第一篇：低保對(duì)象家庭收入定期核查制度

低保對(duì)象家庭收入定期核查制度 社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處對(duì)享受城市低保待遇的“常補(bǔ)對(duì)象”家庭人口和收入狀況堅(jiān)持每年審核一次，對(duì)“非常補(bǔ)對(duì)象”的家庭人口各收入狀況每半年審核一次，并在城市低保金領(lǐng)取證上加蓋審驗(yàn)章。領(lǐng)取證上無(wú)審驗(yàn)記錄的作自動(dòng)放棄城市低保待遇處理，因特殊情況未參加年審，但符合城市低保條件的，應(yīng)重新申報(bào)。

對(duì)勞動(dòng)就業(yè)年齡內(nèi)的有勞動(dòng)能力者，根據(jù)其收入變化和就業(yè)狀況，可隨時(shí)進(jìn)行復(fù)審，及時(shí)辦理城市低保待遇變更手續(xù)。

第二篇：沭陽(yáng)強(qiáng)化低保對(duì)象核查工作

沭陽(yáng)強(qiáng)化低保對(duì)象核查審定工作

本報(bào)訊7月29日以來(lái)，在江蘇省沭陽(yáng)縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），每天都有機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶核查低保對(duì)象忙碌的身影。該縣為切實(shí)增強(qiáng)低保工作的透明度，防止不符合低保條件的“關(guān)系戶”成為低保對(duì)象戶，使符合低保對(duì)象的困難群眾“應(yīng)保盡保”，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次為期一周的大核查活動(dòng)。縣里明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委書(shū)記（黨工委書(shū)記）為低保工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，民政助理、財(cái)政所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，強(qiáng)化組織落實(shí)力度，強(qiáng)調(diào)基層工作責(zé)任。按照《2010年沭陽(yáng)縣農(nóng)村低保核查工作實(shí)施方案》步驟進(jìn)行操作。核查的主要內(nèi)容包括：各村的低保對(duì)象是否準(zhǔn)確，是否按戶施保，是否存在合并戶；對(duì)已保對(duì)象和新申請(qǐng)對(duì)象戶的家庭收入進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取走訪群眾、民主測(cè)評(píng)的形式，初步確定符合低保條件的對(duì)象戶。在此基礎(chǔ)上，再將核查符合條件的對(duì)象戶在所在村的公示欄、村莊顯眼處，張榜公示一周時(shí)間，對(duì)公示有異議的對(duì)象戶重新仔細(xì)進(jìn)行審核，該取消的堅(jiān)決取消，無(wú)異議的建檔造冊(cè)、上報(bào)辦理保障手續(xù)。

（王洪干）

地址：江蘇省沭陽(yáng)縣塘溝鎮(zhèn)黨政辦

郵編：223611電話：***

第三篇：城市居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核查辦法范文

城市居民最低生活保障對(duì)象家庭收

入核查辦法

城市居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核查辦法2007-02-06 12:26:56

《××××*城市居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核查辦法》(試行)

第一條為了科學(xué)、準(zhǔn)確地核查城市居民最低生活保障對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱城市低保對(duì)象)的家庭收入情況，根據(jù)《××××*城市居民最低生活保障規(guī)程》等，結(jié)合××××*實(shí)際，特制定本《辦法》。

第二條城市低保對(duì)象家庭收入是指共同生活的保障對(duì)象家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。

第三條保障對(duì)象家庭成員包括：

(一)夫妻；

(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子

女、繼子女，非婚生子女；

(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女；

(四)兄姐與父母雙亡的未成年的弟妹；

(五)父母雙亡且由祖父母和外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者不能獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女；

(六)民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

第四條家庭收入核查的原則：

(一)按實(shí)際收入核查的原則。對(duì)申請(qǐng)人家庭收入的核查，要按照其家庭的實(shí)際收入計(jì)算，使最低生活保障制度的功能真正得到發(fā)揮；

(二)公平、公正、公開(kāi)的原則。堅(jiān)持走群眾路線，搞好部門(mén)配合，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，做到不錯(cuò)保、不漏保；

