第一篇：低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

摘要：20世紀(jì)下半葉以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快以及全球人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源的大量開發(fā)和使用帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖、海平面上升、氣候反常、干旱、沙漠化等等現(xiàn)象對(duì)人類的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，世界各國逐漸達(dá)成共識(shí)，共同努力應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排逐步成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵字：能源，節(jié)能，創(chuàng)新

一、低碳經(jīng)濟(jì)

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、承擔(dān)大國責(zé)任的體現(xiàn)，也是解決自身能源瓶頸，消除環(huán)境污染，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著低碳時(shí)代的來臨，低碳核心技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力將是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也將是未來國際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。歐、美、日等發(fā)達(dá)國家紛紛推出“綠色新政”，其戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)正是搶占國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)和未來全球競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，利用其在低碳技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如美國總統(tǒng)奧巴馬所說，誰掌握清潔和可再生能源，誰將主導(dǎo)２１世紀(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

那怎么才能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？

首先，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升國家未來核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，從國家戰(zhàn)略的層面，抓緊制定我國低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和短期發(fā)展規(guī)劃。在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件和科技水平，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，動(dòng)員國家整體力量，通過財(cái)政、稅收、金融、科技等綜合配套政策措施，大力推進(jìn)節(jié)能減排、清潔能源、低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，并將低碳化目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

其次，要緊緊抓住自主科技創(chuàng)新這一核心，力爭(zhēng)在低碳領(lǐng)域核心技術(shù)和尖端工藝等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須牢牢把握核心技術(shù)和自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，搶占低碳科技主導(dǎo)地位。國家要加大低碳技術(shù)研發(fā)投入和支持力度，設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新基金，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，調(diào)動(dòng)高校、科研單位和企業(yè)等各方面積極因

素，集中優(yōu)勢(shì)科技力量，站在國際技術(shù)前沿，組織實(shí)施重大科技研發(fā)與示范項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

第三，積極培育低碳經(jīng)濟(jì)若干戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大政府投入，通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等利益補(bǔ)償機(jī)制，把政策激勵(lì)與企業(yè)自身發(fā)展動(dòng)力相結(jié)合，大力扶持節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)大型骨干企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化工程，加快成熟技術(shù)和工藝的轉(zhuǎn)化利用，提高我國重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)國際低碳產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

第四，加快構(gòu)建綠色金融體系。金融是經(jīng)濟(jì)的血液，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的有力支撐。必須盡快構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的綠色金融體系。當(dāng)前，要進(jìn)一步推行“綠色信貸”制度，通過監(jiān)管措施和相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目以及企業(yè)提供信貸支持。同時(shí)，加快建立我國的碳金融體系，積極參與國際碳金融合作與創(chuàng)新，培育我國碳交易市場(chǎng)，在全球碳金融博弈中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，維護(hù)國家利益。

盲目追求低碳，以及跟風(fēng)式的發(fā)展新能源，甚至是極具作秀式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。因?yàn)榈吞疾皇请S便說說，隨便做做，而是應(yīng)該有計(jì)劃地、合乎現(xiàn)實(shí)地一步步推進(jìn)。剛剛過去的2010年，低碳一詞在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中顯得格外亮眼。低碳二字從盲目追求“低碳”，以及跟風(fēng)式的發(fā)展新能源，甚至是極具“作秀”式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。因?yàn)榈吞疾皇请S便說說，隨便做做，而是應(yīng)該有計(jì)劃地、合乎現(xiàn)實(shí)地一步步推進(jìn)。

二、節(jié)能減排

節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。

為了節(jié)能減排我們要：

一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè) 清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三要強(qiáng)化 技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育 科技創(chuàng)新 型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 節(jié)約型社會(huì) 工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

“低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排”將會(huì)一直成為世界發(fā)展的主旋律。

第二篇：低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代能源的關(guān)系，節(jié)能減排與新能源技術(shù)的關(guān)系，石油在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和帶來的問題，以及未來新能源材料的開發(fā)利用前景。要解決能源、生態(tài)雙重危機(jī)的必由之路是發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。“低碳經(jīng)濟(jì)”就是全方位的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)，就是創(chuàng)新的“新能源開發(fā)經(jīng)濟(jì)”，也就是全人類“生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)”，歸根到底是全人類可持續(xù)發(fā)展和生存的經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)定不移地開發(fā)“第五能源”——節(jié)能減排，同時(shí)全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】低碳

