第一篇：電監會今年將展開三項人身傷亡事故專項監管

電監會今年將展開三項人身傷亡事故專項監管

時間：[2013-03-08 ] 信息來源:中電新聞網

嚴肅整治違章有效防范傷亡事故

電監會部署防范電力生產、建設施工人身傷亡事故專項監管

“集中排查和治理有法不依、有章不循，違法生產經營行為，嚴肅整治管理性違章、行為性違章和裝置性違章現象，加強人員防災避險，有效防范人身傷亡事故。”電監會近日印發的《防范電力生產、建設施工人身傷亡事故專項監管工作方案》，對此項專項監管作出全面部署。

據記者了解，2013年防范電力生產、建設施工人身傷亡事故專項監管，將認真落實國務院繼續依法治理、強化“打非治違”工作部署，深入分析近年來電力人身傷亡事故情況，嚴肅整治違章，嚴格按照“四不放過”原則進行事故調查處理，營造“關愛生命、安全發展”的安全生產氛圍。

2013年，電監會18家派出機構將圍繞防范電力生產人身傷亡事故、防范電力建設人身傷亡事故、防范自然災害造成的人身傷亡事故三大任務開展專項監管。

專項監管將重點查找和整治以下四個方面的問題和薄弱環節：在安全生產管理方面，重點監管安全生產法律法規、規程標準和規范性文件的貫徹執行情況；電力安全生產和應急管理組織體系建立情況；事故調查處理及監管要求整改情況；電力建設項目承裝（修、試）企業資質管理和分包隊伍管理情況等。在現場作業行為方面，重點監管現場作業中反三違（違章指揮、違章操作和違反勞動紀律）工作情況；生產作業中安全防護措施落實情況；作業人員“兩票三制”執行情況等。

在設備設施安全方面，重點監管重要電力設備設施的日常管理和運行維護情況；人身傷亡事故易發的重點部位安全措施落實情況；重大危險源的風險辨識、監控預警及措施落實情況等。

在人員防災避險方面，重點監管防災減災責任落實情況；生產、施工區域、營房駐地等場所的地質災害危害評估和整改措施落實情況；防范自然災害應急預案編制和防災避險演練情況等。

此項專項監管將分三個階段推進，2~3月為部署啟動階段、4~10月為組織實施階段、10~12月為總結提高階段。

據悉，電監會將定期發布全國電力人身傷亡事故情況，年底將編制防范電力人身傷亡事故專項行動工作通報，對電力行業防范人身傷亡事故工作開展情況進行總結和評價，提出監管意見和要求。

第二篇：防范人身傷亡事故專項檢查工作方案

防范人身傷亡事故專項檢查工作方案

2016年2月25日，大唐長山熱電廠在1號爐C磨煤機入口熱風道內檢修作業過程中，發生一起熱煙風灼燙造成3人死亡的較大事故。本次事故充分暴露了該電廠日常安全生產管理中“兩票”管理制度執行不嚴格，安全措施執行不徹底，有限空間作業安全管理不到位等多方面問題。為認真吸取事故教訓，現在分公司范圍開展防范人身傷亡事故專項檢查工作，特制定本方案。

