第一篇：XX農村低保政策執行情況互查總結

XX農村低保政策執行情況專項檢查

工作總結

根據市專項檢查工作辦公室統一部署，XX互查組一行3人于9月14日至9月23日到XX進行檢查，現將有關情況總結如下：

一、XX自查自糾工作情況

1、領導重視，精心組織

農村低保制度建立和實施以來，XX縣委、縣政府高度重視低保政策的執行和落實工作，相繼出臺了一系列關于做好農村低保工作的文件，并借鑒XX農村低保工作中的XX工作法，進一步規范了全縣農村低保工作的申請審批程序，完善了群眾評議、長期公示、分類管理、定期審驗等制度，按照公開、公正、公平的原則民主評議低保對象，做到“評定會議有記錄、參會人員有簽字、擬定人員有公示、三榜公示留照片”。落實了屬地管理，實施了分類施保，基本做到了“保障人員有進有出，補差標準有升有降”、“不錯保、不漏保、應保盡保”的工作目標。此次農村低保政策執行情況專項檢查工作中，XX縣委、縣政府早計劃、早安排、早部署，積極開展農村低保政策執行情況自查自糾工作，專門成立了由縣委常委、縣紀委書記XX任組長、縣審計局、財政局、監察局、民政局局長任副組長的農村低保政策執行情況專項檢查工作領導小組，制定了《XX農村低保政策執行情況專項檢查工作方案》，縣政府、鄉鎮政府分別召開了由各鄉鎮紀委書記、分管民政工作的副鄉鎮長、民政所長、縣直有關部門負責人和村三主干、鄉鎮直部門負責人參加的專題會議進行了安排部署，切實加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務，確保使黨-1-

和國家的惠民政策真正落實到千家萬戶，把好事辦實，把實事辦好。

2、多措并舉，加強宣傳

為把農村低保政策執行情況專項檢查工作做細做實，XX采取多種措施，進一步加強宣傳工作，一是利用村組廣播、刷寫標語、散發宣傳單等各種形式廣為宣傳低保有關政策，力爭做到低保政策家喻戶曉，人人明白，深入人心；二是利用各村低保永久性固定公示欄，全面公示低保對象名單、保障人口、保障金額等情況；三是各村設立低保舉報箱和舉報電話，隨時接受群眾監督。凡是涉及低保問題的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

3、加強督導，認真自查

根據《XX農村低保政策執行情況專項檢查工作方案》規定，由XX紀檢委牽頭、民政、財政、審計等部門全力配合，深入各鄉鎮、村（居）對農村低保政策執行情況進行了認真的自查自糾工作，主要自查報批程序是否規范、村級是否有民主評議詳細記錄、資金發放是否及時、是否實行“一折通”、低保對象是否公開、檔案管理是否規范、是否做到動態管理、各村是否設立了舉報電話和舉報箱等；XX民政局又專門召開兩次民政所長會議，進一步規范完善檔案資料及各村公示情況，同時抽調部分工作人員，采取黨組成員和業務股室分組包鄉鎮的方法，重點查閱民政所和各村相關文件、資料；核查民政所和各村有關賬目，核查低保資金管理、發放、使用情況是否符合相關規定；同時進村入戶、走訪群眾、調查了解，查看農村低保資金的發放管理是否透明公開公正，是否真正發放到了群眾手中。

二、互查組檢查情況

我們先查看了財政局、民政局低保資金接收、撥付情況，并文件要求，按照鄉鎮檢查面不低于30%，行政村不低于10%的比例，對XX、等X個鄉鎮農村低保政策執行情況進行抽查，通過全面抽查，XX農村低保工作基本按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求，堅持“三公開、三公示”制度（公開低保對象名單、人數、金額，村級評議、鄉鎮審核、縣民政局審批后公示），各村民主評議認定低保對象均有會議記錄，均有低保公示欄，低保舉報箱，監督舉報電話，并且公示情況均有記錄或影像資料；鄉鎮民政所建立有規范檔案、臺賬，低保檔案一鄉一柜、一村一盒、一戶一檔，分類管理，低保證、折均發放到戶。基本做到了低保對象有進有出，補助水平有升有降，保障了困難群眾的基本生活。

2009年底XX共有農村低保對象X戶X人，接收上級低保資金X萬元，發放低保金X萬元，月人均補差X元；2010年XX共有農村低保對象X戶X人，接收上級低保資金X萬元，發放低保金X萬元，月人均補差X元；2011年XX共有農村低保對象X戶X人，全年接收上級低保資金X萬元，上半年發放低保金X萬元，月人均補差X元。

