第一篇：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)論文提綱

標(biāo)題：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)越來(lái)越融入到經(jīng)濟(jì)全球一體化的行列中，面臨著更加繁雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這使得廣大債權(quán)人、投資者及社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確性要求越來(lái)越高。因此會(huì)計(jì)作為一種信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)秩序方面所發(fā)揮的作用也將越來(lái)越大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要、會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系越應(yīng)當(dāng)健全，但是由于因我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前幾乎空白，影響了會(huì)計(jì)功能作用的發(fā)揮，影響了會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文闡述了建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性和緊迫性，對(duì)如何建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度以及建立哪些內(nèi)部會(huì)計(jì)制度提出了一些構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、內(nèi)部建設(shè)、建設(shè)制度

目錄：

一、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性和緊迫性

1.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

2.降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

3.確保資本保值增值，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

4.強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

5.細(xì)化企業(yè)管理，提高管理質(zhì)量和效率，依賴(lài)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

6.規(guī)范和提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

7.適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

1、部分企業(yè)未制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

2、會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害

3、管理理念、政策不到位

4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

5、普遍存在著內(nèi)部控制制度不健全、不完善的問(wèn)題

6、內(nèi)容設(shè)計(jì)不全面，賬務(wù)處理程序欠規(guī)范

三、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

1.依靠政府加入內(nèi)部會(huì)計(jì)制度重要性的宣傳力度，提高管理者的認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的組織與實(shí)施，建立嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

3.建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

四、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的原則總結(jié)

1.與國(guó)家法律、法規(guī)、制度相配套的原則

2．充分考慮企業(yè)行業(yè)背景和行業(yè)特點(diǎn)的原則

3.實(shí)用性和發(fā)展性統(tǒng)一的原則

4.便于執(zhí)行和檢查的原則

參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………… 謝辭……………………………………………………………………………

第二篇：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的參考文獻(xiàn)

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的參考文獻(xiàn) 趙玉紅;;淺議企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)[J];財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)

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趙潔;;論企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)[J];當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半

月);2007年09期 2 3 蘇彩霞;;我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)[J];發(fā)展;2007年08期 4 王蘭蘭;;淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的目標(biāo)及方法[J];管

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王爾康;王銳;;會(huì)計(jì)改革與內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)——新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的思考[J];會(huì)計(jì)師;2007年07期

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安勝良;;淺議企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)[J];時(shí)代經(jīng)貿(mào)(下旬

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第三篇：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)越來(lái)越融入到經(jīng)濟(jì)全球一體化的行列中，面臨著更加繁雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這使得廣大債權(quán)人、投資者及社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確性要求越來(lái)越高。因此會(huì)計(jì)作為一種信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)秩序方面所發(fā)揮的作用也將越來(lái)越大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要、會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系越應(yīng)當(dāng)健全，但是由于因我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前幾乎空白，影響了會(huì)計(jì)功能作用的發(fā)揮，影響了會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文闡述了建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性和緊迫性，對(duì)如何建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度以及建立哪些內(nèi)部會(huì)計(jì)制度提出了一些構(gòu)想。關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、內(nèi)部建設(shè)、建設(shè)制度

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，任何企業(yè)要管好用好資金，保護(hù)企業(yè)投資者，提高經(jīng)濟(jì)效益，都必須借助會(huì)計(jì)工作進(jìn)行日常核算和監(jiān)督。而企業(yè)進(jìn)行日常情況核算和監(jiān)督必須遵循適合企業(yè)具體情況的會(huì)計(jì)原則、方法和程序，這種在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)和約束下，由企業(yè)自行設(shè)計(jì)的、適合企業(yè)具體情況的會(huì)計(jì)規(guī)則、方法和程序通常稱(chēng)之為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。它具有適合范圍廣泛、內(nèi)容條例務(wù)實(shí)、程序方法明確、實(shí)際操作方便等特點(diǎn)。隨著我國(guó)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，會(huì)計(jì)規(guī)范體系將發(fā)生重大變革，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度這長(zhǎng)期被忽略的問(wèn)題必將引起會(huì)計(jì)界的重視。

一、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性和緊迫性

建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不僅是企業(yè)內(nèi)在的動(dòng)因所趨，也是有效地抑制市場(chǎng)失靈、彌補(bǔ)國(guó)家宏觀調(diào)控滯后的外在要求，但其必要性和緊迫性可從以下幾個(gè)側(cè)面略見(jiàn)其由:

1.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

2000年7月1日起執(zhí)行的修改后的會(huì)計(jì)法，不僅明確了企業(yè)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的主體和具體責(zé)任條件與標(biāo)準(zhǔn)，明確了企業(yè)會(huì)計(jì)核算具體流程和一般要求，而且以法律形式要求會(huì)計(jì)主體必須轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)重大對(duì)外投資、資金處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約，以期規(guī)范單位行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，消除隱患，防止或及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)單位投資的安全與完整。同時(shí)，確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指企業(yè)管理當(dāng)局，通過(guò)授權(quán)和批準(zhǔn)，建立內(nèi)部管理制度，在會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告中，確保企業(yè)計(jì)劃的實(shí)施、財(cái)產(chǎn)的安全完整和會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的一系列協(xié)調(diào)方法與措施。企業(yè)內(nèi)部控制的主要方法是目標(biāo)控制法，為此要明確控制的目標(biāo)和保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)制度。

2.降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

1992年9月第7屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，經(jīng)過(guò)1995年2月和2001年4月的兩度修改，日臻規(guī)范和完善，除了以法律形式明確征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任外，提出了稅收征收管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的法定目標(biāo)，加大了依法治稅力度，加重了對(duì)稅務(wù)違法案件的處罰，要求從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，必須將其采用的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，否則將受到法律的懲罰。由于國(guó)家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度本身存在許多會(huì)計(jì)職業(yè)性判斷和選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查時(shí)，不僅要依據(jù)國(guó)家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度，更重要的是要依據(jù)企業(yè)經(jīng)過(guò)判斷和選擇后確定的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，為此，企業(yè)不僅要建立和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度與國(guó)家已頒布的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度吻合一致，并及時(shí)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

3.確保資本保值增值，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并保持可持續(xù)性發(fā)展的潛力，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位緊密相關(guān)。從廣意上講，一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，只有利潤(rùn)最大化企業(yè)才能擴(kuò)大再生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)配置。如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，有的企業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)(EP)最大化，有的企業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)最大化，也有的企業(yè)選擇市場(chǎng)增加值(MVA)最大化，還有的企業(yè)選擇股東增加值(SVA)最大化。比較以上實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的各種途徑選擇，從實(shí)現(xiàn)以人為本管理效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，在銀根相對(duì)稀缺的形勢(shì)下，保持良好的資本運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)和質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要著眼，筆者認(rèn)為選擇股東增加值(SVA)最大化更具有親和力和凝聚力。但是要想達(dá)到股東增加值(SVA)最大，企業(yè)財(cái)務(wù)管理重心必須進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，由資金管理轉(zhuǎn)向資產(chǎn)管理再轉(zhuǎn)向資本管理，最終轉(zhuǎn)向業(yè)主權(quán)益管理。不僅要做到產(chǎn)權(quán)明晰，而且要切實(shí)站在股東的立場(chǎng)上，通過(guò)完善的會(huì)計(jì)制度建設(shè)，從制度上保障股東的應(yīng)得利益，所有者在依法授權(quán)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，加強(qiáng)公司抬理機(jī)制，有效監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是業(yè)主有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的最好的方式方法。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)由所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起規(guī)范的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的公司制時(shí)，標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)制度才在真正意義上發(fā)揮著彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、并有效調(diào)控市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制作用。相伴所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離產(chǎn)生了企業(yè)管理中的委托代理關(guān)系，集中表現(xiàn)在兩個(gè)側(cè)面:一方面表現(xiàn)為資源的提供者(股東、債權(quán)人)與資源的使用者(管理當(dāng)局、即代理人)之間以資源的籌集和運(yùn)用為核心的代理關(guān)系;另一方面表現(xiàn)為公司內(nèi)部高層經(jīng)理與中層經(jīng)理、中層經(jīng)理與基層經(jīng)理、經(jīng)理與雇員之間以財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任為核心的代理關(guān)系。代理關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)為各方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系即財(cái)務(wù)關(guān)系。委托人與代理人雖然都是理性的經(jīng)濟(jì)人，但因各自目標(biāo)不同，而且信息又不對(duì)稱(chēng)，代理人往往擁有比委托人更多的信息使往往利用私有信息從個(gè)人利益出發(fā)，選擇不利于委托人的利己行為，這必然引發(fā)委托與代理之間的利益沖突，最終降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與質(zhì)量。如何解決這一矛盾?其途徑只有選擇強(qiáng)化公司治理機(jī)制和強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)控制。

5.細(xì)化企業(yè)管理，提高管理質(zhì)量和效率，依賴(lài)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

當(dāng)市場(chǎng)定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)一定的條件下，企業(yè)資產(chǎn)和資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率的高低，取決于企業(yè)管理的細(xì)化程度。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因決定經(jīng)甜曾長(zhǎng)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因索發(fā)生了改變，要求企業(yè)必須實(shí)時(shí)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，按照企業(yè)核心能力理論，企業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)能力的集合體，能力單元是對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析的基本單位，企業(yè)核心能力的形成需要各能力單元的培育和整合，企業(yè)楊合能力由技術(shù)能力和管理能力共同組成。在現(xiàn)代企業(yè)中，管理創(chuàng)新就是要在推進(jìn)人本化管理、知識(shí)化管理、風(fēng)險(xiǎn)化管理、競(jìng)爭(zhēng)管理和合作管理的同時(shí)，把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的軸心，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制能力，首先取決于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的健全、穩(wěn)定和落實(shí)。

6.規(guī)范和提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的重要組成部分，能否發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，與其服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有直接關(guān)系。過(guò)去多年來(lái)，在會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中，往往強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的核算職能和監(jiān)督職能，早期在會(huì)計(jì)主體錯(cuò)位時(shí)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能沒(méi)有得到發(fā)揮。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革，確立了企業(yè)會(huì)計(jì)主體，從而發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能作用。特別是修改后的會(huì)計(jì)法，從法律的高度轉(zhuǎn)變了會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，由行政監(jiān)督變?yōu)樽灾鞅O(jiān)督，由外部監(jiān)督變?yōu)閮?nèi)部監(jiān)督，完全從企業(yè)的需要、業(yè)主的需要去監(jiān)督企業(yè)資源和業(yè)主投資資本的運(yùn)用，實(shí)質(zhì)上，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督都是表面的、外在的東西，在深層次上，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督都是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)，為維護(hù)股東權(quán)益服務(wù)。如何提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平，首先要將會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督在時(shí)間上前移，由事后核算和事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前、事中核算和監(jiān)督，為此就要事先建立和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，并通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，為事前、事中核算和監(jiān)督提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使企業(yè)的預(yù)算控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)付諸實(shí)施;其次，要通過(guò)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有用的財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)投資者、管理者以及其他利益相關(guān)者準(zhǔn)確進(jìn)行判斷和決策提供實(shí)效性服務(wù)，為此企業(yè)會(huì)計(jì)要對(duì)會(huì)計(jì)信息流的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控，這種監(jiān)控的落實(shí)正是需要通過(guò)建立健全會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生、搜集、傳遞，披露和運(yùn)用等相關(guān)制度加以約束和規(guī)范。

7.適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系

中國(guó)加入WTO組織，標(biāo)志著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合度大大提高，由此引發(fā)會(huì)計(jì)國(guó)際化、會(huì)計(jì)社會(huì)化、會(huì)計(jì)市場(chǎng)化、會(huì)計(jì)法制化和會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化。面對(duì)新的金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)必須盡快建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系，并盡可能與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相銜接，以便于為入世后新增業(yè)務(wù)的核算提供方法和標(biāo)準(zhǔn)，為會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化和國(guó)際化提供依據(jù)，為外國(guó)企業(yè)和外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并逐步調(diào)整中國(guó)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資本保值增值能力提供會(huì)計(jì)方面的基本規(guī)范。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)十分薄弱

在我國(guó)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，許多企業(yè)的管理者的思想觀念和經(jīng)營(yíng)方式還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式里，趨向于集權(quán)管理，即使是上市公司也存在“關(guān)鍵人”控制現(xiàn)象，沒(méi)有把企業(yè)當(dāng)作自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)模糊，有的沒(méi)有建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，有的內(nèi)部會(huì)計(jì)殘缺不全，對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，遇到具體問(wèn)題，以強(qiáng)調(diào)靈活性為由而不按規(guī)定程序辦理，使內(nèi)部會(huì)計(jì)制度失去了應(yīng)有的鋼性和嚴(yán)肅性。由于管理者缺乏建立和完善本企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的內(nèi)在動(dòng)力，外部也沒(méi)有因內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行中產(chǎn)生漏洞、造成損失而追究法律責(zé)任的環(huán)境。因此，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度薄弱的現(xiàn)象十分普遍。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行檢查和考核獎(jiǎng)懲力度不夠

會(huì)計(jì)控制根本上還是對(duì)會(huì)計(jì)工作人員行為的控制和管理。在工作中，許多事故的發(fā)生，多是由于一線工作人員不認(rèn)真執(zhí)行造成的。究其原因:一是基層財(cái)務(wù)主管調(diào)崗頻繁，造成會(huì)計(jì)主管知識(shí)不到位，會(huì)計(jì)控制松弛，職責(zé)操作意識(shí)不強(qiáng)。二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，精通業(yè)務(wù)、懂會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的人才匱乏，不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和會(huì)計(jì)管理的需要。三是會(huì)計(jì)人員工作中職責(zé)不分，缺乏有效監(jiān)督，無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帳外設(shè)帳，弄

虛作假，編造虛假會(huì)計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。致使目前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行、檢查流于形式，稽核的范圍有限，以偏蓋全，以點(diǎn)代面，缺乏完整性和全面性，執(zhí)行得好壞也缺乏個(gè)賞罰有度的獎(jiǎng)懲制度。

3.法人治理結(jié)構(gòu)不完善

現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)權(quán)力結(jié)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離、相互制衡的原則，形成了由股東會(huì)、董事會(huì).監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)。其基本目的是彌補(bǔ)各利害關(guān)系人信息的不對(duì)稱(chēng)性、契約的不完全性和責(zé)任上的不對(duì)等性，以使各利害關(guān)系人在權(quán)力、責(zé)任和利益上相互制衡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率和公平的合理統(tǒng)。科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮其固有的相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的功能，因此其本身就是個(gè)有效的內(nèi)部監(jiān)督體系。而在我國(guó)現(xiàn)階段，人多數(shù)上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)是“有其名而無(wú)其實(shí)”，只有形式而沒(méi)有實(shí)質(zhì)。董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立是評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度健全與否，控制程度如何的主要手段。它主要發(fā)揮以下五個(gè)方面的作用:一是保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性。二是保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。三是督促員工遵循內(nèi)部管理制度。四是促進(jìn)內(nèi)部控制逐步完善。五是促使企業(yè)防微杜漸，守法經(jīng)營(yíng)。可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不可缺少的制衡機(jī)制。

三、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

1.依靠政府加入內(nèi)部會(huì)計(jì)制度重要性的宣傳力度，提高管理者的認(rèn)識(shí)

我國(guó)政府近年來(lái)非常重視企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，在《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)中都有涉及企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。財(cái)政部為促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)發(fā)布了一系列內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范。在管理者內(nèi)部會(huì)計(jì)制度觀念普遍淡薄的情況下，就需要依靠政府規(guī)范企業(yè)建立和健個(gè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度并且有效實(shí)施。因此應(yīng)不斷完善有關(guān)法規(guī)，使其具體可行，更具有可操作性。同時(shí)要加入執(zhí)法力度，對(duì)不能加強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、違反法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)依法追究管理者的責(zé)任。真正把“有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)”落到實(shí)處，以使企業(yè)管理人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度引起足夠重視。

2.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的組織與實(shí)施，建立嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

