第一篇：《安全管理法規(guī)》讀后感

自古以來(lái)，女性的生活和勞動(dòng)激起人們多少美好的向往。在古代神話與傳說(shuō)中，有許許多多的女性形象，象征著女性的勞動(dòng)與價(jià)值，象征著女性在人類生活中獨(dú)具特色的貢獻(xiàn)。

我是一名安全管理人員，兼職多經(jīng)公司的女工委工作。我從閱讀《安全管理法規(guī)》這本書中，學(xué)到了很多的知識(shí)，悟出了一些道理。做為一個(gè)女工委員，我首先要提高自身的素質(zhì)；做為公司的安全管理人員，我深知一個(gè)安全管理人員肩上的重任。在這種種素質(zhì)中，最為重要的是心理上的自我確立，這種自我確立，也就是康克清同志對(duì)廣大婦女提出的要求：自尊、自愛、自重、自強(qiáng)。

在人生的道路上出現(xiàn)挫折、障礙，本是必然的，無(wú)論對(duì)于男女都是如此。但是有些女同志卻首先在心理上失敗了：“女人畢竟不行，算了吧！”做為女同志，我們不僅要相信自己的能力，甚至要比一個(gè)男同志做的更多、更好。我們不僅要和男同志一樣的工作，而且是家庭事物的重要承擔(dān)者，我們只有自尊，才能得到社會(huì)的尊重。我們要做一個(gè)道德高尚的人，做一個(gè)有益于企業(yè)、忠誠(chéng)于企業(yè)的人，要為企業(yè)爭(zhēng)光，不做有損于企業(yè)形象，有損于企業(yè)利益的人，我們應(yīng)把對(duì)生命的珍愛化做對(duì)企業(yè)的利益和企業(yè)前途做貢獻(xiàn)的熱情，努力做好本職工作，為創(chuàng)建“一強(qiáng)三優(yōu)”添磚加瓦。

“安全”這兩個(gè)字，人人理解，在我們電力系統(tǒng)的工作中也顯得尤為重要。通過(guò)學(xué)習(xí)，我在想：如何能將安全不折不扣的落實(shí)到工作中去？那就要我們安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。安全責(zé)任重于泰山，我們要與安全的敵人“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”做斗爭(zhēng)，努力建設(shè)安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化安全意識(shí)，把安全放在首位，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力在今后的工作中狠把“安全”這道關(guān)，不斷提升安全“可控、在控、能控”水平，讓一線員工真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”思想的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與到安全工作中來(lái)，以最大限度的降低各種不安全因素，確保安全工作有效實(shí)施，進(jìn)一步提高我們的安全素質(zhì)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的安全氛圍，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的安全業(yè)績(jī)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)企業(yè)的一份責(zé)任。書中一個(gè)個(gè)慘痛的案例，使我深知安全對(duì)于一個(gè)企業(yè)是何等的重要，這是企業(yè)賦予我們的信任，我們要積極向上，奮發(fā)圖強(qiáng)，提高素質(zhì)，干一番事業(yè)。要克服依賴思想，如果我們胸?zé)o大志，缺乏自立的精神支柱，挺不起腰桿，光靠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，光靠集體幫助，光靠別人的扶持，終究是不能自立的。女人要自強(qiáng)，必須有本事，沒(méi)有科學(xué)文化、技術(shù)水平的提高，說(shuō)要爭(zhēng)取男女平等是靠不住的。

我們要拋棄“女子無(wú)才便是德”的傳統(tǒng)觀念，下決心多讀書、讀好書、刻苦學(xué)習(xí)的精神，要敢于面對(duì)自己的不足和差距，帶著問(wèn)題去讀書，帶著目的去學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，要樹立“活到老，學(xué)到老”的思想，在工作中不斷提高自身的素質(zhì)，使自己有獨(dú)立于社會(huì)的能力。我們女性如果都能夠按照“四自“的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，就一定能提高自身的素質(zhì)、成為企業(yè)的驕傲，就一定能為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，為加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗。

第二篇：《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》讀后感

《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》讀后感

一座城市如何發(fā)展，將呈現(xiàn)怎樣的模式在世人面前，很大程度上最近讀了《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》，它的核心內(nèi)容是“一個(gè)矛盾與兩個(gè)問(wèn)題”即管理者（規(guī)劃管理人員）與被管理者（城市規(guī)劃組織、編織著、建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施者）和管什么、如何管兩個(gè)問(wèn)題。