截至9月10日，今年XX共清退低保對象946人（其中脫貧對象277人，死亡對象460人，轉五保、婚嫁、就業等其他209人），調整及新增1146人，目前按照審批程序基本調整到位。

三、存在問題

1、低保公示不夠規范。各鄉鎮雖然都制作了低保固定公示欄，但制作標準各不相同，公示形式也不盡相同，有噴繪的、有紙質的、有廣告色寫的、有粉筆寫的。

2、沒有按戶施保。由于申請人員較多，為了穩定，大部分村都沒有完全做到按戶施保，一般都是保障的重病和殘疾人員；而且有合戶保、拆戶保現象，有一戶兩個低保證、兩個低保折現象。

四、建議

1、進一步規范完善公示制度。進一步規范完善XX各行政村的低保永久性固定公示欄，規范標準，統一公示方式，做到長期公示，隨時接受群眾監督。

2、堅決糾正合戶保、拆戶保現象。對發現的合戶保、拆戶保現象一律糾正到位，該分戶的分戶、該合戶的合戶，爭取做到按戶施保。

3、進一步健全完善各項制度。繼續按照規范程序、便民快捷、動態管理、公平公正的原則，嚴格執行低保各項管理制度，不斷改進和完善工作制度和操作程序，使規范化管理工作做到制度化，經常化。

第二篇：農村低保政策

農村低保政策

農村低保標準

（一）農村低保標準，根據當地維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務教育費用確定。

（二）農村低保標準由區縣民政局會同財政、農委、統計、物價、經管等部門研究擬定，經本級人民政府批準后公布執行，并報市民政局備案。

（三）區縣人民政府應當根據當地經濟、社會的發展、人民生活水平的提高以及物價指數的變動，對本地農村低保標準作適時調整。

二、關于農村低保范圍.（一）凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農業戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區縣當年農村低保標準的人員；

2． 其他符合享受農村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬于農村低保范圍。

（四）在農村定居、非農業戶口與農業戶口混合的家庭，符合本市當年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農業戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農村低保條件的農業戶口家庭成員，享受農村低保待遇。根據本市有關規定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農業戶口家庭成員，不再享受農村低保待遇。

三 關于農村低保資金 實施農村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關規定，由區縣財政負擔，列入區縣人民政府財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，專款專用。

（一）每年年底前，由區縣民政部門在核定農村低保對象所需資金的基礎上，提出下一用款計劃，經同級財政部門審核后列入財政預算，并于年終根據實際支出情況編制決算。

（二）區縣財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預算，按時撥付，確保農村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監督，嚴禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉鎮和村民委員會（以下簡稱村委會）也應建立農村低保資金往來專賬，嚴格財務管理制度。

（三）市財政將實施農村低保制度因素納入市對區縣的轉移支付辦法中，保證財政困難地區的基本需求。區縣和鄉鎮不得以任何理由降低農村低保標準，將應保對象排斥在外。同時，應廣泛動員社會和民間組織以及個人為農村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉鎮和村委可通過各種幫扶措施，增加對農村低保對象的生活補貼。

四 關于申請，審批程序

（一）申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關憑據（出售農副產品所得票據等）。4 相關證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區縣戶口，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調解）書。（3）優撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務工人員，需提供有關收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉鎮人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區縣，鄉鎮人民政府委托，承擔受理本轄區農村低保待遇的申請，日常管理及服務等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請登記表》（見附件四），核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請審批表》（見附件五），并提出具體意見，將申請材料上報鄉鎮人民政府審核。3.對經鄉鎮人民政府審核后，不符合享受農村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉鎮人民政府負責對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，并根據實際情況填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》（另行印制）；主管領導簽署意見后將申請材料上報區縣民政局。

（五）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，核發《農村最低生活保障金領取證》（另行印制）并填寫《北京市農村居民最低生活保障金領取（停發）登記表》（見附件六）備案。

（六）在鄉鎮敬老院或區縣民政局審核，集中供養的五保戶和優撫對象等特殊人員，由區縣民政局審核，集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。

（七）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，村委會應當在正式受理申請（申請人提供相關材料齊備）之日起7個工作日內完成初審；鄉鎮人民政府應當在于25個工作日內完成審核工作；區縣民政部門門應在7個工作日內辦結審批手續。對不符合條件的，區縣民政部門應在正式受理申請后35個工作日內向申請人說明不予批準享受農村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準享受農村低保待遇的家庭，鄉鎮人民政府應采取適當形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮人民政府或者區縣民政局提出。鄉鎮人民政府或區縣民政局應當在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。