企業(yè)只有建立嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，規(guī)范核算，加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，才能提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安個(gè)完整。企業(yè)可以從以下方面實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制:一是授權(quán)批準(zhǔn)控制。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)授權(quán)，以盡可能減少不合規(guī)、不合理的經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生，從而保證決策和計(jì)劃的正確實(shí)施。二是職責(zé)分工控制。它要求不相容的職責(zé)不應(yīng)由個(gè)人兼任，以減少發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊的可能性。任何企業(yè)必須做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批與執(zhí)行要分離:經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行與資產(chǎn)保管、會(huì)計(jì)記錄要分離:資產(chǎn)保管與記錄核對(duì)要分離:會(huì)計(jì)組織內(nèi)部要進(jìn)行分工。三是會(huì)計(jì)記錄控制。四是建立嚴(yán)格而科學(xué)的業(yè)務(wù)處理流程。

3.建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的缺失，是造成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行不力的主要原因，因此，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立個(gè)相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)控，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。是要求企業(yè)能夠結(jié)合自己的實(shí)際情況。制定出包括監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容.監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督辦法。一是狠抓落實(shí)，嚴(yán)格照章辦事，使內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督達(dá)到有章可循，有據(jù)可查的要求，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常監(jiān)督和個(gè)過(guò)程控制作用是拓寬稽核范圍，盡量覆蓋所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)重要業(yè)務(wù)或崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的稽核，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與審計(jì)，實(shí)現(xiàn)從以突擊為主的內(nèi)部審計(jì)向常規(guī)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

四、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的原則總結(jié)

1.與國(guó)家法律、法規(guī)、制度相配套的原則

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度屬于會(huì)計(jì)法律法規(guī)的基本組成部分，但按會(huì)計(jì)法律法規(guī)級(jí)次劃分原則，無(wú)論企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容和體系結(jié)構(gòu)如何，都必須在不違背國(guó)家已頒布的會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)制度的前提下，通過(guò)制度約束去具體實(shí)施和運(yùn)用會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)制度，正確處理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度與外部會(huì)計(jì)法律法規(guī)的關(guān)系。

2．充分考慮企業(yè)行業(yè)背景和行業(yè)特點(diǎn)的原則

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，即然是著眼于操作實(shí)施層面上，那么就應(yīng)該充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)內(nèi)部特色，否則即使建立起來(lái)，也只能是紙上談兵，無(wú)法具體指導(dǎo)和應(yīng)用于企業(yè)實(shí)踐。以航空運(yùn)輸企業(yè)為例，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，必須考慮到航空運(yùn)輸企業(yè)下列特殊行情:生產(chǎn)對(duì)象是它所運(yùn)輸?shù)纳唐罚a(chǎn)過(guò)程不改變勞動(dòng)對(duì)象的屬性和形態(tài)，也不創(chuàng)造出新的產(chǎn)品，只是改變勞動(dòng)對(duì)象原有產(chǎn)品的位置;企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品勞務(wù)，而且生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間和空間上結(jié)合在一起;生產(chǎn)運(yùn)輸能力雖然也由三大要素組成，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只消耗勞動(dòng)力和勞動(dòng)資料(運(yùn)輸工具)，不消費(fèi)勞動(dòng)對(duì)象;因生產(chǎn)地點(diǎn)流動(dòng)分散、線長(zhǎng)點(diǎn)多，且各具有相對(duì)獨(dú)立性，存在大量的資金結(jié)算工作;企業(yè)存貨理論上屬于流動(dòng)資產(chǎn)，但其主體的高價(jià)調(diào)轉(zhuǎn)件是單位價(jià)值較高，有時(shí)間限制，也有序號(hào)進(jìn)行跟蹤管理，可多次重復(fù)使用的零附件，而且價(jià)值形態(tài)與實(shí)物形態(tài)相分離，入庫(kù)后采取類(lèi)似計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的方式按固定的期限和比例分期攤銷(xiāo)等。

3.實(shí)用性和發(fā)展性統(tǒng)一的原則

建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，不應(yīng)以企業(yè)中的個(gè)別活動(dòng)、個(gè)別機(jī)構(gòu)為約束對(duì)象，而應(yīng)涉及到企業(yè)中的所有機(jī)構(gòu)、所有活動(dòng)及具體環(huán)節(jié)，一方面使其系統(tǒng)較為完整全面，涵蓋組織規(guī)劃制度、授權(quán)審批制度、預(yù)算控制制度、實(shí)物資產(chǎn)安全運(yùn)行制度、業(yè)績(jī)審核評(píng)價(jià)制度等重點(diǎn)外，應(yīng)具有寬泛的適用性。為了保證企業(yè)自身會(huì)計(jì)信息的可比性，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在設(shè)計(jì)上還應(yīng)具有一定的前瞻性，使其在一定期間內(nèi)能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，留有一定的發(fā)展空間，保持企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的相對(duì)穩(wěn)定性。

4.便于執(zhí)行和檢查的原則

從本質(zhì)上講，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作為保護(hù)其資產(chǎn)的安全與完整，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和有用性，防止內(nèi)部財(cái)務(wù)舞弊，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而采

取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度、措施和方法的總稱(chēng)。所以不僅要注重設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，更要注意實(shí)踐環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)便性與效率性。如果片面強(qiáng)調(diào)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完整性、系統(tǒng)性，設(shè)置過(guò)多控制點(diǎn)，使內(nèi)部會(huì)計(jì)制度過(guò)于復(fù)雜，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，那就很難操作執(zhí)行。為此，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，一定要首先考慮到實(shí)踐所建立的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度需付出的代價(jià)多大，確保實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的預(yù)期效益大于實(shí)施成本，在具體方法、程度、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定時(shí)，采取單一選擇法，盡可能定量化，避免用過(guò)多的判斷和定性，引發(fā)執(zhí)行和檢查分歧。

第四篇：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性

1、有利于更好的貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和完善會(huì)計(jì)管理體系。國(guó)家發(fā)布的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)并不能完全適合各企業(yè)的具體情況，雖然在制定的過(guò)程中盡可能考慮到不同地區(qū)、企業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況和特點(diǎn)，以適應(yīng)各方面的需要，但是仍然存在局限性，因此，各企業(yè)必須根據(jù)各自條件重視和不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)和會(huì)計(jì)管理制度體系。目前我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度包括《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。我國(guó)的會(huì)計(jì)管理制度體系通常認(rèn)為由四個(gè)層次構(gòu)成。第一層次為會(huì)計(jì)法律，即《會(huì)計(jì)法》；第二層次為會(huì)計(jì)行政法規(guī)，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《總會(huì)計(jì)師條例》等；第三層次為會(huì)計(jì)規(guī)章，比如各行業(yè)制定的行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度等；第四層次是企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度要求制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要

2、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。加入WTO后，我國(guó)企業(yè)將面臨眾多國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和有力挑戰(zhàn)。面對(duì)來(lái)自外部世界特別是跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)的壓力越來(lái)越大，面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。因此，如何提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，如何以一種更積極的姿態(tài)參與到世界競(jìng)爭(zhēng)的潮流中去，將是我國(guó)企業(yè)當(dāng)前面臨的主要的問(wèn)題和難題。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象迫切要求企業(yè)必須盡快建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，提高經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果，以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的客觀需要。從集團(tuán)公司近幾年對(duì)各基層單位的審計(jì)情況 看，每年都能從審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)這樣那樣的違紀(jì)現(xiàn)象，有些單位的違紀(jì)金額達(dá)到幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元。造成這種結(jié)果的主要原因是許多企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不健全，會(huì)計(jì)核算混亂，財(cái)務(wù)收支失控，這不僅損害了國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，也對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作帶來(lái)了不利的影響。

4、適應(yīng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化的需要。會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著企業(yè)走向市場(chǎng)，宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和各項(xiàng)會(huì)計(jì)改革措施的逐步展開(kāi)，對(duì)會(huì)計(jì)快捷、準(zhǔn)確地提供各種信息的余姚日益迫切，會(huì)計(jì)電算化的全面推進(jìn)勢(shì)在必行。而會(huì)計(jì)電算化的正常運(yùn)行，則完全有賴(lài)于一套完整，便于操作的程序，有賴(lài)于會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)則操作。

5、降低小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的需要。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》加大了一發(fā)治稅力度，家中了對(duì)稅收違法案件的處罰。由于國(guó)家頒布的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度本身存在許多會(huì)計(jì)職業(yè)性判斷和選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查時(shí)，不僅要依據(jù)國(guó)家頒布的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度，更重要的是依據(jù)企業(yè)經(jīng)過(guò)判斷和選擇后確定的企業(yè)內(nèi)部制度。

第五篇：會(huì)計(jì)制度論文

會(huì)計(jì)制度論文

會(huì)計(jì)制度論文1

關(guān)鍵詞：高校 新會(huì)計(jì)制度 問(wèn)題與對(duì)策

所謂新會(huì)計(jì)制度，是相對(duì)于1月1日?qǐng)?zhí)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，新會(huì)計(jì)制度實(shí)質(zhì)上是高等學(xué)校從收支平衡的核算方式向成本核算方式的過(guò)渡。為什么說(shuō)是過(guò)渡呢？雖然新會(huì)計(jì)制度比原來(lái)施行的會(huì)計(jì)制度更加完善，在記賬方式上有所轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有根本性的突破。通過(guò)實(shí)踐和總結(jié)，通過(guò)不斷完善，離高等學(xué)校通過(guò)會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行成本管理的科學(xué)制度為期不遠(yuǎn)。

一、新會(huì)計(jì)制度在施行過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中存在問(wèn)題

現(xiàn)在高校基本上還是采用收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬方式，權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中還存在一些問(wèn)題。例如，收取大一新生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)年計(jì)算成本，當(dāng)年只能進(jìn)部分收入（9月份12月）下年1-8月不能進(jìn)收入；學(xué)生欠費(fèi)也應(yīng)進(jìn)收入，而高校目前情況下是按實(shí)際收的款進(jìn)收入；新制度購(gòu)進(jìn)固定資金、無(wú)形資產(chǎn)等全部進(jìn)支出，而計(jì)提折舊金額是虛提。

（二）固定資產(chǎn)折舊沒(méi)有進(jìn)行攤銷(xiāo)，進(jìn)行基建并賬，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真

固定資產(chǎn)折舊的目的是為了進(jìn)行教育成本核算，但新會(huì)計(jì)制度對(duì)計(jì)提折舊只是數(shù)據(jù)顯示，并沒(méi)有進(jìn)行下一步的成本攤銷(xiāo)。所以，固定資產(chǎn)折舊還是一個(gè)虛的，沒(méi)有實(shí)際意義。在原制度下，基建財(cái)務(wù)賬和事業(yè)財(cái)務(wù)賬是兩套賬。在新制度下，高校在事業(yè)大賬中設(shè)置了“在建工程” 科目，同時(shí)又要求高校基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬來(lái)核算，至少按月并入事業(yè)大賬里。在當(dāng)前高校條件下，基建“并賬” 實(shí)際執(zhí)行比較困難。在建工程也好，已完工交付的工程也好，只是學(xué)校固定資產(chǎn)的增加，應(yīng)該納入固定資產(chǎn)類(lèi)科目進(jìn)行核算，并且通過(guò)對(duì)折舊的攤銷(xiāo)，進(jìn)入成本，這樣才能真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)投資的效益，也不會(huì)造成學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真。如果把所有的固定資產(chǎn)，包括貸款修建或者購(gòu)置的固定資產(chǎn)一次性與大賬并，就會(huì)造成某月大賬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。

（三）事業(yè)支出細(xì)分，分?jǐn)傠y度大

新制度要求收支科目需要按政府收支分類(lèi)進(jìn)行細(xì)分，還要把事業(yè)支出歸集財(cái)政補(bǔ)助支出和其他資金支出，支出又分基本支出和項(xiàng)目支出，再基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，且收還要按資金來(lái)源性質(zhì)不同分類(lèi)，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、其他收入等.在高校實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型重復(fù)，很難區(qū)分哪些支出是財(cái)政補(bǔ)助安排的，哪些資金是事業(yè)收入等安排的。如果在會(huì)計(jì)核算時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)事業(yè)支出中各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的資金屬性，期末需相互結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和事業(yè)結(jié)余的額度是難以確定的。

（四）增設(shè)固定資產(chǎn)折舊科目沒(méi)有發(fā)揮作用

新會(huì)計(jì)制度增設(shè)了固定資產(chǎn)折舊科目，這一科目的設(shè)置本來(lái)是為了進(jìn)行成本核算，但目前因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行建立折舊費(fèi)用的攤銷(xiāo)科目，固定資產(chǎn)折舊只是一種形式，等于慮設(shè)，沒(méi)有實(shí)際作用。

（五）新會(huì)計(jì)科目不能直觀反映經(jīng)濟(jì)分類(lèi)開(kāi)支情況

各高校內(nèi)部管理需要，為了得到如：商品服務(wù)性支出：水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等支出等支出，只有到各項(xiàng)目管理賬上去查詢(xún)，各高校紛紛購(gòu)買(mǎi)新系統(tǒng)，去適應(yīng)需要。新會(huì)計(jì)制度造成老會(huì)計(jì)遇到新問(wèn)題，常常不知道查有關(guān)項(xiàng)目賬，所有會(huì)計(jì)都得學(xué)習(xí)。雖然新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了各高校可以根據(jù)自己的需要，增設(shè)會(huì)計(jì)科目，但很多高校并沒(méi)有這樣的人才。所以，只靠新會(huì)計(jì)制度所列的科目，達(dá)不到學(xué)校財(cái)務(wù)核算的需要。在軟件開(kāi)發(fā)方面，很多學(xué)校更是無(wú)能為力。

（六）新會(huì)計(jì)軟件在使用過(guò)程中達(dá)不到新會(huì)計(jì)制度的要求

很多財(cái)務(wù)軟件在使用過(guò)程中，出現(xiàn)問(wèn)題，不斷初始化，不斷購(gòu)進(jìn)所謂最新軟件，但都不能正常使用。

二、適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式

新會(huì)計(jì)制度是為了高校進(jìn)行教育成本核算進(jìn)行的會(huì)計(jì)制度改革，目的是為了高校財(cái)務(wù)核算從收支平衡到成本管理的過(guò)渡。而原來(lái)高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是為了預(yù)算管理和收支管理兩大塊。要進(jìn)行成本核算，就必須要有成本核算會(huì)計(jì)。而在企業(yè)，成本核算是企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)部門(mén)。要進(jìn)行成本核算，就必須對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括教師工資及福利、辦公費(fèi)用等直接用于教學(xué)的的教師所支出的費(fèi)用，學(xué)生支出的費(fèi)用。用于教學(xué)的設(shè)備費(fèi)用、住房、教室、操場(chǎng)等易耗品和固定資產(chǎn)的折舊。

（二）提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)原來(lái)的會(huì)計(jì)制度作了重大調(diào)整和增加，原來(lái)的財(cái)會(huì)人員大多不適應(yīng)，許多老會(huì)計(jì)人員也感到不適應(yīng)。連起碼的查賬都搞不清楚了。所以，對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)非常必要。雖然上級(jí)主管部門(mén)組織了一些集中培訓(xùn)，但還是有很大的差距。雖然新會(huì)計(jì)制度是為了向成本核算過(guò)渡，但離成本核算不會(huì)太遠(yuǎn)。所以，現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，不但要對(duì)新會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，還要對(duì)成本核算的培訓(xùn)。

（三）以省或教育部為單位制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則

新會(huì)計(jì)制度第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。但沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)不不需要使用的會(huì)計(jì)科目可以不設(shè)；在不影響賬務(wù)處理和編制財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目、減少或合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。從整體上看，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校管理各方面所涉及的會(huì)計(jì)核算都作了明確規(guī)定，一級(jí)科目是比較完整的。而對(duì)于明細(xì)科目，新制度給予了高校更大的自主權(quán)，高校可以根據(jù)自身情況，在新制度原則下，根據(jù)需要自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目。但是，現(xiàn)有高校會(huì)計(jì)人員都是習(xí)慣了原來(lái)的財(cái)務(wù)制度，對(duì)新會(huì)計(jì)制度還沒(méi)有吃透，要他們自行設(shè)置明細(xì)科目，實(shí)在是難事。再者，現(xiàn)在各高校都使用財(cái)務(wù)軟件，而新制度出來(lái)后，各軟件開(kāi)發(fā)商都搞出五花八門(mén)的軟件，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以，這個(gè)自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目的任務(wù)應(yīng)該以省教育主管部門(mén)或者高校上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一制定細(xì)則，各高校在細(xì)則基礎(chǔ)上進(jìn)行明細(xì)科目設(shè)置，軟件開(kāi)發(fā)商在統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，這樣才能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（四）升級(jí)財(cái)務(wù)軟件，提高電算水平

