第一篇：精神文明建設論文

創建特色文明促進企業發展

****是國家“八五”期間重點投資建設的新型現代化林業企業，始建于1973年，總經營面積29.9萬公頃,是全國100家最大木材采運企業、吉林省森工企業60強之一,地處樺甸市、靖宇縣境內，轄區內有6鎮、2鄉、64個村、293個自然屯，林區常住人口19萬人。企業現有職工9630人，林業總人口2萬人，是吉林省面積最大，資源最豐富，效益最好的森工企業。

幾年來，****始終堅持兩手抓兩手硬的方針，積極踐行“三個代表”重要思想。在精神文明建設中，以創建“文明森工城”為主線，內增素質，外塑形象，全面提升職工整體素質和企業核心競爭力。先后被全國總工會授予“五一勞動獎狀”、模范職工之家；被國家林業局評為思想政治工作先進單位；被省委評為先進基層黨組織、精神文明建設先進單位、思想政治工作先進單位；被省政府評為優秀企業、明星企業、質量效益型先進企業。

2003年，****精神文明建設的工作目標是：突出一條主線，即深入學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想；圍繞兩個提高，即提高企業綜合素質和職工隊伍整體素質；抓好三項活動，即全面啟動建設學習型企業工作，深入開展以“創建文明森工城”為主要內容的企業文化建設年活動和“三創”教育與實踐活動；實現兩個目標，即確保全局各項指標全面完成；爭創省級精神文明建設標兵單位。全

面啟動建設學習型企業工作，提升企業的核心競爭力。

一、全面啟動建設學習型企業，提升企業的核心競爭力。

針對企業體制改革的現狀，及時對局思想政治工作研究會、精神文明建設指導委員會、綜合治理委員會等機構進行了調整，重新制定了****《關于加強和改進思想政治工作的意見》，修訂了《思想政治工作責任制》、充實和完善了《精神文明建設規劃》和《實施細則》。形成了黨政結合、專兼結合、干群結合全方位、多層次的思想政治工作網絡體系，始終執行精神文明建設一票否決制。年初，從企業實際出發，制訂了建設學習型企業實施方案和學習培訓規劃，廣泛開展了以學習政治理論；學《綱要》、學市場經濟知識、學科學文化知識、學業務技術為主要內容的“六學”活動。采取走出去與請進來、長期與短期、自學與集中學習相結合的辦法，先后派60名干部到無錫干校、東北林業大學和北華大學進行學習培訓、參觀考察，還聘請省內外的專家學者11人到我局辦培訓班17期，參培人數目字360人，參培率達100%，從而不斷提升干部職工的學習意識、創新意識和發展意識，努力使廣大干部職工綜合素質符合時代發展要求。

二、構筑載體，充分發揮企業文化的導向作用。

局黨委制定出臺了《****企業文化建設實施方案》、《****企業文化建設實施細則》，并結合林區實際和現有條件，確定了****企業文化建設的內容和發展目標。從健全組織機構和嚴格規章制度入手，成立了****文學愛好者協會、書法美術攝影愛好者協會、音樂協會、體育協會等十個協會組織。發展上級會員213人，發展本局文聯會員206

人，在國家省市級報刊雜志上發表作品6000多件。同時局不斷加大投入，增建新的文化場所和文化設施，為開展群眾性的文體活動開辟陣地，構筑載體。局累計投資2000多萬元建設有線電視臺、局域網絡、新建兩處文化廣場。《****林區報》、《調研參考》、《工人之聲》等企業內部刊物成為引導文化的主流。連續12年舉辦了全局職工文藝匯演；職工運動會，每年舉辦各種球類，書法繪畫等活動。在此基礎上，深入開展“三創”教育與實踐活動。制定方案，開展學習討論。舉辦了全員“三創”知識競賽，辦簡報四期。成立了形勢與任務宣講報告團，選樹了植樹能手、活著的馬永順趙希海和崗位創業的李世全、下崗創業的齊文友等典型。在全局巡回演講，引導干部職工勇于創造大膽創業、成就事業。為貫徹公民道德建設事實綱要。開展群眾性的“一日三文明”創建活動，在全局范圍內評出了“十佳文明職工標兵”100名，“十佳文明家庭標兵”100 戶，全局文明職工率90%以上，文明家庭率85%以上，局專門撥資金10000元予以重獎，有5名職工被吉林市委、市政府評為“文明市民標兵”，有30名職工被吉林市委、市政府評為“文明市民”。為了使精神文明建設更加深入人心，使創建“文明森工城，爭做文明森工人”活動向縱深發展，取得了實實在在的效果。局還結合建局30周年這一歷史契機，從元旦開始拉開了局慶系列活動的帷幕，各種精彩紛呈的慶祝活動陸續展開。9月中旬召開了慶祝建局30周年紀念大會。這些活動，起到了凝聚人心，振奮精神，鼓舞斗志的作用。

三、營造環境，提升企業知名度

幾年來，局累計投資近千萬元用于局址道路硬化、小區改造和綠化美化上。交通干道、主要街道小區內部全部實現了硬覆蓋，主街和沿江公路全部安裝了廣告燈箱。文化廣場及街路顯著位置設置了標志特色的巨型燈光彩繪宣傳牌，椰樹燈和禮花燈與之交相輝映。綠化美化趨于園林化，形成了垂榆、垂柳、梧桐、松柏等形態各異的10條綠化街道，綠地面積約占局址面積的三分之一。今年，局在高品位，高層次，打造精品上下功夫做文章，投資近200萬元，對文化廣場、主街道的路燈、草坪進行改造，興建人工湖、增設了景點雕塑、完善了小區建設，給來往的客戶留下了深刻而美好的印象，為企業招商引資，發展經濟奠定了基礎。

蓬勃開展的精神文明創建活動促進了企業健康發展。今年月1-8月份，企業木材產品售價創歷史新高，達到829元/立方米，實現純利潤4450萬元，上繳稅金969萬元，上繳育林基金900萬元。

第二篇：解放思想推進精神文明建設論文

解放思想推進精神文明建設

上海市徐匯區衛生局

王仲強

【摘要】本文討論了上海市徐匯區衛生系統精神文明建設工作在基層單位和上級行政管理部門中存在的難點和問題，提出解放思想推進精神文明建設必須要與基層單位發展、職工切身利益、日常管理考核、軟件硬件建設等和諧統一，使精神文明建設成為基層單位建設的內在要求。