(三)分類指導(dǎo)的原則。對(duì)屬全額保障(城鎮(zhèn)”三無(wú)人員”、老弱病殘)的家庭收入可每年核查一次，對(duì)屬差額保障對(duì)象的家庭收入可每季度或每半年核查一次。

(四)計(jì)算家庭收入與核查家庭生活狀況相結(jié)合的原則。城市低保待遇的條件，不僅要求共同生活的家庭成員月人均收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)家庭實(shí)際生活水平進(jìn)行評(píng)估，實(shí)際生活水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，也不能享受城市低保待遇。

第五條家庭收入包括：

(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；

(二)離退休金、基本養(yǎng)老金，下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職僉、辭職金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

(三)存款及利息，各種股票、有價(jià)證券及紅利孳息，集郵藏品及古玩、字畫(huà)等各種收藏品；

(四)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

(五)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；

(六)特許權(quán)使用收入、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣所得，博彩收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資和經(jīng)營(yíng)性收入；

(七)申請(qǐng)人或其家庭成員從政府或企事業(yè)單位取得的如補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、解除勞動(dòng)關(guān)系費(fèi)用等一次性收入；

(八)偶然所得；

(九)種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)收入；

(十)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)計(jì)入的家庭收入

第六條不應(yīng)計(jì)入的家庭收入包括：

(一)由政府和社會(huì)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、勞模給予的獎(jiǎng)金、特殊津貼、榮譽(yù)津貼、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)等一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)優(yōu)撫對(duì)象享受的各種撫恤僉、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

(三)在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款；

(四)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予、捐贈(zèng)的補(bǔ)助金及實(shí)物；

(五)社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性救助金和當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提供的臨時(shí)性救助；

(六)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；

(七)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；

(八)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

(九)異地安置安家費(fèi)；

(十)對(duì)身心健康有害的特殊工作崗位的特崗補(bǔ)貼；

(十一)因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；

(十二)獨(dú)生子女費(fèi)；

(十三)經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的其它收入。

第七條不能享受低保待遇的家庭包括：

(一)申報(bào)家庭的月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水干高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的；

(二)擁有、購(gòu)買(mǎi)非維持家庭最低生活需要的汽車、摩托車、手機(jī)、空調(diào)、電腦、鋼琴等高檔消費(fèi)品的；

(三)飼養(yǎng)名貴寵物、栽植名貴花草，購(gòu)買(mǎi)并存有名貴書(shū)畫(huà)、古玩等觀賞品和收藏品的；

(四)有購(gòu)買(mǎi)股票或證券投資行為的；

(五)家庭存款及金銀首飾折合成現(xiàn)金合計(jì)超過(guò)一定數(shù)額(一般為超過(guò)全部家庭成員3個(gè)月應(yīng)領(lǐng)取保障僉的總額)的；

(六)家有門(mén)面房屋用于經(jīng)營(yíng)或出租，收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，或者租、住中高檔住房的；

(七)申請(qǐng)日前3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的，私人住房人均面積超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的(一般為21平方米)；

(八)家庭擁有兩套以上住房者；

(九)3年內(nèi)新建超標(biāo)準(zhǔn)住房的；

(十)家庭月電話費(fèi)每月超過(guò)30元的；

(十一)家庭月用電超過(guò)42度的；

(十二)家庭月用水超過(guò)6噸的；

(十三)長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)彩票且每次投資較多的；

(十四)有較大額度的饋贈(zèng)、禮金支出的；

(十五)家庭成員有經(jīng)常出入娛樂(lè)、餐飲等消費(fèi)場(chǎng)所的；

(十六)家庭成員出資安排子女擇校或進(jìn)入私立學(xué)校就讀的；

(十七)家庭成員自費(fèi)出國(guó)工作(包括外出務(wù)工)、學(xué)習(xí)的；

(十八)好吃懶做、游手好閑或賭博、吸毒、嫖娼人員，在其本人未徹底改正前不得申請(qǐng)享受低保待遇；

(十九)采取以變賣房屋、隱匿財(cái)產(chǎn)等規(guī)避法律(法規(guī))行為，造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活困難的；

