第一篇:2013全國兩會時評分析:人民需要什么樣的兩會會風
“民眾呼聲、會有所應”,這同樣是人民需要的兩會會風。相較節約、不擾民等具體舉措,公眾可能更關注與自身權益相關的議題,更關注政府層面的改革等重大問題
兩會在即,踐行中央“八項規定”,切實轉變會風成了今年全國兩會的熱詞。最新消息稱,即將召開的全國政協十二屆一次會議精簡紙質文件材料的印制和發放,此項無紙化辦公措施可節省會議支出200萬元人民幣。此前,全國人大、政協已經出臺改進會風的若干條具體措施,其中包括,“堅持代表統一乘坐大車制度,盡可能不封路,合理控制交通管制的規模和時間”等。
公安部日前也明確要求,各級公安機關要妥善處理好保安全與保民生、維護秩序與文明執勤的關系,在確保安全的前提下,最大限度地減少對正常社會活動的影響。
公眾有理由相信,因為有全國兩會這個絕佳的展示平臺,這些變化會切實推動會風、作風的轉變。不過,這些變化,不僅應該體現在節約公共財政、方便民眾生活等方面,還要體現在實實在在的內容上,要讓兩會更好地成為一個表達民意訴求、推動國家進步的政治舞臺。
減少封路,控制交通管制,當然值得期待,此舉可以最大限度地保障民眾正常的生產生活不受影響,民眾也可以一如既往地安排自己的生活。這樣,全國兩會作為一項重大政治活動,無疑更能深得人心。
控制會議預算,簡樸辦會,也符合現代政治運作的趨勢。公眾的錢,能節省的當然要節省,既然有了更迅速、更便捷的電子政務,那些費事費錢的紙質往來顯然應該有所改變。日益發達的信息技術,理應更多走入國家政治生活。
除此之外,從更深的層面看,公眾的注意力其實還在于會議本身的實效上面。“民眾呼聲、會有所應”,這同樣是人民需要的兩會會風。
相較上述的節約、不擾民等具體舉措,公眾可能更關注與自身權益密切相關的議題,更關注政府層面的重大改革,更關注房地產調控、社會保障、收入分配、城市化、教育公平、司法公正、反腐倡廉??等公共話題。畢竟,兩會是這個國家政治生活中的大事,如何開出實效更為重要。
其實,兩會本來就應該是這樣的面孔。每年的兩會,都會激發出代表委員高度的參與熱情,也會動員起全社會的訴求表達。代表委員暢所欲言,充分交流,說真話、說實話,盡管其中可能會有利益的博弈,理念的爭執,而這恰恰是現代政治生活中不可或缺的程序。事實上,也正是兩會這個開放的輿論場的優勢所在。
此前,全國政協委員葛劍雄在《人民日報》撰文表示,“需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場,以及由此造成的對民主自由、生動活潑會風的壓抑。”確實如此,轉變會風不能僅僅只是形式上的一些變化,還應該體現在代表委員參政議政的實效上,以及相關部門對民眾呼聲的積極響應上,如此,才能讓民眾感受到實實在在的變化。
第二篇:2014年全國兩會會風盤點
社會主義民主政治新氣象 2014年全國兩會會風盤點
(中國網事·銳話題)社會主義民主政治新氣象——2014年全國兩會會風盤點
新華網北京3月13日新媒體專電 全國政協十二屆二次會議于12日閉幕,十二屆全國人大二次會議也將于13日閉幕。今年全國兩會期間,各項工作報告的清新文風,簡樸務實的會風,代表委員的盡責履職,給人們留下了深刻印象。
十八屆三中全會提出,要加強社會主義民主政治制度建設。2014年的全國兩會,用生動的事實詮釋著全面深化改革背景下的社會主義民主政治新氣象。
邁向國家治理現代化
十二屆全國人大二次會議上,全國人大常委會委員長張德江在作常委會工作報告時指出,今年要緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、開展工作,加強重點領域立法,加強對“一府兩院”的監督,維護憲法和法律權威,促進社會公平正義,推動人民代表大會制度與時俱進,為全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。