【關鍵詞】衛生系統；精神文明；問題難點

黨的十七大報告提出要深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的目標是一個十分具體的任務體系，仔細閱讀黨的十七大報告，體會非常深刻的一點是：無論是思想理論體系，還是任務目標體系，黨的建設體系等都必須繼續解放思想，只有解放思想才能有理論的不斷創新，只有解放思想科學發展觀才能得到落實，只有解放思想才能突破舊的思維模式取得新的進步。精神文明建設在黨的十七大報告中并沒有如同以往黨的代表大會一樣單獨成章，但并不表示精神文明建設在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四大體系中地位不重要，恰恰相反，精神文明建設已經逐漸擺脫過去轟轟烈烈搞群眾性創建活動的舊模式，向著立足社會實踐、轉變工作理念、改進工作方法、講求工作實效的方向謀劃新的發展。

1．徐匯區衛生系統精神文明建設現狀：

1．1．文明單位創建：文明單位創建長期以來是精神文明建設的重要載體，我區衛生系統自1980年開始文明單位創建工作，大體可以分為三個階段：一是追求數量效益階段。創建文明單位初期，衛生系統更多的是追求文明單位在數量上的增長，并不注重提高單位整體素質。二是追求經濟效益階段。由于早期宏觀政策的原因，衛生系統?以藥養醫??市場化辦醫?趨勢明顯，一段時間把經濟效益作為考 核文明單位的重要指標，形成重視經濟效益的錯誤導向，并延續多年。三是重視社會效益階段。2005年開始執行的上海市文明單位創建管理規定（新版文明單位管理規定），明確提出文明單位管理的指導思想是?貫徹落實鄧小平理論和‘三個代表’重要思想，牢固樹立科學發展觀，積極適應中國特色社會主義事業和總體布局向經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體發展的時代要求，確保實現構建社會主義和諧社會的戰略目標。?文明單位創建開始把社會效益擺在突出重要的位臵上。

1．2．創建效果與效益：衛生系統18家有條件創建文明單位的基層單位截止2009年底均已創建成為區級文明單位，其中：市級文明單位7家，上海市衛生系統文明單位12家，區級文明單位18家。從數量上分析：一是區級文明單位全覆蓋。在此情況下，如果沒有更高創建目標，部分單位將失去創建動力。二是 ?保?的意識強于?進?的意識。已經創建成為市級文明單位的部分基層單位因為已經完成了最高級別的創建任務，所以求穩心態明顯，進取意識不強。三是創建市級文明單位難度加大。有條件創建市級文明單位的5家基層單位情況各不相同，縱向比創建意識不斷增強，橫向比工作沒有形成突出亮點，加之增量嚴格控制，創建難度增大。從質量上分析：一是市級文明單位綜合質量高于其他單位。衛生系統7家市級文明單位無論從管理理念、人員素質、社會責任等方面較其他單位好。二是黨政領導重視程度提高。上海市新版文明單位管理規定明確規定?文明單位是基層單位精神文明建設綜合性成果的最高榮譽稱號。?黨政領導的重視對于提高基層單位綜合質量至關重要。從社會效益上分析：一是社會意識在增強。2005年以來衛生系統基層單位?關門?搞創建的局面基本扭轉，各基層單位主動參加社區、部隊同創共建工作，創建效益不斷放大，影響面不斷擴展，產生了很好的社會效益。二是社區認同感增強。一方面由于社區衛生服務使醫務人員與社區居民接觸面擴 2 大，另一方面由于基層單位主動融入社區，與街道鎮、居委會主動溝通工作，取得社區居民對醫療衛生改革難點與熱點問題的理解。三是主動宣傳意識增強。醫療衛生行業專業性比較強，客觀上造成醫院與社會在信息上的不對稱，近幾年來，衛生系統增強了宣傳意識，使社會公眾對醫療衛生行業有所了解。如：抗擊非典宣傳、先進典型宣傳、服務保障世博會的宣傳等都取得很好社會效益。

2．精神文明建設的難點：

2．1．重政績形象，輕自覺意識。在部分基層單位領導思想深處，并沒有把精神文明建設與單位協調可持續發展，與構建和諧單位結合起來，一是看重一塊?金字招牌?。市級文明單位稱號對部分基層領導來說是一塊金字招牌，是自己政績的體現，這種思想為職工所反感，導致創建工作難以取得職工認同。二是存在一種?模糊認識?。在部分基層領導思想上認為精神文明建設與單位行政管理和經濟效益相比是?虛事?，似乎只有投入沒有產出，忽略了精神文明建設是單位軟實力提升的重要載體，在這種思想支配下把精神文明建設工作從行政工作中分離出來，沒有形成黨政齊抓共管工作格局，精神文明建設工作的自覺性和主動性還有待提高。

2．2．重創建結果，輕創建管理。無論是從管理層面還是從操作層面，普遍存在重視文明單位創建的結果，對創建過程管理工作力度不夠的現象。具體表現：一是管理層面重視考核驗收。作為文明單位創建工作的管理部門，平時深入基層單位幫助共同創建，指導基層單位創新工作載體的時間較少，辦法也不多。因為平時缺少對基層單位的了解，所以考核驗收只好從標準到標準，從資料到資料，往往是一審定終身，導致基層單位非常重視上級主管部門的考核而容易忽略日常創建管理。二是操作層面重視行政管理。衛生系統實行院長負責制管理體系，客觀上以行政工作為主，這是衛生系統專業性強所決定的，是現實性要求。但是，如果黨政溝通不夠，思想不統一，就容易導致 3 精神文明建設與日常行政管理相互平行，不能緊密結合。

2．3．重硬件建設，輕軟件提升。我區衛生系統經歷30年改革開放經濟實力明顯增強。在政策導向上也經歷比規模、比硬件、比效益的歷史階段。經濟實力的增強和政策導向上的誤區造成了個別基層單位領導慣性思維模式，比較重視設備設施、環境條件等硬件建設，而人才結構、醫院文化、服務意識、以人為本的管理理念等軟實力相對滯后，這種現象和觀念如不加以糾正，對基層單位精神文明建設，對衛生系統協調可持續發展將會帶來負面影響。

