第一篇：山東低速電動車充電機市場分析報告

山東低速電動汽車市場分析報告

以下是舜唐電動汽車充電機公司商務部經理詹真權針對山東市場做的分析報告：

低速小型電動車在我國擁有較好的產業基礎，在廣大農村市場更容易推廣，有可能是我國電動汽車今后發展的一個主要方向。時風、吉利老板呼吁有關部門制定低速電動車的國家標準。

汽車企業產品一要進工信部的產品公告，二要上公安部的牌照。但低速電動車目前尚沒有生產準入、上牌照等要求，難以監管。工信部等主管部門也因此放棄制定低速電動車的標準。

于是就形成了這樣一種非正常現象：一方面低速純電動汽車目前是一類未被國家汽車標準承認、歸屬未定、很有爭議的機動車產品；但另一方面低速純電動汽車卻有著強大的市場基礎顯示著強大的生命力，是一種絕不容閉眼不視的客觀存在——

1、龐大的國內市場的客觀需求

在中國有超過5億輛自行車和近8000萬輛兩輪摩托車、近5000萬輛電動自行車，三者相加的總數超過6億。任何為這個龐大的人群改善交通條件的努力都會受到歡迎。

有關調查統計資料表明：大多數城市中國人的上班距離不超過20公里,在中國城市里,車速也很少能達到60公里。低速純電動汽車是一種性能較好（但不及傳統汽車）廉價型低費用的清潔交通工具，貧富兼顧、老少皆宜，既適用于人口高度密集的城市也適合鄉鎮和條件允許的農村作為上下班、出門和接送孩子上下學等的代步工具，為城市電動自行車和純電動汽車之間的最適替代產品。所面對的市場首先不是傳統汽車的使用人群，而是需要替代型私人代步工具的消費者。這類消費者大量地存在于中國社會，所以中國就現實地存在著一個令世界矚目的絕佳的戰略機遇——發展有中國特色(短途,低速,低價,小巧,簡易,實用,安全)的低速純電動汽車的機遇。

山東所謂的“山寨版”低速電動汽車的興起和受歡迎，很大程度上說明這種汽車滿足了一部分的市場需求。消費者簡單地算了一筆賬：每公里運行成本，一般燃油汽車是8角，一般電動汽車是3角，而小型低速電動車只要3分錢。以一年跑2萬公里計算，可以節省9000元。市場經濟時代講究的是性價比，什么樣的人群買什么車好，消費者自然心里有數。

2、汽車產品結構的客觀存在傳統汽車一直都有適合城市道路使用的汽車和農用的低速汽車兩種類別，這是兩個完全不同的市場，有不同的需求。市場和需求結構的客觀存在決定了產品

結構的客觀存在。新能源汽車也一樣，既然有 “時速低於75公里的小型電動車”的龐大的市場需求，當然就有低速純電動汽車產品的客觀存在和發展。

電動自行車也曾飽受爭議，但卻在爭議中快速發展，并在電池電機和電控核心技術、市場體驗和交通管理等方面為中國低速純電動汽車發展提供了世界上獨一無二的系統支持。電動自行車產業造就了完整的鉛酸電池回收產業鏈，能徹底解決廢舊電池污染的問題。低速未必是低技術、低品質、高污染。“有技術未必有市場，有市場必有新技術”，低端市場的需求和競爭的嚴酷也同樣能促進技術進步。低速純電動汽車在中小城市和農村有廣闊的市場，是消費者愿意接受的低速和低配置，相當于汽車業的“小靈通”，是“人民的轎車”；使用便利、性價比高，大規模推廣可以無須政府補貼。

在這里，舜唐電動汽車充電機公司詹經理通過官網

（http://.cn）總結：低速電動車，有廣闊的市場空間，有成熟的電池回收鏈，且鉛酸電池不會爆炸（鋰電池會爆炸），但政府不提倡（也沒有打壓）。鋰電池電動汽車，政府扶持，給予資助，但卻沒有讓其所希望的購買市場。

3、低速電動車的充電機的狀況

山東為代表的低速電動車生產廠家足有百家，由于其所生產的電動車都是面向老百姓，所以車廠控制零部件的價格成本尤為重要。他們所采用的充電機五花八門，有車載的，有便攜式的。體積的大小也是不一，可謂是“百家爭鳴”價格從200元——1500元不等。如果有統一的外觀、統一的接插件、統一的安裝方式，那真是造福老百姓了。這是一塊巨大的蛋糕，就等著有實力的充電機廠家來力爭市場份額。就山東地區，去年的電動車銷售量在6萬輛。如果國家一旦放開，準其車輛上牌照行駛，那就有“勢如破竹”態勢。等到那時再進入山東市場，豈不晚矣！。。

詹真權2012-08-23

第二篇：電動車行業市場分析報告

電動車行業市場分析報告

新能源汽車時代即將來臨

一、1.大力發展新能源汽車是環境和能源壓力的共同需求

隨著能源消耗的逐年增加，二氧化碳的排放量也將增加，目前二氧化碳排放中，25%來自于汽車。在我國，汽車排放的污染已經成為城市大氣污染的重要因素，我國的二氧化碳排放目前已居全球第二，減排二氧化碳的壓力將越來越大。

2.中國發展新能源汽車的壓力更為緊迫

我國的汽車行業發展迅速，已成為世界第四大汽車生產國和第三大汽車消費國。我國的石油資源短缺，目前石油進口量以每年兩位數字的百分比增長，預計到2010年進口依存度將接近50%。因此大力發展新能源汽車，用電代油，是保證我國能源安全的戰略措施。

二、混合動力汽車將成為我國新能源汽車發展的主要方向

1.混合動力汽車的定義

新能源汽車是指采用非常規的車用燃料來作為動力源(或者使用常規的車用然后、采用新型的動力裝置，包括混合動力汽車(FCEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池電動汽車(PCEV)以及其它新能源汽車等。

目前各種新能源汽車中，混合動力汽車是目前新能源汽車的研究熱點，已經實現小規模的產業化生產?；旌蟿恿ζ囀怯呻妱玉R達作為發動機的輔助動力驅動行駛的汽車。

三、車用動力蓄電池是混合動力汽車產業化的關鍵，鋰離子電池將成為未來車用動力電池的明星。

1.車用電力蓄電池具有極高的性能要求

高能量密度：至少與汽油相當，100-1000Wh/Kg

高功率密度：300-1500W/Kg

長壽命：與車同壽命

寬工作溫度范圍：-45-80℃

具有較高的安全性與可靠性

低成本：≤50-100$/KWh

環保無污染

2.鋰離子電池具有極高性能優勢，是未來動力蓄電池發展的必然方向

單體電池工作電壓高達3.7V，是鎳鎘電池,鎳氫電池的3倍，鉛酸電池的近2倍 重量輕，比能量大，高達150Wh/Kg,是鎳氫電池的2倍，鉛酸電池的4倍,因此重量是相同能量的鉛酸電池的三分之一到四分之一

體積小，高達到400Wh/L，體積是鉛酸電池的二分之一到三分之一。提供了更合理的結構和更美觀的外形的設計條件、設計空間和可能性。

循環壽命長，循環次數可達1000次。以容量保持60%計，電池組100%充放電循環次數可以達到600次以上，使用年限可達3-5年,壽命約為鉛酸電池的兩到三倍 自放電率低，每月不到5%

允許工作溫度范圍寬，低溫性能好，鋰離子電池可在-20℃～+55℃之間工作 無記憶效應，所以每次充電前不必像鎳鎘電池、鎳氫電池一樣需要放電，可以隨時隨地的進行充電。電池充放電深度，對電池的壽命影響不大，可以全充全放 無污染，鋰電池中不存在有毒物質，因此被稱為“綠色電池”，而鉛酸電池和鎘鎳電池由于存在有害物質鉛和鎘，環境污染問題嚴重