全國政協十二屆二次會議上,全國政協主席俞正聲在常委會工作報告中指出,“拒絕冷漠和懈怠,努力維護和實現群眾利益,切實做到人民政協為人民”;“拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向,在充分發揚民主中不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎”;“提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評”。
此前,2013年11月召開的中國共產黨十八屆三中全會指出,發展社會主義民主政治,必須以保證人民當家作主為根本,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,充分發揮我國社會主義政治制度優越性。
參加全國兩會的代表委員們表示,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是全國兩會至為重要的使命。在兩會這個社會主義民主政治的殿堂,人民通過自己選出的人民代表表達心聲,各政黨、人民團體、各界人士通過選出的政協委員建言獻策,黨的主張通過法定程序上升為國家意志,實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
“透過全國兩會這個窗口,可以觀察到中國式民主與法治不斷進步的軌跡,也展現了國家治理現代化的歷程。”全國人大代表朱雪芹說。
全國政協委員遲福林認為,協商民主是國家治理體系的重要組成部分。他建議,把委員的知情權作為協商民主制度化建設的重點深入研究,推進知情權的規范化、制度化。同時通過政協雙周協商座談會,充分發揮委員主體作用,不斷擴大委員的參與度。
清新會風持之以恒
今年的全國兩會,會場內外沒有鮮花、沒有迎來送往??,簡樸務實之風正呈持之以恒之勢。
“我們是來開會的,就應該把更多的精力集中在開會上,至于吃住無須過多講究。”全國政協委員夏濤說。
黨的十八大后,中央出臺改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,去年又針對公務接待、公車使用、會議活動等密集出臺多項規定。全國兩會,不僅是代表委員履行職責、共商國是的盛會,也是一年多來貫徹落實各項規定的檢驗場。
例如,今年的全國政協大會就改進會風制定了十八條規定——小組會場不擺放花草綠植、不鋪設迎賓地毯、不懸掛會標、不制作背景板;加強會議用品管理和循環利用,提高會議用品使用率,減少一次性用品,節約水電紙張筆墨,切實降低會議成本;嚴格控制文稿篇幅,會議文件、簡報、提案、大會發言等力求文字精練、重點突出、觀點鮮明、言之有物??
不少代表委員表示,揚棄繁文縟節,推崇簡樸務實,可以讓大家更加集中精力審議討論會議文件,建言獻策。
履職更加“接地氣”
“一個保障房項目到快建好才發現水電氣不知道在哪接?開了幾十次協調會都沒有解決。”兩會期間,全國政協委員許明金發言“火力”十足。
“大氣污染治理暴露管理紕漏,企業唯利是圖、藐視法律,有關部門執法不嚴、懲處不力。”全國政協委員、中國科學院院士秦大河議及當前的環境污染問題毫不客氣。
直來直去的發言背后,是代表委員們盡心履職的縮影。
“作為全國人大代表,必須珍惜手中的話語權。”被稱為“最美洗腳妹”的全國人大代表劉麗說。為了不辜負人大代表的職責,她從去年兩會之后,就開始不斷深入農民工群體中,了解他們的需求與呼聲,還專門開通了自己的兩會微博,讓網友和自己一起上兩會,力圖將更多民意帶到會上。