一、成立領導小組和檢查組

1、領導小組 組 長：李必正 副組長：呂力行 朱朝陽 成 員：葉如祥 張 華

2、檢查組 第一組

組 長：呂力行 副組長：張 華

組 員：彭若谷 賈友成 羅永敢 張 科 王擁軍 劉溫泉 第二組 組長：朱朝陽 副組長：葉如祥

組員：姜 浩 吳長青 袁永平汪世平王 蒙 薛 芳

二、檢查內容

1、工作票（包括動火工作票）執行情況。

1）工作票所列的安全措施、預控措施是否正確、完善。工作票簽發人對工作票所列安全措施是否正確和完善負責。（部門專業人員要重點檢查）。

2）工作票所列的安全措施、預控措施是否全部落實后才開始工作。決不允許安全措施未全部落實即開始工作。

3）工作票負責人是否在工作現場監護，短時離開必須指定有資格的臨時工作負責人，工作負責人變更是否辦理手續，是否存在無監護情況下進行作業。

4）是否存在超工作票范圍工作情況。

5）作業前安全交底是否到位（尤其是新增工作班人員），參加作業的人員是否全面熟悉作業風險、安全措施及應急措施。

6）各部門及項目部對本部門范圍工作票使用及執行情況是否嚴格進行管理，并有統計分析記錄。

2、有限空間作業安全管理情況。

1）各部門（項目部）典型及現有設備的有限空間作業是否建立有清單；對清單中的每一項有限空間作業是否進行風險辨識并制定預控措施。

2）有限空間作業，是否遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則，有相關通風措施、檢測記錄。

3）有限空間作業是否明確了監護人，做到專人監護到位（監護人在人孔門外邊監護，不得兼做其他作業）。有限空間內部人員內外聯絡方式是否明確、暢通。

4）有限空間作業是否對人員出入及攜帶工具進行登記，并將登記表放置在出入口（人孔門）附近。

5）有限空間作業現場配備的警示標志、救護設施、滅火器材等是否齊全。6）電除塵、爐膛、煙道等內部高溫情況進入檢查或作業，是否按規程要求，經生產副經理（總工）批準。

7）進入有限空間工作前，工作負責人對現場監護人和全體作業人員進行必要的安全教育，包括：危害因素及預防措施、逃生通道和救護方法等。

3、現場作業安全規程執行情況。

1）生產現場高處作業、起重作業、焊接作業等各類作業安全措施是否落實到位，是否存在“三違”現象。

2）現場施工用電管理，包括電源接線、電纜敷設是否規范，電動工器具是否合格，使用規范等。

三、進度安排 1、3月1日～3月20日為集中檢查階段。各生產部門由部門負責人帶領專業人員，按照檢查內容，對管轄范圍（包括項目部）集中進行檢查，尤其在安全技術措施方面，通過抽查以往已執行的工作票和現場正在執行的工作票，檢查票面中所列安全措施是否正確完善，措施落實是否到位，工作票制度執行是否嚴格等情況。本階段分公司檢查組集中進行兩次檢查。2、3月21日～4月20日為落實整改階段。各級檢查對發現的問題按照邊檢查邊整改的原則，及時落實整改，對一時難以整改的，制定整改計劃，并錄入安全管理信息平臺，落實責任人限期進行整改。3、4月21日～4月30日為總結階段。各級對檢查及整改完成情況進行總結分析，并針對安全管理薄弱環節提出改進意見。各生產部門檢查整改情況總結4月30日前報安健環部備案。

四、工作要求

1、各生產部門要認真組織學習“長山熱電廠2.25較大人身傷亡事故通報”，并將事故通報傳達給每個班組、每一位員工，了解事故情況，深刻吸取事故教訓。

2、各生產部門要結合這起事故開展警示教育，努力提高本單位員工安全意識、責任意識，嚴守“底線”，堅決遏制人身傷亡事故的發生。

3、各生產部門結合本次事故暴露的問題，認真查找、討論和反思日常生產過程中對工作票的管理以及工作票執行中存在的問題，并從管理上找到解決這些問題的有效措施。

4、本次檢查對安全規程及制度不執行、不落實等行為，以及“三違”現象，對相關人員一律從嚴、從重考核。

安健環部 2016年3月1日

第三篇：公司人身傷亡事故專項應急預案

公司人身傷亡事故專項應急預案 總則 1.1 編制目的

在發生人身傷亡突發事件中，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.2 編制依據

1.2.1 《中華人民共和國安全生產法》 1.2.2 《中華人民共和國突發事件應對法》 1.2.3 《中華人民共和國職業病防治法》 1.2.4 《中華人民共和國消防法》 1.2.5 《中華人民共和國防震減災法》 1.2.6 《中華人民共和國防洪法》 1.2.7 《中華人民共和國防汛條例》 1.2.8 《特種設備安全監察條例》 1.2.9 《危險化學品安全管理條例》 1.2.10《國家突發公共事件綜合應急預案》 1.2.11《國家安全生產事故災難應急預案》 1.2.12《國家防汛抗旱應急預案》

1.2.13《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 1.2.14《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》 1.2.15《公司安全生產工作規定》 1.2.16《安全生產工作規則》 1.2.17《應急預案管理制度》 1.2.18《特別重大事故應急預案》 1.2.19《電力生產事故調查規程》 1.2.20《應急預案管理制度》 1.2.21《安全事件管理辦法》

1.2.22《特別重大事故應急救援預案》 1.2.33《運行規程》 1.3 適用范圍

本預案適用于預防和應對處理本公司所屬區域內發生的人身傷亡事故。1.4 工作原則

本預案本著“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御與救援結合的原則，堅持“保人身、保設備、保電網”的原則，以突發事件的預測、預防為重點，以應對傷亡事故的快捷、準確為目標，采取積極措施挽救傷員的生命，減輕傷員的傷情。危險性分析

火力發電廠人身傷亡事故風險主要如下

2.1 觸電：電器操作、檢修，電動工器具的使用不當造成人身傷亡。2.2 高空墜落：安全設施不合格、違章作業，造成人員墜落。

2.3 起重傷害：起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人傷亡。2.4 物體打擊：交叉作業，防護措施不完善，物體墜落。

2.5 車輛傷害：職工在生產區域內遭遇場內機動車輛或其他車輛傷害，導致人身傷亡。2.6 機械傷害：因機械異常運行或工器具使用不當導致人身傷亡。

2.7 火災：火災和火災撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、傷亡、高溫、輻射等原因導致的人身傷亡。

