第一篇：關于某縣裝飾建材產業的調查與思考

認清形勢重點發展

盡快成為縣域經濟的主導產業

-----關于**縣裝飾建材產業的調查與思考

一、發展現狀及特點

**縣裝飾建材企業門類眾多，主要有石膏系列板材制品、地板磚、步道磚等水泥制品，細木板和內外墻涂料，全縣共有企業===家，但多數企業個體規模較小，生產量小。就企業群體規模來看，目前全縣裝飾建材業是以石膏板材制品企業為主，全縣有==家(主要分布在****個鄉鎮，以**鄉最多)。此類企業產品有硅酸鈣天花板、礦棉吸音板、玻鎂防火裝飾板和紙面石膏板。**家石膏板材制品企業中，生產硅酸鈣天花板的企業有**家、生產礦棉吸音板的企業有*家，生產玻鎂防火裝飾板的企業有=家，生產紙面石膏板的企業有*家。我們此次就重點調研了石膏板材制品企業。

石膏板材制品企業起步于上世紀九十年代，由**鄉青年***投資建設了全縣第一家石膏天花板企業。經過示范帶動、群體式發展，全縣此類企業一度達到===家，從業人員====多人，年產值=.=億元，利稅====萬元。近幾年，隨著市場需求變化和企業經營原始積累的逐步雄厚，裝飾建材企業無論從群體規模，還是從經濟效益上看，都發生了重大變化。主要特點有四個：

(一)企業個體生產規模正在逐步擴大。前幾年一轟而上的小企業逐漸下馬，***、***、***、***等一批具有一定經濟實力、有市場發展前景的企業日益做大做強，規模效益不斷提高，“龍頭”態勢現已形成。其中，**公司已具備“雙超”實力，成為市、縣控企業。由此，盡管我縣在一大批小型企業被市場淘汰或因環保等問題被關停的情況下，*****年，全縣石膏板材制品企業實現產值=====萬元，仍保持了平穩發展。

(二)生產質量不斷提升。經過前幾年的市場洗禮，現有企業更加看重產品質量，大都有自己的一套不合格產品檢驗淘汰程序，且逐步看重對科技的投入。****公司近年來，高薪聘請了=名專業技術人員，與集管理與科研于一體的國家室內建材監督檢驗檢測中心聯姻，建立了新產品研制開發共享機制，產品質量明顯提升。現已通過國際ISO====質量體系認證，被評為**省名牌產品。**省的紙面石膏板的質量技術標準就是由該企業制定的，確立了在**市場的絕對優勢。

(三)產品呈現多樣化發展態勢。裝飾建材產品種類由前幾年的硅酸鈣天花板、預制水泥蓋板衍生出來的地板磚、步道磚和顏色較為單一的內外墻涂料等十幾種產品，發展到現在的==多種產品，且如裝飾木條、燈飾座、膠體涂料、鋼材龍骨等新型裝飾建材產品逐漸增多。特別是***、***及**、***兩個木板廠的建成投產，更加豐富發展了我縣裝飾建材產業。

(四)企業生產鏈條得以持續延伸。突出表現在石膏系列產品，原來是兩頭在外，目前正在興建石膏粉廠、礦棉廠等一系列配套型原材料企業。今年石膏板材制品配套企業***廠的開工建設，將會進一步促進石膏板材制品企業的可持續發展，增強企業的市場競爭力。與此同時，部分企業還注重科技開發，建設了科研機構，多數企業在產品營銷方面都有自己一套比較完善的銷售網絡。

二、問題與建議

就我們此次重點調研的石膏系列裝飾建材企業來看，存在的問題：一是企業生產規模還不夠大，整體實力不強；二是具有市場發展前景的新型石膏板材制品企業較少；三是企業科技投入嚴重不足，缺乏自主創新能力；四是前期低水平重復建設的弊端還未消除；五是企業的發展環境仍需治理。

認真解決好以上問題，發展壯大裝飾建材業，必須充分認識和全面把握國內、國外裝飾建材業的發展趨勢。當前，隨著我國經濟的發展和建筑材料革新、建筑節能力度的逐步加大，裝飾建材阻燃、保溫、輕質、承重等標準的提高及居住條件的改善，市場對新型裝飾建材的需要會逐步增大。這種需求不僅僅是數量的增加，更重要的是質量的提高，即產品質量與檔次的提高及產品的更新換代。同時，隨著人們生活水平和文化素質的提高，環保意識增強，人們對裝飾建筑材料的要求不僅要有良好的使用功能，而且還要求材料無毒、對人體健康無害、對環境不會或者很少產生不良影響，即所謂的“生態建材”或“綠色建材”。為此，要采取以下措施推進落實。

（一）要制定科學明晰的指導思想

立足**實際，發展壯大裝飾建材業，要以市場需求為導向，以建筑應用為龍頭，以科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，加強新型裝飾建材應用技術的引進和自主開發，加強市場的開拓，正確引導群眾建房、購房，推動新型裝飾建材的發展。用高新技術改造提升現有企業，有效抵制低水平重復建設，提高產品質量、功能、檔次和配套水平，促進產業結構調整和產品結構優化。建立行業協會，發揮其咨詢、指導、協調和管理職能，強化行業自律，遏制惡性競爭。倡導企業間聯合經營，實行企業集團化生產，全力培植大型骨干企業，短時期內力爭發展=--=個具有國內外市場競爭力的大企業、大集團，帶動全縣裝飾建材業的快速發展，在縣域經濟發展中起到支撐作用。