中國好會風,關鍵在履職。如何更好履職?全國人大代表張兆安認為,代表委員的水平和能力必須“水漲船高”,讓人民當家作主的地位發揮得更充分,讓民主監督落實得更到位。
第三篇:2013全國兩會時評分析:媒體應有怎樣的“兩會態度”
如實反映代表委員的評價,包括表揚、批評和建議,不能搞一邊倒,這才是負責任的媒體態度
進入3月,5000余位代表委員將陸續赴京,2013年全國兩會即將拉開大幕。
每年兩會,也是媒體的一場“新聞大戰”。今年,國內外各路媒體3000多名記者將參加兩會報道。媒體報道是對兩會的傳播,責任重大。如果說兩會是體現中國開放、透明的平臺,新聞報道則是展現兩會的窗口。及時充分、準確生動的媒體報道,有利于保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,增進公眾對重大政治活動的了解和參與,從而推進民主政治的進程。
媒體如何能夠以更成熟、更積極的姿態應對兩會這場大考,在參與上有更多進步,這是應當思考的重要課題。
兩會為新聞媒體提供了豐富的資源,如果記者帶著趕廟會、看熱鬧,甚至是追明星的心態來采訪,即使寫出報道,也是表面的、膚淺的。報道兩會,應該全面、客觀、準確、負責、理性,而不應該像探照燈一樣照到哪里算哪里,更不應該為了吸引眼球而只將鏡頭對準個別話題和明星人物。
兩會的新聞礦藏,大多不是露天礦。很多新聞報道,需要俯下身、沉下心去更好挖掘。記者應當把目光更多地轉向來自基層、一線的代表委員,充分傾聽他們的呼聲,這是媒體的社會責任。在兩會報道中,選好采訪對象、取好采訪角度,挖掘不同的聲音、獨特的觀點,這是對記者的一次考驗。只有冷靜觀察,才有可能發現各種真正意義上的新聞。
如實報道兩會審議、討論情況,公開代表委員所提交的各種議案提案,以及對這些議案提案的審議、辦理和答復,是媒體必有也應有的“兩會內容”。也要看到,政府工作和法院檢察院工作,即使做得再好,也還有不足之處,肯定會有不同的意見。作為媒體,應該如實反映代表委員的評價,包括表揚、批評和建議,不能一邊倒,有的詳細報道、有的一筆帶過。
兩會報道還有一個如何創新的課題。如何從社會輿論多層次的實際出發,提高兩會報道的吸引力、感染力和親和力,滿足不同受眾的信息需求?如何創新兩會報道的內容、形式、方法、手段,形成多媒體、全方位、立體式的報道態勢?只有更加講究報道視角、報道手法的變化,更加追求與受眾之間的互動,才能更好地傳播兩會,完成媒體應有的使命。
作為一個龐大的“新聞場”,兩會對媒體有著巨大的吸引力。在傳播重大事件、解讀熱點話題的同時,通過兩會報道展示媒體自身的素質,使兩會報道既產生強大的新聞效應,又凝聚起改革發展的共識,積攢下未來中國前行的正能量,這是媒體的“兩會共識”所在,更是媒體的社會責任所系。
第四篇:2013年兩會精神會風心得體會(本站推薦)
2013年兩會精神會風心得體會
2013年,是中國布局全面建成小康社會的一個新起點,是貫徹落實黨的十八大精神開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。兩會踐行中央“八項規定”,切實轉變會風成了今年全國兩會的熱詞。在當前大力提倡改會風、轉作風的情形下,這種關注很正常。但我以為,會議質量其實與會期長短并沒有直接關系。就算縮會期、開短會,本意也是去掉會議不必要的形式和水分,講求開會實效。
當年,十一屆三中全會開了5天,而此前召開的中央工作會議長達36天。如果沒有這個36天的重要會議,恐怕就沒有十一屆三中全會這次決定中國命運的重要大會,最起碼,會推遲。雖然這樣的情形極為特殊,但它說明,會議長與短的形式不是根本問題,關鍵在于有無實效。這才是人們對今年兩會的重要期盼。