2.8 灼燙：蒸汽、熱水、熱焦、高溫灰渣等燙傷，酸、堿等化學物品及電、氣焊等造成人員的灼傷而引起的人身傷亡。

2.9 淹溺：運行、檢修人員工作不當失足落水。

2.10 傷亡、窒息：酸、堿、氨等有毒有害物質造成急性傷亡導致人身傷亡。

2.11 爆炸：氫、煤粉、可燃氣體等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡。

2.12 坍塌：廠方建筑、構筑物倒塌、灰場垮壩等造成人身傷亡。2.13 其他傷亡：除以上傷亡以外的其他傷亡。3 應急組織機構及職責 3.1 應急組織體系 3.1.1 應急指揮組 組 長：公司總經理

副組長：公司黨委副書記兼工會主席 生產副總經理 經營副總經理 供熱副總經理 財務總監

組 員：安全監督部經理 生產技術部經理 總經理工作部經理 人事勞動部經理 財務部經理 工會副主席 責任單位行政正職 3.1.2 應急救援組 組 長：生產副總經理

副組長：安全監督部經理 生產技術部經理

責任單位行政正職

組 員：安全監督部專工 生產技術部專工 責任單位專工 安全員 運行人員 檢修人員 3.1.3 應急通訊組 組 長：當值值長

組 員：副值長 責任單位負責人 3.1.4 后勤保障組

組 長：總經理工作部經理 組 員：黨委工作部經理 工會副主席 責任單位行政正職 3.2 各部門應急職責 3.2.1 安全監督部 3.2.1.1 負責督促公司有關單位做好人身傷亡事故所需應急物資的準備。

3.2.1.2 將事故全過程及處理過程、救治措施，如實報告撫順市安全監督管理局、中電投東北公司、集團公司。

3.2.1.3 負責接受有關部門對人身傷亡事故情況的詢問。3.2.1.4 負責人身傷亡事故應急信息編輯。3.2.1.5 負責人身傷亡事故應急預案的編制。3.2.1.6 負責組織人身傷亡事故應急預案的演練。

3.2.1.7 負責組織人身傷害事故應急知識和技能的教育工作。3.2.2 總經理工作部

3.2.2.1 總經理工作部經理負責接受有關部門對人身傷亡事故情況的詢問。3.2.2.2 如有必要，公司總經理工作部及時向公眾及其家屬匯報救治情況。3.2.2.3 負責為人身傷亡事故應急提供法律方面的支持。3.2.2.4 負責協調外部應急力量、政府部門的關系。3.2.3 工會

3.2.3.1 負責做好受傷人員家屬的安撫、安置工作。3.2.5 其他有關單位

3.2.5.1 協助安全監督部做好應急力量、應急物資的調配和搶險工作。

3.2.5.2 事故發生在生產現場時，可能會造成運行值班人員嚴重短缺。發電部、燃運部管理人員有責任立即召集工余的人員盡快趕赴現場。

3.2.5.3 必要時值長立即匯報調度，說明人員緊張情況，盡可能不進行任何操作。4 預防與預警

4.1 防止人身傷亡事故的措施 4.1.1 工作或作業場所的各項安全措施必需符合《中國電力投資集團公司電力生產安全工作規程》和《電力建設安全工作規程》（DL5009.1－92）的有關要求。

4.1.1.1 建立健全安全生產管理制度，每年公布1次本企業必須執行的有關勞動安全的法律、法規、規程、標準清單，并配備到相關人員。

4.1.1.2 堅持常年開展反習慣性違章，各級安全管理人員要深入現場檢查糾正習慣性違章及裝置性違章。

4.1.2 領導干部應重視人身安全，認真履行自己安全職責。

各級領導干部要認真掌握各種作業的安全措施和要求，并模范地遵守安全規章制度和安全規程。做到敢抓敢管，嚴格要求工作人員認真執行安全規章制度和安全規程、遵守勞動紀律，要經常深入現場檢查，發現問題要及時整改。

4.1.2.1 建立健全各級各類人員安全生產責任制，安全生產責任制應包含所有的崗位人員。4.1.2.2 建立各級領導安全生產責任制落實記錄，對各級領導落實安全生產責任制有關定期、例行工作進行統計、記錄，并在月度安全分析會上進行公布。4.1.3 定期進行安全技術培訓，提高全員安全技術防護水平。

4.1.3.1 經常進行各種形式的安全思想教育，提高全員的安全防護意識，使全體員工都能正確掌握安全防護方法。

1）做好新入廠人員（包括實習人員、代培人員）、臨時雇傭人員的三級安全教育工作，培訓要有計劃及執行記錄。所有員工每年都要進行一次急救培訓且經考試合格。生產人員每年至少進行一次《安規》閉卷考試，考試成績不得低于85分，達不到者不能上崗。2）特種作業人員必須經過專業培訓，持證上崗。3）建立安全教育網頁，對員工進行定期的安全教育。

4.1.3.2 對執行安全規章制度和規程中的主要人員（如工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、操作監護人等）定期進行正確執行安全規章制度和規程的培訓，使其熟練地掌握有關安全措施和要求，明確職責，嚴把安全關。

