第一篇：專題十二 堅持節能減排倡導低碳生活

專題十二 堅持節能減排倡導低碳生活

一、背景材料

1.“十一五”期間我國森林植被碳儲備總量達78億噸，減少二氧化碳排放約18億噸，單位國內生產總值能耗下降近20%。黨中央提出，“十二五”期間，要把轉變生產方式，節能減排，以及進一步增加森林面積、蓄積量作為應對全球氣候變化，推動可持續發展的重要抓手，加快建設資源節約型、環境友好型社會，進一步提高生態文明水平。

2.工信部公告了2011年工業行業淘汰落后產能企業名單，18個工業行業淘汰落后產能共涉及2255家企業，鋼鐵行業仍是今年淘汰任務最重的行業之一，共計有3122萬噸落后煉鐵產能、2794萬噸落后煉鋼產能需要淘汰，涉及企業154家，水泥和造紙行業涉及的企業最多，分別達到782家和599家，河北、湖南、山西是涉及企業最多的三個省份。工信部表示，名單內的落后產能要在2011年年底前被徹底淘汰。

3.2011.6.11～17日，由國家發展改革委等14部門聯合舉辦2011年全國節能宣傳周活動。活動的主題是“節能我行動 低碳新生活”。

4.國務院國資委在2011年11月11日召開的中央企業社會責任工作會議上宣布，截至目前，已有75家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。國資委要求至今仍未發布社會責任報告的42家中央企業在2012年底前必須完成發布工作。到2010年底，中央企業萬元產值綜合能耗比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年減少36.3%，降幅超過全國平均水平22個百分點；化學需氧量排放量減少36.1%，降幅超過全國平均水平23.7個百分點。

二、知識鏈接

可持續發展的有關知識點

三、命題方向預測

預測2012年各地中考命題角度有：(1)結合具體材料分析開展節能減排或倡導低碳生活的意義。(2)列舉我國在節能減排方面的新措施或國策、戰略。(3)引導學生做低碳生活的踐行者或者做環保和節約小衛士。命題角度一 低碳生活

1.談談我國倡導低碳生活的必要性。(黨和政府為什么高度重視發展低碳經濟？)

①我國人均資源占有量少。②人口過多，資源消耗過快。③不合理地開發、利用資源，造成嚴重浪費。④環境形勢嚴峻，不容樂觀。⑤環境污染，生態破壞，資源短缺問題制約了我國經濟社會的發展。⑥是建設資源節約型、環境友好型社會的需要。⑦是落實科學發展觀的要求。⑧是走可持續發展道路的要求。⑨是實施節約資源、保護環境基本國策的要求等。

2.倡導“低碳”生活方式有什么現實意義？

①有利于增強人們的節約意識。②有利于保護環境，促進人與自然和諧相處。③有利于貫徹落實科學發展觀，打造資源節約型、環境友好型社會。④有利于節約資源，緩解能源緊張等問題。

3.“低碳生活”理念，體現了我國實施的什么基本國策和發展戰略？

保護環境和節約資源的基本國策；可持續發展的戰略。

4.踐行低碳生活，提升生活質量。請你給同學們兩點溫馨的提示。(發展低碳經濟，倡導低碳生活。青少年能做哪些力所能及的事情？)

如：①隨手關燈、關掉水龍頭。②用寫完的作業本當草稿紙。③使用節能燈、節水龍頭。④一水多用。⑤多使用公共交通工具。⑥減少看電視的時間。⑦盡量不用或者少用一次性塑料制品。⑧垃圾分類回收等。（①積極向公眾宣傳節約資源、保護環境的基本國策，積極參加保護資源、環境的社會公益活動。②從身邊的小事做起，節約每一滴水、每一度電，養成保護環境、節約資源的好習慣。③選擇低碳生活方式，如：公交出行、少開空調、隨手關燈、拒絕豪華包裝等。④積極學習和宣傳環境保護法律、法規，嚴格依法律己，同時要敢于運用法律手段，同破壞環境的行為作斗爭。⑤開展環保主題活動，如：“小手帶大手，向低碳靠攏”“低碳小竅門”競賽活動”“倡導低碳生活方式”等。)