節(jié)能

能源

生態(tài) 【正文】1.低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)Low-carbon economy的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源，包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)(CCS)等等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。

低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)碳源和碳足跡。二氧化碳有三個(gè)重要的來源，其中，最主要的碳源是火電排放，占二氧化碳排放總量的41%；增長(zhǎng)最快的則是汽車尾氣排放，占比25%，特別是在我國汽車銷量開始超越美國的情況下，這個(gè)問題越來越嚴(yán)重；建筑排放占比27%，隨著房屋數(shù)量的增加而穩(wěn)定的增加。內(nèi)涵低碳經(jīng)濟(jì)：是一種從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)和廢物回收這一系列社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具體來講，低碳經(jīng)濟(jì)是指可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、新能源開發(fā)利用等多種手段，提高能源生產(chǎn)和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生產(chǎn)和利用的比例、盡可能地減少對(duì)于煤炭石油等高碳能源的消耗，同時(shí)積極探索碳封存技術(shù)的研發(fā)和利用途徑，從而實(shí)現(xiàn)減緩大氣中CO?濃度增長(zhǎng)的目標(biāo)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏局面的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.節(jié)能減排 節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術(shù)領(lǐng)域，二者有聯(lián)系，又有區(qū)別。一般地講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排項(xiàng)目必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，以避免因片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增，注重社會(huì)效益和環(huán)境效益均衡。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》所稱節(jié)約能源（簡(jiǎn)稱節(jié)能），是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。我國快速增長(zhǎng)的能源消耗和過高的石油對(duì)外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合在一起，就是我們所說的“節(jié)能減排”。

3.發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”迫在眉睫 50年來氣溫上升1.0℃

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。氣候變暖是全球十大環(huán)境問題之首，其中人類社會(huì)大量排放二氧化碳等溫室氣體所形成的溫室效應(yīng)是氣候變暖的根源。我國二氧化碳人均排放量比較低，但排放總量約占全球總量的13.6%，僅次于美國居世界第二。面對(duì)國際減排壓力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、能源安全、環(huán)境保護(hù)多方面的要求，二氧化碳減排已經(jīng)是必須認(rèn)真對(duì)待的十分緊迫的問題。

有資料顯示，我國近百年來氣溫上升0.4~0.5℃，略低于全球平均的0.6℃。我省自上世紀(jì)80年代氣候明顯變暖，近50年來氣溫上升1.0℃，成為全國變暖中心。氣候變暖導(dǎo)致我省生態(tài)系統(tǒng)失衡，環(huán)境更加惡化，荒漠化加劇，水土流失嚴(yán)重，濕地退縮，病蟲害進(jìn)一步擴(kuò)大，加劇了災(zāi)害天氣的發(fā)生。

目前我省溫室氣體和污染物排放現(xiàn)狀仍不容樂觀。2008年全省工業(yè)和生活廢水排放量合計(jì)11.3億噸；COD排放量47.6萬噸，氨氮4.98萬噸，二氧化硫50.64萬噸，煙塵46.96萬噸，粉塵11.69萬噸。2008年世界環(huán)境日的主題是“戒除碳癮，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳的生產(chǎn)、生活方式是解決氣候問題的根本出路。我省作為全國緯度最高的地區(qū)，有漫長(zhǎng)的冬季采暖期，二氧化碳的排放量較高。加上不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成了“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此如何制定我省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，限制高碳排放行業(yè)的盲目發(fā)展，控制我省二氧化碳等溫室氣體的排放量、降低大氣二氧化碳濃度，越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

4.“低碳經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo) 單位GDP能耗要降低20%

我省經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了經(jīng)濟(jì)“發(fā)展排放”的高碳特征。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為節(jié)能減排的一個(gè)重要課題。