4.1.4 加強對各種承包工程的安全管理，反對對工程項目進行層層轉包，明確安全責任，做到嚴格管理，安全措施完善，并根據有關規定嚴格考核。

4.1.5 在防止觸電、高處墜落、機器傷害、灼燙傷等類事故方面，應認真貫徹安全組織措施和技術措施，并配備經國家或省、部級質檢機構檢測合格的、可靠性高的安全工器具和防護用品。完善設備的安全防護設施，從措施上、裝備上為安全作業創造可靠的條件。淘汰不合格的工器具和防護用品，以提高作業的安全水平。

4.1.5.1 制定勞動防護用品配置標準，并按標準配置使用勞動防護用品。

4.1.5.2 建立電動工器具臺賬，使用的電動工器具應符合《電力安全工器具預防性試驗規程》、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程》的要求，并使用漏電保護器。

4.1.5.3 高處作業的腳手架應由有資質的人員負責搭設。搭建的腳手架須經專業人員檢查合格后方可使用。

4.1.5.4 現場設備的安全防護設施應滿足《火力發電廠勞動安全和工業衛生設計規程》的要求。

4.1.5.5 個人防護用品、安全工器具、電動工器具應為國家或省、部級質檢機構檢測合格的產品。

4.1.6 提高人在生產活動中的可靠性是減少人身事故的重要方面，違章是人的可靠性降低的表現，要通過對每次事故的具體分析，找出規律，從中積累經驗，采取針對性措施提高人在生產活動中的可靠性，防止傷亡事故的發生。

4.1.6.1 認真吸取事故教訓，對電力系統發生的各種事故都要認真組織學習，吸取教訓，落實本單位的整改措施。

4.1.6.2 對本單位發生的事故及不安全事件，要認真總結分析，要做到“四不放過”。4.1.6.3 每年在安全生產活動月中進行一次事故回顧，對歷年發生的事故進行累進型事故匯編，開展事故案例教育。

4.1.6.4 每年進行一次安健環風險評估，風險評估要全員參與，高風險作業要有降低風險措施。4.2 預警行動

值班人員接到人身傷亡事件信息，立即快速核實并向值長匯報情況，值長要立即報應急指揮部辦公室主任，在接到有關事故報告之后，應急指揮部辦公室主任根據事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，決定是否上報應急指揮部，總指揮或副總指揮決定是否啟動人身傷亡事故專項應急預案。4.3 信息報告與處置

4.3.1 當發生人身傷亡事故后，就地值班員首先要撥打 120，向市急救中心匯報，然后向值長匯報。

4.3.2 值長接到信息后應迅速了解事故性質，立即向公司應急管理組匯報，并通過電話、短信平臺通知各部門專業負責人，同時保持與各方電網調度的緊密聯系，必要時撥打 120通知急救人員到場做好急救準備。

4.3.3 公司24小時應急值守電話：2507381/2507382 4.3.4 向急救中心報告內容：人身傷亡事故發生地點；受傷人數；受傷人員傷勢情況；報警人姓名及聯系電話等。

4.3.5 向公司應急指揮部報告內容：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、以及現場救援所需的專業人員和搶險設備、物資等。5 應急響應

5.1 發生人員傷亡后，立即撥打急救電話120，通知醫護人員到場并匯報值長，報告傷亡人數、受傷癥狀。值長立即向公司總經理和安全監督部經理匯報，根據現場傷亡情況決定是否啟動本預案。

5.2 醫護人員到場后立即作出傷亡程度判斷，必要時請求撫順市礦務局醫院、撫順市中醫院、撫順市中心醫院的支援。5.3 醫務治療急救要點

對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理的轉送醫院治療，是減少事故現場人員傷亡的關鍵。醫療救助人員必須了解相關傷害的救治特點，并經過相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療方法。

5.3.1 對于急救和診斷應注意以下事項

5.3.1.1 急救要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確。

5.3.1.2 要認真觀察傷員情況，發現呼吸、心跳停止時，應立即在現場用心肺復蘇法就地搶救，以支持呼吸和循環。

5.3.1.3 在現場緊急救護的同時，請求撫順市礦務局醫院、撫順市中醫院、撫順市中心醫院支援，在人員到達之前或未送到醫療單位前，不應放棄現場搶救，傷員死亡診斷只能由醫生作出。

5.3.1.4 現場救護或傷員監護人，再將傷員移交醫療單位時，必須將有關傷員的情況向醫生通報。5.3.2 診斷原則

5.3.2.1 根據事故性質、程度、毒物的種類和毒性，有無燃燒、爆炸、窒息，有無觸電、撞擊等現場情況分析可能致病原因。5.3.2.2 迅速準確地對傷員進行檢查與詢問，根據傷員的臨床癥狀和體征來分析判斷。5.3.2.3 在原因不明、診斷不清的情況下，應認真做好與其他疾病的鑒別，以免誤診，造成搶救的延誤和失效。5.3.3 急救要點

