單位制定的勞動規章制度違反法律法規規定的。

7、用人單位違反社會保險規定的。

8、未經工商部門登記的非法用工主體違反勞動保障法律法規，侵害農民工合法權益的；

9、職業中介機構違反職業中介有關規定的。

10、從事勞動能力鑒定的組織或者個人違反勞動能力鑒定規定的。

11、勞動者認為用人單位等侵犯其其他勞動保障合法權益的。

向勞動仲裁部門申請仲裁和向勞動監察部門投訴有什么區別？

勞動監察機構是勞動行政部門糾正用人單位和勞動者違法行為、主管勞動監察的工作機構。勞動爭議仲裁委員會是由多方代表組成，處理用人單位和勞動者勞動爭議的辦事機構。從《企業勞動爭議處理條例》和《勞動監察暫行規定》的受案范圍和監察內容來看，兩者的管轄范圍有所不同，但對于用人單位錄用職工非法收費、拖欠克扣勞動者工資、不遵守休息休假制度、加班加點不支付加班費，以及對行政處分不服等，勞動者既可以向仲裁委申訴，也可以向勞動監察機構舉報。

1、權限

勞動監察：有處罰權,無調解權。

勞動仲裁：有調解權,無處罰權。

2、執法依據

勞動監察：法律、法規、規章。

勞動仲裁：除了法律、法規、規章外，還可以依據勞動合同,企業內部規章制度等進行裁決。

3、本質區別

勞動監察：政府部門行政執法。

勞動仲裁：是對用工雙方權利義務的平等裁判。

監察和仲裁受理案件范圍存在交叉。對于監察和監察相互交叉的范圍，勞動者可以選擇是到仲裁申訴，還是到監察舉報。所以，勞動者在仲裁申訴時或在監察舉報時可以就具體爭議內容咨詢了解，以便合理選擇是采取仲裁申訴形式，還是采取監察舉報形式來解決問題。

積極處理和與勞動監察大隊之間的關系勞動監察大隊，一般的情況下不會介入企業與職工之間的糾紛，但是，勞動監察大隊有監督檢查的權利，如果需要企業或者通知企業提交相關資料而企業拒絕提交的情況下，法律還是賦予了勞動監察大隊的處罰權利的。

在北京的勞動監察大隊，一般的都不會過于針對企業，往往是在職工認為企業存在問題想監察大隊提起投訴的時候，監察大隊會要求企業象征性的提交一些相關資料，然后，勸說職工通過仲裁的方式解決問題。

但是，并不是所有的監察大隊都會這么處理，有些監察大隊的相關人員會積極形式自己的權利，不斷的利用自己的權利，要求企業提供一系列的材料，比如，企業與職工簽訂的勞動合同，企業的職工花名冊、企業的考勤表、企業的職工工資發放表、企業交納養老保險的現狀等，而企業的這些材料，如果企業完全按照現實情況提交，很多企業就會存在違法的情況，甚至許多企業會自動暴露更多的不利于企業的相關資料，以來，為將來監察大隊更深入的調查自我設置了障礙，另一方面，將要提起仲裁的職工就會依據監察大隊的調取材料，向勞動部門提起仲裁。

筆者在山西運城的一個客戶就出現了類似的情況，由于沒有及時的向勞動監察部門提交檢查部門要求提交的材料，結果，罰款單也就出來了。

作為企業來說，很是無奈，因為，一來，企業不想提交更多的資料，否則，將來會非常被動，而來，提交的資料將來會成為被動的證據，但是，企業又不能夠得罪監察，否則，監察查你的時間早著呢。

中國有句話叫做，不怕偷就怕惦記，一旦監察惦記上你的企業，那么，你的企業也基本上宣告完蛋了，你必須想辦法供著他，否則，他會不斷的抽查你，雖然說，企業完全按照勞動合同法就可以避免監察抽查，但是，現有的企業，有幾個能夠做到完全符合勞動合同法，關鍵是，更多的企業根本不知道怎么做才能完全符合勞動合同法。所以，企業也只能甘瞪眼，唯一需要做的就是，和監察大隊處理好關系，讓監察大隊告訴投訴者，如果有爭議，可以申請仲裁，把球踢倒仲裁去吧。所以，作為企業，一定要處理好與監察大隊的關系，一旦監察大隊抽查或要求提供資料的時候，要及時與監察大隊溝通，千萬不要掉以輕心。