3.發展鋰離子電池我國具有獨特優勢

因此，我們認為，無論是鋰離子電池本身特點，還是我國目前的現狀，發展鋰離子動力電池都將是我國新能源汽車產業化的主要方向。

四、政策助推，混合動力汽車產業化已經來臨

1.財政補貼大力支持混合動力汽車產業化

2008年1月24日，財政部、科技部發出了《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，決定在北京、上海、重慶、武漢、深圳等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣工作，表示將以財政政策鼓勵在公交、出租、公務和環衛等公共服務領域率先推出新能源汽車，對推廣與使用單位購買節能新能源汽車給予補助。

2009年2月5日，財政部發文，確認了中央財政對購置新能源汽車給予補貼的對象和標準，其中夠車補貼標準最高的為最大點功率比50%以上的燃料電池公交車，每輛車可獲得60萬元的推廣補助。

2.財政補貼已能覆蓋部分廠商的混合動力汽車與傳統汽車的價差，混合動力汽車產業化序幕正式拉開

此次財政補貼標準的確立主要依據新能源汽車與傳統汽車的基礎差價。我們以比亞迪的F3DM混合動力汽車為例，F3DM的技術參數對應補貼金額為5萬元，該車型的市場定價為14.98萬元，其中磷酸鐵鋰電池成本為5萬元，財政補貼后定價為9.98萬元，相同配置的傳統汽車F3市場定價為7萬元。比亞迪表示，F3DM實現年產量20萬臺后，磷酸鐵鋰電池成本降至3萬元，考慮補貼后，屆時F3DM的售價為7.98萬元，財政補貼已經能覆蓋混合動力汽車與傳統汽車的差價。

我們通過F3DM與傳統汽車的對比可以看出，汽車行駛10萬公里后，F3DM與傳統汽車相比支出減少3.42萬元，實施財政補貼后，F3DM與傳統F3的差價為2.98萬元，已經體現出良好的經濟效益。我們認為，除了財政補貼外，后續可能推出的政策支持包括減免新能源汽車購置稅等，屆時，新能源汽車的經濟效益將進一步凸現。

F3DM續航里程達到430公里，其中純電模式下行駛100公里，混合動力模式行駛330公里，最高時速達160公里/小時。

輸出功率達125KW，達到3.0L發動機的水平。

純電動汽車的產業化發展

一、國外企業產業化概況

1、第一代純電動汽車階段

在純電動汽車的第一個發展階段，截止到1998年底，全世界有9個大型汽車廠10種純電動汽車投入小規模生產。如通用汽車開發的純蓄電池電動汽車EV1最高時速可達128km/h，從靜止加速到96km/h只需9s，一次充電可行駛144km，其后通用IMPACT電動車一次充電續駛里程達到190 km；還有福特汽車公司和通用電氣公司聯合開發EXE-Ⅰ、EXE-Ⅱ電動汽車；豐田公司生產的RAV4電動汽車由鉛酸電池改為鎳氫電池，一次充電可行駛200 km，零售價

4.2萬美元/輛（同型的汽油車零售價為2萬美元/輛），其中電池成本占整車成本的40%；日產汽車公司1998年在日本和美國銷售的ALTRA電動車采用鋰電池，循環壽命長，可反復使用1200次，續駛里程124 km；1997年法國雷諾公司推出裝備鋰電池的標致106電動汽車；大眾汽車公司在第18屆國際電動汽車展會上推出的電動汽車能量來自300kg的充電電池，在12s內可從0加速到100 km/h，最高車速140 km/h。

表：國外10種純電動車的基本情況

年份 生產廠商 車型

1994 日本大發汽車公司 電動微型面包車Hi-Jet EV

1995 法國標致雪鐵龍公司 電動4座小型轎車P106.SAXO及其客貨車

1996 美國通用汽車 EV-1

1996 日本豐田公司 電動5座小型轎車RAV4EV(氫鎳)

1996 日本豐田公司 電動4座小型轎車Plus(氫鎳)

1996 法國雷諾公司 電動4座小型轎車Ctio(鉻鎳電池)

1997 美國福特公司 電動2座輕型皮卡(客貨車)Ramger

1997 美國克萊斯勒公司 電動4座小型轎車Epic

1997 美國通用公司 電動2座輕型皮卡S-10

1998 日本日產公司 電動4座輕型轎車Aitra2、第二代純電動汽車階段

活躍在第二代純電動汽車研發活動中的企業，不僅有Heuliez、三菱、富士重工、通用這樣的汽車企業，也有屬于電力系統的法國電力公司、東京電力公司，以及東芝、日立、東洋電機、三洋電機、旭化成、NEC等機電跨國公司。

2001年，法國電力公司和博洛爾集團（Group BOLLORE）成立了一個聯合子公司BatScap，開發了采用高性能聚合金屬鋰蓄電池（LMP）的電動藍色轎車（Blue car），最大行程200多公里，最高時速125公里/時，6個小時必須100%的充電，但是只需要充電幾分鐘即可再獲得一次安全的最大行程。達索飛機制造公司與生產汽車車體的Heuliez公司合作生產四座電動汽車，裝備下一代的鋰聚合物蓄電池和一臺擴大汽車自主性的輔助動力機，最高時速可達130公里，自主行駛里程可以達到300公里。

2005年5月，日本三菱公司推出了屬于世界首創的交流電動輪轎車（第二代純電動轎車）——運動型小馬（Colt）牌5人座的低中級電動輪轎車。其重要特征是采用了具有高能量密度，可急速充電，能在車輛使用的各種環境下使用，空車重量只有1.15噸，裝有兩臺最高轉速為1500轉/分，功率為20千瓦，最大扭矩為600Nm的永磁式三相交流同步伺服電動機。Colt的驅動電機的電源為鋰離子蓄電池組，由22個鋰離子蓄電池模塊并聯組成。每次充電可行駛150公里，最高時速150公里每小時。2005年8月，富士重工將下一代乘用車目標定位為純電動轎車。它將層狀單體錳鋰蓄電池組應用到R1e牌微型純電動汽車上，最高車速為120公里每小時，一次充電的續行里程為120公里，將來擬達到的目標是200公里。還有日本著名大學慶應義塾和一些民間企業共同研發的八輪電動轎車——艾利卡（Eliica），從靜止狀態加速到100公里/小時僅需4.2秒，最高車速則可達370公里/小時，但其成本很高。

還有通用在2007上海國際汽車工業博覽會推出新款雪佛蘭Volt概念車，采用了最新研發的E-Flex 動力推進系統，在110 伏電源上充電約六小時即可充滿鋰電池，使用220伏電源充電所需時間更短。使用純電動模式可在城市道路上行駛約64公里，當內置電池組中的電能耗盡后，E-Flex動力推進系統可以將汽油、乙醇、生物柴油、氫氣等能源轉化成電能，從而為車輛的行駛確保有足夠的電力驅動能力。根據實驗數據，如果使用汽油內燃機，通過能

源轉換后，Volt的最大續航能力超過1000公里，每升汽油可以使汽車行駛17公里，超過傳統汽車的兩倍。

二、國內企業產業化概況

國內企業從事純電動汽車研發、少量產業化生產與試運營的有東風、天津清源、北京理工科凌、比亞迪、萬向等企業。2006年，我國第一批純電動轎車取得了產品準入公告，吸引更多企業加入蓄電池或純動力汽車的研發或試運營，如咸陽威力克能源有限公司、博信電池（上海）有限公司、上海瑞華集團、深圳雷天綠色電動源有限公司、中信國安黃金有限公司、合肥工業大學等。

東風公司是國內最早從事電動汽車研發的汽車企業之一，開發了游覽車、多功能車、工業專用車和高爾夫球車等4大系列、近20個品種的純電動車，包括東風純電動轎車（EQ7160EV）、純電動富康轎車（EQ7140EV）、純電動客車（EQ6690EV）等。2003年東風純電動車實現商品化銷售以來，已累計銷售1000余臺，進入行業前三甲。截止到2005年11月，參與示范運營的東風純電動小巴有93臺。到2010年，東風電動車公司計劃實現純電動場地車銷售5000輛的年產銷量。