5.3.3.1 立即解除致病原因，脫離事故現場。

5.3.3.2 神智不輕的病員應有專人監護，病員應側臥位，防止呼吸道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即實行人工呼吸；心臟停止者立即實行胸外心臟按壓。

5.3.3.3 皮膚燒傷應盡快清潔創面，用清潔和已經消毒的紗布保護好創面；眼睛灼傷后應首先徹底清洗。

5.3.3.4 骨折時，在沒有正確固定的情況下，除止血外，包扎應盡量少動傷員，以免加重損傷。

5.3.3.5 請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。5.3.3.6 置傷員于新鮮空氣、安全清靜的環境中。

5.3.3.7 防止休克，特別要保護心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。5.4 搶險

5.4.1 起因物、致害物明確，無發生群傷事故的可能，且不影響設備正常運行的事故，如物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害倒桿塔、灼傷等人身傷害事故發生時，應根據現場實際情況，維護正常的生產運行，同時根據需要在事故現場設置隔離，并指派人員到現場進行巡視，防止運行設備受到影響。應急救援組根據事故實際情況，采取措施，盡快控制起因物、致害物狀態，在盡量保護事故現場的前提下，使其恢復到無害狀態。5.4.2 觸電

電氣運行、檢修專業人員采取正確方法，如用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體，同時在事故現場設圍欄，要保證安全距離，嚴防二次事故。同時要迅速切除故障點，根據實際需要停止故障設備的運行防止二次傷害；并正確隔離故障設備，保證其他設備的安全運行。應急救援組要根據實際工作需要，迅速處理故障設備，嚴防人身傷害再次發生。5.4.3 火災

現場指揮部要組織專業人員正確判斷著火點及受傷人員的位置，即時切斷與運行設備的聯系，如果是在氫站、油區等有壓力的容器部位發生火災，要與應急救援組配合，即時隔離，嚴防引發壓力容器爆炸事故。同時，要根據火災現場實際情況正確分析可能發生的有毒氣體，除利用現場設備外，要及時聯系計劃與市場營銷部保證個體防護設施供給，采取可靠措施后實施救援，嚴防二次傷害。應急救援組要協助安全保衛組，迅速隔離故障設備，保證其他設備的正常運行。同時要配合安全保衛組轉移易燃等危險品，運用隔離設施嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致對救援人員造成傷害。消防人員要及時啟動火災應急預案，調集撫電三家公司的消防設施，并根據實際情況請求撫順市消防隊的支援。5.4.4 壓力容器爆炸

要正確判斷事故現場受傷人員事故位置，即時切斷與爆炸設備相關聯的各種設備，在保證人身安全的情況下進行可能的操作，并指導安全保衛組正確搶救受傷人員。救護過程中要有防止二次爆炸措施。應急救援組要協助轉移易燃、易爆等危險品，運用隔離設施嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致人員傷亡 5.4.5 中毒

組織專業人員迅速判斷引起中毒的有害物質，及時向醫務人員提供相關信息，以便醫務人員準確搶救。安全保衛組要保證救援人員正確佩戴個人防護用品，如防毒面具等，在實施救援，救援過程要設專人監護、指揮。5.5 響應程序

5.6 應急結束

5.6.1 人員撤離到安全位置后，由各組組長清點人數，向指揮組組長匯報。

5.6.2 以受傷人員傷勢穩定，無新增受傷人員為結束點，由應急指揮部下達解除應急狀態的命令。6 后期處置

6.1 對因參與應急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

6.2 做好傷、亡人員保險理賠工作。6.3 做好受傷人員康復治療、慰問工作。6.4 做好死亡人員賠償及家屬安撫工作。6.5 做好事故現場清理工

6.6 查明傷亡原因，采取管控措施，杜絕傷亡事件再次發生。7 保障措施 7.1 通信與信息保障

發電部配有對講機12部；燃運部配有對講機12部；機組各崗位均設有固定電話；值班員基本上有移動電話。7.2 應急隊伍保障

現場運行人員、檢修人員和兼職消防隊員。7.3 應急裝備保障

集控室配有各類安全工器具、正壓式消防空氣呼吸器。8 培訓與演習

8.1 安全監督部每年組織1次本預案的學習培訓。8.2 安全監督部每年組織1次本預案的演練。9 附則

9.1 應急預案備案

本預案由安全監督部備案。9.2 制定與解釋

本預案由安全監督部負責修訂和解釋。9.3 應急預案實施

本預案自發布之日起實施。

第四篇：BB公司防范人身傷亡事故專項行動工作總結

工作總結/計劃

BB公司防范人身傷亡事故專項行動工作總結

為認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》和國家電監委《防范電力生產、建設施工人身傷亡事故專項監管工作方案》，落實施工單位的施工現場安全生產責任，加強現場安全文明生產及分包單位資質管理，落實防災減災責任，以有效防范管理性違章、行為性違章、裝置性違章和自然災害等行為和現象導致的人身傷亡事故。2013年以來，BB公司做了大量行之有效的工作。現總結如下：