5.如果人類不控制二氧化碳的排放量，可能會導致什么后果？

①全球氣候變暖。②海平面上升。③冰川融化。④淹沒島國。⑤威脅人類生存與發展。⑥人類失去生存的家園。⑦制約經濟與社會的發展。⑧導致各種極端天氣事件頻發等。

6.學校準備開展以“樂享低碳生活”為主題的宣傳活動，請你設計幾種活動形式。

①開展以“樂享低碳生活”為主題的班會。②開展以“樂享低碳生活”為主題的征文比賽。③開展以“樂享低碳生活”為主題的圖片展覽。④開展以“樂享低碳生活”為主題的演講比賽等。

命題角度二 節能減排

1.列舉符合和不符合節能減排要求的做法。

符合要求的做法：①大力發展推廣沼氣技術。②建設垃圾焚燒發電廠。③建設污水處理廠，實現污水回收利用。④推廣石粉和石材邊角料回收加工技術等。

不符合要求的做法：①重視工業發展，忽視生態建設。②追求眼前利益，一些污染嚴重的工業項目投入生產。③一些開發區開而不發，造成土地閑置浪費等。

2.為什么要建設資源節約型、環境友好型社會(為什么要節能減排、為什么要發展低碳經濟、低碳生活)？ 國情：我國面臨嚴峻的資源形勢和環境問題。我國自然資源總量大，種類多、但人均占有量少，開發難度大，這是我國的資源狀況。從總體上看，我國生態環境惡化的趨勢初步得到遏制，部分地區有所改善，但目前我國環境形勢依然相當嚴峻，不容樂觀。

意義：是貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會的可持續發展的需要，是轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會的需要，是維護中華民族長遠利益的必然要求，也是維護人類整體利益和長遠利益的需要等。

3.怎樣建設資源節約型、環境友好型社會(怎樣節能減排、怎樣發展低碳經濟、低碳生活)？

國家：①貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境的基本國策，實施可持續發展戰略。②完善資源、環保方面的法律、法規，依法保護環境，懲治破壞環境的行為。③加強宣傳和教育，提高人們的環保意識，大力發展低碳經濟，倡導低碳生活。

公民(青少年)：學習宣傳節能環保的法律、法規和政策。提高資源憂患意識和環保意識，樹立節能減排，低碳生活的意識。從身邊的小事做起，如：節約用水用電、拒絕使用一次性餐具，愛護花草樹木等。

4.加強節能減排，建設生態文明，應堅持什么發展觀、發展戰略、基本國策？

發展觀：科學發展觀。發展戰略：科教興國戰略、可持續發展戰略。基本國策：計劃生育、節約資源、保護環境。

5.結合日常生活實際，為“加強節能減排，建設生態文明”，我們應該怎樣做？(節能減排金點子、低碳生活方式)

①采用自然光，使用節能燈，隨手關燈。②盡量步行、騎自行車或乘公共交通工具出行，少開私家車。③少用或不用“用過即丟”的一次性商品。④節約用紙，一張紙兩面用。⑤節約用水，洗完手后關閉水龍頭。⑥對垃圾分類處理等。

6.列舉保護環境、節約資源的宣傳標語。

讓我們攜手共建美好和諧的環境；地球是我家，保護靠大家；節約光榮，浪費可恥；樹立節約意識，倡導節約文明；發展低碳經濟，倡導低碳生活。

7.推進綠色產業和綠色經濟的發展，我們中學生應該怎樣做？

積極宣傳科學發展觀，保護環境、節約資源的基本國策，科教興國戰略，可持續發展戰略，發展綠色產業和綠色經濟的意義；樹立環保意識和低碳理念；養成保護環境、節約資源的良好習慣；參加環保公益活動；勇于并善于同浪費資源、破壞環境的行為作斗爭；??