“十五”期間，國家863計劃電動汽車重大專項項目中純電動轎車研制點之一在天津汽車。天津市電動車輛研究中心與天津一汽產品開發中心聯合眾多汽車技術研究中心與大學資源，組建天津清源電動車輛有限責任公司，承擔863計劃重點項目“XL-2純電動轎車”研發工作，各項技術指標達到了國際先進水平，全車總重1600公斤，最高時速達到140千米/小時，續駛里程超過260千米，0千米/小時～50千米/小時的加速時間6.8秒，被認為是國內水平最高又最接近產業化的電動車型。2005年，清源公司開發的6輛“幸福使者”純電動汽車出口美國，這是國內電動汽車整車第一次出口。根據美方要求，該車作為美國家庭用車，最高時速限定為40公里，最大續駛里程100公里，整車定價近1萬美元。之后，清源公司繼續向美國出口純電動轎車，2005年出口總數達到112輛，2006年銷往歐美500輛，2007年國際市場訂單已超過1000輛。2006年底，清源公司在天津濱海新區建設電動汽車研發制造基地，將形成一條年產2萬輛純電動汽車的生產線。

“十一五”期間，北京理工大學作為整車總體單位承擔了 863 電動汽車重大專項“純電動客車項目”，作為技術依托單位承擔了北京市科技奧運電動汽車特別專項“電動汽車運行示范、研究開發及產業化”等項目。已完成純電動準低地板公交車、純電動中巴客車、純電動旅游客車、純電動超低地板公交車等四種車型的整車開發、型式認證和定型設計，并進行了 40 余輛的小批量試生產，各項動力性、經濟性、續駛里程、噪聲等指標已達到或接近國際水平；組建電動汽車示范車隊，在北京市開展“一線一區”兩種模式示范運行。目前，北京理工大學等單位已經完成了北京理工科凌電動車輛股份有限公司密云電動車輛產業化生產基地的建設，初步形成了關鍵技術的研發能力和產業化配套能力。

著名電池制造商比亞迪在動力電池方面的研究成果一直處于世界的前沿，該公司最新研發的車用產品的充電時間已縮短到8～9小時，最高續駛里程可達450～500公里，最高時速可達120～180公里/小時，0～100公里/小時加速時間小于13秒。2006年7月，比亞迪為加速純電動汽車的商業化步伐，推出一款全新技術的電動轎車——F3e。這款車基于F3平臺而開發，裝載比亞迪在全球首家推出的技術“鐵”動力電池“ET-power”，一次充電能夠行使350km，單次充電時間22分鐘。“ET-power”是以比亞迪在電池領域里的最新發明“鐵電池”為核心

技術支持的純電動汽車動力體系。（注：E表示環保和電力environment和electric的首字母，T則表示技術technology，power則表示動力和能量）同時，比亞迪計劃首批200臺純電動出租車于07年投入示范性商業運營。目前比亞迪已經在北京、上海、深圳、西安等四大基地完成了內部實驗性電動汽車充電站的建設，計劃先在企業內部進入“電動汽車”時代。

萬向集團公司從1999年開始涉足電動汽車領域，目前已經研制出了純電動轎車和純電動公交車，運行總里程已經超過了15萬公里。其純電動轎車最高時速為126公里，經濟時速下最大續駛里程為380公里，百公里平均耗電量為11千瓦時；純電動公交車最高時速為90公里，經濟時速下的最大續駛里程為280公里，百公里平均耗電量為70千瓦時，充電方式采用設置換電站快速更換電池組方式。2006年4月，萬向集團公司研制的鋰離子電池驅動純電動汽車在杭州開始示范運行。

對電動汽車未來的美好憧憬

國際著名咨詢機構麥肯錫公司：在傳統汽車行業，中國落后世界領先水平幾十年，但在新能源汽車上，與西方車企處于相同起跑線。在國家政策推動之下，國內掀起一股電動汽車研發熱潮，同時產業化的步伐也在加快。自主車企紛紛投入電動汽車研發，并宣布了一系列產品計劃。與此同時，合資企業則借助已有的電動汽車研發成果，開始加快與政府及相關部門就電動汽車的推廣展開討論。

電機是電動車的心臟，我國在電機領域的研發處于相對落后局面，這一薄弱環節越來越受到相關人士的關注，電機是制約電動汽車發展的關鍵瓶頸，隨著電動車的發展，汽車動力面臨電控化和電氣化兩大技術變革，電機產業即將迎來快速發展期。

電動汽車領域投資機會巨大，從長遠看市場前景廣闊，但存在著技術、政策、市場風險。該領域對資金和技術要求較高，投資者應把握市場和相關政策方向，控制風險。對于有一定的生產能力和技術能力的企業，可拓展海外市場，擴大投資規模。

電動汽車為汽車制造商、電池生產商、公用事業和基礎設施提供商帶來發展的機遇。另外電動汽車的增長，也必然需要大量的充電站，目前，國家電網正加速推進至2011年在至少3個最大的城市建設充電設施的計劃。從國外看，美國夏威夷宣布了至2012年為電動汽車建設多達10萬座充電站的計劃。另外，還需要在汽車制造能力方面進行投資。中國已制訂了至2011年每年制造50萬輛電動汽車的目標，并宣布將為此投入14億美元用于研發。美國已承諾，在經濟刺激支出計劃中撥出20億美元，幫助企業制造電池，并宣布了250億美元的政府計劃，鼓勵汽車制造商改造生產線，以制造更多燃料效率更高的汽車，包括電動汽車。

電動汽車用電池的能量、使用壽命、電池用資源類材料是電動汽車競爭的焦點。國內銷量最大的上汽、一汽、東風、長安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮十大汽車企業將聯合研發關鍵總成和零部件，共同制定針對電動車整車和零部件的標準。此類企業都是汽車行業中有實力的大企業，風險相對較低，銀行可考慮在其合作的相關領域提供信貸支持。

第三篇：低速純電動汽車市場分析

低速純電動汽車市場分析(2010/02/27 15:40)

《純電動乘用車技術條件》即將出臺。值得注意的是：標準針對的是與傳統汽車性能接近的純電動汽車，撇開了低時速、小型化的電動車。

在國內，低時速、小型化的電動車已經開始市場化“試水”，山東、江浙等地都有企業推出山寨版電動車。不少資本充裕的汽車零部件企業、相關零部件企業都躍躍欲試。在山東等地山寨版純電動車的銷售已經形成規模。

汽車行業對于山寨版電動車的發展前途有很大爭議。但許多業內專家認為，低速小型電動車在我國擁有較好的產業基礎，在廣大農村市場更容易推廣，符合我國國情，有可能是我國電動汽車今后發展的一個主要方向，值得嘗試。一些希望低速電動車長遠發展的企業也呼吁有關部門制定低速電動車的國家標準。

汽車企業產品一要進工信部的產品公告，二要上公安部的牌照。但低速電動車目前尚沒有生產準入、上牌照等要求，難以監管。工信部等主管部門也因此放棄制定低速電動車的標準。

于是就形成了這樣一種非正?，F象：一方面低速純電動汽車目前是一類未被國家汽車標準承認、歸屬未定、很有爭議的機動車產品；但另一方面低速純電動汽車卻有著強大的市場基礎顯示著強大的生命力，是一種絕不容閉眼不視的客觀存在——

1、龐大的國內市場的客觀需求

在中國有超過5億輛自行車和近8000萬輛兩輪摩托車、近5000萬輛電動自行車，三者相加的總數超過6億。任何為這個龐大的人群改善交通條件的努力都會受到歡迎。

有關調查統計資料表明：大多數城市中國人的上班距離不超過20公里,在中國城市里,車速也很少能達到60公里。低速純電動汽車是一種性能較好（但不及傳統汽車）廉價型低費用的清潔交通工具，貧富兼顧、老少皆宜，既適用于人口高度密集的城市也適合鄉鎮和條件允許的農村作為上下班、出門和接送孩子上下學等的代步工具，為城市電動自行車和純電動汽車之間的最適替代產品。所面對的市場首先不是傳統汽車的使用人群，而是需要替代型私人代步工具的消費者。這類消費者大量地存在于中國社會，所以中國就現實地存在著一個令世界矚目的絕佳的戰略機遇——發展有中國特色(短途,低速,低價,小巧,簡易,實用,安全)的低速純電動汽車的機遇。