新會(huì)計(jì)制度增設(shè)了許多會(huì)計(jì)科目，這些科目的設(shè)置必須要對(duì)原來(lái)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級(jí)。現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，各軟件開(kāi)發(fā)商都在搞自己的新軟件，有的高校也在搞新軟件，以適應(yīng)新制度的需要。但是，從目前來(lái)看，還沒(méi)有真正能正常使用的軟件。所以，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)該與軟件開(kāi)發(fā)商溝通，盡快開(kāi)發(fā)出統(tǒng)一的，能夠正常使用的，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)軟件。新開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)軟件，在明細(xì)科目上應(yīng)該盡量多一點(diǎn)，各高校可以根據(jù)自己的需要和上級(jí)的要求，自行選擇相應(yīng)的明細(xì)科目，這樣才能讓會(huì)計(jì)人員盡快適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度。

（五）對(duì)基建并賬如何處理

以前的會(huì)計(jì)制度沒(méi)有把基建部分納入事業(yè)統(tǒng)一核算，而是獨(dú)立的基本建設(shè)單獨(dú)處理。造成單位向上級(jí)報(bào)告的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯著失真，加之這些年各單位基本建設(shè)投資數(shù)額巨大，大多是利用銀行貸款，如果上級(jí)不能及時(shí)掌握各單位的基本建設(shè)投資情況，將會(huì)造成極大的后果。因此，基本建設(shè)并賬是必須的。現(xiàn)在存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是心里上的問(wèn)題，主要考慮如果基本建設(shè)并賬后，造成事業(yè)基金支出數(shù)額巨大，并出現(xiàn)虧損，有損單位信譽(yù)，再在銀行貸款就會(huì)有困難。二是基建并賬業(yè)務(wù)多，增加工作量，目前還沒(méi)有具體的操作細(xì)則，具體施行還有一定難度。但這并不是不能執(zhí)行的理由，只要我們有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，這個(gè)問(wèn)題是可以解決的。關(guān)于登賬問(wèn)題，可以根據(jù)各單位基本建設(shè)情況而定，業(yè)務(wù)量不大的，可以采用十日登大賬，數(shù)額較大的，可以日日登。基建業(yè)務(wù)相關(guān)的原始憑證最好由基建核算部門(mén)保留，財(cái)務(wù)套賬可以用復(fù)印件登記。至于可能造成事業(yè)基金虧損問(wèn)題，沒(méi)有必要擔(dān)心，從目前來(lái)看，這也只是一個(gè)虛虧，隨著將來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的成本核算后，固定資產(chǎn)投資通過(guò)折舊后攤銷(xiāo)到教育成本上，那時(shí)就能全面反應(yīng)單位投資效益了，是否投資虧損，是否盲目投資，只能通過(guò)教育成本核算才能知曉。當(dāng)然，如果現(xiàn)在盲目擴(kuò)大基建，形成固定資產(chǎn)使用效率降低，折舊費(fèi)用加大，對(duì)于當(dāng)年教育經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)說(shuō)，可能會(huì)造成虧損。所以，現(xiàn)在要作的是對(duì)基建投資進(jìn)行可行性研究非常必要。目前看能不能在貸款取得時(shí)或者支付基建時(shí)用長(zhǎng)期借款科目與在建工程科目形成借貸關(guān)系，這樣一目了然看清楚，有多少在建工程是靠借款來(lái)修建的。基建與事業(yè)大賬并賬，還有許多問(wèn)題，例如很多學(xué)校是用往來(lái)款暫時(shí)支付的，在大賬上完全無(wú)法顯示。

（六）事業(yè)支出細(xì)分后，如何解決分?jǐn)傠y

新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)支出作了非常細(xì)致的分類(lèi)，按照不同的類(lèi)別進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。而高校業(yè)務(wù)往往包含二個(gè)或者二個(gè)以上的類(lèi)別，按照新會(huì)計(jì)制度，對(duì)這些就要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理。一是增加了工作量，二是增加了難度。有的業(yè)務(wù)是幾個(gè)項(xiàng)目溶合在一起的，本身就不好分。所以在分?jǐn)偵暇陀幸欢y度。解決的辦法一是增加崗位人員，有人專(zhuān)門(mén)從事這一業(yè)務(wù)，二是提高電算化水平，充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類(lèi)記帳。三是在申報(bào)資金使用時(shí)，就安排好使用類(lèi)別，財(cái)務(wù)人員在處理帳務(wù)時(shí)，按使用類(lèi)別直接分類(lèi)，這樣就會(huì)減少分?jǐn)傠y的問(wèn)題。

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度比原來(lái)的會(huì)計(jì)制度有非常大的變化，新會(huì)計(jì)制度更加細(xì)化，逐步向高校成本管理過(guò)渡，這是高校財(cái)務(wù)管理的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。在轉(zhuǎn)折的過(guò)程中，存在一些問(wèn)題是難免的，只要我們不斷努力，通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻理解，就會(huì)從難到易。隨著高等學(xué)校辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，高校從收支平衡型向成本核算型財(cái)務(wù)管理過(guò)渡是大勢(shì)所趨，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)該提前作好思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備，盡快適應(yīng)新形式的要求。

會(huì)計(jì)制度論文2

摘要：

本文簡(jiǎn)要闡述了新政府會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)踐分析了新政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響，并探討了基于新政府會(huì)計(jì)制度改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效策略，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：

新政府會(huì)計(jì)制度；中小學(xué)校；財(cái)務(wù)管理

我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系中，不同行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在一些差異，并且存在無(wú)統(tǒng)一核算口徑的問(wèn)題，導(dǎo)致各行業(yè)間的會(huì)計(jì)核算工作缺乏可比性與參考性，在實(shí)際工作中也遇到很多問(wèn)題。新政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算及預(yù)算工作提出了科學(xué)嚴(yán)格的要求，可促使會(huì)計(jì)主體將真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)核算信息呈現(xiàn)出來(lái)。

一、新政府會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容

一是將基建會(huì)計(jì)賬取消。基建業(yè)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)用賬。在原來(lái)的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務(wù)憑證留存在基建賬的同時(shí)，并在月末還要進(jìn)入大賬中進(jìn)行再次核算，給整體財(cái)務(wù)管理帶來(lái)麻煩。新政府會(huì)計(jì)制度則不要求獨(dú)立設(shè)計(jì)基建專(zhuān)用賬，可按照日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算管理。二是無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提攤銷(xiāo)和固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。新政府會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當(dāng)月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進(jìn)入使用中。若固定資產(chǎn)計(jì)提報(bào)廢，則不可計(jì)提折舊處理。三是推行雙基礎(chǔ)與雙分錄。新政府會(huì)計(jì)制度要求將預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照平行記賬法核算。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，并按財(cái)務(wù)情況制作財(cái)務(wù)報(bào)告。會(huì)計(jì)預(yù)算核算則是在收付實(shí)現(xiàn)制度下完成，做出決策報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告制度和決策報(bào)告制度相互補(bǔ)充銜接，可將財(cái)務(wù)及預(yù)算情況真實(shí)反映出來(lái)。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度，新制度實(shí)施能使財(cái)務(wù)預(yù)算及核算管理有統(tǒng)一的報(bào)告數(shù)據(jù)作對(duì)比，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的有效提高。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響分析

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面

政府會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施促使各中小學(xué)的真實(shí)資產(chǎn)情況得以準(zhǔn)確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務(wù)問(wèn)題，促使各中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)全面提升。在以往的收付實(shí)現(xiàn)制中，主要依賴(lài)貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎(chǔ)進(jìn)行資金確認(rèn)檢查。但收付實(shí)現(xiàn)制管理下無(wú)法將各中小學(xué)負(fù)債類(lèi)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容準(zhǔn)確的反映出來(lái)，容易造成負(fù)債或反映模糊的情況。例如，某中小學(xué)收購(gòu)了用于實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備及辦公用品等，在將收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒(méi)有完成付款的債務(wù)。在新《政府會(huì)計(jì)制度》改革實(shí)施后，各中小學(xué)確認(rèn)基礎(chǔ)則為權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，能將各種隱性債務(wù)準(zhǔn)確全面地反映出來(lái)，可為各中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會(huì)計(jì)制度》的支持下，能使各中小學(xué)生的持續(xù)辦學(xué)能力得以強(qiáng)化，合理規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展。

2.固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)核算管理方面

過(guò)去各中小學(xué)將購(gòu)入相關(guān)資金全部后計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，不能將資產(chǎn)真實(shí)情況及實(shí)際運(yùn)行資本等充分反映出來(lái)。新政府會(huì)計(jì)制度改革則要求各中小學(xué)必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對(duì)固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。與此同時(shí)，計(jì)提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用以及攤銷(xiāo)費(fèi)用，并把計(jì)提的折舊費(fèi)用轉(zhuǎn)入所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用類(lèi)科目中進(jìn)行管理。各中小學(xué)應(yīng)在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計(jì)折舊費(fèi)用分期攤銷(xiāo)核算，并將所對(duì)應(yīng)的使用年限真實(shí)呈現(xiàn)出來(lái)，從而準(zhǔn)確反映實(shí)際辦學(xué)成本，使新政府會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)要求得以有效滿(mǎn)足。

三、新政府會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

在新政府會(huì)計(jì)制度推行實(shí)施后，中小學(xué)校需嚴(yán)格按照新制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算審查以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作，但在過(guò)渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學(xué)校在過(guò)渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時(shí)也要銜接好原有會(huì)計(jì)制度，確保在財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實(shí)。因此，這就需要中小學(xué)校對(duì)自身實(shí)際情況進(jìn)行全面考察，深入分析會(huì)計(jì)科目余額，做好相應(yīng)的整理及轉(zhuǎn)入工作，還需建立新的財(cái)務(wù)報(bào)表等。二是會(huì)計(jì)記賬模式以及核算原則的變更，新會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定要求中小學(xué)校采用雙向分錄平行記賬方式，在預(yù)算管理中開(kāi)展財(cái)務(wù)編制分錄，同時(shí)要執(zhí)行預(yù)算編制會(huì)計(jì)分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學(xué)校應(yīng)徹底清查固定資產(chǎn)，落實(shí)固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)與計(jì)提折舊工作，還應(yīng)將固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限及原始價(jià)值等標(biāo)記清楚，工作量較大。四是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)挑戰(zhàn)，新制度實(shí)施后，中小學(xué)校面臨著財(cái)務(wù)管理軟件更新及財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

四、新政府會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效策略

1.充分研究新政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度

在新政府會(huì)計(jì)制度的管理下，各中小學(xué)應(yīng)把原有會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入到新會(huì)計(jì)科目中核算，并且要保障金額準(zhǔn)確無(wú)誤差。對(duì)此，各中小學(xué)應(yīng)全面分析自身資產(chǎn)的實(shí)際情況，并與原有的中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度結(jié)合，研究分析新政府會(huì)計(jì)制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)應(yīng)以新政府會(huì)計(jì)制度為依據(jù)核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)預(yù)算科目等，并完成科目余額的轉(zhuǎn)入工作。如，各中小學(xué)應(yīng)建立相應(yīng)的新財(cái)務(wù)管理模式，同時(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理并制作相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制下的會(huì)計(jì)預(yù)算核算管理并制作相應(yīng)的決策報(bào)告，詳細(xì)劃分中小學(xué)校內(nèi)部的會(huì)計(jì)預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算等有關(guān)工作。針對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算核算問(wèn)題，利用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效管理，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)分離的同時(shí)，確保核算工作相互銜接，從而使中小學(xué)生學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)管理信息真實(shí)地反映出來(lái)。此外，各中小學(xué)的決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告間可實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，保障相關(guān)核算工作順利進(jìn)行。

2.做好財(cái)務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

新政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)做到及時(shí)更新優(yōu)化，滿(mǎn)足資產(chǎn)核算管理的有關(guān)需求。各中小學(xué)在開(kāi)展會(huì)計(jì)科目核算管理工作時(shí)，需利用財(cái)務(wù)軟件設(shè)置會(huì)計(jì)科目及輔助核算科目，將各業(yè)務(wù)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，從而保障所提報(bào)的經(jīng)濟(jì)情況的完整、準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)軟件的相關(guān)操作程序應(yīng)盡可能做到簡(jiǎn)單便捷，以免增加財(cái)務(wù)核算工作的難度。各中小學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細(xì)。就公立學(xué)校而言，還應(yīng)劃分財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)等收入資金等，并實(shí)行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強(qiáng)對(duì)資金撥付及申請(qǐng)等情況的管理，確保學(xué)校有序開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性。

3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

在新政府會(huì)計(jì)制度改革下，各中小學(xué)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)與折舊費(fèi)用進(jìn)行核算管理，從而使新評(píng)估資產(chǎn)的真實(shí)性有效提升，為財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性及高價(jià)值提供有力保障。各中小學(xué)應(yīng)全面清查自身資產(chǎn)情況，并對(duì)固定資產(chǎn)的盈虧情況進(jìn)行詳細(xì)核查，在詳細(xì)分析新舊會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，將新政府會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)提及折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)反映出來(lái)。如中小學(xué)校在生成財(cái)務(wù)報(bào)表后，應(yīng)添加附表對(duì)學(xué)生及教師數(shù)量，無(wú)形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說(shuō)明，確保管理與實(shí)際一致，從而使提報(bào)表能將基本信息真實(shí)反映出來(lái)。

4.安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升其綜合業(yè)務(wù)能力水平

新政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)各中小學(xué)資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎(chǔ)性要求。為使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)預(yù)算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿(mǎn)足，各中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學(xué)校體系包括中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等，范圍較廣，其中有民辦學(xué)校，也有公立學(xué)校，需對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及財(cái)政撥款等多個(gè)款項(xiàng)進(jìn)行管理。因此，各中小學(xué)校應(yīng)安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能及時(shí)了解新政府會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容及相關(guān)政策變化等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力有效提升，使中小學(xué)資產(chǎn)管理水平滿(mǎn)足時(shí)代資產(chǎn)管理要求，使財(cái)務(wù)工作為學(xué)校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學(xué)校有效融合中期及長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。

五、總結(jié)

綜上，新政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，可使會(huì)計(jì)管理核算效率提高的同時(shí)，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。在新政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有效銜接新舊制度做好財(cái)務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加大監(jiān)管力度等，實(shí)現(xiàn)有效控制財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理核算。

參考文獻(xiàn)

1.李珊珊.新《政府會(huì)計(jì)制度》改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理探析.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，20xx(02).