2．4．重突擊迎檢，輕常態管理。這種現象產生的主要原因在于：一是管理層面作風不實。精神文明建設管理層面平時對基層單位創建工作幫助指導不夠，依靠下發文件、擬定計劃、召開會議開展工作，與基層單位實際結合不緊密。二是考核檢查興師動眾。每到文明單位考核驗收年，管理部門興師動眾組織人員對基層單位進行考核，基層單位組織人員加班加點迎接檢查。三是考核方法成本高效率低。現在對文明單位的考核方法主要由聽取匯報、實地察看、資料檢查等組成，這種方法缺乏科學性、合理性、公平性、公正性。管理部門和基層單位都為文明單位考核投入了高成本，但是很難依靠幾個小時的時間對一個單位創建工作作出客觀公正的評價。

3．思考與建議：

3．1．科學發展觀與正確政績觀和諧統一。發展對于我區衛生系統至關重要，衛生系統的發展要與區域經濟、政治、文化、社會事業的發展相一致，才能為區域居民群眾提供高質量的基本醫療衛生服務，這既是我們的發展觀也是我們的政績觀，我們的一切工作都要圍繞著提高全民健康水平而開展。一是要圍繞發展開展精神文明建設。基層單位職工關心的問題具體而現實，如：收入是否增長，利益是否保障，業務是否進步，領導是否關心群眾，人際關系是否和諧等切身利益，因此基層單位開展精神文明建設要圍繞著營造和諧的干群關 4 系，團結的同事關系，融洽的醫患關系多做實事，營造協調可持續的發展環境。二是要圍繞服務開展精神文明建設。科學發展觀的核心是以人為本，基層單位以人為本的核心是?服務?。醫療衛生單位要把?服務?貫穿到工作的每個環節，領導服務職工，后勤服務臨床，醫護服務病人，團隊服務社區，精神文明建設就是要把?服務?變成要求、標準、程序，成為共同遵守的準則。三要圍繞職工開展精神文明建設。基層單位要把精神文明建設變成職工的自覺行動一定要與職工利益緊密聯系，要堅持民主管理，要維護職工權益，要暢通訴求渠道，要建立溝通機制。

3．2．創建目標與過程管理和諧統一。基層單位精神文明建設必須要有工作目標，目標是依靠日積月累的扎實工作而得以實現。因此創建目標要與日常管理工作和諧統一。一是正確設定目標。衛生系統基層單位基本情況各不相同，要立足單位具體情況制定相應創建目標，脫離單位具體實際急于求成搞創建，不僅不能實現創建目標，而且容易挫傷職工創建積極性。二是分階段實施。精神文明建設涵蓋基層單位建設主要工作，在創建過程中要先易后難，分階段實施，有利于鼓舞士氣，凝聚力量，攻克難點。三是分類推進工作。精神文明建設總體上是長期性，但是具體內容要求仍有長期和突擊之分。如：思想建設、科學管理、醫院文化、節能減排、社會公益和誠信建設等要保持常態管理，日常督促和考核驗收時要集中力量進行突擊，只有常態管理保持得好，突擊任務才能出色完成。

3．3．硬件建設與軟件建設和諧統一。硬件是單位外在表現形式，軟件是單位發展核心力量。沒有硬實力與軟實力的和諧統一，單位難以實現協調可持續發展。一是硬件要與功能相適應。衛生系統基層單位擔負任務不同，功能定位不同，對硬件建設的要求即不同，要以經濟適用為標準確定硬件建設的標準和規模。二是加大節能減排投入。要加強節能減排宣傳，人人增強節能意識，降低醫院運營成本，提高 5 效益效率。三是軟件建設與戰略發展相適應。健康是人的全面發展的基礎，醫療衛生事業與健康密切相關。因此，衛生系統必須要有長遠打算，要有戰略眼光。隨著人民富裕程度普遍提高，醫療衛生事業應該與之相適應，在人才儲備、技術進步、精神追求、文化氛圍等方面都必須要從戰略高度謀劃。

3．4．日常督導與科學評價和諧統一。精神文明建設的重要工作載體是文明單位創建。開展文明單位創建工作的27年來，只有考核內容的變化，考核形式保持著傳統模式沒有發生根本性改變。這種考核方法無論對管理部門還是對操作部門都是十分繁重而收效不大的方法。但就目前而言，考核方法發生根本性改變時機還不成熟（對上負責的觀念沒有發生改變，信息化程度不高、科學測評缺乏有效手段等），根據現狀，相對于市區二級管理部門，衛生系統的管理部門就要加強日常督導工作，一是推進基層單位創建工作。指導基層單位規范創建管理，幫助基層單位解決問題。二是加強分類指導。分析基層單位不同情況，根據創建基礎，實事求是制定創建目標，開展工作。三是開展調研，廣泛聽取基層單位意見，不斷改進考核方法。四是實事求是保持客觀公正，尊重基層單位創建主體地位，鼓勵基層單位創建積極性，從而使精神文明建設工作融入到貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會之中。

2010年10月10日

第三篇：農村精神文明建設黨校論文

對在農村加強精神文明建設的幾點思考

【內容摘要】新的形勢下，加強農村精神文明建設十分重要，為此，要結合當前農村的形勢，查找原因，采取切實的措施，進一步加快農村精神文明建設。要確立精神文明和物質文明“兩手抓”的思想；要拓寬思路，因地制宜，因時制宜，因人制宜；要層層建立健全精神文明建設的目標責任制，加強對農民的思想道德教育，大力抓好農村科技、教育、文化事業，加強民主法制建設，切實做好農村精神文明建設工作，使農村兩個文明建設協調發展。

【關鍵詞】農村 精神文明建設 發展思路

改革開放以來，特別是黨的十五、十六屆全會以來，黨中央明確提出，必須把物質文明和精神文明作為統一的奮斗目標，必須把精神文明建設提高到更加突出的位置來抓，這就為加強農村精神文明建設提供了強大的動力和良好的機遇。在新的形勢下，農村精神文明建設要在教育與法治上下功夫，求真務實，使農村精神文明建設不斷創新發展。本文擬就加強農村精神文明建設的幾個問題，聯系實際，談談粗淺的認識。