（二）要確定今后發展的方向和重點

新型裝飾建材的發展應滿足建筑使用功能的要求，向低物耗、低能耗、無毒、無污染、高性能、多功能、多用途、高附加值方向發展，并努力做到優質高檔化、配套化、系列化、標準化和規模化，不斷引進開發新品種，滿足社會需求。

根據市場發展要求和我縣實際，當前和今后一個時期，我縣應重點發展紙

面石膏板生產企業。紙面石膏板是一種新型輕質墻體材料，具有質輕、保溫、隔熱性能好、防火性能好等特點，可釘、可刨，施工安裝方便，在建筑上占有重要地位，目前從生產到市場都呈現出供不應求的發展趨勢。它在西方工業發達國家普遍受到重視，并得到大量應用。以加拿大、美國、日本為最高，如按人均占有量計，目前，加拿大為==.=平方米，日本為==平方米，美國為=平方米，而我國僅為=.=平方米。據法國拉法基公司====年的市場調查統計資料顯示，進入二十一世紀中國的紙面石膏板市場需求量將以每年超過==%的速度增長，快速增長期不少于==年，隨著國家對粘土磚使用限制力度的加大和建筑結構的變化，紙面石膏板的發展空間和需求量將會進一步擴大。

我縣生產紙面石膏板的***有限公司在多年的發展中，通過自我積累、自我滾動、低成本擴張和技改，已成為全縣裝飾建材業的領頭雁，是目前**省最大的紙面石膏板生產企業，并且是我市唯一的省級知名品牌紙面石膏板生產企業。可以說，具有一定的迅速擴張的優勢和條件，目前，該公司正在投資建設輕鋼龍骨廠、石膏粉廠，致力做好新產品的引進研制和配套材料、配件及施工機具的配套工作。對此，政府應重點扶持，促使擴大生產規模，進一步拉長產業鏈條，盡快成為大型企業。在全力發展的同時，我們也應當清醒地看到，市場和產品都在發展，市場對產品的要求也越來越高，我們能否在高市場占有率的前提下，提高產品質量，增加花色品種，開發科技含量高的、應用更加廣泛的新產品，并做好配套材料、配件及施工機具的配套工作，是保證現有市場、不斷擴大新市場的關鍵。如果我們繼續單純的在低成本率上做文章，一旦有新品種、高質量、多功能、價格合理的新型裝飾建材產品上市，我們的市場就有可能萎縮或喪失，我們原有的優勢也將發揮不了作用，那時再開發研制為時已晚。***有限公司的做法給我們提供了借鑒。

（三）政府引導，市場化運作，集團化發展裝飾建材業

堅持實事求是、因地制宜的原則，采用政府引導和市場化運作的手段，統籌規劃，合理布局，有計劃、有重點地推動一批有一定實力和發展潛力的裝飾建材企業，實行資產合并，聯合經營，組建企業集團，實現資源的優化配置，擴大企業生產規模，增強企業的競爭力，提高企業的規模效益。在組建企業集團的具體運作上，要以質量為保證，以品牌為龍頭，以資產為紐帶并兼顧協議、合同等契約紐帶，引入產權明晰的股份制，形成統一協調、利益與風險分配合理、富有活力、適應現代市場競爭需要的經濟組織，成為“規模大、技術精、牌子響、效益好”的行業排頭兵。

(四）堅持以市場為導向，用現代技術改造現有企業，引進、研制、開發、生產新型優質高檔裝飾建材產品

目前，我縣的裝飾建材正處于新陳代謝的攻堅階段，現有的很多企業，特別是眾多的家庭作坊式的硅酸鈣天花板生產企業，其應用的技術大都還是上世紀==年代發展之初引進的技術，在技術引進、研制、開發、利用方面嚴重滯后，產品單

一、老化的特征相當突出，再加上生產規模、市場空間較小，如果不能夠及時以市場為導向，用現代技術改造提升企業的生產工藝和技術裝備水平，發展新型裝飾建材產品，則面臨著將被市場淘汰的生存危機。有效解決這個問題，必須堅持以市場為導向，加大科技投入，在這方面，政府要發揮主導作用，加大技術引進推廣的組織力度，利用現行財稅政策，積極引導、支持、推動企業增加科技投入。作為企業本身，要增強危機感，充分認識科技在推動企業發展中的重要性，在加強市場研究、注意市場動態、跟蹤市場變化、預測市場發展的基礎上，投入一定量的科技資金，適時引進、研制、開發、生產市場緊俏或急需的新型裝飾建材產品，滿足市場要求。在對現有企業進行技術改造的同時，政府要強化對新上項目的監控力度，防止低水平重復建設，從源頭上規避企業的不正當競爭行為。

（五）繼續加大經濟發展環境治理力度，保證企業正常生產

抓住影響企業正常生產的突出問題，重拳懲治。現階段主要是公路“三亂”問題，重點抓查處，充分發揮震懾作用。縣委、縣政府要組織督查組，定期不定期地對各單位進行執法監督檢查。暢通和拓寬群眾投訴舉報渠道，及時發現上路實施“三亂”行為的單位和個人，發現一起，嚴懲一起，并按照黨風廉政建設責任制的規定追究單位主要領導和主管領導的責任。對一些典型案件，公開曝光，以案施教，警示他人，促進優化經濟發展環境的各項制度和措施的貫徹落實。