山東所謂的“山寨版”低速電動汽車的興起和受歡迎，很大程度上說明這種汽車滿足了一部分的市場需求。消費者簡單地算了一筆賬：每公里運行成本，一般燃油汽車是5角，一般電動汽車是3角，而小型低速電動車只要3分錢。以一年跑2萬公里計算，可以節省9000元。市場經濟時代講究的是性價比，什么樣的人群買什么車好，消費者自然心里有數。

但現實情況是，國家有關部門對于低速純電動汽車是實施封鎖封殺。我國電動車企業生產的產品，要么是出口海外市場，要么是用作特殊場合的專用車，比如酒店以及高爾夫球場的專用運輸車。部分企業所在地政府也有出臺了一些地方性政策來嘗試鼓勵當地汽車企業的發展。

市場經濟時代是考驗政府執政能力的時代，行政命令的方式不符合市場經濟時代的要求。照目前的發展現狀看，小型低速電動車有著廣闊的市場發展前景和生存空間。因此政府應該給予合理疏導，比如聯合交通部門出臺相關的法律法規，對其上路的安全標準、速度等進行規范和疏導等。當然，這是我們的期盼，還不是現實。

2、汽車產品結構的客觀存在傳統汽車一直都有適合城市道路使用的汽車和農用的低速汽車兩種類別，這是兩個完全不同的市場，有不同的需求。市場和需求結構的客觀存在決定了產品結構的客觀存在。新能源汽車也一樣，既然有 “時速低於75公里的小型電動車”的龐大的市場需求，當然就有低速純電動汽車產品的客觀存在和發展。

電動自行車也曾飽受爭議，但卻在爭議中快速發展，并在電池電機和電控核心技術、市場體驗和交通管理等方面為中國低速純電動汽車發展提供了世界上獨一無二的系統支持。電動自行車產業造就了完整的鉛酸電池回收產業鏈，能徹底解決廢舊電池污染的問題。低速未必是低技術、低品質、高污染?！坝屑夹g未必有市場，有市場必有新技術”，低端市場的需求和競爭的嚴酷也同樣能促進技術進步。低速純電動汽車在中小城市和農村有廣闊的市場，是消費者愿意接受的低速和低配置，相當于汽車業的“小靈通”，是“人民的轎車”；使用便利、性價比高，大規模推廣可以無須政府補貼。

低速純電動汽車是市場的需求，是一種有特定使用范圍的車，不會取代傳統汽車和時速高於75公里的新能源汽車。但也是新能源汽車產品及產業結構中不可或缺的部分，是一種不能替代的客觀存在。

3、新能源汽車產業發展的客觀需要

發展低速電動汽車是新能源汽車發展的起步階段，并應與電動汽車共同發展。

從理論上來說，低速純電動汽車和新能源電動車的原理是一樣的，都是電池、電機、電控。在電池技術方面很難突破、產業化困難的情況下，目前山東地區涌現的簡易型四輪低速電動車是消費者買得起的電動車，發展勢頭迅猛。雖然從技術角度看有太多需要改進的地方，但這種電動車卻已經開始了產業化的實踐，并積累了在電機和電控方面的寶貴經驗，“山寨電動汽車”的大面積使用，還可為今后鋰電池電動汽車的發展建立一定基礎。

中國人口眾多內需巨大，這是優勢。低速電動汽車只要有序發展起來，上了規模，形成完整的產業鏈，市場競爭和政策規范就可以實現優勝劣汰。低速純電動汽車不僅不會損害我們大部分企業的新能源汽車研發計劃，相反對新能源汽車的發展和市場推廣還有促進作用，會促進電機、電池和充電設備的發展。

低速純電動汽車所代表的“新”事物，暫未被現有汽車政策規范所兼容?！叭炔幌敫?，圈外不讓干”。但低速純電動汽車是“市場成熟，價格低廉、使用便利、安全保障、技術自主、污染可控”的具有中國特色的汽車產品，宜實行專類管理。在發展初期采用“準入條件放寬、產品標準從嚴”的原則，“貿工技”的產業發展模式和“市場先行、低端起動、專類管理、放寬準入、試點先行”的策略，依托中國自行車產業發展升級的獨特市場管理技術優勢，結合傳統汽車和農村地區推廣低速純電動汽車，有利于抓住新能源汽車的歷史性機遇，推動中國新能源汽車產業的迅速發展。

中國的電動汽車發展應該兩條腿走路：在加快加大力度研發新能源汽車的同時也應該鼓勵并規范這種技術含量相對較低、適合二、三線市場的低速電動汽車發展。

專家認為,從產業發展上看,中國擁有的純電動汽車技術優勢,是中國超越國外同行業的唯一突破口。未來10年至20年是全球新能源汽車產業格局形成的關鍵機遇期,中國必須很好地把握住這個歷史機遇期。中國小型低速純電動車具有迅速做大優勢,國家在新能源汽車發展上宜選擇從中低端起步。有關人士認為,如果國家在新能源汽車發展上選擇中低端路線,中國將具有強大后發優勢。因此,建議優先支持發展小型低速電動車,將小型低速純電動車確立為電動車重點扶持方向,并讓技術成熟的電動車生產企業參與行業標準制定,讓具有車輛生產經驗的企業成為發展主力。

第四篇：山東省低速電動車管理辦法(試行)（精選）

山東省低速電動車管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹《汽車產業調整和振興規劃》，推進節能減排，規范低速電動車生產和使用管理，依據《汽車產業發展政策》、《山東省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《新能源汽車生產準入管理規則》，制定本辦法。第二條 山東省經濟和信息化委員會（以下簡稱省經信委）負責低速電動車生產企業及產品備案管理。山東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）負責低速電動車有關地方標準的制定及企業產品標準備案、強制性認證產品監管、組織產品質量檢測。山東省公安廳（以下簡稱省公安廳）負責低速電動車注冊登記管理。第三條 本辦法所稱管理是指企業法人自愿申請，經省經信委審核企業生產條件、省質監局檢測產品質量，由省經信委對企業及其產品進行備案，公安部門對車輛進行注冊登記的行為。

第四條 本辦法適用于在山東省境內從事低速電動車生產的企業及產品管理。第五條 對低速電動車生產企業及產品生產備案管理，采用發布《山東省低速電動車生產企業及產品備案目錄》（以下簡稱《目錄》）的方式進行。

第六條 本辦法所稱低速電動車系指以鉛酸蓄電池組、鋰離子電池組、氫燃料電池組等為動力源，由功率不大于10KW的電動機驅動的主要用于中短途出行或景區、社區代步的四輪載客車輛。第二章 技術要求

第七條 低速電動車整車整備質量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質量不超過1200 kg，最高速度不超過50km/h。

第八條 低速電動車的主要技術參數為：外廓尺寸（長×寬×高）≤4600mm×1800mm×1650mm（4200X1700X1550）；出廠時一次充足電經濟續駛里程≥100km；百公里經濟耗電量≤15kwh；側傾穩定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥150mm。