(二十)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不領(lǐng)取保障金或不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的；

(二十一)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，半年內(nèi)經(jīng)兩次以上介紹就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的，按規(guī)定兩次

以上不參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和活動(dòng)的；

(二十二)購(gòu)買(mǎi)或其它原因，戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”未滿1年的；

(二十三)違反《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《計(jì)劃生育法》且不服從處罰的；

(二十四)外地來(lái)本地就讀的在校學(xué)生或外來(lái)務(wù)工人員；

(二十五)被開(kāi)除公職的勞教人員和服刑人員，正在教育和服刑期間的；

(二十六)對(duì)于在核查過(guò)程中遇到的如存款數(shù)量無(wú)法明確，隱性收入無(wú)法核定，經(jīng)街道或社區(qū)評(píng)議委員會(huì)表決不應(yīng)納入的；

(二十七)隱瞞、虛報(bào)家庭收入，提供虛假收入證明，或者不提供收入證明，不配合家庭收入情況調(diào)查的；

(二十八)經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定不能享受城市低保待遇的。

第八條家庭收入核查采取以下方法進(jìn)行：

(一)入戶調(diào)查。直接到申請(qǐng)低保待遇的家庭中核實(shí)其家庭收入和吃、住、用等實(shí)際生活情況；

(二)單位、鄰里走訪。實(shí)地走訪申請(qǐng)人的左鄰右舍、單位，調(diào)查了解其收入情況和實(shí)際生活情況；

(三)信函索取。對(duì)不方便走訪的單位和有關(guān)人員過(guò)發(fā)信索取有關(guān)證明材料；

(四)部門(mén)協(xié)同。與勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況；

(五)行業(yè)評(píng)估。對(duì)無(wú)法核定收入標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，按當(dāng)?shù)刈灾\職業(yè)行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)核定其家庭收入；

(六)社區(qū)評(píng)議委員會(huì)評(píng)議。對(duì)于有隱性收入和家庭生活水平高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的，提請(qǐng)社區(qū)評(píng)議委員會(huì)評(píng)議表決，在評(píng)議過(guò)程中要做好評(píng)議記錄，以備查詢。

第九條家庭收入的計(jì)算：

(一)家庭人均收入的計(jì)算要以共

同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)際收入為基礎(chǔ)，按照上6個(gè)月的平均數(shù)額計(jì)算。凡申請(qǐng)對(duì)象收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)時(shí)前12個(gè)月的平均數(shù)額計(jì)算。

(二)贍、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：凡成年子女，均應(yīng)承擔(dān)其父母的贍養(yǎng)義務(wù)。如有人民法院裁決、判決、協(xié)議的，按裁決、判決或協(xié)議的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議，裁決或者判決的，無(wú)贍、扶(撫)養(yǎng)能力的，不承擔(dān)贍、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)；有贍、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)的，其家庭月人均收入超出本地城市低保的標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的即視為具有支付贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的能力，支付標(biāo)準(zhǔn)可按其支付能力的50％計(jì)算。

計(jì)算公式：贍養(yǎng)費(fèi)／人；(贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入—本地城市低侏標(biāo)準(zhǔn))×50％／被贍養(yǎng)人數(shù)。

扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可不計(jì)算其子女應(yīng)得撫養(yǎng)費(fèi)收入；扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)禺?dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)算其子女應(yīng)得撫養(yǎng)費(fèi)

收入。扶(撫)養(yǎng)費(fèi)一般可按扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人月總收入的25％的比例計(jì)算；負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女的，比例可適當(dāng)提高，但一般不超過(guò)月總收入的50％。扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人無(wú)固定收入的，扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人所在地的當(dāng)年總收入或行業(yè)平均收入標(biāo)準(zhǔn)，參照上述比例確定。