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會(huì)計(jì)制度論文3

一直以來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度都是跟著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的變化而變化的，由于地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)制度也是歸屬于會(huì)計(jì)制度的，因此，也隨之不斷變化著，在我國(guó)改革開(kāi)放以后，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展與完善，這使我國(guó)的地勘經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，但同時(shí)也使我國(guó)的地勘會(huì)計(jì)制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

一、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)地勘會(huì)計(jì)制度的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)的地質(zhì)勘查行業(yè)一直都是跟緊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)而不斷進(jìn)步，但由于地勘行業(yè)本身具有的性質(zhì)具有一定的局限性和特殊性，所以，盡管地勘行業(yè)一直都在不斷地發(fā)生著巨大的變化，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)家一系列的重大的改革，這使得地勘會(huì)計(jì)制度的改革不得不走上一條不斷發(fā)展和創(chuàng)新的探索之路。

（一）地勘單位初期的會(huì)計(jì)核算

1991年以前，我國(guó)的地勘行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的全行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，其主要原因是受到我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和地勘行業(yè)改革開(kāi)放步伐的滯后效應(yīng)的影響。在當(dāng)時(shí)，地勘單位往往隸屬于不同的單位或行業(yè)，其所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度大多是隸屬行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，因而很難實(shí)現(xiàn)同行業(yè)間的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的比較與交流。

（二）我國(guó)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展歷程

我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，使得地勘行業(yè)的封閉性土崩瓦解，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家就越來(lái)越看重地勘經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展情況。在1991年1月1日，國(guó)家財(cái)政部和地質(zhì)礦產(chǎn)部就制定并開(kāi)始實(shí)施《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》，這也是我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)中的第一部全行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。

（三）《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》的成熟和完善

地質(zhì)勘查會(huì)計(jì)制度自實(shí)施以來(lái)，為滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興業(yè)務(wù)與服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)充的需要先后做了多次修改和補(bǔ)充。，我國(guó)正式頒布實(shí)施了新的會(huì)計(jì)制度體系，該體系以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為基準(zhǔn)，在整個(gè)過(guò)程中始終貫穿著會(huì)計(jì)制度，再以企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算制度作為輔助的工具，并對(duì)會(huì)計(jì)模式作出一個(gè)全新的改變，這樣會(huì)計(jì)體系就會(huì)逐漸與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌。同一時(shí)期，為適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)的地勘會(huì)計(jì)體制也進(jìn)行了新的改革，通過(guò)眾多的專(zhuān)家和廣大地勘會(huì)計(jì)工作者的共同努力下，對(duì)1991年制定的《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了全面的修改和改進(jìn)，在1月1日，財(cái)政部又重新制定并實(shí)施《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《地勘會(huì)計(jì)制度》）。自從新的《地勘會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后，就沒(méi)有改變，基本一直沿用至今。這其中，地勘單位根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要不斷調(diào)整、完善，使得地質(zhì)會(huì)計(jì)核算和地質(zhì)會(huì)計(jì)工作的水平得到了進(jìn)一步的提高，同時(shí)也促進(jìn)了地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，為地質(zhì)單位參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益發(fā)揮了重要作用。

（四）《地質(zhì)勘查會(huì)計(jì)制度》改革再度提上工作日程

自以來(lái)，我國(guó)的資源需求量持續(xù)升高和地質(zhì)單位的改革也不斷深化，我國(guó)的地勘經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，特別是地勘隊(duì)伍屬地化改革，對(duì)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。

二、地質(zhì)單位管理體制改革和管理模式的變化對(duì)地勘會(huì)計(jì)制度的影響

自起，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了一系列相關(guān)法令條文，調(diào)整了相關(guān)部門(mén)的管理權(quán)屬，正是這次重大的體制改革，地勘管理單位的管理方式也發(fā)生了一系列的變化：一是某些權(quán)屬地方管理的地勘單位劃分為省級(jí)單位直接管制，二是中央國(guó)資委管理的地勘單位也采取不同層次的分級(jí)管理模式。由于管理的體制和管理模式都發(fā)生了巨大的改變，所以，各級(jí)管理層次的單位在執(zhí)行制度上也發(fā)生了很大的改變，這樣地勘單位在深化改革和發(fā)展的過(guò)程中受到的影響程度也是不同的。在地質(zhì)成果不斷向市場(chǎng)化和商品化發(fā)展的今天，新興事物和新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的需求量不斷的增加，促使了地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也推動(dòng)和促使了地勘會(huì)計(jì)制度不斷的推出新的內(nèi)容和對(duì)策。越來(lái)越多的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題和地勘單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題使現(xiàn)行的地勘會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)于地勘經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，但在沒(méi)有與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度的情況下又不能拋棄現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度，所以，對(duì)現(xiàn)行的地勘會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革勢(shì)在必行也迫在眉睫。

三、目前我國(guó)的《地勘會(huì)計(jì)制度》存在的主要問(wèn)題

（一）在新的發(fā)展形勢(shì)下《地勘會(huì)計(jì)制度》的局限性

隨著地勘經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革的不斷深化，目前我國(guó)的地勘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變得空前的繁榮。首先，地勘單位的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，管理也變得愈加的復(fù)雜；其次，由于地勘單位的管理層次不斷增加一些不必要的管理層次，有一些單位甚至達(dá)到了五級(jí)管理層次，這樣顯得管理比較繁雜，影響了工作的效率；再者，地勘單位的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)的不斷增多造成多業(yè)混營(yíng)的交叉局面的現(xiàn)象。正是因?yàn)檫@樣，現(xiàn)行的地勘會(huì)計(jì)制度就顯得十分局限了。

（二）《地勘會(huì)計(jì)制度》具有時(shí)限性，無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)的解決問(wèn)題

《地勘會(huì)計(jì)制度》自19實(shí)施以來(lái)到現(xiàn)在已有的歷史，這一時(shí)期內(nèi)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化，地勘單位涉足的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，其涉及的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題也越來(lái)越多。而《地勘會(huì)計(jì)制度》由于時(shí)間跨度太長(zhǎng)，制度長(zhǎng)沒(méi)有依據(jù)實(shí)際情況而改變，已經(jīng)難于與時(shí)俱進(jìn)的解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）《地勘會(huì)計(jì)制度》與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不相符

現(xiàn)行的《地勘會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)于年，而在十年后的20xx年，國(guó)家財(cái)政部為與國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌又出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，然而《地勘會(huì)計(jì)制度》還在保持著傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并沒(méi)有根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出相應(yīng)的改變，因而也無(wú)法應(yīng)用全新成果的優(yōu)勢(shì)，且也不能應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題，這顯然與國(guó)家制度慣例是相悖的。

三、地勘單位會(huì)計(jì)制度改革趨向和改革措施

《地勘會(huì)計(jì)制度》的過(guò)渡性、實(shí)用性等都決定了其必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，所以，在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，地勘會(huì)計(jì)制度并不是盲目的改革和創(chuàng)新，必須要結(jié)合實(shí)際的發(fā)展需要，采取靈活多變的方式應(yīng)對(duì)新一輪的問(wèn)題，緊跟時(shí)代的步伐，把科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的指導(dǎo)思想。當(dāng)然，在改革的過(guò)程中，首先地勘單位應(yīng)該符合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的定位要求，其次，應(yīng)該保持地質(zhì)勘查行業(yè)所具有的本質(zhì)特性，以便于和其他企業(yè)、事業(yè)明顯區(qū)別開(kāi)，最后，應(yīng)該廢除地勘單位綜合性財(cái)會(huì)制度，以滿(mǎn)足事業(yè)企業(yè)分離的需求。

（一）要充分體現(xiàn)地勘隊(duì)伍改革的特點(diǎn)和地勘行業(yè)“高投入，高風(fēng)險(xiǎn)”的特點(diǎn)

目前我國(guó)國(guó)土資源部要求地勘隊(duì)伍改革的思路和定位是不僅要提高工作的效率，更要做出業(yè)績(jī)。因此，地勘會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)新的過(guò)程中，這點(diǎn)必須要得到重視并要在具體工作過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，還必須注意到地勘企業(yè)不同于其它事業(yè)單位和企業(yè)的特殊性。

（二）符合國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則且與地勘經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放相協(xié)調(diào)

地勘會(huì)計(jì)制度改革和創(chuàng)新的目的，就是為了適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。地勘會(huì)計(jì)制度也是屬于國(guó)家會(huì)計(jì)制度的組成部分，因此，其改革的目標(biāo)與方向必須服從國(guó)家會(huì)計(jì)制度的改革。

（三）地勘會(huì)計(jì)制度的改革要以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)

改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于實(shí)踐，對(duì)地勘會(huì)計(jì)制度的改革要從其多年來(lái)的發(fā)展歷程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)相關(guān)的、典型的地勘單位的《地勘會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施情況進(jìn)行分析，最終形成科學(xué)、合理，有據(jù)可依的改革思路和規(guī)則。

四、結(jié)束語(yǔ)

地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，地勘會(huì)計(jì)制度是國(guó)家會(huì)計(jì)制度的組成部分，國(guó)家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則要以與之相適應(yīng)的地勘會(huì)計(jì)制度作為保障。減少溝通障礙，減輕財(cái)務(wù)工作人員負(fù)擔(dān)。會(huì)計(jì)語(yǔ)言應(yīng)該是普通話(huà)標(biāo)準(zhǔn)，而地勘會(huì)計(jì)還在說(shuō)方言，每年財(cái)務(wù)決算，國(guó)資委決算編報(bào)說(shuō)明會(huì)有一個(gè)單列的地勘單位轉(zhuǎn)表說(shuō)明，對(duì)會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)表做出專(zhuān)門(mén)要求。最簡(jiǎn)便的變更可以以轉(zhuǎn)表說(shuō)明做藍(lán)本修改，除保留工作手段等特殊科目不變外，其他資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)完全可以統(tǒng)一，無(wú)需再進(jìn)行轉(zhuǎn)表。

會(huì)計(jì)制度論文4

事實(shí)表明，現(xiàn)階段，在我國(guó)的基層衛(wèi)生院中，財(cái)務(wù)管理工作中的管理制度以及運(yùn)行機(jī)制都做出了相應(yīng)的調(diào)整，原因便是對(duì)新會(huì)計(jì)制度的大力推行。此舉非常有利于我國(guó)的基層衛(wèi)生院借此機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)一些制度上的漏洞，具體來(lái)說(shuō)，這些漏洞主要表現(xiàn)為：相關(guān)從業(yè)者對(duì)過(guò)去的會(huì)計(jì)制度、管理制度等有疏忽，并且其財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法清晰、明確地表明其所屬基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況等等。由此可知，為更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，大力推行、實(shí)施新會(huì)計(jì)制度是非常必要的。此外，考慮到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，財(cái)務(wù)管理工作是基層衛(wèi)生院穩(wěn)健、良好的發(fā)展的基礎(chǔ)，所以充分全面地落實(shí)新會(huì)計(jì)制度是關(guān)鍵。

一、對(duì)基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理的意義

意義一：對(duì)基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理，可以使醫(yī)務(wù)工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來(lái)說(shuō)即為：為了使基層衛(wèi)生院對(duì)所有工作人員以及單位工作的整個(gè)流程，更加有效、深入地實(shí)施相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任管理制度，那么對(duì)基層衛(wèi)生院的各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)做出科學(xué)的、全方位的規(guī)劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標(biāo)，來(lái)使其對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算、整體績(jī)效的考核以及成本的規(guī)劃形成正規(guī)、完備的體系，進(jìn)而使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。舉例來(lái)說(shuō)，例如在基礎(chǔ)的醫(yī)療藥物完成差價(jià)為零的經(jīng)營(yíng)任務(wù)中，怎樣對(duì)不同部門(mén)和科室做出對(duì)應(yīng)的工作目標(biāo)的考核，以及如何對(duì)各個(gè)部門(mén)、科室的業(yè)績(jī)做出科學(xué)、合理的評(píng)定，如何對(duì)各個(gè)部門(mén)和科室完成任務(wù)的具體情況做出切實(shí)監(jiān)督等等，便可經(jīng)由新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)舉措探究到原因，明確責(zé)任，使單位整體工作得以順利進(jìn)行，使全體員工得到正能量，激發(fā)其工作積極性，進(jìn)而使基層衛(wèi)生院的公益服務(wù)水準(zhǔn)與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛(wèi)生院的管理更具高效性、決策更具科學(xué)性，具體來(lái)說(shuō)即為：基層衛(wèi)生院在中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中處于基礎(chǔ)地位，通過(guò)公益性的醫(yī)療服務(wù)相關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行情況可知，若要使基層衛(wèi)生院取得成功的經(jīng)營(yíng)成果、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的良好發(fā)展，便需要基于新會(huì)計(jì)制度來(lái)使基層衛(wèi)生院的管理工作得到提升與完善。在對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中，規(guī)定基層衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)與管理是屬于公益服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的，例如基層衛(wèi)生院在購(gòu)買(mǎi)新儀器與新裝備之時(shí)，應(yīng)該怎樣做出引進(jìn)前的預(yù)算估測(cè)以及引進(jìn)后的資產(chǎn)評(píng)估，從而使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理部門(mén)得到切實(shí)、合理的財(cái)務(wù)信息，并以此作為根據(jù)，進(jìn)而令基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療服務(wù)得到盡可能的實(shí)現(xiàn)。意義三：基層衛(wèi)生院在新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行下，其自身管理水平得到了相應(yīng)提升，特別是經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)形式可以對(duì)相關(guān)的管理工作做出有效、科學(xué)的測(cè)試與評(píng)估，并且使其社會(huì)收益與經(jīng)濟(jì)所得都有所提高。舉例來(lái)說(shuō)，像是核算基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的收益率時(shí)，可以經(jīng)由代入資產(chǎn)的折舊率、病床的周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)的效益率等等核算，從而完成整體基層衛(wèi)生院在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中成本與效益的計(jì)量與分析，使其更具動(dòng)態(tài)性與全面性，進(jìn)而使成本的核算與管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。關(guān)于其意義，由上文總結(jié)可知。

二、基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)新會(huì)計(jì)制度的具體實(shí)施

內(nèi)容一：在新會(huì)計(jì)制度中，基層衛(wèi)生院關(guān)于預(yù)算的管理工作需要滿(mǎn)足一些規(guī)范化的要求。具體可以分為兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行分析：第一個(gè)層次即為核算、確定基層衛(wèi)生院的相應(yīng)收入與支出，對(duì)于不足、缺失的方面，可以得到相應(yīng)的、高時(shí)效性的補(bǔ)充。第二個(gè)層次即為從地方實(shí)際上的管理著眼，以基層衛(wèi)生院做出收支核定為基準(zhǔn)，再以收入定支出、差額補(bǔ)助。若要使基層衛(wèi)生院在實(shí)施財(cái)務(wù)制度方面的管理可以與各個(gè)部門(mén)和科室的真實(shí)工作任務(wù)相融合，并且能夠執(zhí)行對(duì)應(yīng)的關(guān)于預(yù)算的管理過(guò)程，例如預(yù)算制度中的收入與支出管理、使工作項(xiàng)目避免偏廢，確定、保證達(dá)到突顯重點(diǎn)、收支平衡的效果，就必須要使預(yù)算管理得到徹底的落實(shí)。內(nèi)容二：目前，日常的管理工作于基層衛(wèi)生院中，已經(jīng)變得越來(lái)越繁復(fù)，故而強(qiáng)化醫(yī)院自身管理對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的提防與把控便變得十分必要。筆者通過(guò)自身的真實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：在基層衛(wèi)生院中需對(duì)自身的控制體系加以完善，使財(cái)務(wù)分析工作中的綜合指標(biāo)體系得以建設(shè)、健全，將基層衛(wèi)生院管理工作中的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)、償還債務(wù)能力、規(guī)劃發(fā)展、資產(chǎn)與收益等指標(biāo)加以專(zhuān)業(yè)劃分，從而使指標(biāo)的體系得以完備。內(nèi)容三：新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了要實(shí)行財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)制度。要在資產(chǎn)的后期計(jì)算測(cè)量中結(jié)合權(quán)責(zé)，以使資產(chǎn)核算方面的工作更加規(guī)范化，舉例來(lái)說(shuō)：在計(jì)算財(cái)政的返還額度時(shí)，若要收取財(cái)政返還，便必須以得到資金、資產(chǎn)權(quán)利一方的認(rèn)可同意為前提。此外，若固定資產(chǎn)由基層衛(wèi)生院自身資金與財(cái)政資金組成，那么在新會(huì)計(jì)制度下，便將其歸為折舊核算，再經(jīng)由科目———“管理費(fèi)用”來(lái)核算無(wú)形資產(chǎn)。除此之外，在基層衛(wèi)生院的相關(guān)收治結(jié)構(gòu)中，還要求以詳細(xì)的歸類(lèi)為依據(jù)，來(lái)做出更為明確、細(xì)致的分類(lèi)，詳細(xì)來(lái)說(shuō)即為：可經(jīng)由分賬形式來(lái)對(duì)藥物的收支做出計(jì)算等。