第九條 低速電動車電池壽命，鉛酸蓄、鋰離子等電池應不低于完全充放電1000次，氫燃料電池應不低于2000小時。

低速電動車除以上技術要求外，應嚴格執行國家、行業有關強制性標準。第三章 生產企業備案條件

第十條 從事低速電動車生產的企業應當具備以下條件：

（一）遵守國家法律、法規及有關規章和國家產業政策的規定；

（二）企業注冊登記、項目建設、環境保護、安全消防等符合國家有關規定；

（三）具有與所生產車輛產品相適應的生產能力；

（四）具備產品的設計開發能力及試驗驗證能力；

（五）具備產品銷售和售后服務能力；

（六）所生產的車輛產品符合有關國家標準、行業標準、地方標準規定及專項技術條件和檢驗規范的要求；

（七）具備產品生產一致性保證能力。

（八）銷售的產品有國家認可的保險機構提供機動車保險；

《低速電動車生產備案條件及考核要求》（以下簡稱《生產備案條件》）（見附件一）。

第十一條 企業申請低速電動車生產企業備案時，應向省經信委提供以下資料：

（一）《低速電動車生產企業備案申請書》（見附件二）；

（二）企業按照《生產備案條件》要求進行自我評估的報告；

（三）企業法人營業執照復印件；

（四）企業項目建設、環境保護、安全消防等批準文件；

（五）低速電動車生產企業承諾書（見附件三）；

（六）地方工業主管部門審核意見。

第十二條 省經信委對企業申報資料進行審核，符合條件的，委托中介機構對其進行生產條件現場考核。

生產條件現場考核的結論分為通過和不通過兩種。經考核，符合生產備案條件要求的企業為通過；反之，為不通過。

第十三條 通過低速電動車生產條件現場考核的企業，在省經信委網站進行公示，公示期限7個工作日。公示無問題的企業，即可開展產品備案申報工作。第四章

產品檢測

第十四條 低速電動車的產品檢測工作，由省質監局組織具備條件的檢測機構承擔。

第十五條 檢測機構應嚴格按照國家有關標準等要求進行產品質量和運行安全技術條件檢驗。

對出具虛假報告的檢測機構，由省質監局依法處理，并取消其檢測資格，觸犯法律的依法追究法律責任。

第十六條 企業生產的低速電動車產品，經檢測機構檢驗，達到國家有關標準和運行安全技術條件，生產企業即可向省經信委申請產品備案。第五章 產品備案

第十七條 通過生產條件現場考核的企業申請低速電動車產品備案時，應當向省經信委提供以下資料：

（一）主要技術參數和主要配置備案表；

（二）產品的新技術、新結構原理說明；

（三）備案的企業產品標準；

（四）檢測機構出具的整車質量安全檢測報告；

（五）產品合格證樣張；

（六）其他需要說明的情況。

第十八條 省經信委委托中介機構對企業提交的產品技術資料進行審查，必要時組織專家到企業生產現場進行產品一致性審查，并將產品審查報告上報省經信委。

第十九條 省經信委對中介機構提交的產品審查報告進行審核，符合要求的在省經信委網站上進行公示，公示期限7個工作日。

第二十條 省經信委根據公示結果，對符合生產備案條件的企業和產品以《目錄》形式公布；不符合生產備案條件的企業，原則上在６個月后方可重新提出生產備案申請。

第二十一條 已經列入《目錄》的低速電動車企業如發生遷址、新建生產能力等生產條件變化時，應對變化后的生產條件進行重新考核，經考核達到備案條件方可投入生產。

第二十二條 省經信委根據低速電動車管理需要，對企業及產品生產一致性保證情況進行定期復核，對生產條件不符合要求、產品一致性無保證、轉讓生產資質、弄虛作假等違規企業及產品，從《目錄》中撤銷。第六章 產品銷售管理

第二十三條 低速電動車生產企業應參照《車輛識別代號管理辦法（試行）》（國家發展改革委2004年第66號公告），制定企業產品代號標識制度，并報省經信委和省公安廳備案。

第二十四條 低速電動車出廠銷售時，生產企業應為每輛車打印企業產品識別代號，產品識別代號打印位置應統一、牢固、方便查驗。同時，應在每輛車外部顯著位置標明生產企業商品商標和本企業名稱或商品產地，如商品商標中已含有生產企業地理標志的，可不再標明商品產地。

第二十五條 生產企業銷售低速電動車時，應隨車發放低速電動車出廠合格證，合格證樣式和技術參數內容參照汽車產品出廠合格證。生產企業應建立合格證發放檔案，加強合格證管理。

第二十六條 低速電動車生產企業應當建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產品銷售區域建立售后服務機構，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，為每輛車提供至少1年產品質量保證和至少2年的售后跟蹤維護服務。第二十七條 生產企業如發現產品存在影響安全、環保、節能、防盜等嚴重問題，應當立即停止生產和銷售相關車輛產品，對已銷售車輛進行召回，并及時向省經信委、省質監局報告。

第二十八條 低速電動車生產企業應當不斷完善生產、檢測設備，保證產品質量，提高自主創新能力，不斷優化產品結構，以適應市場和客戶的需求。第七章 運行管理

第二十九條 低速電動車允許在二級以下（含二級）公路行駛；城市道路通行范圍，由當地政府根據交通流量等通行條件確定。（公園、景區、社區、廠區、機場等區域使用。）

第三十條 對列入《目錄》的低速電動車實行登記管理。登記辦法由省公安廳制定。

第三十一條 低速電動車參照機動車由國家認可的保險機構按國家有關規定承保。

第三十二條 低速電動車發生交通事故，參照機動車發生交通事故的有關規定依法處理。

第三十三條 低速電動車的報廢期限為8年或行駛20萬公里，報廢程序參照國家車輛管理有關規定執行。第八章 附 則

第三十四條 在國家尚未出臺相關政策和標準前，低速電動車管理暫按本辦法執行，待國家相關政策和標準出臺后，執行國家相關規定。第三十五條 本辦法由省經信委、公安廳、質監局負責解釋。第三十六條 本辦法自2009年8月1日起實施。附 件：

一、低速電動車生產備案條件及考核要求

二、低速電動車生產備案申請書

三、低速電動車生產企業承諾書

附 件一：

低速電動車生產備案條件及考核要求

一 國家法律、法規及產業發展政策、宏觀調控政策的符合性

1* 遵守國家法律、法規及有關規章，符合國家產業發展政策和國家宏觀調控政策的規定。

企業設立應符合職業健康、安全、環保、消防方面的法律、法規要求。二 生產能力和條件

2* 企業應當有必要的生產場地、存儲場地或設施及適宜、整潔的生產環境。生產組織布局合理，有適應產品生產的物流系統，區域標識明顯。具有廠房、生產設備和其他生產設施的所有權。具有主要檢驗儀器設備的所有權。

具有生產場所用地的長期使用權（按照國家生產用土地使用權的規定）；租賃場地組織生產的企業，應具有至少十年以上的租賃期限。

3* 企業注冊資本不得低于3000萬元。企業總資產不得低于5000萬元，其中生產、檢驗設備的投資不得低于2000萬元。生產設備的加工精度和能力應當與產品特性要求相適合。應建立完善的質量管理體系，并有效地實施和保持。已獲ISO9000等質量體系認證的企業，其質量認證體系審查可以從簡。

5* 應具備保證產品質量和生產能力所必需的生產設備以及專用工裝、模具。具有骨架（或車身）的成型、機加、焊接、內外表面裝飾和防護、裝配等生產工序，具備滿足環保要求的封閉式涂裝生產設施設備；其中專業化生產的專用裝置及其部件可外購。應對關鍵生產設備和工裝進行預防性維護和日常保養，配備操作規程，有必要的備件，確保其正常運行，并有相應的運行和維修維護記錄。三 設計開發能力

7* 應建立專門的產品開發機構，統一負責產品設計開發全過程的工作。能夠完成整車及與關鍵總成的匹配等產品開發工作，并在產品設計開發中得以體現；能利用專用軟件進行整車匹配的設計、計算等工作；開發、生產的產品符合知識產權保護等方面的法律規定。

應配備與設計開發任務相適應的專業技術人員，能夠及時跟蹤國內外電動汽車技術的發展情況；能夠對國家有關標準、相關行業標準、國家有關規定進行跟蹤、轉化；開發人員包括產品策劃、整車匹配、關鍵總成設計、試制、試驗和檢驗、標準法規、情報信息、知識產權與專利等方面的專業技術人員。