第二篇：低碳生活與節能減排倡導節能減排踐行低碳生活

低碳生活與節能減排倡導節能減排踐行低碳生活

【背景材料】

材料一：溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，2009年，我國節能減排和環境保護扎實推進：安排預算內資金，支持重點節能工程、循環經濟等項目2983個；推廣節能空調500多萬臺、高效照明燈具1﹒5億只;繼續推理林業重點生態工程建設,完成造林8827萬畝,森林覆蓋率達到20.36﹪;綜合治理水土流失面積4.8萬平方公里。

材料二：２００９年１２月７日至１９日，聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根召開，“低碳經濟”、“低碳生活”（減少二氧化碳的排放，低能量、低消耗、低開支的生活方式）等，成為人們關注的熱門話題，成為當下的流行語。

材料三：2009年11月26日，中國宣布控制溫室氣體排放行動目標，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40﹪——45﹪，并提出相應的政策措施和行動。這就是“低碳”的要求指標。

【知識鏈接】

1、有關的戰略、發展觀、意識、國策

戰略：可持續發展戰略；科技興國戰略

發展觀：全面、協調的科學發展觀

意識：可持續發展意識、節約意識、環保意識、危機意識。

國策：節約資源和保護環境的基本國策

2、人口過多、過快增長對資源、環境的影響

3、我國環境形勢不容樂觀

4、我國資源的開發與消耗對可持續發展的影響

5、如何走可持續發展之路？

6、發展循環經濟、節能減排與低碳經濟、低碳生活

7、高效利用能源在于科技創新

8、發展低碳經濟需要實行依法治國

9、人與自然和諧相處，創建和諧社會

10、正確處理經濟與環境保護關系

【問題設計】

１、閱讀材料一，我們從中感悟到了什么？

我國堅持節約資源和保護環境的基本國策，走可持續發展之路，建設資源節約型環境友好型

社會。

２、中學生要從日常生活中的點滴做起，做一名“低碳生活”的踐行者。在日常生活中我們怎樣才能做到“低碳生活”的踐行者呢？

及時關掉多余的電燈，做到人走燈滅；及時關掉電腦；少用一次性生活用品；少吃口香糖；拒絕使用塑料袋，自備環保購物袋；出門少開私家車，多步行，騎車或使用公共交通工具；垃圾分類處理；節約用水，生活用水循環使用；積極參加植樹造林活動。

３、今年“兩會”期間，“低碳”成為兩會代表和委員熱議的話題。請問“低碳經濟”、“低碳生活”為什么會成為人們關注的熱門話題？

①目前我國仍然面臨著嚴峻的資源和環境形勢，資源環境問題制約著我國經濟社會的可持續發展；

②“低碳經濟”、“低碳生活”能夠減少溫室氣體等的排放，保護環境、節約資源，促進科學發展；

③保護資源和環境也就是保護和發展生產力。

４、請你簡要談談開展“低碳生活，從我做起”社會實踐活動的意義。

有利于增強人們節約資源、保護環境的意識，進面付諸行動；有利于貫徹落實科學發展觀，做到可持續發展；有利于人與自然和諧相處；有利于建設資源節約型環境友好型社會。

５、為了實現2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40﹪—45﹪的目標，我國必須怎么做？（或如何實施節能減排、發展低碳經濟？或請你為實現節能減排、發展低碳經濟提幾條合理化的建議。）

①堅持計劃生育、節約資源和保護環境的基本國策，貫徹落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，使經濟建設、人口增長、資源利用、環境保護協調發展。②積極實施科教興國和人才強國戰略，鼓勵科技與創新，依靠科技力量保護環境，使經濟增長真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。③加強思想道德建設，提高全民節約意識，使保護環境成為人們的自覺行動。④堅持依法治國。健全法制，加大監督檢查執法力度，使資源開發和環境保護走上法制化軌道。