第二篇：某縣裝飾建材產業的調查與思考

某縣裝飾建材產業的調查與思考

認清形勢重點發展

盡快成為縣域經濟的主導產業

-----關于××縣裝飾建材產業的調查與思考

一、發展現狀及特點

××縣裝飾建材企業門類眾多，主要有石膏系列板材制品、地板磚、步道磚等水泥制品，細木板和內外墻涂料，全縣共有企業===家，但多數企

業個體規模較小，生產量小。就企業群體規模來看，目前全縣裝飾建材業是以石膏板材制品企業為主，全縣有==家(主要分布在××××個鄉鎮，以××鄉最多)。此類企業產品有硅酸鈣天花板、礦棉吸音板、玻鎂防火裝飾板和紙面石膏板。××家石膏板材制品企業中，生產硅酸鈣天花板的企業有××家、生產礦棉吸音板的企業有*家，生產玻鎂防火裝飾板的企業有=家，生產紙面石膏板的企業有*家。我們此次就重點調研了石膏板材制品企業。

石膏板材制品企業起步于上世紀九十年代，由××鄉青年××*投資建設了全縣第一家石膏天花板企業。經過示范帶動、群體式發展，全縣此類企業一度達到===家，從業人員====多人，年產值=.=億元，利稅====萬元。近幾年，隨著市場需求變化和企業經營原始積累的逐步雄厚，裝飾建材企業無論從群體規模，還是從經濟效益上看，都發生了重大變化。主要特點有四個：

(一)企業個體生產規模正在逐步擴大。前幾年一轟而上的小企業逐漸下馬，××*、××*、××*、××*等一批具有一定經濟實力、有市場發展前景的企業日益做大做強，規模效益不斷提高，“龍頭”態勢現已形成。其中，××公司已具備“雙超”實力，成為市、縣控企業。由此，盡管我縣在一大批小型企業被市場淘汰或因環保等問題被關停的情況下，××××*年，全縣石膏板材制品企業實現產值=====萬元，仍保持了平穩發展。

(二)生產質量不斷提升。經過前幾年的市場洗禮，現有企業更加看重產品質量，大都有自己的一套不合格產品檢驗淘汰程序，且逐步看重對科技的投入。××××公司近年來，高薪聘請了=名專業技術人員，與集管理與科研于一體的國家室內建材監督檢驗檢測中心聯姻，建立了新產品研制開發共享機制，產品質量明顯提升。現已通過國際iso====質量體系認證，被評為××省名牌產品。××省的紙面石膏板的質量技術標準就是由該企業制定的，確立了在××市場的絕對優勢。

(三)產品呈現多樣化發展態勢。裝飾建材產品種類由前幾年的硅酸鈣天花板、預制水泥蓋板衍生出來的地板磚、步道磚和顏色較為單一的內外墻涂料等十幾種產品，發展到現在的==多種產品，且如裝飾木條、燈飾座、膠體涂料、鋼材龍骨等新型裝飾建材產品逐漸增多。特別是××*、××*及××、××*兩個木板廠的建成投產，更加豐富發展了我縣裝飾建材產業。

(四)企業生產鏈條得以持續延伸。突出表現在石膏系列產品，原來是兩頭在外，目前正在興建石膏粉廠、礦棉廠等一系列配套型原材料企業。今年石膏板材制品配套企業××*廠的開工建設，將會進一步促進石膏板材制品企業的可持續發展，增強企業的市場競爭力。與此同時，部分企業還注重科技開發，建設了科研機構，多數企業在產品營銷方面都有自己一套比較完善的銷售網絡。

二、問題與建議

就我們此次重點調研的石膏系列裝飾建材企業來看，存在的問題：一是企業生產規模還不夠大，整體實力不強；二是具有市場發展前景的新型石膏板材制品企業較少；三是企業科技投入嚴重不足，缺乏自主創新能力；四是前期低水平重復建設的弊端還未消除；五是企業的發展環境仍需治理。

認真解決好以上問題，發展壯大裝飾建材業，必須充分認識和全面把握國內、國外裝飾建材業的發展趨勢。當前，隨著我國經濟的發展和建筑材料革新、建筑節能力度的逐步加大，裝飾建材阻燃、保溫、輕質、承重等標準的提高及居住條件的改善，市場對新型裝飾建材的需要會逐步增大。這種需求不僅僅是數量的增加，更重要的是質量的提高，即產品質量與檔次的提高及產品的更新換代。同時，隨著人們生活水平和文化素質的提高，環保意識增強，人們對裝飾建筑材料的要求不僅要有良好的使用功能，而且還要求材料無毒、對人體健康無害、對環境不會或者很少產生不良影響，即所謂的“生態建材”或“綠色建材”。為此，要采取以下措施推進落實。

（一）要制定科學明晰的指導思想

立足××實際，發展壯大裝飾建材業，要以市場需求為導向，以建筑應用為龍頭，以科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，加強新型裝飾建材應用技術的引進和自主開發，加強市場的開拓，正確引導群眾建房、購房，推動新型裝飾建材的發展。用高新技術改造提升現有企業，有效抵制低水平重復建設，提高產品質量、功能、檔次和配套水平，促進產業結構調整和產品結構優化。建立行業協會，發揮其咨詢、指導、協調和管理職能，強化行業自律，遏制惡性競爭。倡導企業間聯合經營，實行

第三篇：關于某縣裝飾建材產業的調查與思考

認清形勢重點發展

盡快成為縣域經濟的主導產業

-----關于**縣裝飾建材產業的調查與思考

一、發展現狀及特點**縣裝飾建材企業門類眾多，主要有石膏系列板材制品、地板磚、步道磚等水泥制品，細木板和內外墻涂料，全縣共有企業===家，但多數企業個體規模較小，生產量小。就企業群體規模來看，目前全縣裝飾建材業是以石膏板材

制品企業為主，全縣有==家(主要分布在****個鄉鎮，以**鄉最多)。此類企業產品有硅酸鈣天花板、礦棉吸音板、玻鎂防火裝飾板和紙面石膏板。**家石膏板材制品企業中，生產硅酸鈣天花板的企業有**家、生產礦棉吸音板的企業有*家，生產玻鎂防火裝飾板的企業有=家，生產紙面石膏板的企業有*家。我們此次就重點調研了石膏板材制品企業。