一、查找原因，端正認識，確立“兩手抓”思想

黨的三中全會以來，隨著黨中央提出建立社會主義市場經濟體制以來，我國農村生產力得到了大解放、大發展，給農民的價值觀念、思維方式、道德規范和行為準則帶來了深刻的變化，同時也給農村精神文明建設帶來了一系列新情況、新問題。歸納起來，主要有以下幾個方面：一是市場意識逐步確立，但也有相當部分的農民缺乏大發展、大市場、大開放的膽識和氣魄，小富則安、小虧即癱、守土安生的小農意識仍然存在。二是利益觀念得到強化，但集體主義思想和傳統美德受到沖擊。一部分人拜金主義思想嚴重，集體主義觀念淡化，個人主義思想有所滋長。硬文化素質逐步提高，但封建迷信活動等陳規陋習沉渣泛起，污染了農村社會風氣，毒害腐蝕著農民心靈，帶來了許多嚴重的社會問題。四是法制觀念逐步增強，但部分農村的治安形勢仍比較嚴峻。一些地方盜竊、賭博等違法犯罪活動十分猖獗，群眾沒有安全感。五是農村基層組織建設逐步加強，已成為帶領農村群眾致富堅強集體，但也有一部分農村基層組織軟弱渙散，缺乏戰斗力，干部在人民群眾中威信下降，干部與群眾關系緊張。

農村精神文明建設出現上述問題，原因主要有三個不到位。一是領導思想認識沒有到們。有的同志認為經濟建設是中心，其他工作都要讓路；有的認為精神文明是務虛的，不會帶來看得見的摸得著的經濟效益；有的認為經濟工作搞好了，精神文明抓不抓無所謂；有的對精神文明建設熱衷于形式主義、搞花架子，敷衍了事，不愿在抓基層、抓基礎、抓基本功上下功夫。二是管理措施沒有到位。農村實行家庭隧道承包責任制后，經濟、社會事業發展很快，給農村基層管理工作帶來了一定的難度。一些農民認為，分了田，只要種好田，完成兩上繳，村干部法制觀念淡薄，不依法行政，亂收費、亂集資，群眾不堪重負，干群關系緊張，為了糾正這些錯誤認識，我認為應用鄧小平、江澤民關于社會主義精神文明的思想教育黨員干部，統一認識，形成共識，確立“兩手抓”的指導思想。黨的十一屆三中全會以來，全黨

現象，是誘發盜竊、賭博、封建迷信等違法行為的重要原因。針對當時農村這些問題，縣委縣政府果斷采取走以思想、道德、文化建設為重點，以創建文明村和文明戶為載體，著力提高基層干部和群眾的思想道德素質和科學文化素質，幫助農民解放思想，更新觀念，走向市場，引導農民脫貧致富奔小康。經過幾年的實踐證明，全縣兩個文明建設發生了很大的變化。2006年，全縣國內生產總值79.69億元，財政收入4.4億多元，農民人均純收入3485元，各項主要經濟指標均比以前有了大幅度的提高。現在的饒平的許多鄉村，農民經濟收入都比較充實，精神生活也充裕，農民街和小康樓建設得整齊美觀，村貌整潔，安定和諧，充滿生機。饒平縣的實踐證明只有加強農村精神文明建設，堅持“兩手抓”，才能促進農村經濟的發展。

二、因地制宜，拓寬思路，實施“實、疏、治”措施

農村精神文明建設方法很多，總的要求是要因地制宜，因時制宜，因人制宜。

一是用由上而下的方法，處理好領導文明與群眾文明的關系。在農村精神文明建設中，群眾是基礎，領導是關鍵。精神文明建設必須從領導者抓起。精神文明建設的領導者，首先應該是精神文明建設的實踐者。各級領導在指導農村精神文明建設中，不能一級說給一級聽，而要一級做給一級看，一級帶著一級干，在干的實踐中，組織群眾參與精神文明建設。

二是用由“實”到“虛”的方法。解決好“虛”功實做的問題。農村精神文明建設，要從解決農民的實際問題入手。聯系實際，向農

“重在建設”的有效載體。通過不斷地培育、總結、宣傳各種先進典型，從而實現農村精神文明建設的重點突破和整體推進的目的。

三、求真務實，明確目標，落實行之有效措施

長期以來，“一手硬，一手軟”的狀況之所以得不到解決，除了思想認識和工作方法的問題外，還有一個重要的原因是精神文明建設缺乏明確的考核目標和管理制度。為此，首先必須要求各地區、各行業、各部門層層建立健全精神文明建設的目標責任制。目標既要有長遠規劃，又要有計劃，目標確定后要進行責任分解，同時公布于眾，實行上下監督。其次要建立農村精神文明建設的投入機制，各級財政預算應確定適當比例，切實安排好用于農村精神文明建設資金，在同經濟和社會發憤借鑒 計劃中，都應安排一定數量的農村精神文明建設項目，要動員全社會各方力量，增加對農村精神文明建設的投入。三是精神文明建設與物質文明建設是統一的奮斗目標，應一并考核，同時實行獎懲。看一個干部的政績，不但要看他抓精神文明建設的能力和成果，把是否堅持兩手抓作為一級黨委、一級政府、一個干部領導水平和工作政績的標準，定期或不定期地進行考核。考核性質應如實反饋給考核對象，如嚴重存在“一手硬、一手軟”的問題，應責成限期改正，并作出適當處理。

在措施方面，結合農村當前的形勢，應堅持做好做足下面三項措施。

首先，最根本的是要加強對農民的思想道德教育。要以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民為目標，加強農村思想政

村存在的突出問題，要繼續廣泛開展“提倡科學精神，反對封建迷信；提倡勤勞致富，反對好逸惡勞；提倡健康娛樂，反對賭博淫穢；提倡移風易俗，反對亂葬；提倡優生優育，反對超生搶生；提倡和睦團結，反對宗族糾紛的社會主義道德教育和樹文明新風活動。教育農民講社會公德，講職業道德，講家庭美德，引導農民自覺揚棄舊觀念、舊習俗，創造新生活，逐步在農村形成科學、文明、健康的生活方式和社會風尚。