從事產品開發的專業技術人員占企業員工總數的比例不小于5%，專職設計開發人員總數不少于10人，設計開發投入不低于銷售收入的3%。

應具備駕駛室（或車身）系統、車架和懸架、車橋、轉向系、車載能源系統、驅動系統及控制系統等總成中至少3個總成的開發能力。

產品開發機構的開發、試制、試驗設備（包括必要的程序和軟件）的投入不少于300萬元。應建立適于本企業的產品設計開發工作流程、設計規范和作業指導書，其內容應覆蓋產品及制造過程的開發流程，包括技術文件管理、標準化等內容，且在實際工作中得以應用。

應建立與產品相適應的產品信息數據庫，數據庫應包括設計平臺基礎數據、整車和底盤參數及參數設計、計算和分析結果等。

9* 至少掌握低速電動車車載能源系統、驅動系統及控制系統三者之一的核心技術。

10* 應當具備與所生產的低速電動車整車、系統及關鍵總成相適應的試制能力。具備所開發整車及系統的試驗驗證能力。產品和制造過程設計開發的輸入、輸出應充分適宜；應對產品和制造過程設計開發的輸出進行評審、驗證和確認，并保存相應記錄。在實施產品和制造過程的設計更改（包括由供方引起的更改）前，應當重新進行評審（包括評審設計更改對產品組成部分和已交付產品的影響）、驗證和批準，同時應滿足生產一致性要求和產品追溯性要求。

應保存評審、驗證和確認的記錄，包括更改在生產中實施日期的記錄。13 應建立產品標準和技術文件體系（包括產品圖樣、產品標準、生產和檢驗技術文件等），產品技術標準內容和項目應覆蓋整車、關鍵總成、關鍵部件，要求應不低于相應的國家有關標準、相關行業標準和地方標準。獲得備案的企業應按照規定辦理企業標準備案手續。四 產品符合性

14* 開發的產品應驗證國家標準、行業標準、地方標準及國家有關規定的符合性，驗證工作可自主進行，其中國家強制性標準的驗證工作由檢測機構進行。15* 生產的產品應符合產品一致性要求，即與備案車型信息、型式試驗樣車、產品合格證的內容相一致，產品技術參數的公差值應參照汽車標準在允許范圍內。

五 生產一致性保證能力 應建立和落實與產品質量有關的人員能力評價和考核制度，并應保持適當的記錄。與產品質量有關的人員均應具備相應的資格、專業技能及知識，嚴格按程序文件、工藝文件或相關作業指導書工作。17 應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、駕駛室或車身成型焊接、出廠檢驗等設備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數、功能和性能方面的檢驗內容，性能指標應滿足相關技術標準的要求，且與所要求的測量能力一致。

應對檢驗設備（包括有關的程序、軟件）進行控制，按照規定的時間間隔或在使用前進行校準或檢定；當發現檢驗設備不符合要求時，應對以往測量結果的有效性進行評價，并對該檢驗設備和有關產品采取適當的措施。

18* 應建立合格證管理制度和合格證信息數據庫，按照汽車合格證管理有關規定制作、配發符合要求的產品合格證，保存合格證制作和發放記錄。19 應建立從關鍵零部件總成供應方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。應建立整車產品信息及出廠檢測數據記錄和存儲系統，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設計使用年限；產品的檢驗測試數據存檔期限不少于2年。

當產品質量、安全、環保等方面發生重大共性問題和設計缺陷時（包括由于供應方原因引起的問題），應能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當顧客需要維修備件時，應能夠迅速確定所需備件的技術狀態。在產品實現過程中，應為涉及重要特性、安全特性、環保特性的零部件、總成，開發編制進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規范或檢驗指導書，并按規定實施監視測量活動。

對關鍵工序和特殊過程，應有明確的工藝要求和控制方法，編制作業指導書，規范操作過程，并實施過程監視和測量。應建立供應鏈管理體系，確定評價標準，對供方及其產品進行評價和選擇，并進行日常監督管理。應保留對供方的評價、選擇、管理記錄。對采購過程、生產過程、交付過程、顧客反饋中發現的不合格品進行標識、記錄、評價和處置；若關鍵零部件的安全、性能不滿足規定要求，不允許讓步接收。

23* 產品（整車及零部件總成）應當滿足國家及地方標準和經過確認的技術規范的要求，并滿足生產一致性要求。

當企業的生產一致性保證能力（包括人員能力、生產/檢驗設備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產工藝、工作環境、管理體系等）發生重大變化時，必須有充分的證據表明產品仍能滿足原要求。六 產品銷售及售后服務 應當建立完整的文件化的銷售和售后服務管理體系，包括人員培訓（企業內部人員、特約銷售和維修人員、顧客或使用單位的人員）、銷售和售后服務網絡建設、維修服務提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、整車產品召回、廢舊電池回收、客戶管理等內容，并有能力實施。維修服務、備件供應應當滿足所有客戶要求，能保證在產品的使用壽命期限內、在企業承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。26 應當建立質量信息及時反饋機制。

企業應當為每一輛車建立檔案，并對車輛使用情況進行跟蹤、對車輛質量信息進行管理。注：

1．表中生產條件要求分為否決項和一般項兩類，標注“*”的條款為否決項。2．判定原則：

（1）現場考核全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過20%，考核結論為通過；

（2）當現場考核結果未達到本注中第（1）條要求時，申請企業可在2個月內針對不符合項進行整改，經驗證后達到本注中第（1）條要求的，考核結論為通過；驗證未達到第（1）條要求的，結論為不通過，申請企業6個月后方可重新提出申請。整改驗證只能進行一次。

附 件二：

低速電動車生產備案申請書

申請企業名稱（蓋章）： 聯系地址：

郵政編碼：

聯系人： 職 務：

電 話： 傳 真：

電子信箱： 填表日期： 年 月 日 填 表 須 知

1．填寫本申請書應確保所填資料真實準確； 2．本申請書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清晰；

3．本申請所有填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁面；

4、請在本申請書所選“ ”內打“V”

一、企業基本情況 企業名稱（蓋章）

企業性質 國有 集體 中外合資 有限公司 股份公司 其他 注冊地址 生產地址

法人代表 聯系電話 目錄負責人 聯系電話 產品商標 企業生產許可證號

與低速電動車產品有關的專業技術人員總數（人）

與低速電動車整車及零部件產品相關的資產情況（單位：萬元）注冊資金 固定資產原值 固定資產現值

總資產（不含土地價值）凈資產（不含土地價值）企業申請生產 的產品類型

企業及產品簡介（包括企業人數、生產能力、企業歷史、占地面積、低速電動車產品研發投入及研發成果、參與國家科研項目情況等內容）： 低速電動車產品的技術來源、技術方案和主要特性說明： 低速電動車產品設計能力及設計開發過程說明（請附流程圖）： 低速電動車產品生產過程、生產條件和能力說明：

二、主要生產、開發和檢驗設備清單

（一）主要生產設備清單

序號 名稱 型號 數量 用途 設備原值（萬元）備注

（二）主要開發設備（含軟件）清單

序號 名稱 型號 用途 軟件、程序 設備原值（萬元）備注

（三）主要檢驗設備清單

序號 名稱 型號 數量 檢定日期/有效期 設備原值（元）備注

附件三

低速電動車生產企業承諾書

1．本企業自愿向省經信委申請低速電動車生產備案；

2．本企業自愿遵守《山東省低速電動車管理辦法》及相關文件的規定； 3．本企業自愿提供申請低速電動車生產備案現場技術審查、管理、監督所需的信息和資料，并為其審查工作提供方便；

4、保證提供審查的材料合法、真實、有效；

5、保證按照環境保護有關要求，做好廢舊電池回收，并將廢舊電池退回電池生產廠或相關單位集中處理，不散落在社會上，引發二次污染；

6、保證做好產品售后服務，嚴格執行國家產品質量“三包”的有關規定，制訂切合實際、行之有效的售后服務方案，并有效實施；

7、保證按時真實報送企業產品生產情況；

8、本企業保證按要求交納相關費用。

申請企業法人代表（簽名）：

申請企業（蓋章）：

年 月 日

第五篇：山東省低速電動車管理辦法(試行)