一、安全生產管理

1、簽訂安全生產責任狀

今年年初，BB公司根據工程局 2013 年安全生產工作計劃及指示精神，結合在手項目的各類生產特點，對本安全生產工作進行了部署和安排。充分發揮BB公司安全生產領導小組的作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，與各職能部門、車間負責人、分包隊伍重新簽訂了2013 年《安全生產責任書》，并督促車間與班組長簽訂了《安全責任狀》。將安全生產責任從公司、車間落實到施工班組以及個人，明確了各職能部門、車間、施工班組及分包隊伍安全生產工作的目標和任務，進一步完善了安全責任制度，也為管控好各生產主體打下了堅實的基礎。

2、制訂科學制度 貫徹落實上級文件精神

根據工程局及地方建設主管部門的整體安排，結合所屬生產實際以及不同時期的工作特點，BB公司及時召開安全生產工作會議，并定期召開安全專項會議，傳達、下發上級部門工作任務，專題研究當前安全生產遇到的問題，制定解決方案，并對下階段安全生產工作提出要求，工作總結/計劃

及時對各種集中整治行動、消防防火準備、安全隱患整改、安全檢查、宣傳教育和各項安全生產工作進行研究部署，切實保證公司各時期安全生產工作的貫徹落實。截止七月底，共召開一、二季度安委會2次，月度安全生產會議7次。

今年以來，結合工程實際情況，在充分討論的基礎上，公司狠抓制度建設，嚴格安全目標管理考核體系建設。對安全生產管理制度、安全生產操作規程和安全生產應急預案進行了修訂和完善。前七個月，共出臺《2013年安全生產工作計劃》和《2013年安全月活動方案》等11個安全生產管理文件。

目前，公司各種安全管理制度、組織機構健全，人員崗位職責明晰。另外，我們還從安全教育、安全培訓、安全大檢查等工作入手，加強監督管理，強化制度落實，明確安全責任，提高了施工人員的安全意識，有效促進了安全生產工作的順利進行。

3、堅持三級安全教育培訓，特種人員持證上崗

由于生產任務存在工期緊、任務重，一線員工勞動強度較大，導致員工流動性也較大。有出必有進，對新進場的員工，我們嚴格實行三級安全教育培訓制度，來一個，培訓一個，進一批，培訓一批。即使是從外項目調來的老員工，我們也堅持進行入廠三級安全教育培訓，做到了培訓不留死角，培訓范圍全覆蓋。

截止8月10日，我們共對188名轉廠、轉崗、新進場人員進行了三級安全培訓教育，培訓教育率達到了100%。此外，安全部和人力資源部對特殊工種操作人員操作證定期檢查，確保都在有效期內，公司的焊工、電工、駕駛員等特殊工種人員全部持證上崗。

工作總結/計劃

前七個月，BB項目部共發生人身傷害事故2起，均按規定進行了報送，并按“四不放過”的原則，對相關責任人進行了處理。

4、分包隊伍管理

公司一直重視分包隊伍管理工作，嚴格按照工程局相關管理辦法，強化勞務分包管理，嚴格按照公司標準化管理體制，切實加強外部勞動協作隊伍管理。根據去年相關文件要求，持之以恒開展了扎實有效的“打非治違”活動，確保了企業安全總體處于可控狀態。

通過“打非治違”活動及安全生產大檢查，進一步加強了勞務分包隊伍全體人員的安全意識。施工隊伍能很好地配合工作，對存在安全隱患的當場予以排除，不能立即解除隱患的也立即著手整改。對無資質的，我們堅決予以辭退；對手續不齊的作業隊伍，下發了處理意見，均在規定期限內完善了手續。

5、應急預案制定及演練

根據本項目存在的重點危險源，制定了《生產安全事故應急預案》和《各類事故應急處置方案》。

《2013年安全月活動方案》（BBBB發〔2013〕100號）文明確規定，6月17日至6月23日應急演練周活動期間。根據公司項目生產的特性，開展一次物體打擊救援演練活動，做到有計劃、有演練、有記錄、有評審、有總結。月 22 日下午，由安全部組織的物體打擊事故應急救援演練正在進行。演練內容為，因門槽堆放不穩固，發生門槽垮塌事故，將一名打磨消缺工人下肢壓住，傷勢情況不詳，急待救護。演練非常成功，取得了預期效果。通過本次演練，使全體干部員工進一步提高了安全防范意

工作總結/計劃

識，并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強，大大提高了應急救援領導小組及搶險人員的安全意識和應急能力，對救護器具的使用方法的熟練程度、救援方法、應急預案的啟動程序都有了進一步的明確，基本達到了本次演練的目的。