(三)企業(yè)職工領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)后申請(qǐng)低保待遇的家庭收入的計(jì)算：對(duì)于領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)并與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，在其申請(qǐng)低保待遇時(shí)，其家庭收入的計(jì)算方法應(yīng)從領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僉中扣除該職工從解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，扣除后的結(jié)余部分按我市低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭當(dāng)年不享受低保待遇。如果補(bǔ)償金的結(jié)余部分為零或負(fù)數(shù)，則一次性補(bǔ)償金不再計(jì)入家庭收入。

計(jì)算方法是：距法定退休年齡內(nèi)應(yīng)

繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；距法定退休年限×與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)×征收養(yǎng)老金比例(可參照2003年自治區(qū)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例的26％計(jì)算)×12

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的結(jié)余部分；一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金—距法定退休年齡內(nèi)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金結(jié)余部分應(yīng)分?jǐn)偟脑聰?shù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的結(jié)余部分+(當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù))；

對(duì)于除養(yǎng)老保險(xiǎn)外還確需扣除的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由各地按照上述原則辦理。

(四)因城建、危改、拆遷、招商引資用地等一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員，申請(qǐng)低保待遇時(shí)，購(gòu)買(mǎi)住房后有結(jié)余金額的，其結(jié)余部分按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受低保待遇；無(wú)結(jié)余金額的，符合低保條件的可申請(qǐng)享受低保待遇。計(jì)算結(jié)余金額時(shí)，應(yīng)扣除通過(guò)各種渠道的借款。

(五)因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)的人員，申請(qǐng)低侏待遇時(shí)，安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)計(jì)入家庭收入，政府已安置住房或自己購(gòu)買(mǎi)住房有結(jié)余的，其領(lǐng)取的安置補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受低保待遇。購(gòu)買(mǎi)住房無(wú)結(jié)余的，其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)城市最低生活保障待遇。

(六)領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完，生活確有困難的，可申請(qǐng)享受城市低保待遇。

(七)在計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭收入時(shí)，如農(nóng)村承包地尚未退出的，應(yīng)將當(dāng)年土地收入計(jì)算在家庭收入中。

第十條國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)保障對(duì)象家庭收入的核定：對(duì)國(guó)有(集體)困難(未履行破產(chǎn)程序的)企業(yè)在職職工申請(qǐng)低保待遇的，經(jīng)所在企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保

障、經(jīng)貿(mào)或工會(huì)部門(mén)證明，確實(shí)連續(xù)六個(gè)月以上未領(lǐng)到和未足額領(lǐng)到應(yīng)得的工資、最低工資、下崗職工基本生活費(fèi)或離退休金，并且今后不可能再予補(bǔ)發(fā)的人員，在申請(qǐng)低保時(shí)，要按照其實(shí)際領(lǐng)取的數(shù)額核定家庭收入。

第十一條家庭實(shí)際收入、隱性收入有效證明的認(rèn)定和具體標(biāo)準(zhǔn)：

(一)在職職工和有正規(guī)職業(yè)人員的實(shí)際收入證明，由單位蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字，其中月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣(區(qū))勞動(dòng)部門(mén)審核認(rèn)定。

(二)下崗職工、失業(yè)人員實(shí)發(fā)的生活保障金和失業(yè)救濟(jì)金，由勞動(dòng)保障部門(mén)出具證明。

(三)在市場(chǎng)、商店、早市、夜市等商業(yè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，由市場(chǎng)管理部門(mén)(王商、稅務(wù))證明其收入。若市場(chǎng)管理部門(mén)不能證明其收入，有市場(chǎng)固定攤位、每天營(yíng)業(yè)時(shí)間在8小時(shí)以上的，可參照以下標(biāo)準(zhǔn)(因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)不一致，各縣(區(qū))可結(jié)合本

地實(shí)際酌情下調(diào)或上浮一定標(biāo)準(zhǔn))計(jì)算收入：

1、水果、蔬菜經(jīng)營(yíng)戶按每月400元計(jì)；

2、家禽、肉類經(jīng)營(yíng)戶按每月500元計(jì)；

3、煙酒、日雜經(jīng)營(yíng)戶按每月400-500元計(jì)；

4、在餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)從事服務(wù)的每月按300-400元計(jì)；