山東省低速電動車管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹《汽車產業調整和振興規劃》，推進節能減排，規范低速電動車生產和使用管理，依據《汽車產業發展政策》、《山東省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《新能源汽車生產準入管理規則》，制定本辦法。

第二條 山東省經濟和信息化委員會（以下簡稱省經信委）負責低速電動車生產企業及產品備案管理。山東省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）負責低速電動車有關地方標準的制定及企業產品標準備案、強制性認證產品監管、組織產品質量檢測。山東省公安廳（以下簡稱省公安廳）負責低速電動車注冊登記管理。

第三條 本辦法所稱管理是指企業法人自愿申請，經省經信委審核企業生產條件、省質監局檢測產品質量，由省經信委對企業及其產品進行備案，公安部門對車輛進行注冊登記的行為。第四條 本辦法適用于在山東省境內從事低速電動車生產的企業及產品管理。

第五條 對低速電動車生產企業及產品生產備案管理，采用發布《山東省低速電動車生產企業及產品備案目錄》（以下簡稱《目錄》）的方式進行。

第六條 本辦法所稱低速電動車系指以鉛酸蓄電池組、鋰離子電池組、氫燃料電池組等為動力源，由功率不大于10KW的電動機驅動的主要用于中短途出行或景區、社區代步的四輪載客車輛。

第二章 技術要求

第七條 低速電動車整車整備質量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質量不超過1200 kg，最高速度不超過50km/h。

第八條 低速電動車的主要技術參數為：外廓尺寸（長×寬×高）≤4600mm×1800mm×1650mm（4200X1700X1550）；出廠時一次充足電經濟續駛里程≥100km；百公里經濟耗電量≤15kwh；側傾穩定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥150mm。

第九條 低速電動車電池壽命，鉛酸蓄、鋰離子等電池應不低于完全充放電1000次，氫燃料電池應不低于2000小時。低速電動車除以上技術要求外，應嚴格執行國家、行業有關強制性標準。

第三章 生產企業備案條件

第十條 從事低速電動車生產的企業應當具備以下條件：

（一）遵守國家法律、法規及有關規章和國家產業政策的規定；

（二）企業注冊登記、項目建設、環境保護、安全消防等符合國家有關規定；

（三）具有與所生產車輛產品相適應的生產能力；

（四）具備產品的設計開發能力及試驗驗證能力；

（五）具備產品銷售和售后服務能力；

（六）所生產的車輛產品符合有關國家標準、行業標準、地方標準規定及專項技術條件和檢驗規范的要求；

（七）具備產品生產一致性保證能力。

（八）銷售的產品有國家認可的保險機構提供機動車保險；

《低速電動車生產備案條件及考核要求》（以下簡稱《生產備案條件》）（見附件一）。第十一條 企業申請低速電動車生產企業備案時，應向省經信委提供以下資料：

（一）《低速電動車生產企業備案申請書》（見附件二）；

（二）企業按照《生產備案條件》要求進行自我評估的報告；

（三）企業法人營業執照復印件；

（四）企業項目建設、環境保護、安全消防等批準文件；

（五）低速電動車生產企業承諾書（見附件三）；

（六）地方工業主管部門審核意見。

第十二條 省經信委對企業申報資料進行審核，符合條件的，委托中介機構對其進行生產條件現場考核。

生產條件現場考核的結論分為通過和不通過兩種。經考核，符合生產備案條件要求的企業為通過；反之，為不通過。

第十三條 通過低速電動車生產條件現場考核的企業，在省經信委網站進行公示，公示期限7個工作日。公示無問題的企業，即可開展產品備案申報工作。

第四章 產品檢測

第十四條 低速電動車的產品檢測工作，由省質監局組織具備條件的檢測機構承擔。

第十五條 檢測機構應嚴格按照國家有關標準等要求進行產品質量和運行安全技術條件檢驗。

對出具虛假報告的檢測機構，由省質監局依法處理，并取消其檢測資格，觸犯法律的依法追究法律責任。

第十六條 企業生產的低速電動車產品，經檢測機構檢驗，達到國家有關標準和運行安全技術條件，生產企業即可向省經信委申請產品備案。

第五章 產品備案

第十七條 通過生產條件現場考核的企業申請低速電動車產品備案時，應當向省經信委提供以下資料：

（一）主要技術參數和主要配置備案表；

（二）產品的新技術、新結構原理說明；

（三）備案的企業產品標準；

（四）檢測機構出具的整車質量安全檢測報告；

（五）產品合格證樣張；

（六）其他需要說明的情況。

第十八條 省經信委委托中介機構對企業提交的產品技術資料進行審查，必要時組織專家到企業生產現場進行產品一致性審查，并將產品審查報告上報省經信委。

第十九條 省經信委對中介機構提交的產品審查報告進行審核，符合要求的在省經信委網站上進行公示，公示期限7個工作日。

第二十條 省經信委根據公示結果，對符合生產備案條件的企業和產品以《目錄》形式公布；不符合生產備案條件的企業，原則上在６個月后方可重新提出生產備案申請。

第二十一條 已經列入《目錄》的低速電動車企業如發生遷址、新建生產能力等生產條件變化時，應對變化后的生產條件進行重新考核，經考核達到備案條件方可投入生產。

第二十二條 省經信委根據低速電動車管理需要，對企業及產品生產一致性保證情況進行定期復核，對生產條件不符合要求、產品一致性無保證、轉讓生產資質、弄虛作假等違規企業及產品，從《目錄》中撤銷。

第六章 產品銷售管理

第二十三條 低速電動車生產企業應參照《車輛識別代號管理辦法（試行）》（國家發展改革委2004年第66號公告），制定企業產品代號標識制度，并報省經信委和省公安廳備案。

第二十四條 低速電動車出廠銷售時，生產企業應為每輛車打印企業產品識別代號，產品識別代號打印位置應統一、牢固、方便查驗。同時，應在每輛車外部顯著位置標明生產企業商品商標和本企業名稱或商品產地，如商品商標中已含有生產企業地理標志的，可不再標明商品產地。

第二十五條 生產企業銷售低速電動車時，應隨車發放低速電動車出廠合格證，合格證樣式和技術參數內容參照汽車產品出廠合格證。生產企業應建立合格證發放檔案，加強合格證管理。第二十六條 低速電動車生產企業應當建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產品銷售區域建立售后服務機構，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，為每輛車提供至少1年產品質量保證和至少2年的售后跟蹤維護服務。

第二十七條 生產企業如發現產品存在影響安全、環保、節能、防盜等嚴重問題，應當立即停止生產和銷售相關車輛產品，對已銷售車輛進行召回，并及時向省經信委、省質監局報告。

第二十八條 低速電動車生產企業應當不斷完善生產、檢測設備，保證產品質量，提高自主創新能力，不斷優化產品結構，以適應市場和客戶的需求。

第七章 運行管理

第二十九條 低速電動車允許在二級以下（含二級）公路行駛；城市道路通行范圍，由當地政府根據交通流量等通行條件確定。（公園、景區、社區、廠區、機場等區域使用。）第三十條 對列入《目錄》的低速電動車實行登記管理。登記辦法由省公安廳制定。第三十一條 低速電動車參照機動車由國家認可的保險機構按國家有關規定承保。

第三十二條 低速電動車發生交通事故，參照機動車發生交通事故的有關規定依法處理。第三十三條 低速電動車的報廢期限為8年或行駛20萬公里，報廢程序參照國家車輛管理有關規定執行。