三、新會(huì)計(jì)制度下基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理對(duì)策

對(duì)策一：使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、創(chuàng)新化。現(xiàn)如今計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用于各行各業(yè)，為跟上時(shí)代步伐與發(fā)展需要，基層衛(wèi)生院也應(yīng)在自身的管理中實(shí)現(xiàn)信息化管理，此舉可使基層衛(wèi)生院的常規(guī)管理和財(cái)務(wù)管理相融合，從而使基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的涉及面得以拓展、財(cái)務(wù)管理的工作效率得以提升。對(duì)策二：使相關(guān)的規(guī)章制度得以健全，進(jìn)而使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作更為規(guī)范化。對(duì)財(cái)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于自身的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，舉例來(lái)說(shuō)，比如財(cái)務(wù)收入與支出失去控制，以及賬額不符等等。故而，基層衛(wèi)生院應(yīng)該建立健全自身的財(cái)務(wù)管理體制，使其深入到相關(guān)從業(yè)者的日常工作之中，培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德，在財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，以及法律、法規(guī)等等，并建立適用于自身的，關(guān)于資本、預(yù)算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行更為標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)的財(cái)務(wù)信息更為精確化。對(duì)策三：使組織得到統(tǒng)一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的戰(zhàn)略地位。醫(yī)院應(yīng)切實(shí)完成新會(huì)計(jì)制度下的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生院中財(cái)務(wù)管理于整體管理中的重視，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)工作者也要施以專(zhuān)業(yè)化的管理，例如使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)集中和統(tǒng)一，以及實(shí)施總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。對(duì)策四：強(qiáng)化宣傳，使全員工作者形成高度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，不僅是財(cái)務(wù)工作者，院內(nèi)的每一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該予以防范。故而應(yīng)該根據(jù)院內(nèi)員工工作的制度以及財(cái)務(wù)工作的管理制度，來(lái)加強(qiáng)宣傳。

綜上所述，通過(guò)總結(jié)可知，當(dāng)今我國(guó)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理存在著一些不足之處，亟待修正，而新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)要求與規(guī)定，對(duì)于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結(jié)合自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)現(xiàn)狀以及相關(guān)的規(guī)章制度提出了以上關(guān)于在新會(huì)計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，以供相關(guān)從業(yè)者參考。

會(huì)計(jì)制度論文5

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢(shì)下出臺(tái)了，細(xì)讀覺(jué)得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來(lái)了新的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機(jī)遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺(tái)階。

比較舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，新制度的出臺(tái)體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過(guò)學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念，供大家共同探討。

一、預(yù)算管理的理念

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(mén)(或舉辦單位)、財(cái)政部門(mén)以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會(huì)計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類(lèi)設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國(guó)家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息，確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過(guò)程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過(guò)預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅說(shuō)：“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制，有利于推動(dòng)加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程。”新制度推行預(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

二、精細(xì)化管理的理念

新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，比如對(duì)于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的問(wèn)題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求，對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒獭⒊杀痉秶⒊杀痉治龊统杀究刂频茸鞒隽嗣鞔_規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項(xiàng)制度，五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會(huì)福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過(guò)提高財(cái)政支持力度，優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理過(guò)程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。

三、企業(yè)化管理的理念

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級(jí)醫(yī)院須設(shè)總會(huì)計(jì)師，總會(huì)計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長(zhǎng)工作，直接對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé);總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策，此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對(duì)成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫(yī)院原來(lái)的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，新制度中的成本管理、績(jī)效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢(shì)，不論是國(guó)有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念

新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念充分體現(xiàn)：

(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)(或舉辦單位)和財(cái)政部門(mén)審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資必須經(jīng)過(guò)充分的可行性論證。

(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法來(lái)確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例，能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際價(jià)值。

(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與控制。

(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，要求醫(yī)院對(duì)除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。

(7)新制度嚴(yán)格控制對(duì)外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，不是簡(jiǎn)單的將新財(cái)會(huì)制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更重要的是要按照新會(huì)計(jì)制度中所包含的理念來(lái)推動(dòng)財(cái)會(huì)人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會(huì)計(jì)信息，又能為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。

會(huì)計(jì)制度論文6

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下，制定出科學(xué)、可靠、系統(tǒng)的成本核算體系。本文對(duì)醫(yī)院開(kāi)展成本核算的重要性和意義、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院成本核算以及新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下對(duì)醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用進(jìn)行分析與研究，希望為有關(guān)醫(yī)院的成本核算工作，提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)制度;成本核算

財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)不可或缺的部門(mén)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下對(duì)醫(yī)院成本核算提出了新的要求，為此，醫(yī)院必須要加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理力度，對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，完善成本核算組織體系，保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質(zhì)量。

一、醫(yī)院開(kāi)展成本核算的重要性和意義

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深化改革，醫(yī)院應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求相結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，創(chuàng)新成本核算、競(jìng)爭(zhēng)、效益方面的意識(shí)。第一，醫(yī)院開(kāi)展成本核算，建立成本核算機(jī)制，不僅能夠適應(yīng)市場(chǎng)的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還能最大限度的獲得較小的能耗，實(shí)現(xiàn)效益最大化。第二，由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入渠道主要來(lái)源于藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)收入，存在一定的局限性，對(duì)醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開(kāi)展成本核算，能夠?yàn)檎龀趾椭贫ㄡt(yī)療服務(wù)定價(jià)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的改革方式日益完善，有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本，提升醫(yī)護(hù)人員的日常工作效率，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益，有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三，成本核算工作在整個(gè)醫(yī)院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準(zhǔn)確剖析某一時(shí)期醫(yī)院各科室的盈虧項(xiàng)目的具體情況，為醫(yī)院調(diào)整不合理的收入結(jié)構(gòu)和制定財(cái)務(wù)預(yù)算，提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息依據(jù)，充分了解醫(yī)院當(dāng)前的成本管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的成本管理管理缺陷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經(jīng)濟(jì)壓力。

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算

（一）成本核算的流程

成本核算是指醫(yī)院嚴(yán)格按照分?jǐn)偡椒ê妥裱?guī)范化、細(xì)致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行整合和分析，計(jì)算得出的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本，最終成為醫(yī)院科學(xué)決策的依據(jù)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務(wù)成本以及病種成本，整個(gè)成本核算過(guò)程需要經(jīng)過(guò)各科室的協(xié)助并進(jìn)行分?jǐn)偅罱K由臨床科室接收各科室轉(zhuǎn)移的成本，其分?jǐn)偛襟E如下：首先：一級(jí)分?jǐn)偅姓剖曳謹(jǐn)偣芾碣M(fèi)用至輔助、臨床、技術(shù)科室中，然后將計(jì)入各科室的費(fèi)用納入整個(gè)核算體系，無(wú)法直接計(jì)入的費(fèi)用再進(jìn)行分?jǐn)偂Ｆ浯危?jí)分?jǐn)偂８鶕?jù)對(duì)照參數(shù)和各種價(jià)格將輔助科室的內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床、技術(shù)科室。最后，三級(jí)分?jǐn)偅R床科室接收技術(shù)科室分?jǐn)偟膬?nèi)部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況，在一定程度上提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的效率。

（二）收入類(lèi)別和成本類(lèi)別

1.收入類(lèi)別。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，將傳統(tǒng)的藥品收入和醫(yī)療收入結(jié)合為醫(yī)療收入，以醫(yī)療收入為基礎(chǔ)，二次劃分為二級(jí)明細(xì)科目，即藥事服務(wù)費(fèi)和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨(dú)立的二級(jí)明細(xì)科目，便于財(cái)物人員對(duì)材料和整個(gè)醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務(wù)重點(diǎn)在服務(wù)，與純粹的藥品收入有所區(qū)別，單獨(dú)管控也具有一定意義。總之，對(duì)醫(yī)院的收入進(jìn)行精細(xì)的分類(lèi)，保證了數(shù)據(jù)進(jìn)行的完整和準(zhǔn)確，為醫(yī)院的整個(gè)成本核算提供系統(tǒng)的、完善的數(shù)據(jù)研究。2.成本類(lèi)別。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下劃分的四類(lèi)成本。醫(yī)院精細(xì)的劃分主要是為了將醫(yī)療服務(wù)的收入補(bǔ)償給藥品支出，但現(xiàn)實(shí)情況難以將以和藥品消耗的成本進(jìn)行明確的劃分。

三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用

（一）扎實(shí)的做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作

在正式進(jìn)行核算工作前，利用新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)的成本核算活動(dòng)提供良好的基礎(chǔ)條件，第一，明確劃分執(zhí)行成本核算過(guò)程的單位，對(duì)各科室的職工采取編碼策略，并細(xì)致劃分各個(gè)核算單元，按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內(nèi)容。第二，不斷創(chuàng)新成本核算理念，定期組織財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員核算的專(zhuān)業(yè)能力，加強(qiáng)工作人員的成本意識(shí)，并對(duì)現(xiàn)有工作流程的弊端進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)從業(yè)人員的價(jià)值。第三，強(qiáng)化管理、清查核算資產(chǎn)，醫(yī)院的所有資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)）需要有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進(jìn)行分類(lèi)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四，由于醫(yī)院具有特殊性質(zhì)，再加上不斷發(fā)展的信息技術(shù)和成本核算方法，醫(yī)院人資部門(mén)將員工考勤制度落實(shí)到位，制定科學(xué)的考勤報(bào)表，構(gòu)建完善的人力資源信息庫(kù)，為后期的人員績(jī)效考核提供真實(shí)可靠的依據(jù)，并對(duì)財(cái)務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，利用各種形式的活動(dòng)，提升專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（二）構(gòu)建完善的成本核算組織體系

只有構(gòu)建完善的成本核算組織體系，才能確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，成本核算組織體系的構(gòu)建是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢(shì)，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，組長(zhǎng)：院長(zhǎng)；副組長(zhǎng)分管副院長(zhǎng)；小組成員：各科室具體負(fù)責(zé)人員組成；成本核算領(lǐng)導(dǎo)組具體工作內(nèi)容包括按照規(guī)定的核算制度，制定成本核算的具體實(shí)行方法。第二，建立成本核算工作組，組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；副組長(zhǎng)；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人員；小組成員；各工作項(xiàng)目的會(huì)計(jì)從業(yè)人員組成，主要工作職責(zé)是對(duì)醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進(jìn)行具體核算工作，準(zhǔn)確編制各類(lèi)成本報(bào)表，為成本核算領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。第三，建立信息技術(shù)小組，由醫(yī)院信息部門(mén)的人員構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的技術(shù)工作，通過(guò)建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對(duì)成本核算系統(tǒng)進(jìn)行檢修和維護(hù)，及時(shí)找出并解決系統(tǒng)內(nèi)部存在的問(wèn)題和潛在隱患。

（三）明確成本核算項(xiàng)目、費(fèi)用要素以及核算原則

根據(jù)的相關(guān)規(guī)章制度，將成本核算項(xiàng)目劃分為：衛(wèi)生材料費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)以及其他費(fèi)用，費(fèi)用要素包括折舊費(fèi)、工資津貼、各項(xiàng)福利待遇、社保費(fèi)、績(jī)效津貼、日常檢修費(fèi)等，在進(jìn)行成本核算期間，成本核算人員嚴(yán)格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹(jǐn)慎性原則等，全方位的把握核算內(nèi)容，確保無(wú)任何遺漏，提升醫(yī)院核算工作的高質(zhì)高效。此外，成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及領(lǐng)域廣泛，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大成本核算的管理制度，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

四、總結(jié)

成本核算工作質(zhì)量的高低，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用，能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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會(huì)計(jì)制度論文7

預(yù)算會(huì)計(jì)是從事著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性 工作,是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé) 任,以預(yù)算管理為中心對(duì)行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門(mén) 專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。我國(guó)自改革開(kāi)放制度實(shí)施以來(lái),其社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化,基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高推動(dòng)了我國(guó) 事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì),在新的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境之下，為了使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì) 制度更加科學(xué)化以及規(guī)范化,必須對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的會(huì)計(jì) 核算模式進(jìn)行改革,建立新的預(yù)算會(huì)計(jì)模式,力求建立起更 為高效的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

一、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái),預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算管理為中心,不以營(yíng)利 為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制 改革的逐漸推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位 預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算開(kāi)支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢(shì)的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對(duì)在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革,以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿(mǎn)足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的新問(wèn)題,展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對(duì)策,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

其次,就教育形式方面來(lái)講,教育單位應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代環(huán)境對(duì) 于會(huì)計(jì)人員的新的要求,不斷地轉(zhuǎn)變其自身的教育思路、教育 手段、教育開(kāi)展形式等,采用先進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,利用探究型 教學(xué)、問(wèn)題型教學(xué)等教學(xué)組織形式推動(dòng)教育工作的開(kāi)展,調(diào)動(dòng) 教育中所有會(huì)計(jì)人員積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。而且,在綜合采 用先進(jìn)的教育形式的過(guò)程中,教育單位還要主動(dòng)地將與會(huì)計(jì)工 作相關(guān)的新時(shí)代會(huì)計(jì)人員必須了解的其他知識(shí)及技能滲透在教 學(xué)中。 我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算 開(kāi)支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深 人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán) 境,與客觀形勢(shì)的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對(duì)在執(zhí)行 預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和 完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革, 以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更 加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿(mǎn) 足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì) 計(jì)制度出現(xiàn)的新問(wèn)題，展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對(duì) 策,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、目前我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)

(一）預(yù)算會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性一方面，目前我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)一般都采用收付實(shí) 現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,各類(lèi)信息通常都集中在預(yù)算中進(jìn)行核算。這導(dǎo)致在較長(zhǎng)的一段會(huì)計(jì)期間內(nèi)，無(wú)法對(duì)資本進(jìn)行實(shí) 時(shí)管理,而單位進(jìn)行各類(lèi)預(yù)算決策也不能及時(shí)調(diào)取有關(guān)財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)信息，以至于決策行為因缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支持而產(chǎn)生 偏差。另一方面,事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處理方式不妥。

目 前,很多事業(yè)單位都沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理,導(dǎo)致其 對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴(yán)重虛報(bào),一些單位為了盤(pán)活資產(chǎn)、甚 至增加財(cái)政收入擅自將房屋及專(zhuān)用機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用 途以增加資產(chǎn),這導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)價(jià)值得不到真實(shí)反映, 嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性。

(二）預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏有效地監(jiān)督控制有效地監(jiān)督控制機(jī)制在其事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)管理中起著 極其重要的作用，就目前狀況來(lái)看,我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì) 制度在信息監(jiān)督控制方面存在著很大的披露。現(xiàn)以原始憑 證的管理問(wèn)題為例，由于原始憑證是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生 過(guò)程的最直接體現(xiàn)，以此,實(shí)現(xiàn)對(duì)原始憑證的審核以及監(jiān)督 控制是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的關(guān)鍵因素,而現(xiàn)階段內(nèi)，我國(guó) 會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象極其嚴(yán)重,并且其原始憑證也無(wú)法真實(shí)的 發(fā)映事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,以上種種不良現(xiàn)象 均是基于事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏有效地監(jiān)督控制,若是以此 惡性循環(huán)下去,勢(shì)必會(huì)造成有效資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

(三）預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的 新業(yè)務(wù)原來(lái)事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財(cái)政資金 都是由財(cái)政主管部門(mén)直接撥付用款單位,如今則是由財(cái)政部 門(mén)通過(guò)單一賬戶(hù)或采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)按規(guī)定程序直接撥入。如此,很 多事業(yè)單位收到的財(cái)政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通 過(guò)多方面表現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái),隨著國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府 采購(gòu)制度的逐步實(shí)施,財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的變化。 針對(duì)這種變化,會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和處理如不作對(duì)應(yīng)調(diào)整,就 難以客觀地反映事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況。

目前，單 位的資金來(lái)源有了一些改變,不僅包括財(cái)政撥款,而且還有 事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應(yīng)的資金 來(lái)發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來(lái)源的變 化,以致造成預(yù)算會(huì)計(jì)在資金預(yù)算方面所提供的會(huì)計(jì)信息失 真。現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中,在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)攤 銷(xiāo)方面,對(duì)于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,其無(wú)形資產(chǎn)應(yīng) 在受益期分期平均攤銷(xiāo),攤銷(xiāo)額計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出，攤銷(xiāo)方法結(jié) 合實(shí)際情況;對(duì)于沒(méi)有實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,采取 無(wú)形資產(chǎn)一次攤銷(xiāo),直接計(jì)入事業(yè)支出。但是,對(duì)于金額較 大、期限較長(zhǎng)的無(wú)形資產(chǎn),在進(jìn)行一次性核銷(xiāo)時(shí),準(zhǔn)確估量 價(jià)值存在偏差,致使"無(wú)形資產(chǎn)〃核算方面造成難以彌補(bǔ)的 漏洞。