6、在日常生活中，我們中學生能為節能減排、保護環境和發展低碳經濟（循環經濟）做些什么？

①積極宣傳我國的資源環境國情，增強人們的節能、環保意識；②養成節能環保好習慣，從我做起從身邊小事做起如：；③自覺同破壞和浪費資源、污染環境的行為作斗爭。

7、為我市發展循環經濟提幾條合理化建議。

①強化政策支持，加大資金投入，把發展循環經濟作為荊門新一輪總抓手；②依靠科技創新，為發展循環經提供技術支撐；堅持科學發展觀，廣泛宣傳發動，讓循環經濟發展理念深入人心；③實施可持續發展戰略和節約資源、保護環境的基本國策，在地域、產業、、社會等層面，全方位推進循環經濟發展。

時政背景材料：

低碳經濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，在全球共同應對氣候變化的背景下應運而生，并被專家認為是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。實質：是能源高效利用，清潔能源開發，追求綠色GDP的問題。

核心：是能源技術和減排技術創新，產業結構和制度創新，以及生存發展觀念的根本性轉變。

3月22日——28日定為石家莊市首屆“低碳宣傳周”于3月27日晚在省會文化廣場舉辦“地球一小時”熄燈活動，活動主題：是倡導低碳生活，呵護生態家園。

兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，建設節約型社會的核心是節約資源。環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵：是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。

在哥本哈根氣候大會上，中國向世界作出了負責任的承諾：到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40﹪至45﹪。

問題：

1、圖表材料表明了什么?

我國面臨嚴峻的資源環境形勢，保護環境節約資源刻不容緩。有時還表明我國在資源環境方面取得一定成效，正在努力構建“兩型”社會。

2、世界各國為什么積極關注氣候變化？

①氣候變化是各國共同面臨的重要問題，是全人類面臨的共同挑戰。

②造成全球氣候變化的主要原因是人口膨脹環境惡化。

③氣候變化加劇了自然災害的發生，威脅生態平衡，危害人們的身體健康，直接制約世界各國和社會的可持續發展。

3、積極應對氣候變化我國政府怎么做？

①落實科學發展觀，堅持走可持續發展之路;

