第一篇：為了進一步落實安全生產有關法律法規

為了進一步落實安全生產有關法律法規，促進轄區單位安全生產形勢健康發展，充分發揮企業員工在安全生產過程中的主人翁作用，南沙街道從08年度始，在轄區企業中開展以“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”為內容“三不傷害”勞動競賽活動。方案如下：

一、工作目標

通過開展“三不傷害”勞動競賽活動，倡導社會形成良好的安全生產文化氛圍，提高全民安全生產意識；普遍提高企業全體員工個人防護能力，增強群體抵御生產事故水平；治理整頓安全生產秩序和環境，控制與減少工傷事故，促進企業安全生產再上新臺階。

二、組織領導

街道成立“三不傷害”勞動競賽活動領導小組：

組長：張大慶街道辦事處主任、街道安委會主任

副組長：王希廣街道武裝部部長、街道安委會副主任

成員：解傳寶街道安監站負責

郭永慶街道安監站科員

沙德仁、張繼海、周世旭、石玉福、袁俊瀛、唐敏（街道安全生產督導員）

以及轄區30人以上企業安全生產負責人。

街道成立“三不傷害”勞動競賽活動辦公室，設在安監站。負責人由解傳寶擔任，聯系電話：84367107 ；***。

三、方法及措施

開展“三不傷害”勞動競賽活動，以企業為主，結合自身單位實際，從單位全面建設出發，立足科學發展安全發展綠色發展，以每一位員工的工作崗位、工作環境、工作空間為軸心向外輻射，進行安全隱患梳理、排查、整治，最大限度地形成所有員工都有一個安全的工作空間，為企業又好又快發展奠定堅實基礎。街道每半年開展一次檢查評比，進行座談交流、典型介紹、總結鼓勵。

（一）開展“三不傷害”部署

街道將在08年第一季度安全生產委員會全體會議上，部署“三不傷害”勞動競賽活動，下發活動方案，吹響在轄區單位開展“三不傷害”勞動競賽活動的號角。

轄區各生產經營單位要按照有關精神，結合單位實際研究制定本單位落實“三不傷害”勞動競賽活動意見，并進行全員動員和部署。

要廣泛開展宣傳活動，企業員工上下齊心步調一致，充分利用廣播、板報、櫥窗等各種輿論工具，宣講開展“三不傷害”活動的重大意義，讓“三不傷害”在每個職工及家屬的腦海里扎根。

（二）簽訂“三不傷害”保證書

轄區各單位要結合本企業的特點，加強員工的安全培訓，告知每個員工從事該行業及崗位的危險因素。高危行業及崗位，必須重點培訓，強制告知。制做“三不傷害保證書”，以班組或車間等形式，與每位員工簽訂，把“三不傷害”作為一種義務和責任落實到每一位員工的實際工作中。

（三）制訂崗位“三不傷害”防護卡

要充分發揮企業員工的主人翁作用，在員工中開展以“三不傷害”為內容的“諸葛亮”會、討論分析會，學習崗位安全規程和作業標準，做到知、會、用；分析自己的崗位、設備、環境的危險點，有哪些因素可能造成自我傷害或被別人所傷害。還可通過回憶以往自己的工作崗位曾發生過的各類事故，同時針對工作崗位的危險點，制訂崗位“三不傷害”防護卡，使自己所在崗位，使用的設備、工具、材料及他人的設備、工具都不能傷害自己，也不因自己的行為而傷害他人。

（四）制訂“三不傷害”獎懲措施

各單位要制定“三不傷害”長期運行機制，設立意見箱、舉報電話等，定期開展全員隱患排查，暢通員工信息反饋渠道，調動員工的參與性積極性。對員工提出的建設性意見，盡快采納；對舉報重大隱患的，給予適當的獎勵；對避免事故，為單位挽回重大經濟損失，給予重獎。鼓勵員工為企業為單位安全發展獻計獻策。在生產過程中，人人都能從“我”做起，做到“我不傷害自己，也不傷害別人”，那么源于“我”的事故就會減少，“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針將進一步得到落實，也為降低傷亡事故頻率找到了一條新的出路。

廣大員工是企業的主人，是企業抓好安全生產管理的主要依靠力量。只有廣大員工都行動起來，在生產過程中保證個人操作無違章，崗位無隱患，相互聯保，才能實現班組乃至整個企業無事故，達到安全生產的目的，為企業又好又快發展，社會和諧進步奠定基礎。