五 關于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養。扶養或者撫養關系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據本條原則和有磁程序認定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農副業生產及其他合法勞動經營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內容： 1． 家庭年月成員從事種植，養殖等農副縣長業生產勞動獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業及在外務工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等； 3． 家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息； 4． 參加各類養老保險領取的養老保險金； 5． 法定贍養人，扶養人或者撫養人應當支付的贍養，撫養或者撫養費； 6． 繼承的遺產，遺贈等； 7． 出租或者變賣家庭資產所獲得的收入；

8． 其好應當計入和家庭收入。

（三）以下內容不計入家庭收入； 1，優撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼； 2，在校學生（非擇校生）獲得的獎學金。助學金。生活汛貼，困難補助等； 3，社會各界和個人給予的臨時性捐助款物； 4，各級政府給予的臨時性生活補貼； 5，發生自然災害時，各級政府給予的臨時性救災款物 6，經民政部門確認的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據申請享受農村低保待遇家庭申請前功盡棄2個月家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為：農業戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業的，按實際收計算。2．長期在外務工的家庭成員，如提供不出相關的收入證明，按本村勞動力上人均收入的平均值計算。3已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算。4．原系本市農業戶口，現在外地就讀的學生及超過16周歲的在校學生視為家庭撫養人口。

第三篇：互查總結

全縣司法所工作互查總結

2010年12月12日至22日，縣司法局組織全縣15個司法所工作人員對全縣各司法所工作情況進行了互查,并對各所典型事跡和突出實例進行了詳細了解。下面將本次互查情況作一總結：

一、基本情況

今年以來，各司法所緊緊圍繞全縣司法行政工作重點任務，努力適應新形勢，創新思路，強化內部管理和自身建設，圍繞政法三項重點工作，取得了長足發展和可喜成績。截止12月份，全縣各司法所共調處各類復雜矛盾糾紛210起，在冊矯正對象256人，安臵幫教對象503人。全年無民間糾紛激化，在冊矯正對象和安臵幫教對象無重新違法犯罪發生。

二、各地典型經驗和做法

新倉所以創建“市級示范司法所”為契機，大抓司法所基礎設施建設，大抓司法所所務管理，司法所工作人員從此以后“居”有定所，工作環境大為優化，形象較比以前有了更明顯的展示，市局領導也進行了“示范所”檢查驗收，效果較好。

晉熙所社區矯正工作取得了較大突破，開展拉網式走訪活動，了解矯正對象的家庭、生活環境，了解矯正對象的思想和需求，從而為做好該項工作打下堅實基礎。

牛鎮所繼續以工作規范化為牽引，嚴格執行各項規章制度，高標準、嚴要求，追求完美，業務檔案規范、整潔、有序，讓參加互查的其他所人員嘖嘖稱贊，該所的檔案在今年全省評比中榮獲“優秀”等次。

劉畈所在去年完成國債投資建設的基礎之上，今年司法所建設又有新進展，內室裝修更有檔次，該所的法制宣傳工作開展得比較扎實，司法所、法律服務所人員經常深入機關、單位、學校講“法”。

北中所作為全縣唯一的省級示范所，在“外樹形象、內強素質”上繼續領跑，特別是職能發揮和司法所、法律服務所兩所資源的整合上，特色突出，該所較好地實現了司法行政工作的價值最大化。

另外，小池、大石、彌陀、百里、天華、江塘5個所日常工作開展得比較扎實，鞏固了司法行政工作陣地。北中、牛鎮、新倉、小池、晉熙等5個所人民調解工作相對出色，在當地黨委政府領導心目中有一定地位。天華、江塘、彌陀等所工作進步明顯。

四、收獲、存在問題和建議

此次互查工作是各司法所成立以來首次舉行，實踐證明此次互查非常及時，效果很好，得到了各司法所熱烈響應和黨委政府的大力支持。互查期間，基層股精心設計互查路線，制定日程，各所認真對待并熱情接待，使互查工作緊張有序地完成。互查結束，各所都精心撰寫心得材料，開展總結、回顧、提煉活動。縱觀此次互查工作至少可以得到以下幾點啟示和收獲：

（一）從互查中我們親身感受到今年以來司法行政工作的較大發展，感受到司法行政工作在各地經濟發展中起的重要作用，而且這個作用隨著建設和諧社會的進程，越來越凸顯。民主法治思想，深受基層歡迎，希望得到擴大和深入。