第二篇：勞動監察和仲裁

勞動監察與勞動仲裁的區別勞動監察的執法主體是勞動行政部門，其執法機關的執法活動是代表勞動行政機關實行行政執法；而勞動仲裁的執法主體是依照國家勞動立法建立的特定機構——勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表及用人單位三方面的代表組成。

二是法律行為不同

勞動監察屬于行政執法，作出勞動監察作用的是勞動行政部門的具體行政行為；而勞動仲裁則是一種準司法性質的活動，作出的裁決屬于一種國家授權的仲裁機構對發生勞動關系雙方當事人具有約束力的行為。

三是工作職責不同

勞動監察由勞動行政部門依法對用人單位和勞動者執行勞動法律、法規的情況進行 監督檢查，是依照法定的行政職權主動進行，不需要相關人提出請求；而勞動仲裁機構則是受理勞動關系當事人申訴的勞動爭議案件，需先提出仲裁申請，勞動爭議仲裁委員會才能受理案件，否則，仲裁部門不主動介入。四是法律地位不同

在勞動監察過程中，勞動行政部門同接受監督檢查的單位和個人之間是行政管理關系；而在勞動仲裁的所有程序中，仲裁機構是一種“中間人”，不作為當事人而處于“第三者”的地位。

五是法律后果不同

在勞動監察過程中，勞動監督機關一經作出處理決定，立即發生法律效力，有關單位和個人應立即執行。有關當事人不服處理決定的，可以提起行政復議或行政訴訟，在申請復議或行政訴訟期間，不影響決定的執行。而勞動爭議仲裁機構作出的裁決，并不立即發生法律效力，而是處于效力待定狀態。當事人對勞動爭議仲裁的仲裁裁決不服的，可以在法定期限內向人民法院起訴，只有法定期限屆滿，雙方當事人不起訴的，仲裁裁決書才發生效力，有關當事人向法院起訴，也不是以仲裁機構為被告提起行政訴訟，而是以勞動爭議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。

六是執法手段不同

勞動監察既包括事后矯正，也包括事前預防；而勞動仲裁則屬于事后矯正。

勞動監察和勞動仲裁的目的都是為了保護國家勞動法律、法規的貫徹執行，確保勞動關系雙方當事人的合法權益，維護社會穩定。兩者不僅不排斥，而且可以通過相互配合起互相補充的作用。

第三篇：勞動監察與勞動仲裁的區別

勞動監察與勞動仲裁的區別

二者的區別，主要有六個方面。

一是執法主體不同

勞動監察的執法主體是勞動行政部門，其執法機關的執法活動是代表勞動行政機關實行行政執法；而勞動仲裁的執法主體是依照國家勞動立法建立的特定機構——勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表及用人單位三方面的代表組成。

二是法律行為不同

勞動監察屬于行政執法，作出勞動監察作用的是勞動行政部門的具體行政行為；而勞動仲裁則是一種準司法性質的活動，作出的裁決屬于一種國家授權的仲裁機構對發生勞動關系雙方當事人具有約束力的行為。三是工作職責不同

勞動監察由勞動行政部門依法對用人單位和勞動者執行勞動法律、法規的情況進行勞動仲裁。監督檢查，是依照法定的行政職權主動進行，不需要相關人提出請求；而勞動仲裁機構則是受理勞動關系當事人申訴的勞動爭議案件，需先提出仲裁申請，勞動爭議仲裁委員會才能受理案件，否則，仲裁部門不主動介入。

四是法律地位不同

在勞動監察過程中，勞動行政部門同接受監督檢查的單位和個人之間是行政管理關系；而在勞動仲裁的所有程序中，仲裁機構是一種“中間人”，不作為當事人而處于“第三者”的地位。

五是法律后果不同

在勞動監察過程中，勞動監督機關一經作出處理決定，立即發生法律效力，有關單位和個人應立即執行。有關當事人不服處理決定的，可以提起行政復議或行政訴訟，在申請復議或行政訴訟期間，不影響決定的執行。而勞動爭議仲裁機構作出的裁決，并不立即發生法律效力，而是處于效力待定狀態。當事人對勞動爭議仲裁的仲裁裁決不服的，可以在法定期限內向人民法院起訴，只有法定期限屆滿，雙方當事人不起訴的，仲裁裁決書才發生效力，有關當事人向法院起訴，也不是以仲裁機構為被告提起行政訴訟，而是以勞動爭議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。