城市管理是以城市的可持續(xù)發(fā)展為目的的，保障城市機(jī)體健康發(fā)展，以城市的物質(zhì)要素包括人、財(cái)物、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市運(yùn)行系統(tǒng)做出綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、建設(shè)和控制活動(dòng)。城市管理的內(nèi)容有：城市的社會(huì)管理（人口管理（生育、人口遷移）+社會(huì)治安秩序管理（秩序、治安）+社區(qū)生活服務(wù)管理（服務(wù)設(shè)施、服務(wù)、信息管理）+城市文化管理（教育科學(xué)文化、思想道德））、城市的經(jīng)濟(jì)管理（產(chǎn)業(yè)、一體化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)）、城市的生態(tài)環(huán)境管理（生態(tài)占用、碳足跡）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在當(dāng)下的社會(huì)，我們的日趨需求改變著城市的現(xiàn)狀，要求城市隨著人們的軌跡適應(yīng)人類活動(dòng)。在城市管理中，系統(tǒng)分析、決策科學(xué)化等。城市的當(dāng)前弊端有：傳統(tǒng)的城市管理組織過(guò)于松散，管理法規(guī)不配套、城市管理投入少、管理模式的弊端：建管合一模式、多頭分散模式、綜合協(xié)調(diào)模式、實(shí)體管理模式、管理單一模式。

當(dāng)然還有很多這樣的小知識(shí)，在我看了一下下之后，覺(jué)得受益頗多。但是，在我隔一段時(shí)間后想要機(jī)器某點(diǎn)就異常困難。我對(duì)關(guān)于城市規(guī)劃管理的歷史十分感興趣：中國(guó)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，是請(qǐng)前蘇聯(lián)的城市規(guī)劃大師幫忙的，在一個(gè)有學(xué)識(shí)的人的幫助下果然出現(xiàn)將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)倒退了很多年，嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。重點(diǎn)是這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)徹底打壓城市規(guī)劃，將相關(guān)城市規(guī)劃的東西全都不留，不再設(shè)立關(guān)于城市規(guī)劃的課程等等。到了近代，由于鄧小平的改革開放，吸取了國(guó)外頗多經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)近代的城市發(fā)展方向做了規(guī)劃（百年大計(jì)）使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛進(jìn)入了第二個(gè)經(jīng)濟(jì)的春天。

看著這段歷史后我知道一座城市規(guī)劃真的很重要，它對(duì)外關(guān)系著環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口等等制約因素。如果不好好規(guī)劃草率而行，那么這個(gè)城市的窮途末路就從制訂這一個(gè)規(guī)劃開始。所以，做好一項(xiàng)規(guī)劃真的很重要。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，做好自身日常的規(guī)劃同樣也是不可小覷的。

第三篇：法律法規(guī)觀后感500字_《安全管理法規(guī)》讀后感

自古以來(lái)，女性的生活和勞動(dòng)激起人們多少美好的向往。在古代神話與傳說(shuō)中，有許許多多的女性形象，象征著女性的勞動(dòng)與價(jià)值，象征著女性在人類生活中獨(dú)具特色的貢獻(xiàn)。

我是一名安全管理人員，兼職多經(jīng)公司的女工委工作。我從閱讀《安全管理法規(guī)》這本書中，學(xué)到了很多的知識(shí)，悟出了一些道理。做為一個(gè)女工委員，我首先要提高自身的素質(zhì)；

做為公司的安全管理人員，我深知一個(gè)安全管理人員肩上的重任。在這種種素質(zhì)中，最為重要的是心理上的自我確立，這種自我確立，也就是康克清同志對(duì)廣大婦女提出的要求：自尊、自愛、自重、自強(qiáng)。