附：“三不傷害”活動的涵義及其特點

“三不傷害”活動是指企業在生產過程中以“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”為中心內容的安全自主管理活動。

以往的經驗和統計數字告訴我們，無論是輕、重傷害，還是工亡事故，絕大多數是出于少數員工安全意識不強，思想麻痹，技術素質不高造成的。從導致事故發生的直接因素來看，大多數是相互配合不當傷害了別人，或者是自己失誤，違章操作造成的。而“三不傷害”活動就是針對這種現象，發揮員工的自主性，要求人人參與，以人的安全行為為對象，以我為主線，以無事故為目標，在安全生產中處理好“我、你、他”的關系。強調“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被別人傷害”。其特點：一是自主性。“三不傷害”以“我”為出發點，為“我”的利益，盡“我”的職責，又以“我”為歸宿。主要強調“我”，從而使員工易于接受，使員工感到親切，愛聽、愛講、愛做，誘發員工自覺地參與這項活動。從心理效果來講，比行政命令的方法更容易接受，是一種員工安全生產自主管理的好辦法。二是群眾性。“三不傷害”活動落實到員工中，要求大家共同參與，人人動腦筋想辦法，人人宣傳安全生產的重要性，在整個企業形成一種濃厚的氣氛。三是科學性。宣傳內容中包括各種危險辯識，危險評價，危險控制，把人與物、人與人的行為關系形成整體，是安全系統工程的方法。

第二篇：執行并落實安全生產法律法規

關于開展各部門、各崗位執行并落實 安全生產法律法規、標準規范活動的方案 為進一步提高安全管理水平，規范安全生產環節，根據公司安全生產領導小組決定，現要求：

1、安全科負責收集、整理公司安全生產涉及到各項安全生產法律法規、標準規范，尤其是2013年以來新修訂、新頒布的。收集整理完畢后歸檔，由領導班子成員進行學習。

2、各部門負責人即日起指派專人收集、整理本部門、部門各崗位生產涉及到的各項安全生產法律法規、標準規范，尤其是2013年以來新修訂、新頒布的。收集整理完畢后，各部門召開專題會議，結合部門工作實際，組織相關員工進行學習、培訓，參照各項新法律法規修改部門規章制度、崗位職責、崗位操作規程。會議記錄、修改情況報安全科存檔。各部門需將此項活動制度化、長期化保持進行下去。

3、此項活動，限期一月時間內完畢。

4、活動結束后，安全科將對各部門、各崗位執行并落實安全生產法律法規、標準規范情況進行檢查，凡是未執行和落實相應制度的，追究責任人責任，報公司安全生產領導小組。

德州交通集團有限公司客運分公司

2013年8月1日

第三篇：為了進一步落實群眾觀念

為了進一步落實群眾觀念，解決群眾在生產生活中的突出問題。近日，礦區區委組織全區干部開展了“千人萬戶大調研”活動，“千人”即全區區級、科級、社區兩委班子成員共千余名干部，“萬戶”即千余名干部每人必須走訪10戶以上居民、職工家庭，整個活動從9月份開始，到12月底結束。

一是認真安排部署。為確保活動不走過場，區委制定出臺了《關于開展“千人萬戶大調研”活動的實施方案》，明確了走訪人員范圍、集中走訪時限，把活動科學的分解為制定方案、集中調研和撰寫報告三個階段，每個階段都明確了要求。設計了“千人萬戶大調研”情況登記表，走訪中要書面征求群眾的意見和建議，走訪群眾簽字確認，作為調研報告的第一手資料。

二是明確調研主題。活動中，千余名干部深入居民群眾、干部職工家中，面對面交談，問計于群眾，收集群眾對即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動的目標、建議和意見；找準當前群眾在生產生活方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題；查找黨員干部在貫徹群眾路線方面存在的突出問題；查找影響全區經濟發展、社會進步、改善民生等方面的突出問題。三是分批“就診找方”。為了使“千人萬戶大調研”活動取得實效，找好“診斷藥方”，活動采取了自下而上、分三批的形式開展。第一批為全區社區兩委班子成員，活動時間為9月；第二批為全區科級干部，活動時間為10月；第三批為區級領導，活動時間為11月。社區兩委班子的調研報告將作為科級干部的參考資料，科級干部的調研報告將作為區級干部的參考資料，使第二批、第三批調研做到有的放矢，提高活動效果。