石膏板材制品企業起步于上世紀九十年代，由**鄉青年***投資建設了全縣第一家石膏天花板企業。經過示范帶動、群體式發展，全縣此類企業一度達到===家，從業人員====多人，年產值=.=億元，利稅====萬元。近幾年，隨著市場需求變化和企業經營原始積累的逐步雄厚，裝飾建材企業無論從群體規模，還是從經濟效益上看，都發生了重大變化。主要特點有四個：

(一)企業個體生產規模正在逐步擴大。前幾年一轟而上的小企業逐漸下馬，***、***、***、***等一批具有一定經濟實力、有市場發展前景的企業日益做大做強，規模效益不斷提高，“龍頭”態勢現已形成。其中，**公司已具備“雙超”實力，成為市、縣控企業。由此，盡管我縣在一大批小型企業被市場淘汰或因環保等問題被關停的情況下，*****年，全縣石膏板材制品企業實現產值=====萬元，仍保持了平穩發展。

(二)生產質量不斷提升。經過前幾年的市場洗禮，現有企業更加看重產品質量，大都有自己的一套不合格產品檢驗淘汰程序，且逐步看重對科技的投入。****公司近年來，高薪聘請了=名專業技術人員，與集管理與科研于一體的國家室內建材監督檢驗檢測中心聯姻，建立了新產品研制開發共享機制，產品質量明顯提升。現已通過國際ISO====質量體系認證，被評為**省名牌產品。**省的紙面石膏板的質量技術標準就是由該企業制定的，確立了在**市場的絕對優勢。

(三)產品呈現多樣化發展態勢。裝飾建材產品種類由前幾年的硅酸鈣天花板、預制水泥蓋板衍生出來的地板磚、步道磚和顏色較為單一的內外墻涂料等十幾種產品，發展到現在的==多種產品，且如裝飾木條、燈飾座、膠體涂料、鋼材龍骨等新型裝飾建材產品逐漸增多。特別是***、***及**、***兩個木板廠的建成投產，更加豐富發展了我縣裝飾建材產業。

(四)企業生產鏈條得以持續延伸。突出表現在石膏系列產品，原來是兩頭在外，目前正在興建石膏粉廠、礦棉廠等一系列配套型原材料企業。今年石膏板材制品配套企業***廠的開工建設，將會進一步促進石膏板材制品企業的可持續發展，增強企業的市場競爭力。與此同時，部分企業還注重科技開發，建設了科研機構，多數企業在產品營銷方面都有自己一套比較完善的銷售網絡。

二、問題與建議

就我們此次重點調研的石膏系列裝飾建材企業來看，存在的問題：一是企業生產規模還不夠大，整體實力不強；二是具有市場發展前景的新型石膏板材制品企業較少；三是企業科技投入嚴重不足，缺乏自主創新能力；四是前期低水平重復建設的弊端還未消除；五是企業的發展環境仍需治理。

認真解決好以上問題，發展壯大裝飾建材業，必須充分認識和全面把握國內、國外裝飾建材業的發展趨勢。當前，隨著我國經濟的發展和建筑材料革新、建筑節能力度的逐步加大，裝飾建材阻燃、保溫、輕質、承重等標準的提高及居住條件的改善，市場對新型裝飾建材的需要會逐步增大。這種需求不僅僅是數量的增加，更重要的是質量的提高，即產品質量與檔次的提高及產品的更新換代。同時，隨著人們生活水平和文化素質的提高，環保意識增強，人們對裝飾建筑材料的要求不僅要有良好的使用功能，而且還要求材料無毒、對人體健康無害、對環境不會或者很少產生不良影響，即所謂的“生態建材”或“綠色建材”。為此，要采取以下措施推進落實。

（一）要制定科學明晰的指導思想

立足**實際，發展壯大裝飾建材業，要以市場需求為導向，以建筑應用為龍頭，以科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，加強新型裝飾建材應用技術的引進和自主開發，加強市場的開拓，正確引導群眾建房、購房，推動新型裝飾建材的發展。用高新技術改造提升現有企業，有效抵制低水平重復建設，提高產品質量、功能、檔次和配套水平，促進產業結構調整和產品結構優化。建立行業協會，發揮其咨詢、指導、協調和管理職能，強化行業自律，遏制惡性競爭。倡導企業間聯合經營，實行企業集團化生產，全力培植大型骨干企業，短時期內力爭發展=--=個具有國內外市場競爭力的大企業、大集團，帶動全縣裝飾建

材業的快速發展，在縣域經濟發展中起到支撐作用。

（二）要確定今后發展的方向和重點

新型裝飾建材的發展應滿足建筑使用功能的要求，向低物耗、低能耗、無毒、無污染、高性能、多功能、多用途、高附加值方向發展，并努力做到優質高檔化、配套化、系列化、標準化和規模化，不斷引進開發新品種，滿足社會需求。

根據市場發展要求和我縣實

際，當前和今后一個時期，我縣應重點發展紙面石膏板生產企業。紙面石膏板是一種新型輕質墻體材料，具有質輕、保溫、隔熱性能好、防火性能好等特點，可釘、可刨，施工安裝方便，在建筑上占有重要地位，目前從生產到市場都呈現出供不應求的發展趨勢。它在西方工業發達國家普遍受到重視，并得到大量應用。以加拿大、美國、日本為最高，如按人均占有量計，目前，加拿大為==.=平方米，日本為==平方米，美國為=平方米，而我國僅為=.=平方米。據法國拉法基公司====年的市場調查統計資料顯示，進入二十一世紀中國的紙面石膏板市場需求量將以每年超過==的速度增長，快速增長期不少于==年，隨著國家對粘土磚使用限制力度的加大和建筑結構的變化，紙面石膏板的發展空間和需求量將會進一步擴大。