六是執法手段不同

勞動監察既包括事后矯正，也包括事前預防；而勞動仲裁則屬于事后矯正。

勞動監察和勞動仲裁的目的都是為了保護國家勞動法律、法規的貫徹執行，確保勞動關系雙方當事人的合法權益，維護社會穩定。兩者不僅不排斥，而且可以通過相互配合起互相補充的作用。

第四篇：勞動監察仲裁適用范圍

勞動監察適用范圍：

1、用人單位非法招用未滿十六周歲未成年人的；

2、用人單位在招用勞動者時收取保證金、押金等費用或者扣押勞動者證件的；

3、用人單位不依法簽訂勞動合同或者違法解除勞動合同的；

4、用人單位強迫勞動者延長工作時間的；

5、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

6、用人單位拒不支付或者不按標準支付勞動者延長工作時間工作報酬和節假日加班工資

報酬的；

7、用人單位低于當地最低工資標準支付工資的；

8、用人單位解除勞動合同后，不按勞動保障法律、法規、規章的規定給予勞動者經濟補償的；

9、用人單位違反女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動保護規定的；10、11、用人單位使用應當取得而未取得國家職業資格證書的勞動者從事相應技術工種的； 用人單位不依法參加社會保險的；

12、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構違反國家有關職業介

紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的；

13、其他違反勞動保障法律、法規、規章的行為。

勞動爭議調解仲裁適用范圍：

1、因確認勞動關系發生的爭議；

2、因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

3、因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

4、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；

5、因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

6、法律、法規規定的其他勞動爭議。

第五篇：2011年勞動監察和仲裁工作總結

2011年勞動監察和勞動爭議仲裁工作總結

一年來勞動監察和勞動爭議仲裁工作在縣委、縣府和市勞動爭議仲裁委員會的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實省、市有關勞動法律、法規為契機，以創建勞動監察和勞動爭議仲裁工作“三優三滿意”文明窗口為標準，以堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，結合“爭先創優”活動和我縣的具體實際情況，與時俱進，開拓創新，有利地維護用人單位和勞動者的合法權益，促進了勞動關系的和諧穩定。現將2011年工作總結如下：

（一）取得的成效

截至目前，勞動爭議仲裁共受理案件279件，其中立案處理的勞動爭議案件256件,經審理裁決191件、調解19件、準許申請人撤回仲裁申請36件，實際結案246件，其余案件正在審理當中，共為勞動者挽回經濟損失387萬余元；受理和調解勞動爭議283件，涉及勞動者人數294人，共為勞動者挽回經濟損失69.1萬元；經過認真審查，共有23件申請勞動仲裁的案件不屬于我辦的受案范圍，我辦均依法開具了不予受理通知書，同時建立健全了勞動爭議案件登記臺帳，明確記載了各個勞動爭議案件的基本情況；規范各類用人單位的勞動關系，推動各類用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同，加強對各類用人單位集體合同的審查工作，指導企業簽訂和完善集體合同、工資集體協商。今年共對259家單位的集體合同和工資集體協商進行了審查。小企業勞動合同簽訂率達80%以上，大中型企業勞動合同簽訂率達100%，集體合同制度覆蓋率達60%以上。全縣共鑒證勞動合同8910份；對259家用人單位進行了勞動保障年檢，年檢覆蓋率達97%。勞動保障監察大隊共接待來電來訪近3000次，書面受理各類投訴舉報215件，受理率100%，結案率100%，共為4920名勞動者追回所欠工資1840萬元，追回經濟損失0.5萬元，調查處理回復信訪案件12起，妥善處理了XX農場、XXX小區安置房修建、XX小區安置房修建等涉及民工工資拖欠的突發事件20余起，及時消除了不穩定因素，提高了勞動保障監察應對突發事件和風險的能力，減少和降低了勞動者的損失，保護了勞動者的合法權益，促進了社會和諧穩定。

二、采取的措施

一是加強勞動關系充分協調。全面推行平等協商和集體合同制度，在企業內部建立勞動關系自主協調機制，充分發揮三方協調機制在協調勞動關系、維護社會穩定方面的作用，特別是針對職工群眾和企業最關心，勞動關系中最突出的普遍性矛盾開展協商。加大勞動爭議處理工作力度，積極預防和妥善處理群體性事件。加強企業勞動爭議調解委員會的建設，把爭議解決在基層、解決在萌芽狀態。