按“十一五”規(guī)劃要求，我省到“十一五”期末，單位GDP能耗要降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。截至2008年底，全省萬元GDP能耗為1.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2005年下降0.17噸，累計(jì)降幅11.64%，完成“十一五”目標(biāo)的58%；化學(xué)需氧量排放量47.62萬噸，較2005年削減2.78萬噸，削減率5.52%，完成“十一五”目標(biāo)的53.6%；二氧化硫排放量50.64萬噸，較2005年削減0.16萬噸，削減率0.32%，完成“十一五”目標(biāo)的16%。初步測(cè)算，2009年上半年我省單位GDP能耗同比下降4.5%，降幅高于2008年上半年0.35個(gè)百分點(diǎn)。化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物減排情況預(yù)計(jì)好于去年同期水平。

我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡管有所好轉(zhuǎn)，但受金融危機(jī)影響因素較大。在國家未來擴(kuò)大內(nèi)需政策引領(lǐng)下，我省經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得以控制，工業(yè)增幅將逐漸回升，工業(yè)增加值比重也有可能逐步回升。同時(shí)，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然偏重，重工業(yè)占工業(yè)增加值的86%，同比增長(zhǎng)6.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化的格局仍沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。因此要完成單位GDP能耗下降5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別降低0.5%和2%的目標(biāo)，節(jié)能減排仍面臨巨大的壓力。

要防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放型增長(zhǎng)方式的回歸，尤其要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)制度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目開工建設(shè)。研究建立落后產(chǎn)能淘汰和退出機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的淘汰力度。淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，依照上大壓小和等量替代原則，積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，開展企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)。核定重點(diǎn)企業(yè)主要污染物總量控制指標(biāo)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；加大墻體材料改革工作力度，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造步伐；加快老舊汽車、機(jī)車和船舶的報(bào)廢更新，發(fā)展使用節(jié)能環(huán)保型車輛；實(shí)施生物質(zhì)和太陽能等農(nóng)村能源的開發(fā)和利用，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)步伐；開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程改造。加快節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。組織推廣高效照明產(chǎn)品，實(shí)施“節(jié)能惠民工程”。積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

與此同時(shí)，專家呼吁要大力植樹造林，提高森林覆被率，以減緩溫室氣體的排放。森林以巨大的生物量貯存著大量的碳，單位面積的森林儲(chǔ)存的碳是農(nóng)田的20~100倍；森林又是大氣二氧化碳重要的碳匯，每一立方米林木約吸收1.83噸的二氧化碳，因此造林是溫室氣體減排的重要途徑。

5.我國電力行業(yè)：節(jié)能減排 刻不容緩

我國電力行業(yè)是一個(gè)典型依賴煤炭生存的行業(yè)，每年開發(fā)的煤炭有近一半用于發(fā)電，這也意味著通過燃燒煤炭排放的二氧化碳，有一半來自于電力行業(yè)。而全國70％的能源來自于煤炭，如果按照現(xiàn)有的火電比例推算，全國至少四分之一的二氧化碳排放來自于電力行業(yè)。

“富煤、少氣、缺油”的資源條件又決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1。8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，不可忽視。

“節(jié)能減排”與“低碳經(jīng)濟(jì)”其實(shí)是兩個(gè)相輔相成的概念。強(qiáng)抓節(jié)能環(huán)節(jié)做好減排工作則有助于低碳的發(fā)展。而電力行業(yè)作為污染排放的大戶，走低碳之旅的壓力著實(shí)不小，在世界“低碳”呼聲一片的形勢(shì)下，可謂如履薄冰，因此，節(jié)能減排也就刻不容緩。

由于我國火電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)呈“爆炸式”發(fā)展態(tài)勢(shì)，近兩年平均每年增加約1億千瓦，脫硫設(shè)施國產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。而部分脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量不高，脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。因此必須提高脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及運(yùn)行效果，加強(qiáng)對(duì)脫硫裝置的運(yùn)行管理，提高脫硫石膏品質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)與建材部門合作，積極為脫硫石膏綜合利用創(chuàng)造條件。積極發(fā)展綠色煤電的技術(shù)。例如延伸拓展等離子點(diǎn)火、汽輪機(jī)通流改造、鍋爐干除渣、機(jī)組檢測(cè)、燃燒優(yōu)化、變頻節(jié)能改造等技術(shù)和產(chǎn)品，著力提高能源轉(zhuǎn)換和利用效率，減少環(huán)境污染物和二氧化碳的排放。