在人生的道路上出現(xiàn)挫折、障礙，本是必然的，無(wú)論對(duì)于男女都是如此。但是有些女同志卻首先在心理上失敗了：“女人畢竟不行，算了吧！”做為女同志，我們不僅要相信自己的能力，甚至要比一個(gè)男同志做的更多、更好。我們不僅要和男同志一樣的工作，而且是家庭事物的重要承擔(dān)者，我們只有自尊，才能得到社會(huì)的尊重。我們要做一個(gè)道德高尚的人，做一個(gè)有益于企業(yè)、忠誠(chéng)于企業(yè)的人，要為企業(yè)爭(zhēng)光，不做有損于企業(yè)形象，有損于企業(yè)利益的人，我們應(yīng)把對(duì)生命的珍愛化做對(duì)企業(yè)的利益和企業(yè)前途做貢獻(xiàn)的熱情，努力做好本職工作，為創(chuàng)建“一強(qiáng)三優(yōu)”添磚加瓦。

“安全”這兩個(gè)字，人人理解，在我們電力系統(tǒng)的工作中也顯得尤為重要。通過(guò)學(xué)習(xí)，我在想：如何能將安全不折不扣的落實(shí)到工作中去？那就要我們安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。安全責(zé)任重于泰山，我們要與安全的敵人“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”做斗爭(zhēng)，努力建設(shè)安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化安全意識(shí)，把安全放在首位，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力在今后的工作中狠把“安全”這道關(guān)，不斷提升安全“可控、在控、能控”水平，讓一線員工真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”思想的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與到安全工作中來(lái)，以最大限度的降低各種不安全因素，確保安全工作有效實(shí)施，進(jìn)一步提高我們的安全素質(zhì)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的安全氛圍，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的安全業(yè)績(jī)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)企業(yè)的一份責(zé)任。書中一個(gè)個(gè)慘痛的案例，使我深知安全對(duì)于一個(gè)企業(yè)是何等的重要，這是企業(yè)賦予我們的信任，我們要積極向上，奮發(fā)圖強(qiáng)，提高素質(zhì)，干一番事業(yè)。要克服依賴思想，如果我們胸?zé)o大志，缺乏自立的精神支柱，挺不起腰桿，光靠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，光靠集體幫助，光靠別人的扶持，終究是不能自立的。女人要自強(qiáng)，必須有本事，沒(méi)有科學(xué)文化、技術(shù)水平的提高，說(shuō)要爭(zhēng)取男女平等是靠不住的。

我們要拋棄“女子無(wú)才便是德”的傳統(tǒng)觀念，下決心多讀書、讀好書、刻苦學(xué)習(xí)的精神，要敢于面對(duì)自己的不足和差距，帶著問(wèn)題去讀書，帶著目的去學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，要樹立“活到老，學(xué)到老”的思想，在工作中不斷提高自身的素質(zhì)，使自己有獨(dú)立于社會(huì)的能力。我們女性如果都能夠按照“四自“的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，就一定能提高自身的素質(zhì)、成為企業(yè)的驕傲，就一定能為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，為加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗。

文章標(biāo)題：《《安全管理法規(guī)》讀后感》

第四篇：法規(guī)和安全管理培訓(xùn)試題41

規(guī) 章 制 度 培 訓(xùn)

姓名：分?jǐn)?shù)：

一、填空：(20分)

1規(guī)章制度是法律法規(guī)的_____________部分，是為了貫徹落實(shí)法律、法規(guī)而_________。（4分）

2法規(guī)一詞是法律和__________的合稱。（4分）3規(guī)章制度具有_________效力。（4分）

4規(guī)章制度明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)______，不應(yīng)當(dāng)做什么和______。（4分）

5責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)_________。（4分）

二、選擇題：（20分）

1一崗雙責(zé)，是指既要做好本職工作，也要為本職范圍內(nèi)的____工作負(fù)責(zé)。（4分）

A：安全B：協(xié)調(diào)C：穩(wěn)定

2安全工作與生產(chǎn)工作的五同時(shí)是指：同研究、同部署、_________、同檢查、同考評(píng)。（4分）

A：同落實(shí)B：同匯報(bào)C：同行動(dòng)

3運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，車輛技術(shù)狀況關(guān)，_______。（4分）

A：從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)B：從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)

4運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為安全生產(chǎn)管理承擔(dān)_________責(zé)任。（4分）

A：主要B：第一C：主體

5隨意安排安管人員從事與本職無(wú)關(guān)的工作，是一種_________指揮行為。（4分）

A:無(wú)序B:盲動(dòng)C：違章

三、判斷題：（20分）

1駕駛員從業(yè)資質(zhì)關(guān)是由安全科負(fù)責(zé)的，客運(yùn)科不必考慮。（4分）2機(jī)務(wù)科抓好車輛更新報(bào)廢工作和二級(jí)維護(hù)工作就行，其他如車輛例檢和“三檢”工作由車站負(fù)責(zé)。（4分）