二是加大勞動保障執法力度，維護勞動者合法權益。以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費征繳、整頓勞動力市場秩序等為重點內容，嚴肅查處各種違法行為，督促企業依法與職工簽訂勞動合同、繳納各項社會保險費和切實改善勞動條件，對不簽訂、不履行勞動合同的行為依法給予嚴厲處罰。對客商投資企業，做到主動上門，為其提供勞動用工管理、社會保險、勞動糾紛調查處理等方面的服務，加強了對用人單位聘用農民工簽訂勞動合同和工資支付行為進行監督檢查，為民工追討工資提供服務，今年12月份，勞動監察在處理XXX部隊營房建設五標段拖欠農民工工資案件中，我縣各職能部門之間互相配合，發揮聯動優勢，圓滿解決拖欠的45萬多元工資，涉及農民工近百人，這樣擴大了勞動保障監察的社會影響力，支持了企業的健康發展，同時維護了廣大職工、農民工的合法權益，促進了社會和諧穩定。

三是加強管理，增強素質,大力提高勞動監察和勞動仲裁辦案質量和辦案效率。努力提高勞動爭議處理水平，造就一支業務精、作風硬、素質高的專（兼）職監察員仲裁員隊伍，逐步推行仲裁機構實體化、監察隊伍專業化機制。一是加強學習。每周都會抽出半天時間組織股室人員對最近頒布和施行的法律、法規和政策進行集中學習，不定時組織大家進行專題業務討論，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓，增強專業水準，拓展視野；二是加強日常管理。首先，通過在工作崗位開展創建文明窗口活動，要求每個仲裁員必須認真、耐心、熱情地接待當事人。其次，加強廉政建設。堅持高標準嚴要求，要求辦公室所有人員必做到勤政廉潔，不以權謀私，不接受當事人的吃請，不辦“人情案”、“關系案”，在案件處理中，以程序公正來保證案件處理結果的公正，以自己的實際行動，樹立勞動監察和勞動仲裁的良好形象。

四是進一步完善內部制度建設，加大公開承諾力度，真正樹立為企業服務，為職工服務的思想。以嚴謹、規范、完善的制度作為基礎，貫穿勞動監察和勞動爭議仲裁的始終，才能保證執法行為的合法、公正。我們首先完善各項內部工作制度，并落實到人，規范辦案程序，統一告知用語，強化證據質證程序，嚴格依法辦案。在監察和仲裁活動中實行“陽光工程”，制作了工作流程圖，既方便群眾，又接受監督，進一步提高了工作透明度。

五是進一步加強監督。監督是管理能否取得成效的重要保障。自覺接受上級及各級國家權力機關和人民政府，社會各界和勞動爭議雙方當事人的監督，防止和糾正工作人員違反規定辦理案件，依法維護勞動爭議雙方當事人的合法權益，以工作流程規范辦案程序，做到程序上依法、行為上合法，發現問題及時糾正。

三、存在的問題

一是新法施行后，新矛盾、新問題不斷出現，面臨解決的具體問題較多，解決難度較大；二是上級的法律法規、政策等不能及時的得到學習，工作開展上容易造成被動；三是如何維護好勞動者的合法權益仍是工作的一大課題，要切實創新工作方法，處理好新形勢的勞動維權工作；四是工作量進一步加大，學習時間減少較多，沒有處理好工學矛盾等。

四、下步工作打算

1.大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》，提高企業和職工雙方的法律意識，積極創建勞動和諧關系單位，提高勞動合同簽訂率，加大工資集體協商力度。

2.加強政策法規的學習，提高仲裁辦案質量。

3規范監察執法程序，按監察條例規定，嚴格執行立案、結案等規范程序。

4.積極推行農民工保證金制度，加大處理拖欠農民工工資力度，以維護我縣經濟秩序的和諧穩定。

在即將過去的一年中，通過人力資源和社會保障系統全體人員的共同努力，預防和化解了多起勞動爭議，維護了勞動者的合法權益，促進了勞動關系的和諧和社會的穩定。在今后的工作中我們將不斷的學習理論知識與勞動法律法規，努力提高自身素質和能力，并不斷的發現和研究勞動仲裁工作中的新情況、新問題、新矛盾，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到工作中去，為維護我縣社會穩定，促進我縣的經濟發展做出應有的貢獻。

二○一一年十二月十九日