我縣生產紙面石膏板的***有限公司在多年的發展中，通過自我積累、自我滾動、低成本擴張和技改，已成為全縣裝飾建材業的領頭雁，是目前**省最大的紙面石膏板生產企業，并且是我市唯一的省級知名品牌紙面石膏板生產企業。可以說，具有一定的迅速擴張的優勢和條件，目前，該公司正在投資建設輕鋼龍骨廠、石膏粉廠，致力做好新產品的引進研制和配套材料、配件及施工機具的配套工作。對此，政府應重點扶持，促使擴大生產規模，進一步拉長產業鏈條，盡快成為大型企業。在全力發展的同時，我們也應當清醒地看到，市場和產品都在發展，市場對產品的要求也越來越高，我們能否在高市場占有率的前提下，提高產品質量，增加花色品種，開發科技含量高的、應用更加廣泛的新產品，并做好配套材料、配件及施工機具的配套工作，是保證現有市場、不斷擴大新市場的關鍵。如果我們繼續單純的在低成本率上做文章，一旦有新品種、高質量、多功能、價格合理的新型裝飾建材產品上市，我們的市場就有可能萎縮或喪失，我們原有的優勢也將發揮不了作用，那時再開發研制為時已晚。***有限公司的做法給我們提供了借鑒。

（三）政府引導，市場化運作，集團化發展裝飾建材業

堅持實事求是、因地制宜的原則，采用政府引導和市場化運作的手段，統籌規劃，合理布局，有計劃、有重點地推動一批有一定實力和發展潛力的裝飾建材企業，實行資產合并，聯合經營，組建企業集團，實現資源的優化配置，擴大企業生產規模，增強企業的競爭力，提高企業的規模效益。在組建企業集團的具體運作上，要以質量為保證，以品牌為龍頭，以資產為紐帶并兼顧協議、合同等契約紐帶，引入產權明晰的股份制，形成統一協調、利益與風險分配合理、富有活力、適應現代市場競爭需要的經濟組織，成為“規模大、技術精、牌子響、效益好”的行業排頭兵。

(四）堅持以市場為導向，用現代技術改造現有企業，引進、研制、開發、生產新型優質高檔裝飾建材產品

目前，我縣的裝飾建材正處于新陳代謝的攻堅階段，現有的很多企業，特別是眾多的家庭作坊式的硅酸鈣天花板生產企業，其應用的技術大都還是上世紀==年代發展之初引進的技術，在技術引進、研制、開發、利用方面嚴重滯后，產品單

一、老化的特征相當突出，再加上生產規模、市場空間較小，如果不能夠及時以市場為導向，用現代技術改造提升企業的生產工藝和技術裝備水平，發展新型裝飾建材產品，則面臨著將被市場淘汰的生存危機。有效解決這個問題，必須堅持以市場為導向，加大科技投入，在這方面，政府要發揮主導作用，加大技術引進推廣的組織力度，利用現行財稅政策，積極引導、支持、推動企業增加科技投入。作為企業本身，要增強危機感，充分認識科技在推動企業發展中的重要性，在加強市場研究、注意市場動態、跟蹤市場變化、預測市場發展的基礎上，投入一定量的科技資金，適時引進、研制、開發、生產市場緊俏或急需的新型裝飾建材產品，滿足市場要求。在對現有企業進行技術改造的同時，政府要強化對新上項目的監控力度，防止低水平重復建設，從源頭上規避企業的不正當競爭行為。

（五）繼續加大經濟發展環境治理力度，保證企業正常生產

抓住影響企業正常生產的突出問題，重拳懲治。現階段主要是公路“三亂”問題，重點抓查處，充分發揮震懾作用。縣委、縣政府要組織督查組，定期不定期地對各單位進行執法監督檢查。暢通和拓寬群眾投訴舉報渠道，及時發現上路實施“三亂”行為的單位和個人，發現一起，嚴懲一起，并按照黨風廉政建設責任制的規定追究單位主要領導和主管領導的責任。對一些典型案件，公開曝光，以案施教，警示他人，促進優化經濟發展環境的各項制度和措施的貫徹落實。

第四篇：奶山羊產業的調查與思考

千陽縣發展莎能奶山羊產業的調查與思考

2007-01-2

2莎能奶山羊：潛力巨大的朝陽產業

“過去，一年種4畝糧純收入1200多元,等于現在養兩只莎能奶山 羊??”千陽縣南寨鎮大寨一組呂志芳算賬說。2004年，呂志芳購買 了26只莎能奶山羊，承包了南寨鎮26畝地種玉米、苜蓿等青貯飼草，當年純收入1.2萬元。去年，羊存欄67只，出售羊奶和羊羔純收入3萬 元。據悉，全縣3萬多畜牧養殖戶中有1.2萬戶從事莎能羊養殖。

規模和品質位居全國第一

莎能奶山羊（簡稱莎能羊）原產于瑞士莎能鎮。因其體格高大、產奶性能優越、遺傳性能穩定、適應性強被稱為世界上最優秀的奶山 羊品種。莎能羊為我國最早培育的優良羊品種。

做為新品種種畜資源，1971年千陽從西北農學院（現西北農林科 技大學）引入莎能羊進行繁育推廣，形成純種莎能奶山羊群體。1985 年建起了全國最大的“陜西省莎能奶山羊良種繁育中心”，依托其優 勢先后在14個鄉鎮建立了奶山羊人工授精室，以純種莎能羊改良當地 羊和進行繁育推廣，累計改良本地土雜羊10萬多只。其中，有4個鄉 鎮奶山羊存欄過萬只，單產600公斤以上的高產奶山羊1.68萬只。改 良后的奶山羊平均單產428公斤，比土雜羊高出一半以上。