四是嚴格紀律要求。為確保活動真正達到“領導干部轉作風、基層群眾得實惠”的目標，區委健全完善了活動督導機構體系，抽調了24名同志分成6個組負責督導436名科級干部的活動開展，28個街道成立了28個督導組負責581名社區兩委班子員的活動開展，加強督查指導力度，嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，輕車簡從，不搞迎來送往，不接受就餐招待，不增加基層和群眾負擔，切實保障活動效果。截止目前，第一批581名兩委班子成員已走訪居民2159戶，收集意見建議60多條，活動正在深入開展中。

堅持“民生優先、服務為先、基層在先”的理念，積極組織檢察干警進社區入企業，以“五個一”為抓手，推進“千人百日大走訪”活動。

一是走訪一批群眾。干警適時深入村組（社區），通過檢民懇談和個別走訪等形式，了解掌握社情民意和基層穩定動態，并發放檢民聯系卡，暢通服務渠道，主動接受群眾監督。

二是開設一堂法制課。在育才路街道開設法制課，宣講檢察工作性質職能、維護婦女合法權三是提供一次法律咨詢服務。在走訪中，開展點對點法律咨詢服務，收集基層群眾反映突出的熱點難點問題，以案釋法，積極為群眾排憂解難，提供法律援助。

四是走訪一家企業。走訪西部熱電有限公司，與企業管理人員、工作人員代表悉心交談，傾聽企業對檢察工作的意見、建議和司法需求，并就怎樣結合檢察機關實際為企業服務等問題進行深入調研。

五是撰寫一篇民情日記。把在走訪活動中搜集到的民情民意和服務群眾工作情況，記錄到“民情日記”上，把它當成聯系群眾的連心本、工作中的備忘錄，切實轉變工作作風，努力拓寬檢民交流新通道，積極解決群眾合理合法訴求。

益、解析相關民生案例。

第四篇：安全生產資金投入保障制度為了進一步加強安全生產管理

安全生產資金投入保障制度為了進一步加強安全生產管理，確保對安全技術措施費使用的及時、到位，根據國家安全生產法并依據本公司《財務管理制度》和《資金運用制度》的規定，結合本公司實際，特制訂安全生產資金保障制度如下：

一、公司設立安全生產專項資金專戶，安全生產措施費專用于保障工程項目安全生產，實行專款專用，不得挪作他用；

二、安全生產措施費按計劃列入項目成本，安全生產施措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案，以及措施費的支出計劃，報所屬安全生產機構審核，送負責人審批后，由財務部門安排資金支付，所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備，由各安全生產部門安排專業人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業環境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費用根據勞動部、全國總工會發布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）制訂，其包括的范圍如下：

1.安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；

2.安全培訓及教育費用；

3.職工勞動衛生安全防護的費用；

4.施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措 施等；

5.起重設備及其他的安全防護設施（含警示標志）費用；

6.施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7.水上、水下作業的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用；

8.搶險應急措施；

9.交通疏導、警示設施費用；

10.消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；

11.安全網、安全帽、安全帶等防護用品的購置費用；

12.按國家、施工所在省、市規定的其它安全生產措施所涉及的費用。

三、安全文明施工措施費，對于中標工程，中標合同中有相關單列約定的，項目部應嚴格按

照相關約定執行，中標合同中安全生產措施費未進行約定的工程項目,安全生產措施費用按

照當地地方政府參考費率標準采用差額定率累進計費方式計取；

或者按照安全生產管理機構

對施工現場安全生產管理的實際需要按計劃計取。

四、公司對施工經營項目需具備安全生產條件所必須的資金投入，由施工經營項目的決策

機構或主要負責人確保資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產所必需的資金投入不

足導致的后果承擔責任。

五、公司安全生產專項資金的支出由公司安全管理部按計劃報批，項目安全生產專項資金的支出由該項目安全生產科按計劃報批。

六、對不按規定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部，公司依照有關規章制度給予處

分處罰。發生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。

七、公司對于安全生產工作成績優異的項目部、班組、個人給予適當獎勵，獎勵資金不使用

公司安全生產專項資金。

4.2.5

安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

4.2.6

其他與安全生產直接相關的支出。

4.2.7

在以上使用范圍內，公司應將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

4.3

公司為員工提供的為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險、人身意外傷害險所需費用，不在安全費用中列支。