參考文獻(xiàn)：

http://wenku.baidu.com/view/75b7fc1052d380eb62946de5.html http://baike.baidu.com/view/981515.htm#1

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第三篇：節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì)

節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì)

1.低碳概念的形成2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題定為：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。“低碳經(jīng)濟(jì)”，是近年來國際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。形成明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用，并促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入21世紀(jì)，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大。全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn)。同時(shí)氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場(chǎng)失靈”問題。在此背景下。英國率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)）》。現(xiàn)在，歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”。并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行了重大調(diào)整。以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。日本作為推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的急先鋒。每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術(shù)”：美國參議院2007年提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，美國政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計(jì)劃。這一切對(duì)我國而言，已形成壓力和挑戰(zhàn)。

我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的階段。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大。能源需求快速增長(zhǎng)。“高碳經(jīng)濟(jì)”特征突出的現(xiàn)實(shí)，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求發(fā)展的老路，同時(shí)又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對(duì)的課題。

從技術(shù)角度看低碳經(jīng)濟(jì)

保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化無疑是“低碳經(jīng)濟(jì)”要實(shí)現(xiàn)的最重要的兩個(gè)目標(biāo)。

英國所倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”。是通過制定和實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、建筑和交通等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的能效標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策措施，通過一系列制度框架和激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)能源形式、能源來源、運(yùn)輸渠道的多元化。尤其是對(duì)替代能源和可再生能源等清潔能源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)低能源消耗和低碳排放的目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.1新能源二氧化碳排放量的不確定性

從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、氫能以及生物質(zhì)能技術(shù)。一般把太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、氫能等稱為新能源或替代能源，生物質(zhì)能是替代能源中的可再生能源。

風(fēng)力發(fā)電雖然近年來發(fā)展很快。技術(shù)有一定程度的突破，但目前它的成本也還是高于煤電、水電。此外，由于風(fēng)力發(fā)電在發(fā)電過程中不排放二氧化碳。而火力發(fā)電過程要排出大量二氧化碳。因此人們認(rèn)為風(fēng)電不排放二氧化碳。這實(shí)際上是一種誤解！與火力發(fā)電相比，風(fēng)力發(fā)電在發(fā)電過程中雖然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及其維修、維護(hù)過程中卻是一定要排放二氧化碳的。我們不能光比較發(fā)電過程的二氧化碳排放量，應(yīng)當(dāng)比較火力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電發(fā)出單位電量全程的二氧化碳排放量。由此可見，認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)汽車不污染環(huán)境，不排放二氧化碳的觀念并不是很科學(xué)的。

現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電、水電的5～10倍。作為二次能源的氫能，目前離商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)。技術(shù)還很不成熟。一方面由于技術(shù)不過關(guān)，目前新能源開發(fā)的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不確定性。在沒有進(jìn)行全程二氧化碳排放量的計(jì)算之前，不能輕言新能源是低二氧化碳排放的能源。

2.2推行糧食生物質(zhì)能燃料的后果

生物能源是可再生能源。發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)，看似“一石兩鳥”。既解決化石能源的替代和緊缺問題，又改善環(huán)境。但從目前實(shí)施的結(jié)果看，它帶來的問題似乎比解決的問題還要多。

美國發(fā)展生物質(zhì)能的新政策出臺(tái)后，美國的糧農(nóng)們紛紛擴(kuò)大玉米的種植面積。或?qū)⒎N植其他作物的土地也改種為玉米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年美國玉米種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下1944年以來的最高紀(jì)錄，產(chǎn)出的玉米中多達(dá)1／5被用來生產(chǎn)乙醇汽油。如此旺盛的需求當(dāng)然也造成了玉米價(jià)格的上揚(yáng)。僅2007年一年。美國國內(nèi)的玉米價(jià)格就上漲了50％。此外，由于被玉米擠占了種植空間。大豆的供應(yīng)量減少。價(jià)格也開始上漲。因此布什的新能源政策招致了不少人的批評(píng)。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家瓊·齊格勒警告說。一些國家將糧食轉(zhuǎn)化為燃油的做法是一種“反人類罪”。這種做法將加劇全球范圍內(nèi)的糧食短缺。抬高糧食價(jià)格，讓更多貧困人口難以承受。利用糧食作物轉(zhuǎn)換成生物燃料的政策，對(duì)于日益嚴(yán)峻的全球糧食短缺問題無疑是雪上加霜，必將給世界造成更大規(guī)模的饑荒。