莎能羊產業在我省落戶之后，曾創造過輝煌：向泰國提供種羊，實現國內該畜種零出口的突破；向全國30多個省、市推廣莎能羊萬只 以上；改良后的莎能羊售價均高于市場價30％－50％；千陽縣以此為 依托，自1985年創建奶粉廠以來，奶農年交售鮮奶300多萬公斤，出 售羊羔16萬余只，收入7000多萬元；其“飛天牌”羊奶粉銷往福建、天津、臺灣等地，在日本、泰國、巴西等國家供不應求，且價格高于 牛奶粉。去年，美國專家在千陽考察后計劃今年將引進莎能羊并向非 洲推廣。

據悉，千陽培育的莎能羊多次榮獲部、省、市科技進步獎和后稷 金像獎，所完成的“莎能奶山羊選育提高”項目，經省科技廳技術鑒 定各項技術指標達到國內領先水平，其良種化程度高于全國水平，具 備推廣能力的純種群體。目前，千陽是全省僅完整地保留莎能羊種羊 場核心群，其生產規模和品質位居全國第一。

“硬傷”制約產業持續發展

千陽的莎能羊產業從研發到目前已積累了30多年的經驗。但科技 支撐不夠，支持保障體系不健全，飼草投入不足等“硬傷”制約著莎 能羊產業持續和健康發展。

首先加工生產規模小，資源整合力度不夠。千陽莎能羊產業以 農戶分散經營為主。雖然小生產和大市場產業鏈已經對接，但縣內僅 有一家生產規模較小的乳品加工龍頭企業，沒有形成產品市場品牌，難以應對規模化、集約化、現代化生產方式的競爭。再有羊奶價格長 期徘徊在0.65—0.70元/公斤，低于牛奶收購價格，影響其產業發展； 二是科技含量較低，推廣步伐緩慢。莎能羊生產中如人工授精、同期 發情、配合飼料、青貯飼草飼喂、羔羊的人工培育和斷角等實用技術 推廣步伐緩慢，使莎能羊整體生產水平較低，難以持續壯大；三是莎 能羊自身缺陷限制了大規模生產。莎能羊生性活潑好動，對牧草要求 相對較高，喜食干凈、鮮嫩多汁、無污染、無異味的牧草。封山禁牧 后，不少奶農放牧飼養的習俗沒有徹底改變。舍施圈養后因其產奶量 受到下降，飼草和飼料價格上漲，羊奶收購價格低于牛奶，不少奶農 因此放棄養羊,導致莎能羊飼養量由封山禁牧前的11萬只下降到9.5萬 只。此外，羊奶和其奶產品對加工技術要求較高。羊奶和其奶產品有 膻味，羊奶在常溫下容易變質，用通常的滅菌方法容易破壞其營養成 分，目前深加工技術欠缺及收、停奶時間不合理等因素限制了莎能羊 產業的自身發展。

莎能羊何以長足發展

“千陽有養羊的傳統習慣，70％的養殖戶居住在山區和山塬結合 部，有適宜莎能羊發展的優越生態環境，飛天乳業公司作為莎能羊發 展的‘龍頭’已具備一定規模，完全有條件擴大規模把小奶羊做成大 產業”。這是西北農林科技大學曹斌云教授等三位國內著名的奶山羊 專家，對千陽莎能羊產業調研后得出的結論。

業內人士認為，莎能羊長足發展,首先要建立健全良種繁育體系。千陽莎能羊原種場的繁育基本上是閉鎖繁育，從基因優化組合上說不 利于種質資源最大價值的開發。與西北農林科技大學等高校合作，聘 請專家教授聯手調配優良種公羊配種，可避免早配和近親交配。同時 在集中養羊區設置人工授精站或供精點，提供優質胚胎、普及疫病防 治技術等。聯戶育種，打破農戶自繁自養局面，利用優秀基因，實現 資源共享。二是制定羊產業政策，激勵群眾養殖。可推廣立體林牧發 展技術，適當劃出放牧區域，或推行草地圍欄、劃區輪牧，以合理充 分利用當地成林區豐富的樹葉和牧草資源，既保證奶山羊活潑習性有 足夠的飼草，又能增加產奶量。同時加快發展人工種草面積。三是開 發羊奶制品，提高附加值。除羊奶粉外，加快開發生產有市場的液態 奶、保健奶、功能奶等各種羊奶制品,以提高鮮羊奶收購價格。此外，與西農大食品學院聯合和扶持羊奶產業龍頭企業，共同對羊毛、皮綜 合利用開發，提高產、加、銷一條龍水平，讓莎能羊中間和終端產品 在市場上創出名牌。

目前，千陽種草面積由12萬畝增至20萬畝,種植青貯玉米1600畝； 許多奶農開始把糧田改為部分種植紫花苜蓿和青貯玉米等；山區耕地 較多的奶農變廣種薄收為多半種植飼草；縣上出臺建一個養羊小區由 財政補助7000元等一系列扶持政策；新建6000噸羊奶粉生產線；“草