其次，要大力抓好農村科技、教育、文化事業。要廣泛深入地在農村普及科技知識，傳播科學方法、科學思想和科學精神，生動形象地開展馬克思列寧主義的唯物論和無神論的宣傳教育，增強農村干部群眾判斷是非、辨別善惡美丑的能力，堅決抵制和反對各種封建迷信、偽科學和反科學的思想行為。要緊密結合農村生產實際，組織開展科技知識培訓，大力推廣先進適用技術，采取多種形式組織農民學科技、用科技，不斷提高依靠科技致富的本領。要落實科教興農的戰略，提高農村人口素質，不抓教育是不行的。要努力做到，廣大農村群眾都來關心教育事業，盡自己的最大努力，為孩子的未來創造良好的環境。要積極探索在社會主義市場經濟條件下發展農村文化的新路子，調動社會各方面的積極性，興辦健康文明的農村文化產業。建立健全并管好用好農村廣播電視網、鄉鎮文化站、村文化活動室和農村文化廣場。再次，是要加強民主法制建設，做好思想穩定的工作，切實搞好農村社會治安綜合治理。民主與法制密不可分，貫徹依法治理方略必須把農村基層民主納入法制軌道。教育廣大農村干部和群眾學

第四篇：黨政論文淺論加強農村精神文明建設(精)

淺論加強農村精神文明建設

改革開放以來,我國在社會主義物質文明和精神文明方面都取得了巨大成就,但是,也存在著一些問題,近些年出現一種重經濟發展輕文化建設的傾向,從而導致社會主義精神文明建設的滯后,甚至出現了嚴重的道德滑坡和精神劣變。

在中國,農民占人口總數半數以上,是一個不容忽視的群體。當前中國的主要矛盾還是人民日益增長的物質文化的需要和落后的生產力之間的矛盾,要想逐步解決這個矛盾就必須了解農民的物質文化現狀及需求。而抓好農村精神文明建設,是構建農村和諧社會的迫切需要,是統籌城鄉協調發展的現實要求。黨的十七大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視農業、農村和農民問題,把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,作出了一系列重大決策部署,為加強和改進新形勢下農村精神文明建設指明了努力方向。黨中央一直強調,要深入推進農村精神文明創建活動,引導廣大農民群眾艱苦奮斗、自強不息,加快全面建設小康社會的步伐。所以,認真貫徹中央關于“三農”工作的總體部署,努力開創農村精神文明建設新局面具有重要的意義。

下面通過結合在鄉鎮基層工作的經歷和目前農村精神文明建設的現狀進行分析,就如何在新形勢下加強和推進農

村精神文明建設的基本狀況、突出問題、具體難點、思路建議等方面做粗淺論述。

一、農村精神文明建設基本狀況

在農村普遍的基本狀況是:文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。村級的文化室利用率低,現代遠程教育等現代教育手段未發揮有效作用,適合農村的各類科普資料缺乏;農村文化生活匱乏,導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了

自身的發展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發展。

二、農村精神文明建設存在的突出問題

通過上面的描述可以清醒地看到,當前農村精神文明建設與新形勢的要求和廣大群眾的期盼相比,還有很大的差距,突出表現在以下幾個方面:

1、領導重視不夠,創建思路不清。相對于經濟工作來說,不少地方領導對精神文明建設的重要性認識不夠,普遍存在說起來重要,干起來次要,忙起來不要的現象,認為精神文明建設是務虛、軟任務。在干部隊伍建設、資金投入、督查考核方面,偏重經濟工作,忽視精神文明建設;在實際

工作中,對精神文明建設缺乏長遠、系統的規劃,往往停留于年初布臵。年底總結評比,重兩頭、輕中間、號召多、落實少、布臵多、檢查少。基層干部也因此認為精神文明建設是軟指標,有的被動應付,得過且過,有的搞花架子、搭盆景。

2、思想認識編差,創建意識不強。對于精神文明建設,不少基層干部存在認識上的偏差。有的認為經濟工作是硬的,把GDP搞上去才是硬道理,精神文明建設是軟的,可抓可不抓;有的認為經濟發展了,精神文明建設自然而然就會上去,可以“不用抓”;還有的認為“上面千條線下面一根針”,農村工作千頭萬緒,把有限的資金和精力投入到精神文明建設上劃不來;還有的認為,傳統的宣傳教育方式在農村已難以發揮作用。管用的新手段又沒有,農村精神文明建設缺少抓手,沒法抓。這些思想上的誤區,導致基層干部對精神文明創建積極性不高,創建意識不強。

3、流動人口增加,創建主體弱化。隨著工業化、城市化步伐的加快,農村大部分青壯勞動力向城市轉移,加之招商引資、全民創業的推進,農村務工經商者逐年增強。短時間、短距離流動人口更多,農村年富力強,文化素質較高的能人和知識分子涌向城市、市場、工廠,形成農村大部分是老人、婦女、兒童留守,他們文化水平相對較低,文化需求不高,對精神文明建設缺乏熱情,造成農村精神文明創建主體弱化,農村精神文明建設缺乏主力軍。

4、缺乏物質支撐,創建投入不足。農村精神文明建設對經濟依賴性強,缺少經費,設施無法維護,隊伍無法組織,活動無法開展。在農村,特別是經濟欠發達地區,鎮村財力普遍緊張,加之項目建設配套,基礎設施投入較大,安排用于精神文明建設的資金杯水車薪,精神文明建設項目回報低、見效慢、周期長,對社會投資吸引力不足,導致不少地方存在精神文明建設捉襟見肘、等米下鍋、投入嚴重不足。

三、農村精神文明建設中存在的具體難點

具體而言,在農村精神文明建設中存在如下幾個難點:

1、思想意識模糊。部分農村干部不能夠認識到精神文明是推進農村小康社會的重要組成部分,片面認為是虛的東西,可做可不做,認為只要抓經濟發展就可以了,沒能夠對精神文明從思想上認識到位。

2、陣地建設落伍。從目前來看,雖然村村都建辦公室,但真正發揮作用的不多,也有的村即便設有圖書室、活動室,也是虛設,文化活動場所作用沒有真正發揮,加之農村活動場地較為單一,沒有文化活動配套設施,活動開展較難。