二、現場作業行為方面

“三違”危害巨大，有可能給企業帶來嚴重的后果。反“三違”是各企業面臨的一項艱巨任務，是安全工作的當務之急，是遏制事故的強有力措施之一，同時是安全工作者面臨的重要課題。

我們認為，“三違”行為是可以糾正的，就是要嚴格管理、嚴格訓練。針對各種“三違”行為，我們要求，生產車間對班組加強班前、班中提醒，組織專人督查。對已發生的“三違”行為，要處理一點，教育一片。每月，專職安全管理人員將“三違”人員名單上交安全部，對他們的違章行為進行處罰，并將違章經過、處理結果張貼在公告欄，以警醒所有員工。當然，實際操作中，我們還是以說服教育為主，處罰對象主要是那些屢教不改者。今年，我們共處罰“三違”現象17人次，交納安全培訓教育基金2790元。

高空、臨邊等危險作業和特種作業是安全工作的重點，我們高度重視。安全部、車間均把這些危險、特種作業崗位列為管理和巡查的重點，除了嚴格技術交底、班前會特別強調外，還指派專職安全生產管理人員重點盯守。

7月底，安全生產管理人員巡查過程中，發現有外部施工人員正在對氣站的管道和設備進行改裝。進一步查問，這些人員和所屬的企業雖具備相應的施工資質，卻沒有動火票和施工組織技術措施等關鍵程序。

工作總結/計劃

氣站是一級防火源，它的安全非同小可，我們馬上勒令停工并召開了有公司領導參加的專題會議。在相關部門完善了必需的手續并經安全部審核后，才允許其開工。

三、設備設施安全方面

設備設施的穩定與安全，不僅關系到企業的生產經營，更與員工的生命健康息息相關。我們從小處著眼、大處著手，加強了設備設施安全生產檢查工作，將每日檢查、定期檢查、專項檢查、重點抽查以及自查等多種形式有機結合起來。

在每次檢查中，安全部和項目管理部主要負責人都親自帶隊，堅持早查夜巡，對生產車間的設備設施的安全狀況進行嚴格的檢查、專業的指導和幫助，提高了檢查工作的針對性，確保了檢查工作取得實效。通過檢查，有效防范和堅決遏制了事故的發生。

為貫徹落實《關于開展公司設備物資安全管理自查自糾整治活動的通知》（BB設〔2013〕3號）文件精神，進一步加強公司特種設備和易燃易爆危險品的安全管理工作，確保公司特種設備（含分包隊伍的設備）、易燃易爆危險物資的使用安全。5月18日，下發了《關于成立設備物資安全管理自查自糾整治活動專項檢查組的通知》文件，確保設備設施檢查自糾工作擁有強有力的組織保障。

鑒于生產特點，公司的重大危險源主要來自工程構件、材料及設備的堆放與搬（吊）運等發生撞擊人員、高空墜落、堆放散落等意外；腳手架、起重機械裝拆、交叉作業、高空臨邊作業；因安全防護設施不符合、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外；焊接、金屬切割、金加工及各種施工電器設備的安全保護不規范，造成人

工作總結/計劃

員觸電、擠壓、局部火災等意外。

對這些危險源，我們主要采取了以下措施：一是編制重大危險源應急救援預案，二是所有管理、操作重大危險源的人員必須培訓、教育合格，取證后方能上崗，三是對重大危險源進行巡檢力度，四是對重大危險源配備消防水和足夠數量的滅火器材，五是重大危險源現場必須有明顯的安全標志和安全警示牌，六是重大危險現場必須保持通暢的安全通道，七是重大危險源設立良好的防雷接地裝置和排水設施，八是對重大危險源經常保持現場的整潔、清潔、文明。

在具體防治措施的指導下，我們開展了多次卓有成效的行動。3月中旬，對生產現場的設備設施管理進行了一次整頓。對生產設備、機械的完好情況進行檢查，另外安全部會同項目管理部設備辦對車間各生產設施、設備操作人員進行了操作規程的再學習；對于在現場發現的非持證人員私自駕駛車輛、叉車或叉車載人等行為進行了教育和處罰。4月上旬，對生產現場的材料、構件等進行了統一了盤點、整理，避免擺放混亂，造成意外的人身傷害。5月下旬，對用電設施進行了排查，對損壞的漏電保護裝置進行維修，對門鎖損壞的配電箱配了鎖。6月上旬，對氣站及相關設備的安全防護情況、易燃易爆氣體的入庫、存儲、傳輸和使用等情況進行了檢查，均符合規范，未發現安全隱患。6月中旬，對四車間進行了大面積、全方位的生產場地和設備設施的改造。

公司車間和員工宿舍區共有滅火器129個，消防栓30個，安全警示牌450塊，我們每月都進行了定期檢查。檢查中，損壞或滅失的，及時進行了維修或補充，確保消防設施、器具處于正常狀態。