4.4安全費用使用步驟

4.4.1

綜合管理部根據規定制定安全費用提取計劃，經財務部審核后報總經理審批執行，由財務部進行專門帳戶管理。

4.4.2各單位編制安全投入計劃匯總到綜合管理部，由綜合管理部審核后編制公司安全投入計劃，經財務部審核后報總經理審批。

4.4.3

各單位根據實際投入需要編制安全費用投入報告，經綜合管理部、財務部審核后，報總經理批準執行。綜合管理部和財務部檢查實施情況。

4.4.4

各單位、綜合管理部、財務部要建立安全投入臺帳。

第五篇：企業安全生產法律法規落實情況調研報告

企業安全生產法律法規落實情況調研報告

為深入了解近年**省安全生產法律法規體系建設，以及《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規在生產經營單位的落實情況，**省總工會對**省安全生產法規的體系建設及落實情況進行了調研。

本次調研采取查閱資料、函詢相關單位、發放調查問卷的方式進行。通過查閱**省近年出臺的涉及安全生產方面的地方性法規和地方政府規章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料，掌握了**省相關安全生產法律法規的體系建設情況，并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內容設計了問卷，通過問卷調查，初步掌握了相關安全生產法律法規的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。

一、調研基本情況

**省安全生產所依據的法律體系主要分為國家法律法規、地方性法規和政府規章兩大部分，國家法律法規主要依據的是《安全生產法》《職業病防治法》以及《勞動法》等。**省先后出臺了《**省安全生產條例》《**省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》《**省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等共計**部地方性法規，其中《**省勞動安全衛生監察條例（19**修正）》《**省外商投資企業工會條例（19**修正）》*部法規已經失效，現行地方性法規**部；先后出臺了《**省工傷保險實施辦法（20**修正）》《**省生產安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產經營單位安全生產主體責任規定》等共計*部地方政府規章，其中《**省塵肺病防治條例實施辦法》《**省工業建設項目職業安全衛生監察暫行規定（19**修正）》*部規章已經失效，現行地方政府規章*部。

調研問卷重點從相關安全生產法律法規的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計，調查對象涉及生產型事業單位、國有企業以及民營企業廣大干部職工，涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業，收回有效問卷*萬****份，問卷的樣本規模及答題質量對調研項目具有較強的參考性。

二、存在的問題

對安全生產法律法規的了解不夠深入參與本次調查的職工共計*萬****人，其中生產型事業單位職工*萬****人、國有企業職工*萬****人、民營企業****

人。總體來看，對所有相關安全生產法律法規較為熟悉的職工僅有*萬****人，占總數的**.**%；只了解個別安全生產法律法規的職工有*萬****人，占總數的**.**%；另外還有*萬****名職工不清楚相關法律法規內容甚至完全不了解相關法律法規，占總數比例高達**.**%。

從人員崗位結構來看，對所有相關安全生產法律法規較為熟悉的負責人或領導崗位職工為***人，占總數的**.**%；管理人員或專業技術人員為****人，占總數的**.**%；一線職工*萬****人，占總數的**.**%。對安全生產法律法規完全不了解的負責人或領導崗位人員**人，占總數*.**%；管理人員或專業技術人員***人，占總數*.**%；一線職工****人，占總數*.**%。另外在各個崗位，均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產法律法規或者不清楚具體內容。

通過分析，可以看出職工對相關安全生產法律法規的了解程度還不夠，能夠熟悉掌握安全生產法律法規的職工占比相對較低，絕大部分職工對法律法規的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態，甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是，有小比例的負責人或領導、管理人員及專業技術人員對安全生產法律法規完全不了解，這兩個層級的人員擔負著安全生產政策的制定和生產技術指導的重要職責，如果對安全生產法律法規了解不夠，極易出現盲目指導、違章指揮現象，從而引發各類生產安全事故。

三、法律法規落實不到位

在此次調研中，針對生產經營單位相關安全生產法律法規的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結果如下：

規章制度建立情況：**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產相關規章制度，*.**%的職工所在單位僅制定了職業衛生相關規章制度，**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產和職業衛生規章制度，*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產相關規章制度。

隱患排查治理情況：**.**%的職工所在單位重點開展了安全隱患排查，**.**%的職工所在單位重點開展了職業健康隱患排查，僅有**.**%的職工所在單位開展了安全隱患和職業健康隱患排查治理，另有*.**%的職工所在單位雖然

開展了隱患排查，但治理效果一般，還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業健康隱患排查治理。

職業健康體檢情況：**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業健康體檢，*.**%的職工所在單位能夠進行職業健康體檢但沒按規定時間進行，*.**%的職工所在單位沒有開展過職業健康體檢。