②加強國際合作，樹立責任意識，積極承擔責任；

③堅持科教興國戰略，通過鼓勵科技創新促進我國科學技術發展，提高應對氣候能力；

④堅持依法治國方略，要逐步完善與環保相關的法律法規，加大執法力度。

4、為什么要倡導低碳經濟、低碳生活（必要性）？

①氣候變化是世界各國共同面臨的主要問題，氣候變化會加劇自然災害頻發，影響人類生存發展，我國也面臨著嚴峻的環境形勢，發展低碳經濟刻不容緩；

②是保護環境節約資源的需要；

③是可持續發展的必然選擇；

④是落實以人為本科學發展觀的需要；

⑤是實現經濟又好又快發展的需要。

5、倡導低碳經濟、低碳生活的意義？

①有利于社會可持續發展，保護環境節約資源；

②有利于落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展；

③培養人們的責任意識和憂患意識；

④是建設“兩型”社會的需要。

6、為了融入低碳生活，青少年應怎么做？

①在全民中宣傳低碳生活的意義以及倡導低碳生活必要性；

②有計劃地購物，適度消費，減少浪費，提倡廢物利用；

③節約用水用電用氣，如使用節能燈，節水型水龍頭和馬桶，生活用水循環用；家用電器不待機，自覺提高空調制冷溫度；

④全面倡導以低碳食物為主導的飲食，提倡素食；

⑤根據實際需要選擇出行方式，盡量使用公共交通；

7、實現低碳生活方式，國家應該做些什么？（提建議）

①制定政策法規，加大對低碳生活推廣和監督力度；

②建立健全低碳消費的制度體系，引導公眾合理消費；

③加大科研力度，增加對低碳產品研發的投入，限制高能耗、高污染產業的發展；

④營造低碳生活環境，引導健康生活方式；

⑤加大宣傳力度，向公眾普及低碳生活知識，引導輿論營造良好的社會氛圍，摒棄陋習。

8、低碳生活體現了我國哪些國策、戰略和發展觀？

國策：保護環境節約資源

戰略：可持續發展科教興國

發展觀：以人為本，全面、協調、可持續的發展觀（科學發展觀）

9、宣傳語：低碳生活，人人有責追求低碳生活，倡導低碳消費

第三篇：節能減排倡導低碳生活

節能減排倡導低碳生活

真愛呵護人類美好家園

尊敬的各位領導、老師們、同學們：

大家好！今天我演講的題目是：

節能減排倡導低碳生活，真愛呵護人類美好家園。

近來不斷有世界末日之說，盡管其真實性還有待證實。但從近年來頻繁發生的天災：酸雨、干旱、洪水、泥石流、地震等這些天災人禍使數以萬計的人喪失了生命。這一連串的問題讓我們不得不問問自己，如果按現在這樣的生活方式，如果不重視環境保護。地球，這個最愛我們的母親，還能陪我們多久？

近二百多年來，工業化的推進，在給人類生活提供更多便利和福祉的同時，也帶來大量二氧化碳的排放，從而導致地球的生態環境日漸惡化：南極的冰川開始融化，沙塵暴更加猛烈，極端氣候頻繁出現，物種在減少??人類的生存環境受到威脅！

節約能源與減少廢氣排放是我們大家一個倡導的主題，可總是把這些大道理、大學問掛在嘴邊當口號是沒有用的，需要大家齊心協力一起從生活中點點滴滴的小事做起。如果每個人每一天都節約一點，聚水成汪洋。把全球65億人每天節約下來的能源會聚在一起后，我們會發現，其實我們節約了，我們減排了，我們低碳了。

如果整個社會是大海以，每個人就是一滴水，大海的污染，影響著每一滴水，也需要每一滴水努力幫助凈化污染。美國總統肯尼迪說過：“不要問國家能為我們做些什么，先要問自己能為國家做些什么。”低碳生活需要人人參與！

同學們，讓我們行動起來，積極創造低碳生活！其實做到節能，創造低碳生活很簡單。一位阿姨在她的博客“我的21天低碳生活”里寫道：“我無法阻止人們砍伐日漸減少的樹木，但可以節約每一張紙。”是啊，低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活方式。這些行為旨在培養一種習慣，一種思想。思想是行動的先導，只有從思想上真正樹立起節約的意識，才能使節能低碳成為我們日常生活中主動、自覺的行為。

作為一名學生，我們更應該踴躍加入環保行列，號召更多的人們行動起來。每一個人的一小步，將是社會向前邁進的一大步。為了那一片藍天永遠保持蔚藍，為了使大自然的森林永遠郁郁蔥蔥，為了碧波蕩漾的河水永遠明凈，為了下一代擁有的地球永遠美麗，行動吧！為了我們美麗的地球，我們行動起來吧！

不積硅步，無以至千里；不積小流，無以成江海。讓我們立刻行動起來，從現在做起，從身邊小事做起。我們堅信，只要大家齊心協力，共同參與，人類的明天就一定會更加美好！同學們，今天，你低碳了嗎？

平江縣安定中學九年級170班袁雨

指導老師：彭玉姣

第四篇：節能減排__低碳生活

節能減排

低碳生活

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家早上好！我是來自初一（3）班的陳東龍。今天，我演講的題目是《節能減排，低碳生活》。

穹頂之下，十面“霾”伏。2013 年9 月以來，北京、天津、河北東部和南部，以及山西、河南、山東等中東部部分地區霧霾連續在5 天以上，中國氣象局相繼發布霧霾黃色預警。世界衛生組織稱，在世界污染最嚴重的20 個城市中，中國占16 個。至2013年底，霧霾波及25個省份，100多個大中型城市，全國平均霧霾天數達29.9天，創52年來之最。霧霾天氣危害到人體的呼吸系統，皮膚系統，鼻咽喉系統等，對于易感人群如老人、兒童及孕婦等的健康影響更為嚴重。人們不禁思考，霧霾是從哪里來的？其實，霧霾的形成有很大的原因就是來自環境污染，尤其是空氣污染。