現在一些地方,有些會的確是短下來了,卻沒有解決任何問題,徒具形式。甚至有些地方政協,為了縮短會期,將列席人大聽取法院、檢察院的報告這一環節也取消了,或者只聽會不安排討論,短是短了,連基本的議程、安排都取消了,這開的什么會?只是為短而短,搞的是形式主義,也應該反對。
實際上,需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場,以及由此造成的對民主自由、生動活潑會風的壓抑。比如需要倡導發言簡短,但也不必機械規定,“8分鐘”就一點兒也不能超過。有的問題、有的建議,三五分鐘能講透說清,沒有必要講足8分鐘,但如果內容重要、問題復雜,有的超超時間也未嘗不可。甚至還可留些自由發言時間,讓代表委員就前面發言回應補充,如此廣泛、充分交流,更有利于促進思考。代表委員的大會交流發言很重要,除了會前指定,也可以開幕后從代表委員遞交的題目中挑選匯總,確保發言能更好地反映民意民心、有獨到見解又言簡意賅。發言的質量高,聽會的人才能聚精會神。
“民眾呼聲、會有所應”,這同樣是人民需要的兩會會風。當然,轉變會風,還可從更多細節入手。比如,少一些開會前的候場提前量,多一些有針對性的交流討論,多傾聽基層代表、一線委員的聲音,不僅有益于會風、作風的轉變,更有助于提高參政議政的實效。
如果只是把規定要求機械化、教條化,以規定落實規定,不求實效,甚至影響正常工作,實際上是搞新的形式主義,也是一種消極抵制。某領導到大學圖書館考察,當地領導要求館里將地毯全部撤掉。館長解釋地毯是一直鋪的,是為了保持安靜,并非為接待領導,但在領導嚴令下還是只能照辦。對上級這是弄虛作假,對民眾這是人為折騰。這種傾向也應重視,并及時糾正。每年的兩會,都會激發出代表委員高度的參與熱情,也會動員起全社會的訴求表達。代表委員暢所欲言,充分交流,說真話、說實話,盡管其中可能會有利益的博弈,理念的爭執,而這恰恰是現代政治生活中不可或缺的程序。事實上,也正是兩會這個開放的輿論場的優勢所在。
因此,今年的兩會備受民眾期待。作為一名普通的網民,筆者和其他人一樣,對兩會充滿期盼。
一盼物價穩定工資漲。柴米油鹽醬醋茶,樣樣都得花錢。但生活現狀確讓人唏噓,每每漲工資,物價跟著漲,甚至比工資漲得更快。筆者期盼,通過政府的宏觀調控,物價不要漲得這么快,讓工資能“跑過”物價。
二盼兩會新風樹榜樣。十八大以來,中央領導同志的會風、文風悄然變化,黨的領導同志身體力行轉變會風文風,傳遞出了“務實”新風。會風體現作風,作風影響黨風。筆者期盼,兩會繼續保持務實高效作風,發揚勤儉節約之風,發揮榜樣作用。
三盼依法治網樹網絡新風。近些年來,利用網絡侵犯他人隱私,損害他人利益,利用網絡進行各種犯罪違法行為屢見不鮮,不僅損害了群眾利益,影響了社會穩定,嚴重的甚至危害國家安全。相信大家對此都深惡痛絕。全國人大常委會去年12月28日表決通過了《關于加強網絡信息保護的決定》,旨在為互聯網時代的個人信息保護裝上“法律的盾牌”,是我國依法治網的良好開端。筆者期盼,依法治網成常態,扶正祛邪樹網絡新風。
四盼機構改革穩步推進。今年兩會將審議、討論《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》,這是轉變政府職能的一項重要舉措。筆者作為一名普通事業人員,充滿期待的同時,也充滿著擔憂。筆者期盼,機構改革不僅精簡要機構人員,還應調整優化相關部門職能,同時,還需保障機關事業單位工作人員的切身利益,維護社會穩定大局,確保積極穩妥、循序漸進、成熟先行地推進。
第五篇:2013全國兩會時評分析:地方兩會:“面子”薄了,“里子”厚了