在中國，2007年豬肉和食用油價(jià)格的一路飆升。一個(gè)非常重要的原因就是飼料價(jià)格的上漲，而且糧食價(jià)格飛漲波及的不僅僅是中國。美國的一項(xiàng)能源政策對(duì)世界范圍內(nèi)的食品價(jià)格產(chǎn)生這么大的影響。可謂是美國生物燃料政策的實(shí)施，客觀上已經(jīng)形成了全球8億有車族與20億最貧困人口之間針對(duì)糧食展開的較量。而具有諷刺意味的是，開發(fā)生物質(zhì)能的計(jì)劃并未帶來化石能源緊張問題的絲毫緩解，倒是使新舊問題相互交織，給人類帶來了更多的困擾。

然而這并不意味著技術(shù)創(chuàng)新和新能源的發(fā)展對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”不重要。而是在推行“低碳經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)要倡導(dǎo)“低碳生活”，或者說，“低碳生活”應(yīng)當(dāng)是“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。

低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)依托于低碳生活

“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要含義之一，不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，而且意味著要引導(dǎo)公眾反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好。從而充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和觀念下，“低碳經(jīng)濟(jì)”高能效、低能耗技術(shù)狀態(tài)下的生產(chǎn)仍然是追逐最大利潤(rùn)。因此大量的生產(chǎn)就不可避免，所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終一定要想辦法賣出去，而且賣得越多越好。然而大量生產(chǎn)必然會(huì)產(chǎn)生大量污染、大量排碳。單位能耗雖然降低了。但能耗總量因大量生產(chǎn)而大大增加。二氧化碳的排放量不會(huì)減少多少或許還會(huì)增加。舉例來說，通過幾十年的努力，小汽車行駛100km的耗油量下降了約50％，但由于小汽車的總量增加了幾十倍。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍。

因此說。“低碳經(jīng)濟(jì)”僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的。必須依托于“低碳生活”才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排目的。

3.1“低碳生活”是可持續(xù)的生活方式

“低碳生活”是一種簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關(guān)。比如一張A4紙的能源含量接近于0.1kW·h電，由此就可算出它的二氧化碳排放量。如果絕大多數(shù)人的生活能夠采取低排碳的適度消費(fèi)的方式。那么“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)是有可能的。什么樣的生活方式就有什么樣的經(jīng)濟(jì)。

“低碳生活”不只包括制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，還包括人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣中許多節(jié)能的細(xì)節(jié)。對(duì)于目前世界上第一人口大國的中國，每個(gè)人生活中浪費(fèi)的能源和二氧化碳排放量看似相對(duì)微小。而一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算。就是巨大的數(shù)量。

如今在許多發(fā)達(dá)國家。很多人已經(jīng)自覺第接受了支撐低碳經(jīng)濟(jì)的低碳生活方式，他們?cè)敢夥艞壪硎埽瑥纳畹狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。從關(guān)掉暖氣到放棄駕車上班。今天歐洲人越來越喜歡乘坐火車出行。一個(gè)主要原因是乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機(jī)的1／10。

簡(jiǎn)約生活，也正在成為更多中國人家庭生活的準(zhǔn)則。一些收入早已進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)的市民，也會(huì)穿著舊衣服去早市買便宜青菜。騎自行車出行。使用最老款的手機(jī)。煮雞蛋早關(guān)一分鐘煤氣、用洗衣服的水沖廁所、隨手關(guān)燈、打印用雙面紙等習(xí)慣早已深入到那些最有教養(yǎng)的階層中去，從而帶來心靈的寧靜。

然而，能夠自覺接受可持續(xù)消費(fèi)價(jià)值觀指導(dǎo)，做到適度消費(fèi)的人是不多的。追求高消費(fèi)依然是社會(huì)生活的主旋律。絕大部分情況下低碳經(jīng)濟(jì)還只是人們心目中的一個(gè)概念。低碳生活也只是處在令人尷尬的紙上談兵階段。