（二）從互查中我們更堅定了搞好司法所工作的信心。鄉鎮黨委政府十分重視司法所工作，在財力有限的情況下，擠出資金用來支持司法所的發展。各所工作努力，勇于開拓，千方百計地干好工作。今后，隨著《社區矯正法》的出臺，司法行政職能有所加強，工作范圍有所擴展，這是令人欣喜的。

（三）隨著地方經濟的發展，各司法所的自身建設得到了明顯提高。辦公條件、信息化建設、交通工具、人員素質等基礎性建設得到了改善，有的方面十分明顯。其次，各司法所積極爭取資金，用于自身建設。例如新倉所、劉畈所在建所規模、檔次上

后來居上；其它所也程度不同的加強了自身建設，如牛鎮所在原有基礎上，將房子分隔裝飾，內部設臵更趨合理。“打鐵還得自身硬”，加強自身建設，強化服務本領，是十分重要的。

（四）互查工作推動了各所工作均衡發展。互查組每到一所都細致、深入，查資料、看裝飾、聽介紹、感受各所發展氛圍，同時檢查組對有關問題和實例也進行了現場解疑答問，對參加互查的同志來說，也是了解全縣司法行政工作情況和發展形勢的好機會，有利于更好地工作。

（五）互查工作使各所學習到了不少寶貴經驗。此次互查同志們反映強烈，認為很有必要，非常及時。由于各所到外地參觀機會少，彼此不了解情況，特別是一些好的經驗，更是看不到、學不到。通過本次互查了解各所的發展情況，使他們看到和學到原來沒有了解到的好經驗、好辦法，開闊了眼界和思路。大家一致認為不虛此行，學到了好多寶貴經驗和做法，都表示要把這些好經驗好做法帶回去，結合當地實際加以推行，同時也要求全縣繼續安排這樣的活動，不僅在縣內互查互學，更要走出去，到其它先進省區學習考察先進經驗，以進一步推動我縣的司法所工作。

（六）互查工作也發現不少問題：一是各地發展不平衡，凡是領導重視的，工作就抓的好，司法所工作得到的政策就明顯，支持力度就大；二是資金投入不足、人員偏少、基礎薄弱仍然是

司法所工作的瓶頸，制約著司法所工作的開展和長遠發展；三是司法行政隊伍素質應進一步提高，特別是人員新老交替，不能形成傳、幫、帶，新招錄同志干工作不缺熱情，就缺本領。司法所隊伍素質的高低，決定著事業的成效。凡是人員素質高的地區，司法所工作就開展的好。

（七）建議每年組織一次此項活動，可能的話走出去學習其他省的好經驗，同時加大互查力度，促進當地政府增加司法所專項投入，提高基層司法行政人員待遇。

全縣司法所工作將繼續以建設“和諧太湖、平安太湖”為契機，按照省、市工作發展方向和重點，堅持發展工作不動搖，積極爭取黨委政府的支持和幫助，不斷創新工作方式，不斷加強自身建設，努力為推動太湖縣跨越式發展貢獻力量。

太湖縣司法局基層股 2010-12-28

第四篇：農村低保政策 2

農村低保政策

一、農村低保標準

（一）農村低保標準，根據當地維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務教育費用確定。

（二）農村低保標準由區縣民政局會同財政、農委、統計、物價、經管等部門研究擬定，經本級人民政府批準后公布執行，并報市民政局備案。

（三）區縣人民政府應當根據當地經濟、社會的發展、人民生活水平的提高以及物價指數的變動，對本地農村低保標準作適時調整。

二、農村低保范圍.（一）凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農業戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區縣當年農村低保標準的人員；

2． 其他符合享受農村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬于農村低保范圍。

（四）在農村定居、非農業戶口與農業戶口混合的家庭，符合本市當年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農業戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農村低保條件的農業戶口家庭成員，享受農村低保待遇。根據本市有關規定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農業戶口家庭成員，不再享受農村低保待遇。

農村低保申請及審批程序

（一）申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關憑據（出售農副產品所得票據等）。4 相關證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區縣戶口，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調解）書。（3）優撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務工人員，需提供有關收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉鎮人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區縣，鄉鎮人民政府委托，承擔受理本轄區農村低保待遇的申請，日常管理及服務等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《農村居民最低生活保障待遇申請登記表》，核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，并提出具體意見，將申請材料上報鄉鎮人民政府審核。3.對經鄉鎮人民政府審核后，不符合享受農村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉鎮人民政府負責對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，并根據實際情況填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》（另行印制）；主管領導簽署意見后將申請材料上報區縣民政局。