5、代開(kāi)出租車、貨車等營(yíng)運(yùn)車輛的按每月500元計(jì)；

6、針織、服裝、鞋帽等經(jīng)營(yíng)戶按每月500元計(jì)；

7、從事家政服務(wù)的每月按400-500元計(jì)；

8、在建筑行業(yè)打工的每月按300元計(jì)；

9，修鞋、修理自行車、蹬三輪車、收廢品等行業(yè)流動(dòng)打工的每月按300元計(jì)；

10、在打字、裝潢行業(yè)打工的按每

月300元計(jì)；

11、其他行業(yè)流動(dòng)打工人員的收入證明，由本人申報(bào)或由知情人提供情況的，社區(qū)居委會(huì)評(píng)議小組經(jīng)調(diào)查后提出意見(jiàn)，街道評(píng)審小組研究確定，并報(bào)縣(區(qū))低保中心(股)備案；對(duì)自報(bào)無(wú)任何收入但有勞動(dòng)能力、且有明顯隱性工作跡象的，其收入按照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均收入標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；

(五)對(duì)少數(shù)低保對(duì)象家庭的銀行存款、有價(jià)證券及兩套(含兩套)以上住房等隱性收入、財(cái)產(chǎn)的核定，可通過(guò)銀行、金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核查。如無(wú)核查渠道，可通過(guò)入戶調(diào)查問(wèn)詢、鄰里座談訪問(wèn)等方式進(jìn)行，根據(jù)其鄰居、親戚、同事或朋友提供的情況及其家庭的日常生活水平，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)評(píng)估小組成員集體研究且半數(shù)以上成員簽字、通過(guò)后，形成調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)，提交上級(jí)核定。

第十二條家中有多種高檔消費(fèi)品的家庭，因突發(fā)事件(如大病、水災(zāi)、火

災(zāi)等自然災(zāi)害或意外傷害事故等)不能得到補(bǔ)償而導(dǎo)致生活困難，經(jīng)調(diào)查確無(wú)家庭存款及其它財(cái)產(chǎn)，符合保障條件的，可申請(qǐng)享受城市最低生活保障待遇。

第十三條戶口異地、共同生活的家庭成員，只能由1人到戶籍所在地或戶主戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，實(shí)際居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助做好調(diào)查工作，并將有關(guān)證明提供申請(qǐng)人戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其家庭人均收入按家庭成員的總收入平均計(jì)算，經(jīng)計(jì)算后，符合條件的可申請(qǐng)享受城市低保待遇。

第十四條同一家庭中有兩類戶籍時(shí)，由非農(nóng)戶口一方到戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。持農(nóng)業(yè)戶口的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提供有關(guān)證明，家庭人均收入的核定要根據(jù)兩類戶籍人口的總收入平均計(jì)算，經(jīng)計(jì)算后，符合條件的非農(nóng)業(yè)戶成員可申請(qǐng)享受城市低保待遇。

第十五條保障對(duì)象在領(lǐng)取低保金的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)居委會(huì)向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府及時(shí)申報(bào)其家庭收入和家庭成員變化情況，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)至少每季度劉保障對(duì)象家庭收入和人口進(jìn)行重新核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況及時(shí)辦理延續(xù)、提高、降低或終止低保待遇的手續(xù)。如違反上述要求，則按照國(guó)務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障條例》中第十四條規(guī)定處理。

第十六條申請(qǐng)人對(duì)家庭收入核定有異議的，可直接向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(區(qū))民政局提出。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30日內(nèi)核查完畢，并及時(shí)將核查情況答復(fù)申請(qǐng)人，情況屬實(shí)的要及時(shí)予以糾正。

第十七條本辦法自公布之日起施行。

第十八條本辦法由××××*民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展低保對(duì)象核查工作的情況匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展低保對(duì)象核查工作的情況匯報(bào)