在實(shí)際生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”的比例太高。一方面在努力實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”，一方面又不停地?fù)]霍。這些都是消費(fèi)主義文化使然。

消費(fèi)主義文化總是不斷刺激你去換最新款的手機(jī)、電視、衣服、鞋子：轟炸般的商業(yè)廣告煽動(dòng)著公眾一浪高過一浪的消費(fèi)欲望，把人變成商業(yè)利潤(rùn)的工具。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個(gè)月的收入買一款新式手機(jī)或一個(gè)名牌皮包眼睛都不眨一眨。中國現(xiàn)在每年平均淘汰近7000多萬部手機(jī)，產(chǎn)生著大量的電子垃圾。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包。但還是要去買更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能掙會(huì)花”的口號(hào)不再象征著現(xiàn)代化理念。而象征著一種浪費(fèi)資源的野蠻消費(fèi)方式。

大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴(yán)重制約了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。不但污染了生態(tài)環(huán)境，而且污染了人們的心靈。正是這種無限膨脹的消費(fèi)欲望造成了世界能源、資源的緊缺。

3.2“低碳生活”要有制度保障

2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)結(jié)果，包括省建設(shè)廳、交通廳、發(fā)改委在內(nèi)的20個(gè)省直機(jī)關(guān)辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在這之前，國務(wù)院辦公廳以及湖北省政府都發(fā)布了節(jié)能降耗建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的通知，并且還作出了一些具體的要求。

政府部門的規(guī)定不能取得明顯成效的根本原因。在于公務(wù)人員的節(jié)能純粹是個(gè)人道德、認(rèn)識(shí)的體現(xiàn)，即使有一些具體的要求，也只是柔性的，沒有一種剛性的制度約束來催逼人們節(jié)約能源。如果政府對(duì)節(jié)能的要求有制度性的保證，那么公務(wù)人員一旦不節(jié)能，就會(huì)受到組織、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的懲戒，那樣將會(huì)極大地推進(jìn)節(jié)能措施在政府層面的有效落實(shí)。

2008年6月16日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上海市將辦公節(jié)能措施具體化，如制定了“夏季著清涼裝上班。除外事禮儀需要外不穿兩裝不系領(lǐng)帶”、“辦公樓四樓以下不乘用電梯”、“公務(wù)出行拼車、乘用公交車”等規(guī)定，正在將辦公節(jié)能措施具體化，并率先在公務(wù)人員中推行。這在大方向上應(yīng)該看作是走向了制度化。如果這些制度再輔之以懲戒措施，將會(huì)更現(xiàn)實(shí)化，也將便于操作。

全民的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育已開展多年，公眾的環(huán)保意識(shí)有了一定程度的提高，除了道德層面的教育引導(dǎo)外，還必須有制度的約束。2008年6月1日之前，許多人懷疑“限塑令”的可操作性，但頒布后，還是得到了廣大市民的理解，并且取得了實(shí)效。

總之，“低碳生活”的廣泛實(shí)施，將扼制“高碳經(jīng)濟(jì)”的蔓延，促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”這一目標(biāo)。“低碳生活”的宣傳引導(dǎo)和制度保障是缺一不可的。

第四篇：節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)

假期實(shí)踐報(bào)告

——節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟(jì)

節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟(jì)

隨著“兩會(huì)”的召開，“節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)”已成為時(shí)下最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)之一。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人站在國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次調(diào)適。據(jù)中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一，全國能源使用量一半以上在工業(yè)生產(chǎn)上。而另外一項(xiàng)調(diào)查又顯示，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。能源的高支出和使用的低效率形成了鮮明的對(duì)比。對(duì)于正在發(fā)展中的中國，在國家大力發(fā)展工業(yè)的背景下，推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的策略，可謂迫在眉睫。