工作總結/計劃

四、人員防災避方面

公司所在地雖然地處安寧河谷，但企業具體地址地勢較為平坦，且距河流和山峰都較遠，受洪水和泥石流、崩塌等自然災害的威脅較小。員工的生命安全高于一切，我們還是沒有掉以輕心，7月19日，下發了《關于下發<安全生產大檢查實施方案>的通知》（BBBB〔2013〕43號）文件，主要從以下五個方面開展了工作。

一是強化安全責任落實。文件規定，成立安全生產大檢查領導小組，總經理任組長，黨工委書記、安全副總監、副總經理分別任副組長。把防范自然災害、保證人身安全作為生產施工安全工作的重中之重，進一步完善汛期生產安全管理制度，建立各級防汛避險、安全包保責任制，實行閉環管理，切實把安全責任落實到每一個車間、班組，每一位員工。

二是強化安全隱患排查。針對汛期安全生產和自然災害防范，全面深入開展隱患排查專項行動，重點排查和整改生產現場和生活區域存在的地質災害隱患，制定切實可行的防范措施，確保人身安全。

三是強化分包隊伍管理。加強對分包人員的安全管理和安全教育培訓，把應對自然災害作為安全培訓和應急教育的重要內容，增強分包人員的安全防范意識，逐步提高防災避險、自救互救能力。

四是強化應急預警反應。進一步完善應急預案和應急處置方案，針對惡劣天氣、地質災害事故認真開展應急演練，進一步提高自然災害應急避險能力。同時，加強應急值守，遇有極端惡劣天氣及時向工程、生活區域人員通報情況，確保預警信息傳達到每一位施工人員。6-8月，正值全國極端高溫天氣，AA也不例外。安全部和工會聯合組織了38次送清涼活動，保障了員工身體健康，預防了事故的發生。

工作總結/計劃

五是強化現場安全督導。結合當前《人身傷亡事故專項監管方案》、隱患排查治理和“打非治違”等重點工作，全面加強現場安全督導和自查自糾工作，確保專項行動取得實效。

此外，我們還著眼于地域特點，加大了對員工的日常性教育，著力加強員工的自我防護意識，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。在新員工廠級安全教育培訓時，安全部特別強調：公司大門面前的機場路，具有車流大、車速快等特點，存在較大的交通安全隱患，行走時要精力集中，保護自身安全。因靠云南較近，涼山的吸毒者也較多，經常告誡員工晚上盡量不要外出。這些針對性較強的安全教育培訓與忠告，較好地規避了安全風險。

通過 “安全生產月”、“物體坍塌打擊事故專項行動”、“打非治違專項行動”、“安全生產大檢查”等一系列活動，廣泛進行宣傳教育活動的開展，使安全意識深入人心，安全法規和安全知識得到普及，為建立安全生產長效機制，推動安全生產狀況的持續穩定，實現安全發展，構建社會主義和諧社會，提供思想保證、精神動力和輿論支持，從而有效地防范了管理性違章、行為性違章、裝置性違章和自然災害等行為和現象可能導致的人身傷亡事故，營造了“關愛生命、安全發展”的安全生產氛圍。

BB建筑工程有限責任公司

2013年8月14日

第五篇：電力企業全面展開大氣污染防治專項監管

電力企業全面展開大氣污染防治專項監管

12月18日，國家能源局在石家莊召開電力企業大氣污染防治專項監管工作啟動會，對大氣污染防治專項監管工作進行了部署安排，電力企業大氣污染防治專項監管全面展開。國家能源局總經濟師李冶出席會議并講話。

一覽電力英才網了解到，此次專項監管重點包括：30萬千瓦以下燃煤機組、企業自備電站脫硫脫硝除塵設施改造與投運情況；統調熱電聯產機組“以熱定電”運行情況；煤改氣、新建天然氣熱電聯產項目氣源落實情況等。專項監管工作主要分企業報送材料、工作組現場檢查、落實整改等三個階段開展，計劃于2014年5月完成。

會議指出，我國大氣污染防治工作形勢十分嚴峻。國家能源局認真貫徹落實中央精神，開展了大量工作，專項監管是其中一項重要舉措。各有關單位要進一步統一思想，提高認識，積極配合，齊心協力抓好電力企業大氣污染防治專項監管工作。

會議要求，一是要高度重視，形成長效機制。專項監管是一項常態性工作，不能應付了事。二是要通力協作，專項監管專業性很強，需要監管機構、政府部門、能源企業共同推進。三是要抓出成效，專項監管成果要有效利用，按照全程閉環監管工作機制要求，專業司在制定政策、項目規劃時要考慮專項監管反映的問題和建議。

啟動會后，專項監管駐點河北工作組成員、國家能源局派出機構會議代表、有關專家、企業代表還召開了工作組會議，對專項監管工作方案進行了討論完善。工作組還分赴石家莊、廊坊等地，對電網及發電企業開展大氣污染防治有關工作情況進行了調研。

國家能源局有關司、專項監管重點省份派出機構，電網企業以及河北省有關電力企業等單位負責同志參加啟動會。