低保工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，是構(gòu)筑社會(huì)保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”。如何把低保政策落到實(shí)處，把有限的“三農(nóng)”資金切實(shí)用在刀刃上，民政局黨組高度重視，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓。建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽(yáng)光低保”，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保作出了不懈的努力。今年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，開(kāi)展了為期兩個(gè)月的低保對(duì)象全面核查工作，取得了良好的效果：提高了群眾對(duì)低保政策的知曉率和村（居）委干部執(zhí)行低保政策的準(zhǔn)確率，進(jìn)一步規(guī)范了低保工作規(guī)程，提高了低保工作的透明度，在群眾的積極參與和監(jiān)督下，全市共取消已不符合條件的低保對(duì)象1835戶（其中低保戶主死亡462人，村干部親屬63戶，離任村干部46戶，孤兒成人5戶，企業(yè)退休人員128戶，生活好轉(zhuǎn)脫貧1131戶），取消率7%。將符合條件的1340戶及時(shí)納入低保。社會(huì)反應(yīng)良好，群眾比較滿意。現(xiàn)將核查工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。民政局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視低保核查工作，親自參與核查方案的研究和部署。一是召開(kāi)3場(chǎng)專題會(huì)議（全市民政工作會(huì)議，局機(jī)關(guān)會(huì)議，民政辦主任會(huì)議）。親自動(dòng)員部署，為全市上下步調(diào)一致、同心協(xié)力做好核查打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是成立低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，全體正股長(zhǎng)為成員，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，為核查工作提供了強(qiáng)大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案，明確了核查的工作方法、工作任務(wù)、工作時(shí)限和工作內(nèi)容。同時(shí)，市政府成立督查組（由市府辦、紀(jì)委、財(cái)政、民政等部門(mén)成員組成），對(duì)全市低保核查工作進(jìn)行督查，保證了低保核查工作高質(zhì)量、高效率完成。

（二）廣泛宣傳，全面自查。根據(jù)工作方案的要求，各鎮(zhèn)（街道）、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程，召開(kāi)各類型會(huì)議，傳達(dá)低保核查的要求，并在一個(gè)月內(nèi)（4月份）完成轄區(qū)范圍內(nèi)的所有低保對(duì)象自查。一是組織人員力量，分組進(jìn)戶調(diào)查，要求進(jìn)戶調(diào)查率達(dá)到100%；同時(shí)填寫(xiě)下發(fā)的《低保對(duì)象調(diào)查登記表》，將所有低保對(duì)象的現(xiàn)有情況尤其是家庭收入情況如實(shí)填寫(xiě)，并附上調(diào)查人的簽名確認(rèn)及戶主的簽名確認(rèn)。二是村（居）委、基層單位將現(xiàn)有低保對(duì)象全部進(jìn)行上墻公示，公示期為7天，對(duì)有異議的對(duì)象再一次進(jìn)戶核實(shí)。三是召開(kāi)集體會(huì)議（村民或村民代表會(huì)議），對(duì)進(jìn)戶調(diào)查的情況進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)低保政策確定退出低保對(duì)象的人選。四是對(duì)擬取消戶做好細(xì)致的政策宣傳工作，說(shuō)明退出的理由；同時(shí)對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)按程序納入低保。五是對(duì)重新審核后符合低保條件的所存有對(duì)象進(jìn)行分類建冊(cè)登記。具體分為三類：孤寡戶、病殘戶、有勞動(dòng)能力戶。登記表由戶主簽名，進(jìn)戶調(diào)查人簽名。民政辦主任，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋村、鎮(zhèn)公章確認(rèn)后，如期送市民政局備案。