所謂的“節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)”，從狹義而言，即指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排，進(jìn)而形成一種“低能耗、低排放、低污染”為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。只有形成此種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，才能更迅速地發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)。縱觀世界各個(gè)發(fā)達(dá)國家，無一不是節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的成功案例者。在此情形之下，我國政府也引起了高度重視，早在“十一五”規(guī)劃中，政府就將能源效率列為重中之重。而在未來15年內(nèi)，我國將致力于把中國從目前的低效能源使用者轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝茉词褂谜摺Ｈ绻鋵?shí)到具體之處，改善能源消耗現(xiàn)狀，則更需要從各個(gè)行業(yè)尤其是工業(yè)領(lǐng)域的不懈努力。

2009年11月15日至18日，在奧巴馬的首次訪華之旅中，能源領(lǐng)域的合作成為雙方最耀眼的成果。在雙方發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中，雙方同意在未來五年對(duì)中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元。優(yōu)先研究課題將包括建筑能效、清潔煤(包括碳搜集與封存)及清潔汽車等。在這些合作中，低碳經(jīng)濟(jì)是其最核心議題。

隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。與此前一直提倡的節(jié)能減排概念有所不同，低碳概念包含節(jié)能減排以及可再生能源兩大部分，這意味在繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排的同時(shí)，政府對(duì)新能源開發(fā)的力度必須持續(xù)加大，整個(gè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整必將加快。

自2003年英國首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念后，目前在全世界范圍內(nèi)已興起了“低碳”之風(fēng)。2009年12月，國際社會(huì)將在丹麥哥本哈根氣候變化大會(huì)上就削減全球溫室氣體排放量達(dá)成新的協(xié)議，這將會(huì)成為全球走向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，全球?qū)?huì)出現(xiàn)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)以低碳經(jīng)濟(jì)重新定義。在我國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)早已納入國家的發(fā)展戰(zhàn)略。2007年，我國發(fā)布了《應(yīng)對(duì)氣候變化方案》，成立國家氣候變化方案領(lǐng)導(dǎo)小組。“十一五”之初，我國確立了GDP能耗下降20%的目標(biāo)，這相當(dāng)于節(jié)約6億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排15億噸的二氧化碳。據(jù)悉，目前我國正在研究制定《關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“十二五”的節(jié)能減排計(jì)劃也正在醞釀制訂中

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的方式有兩種：一是改變能源使用結(jié)構(gòu)。具體來講，改變能源

結(jié)構(gòu)就是要降低對(duì)化石能源的依賴，提高一次能源使用中太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、水能等非化石能源的比重，達(dá)到減少碳排放的目的。二是提高能源使用效率。主要是指在工業(yè)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)中使用節(jié)能技術(shù)，減少能源使用而實(shí)現(xiàn)碳減排。

從行業(yè)看來，多晶硅、高效太陽能電池片、光伏設(shè)備、太陽能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和制造、水力發(fā)電設(shè)備、生物燃料的作物養(yǎng)植與提取、智能電網(wǎng)、清潔煤技術(shù)、新能源汽車和LED(發(fā)光二極管)以及各類非化石能源發(fā)電站的專業(yè)運(yùn)營和配套服務(wù)等，都將是未來發(fā)展的重點(diǎn)。此外，碳捕捉與封存技術(shù)、余熱余壓發(fā)電技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)、以及新型保溫隔熱材料和地源熱泵等行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也將受益于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

人類減少排放走向低碳經(jīng)濟(jì)主要依靠?jī)纱蠓▽殻阂皇翘岣吣茉词褂眯剩前l(fā)展清潔能源。這兩個(gè)法寶背后的支柱則是人們致力發(fā)展的節(jié)能和新能源技術(shù)。

世界資源研究所氣候和能源項(xiàng)目副主任珍妮弗〃勒吉認(rèn)為，在節(jié)能領(lǐng)域，人們應(yīng)關(guān)注建筑節(jié)能技術(shù)，并及早出臺(tái)建筑法規(guī)。建筑物不僅能源需求量大，而且能源利用率很低。她表示，人們知道如何建造房屋，但是卻沒有相應(yīng)的建筑法規(guī)來指導(dǎo)和規(guī)范建造節(jié)能型建筑。無建筑法規(guī)存在的現(xiàn)象也許與市場(chǎng)需求以及技術(shù)有關(guān)，目前不但美國沒有規(guī)范，其他國家也同樣缺少法規(guī)。