3、文化隊伍匱乏。農村基本無文化專職人員,即便有,工作能力及組織協調等能力也較低,對農村開展文化體育活動起不到“領頭雁”作用。

4、創建方式簡單。在農村開展精神文明建設,普遍認為環境衛生治理好了,農民富裕了就是開展成功,只是單純發展產業,整治環境。談不上綜合性開展創建等活動,形式

較為單一。

6、投入經費不足。一直以來上級部門對農村文化體育事業重視程度不高,投入經費也不多,基礎設施相對又差,工作人員待遇得不到合理保障,導致農村精神文明文化活動開展難。

四、加強農村精神文明建設的思路探析

1、以加強組織領導為前提,把領導重視與群眾主動參與結合起來。

各級領導要進一步提高對新時期精神文明建設戰略地位的認識,堅決克服“可有可無”和“無所作為”的思想,充分認識農村精神文明建設的緊迫性和重要性,牢固樹立“精神文明建設也出生產力”的觀念,切實加強領導,把農村精神文明建設擺上應有的位臵,要認真研究新形勢下農村精神文明建設的新思路、新方法,結合本地實際,制訂本地區精神文明建設的整體規劃和實施細則,扎實推進,穩步實施,要加大精神文明建設的考核力度。把精神文明建設的成效作為硬指標,與干部政績、報酬、升遷掛鉤。要發揮群眾在精神文明建設中的主體作用。廣泛聽取群眾意見,吸引群眾參與。真正發揮以群教群的作用。

2、以提高農民素質為根本,把思想教育與促進農民增收結合起來。

農民增收是當前農村經濟社會發展的重點,也是基層群眾最關心、最迫切需要解決的現實問題。農村精神文明建設

要圍繞發展主題、找準與經濟工作的結合點,以增加農民收入為中心環節和基本目標,充分發揮教育功能,引導農民轉變觀念,提高就業、創業能力。一要加強思想教育。堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神教育和武裝農民,激發廣大干群帶頭創業,帶頭致富的熱情,增強加快發展的信心。二要加強技能教育。綜合利用農民學校、遠程教育網絡等各種資源,加大對農民市場經濟知識、農副業實用技術、創業技能和法律法規的培訓力度。提高廣大農民創業技能和致富本領,增強他們抗御自然和市場風險的能力。三要加強道德教育。以公民道德規劃和村規民約為主要內容。廣泛開展未成年人思想道德建設和公民道德建設宣傳教育活動,引導廣大群眾崇尚科學、崇尚文明、增強國家觀念、集體觀念,樹立健康文明生活方式。

3、以新農村建設為契機,把優化環境與提高文明創建水平結合起來。農村精神文明建設,必須解決群眾盼望解決的實事。既讓群眾受教育,又讓群眾得實惠。要以社會主義新農村建設為契機,從群眾的實際需求出發,把優化農村生產

生活環境與全面提升文明程度結合起來。讓人民群眾實實在在的體會精神文明建設帶來的好處。要深入開展文明和諧村居、文明和諧單位、文明和諧家庭創建活動,扎實推進農村環境整治、電氣化改造、清潔能源推廣、信息化村創建,農家書屋、廣播電視戶戶通等工程。不斷提高群眾生產生活條件。提升農

村人居環境,繼續深化文明村、單位創建、“三好家庭”評比、農民道德評議、十佳文明新事評選等活動。創新形式,增強吸引力,不斷提升全民文明程度,切實解決農村社會風氣中存在的突出問題。

4、以增加創建投入為基礎,把健全機制與創新活動載體結合起來。

建立多渠道、多層次的資金投入保障機制,保證農村精神文明創建活動的正常開展,市鎮財政要加大對農村精神文明建設的投入,增長幅度最好不低于財政收入的增長幅度,同時積極探索以工養文、產業興文的路子,增強基層宣傳文化部門的自身造血功能,鼓勵和支持多種社會力量投資,捐助精神文明建設,通過廣開渠道、多方籌措、解決基層精神文明建設投入“僧多粥少”的問題。進一步健全精神文明建設的運行機制。創新活動載體,增強精神文明創建活動的吸引力和感召力,建立農民精神文明建設聯席會議制度,健全領導掛鉤制、動態考核制、創新評優制等制度,保證農村精神文明建設制度化推進,規范化運作,標準化考核,順應形勢發展和群眾需求,不斷創新精神文明活動形式和內容,達到常抓不懈,常抓常新的要求。

5、以符合農村實際為背景,把加強群眾道德建設和提高文明素質結合起來。立足于育民、富民、智民、塑民,大力弘揚公民基本道德規范,尤其要深入開展社會主義榮辱觀、科學發展觀等方

面的宣傳教育活動,建設農民道德協會,開展星級文明戶評選,引導和教育農民群眾明是非、辯善惡、識美丑界限,逐步樹立品德端正不違法,家庭和睦不拌嘴,孝敬老人不忤逆、鄰里互幫不生非,崇高科學不迷信,健康娛樂不賭博等社會風尚,形成有利于農村發展的良好風氣。

6、以打造農村特色文化為目標,把弘揚先進文化和提供文化支撐結合起來

堅持以政府為主導,以鄉鎮為依托,以村為重點,以戶為對象,按照設施齊全,功能完善的要求,做好農村文化陣地建設規劃。盡可能恢復農村文化站、電影隊、村文化室等一些文化組織并正常發揮作用。整合民間藝術資源,組建幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊伍,“農民演給農民看”,豐富農村文化生活。特別要善于發揮文化能人,民間藝人的潛能和進城務工農民的積極性,讓他們在農村文化建設中唱主角,運用群眾喜聞樂見的形式,在潛移默化中引導農民自娛自樂,自編自演,自己教育,打造和弘揚農村特色文化,滿足農村群眾的精神文化需求。

五、加強農村精神文明建設的具體做法探析

精神文明建設和物質文明建設一樣,是一項長期、系統的工程,需要全社會的關系與支持。從從可操作性的層面講,具體要做好以下幾方面工作。

1、提高認識。搞好農村精神文明建設,首先要解決好認識問題,如果認識不到位,就會把這項工作看成虛的、空 的,停留在表面。只有認識到位,各方面都來參與和支持,形成全社會關注這樣一個網絡,黨委政府實施正確引導,才能見真效。在全面建設小康生活進程中,要把精神文明建設推到與物質文明建設同等重要的地位來抓,力爭抓出成效。

2、加大投入。一是要制定好規劃。主要圍繞建設社會主義新農村這一主題,結合本地實際,制定好短、中、長期規劃。二是加大財政投入。通過自籌和向上級積極爭取資金,逐步改善工作人員待遇及基礎設施建設,做到有場所、有設施、有人員。三是積極開展共建活動。通過城鄉共建,盡最大努力幫助農村完善一些基礎設施,提供相關科技信息等,達到共建目的。