地圍欄和劃區輪牧”等方案，已提交至去年10月召開的黨代會上。只 要立羊為業形成共識，莎能羊產業定會發揮其巨大的潛力。

第五篇：關于某縣電線電纜產業調查與思考

一、發展態勢

我縣現有電線電纜企業160家，從業人員1.8萬人，其中規模以上企業71家，已形成了以**鎮為中心沿高新大道分布的產業集群，新辦線纜企業或增資擴模如雨后春筍般不斷涌現。線纜產值不斷創下新高，據統計，全縣電氣機械及器材制造業產值2000年為6.2億元，2001年為7.4億元，增長19%；2002年為9.4億

元，增長27%；2003年為16.2億元，增長72%；2004年為37億元，增長128%；2005年為56億元，增長51%；2006年為92億元，增長64%；2007年為142.5億元，增長55%；2008年約為180億元。企業的生產規模也在迅速擴張，2007年產值超億元企業25家，其中，超5億元企業7家，超10億元企業4家。骨干企業快速擴張的同時，稅收貢獻突出，處于第一方陣的華菱、華海、江淮、新亞特、華星5家企業，2004-2007年的四年累計上交稅金103647萬元。

全縣現有各類電纜產品規格萬余種，“欣菱”、“華亨”、“鴻翔”3種電纜產品為國家免檢產品，12種電纜產品榮獲省著名商標，19種產品為**省名牌產品，35家企業75個產品獲得3c認證，127個產品獲得采用國際標準證書。我縣已成為全國電線電纜重點產業基地之一，先后被批準為“省級星火技術密集區”、“**省民營科技園”、“**省特種電纜產業基地”，2006年被科技部批準為“國家火炬計劃**特種電纜產業基地”。

二、存在問題

（一）業內競爭異常激烈。正是一支數千人的業務員隊伍常年在外打拼，才保持了我縣線纜產業旺盛的生命力。但是，業務員之間為了同一標的毫不相讓，相互壓價，甚至互相詆毀；有的不顧成本利潤高低先把訂單拿到手，然后在產品質量和短斤少兩上動腦筋想辦法，這種獨特的營銷方式形成了一把雙刃劍。

（二）本土企業各自為陣。產業集群內大、中、小企業同質化競爭激烈，企業老總們認為各有各的路子，誰也不服誰。小企業由于質量體系不健全，管理成本相對較低，為了生存競相降點接單生產，以打價格戰展開競爭。同時，由于我縣電線電纜產業發展規劃尚未出臺，不論規模大小辦廠成自發狀態，存在一定的低水平重復建設問題。

（三）資金鏈條持續收緊。一方面企業應收賬款增加，另一方面采購原材料現款現貨，“料重工輕”資金占用較多。特別是2008年10月份以來，國家宏觀調控與全球金融風暴效應疊加，虛擬經濟對實體經濟影響明顯，銅價快速下跌50%左右，企業普遍開工不足，一部分中小企業處于停產半停產狀態，以致出現了貨款難回籠不敢做、銅價下跌不宜做、資金不足不能做、市場萎縮不好做、利潤下降不愿做的窘境。

（四）質量問題令人擔擾。用戶選擇最低價中標、市場銷售機制刺激以及企業原材料進貨和生產過程檢測不嚴，導致產品質量不高，生產不合格產品的潛規則成為不公開但習以為常的事實，產業快速發展輝煌難掩產品質量低下的憂患。

（五）技術工人供不應求。總體上產業集群人才增長嚴重滯后于產值的增長，特別是熟練技術工人緊缺，有些企業采取“拿來主義”相互挖人。問題另一側面，家族式管理往往讓職業經理人難以適從，人才難以把根留住。

（六）稅費政策不夠寬松。我縣已有一部分業務訂單流向江蘇宜興市，究其原因是對方稅收政策執行較寬松，產業鏈條相對配套，有關方面服務理念超前，這就構成產業集群間競爭之勢。另外，河道工程修建維護管理費的征收引起長江大堤內的企業強烈不滿。

三、幾點思考

未來幾年，我國電力、鐵路、軌道交通、能源、建筑、通信、船舶、汽車等產業依然保持較大的投資規模，伴隨工業化、城市化進程，電線電纜產值增長將高于gdp增長水平，但是世界經濟增長放緩，國內經濟發展不確定因素增多，國際國內產業結構調整又進入一個關鍵時期，市場需求結構朝著環保、節能、高效、低能耗、高性能方向不斷演變，因此，我縣電線電纜產業發展可謂機遇與挑戰并存。

（一）正確處理加速產業集群膨脹與控制低水平重復建設的關系

我縣電線電纜產業集群初步形成，集聚效應不斷顯現，迫切需要在現有基礎上搶抓機遇，乘勢而上，加速搞幾年爭取再上一個新臺階。大力弘揚**精神，促進全民創業，鼓勵支持有資金有市場的業務員興辦實業，鼓勵支持現有線纜企業增資擴模，鼓勵支持龍頭企業重組上市。在重點區域加快征地進程，加大道路、電力、通訊等基礎設施建設力度，大力興辦商貿流通產業和文化教育衛生事業，擴大線纜產業膨脹的承載容量和支撐載體，著力打造新**經濟板塊，構建高新大道電線電纜工業走廊。盡快出臺電線電纜產業發展規劃，以規劃和政策為牽引，科學合理謀劃產業布局，延伸產業鏈條，推動產業升級。在高新大道兩側，有關部門注重引導新辦線纜企業增加投資規模和投資強度，節約集約用

地，促進可持續發展。投資新建和增資擴模企業，要密切關注宏觀經濟走勢和國家投資方向，實施差異化發展戰略。骨干企業要加強對產業政策支持領域的產品研發，根據產品變化情況和企業經營特點，及時調整產品組合、目標市場組合。