對(duì)于節(jié)約能源減排和清潔能源減排，我們更希望看到前者出現(xiàn)革命性的變化。在談到減排時(shí)，不少人首先想到的是可再生能源和清潔能源供應(yīng)，但是這是不正確的。減排最大的潛力在于人們尋找到新的工業(yè)生產(chǎn)加工方法，如新的水泥生產(chǎn)方法、新的鋼鐵生產(chǎn)方法，以及新的汽車驅(qū)動(dòng)途徑和新的存儲(chǔ)技術(shù)等，這些才應(yīng)該是人們的首選項(xiàng)目。

休斯認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)歷多個(gè)步驟，首先是利用現(xiàn)有的技術(shù)節(jié)約能源。事實(shí)上任何一個(gè)國家都可以在節(jié)能方面做出自己的貢獻(xiàn)，從而極大地減少二氧化碳的排放。其次是大力開發(fā)和推廣替代能源。現(xiàn)在風(fēng)能和太陽能的利用在不斷增長(zhǎng)，同時(shí)人們也在探討生物燃油、新型核電站，以及少量甚至無碳排放的煤炭利用技術(shù)。

在包括風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電、地?zé)帷⑸锶加偷仍趦?nèi)的可再生能源中，人們更看好利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電的技術(shù)。中國和美國的電力供應(yīng)主要來自燃煤火力發(fā)電廠，這也是中美兩國排放二氧化碳總量偏高的原因。這種現(xiàn)狀表明，短期內(nèi)從化石燃料轉(zhuǎn)變?yōu)樘娲茉吹南敕ㄊ遣磺泻蠈?shí)際的，人們需要時(shí)間來完成這種過渡。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，還是處于發(fā)展中的中國和印度，都有大量的煤炭?jī)?chǔ)量，因此尋找途徑在盡可能保護(hù)環(huán)境的前提下利用煤炭符合三國的利益。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)高度發(fā)達(dá)和聯(lián)系密切的社會(huì)，發(fā)展已不再是一個(gè)國家的事了，他可以影響到許多國家，所以在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)要求各國緊密合作，才可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)

節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)【背景材料】

200年來地球上CO2(二氧化碳)濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測(cè)地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對(duì)人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“低碳”概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢(mèng)想。

【題目】

結(jié)合上述材料，請(qǐng)圍繞“建設(shè)低碳社會(huì)”的話題，寫一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【范文】

建設(shè)低碳社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢(mèng)想。而我國作為需要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長(zhǎng)。我國人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國二氧化碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨⑻柲苄顭帷⒀a(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。

開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕堋⒖扇急⑺姟⒑穗姷惹鍧嵑托履茉幢旧恚舶茉磦鬏敺绞饺绯邏骸⒅悄茈娋W(wǎng)等。走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，當(dāng)前，我們應(yīng)在政府主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對(duì)外合作，將我國的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

【點(diǎn)評(píng)】

由全球氣候變暖，引出“低碳”概念，進(jìn)而建設(shè)“低碳社會(huì)”成為人們的夢(mèng)想，宗旨在于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)低碳社會(huì)的錦囊妙計(jì)中，立足我國國情，從節(jié)能減排、低碳意識(shí)強(qiáng)化、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展科技創(chuàng)新、大力發(fā)展低碳技術(shù)等角度進(jìn)行了全方位、立體式的論述，觀點(diǎn)突出，分析深刻，見解獨(dú)到。

文章就如何建設(shè)低碳社會(huì)理論，引用客觀準(zhǔn)確的數(shù)字等實(shí)據(jù)，分析了當(dāng)前我國在節(jié)能減排上面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并提出了相應(yīng)的解決之策。全文分為四個(gè)部分：

第一段為第一部分，首先由全球變暖將低碳的問題引入，并強(qiáng)調(diào)出當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對(duì)我國國情和發(fā)展階段作以分析，剖析了現(xiàn)今我國在應(yīng)對(duì)氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)；第三段至第五段為第三部分，分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，具體論述了應(yīng)當(dāng)采取的積極舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章達(dá)到一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)。

文章結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實(shí)，各個(gè)層次段落的布局比例合理，主線清晰，語言流暢。