3、加強隊伍建設。堅持以鄉鎮為主,以村莊為輔,加大對農村文化隊伍建設,積極培育農村文化新人,塑造一批有文化、有技能、有素質、有理想的中青年,進一步加大培養力度,提高資金保障,完善文化隊伍管理機制,強化領導,促進農村文化隊伍快速發展并壯大,真正發揮主力軍作用。

4、抓創建工作。創建工作要堅持因地制宜的開展。一是積極開展文明村、文明戶創建。在農村家庭中,引導農民講衛生,樹新風,講團結,樹形象,農民家庭之間形成互比互學的風氣,都爭做文明戶;在各村中開展環境衛生大治理,創建文明村活動,清理村內外垃圾,、整修道路,樹立新農村的景象。

5、提高農民素質。一是加大對農民群眾法律知識的普

及教育,充分利用鎮農民文化活動中心和村辦公室,認真實施科技培訓、法律講座,堅持不懈地抓好農民群眾科學文化知識的普及,提高農民綜合素質。二是堅持以思想道德教育為核心,以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的要求來規范群眾的道德行為,大力倡導農民誠信,切實提高農民誠信度,做到以誠為農,以誠發展。繼續開展破除封建迷信活動,反對“黃、賭、毒”等歪風,消除社會不安定隱患。

總之,加強農村精神文明建設,立足點要放在發展農村經濟上,根本點要放在提高農民綜合素質上,著力點放在為人民群眾創建和諧社會精神生活上。只有這樣,才能更好的加強和推進農村精神文明建設,才能為社會主義新農村建設做出更多貢獻。

第五篇：社區精神文明建設論文

摘要:社區精神文明建設是近幾年在我國許多城市中開展起來旨在提高城市文明程度和市民素質的一項活動,是把精神文明建設和社區管理的各項工作落實到基層的一項重要措施。而“社區經濟”作為一個具有特定內涵的概念,在我國還是一個新生事物,無論是在經濟學中,還是在社會學中，人們對社區經濟的探討都很少對社區經濟與精神文明建設的關系的研究更少。因此,加強社區經濟和社區精神文明建設的研究,對于大力發展社區經濟,促進兩個文明建設的協調發展,將具有十分重要的理論和實踐意義。

關鍵詞:社區經濟；社區精神文明

社區精神文明建設是近幾年在我國許多城市中開展起來的、旨在提高城市文明程度和市民素質的一項活動,是把精神文明建設和社區管理的各項工作落實到基層的一項重要措施。而“社區經濟”作為一個具有特定內涵的概念,在我國還是一個新生事物,無論是在經濟學中,還是在社會學中,人們對社區經濟的探討都很少對社區經濟與精神文明建設的關系的研究更少。因此,加強社區經濟和社區精神文明建設的研究,對于大力發展社區經濟,促進兩個文明建設的協調發展,將具有十分重要的理論和實踐意義。

一、社區經濟是社區精神文明建設的重要保證

大力發展社區經濟,對社區精神文明建設具有十分重要的現實意義。

1、社區經濟的發展可以為精神文明建設提供強大的經濟支持和物質保障,這是實現社區精神文明建設目標的根本保證。在我國,社區精神文明建設的基本目標就是要與社區建設相適應,逐步把我國的社區建設成為環境優美、服務完善、文化教育發達、社會秩序穩定、提共安全可靠、生活質量優良、居民安居樂業的新型社區。當前,隨著我國城鄉各項事業的快速發展,社區精神文明建設的任務越來越緊迫和繁重,社區管理、社區文化、社區教育、社區服務、社區治安等各項事業都需要大量資金。只有依靠社區自身的資源,積極發展社區經濟來提供建設資金,才能為社區精神文明建設提供切實的物質保障。

2、社區經濟的發展有利于吸納城鄉大量的剩余勞動力,拓寬勞動就業渠道,這是社區穩定的重要保證。社區經濟是以第三產業為主的服務型經濟,它的發展為社區精神文明建設,尤其是為社區穩定發揮了重要作用。主要表現:一是可以大量吸收、消化和安置有勞動能力的殘疾人員和“兩勞”釋放人員就業,為他們的日常生活提供最基本的保障。二是可以為城鄉剩余勞動力提供更廣闊的就業空間,提高他們的就業熱情,增強其勞動自立意識。這樣,既減輕了社會負擔,又減少了社會潛在的不安定因素。三是可以在經濟上解決一些與社區居民休戚相關而又迫切需要解決的實際問題。

3、社區經濟的發展有利于整個社會文明程度的提高,這是提高社區居民素質和生活質量的重要途徑。一般來說,社區經濟的發達程度從一個側面反映社區這是提高社區居民素質和生活質量的重要途逕。一般來說,社區經濟的發達程度從一個側面反映社區精神文明建設的狀況以及整個社區的文明程度。因為,發展社區經濟的最終目的是為了社區建設,而社區建設(包括社區精神文明建設)無論從硬件上還是軟件上都要依賴于社區經濟的發展。隨著社區經濟的發展,社區建設資金的增多,社區居民賴以生存的社區環境、社區文化、社區教育、社區治安等狀況必然會得到進一步改善,社區居民的文明程度、生活質量,乃至整個社會的文明程度都會得到提高。

4、社區經濟的發展有利于增強社區凝聚力,充分發揮社區居民在精神文明建設中的積極性和創造性,這是提高社區精神文明建設參與率的有效手段。社區居民在思想意識、心理情感上具有共同的歸屬感和認同感,這是社區經濟發展的一個基本前提,是社區凝聚力和吸引力增強的基礎。由于社區經濟大多數是規模小、分布廣,主要面向廣大社區居民的集體經濟,因此,它具有良好的群眾基礎。社區內部可以通過合作、合股等形式舉辦社區經濟項目,不斷增強社區的凝聚力。這不僅有助于增強居民對社區的歸屬感和認同感,而且可以大大激發他們參與社區精神文明建設的熱情。