汽車數量的急劇膨脹，不分上下班節假日的堵車已經成為諸多城市的頑疾。于是有車成了負擔，駕車是在遭罪，汽車成了惡魔，汽車成了災難，人們都在聲討，都在謾罵。是汽車造成了碳的大量排放，改變著氣候，影響著人們的生活，汽車被推到了節能減排的風口浪尖，成為眾矢之的。

人們喜歡用一次性塑料袋，造成白色垃圾到處都是。同學們，你們知道嗎？塑料袋構成的重要成分聚氯乙烯，被吸收后會損傷人體健康，在燃燒時釋放的煙霧含有大量的致癌化含物。塑料袋不易被天然微生物菌降解。不可降解的塑料袋自然腐爛需要200年以上。廢塑料袋如不回收，混在土地中，而造成土壤板結，影響農作物吸收著水分，導致農作物減產。

那到底怎么才能做到節能減排呢？

外出我們盡量乘坐公共交通不開車減少碳的排放量。坐公交應該成為一種時尚，成為一種健康的出行方式。路程近的可以騎自行車或步行，這樣既鍛煉了身體節約了成本、增加情趣、減少出行的時間，又減少了碳的排放量，可謂一石三鳥。是利己利民利國的好事。出行是這樣，在日常生活中我們可做的事就更多了。上街買菜盡可能不用塑料袋，可用重復使用的環保袋。盡量不要使用一次性杯子、筷子；不需要用電的時候，隨手關掉電源，如果一個小時之內不用電腦，順手關上主機和顯示器；洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑，可以留下來洗碗筷。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來節水又方便，還可以少用洗潔精，減少水污染。養成洗完手順便關掉水龍頭的習慣；不要長時間吹空調；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔下充電器??

其實低碳很簡單，只是一舉手一投足的事，其實低碳也很容易，只要日常生活中稍加注意就可以了。現在全球都在倡導節能、減排、低碳，而對于擁有十幾億人口的中國來說，節能和低碳對我們的意義更加深遠。節能減排，低碳生活，從我做起，從點滴做起，我們國家才會擁有更為廣闊的發展空間，留給后人的也將不只是描寫美景的詩詞，而是真正的青山綠水，藍天白云。

第五篇：節能減排 低碳生活

節能減排 低碳生活.txt求而不得，舍而不能，得而不惜，這是人最大的悲哀。付出真心才能得到真心，卻也可能傷得徹底。保持距離也就能保護自己，卻也注定永遠寂寞。節能減排總結論文-節能減排科學發展

黨中央、國務院高度重視節能降耗、污染減排工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要指示，國務院這次又專門就加快關停小火電機組發出意見，我們要從全局和戰略的高度，充分認識電力工業上大壓小、節能減排的重要意義。

節能減排是當前經濟社會發展中的突出矛盾。去年是“十一五”的開局之年。從計劃執行情況看，絕大多數指標完成的情況都很好。國內生產總值突破20萬億元，增長10.7%；全國財政收入達3.9萬億元，增收7000多億元；城鎮新增就業超過1100萬人；城鄉居民收入增長加快，居民消費價格漲幅保持在較低水平。只有節能減排目標，雖然各方面高度重視，采取了不少措施，但仍未能完成年初確定的目標，今年乃至整個“十一五”時期，節能減排工作任務仍相當艱巨，必須下最大決心，用最大力氣，采取各種有效措施。