(四）預(yù)算會(huì)計(jì)不能為編制部門(mén)預(yù)算提供相關(guān)信息 編制部門(mén)在對(duì)重要信息進(jìn)行分析和整理過(guò)程中，需要預(yù)算會(huì)計(jì)部門(mén)的大力支持。因此,預(yù)算會(huì)計(jì)在其中占據(jù)著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準(zhǔn)確性和可靠性,而且 對(duì)于編制過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題也能夠進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)并解 決。然而在現(xiàn)階段,許多行政事業(yè)單位財(cái)政部門(mén)由于對(duì)這一 方面缺乏深入了解和認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能夠?qū)︻A(yù) 算編制進(jìn)行很好的信息資源支持,嚴(yán)重影響了正常的編制工 作。

三、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策

(一）引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的特殊性,其決定了財(cái)政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場(chǎng)化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對(duì)會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對(duì)會(huì)計(jì)制度的 改革,其核心就在于對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制的修正以及適時(shí)引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財(cái)務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會(huì)計(jì)信 息對(duì)財(cái)務(wù)狀況的反映更為真實(shí)和連貫,將各項(xiàng)實(shí)際收入和 支出情況逐項(xiàng)登記入賬,以確保會(huì)計(jì)信息體系的完整性。

第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動(dòng)情況,使得事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)更為公開(kāi)透 明,減少會(huì)計(jì)違規(guī)操作的空間。再次,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn) 確、及時(shí)地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 的完成情況。

(二）完善對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制 目前,因監(jiān)督控制問(wèn)題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強(qiáng)以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實(shí)可行的監(jiān)督控制方 案，并加強(qiáng)監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作全過(guò)程 中;其次是采取有效地措施加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時(shí),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),積極號(hào)召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則，不 斷提高預(yù)算會(huì)計(jì)人員的道德觀、思想觀以及價(jià)值觀,力爭(zhēng)從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。

(三）加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí) 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類(lèi), 把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí) 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

(四）完善政府會(huì)計(jì)信息體系對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿(mǎn)足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿(mǎn)足政 府相關(guān)部門(mén)的信息需求,方便政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和 宏觀分析。通過(guò)建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門(mén)能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 決策和宏觀分析,制定具有針對(duì)性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的不斷完善。

四、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策

(一）引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的特殊性,其決定了財(cái)政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場(chǎng)化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對(duì)會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對(duì)會(huì)計(jì)制度的 改革,其核心就在于對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制的修正以及適時(shí)引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。

第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財(cái)務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會(huì)計(jì)信 息對(duì)財(cái)務(wù)狀況的反映更為真實(shí)和連貫,將各項(xiàng)實(shí)際收入和 支出情況逐項(xiàng)登記入賬,以確保會(huì)計(jì)信息體系的完整性。

第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動(dòng)情況,使得事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)更為公開(kāi)透 明,減少會(huì)計(jì)違規(guī)操作的空間。再次,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 的完成情況。

(二）完善對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制 目前,因監(jiān)督控制問(wèn)題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強(qiáng)以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實(shí)可行的監(jiān)督控制方 案，并加強(qiáng)監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作全過(guò)程 中;其次是采取有效地措施加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時(shí),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),積極號(hào)召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則，不 斷提高預(yù)算會(huì)計(jì)人員的道德觀、思想觀以及價(jià)值觀,力爭(zhēng)從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。

(三）加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí) 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類(lèi), 把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí) 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

(四）完善政府會(huì)計(jì)信息體系對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿(mǎn)足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿(mǎn)足政 府相關(guān)部門(mén)的信息需求,方便政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和 宏觀分析。通過(guò)建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門(mén)能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 決策和宏觀分析,制定具有針對(duì)性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的不斷完善。

會(huì)計(jì)制度論文8

隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，醫(yī)院的醫(yī)療水平也得到了顯著的改善。與此同時(shí)，醫(yī)院中的成本核算工作情況也成為院方的工作人員比較重視的問(wèn)題，我國(guó)的醫(yī)院成本核算工作在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度影響之下出現(xiàn)了比較多的漏洞，這也導(dǎo)致醫(yī)院的成本核算工作進(jìn)行的并不順利，其中存在的不足和問(wèn)題嚴(yán)重的影響著我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益以及成本核算的質(zhì)量。現(xiàn)階段，最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于我國(guó)醫(yī)院中的成本核算工作起到了非常重要的正面促進(jìn)作用，下面本文針對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院成本核算工作產(chǎn)生的影響，以及新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下成本核算工作得到的良好改善進(jìn)行詳細(xì)的分析，以期能夠促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算制度的改善。

前言

社會(huì)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中比較特殊的一個(gè)行業(yè)，在現(xiàn)階段的社會(huì)環(huán)境下，很多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都存在著看病難，看病價(jià)格比較貴的問(wèn)題，這些情況嚴(yán)重的影響著我國(guó)百姓的生活質(zhì)量和生活水平。由此可見(jiàn)我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度開(kāi)展和成本核算的結(jié)果有著直接的影響，良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠有助于醫(yī)療機(jī)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)水平的提高。下面本文針對(duì)最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的成本核算工作進(jìn)行分析，了解到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中成本核算工作存在的問(wèn)題，以及新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下成本核算工作取得的良好優(yōu)勢(shì)，以期能夠促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中成本核算工作的良好發(fā)展。

一、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院成本核算的影響

(一)成本分析存在不足

在我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，成本核算工作受到了以往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)重影響，因此其工作情況也出現(xiàn)了比較多的問(wèn)題和漏洞，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算工作中主要的問(wèn)題就是對(duì)于醫(yī)院的資金成本沒(méi)有進(jìn)行透徹的分析，我國(guó)的很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)中都存在著這樣的問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，很多醫(yī)院意識(shí)到了成本分析的重要性，但是在分析的過(guò)程中卻很容易出現(xiàn)比較嚴(yán)重的混亂情況，這樣的情況也會(huì)導(dǎo)致群眾在治療的過(guò)程中，同一項(xiàng)治療費(fèi)用出現(xiàn)多次收費(fèi)，或者是亂收費(fèi)的現(xiàn)象，也會(huì)出現(xiàn)結(jié)余和收支的分析并不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收益受到嚴(yán)重的損害[1]。

(二)成本核算管理無(wú)效

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度的影響之下，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在成本核算的工作中并沒(méi)有產(chǎn)生有利的影響，導(dǎo)致這種情況的原因也是由于醫(yī)院對(duì)于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現(xiàn)象也導(dǎo)致成本核算工作不能夠有效的在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中實(shí)施。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院的成本核算工作并不能夠順利的展開(kāi)，這樣的情況也導(dǎo)致了即便是有著成本核算工作，也無(wú)法達(dá)到最終的效果[2]。

(三)從業(yè)人員成本控制意識(shí)低

在現(xiàn)階段的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本控制工作中，很多醫(yī)院中的醫(yī)生一直認(rèn)為自身的主要職責(zé)就是能夠?qū)颊哓?fù)責(zé)，并實(shí)施有效的治療手段，為居民的生活質(zhì)量提供高效的技術(shù)保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責(zé)任。這樣也導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所有員工對(duì)于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴(yán)重影響了醫(yī)院中的經(jīng)濟(jì)收益，甚至?xí)g接的影響醫(yī)院中的醫(yī)療質(zhì)量。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于成本核算工作所產(chǎn)生的影響，還存在著項(xiàng)目實(shí)施不科學(xué)，實(shí)施手段不完善，工作責(zé)任無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題，這些情況都會(huì)比較嚴(yán)重的導(dǎo)致成本核算工作無(wú)法順利開(kāi)展，甚至經(jīng)濟(jì)收益也呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院成本核算的改善

(一)完善醫(yī)院成本核算模式

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本管理工作中，對(duì)最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也產(chǎn)生了越來(lái)越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度模式的完善中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算工作和服務(wù)質(zhì)量也會(huì)得到顯著的提高。在現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)制度中，醫(yī)院工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了良好的改善[3]。

(二)補(bǔ)全醫(yī)院成本核算制度

在最新制度的影響下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)成本核算工作也會(huì)按照其發(fā)展方式找到核算的對(duì)象，并且制定出一人一責(zé)任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時(shí)這項(xiàng)制度也能夠密切的和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員、科室、部門(mén)相聯(lián)系。最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不僅能夠完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本責(zé)任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的工作責(zé)任心。

(三)提高從業(yè)人員成本控制意識(shí)

醫(yī)院中工作人員的成本核算意識(shí)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。并且在最新的會(huì)計(jì)制度影響下，醫(yī)院中所有人員都會(huì)出現(xiàn)思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)中人員成本管理的基礎(chǔ)意識(shí)。改善醫(yī)院中成本核算管理的質(zhì)量，并且通過(guò)提高相關(guān)工作人員的能力，完善醫(yī)院的成本核算結(jié)果。

(四)提高醫(yī)院成本管理制度信息化程度

隨著我國(guó)信息化程度的有效提高，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術(shù)使用在這一工作中，并且加強(qiáng)信息化的建設(shè)，這樣能夠更加完善成本核算工作的質(zhì)量，提高工作人員對(duì)于這項(xiàng)工作以及信息化技術(shù)的使用能力，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的辦事效率，避免亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加其經(jīng)濟(jì)效益，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算的良好效果。

三、結(jié)論

根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度導(dǎo)致我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本核算工作出現(xiàn)比較多的問(wèn)題和漏洞，而最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠有助于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的管理體系依然需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加強(qiáng)和完善，并且徹底放棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所帶來(lái)的負(fù)面影響，這樣才能夠保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)管理和成本核算制度能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)收益的提高。

會(huì)計(jì)制度論文9

摘要：出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會(huì)計(jì)制度做出規(guī)范。20xx年出臺(tái)的《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》恰好是一次事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)管管理模式改革的契機(jī)。本文通過(guò)對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度優(yōu)越性的講解，提出了該會(huì)計(jì)制度下應(yīng)該注意的一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；注意問(wèn)題

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化和優(yōu)越性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革并不是孤立的，是與國(guó)庫(kù)集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的。《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相比《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財(cái)政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶(hù)用款額度”兩個(gè)科目。同時(shí)，對(duì)于原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒(méi)有涉及到的如財(cái)政直接補(bǔ)助、財(cái)政直接以及財(cái)政授權(quán)支出等方面的問(wèn)題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下，財(cái)政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財(cái)政部授權(quán)之后，通過(guò)國(guó)庫(kù)賬戶(hù)將資金直接打到單位或個(gè)人賬務(wù)的行為，才定義為財(cái)政直接指出。此時(shí)的財(cái)政直接支出應(yīng)該貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時(shí)，財(cái)政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項(xiàng)直接打入收款人的賬戶(hù)中。可以說(shuō)《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是對(duì)原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)范。更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無(wú)可替代的優(yōu)越性。

二、淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問(wèn)題

(一)更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)人的觀念

會(huì)計(jì)人員要從原有的會(huì)計(jì)制度過(guò)度到新的會(huì)計(jì)制度，保障銜接過(guò)程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會(huì)遭到固有思想的反對(duì)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主管在認(rèn)識(shí)到新制度的優(yōu)越性的同時(shí)，也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對(duì)于一些資歷較為老的會(huì)計(jì)，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》實(shí)施帶來(lái)的便利性，通過(guò)實(shí)例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識(shí)。只有事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動(dòng)上做出相應(yīng)的調(diào)整。

(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

20xx年出臺(tái)的《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》對(duì)于原有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的完善。無(wú)論是從報(bào)表的整體結(jié)構(gòu)、計(jì)量的基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在實(shí)際的操作中也往往形成思維定勢(shì)。因此，需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)以及對(duì)實(shí)際新會(huì)計(jì)制度的理解。另一方面也是對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》手冊(cè)等傳統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》所帶來(lái)的新問(wèn)題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專(zhuān)家進(jìn)行兩種制度對(duì)比的講解。可以從《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。

(三)收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問(wèn)題

通常來(lái)說(shuō)我國(guó)事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)。然而，《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠(chéng)然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會(huì)在一定程度上增加人員成本支出，對(duì)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》的要求下，從收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。首先，我們需要了解到哪些核算項(xiàng)目依舊采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來(lái)說(shuō)，屬于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款相關(guān)的財(cái)務(wù)核算可以依舊沿用收付實(shí)現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營(yíng)利活動(dòng)則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來(lái)，從而更好的結(jié)合實(shí)踐和《事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、效率化。

(四)完善新老會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題

新制度在推廣和完善的過(guò)程中，總會(huì)面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)們一定的緩沖時(shí)間。首先，是關(guān)于會(huì)計(jì)核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會(huì)計(jì)科目的更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識(shí)，按照《新事業(yè)單位》會(huì)計(jì)制度制定。其次，在會(huì)計(jì)報(bào)表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說(shuō)明或修訂中予以說(shuō)明。再次，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展方向定位的問(wèn)題。《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，在財(cái)務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會(huì)計(jì)制度銜接中存在任何的問(wèn)題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)主管部門(mén)展開(kāi)積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)該注意的問(wèn)題，筆者通過(guò)調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、首付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問(wèn)題、完善新老會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題等四個(gè)方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會(huì)計(jì)同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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會(huì)計(jì)制度論文10

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，醫(yī)療條件有了較大的改善，為人們?cè)絹?lái)越好的生活條件提供了保障，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類(lèi)生活水平提高的一個(gè)表現(xiàn)。醫(yī)院財(cái)會(huì)是醫(yī)院得以運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的必須條件，良好的財(cái)會(huì)工作需要在完善的財(cái)會(huì)制度下才能得以有效進(jìn)行。本文從探討醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題入手，尋找相對(duì)應(yīng)的解決策略，用以保障財(cái)會(huì)工作順利的開(kāi)展，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會(huì)計(jì)制度

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展，暴露出來(lái)的問(wèn)題就越亟待解決。尤其是財(cái)會(huì)制度上存在的問(wèn)題越加明顯的暴露出來(lái)，假如得不到有效地解決，必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展，所以要盡快找準(zhǔn)醫(yī)院財(cái)會(huì)制度上存在的問(wèn)題，及時(shí)施之以有效的措施，有利于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。

1存在問(wèn)題

1.1財(cái)務(wù)制度資產(chǎn)管理不規(guī)范

醫(yī)院財(cái)會(huì)工作對(duì)資產(chǎn)的管理沒(méi)有完善的財(cái)會(huì)制度保證實(shí)施，促成了資產(chǎn)管理中很多賬務(wù)不能做到明晰，固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車(chē)等從置辦完成之后，他們?cè)谑褂眠^(guò)程中損耗程度，折舊的價(jià)值多，很難確切算計(jì)出來(lái)。醫(yī)院報(bào)表反映出來(lái)的僅僅是購(gòu)置固定資產(chǎn)的價(jià)格，耗損過(guò)后的價(jià)格難以計(jì)算出來(lái)。所以光從報(bào)表上看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)是很多，但實(shí)際的儲(chǔ)備量不足，有的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài)，可是由于報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的煩瑣復(fù)雜，它們依然存在于財(cái)會(huì)報(bào)表中，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決策和置辦方案。

1.2財(cái)務(wù)制度控制能力不足

在醫(yī)院各部門(mén)的運(yùn)營(yíng)中，由于實(shí)行的是部門(mén)負(fù)責(zé)制，各部門(mén)往往根據(jù)自己部門(mén)的所需，制定采購(gòu)計(jì)劃，物資從計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)、正式采購(gòu)、物資儲(chǔ)備的過(guò)程都是在各部門(mén)的單獨(dú)決策中完成的。財(cái)務(wù)部門(mén)只有在各部門(mén)上門(mén)報(bào)賬時(shí)才能獲知他們購(gòu)買(mǎi)的物質(zhì)的具體情況，如購(gòu)買(mǎi)了何種物資、購(gòu)買(mǎi)物資的價(jià)格和數(shù)量等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)所要采購(gòu)的物資不能事先預(yù)知，導(dǎo)致了不能將儲(chǔ)備資金計(jì)劃地進(jìn)行使用，往往導(dǎo)致資金虧空。這是缺少了完善的財(cái)務(wù)制度使然。