3客車只要按規(guī)定配齊安全帶就可允許上路行駛。（4分）

4防止駕駛疲勞，一定要禁止凌晨2----5點(diǎn)不得上路行駛，24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛不得超過(guò)8小時(shí)，連續(xù)駕駛不得超過(guò)4小時(shí)，落地休息不得少于20分鐘。（4分）

5承包車主可以代替駕駛員參加例會(huì)，并傳達(dá)到駕駛員就行。（4分）

四、問(wèn)答題：（40分）

1為什么要制定和完善規(guī)章制度？（20分）

2一把手、安全經(jīng)理和其他工作分管責(zé)任人，應(yīng)分別為安全生產(chǎn)負(fù)什么責(zé)任？（20分）

年月日

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針、目標(biāo)培訓(xùn)

姓名：分?jǐn)?shù)：

一、填空題：（16分）

1國(guó)家的安全生產(chǎn)方針是：_________、預(yù)防為主、綜合治理。（4分）

2公司的安全方針是：依法經(jīng)營(yíng)、_________、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4分）

2公司的安全生產(chǎn)方針是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、_________。（4分）

3行車安全目標(biāo)是：____特大行車事故，盡量最大努力遏制________行車事故，減少一半事故。（4分）

4至2015年。安全控制指標(biāo)總體下降________。（4分）

二、選擇題：（16分）

1車載GPS違章控制率控制在_____以內(nèi)。（4分）

A：5%B:3%

2違章教育處罰率達(dá)到_______。（4分）

A：100%B：90%

3車輛二級(jí)維護(hù)實(shí)施率為_______。（4分）

A:100%B:98%

4機(jī)械事故和火災(zāi)事故發(fā)生起數(shù)為______起。（4分）

A：零B：

1三、判斷題：（16分）

1安全生產(chǎn)必須實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的一崗雙責(zé)制。（4分）

2要生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)、抓生產(chǎn)必須抓安全。（4分）

3車站應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定。（4分）4交通運(yùn)輸部規(guī)定的責(zé)任肇事率應(yīng)控制在1.4次每百萬(wàn)車公里，責(zé)任死亡率控制在0.3人每百萬(wàn)車公里。(4分)

四、問(wèn)答題：（52分）

1交通運(yùn)輸部規(guī)定的三項(xiàng)安全控制指標(biāo)分別是多少？（19分）

2車輛二級(jí)維護(hù)的時(shí)間周期或間隔里程分別是多少？（14分）

3客車上應(yīng)配備的安全防護(hù)設(shè)備有哪些？（19分）

年月日

姓名分?jǐn)?shù)

學(xué)習(xí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》

試題

一、填空：（25分）

1、按照《規(guī)范》規(guī)定，應(yīng)每車，配備一個(gè)專職安管人員。（5分）

2、公司安全工作會(huì)議至少每召開一次。（5分）

3、企業(yè)安全專項(xiàng)基金應(yīng)按營(yíng)業(yè)收入的（5分）

4、企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是指或?qū)嶋H控制人。（5分）

5、雙責(zé)責(zé)任制，是指“既要為本職負(fù)責(zé)，還要為本職范圍內(nèi)工作負(fù)責(zé)。（5分）

二、選擇題：（20分）

1、企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。（5分）

A、安全生產(chǎn)B、組織領(lǐng)導(dǎo)

2、其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)（5分）

A、間接B、直接

3、客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于 的教育培訓(xùn)。（5分）

A、2、1B、4、24、客運(yùn)駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于實(shí)際駕駛操作不少 于學(xué)時(shí)。（5分）

A、12、30B、10、20

三、問(wèn)答題：（55分）

1、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)包含哪些人？（30分，每少一個(gè)扣6分）

2、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行隱患排查都用什么方式？（25分，每少一個(gè)扣5分）