電力工業是經濟社會發展的重要支撐，也是節能減排的重點。從總量看，電力工業是能源消耗和污染物排放的“大戶”。近年來，我國電力工業發展迅速。初步統計，2006年，全國新增裝機1億千瓦，總容量超過6億千瓦，其中火力發電占77.8%；完成發電量增長13.5%，其中火電增長15.3%。隨著電力工業規模不斷擴大，其自身的能源消耗和污染排放問題日益突出。2006年，發電用原煤超過12億噸，是煤炭消費總量的一半，排放的二氧化硫占全國排放總量的54%。從效率看，我國火電機組的總體能耗明顯偏高。2006年，我國火電機組供電標準煤耗為每千瓦時366克，較國際先進水平高60克左右。據最新統計，日本火電機組供電標準煤耗為每千瓦時299克，韓國為300克，意大利為303克。如果我們能夠達到日本的煤耗水平，2006年一年就可以節約原煤2.2億噸。

上大壓小是促進電力工業實現節能減排、調整產業結構、建設電力強國的重大舉措。我國火力發電能耗高、污染重的主要原因是結構“小型化”。2005年，全國平均單機容量僅為6.09萬千瓦，單機容量10萬千瓦及以下小火電機組有1.15億千瓦，占火電裝機容量的29.6%。從煤炭消耗看，大型高效發電機組每千瓦時供電煤耗為290—340克，中小機組則達到380—500克，高出100—200克。從污染物排放看，2005年，小火電機組排放的二氧化硫和煙塵排放量分別占到電力行業總排放量的35%和52%。據估算，現有的小機組如果被大機組完全替代，一年可以節約煤炭9000萬噸標準煤，相應地減少二氧化硫排放180萬噸，減少二氧化碳排放

2.2億噸。

上大壓小條件具備、時機成熟、任務艱巨。一方面，中央提出的科學發展、和諧發展的理念日趨深入人心，各地區、各部門不斷更新發展思路，企業管理者的經營理念也有了很大變化，更加重視節能減排、循環經濟和自主創新，為我們加大上大壓小的工作力度，做好節能減排營造了良好的社會氛圍。特別是一些地區在上大壓小、關停小火電方面已先行一步。廣東省在關停200多萬千瓦小火電的基礎上，新建了240萬千瓦大機組。河南省實施差別電量計劃，單機60萬千瓦火電機組的發電小時，要比5萬千瓦小機組多近1000小時。他們的這些做法取得了很好的效果，為做好下一步工作積累了有益的經驗。另一方面，電力供需緊張狀況明顯緩和，為關停小火電提供了良好的市場機遇。比較寬松的電力供需環境，為我們調整電源結構提供了回旋余地，真正使小機組關得了、穩得住。同時，電力工業自主創新能力增強，大型火電機組國產化進程加快，為上大壓小工作提供了必需的技術設備支持，也降低了大型機組的建設成本。繼華能沁北國產首臺超臨界60萬機組投產之后，現有近百臺國產60萬超

臨界機組正在建設、即將投產。特別是國產百萬千瓦超超臨界燃煤發電機組正式投入商業運行，標志著我國發電設備生產能力和電源建設已開始進入國際先進行列。

在看到有利條件的同時，我們也應清醒地認識到，關停小火電仍面臨諸多問題和矛盾，突出的有“三大障礙”。一是認識障礙。小火電在歷史上為緩解當地電力供需矛盾、促進經濟社會發展發揮過積極作用，特別是前幾年電力供不應求，客觀上造成小火電關停步伐放緩，也使得部分地區小火電建設重新抬頭。一些地方和企業對資源環境保護重視不夠，對小火電的危害性認識不足。二是調度障礙。目前，我國發電調度方式是以電廠或發電機組為單位，參照上一發電量完成情況，對各類機組大致平均分配發電量指標。這種調度方式忽視能耗和排放因素，大小火電機組享有同樣的發電利用小時，這在很大程度上刺激了小火電的建設，造成巨大的資源浪費和環境污染。三是體制障礙。電力體制改革實現政企分開和廠網分離后，各方利益主體發生較大變化，市場化程度提高，現行的管理體制和相關政策措施，已不能適應新形勢下關停小火電機組的需要。

突出節能減排的現實意義，并把它作為促進科學發展的重要手段，作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，表明了在未來一段時間內這一任務的重要性和緊迫性。