1.3財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

目前醫(yī)院財(cái)務(wù)的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財(cái)務(wù)的控制上，財(cái)務(wù)部門(mén)給人們的印象就是和人民幣打交道的部門(mén)。與貨幣相對(duì)應(yīng)的藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)的醫(yī)療物資儲(chǔ)備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。

1.4缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理

信息技術(shù)的發(fā)展是日新月異的，當(dāng)今的財(cái)務(wù)工作都是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上的。想要做好財(cái)務(wù)工作就要對(duì)信息技術(shù)相當(dāng)熟悉，掌握一定的電腦操作知識(shí)，在財(cái)會(huì)工作中很多財(cái)會(huì)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握只是停留于已知的水平，不能緊跟時(shí)代步伐對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行更新。受惰性思維的影響，現(xiàn)有的財(cái)會(huì)系統(tǒng)能用就用，不想更新系統(tǒng)，還是沿用老的系統(tǒng)做新的財(cái)務(wù)工作。系統(tǒng)的老化和財(cái)務(wù)工作的新趨勢(shì)不能有效的結(jié)合，影響了財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，需要相關(guān)的財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和管理。

2應(yīng)對(duì)策略

2.1規(guī)范財(cái)務(wù)制度資產(chǎn)管理

面對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范的問(wèn)題，應(yīng)該制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，保障財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財(cái)務(wù)工作中賬目明晰，提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計(jì)入固定資產(chǎn)的管理中，耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來(lái)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理與控制。另外及時(shí)清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設(shè)備，及時(shí)整改，機(jī)上上報(bào)，以免延誤了新設(shè)備的配備和使用。建立相關(guān)的財(cái)務(wù)制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理，把固定資產(chǎn)的管理納入財(cái)務(wù)的日常管理工作中去，讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關(guān)制度的有效管理，讓日常的財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的管理在相關(guān)的制度保障下得以順利進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度控制能力

面對(duì)財(cái)務(wù)制度控制能力不足的問(wèn)題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的職權(quán)范圍重新定位，把醫(yī)院內(nèi)各部門(mén)所需要購(gòu)置的物資交由財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)部門(mén)的需要對(duì)購(gòu)買(mǎi)物資進(jìn)行核算、預(yù)算之后，確立購(gòu)置方案和購(gòu)置的種類(lèi)和數(shù)量。這樣財(cái)務(wù)部門(mén)能對(duì)要購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)物資的實(shí)現(xiàn)做好預(yù)算，盤(pán)算財(cái)務(wù)資金，避免了當(dāng)各部門(mén)都前來(lái)保障而財(cái)務(wù)出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費(fèi)，達(dá)到合理、有效利用資源的目的，而且通過(guò)調(diào)整財(cái)務(wù)部門(mén)的職權(quán)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院部門(mén)、各科室的有效配置，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的優(yōu)化與統(tǒng)籌，加強(qiáng)了部門(mén)間的合作與交流，有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。

2.3完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

財(cái)務(wù)部門(mén)不僅要對(duì)財(cái)務(wù)貨幣進(jìn)行控制，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的制度對(duì)醫(yī)院的物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行控制。醫(yī)院的物資，如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院能稱(chēng)其為醫(yī)院的重要組成部分，少了醫(yī)療物資和相關(guān)的器械，醫(yī)院就難以開(kāi)展工作。所以除了貨幣資產(chǎn)，固定資產(chǎn)和物資儲(chǔ)備還應(yīng)該被重視起來(lái)，通過(guò)財(cái)務(wù)控制維度的完善來(lái)保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財(cái)務(wù)的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮，這對(duì)資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。

2.4建立、完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理

處于日新月異的信息化時(shí)代，作為當(dāng)代的財(cái)務(wù)工作人員要緊跟時(shí)代的步伐，為了適應(yīng)新的財(cái)務(wù)工作的需求，應(yīng)該制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理，把財(cái)務(wù)人員的日常工作計(jì)入考核的范圍中去。通過(guò)考核，讓財(cái)務(wù)工作人員對(duì)自己的本職工作更加認(rèn)真和負(fù)責(zé)。建立相關(guān)的制度促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。如對(duì)及時(shí)提升自我的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，讓財(cái)務(wù)人員提高提升自我的積極性。財(cái)務(wù)人員通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術(shù)，并把相關(guān)的知識(shí)應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作當(dāng)中去，無(wú)疑是對(duì)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行是有百利而無(wú)一害的，所以財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和建設(shè)，以便能更好地勝任新時(shí)代的財(cái)務(wù)工作。總之，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，只要我們找準(zhǔn)相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，采取可行的應(yīng)對(duì)策略，就能提高財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的成熟度和完善財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的管理水平，有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)足、穩(wěn)定的發(fā)展。

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會(huì)計(jì)制度論文11

近十年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長(zhǎng)，各高職院校紛紛多方籌措資金購(gòu)建固定資產(chǎn)，以完善自身教學(xué)條件，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。然而，一些高職院校規(guī)模擴(kuò)大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來(lái)最好地完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。

一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)

（一）使用壽命短

高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報(bào)廢了。

（二）維修率高，維修成本高

高職院校的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復(fù)復(fù)維修，既影響了教學(xué)任務(wù)的完成，又造成維修成本過(guò)高。

（三）重復(fù)購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)象嚴(yán)重

高職院校普遍存在各系部之間爭(zhēng)投資、爭(zhēng)購(gòu)置設(shè)備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)情況嚴(yán)重，尤其對(duì)大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購(gòu)，只追求有沒(méi)有，不注重實(shí)際使用管理，造成設(shè)備購(gòu)置的浪費(fèi)。

（四）閑置率高

高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)I(yè)調(diào)整后長(zhǎng)期閑置；有的設(shè)備甚至自購(gòu)進(jìn)后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)，資產(chǎn)利用率低。

（五）固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重

一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書(shū)資料等，這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，但實(shí)質(zhì)上卻為個(gè)人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時(shí)往往被帶走，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備，也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，購(gòu)置時(shí)需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會(huì)計(jì)核算，但在管理上往往會(huì)忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備（如筆記本電腦、手機(jī)等），也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時(shí)被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。

（六）固定資產(chǎn)共享性差

很多高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有建立資源共享機(jī)制，對(duì)已購(gòu)置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購(gòu)置一般以各系部的名義購(gòu)置，資產(chǎn)購(gòu)置回來(lái)就為購(gòu)置部門(mén)占有、使用，很少在部門(mén)間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個(gè)別人能使用，如某項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入固定資產(chǎn)，只有該項(xiàng)科研課題的人員使用，成了“私有財(cái)產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。

二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析

（一）固定資產(chǎn)日常維護(hù)不到位

固定資產(chǎn)購(gòu)置后， 高職院校沒(méi)有建立統(tǒng)一、具體的日常維護(hù)制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)什么、維護(hù)保養(yǎng)要求有哪些、什么時(shí)候進(jìn)行維護(hù)等不夠清楚。造成日常維護(hù)不到位，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。

（二）使用方法不當(dāng)

儀器設(shè)備在使用過(guò)程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r，如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是：先打開(kāi)投影機(jī)電源開(kāi)關(guān)，然后將投影幕降下來(lái)，再打開(kāi)要使用的教學(xué)設(shè)備，再通過(guò)投影機(jī)遙控器打開(kāi)投影機(jī)的電源，使用完畢后先通過(guò)“投影機(jī)遙控器”關(guān)投影機(jī)電源，然后將投影幕升到頂端，關(guān)好教學(xué)設(shè)備，再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機(jī)電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時(shí)，沒(méi)有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時(shí)，為了圖方便，直接拔電源，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障，維修頻繁。

（三）在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上缺乏全局性、前瞻性的考慮

高職院校各部門(mén)間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門(mén)利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向?qū)W校提購(gòu)置申請(qǐng)， 盲目購(gòu)置資產(chǎn)設(shè)備，很少?gòu)娜挚紤]，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門(mén)間相互攀比的現(xiàn)象，比設(shè)備檔次，比設(shè)備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，降低了設(shè)備利用效率。

（四）在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上，沒(méi)有系統(tǒng)地計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C

高職院校在固定資產(chǎn)的購(gòu)置前，往往缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和充分的可行性論證，缺乏實(shí)地的調(diào)查研究，購(gòu)置無(wú)長(zhǎng)期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購(gòu)置如應(yīng)付教學(xué)評(píng)估。在對(duì)購(gòu)置設(shè)備的配備要求、場(chǎng)地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下，就盲目購(gòu)買(mǎi)，有的設(shè)備專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，買(mǎi)回來(lái)后教師不會(huì)使用，有的設(shè)備買(mǎi)回來(lái)后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設(shè)備買(mǎi)回來(lái)后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。

（五）對(duì)固定資產(chǎn)的核算不夠重視

不少高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購(gòu)置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個(gè)人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。

（六）沒(méi)有建立有效的資源共享機(jī)制

高職院校的固定資產(chǎn)購(gòu)置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購(gòu)置只為本校的教學(xué)工作服務(wù)，各高職院校之間沒(méi)有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購(gòu)置，這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出，資產(chǎn)沒(méi)有得到有效利用。

三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑

（一）增強(qiáng)提高固定資產(chǎn)使用效率的意識(shí)

在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識(shí)，使提高效率的思想深入每個(gè)人的內(nèi)心，并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面。

（二）完善固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度

固定資產(chǎn)購(gòu)置回來(lái)后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類(lèi)型、性能、技術(shù)要求等方面，規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng)，特別是大型教學(xué)科研設(shè)備，要加強(qiáng)定期的維護(hù)與保養(yǎng)。日常使用時(shí)，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計(jì)劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。

（三）加強(qiáng)對(duì)教職工的培訓(xùn)

對(duì)教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程， 并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、建卡、入賬、損毀、報(bào)廢、清理、核銷(xiāo)等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。

（四）推行固定資產(chǎn)的預(yù)算管理

高職院校應(yīng)全面推行固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，即學(xué)院所有固定資產(chǎn)采購(gòu)實(shí)行預(yù)算管理，首先由各系部根據(jù)各自工作需要，提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門(mén)提出固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，并提交采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)書(shū)，再由資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目重復(fù)購(gòu)置，再上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后納入次年采購(gòu)計(jì)劃。凡未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，原則上次年不予安排采購(gòu)，固定資產(chǎn)投資應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi)，不得突破或挪用預(yù)算指標(biāo)。，

（五）推行固定資產(chǎn)采購(gòu)前可行性論證工作

高職院校在固定資產(chǎn)購(gòu)置前，須對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行充分論證，派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場(chǎng)調(diào)研，并向其他已購(gòu)置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報(bào)告，然后交給校內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購(gòu)決策的正確性。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)先派專(zhuān)業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，或請(qǐng)企業(yè)派技術(shù)人員到校對(duì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，確保專(zhuān)業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購(gòu)置。

（六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作

高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購(gòu)置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費(fèi)購(gòu)入或何種渠道獲得（包括捐贈(zèng)）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門(mén)集中管理，同時(shí)還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、調(diào)出、報(bào)廢、盤(pán)盈盤(pán)虧等事項(xiàng)的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強(qiáng)使用固定資產(chǎn)的成本意識(shí)，提高固定資產(chǎn)利用效率。

完善學(xué)院固定資產(chǎn)的.借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù)，用后要及時(shí)歸還。調(diào)出人員在沒(méi)有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行賬、卡交接。

（七）建立固定資產(chǎn)資源共享系統(tǒng)

建立校內(nèi)資源的共享機(jī)制，對(duì)于在教學(xué)、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門(mén)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時(shí)利用已購(gòu)置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個(gè)專(zhuān)業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。

建立區(qū)域性資源的共享機(jī)制，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進(jìn)行提升改造，建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動(dòng)校際合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的利用效率。

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[5]白海泉，陳艷秋，劉旭東.關(guān)于高校教育資源利用效率的思考[J].會(huì)計(jì)之友， 20xx（4）

會(huì)計(jì)制度論文12

近年來(lái)我國(guó)財(cái)政管理制度發(fā)生了很大變化，部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效預(yù)算管理等重大改革項(xiàng)目措施相繼出臺(tái)，對(duì)反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府會(huì)計(jì)信息提出了更高要求，與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)改革成為必然選擇。

一、后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革

目前，我國(guó)政府部門(mén)執(zhí)行的是19實(shí)施的包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。

(一）預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與預(yù)算會(huì)計(jì)

，《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》相繼出臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法令，19起社會(huì)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線，并在基金收支預(yù)算科目?jī)?nèi)，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的科目。同樣，預(yù)算外資金的管理也不斷加強(qiáng)。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法，將部門(mén)所有收支統(tǒng)一納入部門(mén)預(yù)算管理，即綜合預(yù)算。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部于深化收支兩條線改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)》，規(guī)定各部門(mén)的預(yù)算外收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強(qiáng)財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效率。

(二）國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算會(huì)計(jì)

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。這項(xiàng)改革是涉及整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程，是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)主體、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)的前提下，為保證這項(xiàng)改革的順利實(shí)施，財(cái)政部制訂了《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》，規(guī)定了財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)的核算辦法，明確財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的延伸，其會(huì)計(jì)核算按《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行：在資產(chǎn)類(lèi)和負(fù)債類(lèi)分別增設(shè)‘財(cái)政零余額賬戶(hù)存款”、“已結(jié)報(bào)支出”會(huì)計(jì)總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。

(三）政府收支改革與預(yù)算會(huì)計(jì)

隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和各項(xiàng)財(cái)政改革的深入，我國(guó)原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢(shì)在必行。這次改革從三方面展開(kāi)：一是對(duì)政府收人進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)，全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。二是支出功能分類(lèi)不再按基本建設(shè)費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門(mén)預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類(lèi)、款、項(xiàng)三級(jí)科目，涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出，充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求，同時(shí)與國(guó)際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。

政府收支改革堅(jiān)持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等管理方式原則，因此，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會(huì)計(jì)核算模式也保持不變，《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中一級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未調(diào)整，但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類(lèi)科目‘類(lèi)”、‘款”、‘項(xiàng)”、“目”設(shè)置明細(xì)賬;相應(yīng)的，對(duì)“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類(lèi)科目“類(lèi)”、“款”、‘頂”設(shè)置明細(xì)賬。這樣，各級(jí)財(cái)政部門(mén)既可用新的政府收支分類(lèi)科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等，也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計(jì)匯總。政府收支改革對(duì)《行政單位會(huì)計(jì)制度》的調(diào)整，主要涉及“撥人經(jīng)費(fèi)”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目的明細(xì)賬設(shè)置。

從上面的分析中可以看出，年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變化多是局部的修訂、補(bǔ)充，以適應(yīng)不斷推進(jìn)的財(cái)政管理體制改革的需要。由于我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度適應(yīng)范圍過(guò)窄，會(huì)計(jì)對(duì)象主要是預(yù)算資金的收支活動(dòng)，不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟(jì)資源占有和使用情況，也不能提供政府績(jī)效和成本報(bào)告，所以，需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題

(一）預(yù)算會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的對(duì)象范圍過(guò)于狹窄

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況，與政府會(huì)計(jì)的要求相比，一些政府資金運(yùn)動(dòng)未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對(duì)大部分對(duì)外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn)，僅僅做預(yù)算支出處理，導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國(guó)有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，不計(jì)提折舊，只能對(duì)當(dāng)年財(cái)政投人的增量進(jìn)行計(jì)量，無(wú)法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負(fù)債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，比如政府債務(wù)應(yīng)計(jì)利息、施工單位工程欠款等，并沒(méi)有被確認(rèn)，難以正確評(píng)估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o

(二）收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)難以滿(mǎn)足信息使用者的需要

我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，即收入和費(fèi)用的確認(rèn)以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ)，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著公共財(cái)政理念的提出，收付實(shí)現(xiàn)制不能對(duì)遞延性的成本費(fèi)用合理攤銷(xiāo)的問(wèn)題日益突出，它模糊了政府和公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，影響了對(duì)政府和公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià)，因此，近年來(lái)各國(guó)政府會(huì)計(jì)紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。盡管如此，在我國(guó)是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問(wèn)題，都需要會(huì)計(jì)理論界給出明確的答案。