第八章 附 則

第三十四條 在國家尚未出臺相關政策和標準前，低速電動車管理暫按本辦法執行，待國家相關政策和標準出臺后，執行國家相關規定。

第三十五條 本辦法由省經信委、公安廳、質監局負責解釋。第三十六條 本辦法自2009年8月1日起實施。

附 件：

一、低速電動車生產備案條件及考核要求

二、低速電動車生產備案申請書

三、低速電動車生產企業承諾書

附 件一：

低速電動車生產備案條件及考核要求

一 國家法律、法規及產業發展政策、宏觀調控政策的符合性

1* 遵守國家法律、法規及有關規章，符合國家產業發展政策和國家宏觀調控政策的規定。企業設立應符合職業健康、安全、環保、消防方面的法律、法規要求。二 生產能力和條件

2* 企業應當有必要的生產場地、存儲場地或設施及適宜、整潔的生產環境。生產組織布局合理，有適應產品生產的物流系統，區域標識明顯。具有廠房、生產設備和其他生產設施的所有權。具有主要檢驗儀器設備的所有權。

具有生產場所用地的長期使用權（按照國家生產用土地使用權的規定）；租賃場地組織生產的企業，應具有至少十年以上的租賃期限。

3* 企業注冊資本不得低于3000萬元。企業總資產不得低于5000萬元，其中生產、檢驗設備的投資不得低于2000萬元。生產設備的加工精度和能力應當與產品特性要求相適合。應建立完善的質量管理體系，并有效地實施和保持。已獲ISO9000等質量體系認證的企業，其 3 質量認證體系審查可以從簡。

5* 應具備保證產品質量和生產能力所必需的生產設備以及專用工裝、模具。具有骨架（或車身）的成型、機加、焊接、內外表面裝飾和防護、裝配等生產工序，具備滿足環保要求的封閉式涂裝生產設施設備；其中專業化生產的專用裝置及其部件可外購。應對關鍵生產設備和工裝進行預防性維護和日常保養，配備操作規程，有必要的備件，確保其正常運行，并有相應的運行和維修維護記錄。三 設計開發能力

7* 應建立專門的產品開發機構，統一負責產品設計開發全過程的工作。能夠完成整車及與關鍵總成的匹配等產品開發工作，并在產品設計開發中得以體現；能利用專用軟件進行整車匹配的設計、計算等工作；開發、生產的產品符合知識產權保護等方面的法律規定。

應配備與設計開發任務相適應的專業技術人員，能夠及時跟蹤國內外電動汽車技術的發展情況；能夠對國家有關標準、相關行業標準、國家有關規定進行跟蹤、轉化；開發人員包括產品策劃、整車匹配、關鍵總成設計、試制、試驗和檢驗、標準法規、情報信息、知識產權與專利等方面的專業技術人員。

從事產品開發的專業技術人員占企業員工總數的比例不小于5%，專職設計開發人員總數不少于10人，設計開發投入不低于銷售收入的3%。

應具備駕駛室（或車身）系統、車架和懸架、車橋、轉向系、車載能源系統、驅動系統及控制系統等總成中至少3個總成的開發能力。

產品開發機構的開發、試制、試驗設備（包括必要的程序和軟件）的投入不少于300萬元。8 應建立適于本企業的產品設計開發工作流程、設計規范和作業指導書，其內容應覆蓋產品及制造過程的開發流程，包括技術文件管理、標準化等內容，且在實際工作中得以應用。

應建立與產品相適應的產品信息數據庫，數據庫應包括設計平臺基礎數據、整車和底盤參數及參數設計、計算和分析結果等。

9* 至少掌握低速電動車車載能源系統、驅動系統及控制系統三者之一的核心技術。10* 應當具備與所生產的低速電動車整車、系統及關鍵總成相適應的試制能力。具備所開發整車及系統的試驗驗證能力。產品和制造過程設計開發的輸入、輸出應充分適宜；應對產品和制造過程設計開發的輸出進行評審、驗證和確認，并保存相應記錄。在實施產品和制造過程的設計更改（包括由供方引起的更改）前，應當重新進行評審（包括評審設計更改對產品組成部分和已交付產品的影響）、驗證和批準，同時應滿足生產一致性要求和產品追溯性要求。

應保存評審、驗證和確認的記錄，包括更改在生產中實施日期的記錄。應建立產品標準和技術文件體系（包括產品圖樣、產品標準、生產和檢驗技術文件等），產品技術標準內容和項目應覆蓋整車、關鍵總成、關鍵部件，要求應不低于相應的國家有關標準、相關行業標準和地方標準。獲得備案的企業應按照規定辦理企業標準備案手續。四 產品符合性

14* 開發的產品應驗證國家標準、行業標準、地方標準及國家有關規定的符合性，驗證工作可自主進行，其中國家強制性標準的驗證工作由檢測機構進行。

15* 生產的產品應符合產品一致性要求，即與備案車型信息、型式試驗樣車、產品合格證的內容相一致，產品技術參數的公差值應參照汽車標準在允許范圍內。五 生產一致性保證能力 應建立和落實與產品質量有關的人員能力評價和考核制度，并應保持適當的記錄。與產品質量有關的人員均應具備相應的資格、專業技能及知識，嚴格按程序文件、工藝文件或相關作業指導書工作。

應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、駕駛室或車身成型焊接、出廠檢驗等設備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數、功能和性能方面的檢驗內容，性能指標應滿足相關技術標準的要求，且與所要求的測量能力一致。

應對檢驗設備（包括有關的程序、軟件）進行控制，按照規定的時間間隔或在使用前進行校準或檢定；當發現檢驗設備不符合要求時，應對以往測量結果的有效性進行評價，并對該檢驗設備和有關產品采取適當的措施。

18* 應建立合格證管理制度和合格證信息數據庫，按照汽車合格證管理有關規定制作、配發符合要求的產品合格證，保存合格證制作和發放記錄。應建立從關鍵零部件總成供應方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。應建立整車產品信息及出廠檢測數據記錄和存儲系統，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設計使用年限；產品的檢驗測試數據存檔期限不少于2年。當產品質量、安全、環保等方面發生重大共性問題和設計缺陷時（包括由于供應方原因引起的問題），應能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當顧客需要維修備件時，應能夠迅速確定所需備件的技術狀態。在產品實現過程中，應為涉及重要特性、安全特性、環保特性的零部件、總成，開發編制進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規范或檢驗指導書，并按規定實施監視測量活動。

對關鍵工序和特殊過程，應有明確的工藝要求和控制方法，編制作業指導書，規范操作過程，并實施過程監視和測量。應建立供應鏈管理體系，確定評價標準，對供方及其產品進行評價和選擇，并進行日常監督管理。應保留對供方的評價、選擇、管理記錄。對采購過程、生產過程、交付過程、顧客反饋中發現的不合格品進行標識、記錄、評價和處置；若關鍵零部件的安全、性能不滿足規定要求，不允許讓步接收。

23* 產品（整車及零部件總成）應當滿足國家及地方標準和經過確認的技術規范的要求，并滿足生產一致性要求。

當企業的生產一致性保證能力（包括人員能力、生產/檢驗設備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產工藝、工作環境、管理體系等）發生重大變化時，必須有充分的證據表明產品仍能滿足原要求。

六 產品銷售及售后服務 應當建立完整的文件化的銷售和售后服務管理體系，包括人員培訓（企業內部人員、特約銷售和維修人員、顧客或使用單位的人員）、銷售和售后服務網絡建設、維修服務提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、整車產品召回、廢舊電池回收、客戶管理等內容，并有能力實施。維修服務、備件供應應當滿足所有客戶要求，能保證在產品的使用壽命期限內、在企業承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。26 應當建立質量信息及時反饋機制。

企業應當為每一輛車建立檔案，并對車輛使用情況進行跟蹤、對車輛質量信息進行管理。

注：

1．表中生產條件要求分為否決項和一般項兩類，標注“*”的條款為否決項。

2．判定原則：

（1）現場考核全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過20%，考核結論為通過；

（2）當現場考核結果未達到本注中第（1）條要求時，申請企業可在2個月內針對不符合項進行整改，經驗證后達到本注中第（1）條要求的，考核結論為通過；驗證未達到第（1）條要求的，結論為不通過，申請企業6個月后方可重新提出申請。整改驗證只能進行一次。