在西方知識界，一個頗為流行的觀點認為，“一種文明的進步、停滯或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或減少；或者是能源開發利用效率的提高、持平或下降；或者是能源開發利用對環境和社會造成的沖擊的減少、持平或增加”。這段文縐縐的話，有著沉甸甸的涵義。它試圖說明，“文明的果實掛在能源的藤上”，能源開發利用的副作用足以影響文明的進程。

改革開放以來，我國的經濟快速增長，但同時也付出了巨大的資源和環境代價。經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關，與不科學的發展理念和執政理念緊密相連。不及時調整經濟結構、轉變發展方式，現有的資源就很可能支撐不住，環境就很可能容納不下，經濟“又好又快、好字優先”的發展也就難以為繼。此外，為應對全球氣候變化和國際上的壓力，也迫切需要進一步加強節能減排工作，控制污染物排放。

近年來，我國經濟快速增長，并有著明顯的重化傾向，這使得我國對能源的需求和消耗能力大為提升。數據表明，2005年我國人均能源消費大致為1.8噸標準煤多一點。同時，近年來我國能源消費的增長率保持在10%－15%高位之間。照這一趨勢估計，今年我國的人均能源消費應該在2.2噸以上。這一數值大致在世界人均消費的水平上。具體到上海，2005年，本市能源消費總量約為8500萬噸標準煤。按增長慣性，今年應該會接近1億噸標準煤。即使以1800萬常住人口計算，這也意味著上海已經達到了日本和英國這些發達國家的能源消費水平。

嚴峻的“節能”形勢之外，“減排”重任的完成也不容樂觀。事實上，依據當前的經濟增長慣性，我國對化石能源的需求還會不斷增長，企業或機構的排放量也很難立馬降低。在經濟全球化的大背景下，我國現有的發展模式已無法回應二氧化碳減排的壓力。因此，要樹立良好的國家形象和企業品牌，我們就必須勇于承擔相應的具有約束力的減排責任，而這不可避免地需要切實轉變經濟發展方式，優化產業結構，嚴格控制企業的能源使用和污染排放，加快先進適用技術推廣應用，淘汰落后的生產能力。

傳統粗放的經濟增長方式，首先是能源的錯置和浪費；落后的生產工藝，首先表現在能源效率的低下；經濟決策和管理的失誤，都會導致能源的損失；生產和生活中的一切不合理性，都包含著能源利用上的不合理。當前，節能減排的形勢之所以依然十分嚴峻，主要原因就是科學的干部政績考核體系尚未完全建立，科學的企業發展理念尚未真正確立。一些地方對干部的考核仍將GDP增長作為硬任務，而把節能減排作為軟指標；一些企業仍然只注重經濟效益的獲取，而忽視環境成本的控制和資源能源的損耗。正是基于此，此次中央經濟工作會議提出，要實現“又好又快，好字優先”的發展，這既為節能減排提出了更高的要求，也為我們突破能源和環境瓶頸提供了更大的動力。無法做到節能減排，就不可能實現科學發展。

促進科學發展，實現全方位的節能減排，可在以下幾個方面作出努力：首先，應讓普通勞動者擁有適當的技能水平，以及不斷提高這種水平的機會。這是實現經濟“好字優先”發展的基石，也是作用最為廣泛的節能減排措施。其次，應最大限度地鼓勵、扶持和普及科技研發活動以及各類創新、創造和創業活動，整體提高國民經濟的自主創新能力，促進現代服務業的成長。事實上，節能減排目標的真正實現，國家的能源安全，最終都取決于科技水平的提高和自主創新能力的增強。這一綜合措施的實施，本質上意味著以人力資本替代包括能源和環境在內的自然資本，以人的全面發展取代過去那種剝奪自然的傳統經濟增長方式，而這正是科學發展觀所提倡的基本理念。最后，應建立科學合理有效的考核、獎罰體系，強化企業責任，加強政府及其工作人員的執行力。