一位呼和浩特市民,剛剛在內蒙古自治區人大代表團的駐地酒店里請朋友吃了頓晚飯。他發現,這個曾經一到兩會就閉門謝客的地方,如今只需通過一道簡單的安檢門,就能輕松進入。
一位浙江省政協委員,頭一次在通往會場的大巴車上遇到了紅燈。曾經的封路、交通管制措施被取消了,乘車赴會的代表委員們和出租車、私家車一起等待紅燈,半路還遭遇了一場小小的“堵車”。
一位上海網友,無意間在新聞里發現,市人大分組討論的場景變得“完全不一樣了”。會場沒有鮮花、紅毯,也沒掛橫幅,代表委員的桌面上,除了姓名牌和會議材料外,沒有擺放礦泉水、茶杯,以及其他任何裝飾品。“光看照片,簡直不知道在開什么會。”他在自己的微博上說。
據北京的一家媒體報道,截至1月29日,全國31個省份均已召開地方兩會,全部不擺鮮花、不鋪紅地毯、出行不封路。
從外在的“面子”來看,地方兩會,比以往顯得樸素簡單。
一位記者開玩笑地評論,以前報道中常用“花團錦簇”來描述會場,現在可不行了。在中央“八項規定”頒布后,節儉新風已經吹遍了各級政府,而現在,它又改變了代表委員吃、住、行的各個方面。在上海,半數代表委員選擇搭乘公共交通前往會場;在寧夏,整個兩會期間,代表委員只在集體聽報告時用過一次車,其他時候,他們每天只能步行從會場回到駐地。甚至,那些家在銀川的代表委員,還要自己想辦法回家——為了節約經費,大會沒有為這些代表委員提供食宿。
有細心的記者發現,1月23日,江西省長鹿心社和其他代表委員一起排隊,吃起了自助餐。省長當天的午餐包括一杯白開水、一個窩窩頭、一些素菜,還有一小碟水果。
據報道,在今年的地方兩會上,超過七成的省份提出縮減餐飲支出,17個省份明確會議餐飲形式為自助餐,河南更明確,取消了小火鍋。
一位媒體人用“優良作風和光榮傳統的回歸”來評價今年地方兩會的會風轉變。據媒體報道,上海兩會的紙質文件簡報印發數量比去年減少10%,陜西兩會的工作人員比去年壓縮了30%——顯然,地方兩會的“面子”變薄了。
不過,如果把目光移到會議的“里子”上就會發現,會議的內容不僅沒有因此縮水,反而變得更加厚實了。
香港《文匯報》記者在28日的報道中記錄了四川兩會的幾場討論:代表們不再用“表態式發言”應付差事,而是深思熟慮、有備而來地討論,如何破解微型企業融資難題,如何推動中小企業加快發展,或者如何促進縣級公立醫院改革。
這位記者隨后評論說:“一個切身感受是,花架子少了,實在內容多了,代表委員們民主監督、參政議政行使職責的熱情也高漲了。”
在寧夏兩會上,代表委員們不再長篇大論地發指示、提要求,發言內容變得更加務實。
同樣的變化也發生在山西兩會中:代表發言不再“穿鞋帶帽”地表示感謝,而是簡單深入地討論農民看病難、改善礦區環境等民生問題,并且坦率提出改進意見。
這些撲面而來的會場新風,帶來的效益顯而易見。在河南,政協委員高九思發現,原本書面提交的委員提案,今年全部改以電子版的形式提交。他算了算,單這一項,就能節約3萬多元。在北京,市政協沒有打印上百頁的大會發言文集,而是把它們刻成光盤發給參會委員,為會議節省開支兩萬元。
一組公開報道的數據是:新疆維吾爾自治區人大會議、山東省人大會議的經費都比去年壓縮20%,寧夏政協會議的開銷,減少了14.5萬元。
和這些“面子”改善同步的,還有會議“里子”實實在在的提高。
浙江省人大常委會副秘書長丁祖年透露,本屆浙江省兩會,人大共收到35件議案,669件建議、批評和意見;政協收到了以提案形式提出的意見建議860件,經提案審查委員會審查,立為提案822件。他特別強調:“這在歷次浙江省人代會中是最多的一次。”
山東省人大代表于安玲更為直觀地描述了自己感受到的變化:今年的山東兩會沒有任何宴請,沒有集體會餐,也沒有聯歡活動。
她說:“兩會沒必要太注重形式,把建議帶到會上,把會議報告審議好,才是我們最重要的職責。”