（三）加強(qiáng)督查，工作到位。為了確保低保核查不走過(guò)場(chǎng)，由市政府組成的8個(gè)督查組利用一個(gè)月（5月份）的時(shí)間分赴20個(gè)鎮(zhèn)（街道）、17個(gè)市直單位，開(kāi)展督查。督查工作組隨機(jī)抽取3-5個(gè)村（或基層單位）進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的方法：一是召開(kāi)各類型座談會(huì)，聽(tīng)取該村對(duì)本次核查工作情況，及本村低保工作情況的匯報(bào)；二是走訪群眾，了解對(duì)該村低保對(duì)象準(zhǔn)確率的反饋及有無(wú)違規(guī)拿低保、辦低保以及村干部私拿低保款等行為情況；三是到低保戶家中實(shí)地調(diào)查，了解低保款發(fā)放情況，了解低保戶對(duì)低保工作的意見(jiàn)。督查組到鎮(zhèn)（街道）、市直單位的督查率達(dá)到100%。隨機(jī)到村督查率20%，抽取村到戶督查率50%，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，保證質(zhì)量。本次低保核查工作得到了市紀(jì)委駐民政局派駐組的全程參與。同時(shí)，在各村公示欄上也公布了市、鎮(zhèn)、村舉報(bào)電話，可以說(shuō)是一次全程陽(yáng)光操作的過(guò)程，在村級(jí)基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮(zhèn)鴿池村，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議評(píng)議低保戶，這樣的形式準(zhǔn)確率高，群眾滿意，使原來(lái)的問(wèn)題村轉(zhuǎn)化為平安村，取得了非常明顯的社會(huì)效益。

二、存在問(wèn)題

（一）低保的核查還存在空白村，原因是村干部怕得失人情，不敢大刀闊斧地開(kāi)展工作，畏難，怕得罪人。

（二）低保政策宣傳有待廣泛深入，群眾對(duì)低保政策領(lǐng)會(huì)不夠，村干部也不能把好低保準(zhǔn)入關(guān)。

（三）村委一級(jí)在動(dòng)態(tài)管理工作上，不夠大膽仔細(xì)，造成未能及時(shí)取消應(yīng)該退出的低保對(duì)象。

（四）各鎮(zhèn)（街道）民政辦干部人手不足，入戶調(diào)查面不夠廣泛。

三、今后工作計(jì)劃

根據(jù)目前低保工作中存在的問(wèn)題，今后主要做好如下工作：

（一）擴(kuò)寬核查到村工作面。民政局將對(duì)未開(kāi)展自查的空白村重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查，確保100%的村通過(guò)核查。

（二）加大低保政策的宣傳。

1、將低保申請(qǐng)、審核、審批等有關(guān)文件在民政網(wǎng)站公布。

2、采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式，通過(guò)組織媒體宣傳、設(shè)立固定公示欄等方式，廣泛宣傳低保政策及其實(shí)施成效，提高公眾知曉率。

3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村低保工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為基層培訓(xùn)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（三）進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《興寧市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障實(shí)施辦法》（興市府［2006］47號(hào)文件）和上級(jí)民政部門(mén)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按文件有關(guān)申請(qǐng)、審核、審批的規(guī)定，把好低保對(duì)象進(jìn)出關(guān)。對(duì)符合低保條件的困難群眾按程序及時(shí)納入低保范圍；對(duì)低保戶主死亡和家庭生活好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象及時(shí)取消；對(duì)不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。

（四）認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開(kāi)展低保工作的監(jiān)督檢查，對(duì)新納入的低保對(duì)象進(jìn)行入戶抽查。完善誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的追究制。建立舉報(bào)檢查制度，對(duì)群眾舉報(bào)事件，舉報(bào)一起，查處一起，對(duì)違法違紀(jì)行為配合有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加大低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理力度。根據(jù)低保對(duì)象不同情況，采取分類定期審核辦法。對(duì)于收入來(lái)源比較明確、變化不大、長(zhǎng)期貧困的家庭實(shí)行一年復(fù)審一次；對(duì)收入來(lái)源不固定，群眾產(chǎn)生新的異議的對(duì)象進(jìn)行隨時(shí)復(fù)審；對(duì)下崗工人達(dá)到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領(lǐng)取退休金，實(shí)行半年審核一次。根據(jù)復(fù)查掌握的家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)變化，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，及時(shí)向社會(huì)公示。

第五篇：城市居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核查辦法

《*****城市居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核查辦法》(試行)

第一條為了科學(xué)、準(zhǔn)確地核查城市居民最低生活保障對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱城市低保對(duì)象)的家庭收入情況，根據(jù)《*****城市居民最低生活保障規(guī)程》等，結(jié)合*****實(shí)際，特制定本《辦法》。