（五）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，核發《農村最低生活保障金領取證》并填寫《農村居民最低生活保障金領取登記表》

（六）在鄉鎮敬老院或區縣民政局審核，集中供養的五保戶和優撫對象等特殊人員，由區縣民政局審核，集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。

（七）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，村委會應當在正式受理申請（申請人提供相關材料齊備）之日起7個工作日內完成初審；鄉鎮人民政府應當在于25個工作日內完成審核工作；區縣民政部門門應在7個工作日內辦結審批手續。對不符合條件的，區縣民政部門應在正式受理申請后35個工作日內向申請人說明不予批準享受農村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準享受農村低保待遇的家庭，鄉鎮人民政府應采取適當形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向鄉人民政府或者區縣民政局提出。鄉鎮人民政府或區縣民政局應當在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。

農村低保服務

辦理機構： 縣級民政部門受理地址： 縣級民政部門

1.以家庭為單位，由戶主向所在地村民委員會提出書面申請，并出具有關證明材料。

2.村民委員會接到低保申請及有關材料后，應當對申請人的家庭成員、家庭收入等有關情況進行調查，召開村民代表會議討論通過并張榜公辦理程序： 布7天，無異議后報鄉鎮人民政府初審。

3.鄉鎮人民政府自受理申請材料之日起20個工作日內，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行調查，并將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

4.縣級民政部門自接到鄉鎮人民政府報送的有關材料和初審意見之日起15個工作日內辦結審批手續。縣級民政部門經審查，對符合農村低保條件的家庭，發給《河南省農村居民最低生活保障證》，并將其家庭成員、家庭收入、人均補助差額等情況在其居住地以戶為單位張榜公布7天，接受群眾監督。對不符合保障條件的申請人，應當書面通知申請人并說明理由。對群眾舉報的不符合條件而享受農村低保待遇的，縣級民政部門自接到舉報之日起30日內核查完畢，對情況屬實的，予以糾正。

對農村低保對象實行動態管理，每年審核一次。

低保對象家庭人口和收入情況發生變化的，應當書面告知管理審批機關，以便及時辦理停發、減發或者增發手續。

第五篇：農村低保相關政策概述

農村低保相關政策概述

農村低保，是指對持有本地農業戶口的家庭共同生活成員人均收入低于當地農村低保標準(2013年元月一日起標準為1560元)的居民給予差額補助的救助制度。

一、有下列情形之一的，不能享受農村低保待遇：

（一）家庭成員有使用高檔摩托車（或非經營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的。

（二）兩年內購買商品房或高標準裝修現有住房的，新建高檔住房的。

（三）經常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的。

（四）安排子女高費用擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的。

（五）在法定勞動年齡內有勞動能力（在校學生除外），但無正當理由不從事生產勞動的。

（六）不按規定如實申報家庭收入，或不按規定參加低保待遇審核的。

（七）其他按當地政府規定不予批準享受低保待遇的。

二、確定申請低保家庭是否符合享受低保條件，以民主評議為主、以測算家庭收入為輔，并根據保障對象不同類別實行分類施保，原則上按照下列標準享受農村低保待遇：

一類低保：喪失或嚴重缺乏勞動能力的，無生活來源、無法定贍養人或撫（扶）養人沒有贍養、撫（扶）養能力的，按農村低保標準全額救助。

二類低保：大病重殘、單親困難家庭，按略低于農村低保標準救助。

（三）遭遇天災人禍或其他原因造成家庭生活暫時困難的，按農村低保標準差額救助。

三、家庭收入測算

農村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農業、林業、養殖業及副業生產，扣除必要成本后的收入。

（二）外出務工、自謀職業等獲得的勞務、經營、管理等收入。

（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）。

（四）出租或變賣家庭財產獲得的收入。

（五）法定贍養人、扶養人或撫養人有能力給付的贍養費、扶養或撫養費（一般按照法定贍養、扶養、撫養人年人均收入高于低保標準的30%計算）。

（六）依法繼承的遺產或接受的贈與。

（七）當地政府規定應計入的其他收入。

下列項目不計入家庭收入：

（一）優撫對象享受的撫恤金、優待金。

（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼。

（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金。

（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫療費、誤工費、營養費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等。

（五）獨生子女費、農村計劃生育政策獎勵扶助金。

（六）政府下撥的救災、扶貧、移民扶持款物。

（七）新型農村合作醫療報銷的醫療費。

（八）農村貧困家庭成員因病享受的醫療救助費。

（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。

（十）當地政府規定的不應計入的其他收入。