（二）實施資金風險防范與改善融資環境并舉

面對金融危機的嚴重沖擊，企業加大應收帳款的催繳力度，組

織專人緊盯不放，對逃廢債務和業務糾紛的用戶及時依法清收；審慎接單生產，嚴格審核業務合同，防止貨款長期拖欠；練好內功，提高企業管理水平，開展節能降耗，降低成本費用；理性投資產能過剩的低端產品生產，注重前期市場預測和分析論證，力避盲目擴張。總之，采取多方面措施，努力提高產銷率、資產周轉率、成本利潤率和凈資產收益率。各金融機構秉持共興共榮的理念，推進金融資本與產業資本融合，擴大信貸投放。各級政府通過政策引導，力促金融、保險、咨詢、信息、物流、法律、房地產等圍繞線纜產業集群的三產服務業加快興起。

（三）充分保護業務員和生產企業兩個積極性

我縣電線電纜產業某種意義上說是業務員經濟，在當前激烈的市場競爭中，應以國家產業政策和市場需求為導向，大力開拓市場，以客戶為中心，業務員圍繞客戶轉，生產圍繞業務員轉。秉承老一輩業務員千山萬水、千言萬語、千辛萬苦闖市場精神，鼓勵更多的**人外出跑業務，設立辦事處，搞好傳幫帶，讓更多有知識的年青人嶄露頭角，培育壯大我縣電線電纜業務員隊伍。每年縣里評選表彰一批優秀業務員，引導他們學習浙商的團結協作精神，塑造**商人在外形象。在企業與業務員確定稅費結算標準和產品定價中，協會引導線纜企業訂立并誠信遵守自律公約，決棄“低價競爭”策略，回歸市場理性，規范行業競爭行為，維護業務員和企業都有合理的盈利空間，最大限度地實現集群整體產能釋放。

（四）對企業挖人問題實行標本兼治

協會爭取各會員企業支持，收集行業員工名冊，分類建檔，既注意引導人才合理流動，又要協調解決企業與員工之間的勞動糾紛。此乃治標，緩解相互挖人矛盾，必須從根本上培養一大批本土熟練技術工人。協會積極主動地整合縣直有關部門的勞動力培訓、人才培養資源，共同深入線纜企業，在電線電纜人力資源大市場中發揮培訓主陣地作用，邀請專家開展講座，聘請有關科研院所來基地分批舉辦線纜企業機電、成纜、擠塑、航車、質檢、財務以及法律培訓班，提高培訓的針對性、實用性和可操作性，提升企業各個層次人員素質。同時，鼓勵企業加強引進和重視使用高級技術人才，廣招畢業生或送員工委培，開展行業技術職稱評審，從而為我縣線纜產業快速發展提供人力資源保障。

（五）堅持品牌創建和質量監管兩手抓

特種電纜國家無標，“特種電纜+業務員”形成我縣線纜產業的較強競爭力和生命力。協會聯合質監、工商、經貿、科技等有關部門依據有關法律法規，一手抓不正當競爭和假冒偽劣產品的整治，采取不定期抽查和聯合執法等多種形式，讓“生產合格產品吃虧”潛規則無市場，一手抓誠信企業建設，樹優質創名牌，積極支持優勢企業申報高新技術企業。鼓勵骨干企業實施以時間換空間戰略，充分利用宏觀經濟不確定這段緩沖時間，未雨綢繆，提前進行內涵改造、技術創新，淘汰耗能耗材的產品、技術和設備，積極開發符合發展趨勢的新產品、新技術和新設備，制造過得硬的線纜產品。另外，學習借鑒宜興等地做法，加快籌建**國家特種電線電纜產品質量監督檢驗中心，形成質檢中心、電纜博物館和特種電纜研究所三位一體，早日為產業集群發展提供公共服務平臺。

（六）做到龍頭企業培育和中小企業扶強兩方面兼顧

電線電纜生產基本上是大企業仿國外，小企業仿大企業，新企業仿老企業，大企業的龍頭帶動作用非常明顯。因此，要拿出抓兩頭帶中間的舉措，首先著力將華菱、華海、新亞特、江淮等企業培育成我國行業一流、能與業內大企業相抗衡的領軍航母，采取一企一策的辦法，將優質資源向優勢企業集中，企業內外力量匯集，推動其跨越式發展。其次，縣里幫助中小企業解決融資中確權辦證、擔保等困難，鄉鎮政府及時解決征地拆遷矛盾，稅務部門靈活執行稅收政策，協會會同有關部門幫助中小企業建立和完善質量體系，及時化解業內的矛盾和糾紛，不遺余力地協調“河費”征收問題，共同營造寬松的發展環境。第三，企業自身減少家族勢力干擾，倡導職業經理人管理，創建企業文化，依靠制度和人性化管理員工，增強企業核心競爭力。第四，采取“走出去”和“請進來”的辦法，開展橫向交流，加強技術合作。

（七）進一步整合資源，凝聚產業發展合力

未來幾年，電線電纜產業較快增長和結構優化升級的趨勢不會變，作為我縣支撐產業和財政收入主要來源的格局不會變。這就需要全縣上下進一步統一思想步調，將線纜產業發展擺在重中之重的位置，開一路綠燈保駕護航，促進持續健康發展。縣直各有關部門充分發揮職能，千方百計爭取上級行業主管單位或多或少的政策資源，匯聚到線纜產業基地建設中來，面向企業在服務中實現有為有位。有關鄉鎮將做大做強電纜產業集群為已任，按照新**經濟板塊總體規劃要求，加大規劃執行力度，加大對企業支持力度，進一步排憂解難。建議縣委、縣政府成立電線電纜產業發展領導組，定期分析研究產業發展問題，不斷優化產業發展環境，整合資源，形成合力。（作者系**縣縣長助理、電纜行業協會會長）