第二條城市低保對(duì)象家庭收入是指共同生活的保障對(duì)象家庭成員的全部貨幣收

入和實(shí)物收入。

第三條保障對(duì)象家庭成員包括：

(一)夫妻；

(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女，非婚生子女；

(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女；

(四)兄姐與父母雙亡的未成年的弟妹；

(五)父母雙亡且由祖父母和外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者不能獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女；

(六)民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

第四條家庭收入核查的原則：

(一)按實(shí)際收入核查的原則。對(duì)申請(qǐng)人家庭收入的核查，要按照其家庭的實(shí)際收入計(jì)算，使最低生活保障制度的功能真正得到發(fā)揮；

(二)公平、公正、公開(kāi)的原則。堅(jiān)持走群眾路線，搞好部門(mén)配合，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，做到不錯(cuò)保、不漏保；

(三)分類指導(dǎo)的原則。對(duì)屬全額保障(城鎮(zhèn)”三無(wú)人員”、老弱病殘)的家庭收入可每年核查一次，對(duì)屬差額保障對(duì)象的家庭收入可每季度或每半年核查一次。

(四)計(jì)算家庭收入與核查家庭生活狀況相結(jié)合的原則。城市低保待遇的條件，不僅要求共同生活的家庭成員月人均收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)家庭實(shí)際生活水平進(jìn)行評(píng)估，實(shí)際生活水平高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，也不能享受城市低保待遇。

第五條家庭收入包括：

(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；

(二)離退休金、基本養(yǎng)老金，下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職僉、辭職金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

(三)存款及利息，各種股票、有價(jià)證券及紅利孳息，集郵藏品及古玩、字畫(huà)等各種收藏品；

(四)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

(五)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；

(六)特許權(quán)使用收入、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣所得，博彩收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資和經(jīng)營(yíng)性收入；

(七)申請(qǐng)人或其家庭成員從政府或企事業(yè)單位取得的如補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、解除勞動(dòng)關(guān)系費(fèi)用等一次性收入；

(八)偶然所得；

(九)種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)收入；

(十)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)計(jì)入的家庭收入

第六條不應(yīng)計(jì)入的家庭收入包括：

(一)由政府和社會(huì)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、勞模給予的獎(jiǎng)金、特殊津貼、榮譽(yù)津貼、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)等一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)優(yōu)撫對(duì)象享受的各種撫恤僉、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

(三)在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款；

(四)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予、捐贈(zèng)的補(bǔ)助金及實(shí)物；

(五)社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性救助金和當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提供的臨時(shí)性救助；

(六)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；

(七)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；

(八)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

(九)異地安置安家費(fèi)；

(十)對(duì)身心健康有害的特殊工作崗位的特崗補(bǔ)貼；

(十一)因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；

(十二)獨(dú)生子女費(fèi)；

(十三)經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的其它收入。

第七條不能享受低保待遇的家庭包括：

(一)申報(bào)家庭的月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水干高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的；

(二)擁有、購(gòu)買(mǎi)非維持家庭最低生活需要的汽車、摩托車、手機(jī)、空調(diào)、電腦、鋼琴等高檔消費(fèi)品的；

(三)飼養(yǎng)名貴寵物、栽植名貴花草，購(gòu)買(mǎi)并存有名貴書(shū)畫(huà)、古玩等觀賞品和收藏品的；

(四)有購(gòu)買(mǎi)股票或證券投資行為的；

(五)家庭存款及金銀首飾折合成現(xiàn)金合計(jì)超過(guò)一定數(shù)額(一般為超過(guò)全部家庭成員3個(gè)月應(yīng)領(lǐng)取保障僉的總額)的；

(六)家有門(mén)面房屋用于經(jīng)營(yíng)或出租，收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，或者租、住中高檔住房的；

(七)申請(qǐng)日前3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的，私人住房人均面積超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的(一般為21平方米)；

(八)家庭擁有兩套以上住房者；

(九)3年內(nèi)新建超標(biāo)準(zhǔn)住房的；

(十)家庭月電話費(fèi)每月超過(guò)30元的；

(十一)家庭月用電超過(guò)42度的；

(十二)家