5、發展社區經濟有利于社區資源的綜合開發和利用,拉動城市經濟和地區經濟的快速發展,從而更好地為社區精神文明建設服務。社區經濟是城市經濟和地區經濟的重要組成部分,并對城市和地區經濟的發展有著明顯的導向和拉動作用。隨著社區經濟的發展,社區居民不僅在衣、食、住、行等物質生活方面有更多、更高的要求,而且在文化娛樂、體育、衛生、教育等精神生活方面也將表現出更多、更高的要求。然而,居民的這些需求滿足主要是在社區內部解決的。所以,社區經濟最能反映出居民消費需求的點滴變化,可以為整個城市經濟和地區經濟的發展提供參考。同時,發展社區經濟,有利于社區閑置資源的開發和利用,促進社區市場和全國統一市場的建立和發展,形成一種公平競爭、平等互利、公開透明的社區生活環境。

二、發展社區經濟,促進社區精神文明建設

社區經濟與社區精神文明建設的關系,實質上是物質文明與精神文明建設的關系,兩者“合則雙贏,分則兩敗”。一方面,社區精神文明建設歸根到底是由社區經濟來決定的。正如小平同志指出:“精神文明說到底是從物質文明來的嘛”。另一方面,社區精神文明建設又以巨大的力量反作用于社區經濟,對社區經濟的發展方向、成功與失敗,都將會產生重大的、甚至決定性的影響。所以,當前我們必須認真處理好社區經濟與社區精神文明建設的關系,積極發展社區經濟,并以社區經濟的建設成果來促進社區精神文明建設的發展,使社會主義精神文明建設真正落到實處。然而,由于社區經濟和社區精神文明建設都是近年來在我國城市中興起,進而在全國城鄉社區廣泛開展起來,因此,許多基層社區在社區經濟和社區精神文明建設中普遍都缺乏經驗。根據近年來專家們對上海、南京、北京、杭州、長沙等地社區經濟發展狀況的調查和研究,并結合我國社區經濟與社區精神文明建設的實際情況,對發展我國社區經濟提出以下建議:

1、依托社區資源,提高社區經濟的整體素質和綜合競爭力。社區內部擁有豐富的人力資源、環境資源、技術資源、社會資源等,并在某些方面形成了獨特的優勢,成為社區經濟發展的重要基礎。因此，必須立足于社區的優勢資源,充分發揮社區的獨特優勢,力圖形成與大市場、大經濟發展相適應的“規模經濟”格局,不斷創造出規模經濟效益,增強社區經濟的發展能力和參與市場競爭的綜合實力。如杭州市下城區天水街道,就依托杭州絲綢經濟的優勢,與浙江省絲綢公司聯合投資改造社區小廠,使之一躍成為具有相當實力的區重點骨干企業,并帶動一大批社區企業的發展。

2、提高思想認識,明確社區經濟在社區精神文明建設中的重要地位和作用。社區經濟在社區精神文明建設中具有十分重要的戰略地位。要開展高效的社區精神文明建設活動,就必須要有扎實的經濟作基礎,但又決不能抱著“等、要、靠”的思想,指望上級部門拿錢或向群眾攤派費用來發展。這不符合社區經濟發展的精神實質,也很難從根本上解決社區精神文明建設的資金籌措問題。然而,長期以來,人們對社區經濟的重要地位和作用缺乏應有的認識,認為社區經濟只是“角落經濟”、“夾縫經濟”、“路邊經濟”。這種偏見不僅阻礙了社區經濟自身的發展與壯大,也嚴重影響和動搖了社區經濟在社區精神文明建設中的重要地位和作用。隨著全面發展觀的深入,社區經濟在社區精神文明建設中的地位和作用已被越來越多的人所認識。可以說,如果鄉鎮企業的發展是中國區域經濟發展的第一個浪潮,那么,社區經濟將很可能成為中國區域經濟發展的第二個浪潮,成為中國經濟的新的增長點。所以,社區經濟將對社區精神文明建設,乃至整個社會經濟的發展產生巨大的影響。

3、適應市場經濟,實現社區經濟經營機制的大轉換。長期以來,我國社區經濟的基礎差、底子薄,一直處于“小打小鬧”狀態。面對這種狀況,必須轉換社區經濟的經營機制。一是在發展方向上,要適應市場經濟的發展潮流,進一步優化經濟結構,積極參與市場競爭。二是在管理體制上,要從直接抓生產經營轉變為政策指導、監督服務等間接管理上來,充分發揮社區經濟內部管理機制的作用,擴大社區經營企業的自主權。三是在經營機制上,要靈活多變,積極推進企業經營機制的改革,明確企業內部產權關系,全方位放開,讓各經濟實體走自主經營、自我發展的道路。四是在勞動人事管理上,政府及基層社區只管一個法人、一個合同、一個監督機制、一個服務體系,各經濟主體可以自主招聘、調動、使用和解聘人員。

4、強化社區服務,增強社區經濟發展的主導功能。以服務于社區居民為主旨發展社區經濟,并通過社區經濟的發展來支持社區精神文明建設,從而達到兩個文明建設的和諧統一。這是社區精神文明建設的基本方式和重要途徑,也是社區經濟發展的主導功能。因為,社區服務具有融物質文明和精神文明為一體,可以突出精神文明建設的特點和趨勢。它不僅包括滿足物質需求方面的服務,而且包括滿足精神文化方面的服務。為此,各社區可以根據實際情況,以社區服務為突破口,以滿足社區居民不斷增長的物質和文化需求為目標,走福利服務與經營服務、社會效益與經濟效益相結合的發展道路,大力發展那些直接為廣大社區居民生產、生活、學習服務的第三產業,以增強社區經濟為社區精神文明建設服務的主導功能。

5、加強組織管理,積極推動社區經濟的健康發展。要改變目前我國社區經濟規模小、素質低、競爭力不強、結構層次較復雜的現狀,就必須加強社區經濟的組織管理。當前,發展社區經濟應在有利于政企、政事分開,有利于深化經濟體制改革的原則下,有組織、有秩序地進行,充分發揮街道和居委會的主體作用,加強基層社區的政權建設和社區經濟的管理作用。我們可以借鑒西方發達國家的一些先進經驗,如在城市街道一級組建“社區經濟發展公司”,這是一種非政府、非營利組織,主要負責組織本社區的經濟建設與發展,其就業人員主要是社區居民,并規定公司的利潤必須按照一定的比例用于社區的公益事業建設,如修建社區活動中心、種植花草樹木、資助特困戶等。這不僅解決了社區居民的生活需求和部分就業問題,促進了社區經濟的健康發展,而且大大減輕了政府在改善社區環境、社區治安等方面的負擔。