日期：年日

第五篇：園林法規(guī)讀后感

園林法律法規(guī)課后感想

在課堂的上講過(guò)一些我國(guó)的園林法律法規(guī)，或多或少的存在這樣那樣的問(wèn)題。在課堂上我們就了解到，即便是在最為基礎(chǔ)的城市綠地系統(tǒng)的劃分上，就存在很多不合理的地方，很多綠的分類極為不明確，很多具有多重屬性的綠地的分類極為不合理。更有甚者，有些多重屬性的地塊竟然在偌大的分類體系中找不到自己的位置，現(xiàn)行城市綠地分類體系的混亂可見一斑。

再著，不光是法規(guī)，有很多針對(duì)性的法律也不盡人意，有多條法律的執(zhí)行這含糊清，有執(zhí)法的主體不明確。這就導(dǎo)致了責(zé)任分擔(dān)不明確的情況。出現(xiàn)問(wèn)題以后，多個(gè)部門相互推諉責(zé)任，都不愿對(duì)此負(fù)責(zé)，很多古樹名木和很多具有保護(hù)價(jià)值的珍惜動(dòng)植物遭到不可彌補(bǔ)的破壞，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了不可估量的影響。

在課下，通過(guò)查找相關(guān)的資料，我逐漸理清了園林相關(guān)法律法規(guī)的脈絡(luò)。

二、我國(guó)園林立法現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于園林相關(guān)法律法規(guī)來(lái)自三個(gè)層次： 1.國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī): 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》1994/12/1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2002/10/28 《國(guó)家濕地公園管理辦法》(試行)《城市綠化條例》1992/6/22等

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1998/11/18 《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》 2.行業(yè)規(guī)范

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)}}2002年240號(hào) 《居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)))2004/6/7 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》

《城鎮(zhèn)規(guī)劃與園林綠化規(guī)范》2003年修訂

3.地方性法規(guī)、條例(以北京為例)《北京市城市綠化條例》于1990年4/21 《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》1998/6 《北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實(shí)施辦法》1991年1/1 《北京市綠化補(bǔ)償費(fèi)繳納辦法》1990年6/20，《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)暫行辦法》、《關(guān)于北京市城市綠地植物種植的若干意見》、《關(guān)于北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》《、城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》示范文本等。

由此看來(lái)，國(guó)內(nèi)的的園林方面的法律法規(guī)還是有基本的骨架的 1.園林法規(guī)體系構(gòu)建的缺失

從宏觀上講，城市園林綠化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它與社會(huì)整體資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)文明程度、人們的道德規(guī)范等有著緊密的聯(lián)系。研究園林法制就必須分析以上諸因素對(duì)其產(chǎn)生的影響，探討其發(fā)生、發(fā)展、相互促進(jìn)和制約的熱點(diǎn)分析關(guān)系。在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟的條件下，園林有形市場(chǎng)的建立、市場(chǎng)游戲規(guī)則的確立等問(wèn)題如不順利解決，將會(huì)干擾甚至阻礙今后園林行業(yè)的發(fā)展。園林綠化建設(shè)涉及國(guó)土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等諸多方面，法律上涉及各相關(guān)法律關(guān)系的制約和彼此間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的調(diào)整。這些關(guān)系問(wèn)題在園林法制活動(dòng)中不可避免地發(fā)生碰撞。如何兼顧發(fā)展，最大限度地縮小矛盾，相互協(xié)調(diào)，成為園林法制殛待解決的問(wèn)題。

2.園林法規(guī)內(nèi)容中忽視可持續(xù)性的要求

我國(guó)現(xiàn)階段園林設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在改善城市環(huán)境的要求上，包含有對(duì)舊城區(qū)的景觀改造，河道改造，城市廣場(chǎng)、城市公園、企事業(yè)單位、居住區(qū)環(huán)境建設(shè)上。相關(guān)的景觀建設(shè)行為正如火如荼的展開，然而在具體的操作過(guò)程中，這一層面的景觀設(shè)計(jì)，更多的是注重審美的需求，相當(dāng)大部分的工作是在做建筑和城市的“裝修”，而忽視了作為管理控制手段的景觀，即缺失可持續(xù)性的園林法規(guī)內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)存景觀管理的忽視，尤其對(duì)于具有文化價(jià)值的管理保護(hù)的缺失如下:例:武陵源風(fēng)景區(qū)、園林法規(guī)可持續(xù)性內(nèi)容的缺失，改建和擴(kuò)建