(三）缺乏一套完整的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告體系

為了提高財(cái)政和政府部門(mén)透明度，政府需要通過(guò)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系來(lái)披露會(huì)計(jì)信息，向社會(huì)公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財(cái)務(wù)信息。

三、幾點(diǎn)建議

目前，國(guó)際上政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂和政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國(guó)際政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。

(一）會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)：修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制

近年來(lái)，西方許多國(guó)家對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了改革，一個(gè)基本趨勢(shì)是，會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，但從國(guó)外政府會(huì)計(jì)實(shí)踐看，即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家，也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國(guó)政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒西方政府會(huì)計(jì)中基金會(huì)計(jì)模式，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)構(gòu)建時(shí)，根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，區(qū)分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責(zé)任活動(dòng)，綜合應(yīng)用兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。

(二）預(yù)算外資金會(huì)計(jì)核算、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度不再單獨(dú)設(shè)置

預(yù)算內(nèi)、外資金會(huì)計(jì)制度合并有利于完整地反映部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后，預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類(lèi)體系，預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目，為取消《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算制度》、完善《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款等科目，核算預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級(jí)科目，再進(jìn)行明細(xì)核算。

現(xiàn)行的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度包括1995年頒布的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及1998年頒布的補(bǔ)充規(guī)定。基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度同時(shí)運(yùn)行，影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì)計(jì)信息的完整性，使其資產(chǎn)、負(fù)債等基本的財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進(jìn)一步調(diào)整，將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息單獨(dú)編報(bào)的做法，由行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)—核算基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息。

(三）建立充分反映政府受托責(zé)任的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

政府會(huì)計(jì)信息的使用者包括政府部門(mén)、納稅人、投資者和債權(quán)人、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及國(guó)際性機(jī)構(gòu)等，政府會(huì)計(jì)的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任，因此滿(mǎn)足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財(cái)務(wù)報(bào)告的確認(rèn)、計(jì)量原則和報(bào)告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是：①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門(mén)的成本費(fèi)用。③客觀反映政府公共部門(mén)的受托業(yè)績(jī)，這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以呈塔式結(jié)構(gòu)，主要包括政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系、宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析及政府績(jī)效分析四部分，每一部分又可以細(xì)分為若干個(gè)子系統(tǒng)來(lái)反映。(四）加快研究、制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，會(huì)計(jì)作為一門(mén)國(guó)際性的語(yǔ)言”，決定了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革應(yīng)積極參與政府會(huì)計(jì)制度國(guó)際協(xié)調(diào)。目前，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上的發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國(guó)國(guó)情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架，在此基礎(chǔ)上，研究我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，每一項(xiàng)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間表等。

此外，政府會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財(cái)務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督的制度，強(qiáng)化公共管理，不斷提高政府的績(jī)效。

會(huì)計(jì)制度論文13

一、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展的建議

1.完善企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理部門(mén)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，各個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，要把管理的觸角延伸到每一個(gè)部門(mén)，進(jìn)行有效的分層管理，并且在新會(huì)計(jì)制度下，每個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理都要嚴(yán)格有序，并且不能和新會(huì)計(jì)制度相沖突。財(cái)務(wù)管理部門(mén)在企業(yè)中職能比較小，且又是獨(dú)立存在的，所以在財(cái)務(wù)管理時(shí)，對(duì)于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理，讓財(cái)務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化，從而發(fā)揮更大的作用。財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)也得到進(jìn)一步的彰顯，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值都隨著財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

2.提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和要求，不僅要求財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理的方法也要?jiǎng)?chuàng)新，以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下的業(yè)務(wù)要求。基于此，為了更好的將新會(huì)計(jì)制度得到落實(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，有針對(duì)性的編制培訓(xùn)課程，提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，使其能夠迅速在新的財(cái)務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。

3.建立預(yù)算管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)管理并非只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，它需要各部門(mén)全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念，提高企業(yè)員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，使全員對(duì)新會(huì)計(jì)制度有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行全面的管理，以建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，企業(yè)的資源可以得到有效控制，保證收入和開(kāi)支的合理性，讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范，正是由于預(yù)算管理機(jī)制可以嚴(yán)格控制企業(yè)流動(dòng)資金，企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說(shuō)是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)

財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，也得到了進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級(jí)才能對(duì)系統(tǒng)中財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)賬戶(hù)更好的支持，才能更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級(jí)中，財(cái)務(wù)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，這是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財(cái)務(wù)管理人員的管理帶來(lái)極大的便利，使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。

5.明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

企業(yè)要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須要明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，在財(cái)務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，思維創(chuàng)新，確保管理資源共享，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和社會(huì)效益，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、結(jié)語(yǔ)

要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時(shí)代性和實(shí)用性。并加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體把握，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過(guò)制度創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高，使企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，持續(xù)發(fā)展。

會(huì)計(jì)制度論文14

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的積極影響

20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，是高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，也是國(guó)家財(cái)政預(yù)算改革在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會(huì)計(jì)制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準(zhǔn)確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、提高資金效益，通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財(cái)務(wù)科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）新的高校會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，新制度報(bào)表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細(xì)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，特別是將基建核算并賬等，能夠準(zhǔn)確地反映高校的財(cái)務(wù)狀況。

（二）新的高校會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對(duì)除圖書(shū)檔案、文物和陳列品、動(dòng)植物以外的各類(lèi)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算更加清晰和準(zhǔn)確；資產(chǎn)折舊或攤銷(xiāo)計(jì)提也利于核算資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和成本價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校各種資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌控。

（三）高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確化。新制度細(xì)化支出分類(lèi)后加強(qiáng)支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準(zhǔn)確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本，實(shí)現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出的挑戰(zhàn)

（一）新制度下會(huì)計(jì)核算工作面臨巨大壓力。相比舊會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)核算辦法中收入、支出類(lèi)科目更加細(xì)化，在近幾年的執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，在具體的會(huì)計(jì)實(shí)踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類(lèi)操作困難甚至分類(lèi)容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細(xì)化分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，財(cái)務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時(shí)期之間會(huì)計(jì)錄入的標(biāo)準(zhǔn)上的差異。有時(shí)在錄入憑證時(shí)一項(xiàng)業(yè)務(wù)面臨幾種選項(xiàng)，也會(huì)給財(cái)務(wù)核算加重工作量。

（二）固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷(xiāo)要求對(duì)資產(chǎn)按平均年限計(jì)算，這就勢(shì)必要求高校對(duì)校內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行重新分類(lèi)認(rèn)定工作。這中間缺乏新舊制度的過(guò)渡，帶來(lái)操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進(jìn)行新的固定資產(chǎn)認(rèn)定，同時(shí)新舊資產(chǎn)分類(lèi)的差異不可避免地帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷(xiāo)缺乏更詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，高校之間在計(jì)提折舊時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計(jì)存在差異，降低了參考性和對(duì)比性。

（三）高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理在人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財(cái)務(wù)管理人員的成本意識(shí)需要極大地提升，新的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財(cái)務(wù)實(shí)踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財(cái)務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政，新制度要求高校建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和高校財(cái)務(wù)核算制度，這些都對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了較高要求。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明性，都對(duì)高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

三、新高校會(huì)計(jì)制度下完善高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理改革起了巨大的推動(dòng)作用。新制度執(zhí)行過(guò)程中的新問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出新要求，研究對(duì)策以應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度給高校帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)新制度下高校財(cái)務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會(huì)進(jìn)步，高校財(cái)務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強(qiáng)新制度下高校財(cái)務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個(gè)重要方面。新制度執(zhí)行幾年來(lái)，會(huì)計(jì)科目的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)、功能分類(lèi)和支出分類(lèi)等得到了較為嚴(yán)格的規(guī)范，針對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)制度可以研究更為詳細(xì)的規(guī)則和分類(lèi)細(xì)則，繼續(xù)提高財(cái)務(wù)核算工作效率，并加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更加的完善。通過(guò)較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)校基建、后勤、會(huì)計(jì)等多個(gè)單位核算，從而推進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制，注重資本使用效益。新高校會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準(zhǔn)確可以有效避免國(guó)家資產(chǎn)浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財(cái)務(wù)工作樹(shù)立了明確目標(biāo)，發(fā)揮對(duì)決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財(cái)務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會(huì)計(jì)制度把辦學(xué)效果等動(dòng)態(tài)指標(biāo)納入預(yù)算考核，賦予財(cái)務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任，也說(shuō)明高校財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的重要意義。

（二）新制度視角下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步推動(dòng)著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支援，在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面，都取得了極大成績(jī)。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴(kuò)展式發(fā)展中，不少高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，為了滿(mǎn)足規(guī)模的擴(kuò)張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財(cái)務(wù)行動(dòng)都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度體系來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運(yùn)行，強(qiáng)化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)職能的同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護(hù)高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題中內(nèi)部控制意識(shí)淡薄常常影響到財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和合理性，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是提高財(cái)務(wù)管理水平的前提。加強(qiáng)預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率，也是學(xué)校教育重點(diǎn)突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強(qiáng)基本建設(shè)管理可以嚴(yán)格控制新增債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃，是控制成本、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。所有這一切，都需要高校財(cái)務(wù)管理工作者運(yùn)用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制措施，確保高校財(cái)務(wù)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來(lái)不少高校得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對(duì)有的高校來(lái)說(shuō)，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況時(shí)有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來(lái)說(shuō)，其高等教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國(guó)平均水平。長(zhǎng)期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等嚴(yán)重后果。重要的對(duì)策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機(jī)制的改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，運(yùn)用高等教育資源配置市場(chǎng)化的規(guī)律，推進(jìn)高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級(jí)政府部門(mén)協(xié)調(diào)和控制，同時(shí)也需要高校之間的友好溝通。事實(shí)上，各高校校內(nèi)更容易實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)用新模式的會(huì)計(jì)制度，為高校提供了改革的機(jī)會(huì)，但也存在諸多新問(wèn)題。要求財(cái)務(wù)工作者不斷思考。（四）提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問(wèn)題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會(huì)計(jì)制度對(duì)人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，在20xx年以前的工作人員并無(wú)進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)相對(duì)較低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種情況不可避免地會(huì)影響到很多基層最新財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時(shí)新制度條件下，對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財(cái)務(wù)管理中，很多問(wèn)題出在人員素質(zhì)問(wèn)題上，因而，提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，只有擁有創(chuàng)新意識(shí)才能適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)的新情況和新要求，才能應(yīng)對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)方法創(chuàng)新。作為國(guó)民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想，更應(yīng)具有很強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)理念，以確保獲取最新相關(guān)知識(shí)，適應(yīng)時(shí)代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財(cái)務(wù)管理人員。

會(huì)計(jì)制度論文15

一、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展歷程

(一)執(zhí)行獨(dú)立的事業(yè)單位性質(zhì)會(huì)計(jì)制階段

隨著改革開(kāi)放的實(shí)行，在1980年時(shí)，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了改革，要求水利單位做到自負(fù)盈虧，合理收取水費(fèi)。也就是說(shuō)水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補(bǔ)貼。1981年，為了進(jìn)一步完善水利工程管理單位的財(cái)政工作，又出臺(tái)了《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)該單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求按制度辦事。

(二)執(zhí)行獨(dú)立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會(huì)計(jì)制度階段

改革開(kāi)放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以前的水利工程管理會(huì)計(jì)制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展，在1992年時(shí)，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財(cái)務(wù)通財(cái)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)財(cái)》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國(guó)對(duì)水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過(guò)數(shù)千年不斷的改進(jìn)，一直保持著與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進(jìn)。

二、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建立的必要性

當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段，我國(guó)仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，在這個(gè)制度中規(guī)定水管單位要實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。1987年又出臺(tái)了《水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)水費(fèi)電費(fèi)以及各種必要的收支經(jīng)費(fèi)管理做出規(guī)定和補(bǔ)充了以前制度的不足，雖然這時(shí)候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過(guò)渡了，其中也包括水利工程管理的會(huì)計(jì)管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進(jìn)行我國(guó)財(cái)政本身的改革入手，水利工程管理單位的會(huì)計(jì)制度在很多地方與國(guó)家財(cái)政體制的改革能夠更好的結(jié)合，進(jìn)一步建立水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度，這是必要的手段，在財(cái)政改革階段，分別從部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中管理以及政府采購(gòu)多個(gè)方面入手，從根本實(shí)施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠(yuǎn)，一般在算術(shù)時(shí)最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報(bào)表調(diào)節(jié)，這樣財(cái)政報(bào)表的真實(shí)度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的財(cái)務(wù)管理工作方面展開(kāi)分析，尤其是分級(jí)管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化的情況下對(duì)財(cái)務(wù)政策展開(kāi)調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導(dǎo)致水管單位資金累計(jì)環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為不足，會(huì)計(jì)制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是在企業(yè)財(cái)會(huì)制度的前提下展開(kāi)，對(duì)收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問(wèn)題較多。

三、深化水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度改革建議

雖然我國(guó)在對(duì)水利工程單位進(jìn)行管理時(shí)一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革對(duì)水管單位的制度也提出了更高的要求，這就要求對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)制定不同的會(huì)計(jì)政策。

(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度

針對(duì)純公益性水管單位，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》或《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)進(jìn)行革新。可以采用和事業(yè)單位相同的會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)水利工程管理會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革需要注意以下幾方面：

1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估

在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審核和評(píng)估時(shí)評(píng)估的內(nèi)容主要有流動(dòng)資產(chǎn)、有形無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負(fù)債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動(dòng)和配置才能制定合理的會(huì)計(jì)制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間，也許在收支轉(zhuǎn)換上有問(wèn)題；如是經(jīng)營(yíng)性收支，在展開(kāi)清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估期間，能劃分到所有者權(quán)益科目中，若是財(cái)政撥款性收支，針對(duì)所有者權(quán)益科目清算不能全面，應(yīng)與“財(cái)政總決算”聯(lián)系在一起，建設(shè)一個(gè)臨時(shí)科目（像“專(zhuān)項(xiàng)支出”類(lèi)型）在水管單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，主要是歸納在財(cái)政撥款性支出中，再按類(lèi)別劃分為“事業(yè)支出”或“專(zhuān)款支出”。所以，將相應(yīng)的財(cái)政撥款性收入轉(zhuǎn)入財(cái)政補(bǔ)貼收入即可。

2、從《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》向《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)變

純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務(wù)，在進(jìn)行資金審核和評(píng)估時(shí)應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而非以前的《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》。財(cái)政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來(lái)源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)資金也在其中，計(jì)提折舊并不實(shí)際性意義。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時(shí)將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計(jì)折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計(jì)折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計(jì)折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化，且實(shí)收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)程，實(shí)際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類(lèi)，都是單位注冊(cè)資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會(huì)計(jì)應(yīng)參照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務(wù)分開(kāi)處理。

(二)努力建設(shè)準(zhǔn)公益性水利工程管理制度

掌握經(jīng)營(yíng)性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準(zhǔn)公益性水利工程單位，對(duì)水、電兩方面展開(kāi)作用的是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的水利工程單位，在對(duì)防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應(yīng)將其作為重點(diǎn)劃分明確，水管單位下屬部門(mén)應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營(yíng)性部分納入其中，并且對(duì)財(cái)務(wù)展開(kāi)計(jì)算的時(shí)候采取企業(yè)性獨(dú)立核算的方式。在這個(gè)背景下，兩種類(lèi)型單位的界定可按有無(wú)建設(shè)下屬門(mén)作為參考因素。其實(shí)水管部門(mén)本身就是存在公益色彩，促使財(cái)會(huì)制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開(kāi)，在最后的核算階段進(jìn)行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對(duì)公益性報(bào)表展開(kāi)轉(zhuǎn)化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。

(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度

準(zhǔn)公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類(lèi)型，所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，不管是運(yùn)轉(zhuǎn)還是維修與管理，其資金都是水管單位自行解決，政府無(wú)責(zé)任扶持。在會(huì)計(jì)管理中，采取企業(yè)性會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)規(guī)財(cái)。