工傷保險辦理情況：**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險，**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險，臨時性或勞務派遣性質的職工未辦理工傷保險，*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。

從調查情況來看，企業相關安全生產法律法規落實不夠到位，一方面，部分生產經營單位對安全生產工作存在選擇性執行現象，著重表現在重安全生產、輕職業健康，主要是因為安全生產工作直接關系到單位利益，出現生產安全事故對單位損失較大，因此單位較為重視，制定安全生產規章制度、開展安全生產隱患排查治理的積極性較高。而職業健康由于其危害性在短時間內難以顯現，和企業經濟利益關聯度小，導致部分單位不夠重視，在制定職業健康相關規章制度、開展職業健康相關隱患排查方面積極性不高。另一方面，部分企業的安全生產相關規章制度不夠完善，甚至有的企業未制定相關規章制度；開展隱患排查治理成效不夠明顯，部分企業雖然開展了隱患排查，但治理效果一般；職業健康體檢方面，所在單位未曾開展職業健康體檢的職工僅占*.**%，考慮調研樣本中存在不涉及職業危害的崗位，因此職業健康體檢率較高，但仍然存在體檢不按時、不規范的情況；工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現象較大面積存在，臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時，調研中發現有個別單位勞動防護用品發放不及時、打折扣，用品質量不高，甚至存在以其他形式代替發放勞動防護用品的現象。

宣傳學習不夠深入全面

針對安全生產法律法規的宣傳學習情況，重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結果如下：宣傳學習頻次方面：**.**%的職工所在單位能夠經常性、定期地組織宣傳學習，**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習，*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。

宣傳學習的側重點方面：

**．**%的職工所在單位只側重于安全生產方面的宣傳學習，*.**%的職工所在單位只側重于職業衛生方面的宣傳學習，有**.**%的職工所在單位對安全生產和職業衛生兩方面進行了宣傳學習。

學習宣傳效果方面：**.**%的職工認為學習宣傳很有效果，能夠通過學習宣傳活動掌握相關法律法規知識；**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般，實效性不強；另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果，僅僅是走形式。

通過分析，可以看出大部分單位都會經常性、定期組織宣傳學習活動，對相關安全生產法律法規的宣傳次數要求落實較好，但在宣傳學習中，一是內容不夠全面，僅將安全生產方面法律法規作為宣傳學習的重點，對職業衛生方面宣傳學習不夠；二是宣傳學習效果不是很好，針對性不強，甚至部分宣傳學習流于形式，沒有達到普及法律法規、提高職工素質的目的。

對策與建議

多方聯動，構建完善的監管體系

隨著我國經濟社會發展進入新時代，新的發展階段、新的發展理念和新的發展格局也必然對安全生產監管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產工作，需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統性的監管新路子，將安全生產、職業健康、社會保障工作協調統一。

各地工會要充分發揮最廣泛、最全面的群眾監督作用，組織動員職工立足崗位開展隱患排查，建立安全生產投訴舉報制度，加大工會監督反饋力度，形成自上而下的行政監管和自下而上的群眾監督相結合的監管體系。充分運用技術手段，提升安全生產監管的信息化、精準化和智能化水平，拓寬監管手段，提高監管效率。

加大監管力度，嚴格落實安全生產法律法規

以堅決有力的手段，進一步加大對生產經營單位及其負責人違反安全生產法律法規的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產經營單位，對其相關資格資質證照進行管控，情節嚴重的對其主要負責人實施職業禁入。探索建立安全生產領域違法失信聯合懲戒制度，將嚴重違反安全生產法律法規的生產經營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產經營單位落實安全生產工作責任制，落實安全生產主體責任，加大投入保障力度，改善安全生產和職業健康條件，嚴格落實安全生產法律法規。

加大宣傳培訓，提高安全生產法律法規的普及度

生產經營單位要把安全生產教育納入培訓計劃，組織職工認真學習國家和地方政府及行業主管部門制定的有關安全生產法律法規和規章制度，學習安全技術、職業健康基本知識，學習本單位有關制度規定，掌握崗位安全操作規程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產經營單位要為職工學習創造條件，提高職工學習的積極性。創新宣傳教育方式和手段，利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產月和《職業病防治法》宣傳周等重要宣傳節點和專項活動，把安全生產宣傳教育工作落到實處。將安全生產宣傳教育工作列入考核內容，加強檢查監督，建立責任制，明確規定違反相關規定的責任后果。