過(guò)程中無(wú)法可依。武陵源自古地處邊遠(yuǎn)，舊時(shí)交通閉塞，舟車隔絕。其開發(fā)以1979年由張家界國(guó)營(yíng)林場(chǎng)開放接待游客1.3萬(wàn)人次開始，到2002年接待游客量560萬(wàn)人次，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1988年，充斥在景區(qū)內(nèi)的各色建筑面積已達(dá)36萬(wàn)平方米，違章建筑面積3.7萬(wàn)平方米。在保護(hù)與開發(fā)的博弈中，開發(fā)無(wú)限“風(fēng)光”。1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界自然遺產(chǎn)委員會(huì)專家對(duì)武陵源的考察報(bào)告中，“對(duì)武陵源的旅游業(yè)基礎(chǔ)在1992年評(píng)估后的發(fā)展速度十分震驚”，并對(duì)該景區(qū)亮出“黃牌”警告，責(zé)令整改。分析造成這一情況的過(guò)程，我們不難看出產(chǎn)生這一事件的原因:1990年以前，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)，基本上處于“無(wú)規(guī)劃、無(wú)管理”階段。1990年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《湖南省武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》頒布實(shí)施，但沒(méi)有及時(shí)編制重點(diǎn)景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按照總體規(guī)劃執(zhí)行，而且審批權(quán)限過(guò)于下放。致使風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)快速膨脹，并且品質(zhì)較低，規(guī)劃管制過(guò)松，未經(jīng)審批的違章建筑迅速擴(kuò)展，是武陵源城市化最快的一個(gè)階段。2001年湖南省人大頒布了((湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》并開始實(shí)施，這是在我國(guó)目前尚無(wú)保護(hù)世界自然遺產(chǎn)的專門法律法規(guī)的情況下，出臺(tái)的第1部保護(hù)世界自然遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。結(jié)合武陵源遺產(chǎn)保護(hù)、管理的實(shí)際，對(duì)森林、野生動(dòng)物、環(huán)境、地質(zhì)地貌、國(guó)土保護(hù)、建設(shè)管理、旅游管理、工商管理等制定了33個(gè)禁令。規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，使規(guī)劃建設(shè)走上了法制化軌道，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目得到了控制，品質(zhì)得到了提升。2000年4月，武陵源風(fēng)景區(qū)建筑物拆遷總體方案出臺(tái)，“連同居民住房在內(nèi)將有近34萬(wàn)平方米的建筑物被拆除，耗資至少3.45億元”，“自1990年到現(xiàn)在，景區(qū)所有門票收人也不過(guò)這個(gè)數(shù)，等于白干了”。

四、國(guó)外相關(guān)問(wèn)題的啟示 1.日本

在日本，《景觀法》將景觀設(shè)計(jì)體系分為景觀規(guī)劃(Landscapeplan)和區(qū)域設(shè)計(jì)(District plan)兩個(gè)部分“，景觀規(guī)劃區(qū)”是區(qū)別于城市規(guī)劃區(qū)的單獨(dú)指定的，由比城市規(guī)劃區(qū)更廣的范圍，包含有自然公園(Naturalpark)、準(zhǔn)景觀地區(qū)(Semi-landscapedistrict)、景觀地區(qū)(Landscape district)、景觀農(nóng)業(yè)促進(jìn)區(qū)(Landscape agri-culturepromotionarea)、景觀重要建構(gòu)筑物(buildingsimportantforlandscape)、景觀重要樹木(Trees important forlandscape)、景觀重要公共設(shè)施(Public facilities important forlandscape)個(gè)部分，使景觀1)與城市建設(shè)的相關(guān)部門如城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)施之間建立了一個(gè)共同的平臺(tái);2)與農(nóng)、林、漁業(yè)之間建立平臺(tái);3)

與歷史及自然區(qū)域保護(hù)之間建立平臺(tái)，形成大統(tǒng)一的景觀概念。在各個(gè)分區(qū)范圍內(nèi)，景觀規(guī)劃注重控制性法規(guī)、條例和居民協(xié)議(agreement)的建立和與相關(guān)法之間的協(xié)調(diào)(如城市公園法、城市規(guī)劃法、道路法、廣告法等)，通過(guò)市民的協(xié)作和控制規(guī)范共同作用，使區(qū)內(nèi)景觀的得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.美國(guó)

美國(guó)是自然文化遺產(chǎn)資源豐富且管理較為成功的國(guó)家，以美國(guó)國(guó)家公園體系為例:美國(guó)是首先以國(guó)家力量介入自然文化遺產(chǎn)保護(hù)和首先提出世界遺產(chǎn)地概念的國(guó)家，也是自然文化遺產(chǎn)保護(hù)較為成功的國(guó)家。目前，美國(guó)的自然文化遺產(chǎn)體系主要由:國(guó)家公園(由內(nèi)務(wù)部國(guó)家公園管理局管理)、國(guó)家森林(由農(nóng)業(yè)部林業(yè)局管理)、國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)(由內(nèi)務(wù)部魚和野生動(dòng)物管理局管理)、國(guó)土資源保護(hù)區(qū)(由內(nèi)務(wù)部土地再生局管理)、州立公園(一般由各州政府的自然資源部管理)和某些博物館等組成。其中的國(guó)家公園體系規(guī)模最大、制度最先建立、最完善，且包括了自然資源和文化資源?？疾烀绹?guó)國(guó)家公園體系，美國(guó)1970年通過(guò)的《國(guó)家公園事業(yè)許可經(jīng)營(yíng)租約決議法案》:“國(guó)家公園是不管現(xiàn)在還是未來(lái)，由內(nèi)政部長(zhǎng)通過(guò)國(guó)家公園管理局管理的已建設(shè)公園、文物古跡、歷史地、觀光大道、游憩區(qū)等為目的的所有陸地和水域”。在管理機(jī)制上，由于普遍采取了垂直管理模式，加之管理者對(duì)自身角色準(zhǔn)確的定位，管理者較好地行使了對(duì)其預(yù)定的職能:美國(guó)國(guó)家公園的管理者將自己定位于管家或服務(wù)員的角色(steward)，而不是業(yè)主(owner)的角色，即其不能將遺產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素投入，更無(wú)權(quán)將資源轉(zhuǎn)化為商品牟利，管理者自身的收益只能來(lái)自崗位工資。這樣，既避免了地方政府帶來(lái)的干擾，也基本避免了由于管理者自身原因造成的保護(hù)與利用之間的矛盾。

在園林法規(guī)立法方面, 雖然進(jìn)行了大量的實(shí)踐活動(dòng)。本文提出了現(xiàn)在存在的問(wèn)題及國(guó)外的啟示。城市園林法規(guī)建設(shè)應(yīng)逐步法制化、系統(tǒng)化, 通過(guò)改進(jìn)和完善現(xiàn)有園林法規(guī), 為園林綠化建設(shè)提供全面的法 制度保障。

從宏觀上講,城市園林綠化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它與社會(huì)整體資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)文明程度、人們的道德規(guī)范等有著緊密的聯(lián)系。研究園林法制就必須分析以上諸因素對(duì)其產(chǎn)生的影響,探討其發(fā)生、發(fā)展、相互促進(jìn)和制約的關(guān)系。在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟的條件下,園林有形市場(chǎng)的建立、市場(chǎng)游戲規(guī)則的確立等問(wèn)題如不順利解決,將會(huì)干擾甚至阻礙今后園林行業(yè)的發(fā)展。

園林綠化建設(shè)涉及國(guó)土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等諸多方面,法律上涉及各相關(guān)法律關(guān)系的制約和彼此間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的調(diào)整。這些關(guān)系問(wèn)題在園林法制活動(dòng)中不可避免地發(fā)生碰撞。如何兼顧發(fā)展,最大限度地縮小矛盾,相互協(xié)調(diào),成為園林法制必須深入研究的課題。

從園林法制的實(shí)踐來(lái)看,普遍存在著重立法輕執(zhí)法、重規(guī)范輕處罰、重控制輕導(dǎo)向的現(xiàn)象。許多園林法規(guī)的處罰都是象征意義的。因此,只有真正意識(shí)到立法和執(zhí)法的辯證關(guān)系,才能最大限度地發(fā)揮園林法制的作用。

綜上所述,園林行業(yè)法規(guī)體系的建立健全任重而道遠(yuǎn)。這就要求園林行業(yè)的從業(yè)人員充分的了解行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和法制狀況、把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài),為園林行業(yè)法制的健全貢獻(xiàn)自己的力量,從而推動(dòng)整個(gè)園林綠化行業(yè)的健康發(fā)展。