第一篇：市食藥監局對師生食品安全的調研報告

未成年人的自我保護能力低，防護意識淡薄，加之好奇心強，喜動好玩，因此容易受到不安全因素的威脅，保護他們的安全該成為一項長抓不懈的工作。中小學生大多是未成年人，屬于社會弱勢群體，他們的飲食衛生安全是家長最擔憂的問題，也向來是社會關注的焦點和熱點問題，保障他們的飲食安全我們責無旁貸。

**縣師生有十萬之眾，他們的食品安全一直是

我們各職能部門監管工作的重中之重。歷年來，教育部門和食品安全各成員單位從多方入手，采取得力的措施，抓源頭，重預防，使隱患消除在萌芽狀態，使得全縣上下各學校未曾發生一件食品安全事故。而且經過多方的努力，各學校食堂的建筑布局設備設施逐漸規模化，食品加工、操作步驟等逐漸程序化，食品安全衛生知識得到更廣泛的宣傳，等等。但是，社會在發展進步中，各種事情不可能是一層不變的，對食品安全衛生的監管也不能固步不前。我們該針對可能出現新的問題和新的矛盾，不斷探索學校食品安全監管的新模式，創新監管措施，時刻提高警惕，長抓不懈。為此，前段時間，由**縣教育部門組織對全縣中小學校食堂進行了一次全面徹底的檢查。

此次檢查突破原來的檢查模式，先行由教育部門下達自查自糾通知，并限期提交自查自糾報告。再由縣食品安全各成員單位組成綜合檢查小組，對自查自糾報告給予審定，從中找出不足和缺點，再現場進行檢查驗收。從現場檢查驗收情況來看，大部分中小學校對食堂的衛生安全管理比較重視，特別是城關的幾所學校，食堂布局合理，各項衛生設施較完善。各項衛生管理制度比較健全，做到采購食品有專人負責，并有索票索證的臺帳記錄。落實餐具洗滌、消毒和保潔制度。食品保鮮，生熟分開加工和存放。相對而言部分鄉鎮的中小學校因受到環境和資金的限制，食堂的建筑仍為磚瓦房，結構簡陋，面積狹小，布局不合理，衛生設施簡陋，等等客觀條件所限的問題。同時在這此檢查中暴露了一些其他人為的弊端，筆者歸納出有兩個方面：

一、人證分離的現象。何為人證分離的現象呢？就是實際從業人員與從業的證明證件取得者不一致。目前，各地方受經濟條件的限制，一般食堂的雇工人員工資低，從業人員文化知識水平低、流動性大，這樣雇用單位往往不能給受雇人員及時進行健康體檢和業務知識培訓。大家都知道，從事食品衛生行業人員每年都應該進行健康體檢，各種接觸性疾病、皮膚病、傳染病等不能從事飲食行業。從事飲食衛生者也應該有相應的專業知識，因此也應該取得一定的專業證書。為了應付檢查，雇傭單位就指派本單位職工或相對固定人員每年進行健康體檢和業務知識培訓，將取得的證書來替代從業人員的資格和證明。

二、操作程序老套。因為不良的操作習慣和老套的操作程序，使得按要求添置的設備設施形同虛設。為避免造成交叉感染，食品在清洗加工中生熟水池應分開，生熟案板應分開，大多數的食堂按要求進行的添置。但是，在實際操作加工的過程中，從業人員為圖方便，仍然沒有分開進行，以至添置的水池和案板形同虛設。按要求從業人員在操作過程中應該戴口罩、一次性手套和帽子等防護設備。一些食堂也按要求置辦了很多的防護用品。但是大多數從業者在具體的操作過程中并未使用，仍然赤手空拳直接接觸食品。有的添置設備閑置一旁多年，已經成廢物。這樣浪費錢財又沒有真正發揮作用。

針對這樣的現象，筆者談幾點愚鈍之見：

一、健康體檢服務上門。衛生部門每年定期或不定期上門服務，對具體的從業人員進行健康體檢，建立個人健康體檢檔案，這樣可避免用別人的健康證明進行冒充現象。

二、加強內部培訓。雇傭單位可以選派固定人員學習和培訓食品安全相關知識和技能。但是，單位學習人員應將學習的知識和掌握的技能迅速傳達給具體的從業人員。并由此形成制度，及時對流動的從業人員加強培訓，提高實際從業者的操作技巧和相關的知識水平。

三、養成良好的操作習慣。對從業人員的培訓重點要加強衛生習慣的培養，只要養成了好的習慣，習慣成自然，自然而然的各項防護衛生設備就能充分發揮作用。同時，各單位可根據各地實際條件制定符合實際的操作規程。這樣就能既達到規范要求，又不至于浪費資源。最終達到消除食品安全隱患的目的，真正地保障廣大師生的食品安全。

學生是一個龐大的群體，一個學生的背后往往集聚了一家人關注的眼光，一個孩子的安危往往牽系著一群人的心，孩子安全了，家庭才能安定，每個家庭都能安居樂業了，整個社會才能平穩。而穩定是社會發展的前提，落實貫徹科學發展觀，保障一方飲食安全是我們的職責，我們將為百姓的食品安全“居之不倦，行之以忠，惠而不費，勞而無怨”。

第二篇：食藥監局科學發展觀調研報告

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食藥監局科學發展觀調研報告2010-06-29 18:30:免費文秘網免費公文網食藥監局科學發展觀調研報告食藥監局科學發展觀調研報告(2)

黨的十七大報告指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”領導水平和執政能力在現實工作中最集中、最直接地體現在領導班子和領導干部應對復雜局面、科學判斷形勢、依法管理公共事務的決策水平和決策能力上。胡錦濤同志指出，黨委（組）領導工作的主要內容之一就是作決策。決策水平是各級黨委（組）貫徹落實科學

發展觀能力的集中體現。食品藥品監管局武清分局黨組作為武清區食品藥品監管事業建設的組織者、指揮者和領導核心，按照科學發展觀的要求提高決策水平，既是推動我區食品藥品監管事業建設又好又快發展的必然要求，也是增強黨組班子創造力、凝聚力和戰斗力的重要保證。

一、充分認識提高領導班子、領導干部的決策水平和決策能力的重要意義

（一）全面提高領導班子和領導干部的決策水平和決策能力是加強黨的執政能力的核心

領導班子是黨執政興國的決策者及組織實施者，提高黨的執政能力，歸根結底要落實到全面提高各級領導班子的決策水平和決策能力上。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的新形勢下，面對錯綜復雜的國內外形勢，時時刻刻都有大大小小的問題需要各級領導班子和領導干部進行決策，大到國民經濟的宏觀調控措施的取舍，小到一

個村莊新農村建設的規劃。有的還需要迅速做出決策，比如對于假藥、食品安全事故等突發公共事件的處置，就必須在第一時間做出決策，領導班子和領導干部的決策水平和能力則直接關系到影響到一個地區的食品藥品事業的壯大和健康發展，關系到黨和政府在人民群眾中的威信。

（二）深入貫徹科學發展觀是全面提高領導班子和領導干部的決策水平和決策能力的根本保證

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，領導班子和領導干部只有在決策過程中以科學發展觀作為價值取向，才能從根本上保證決策方向的正確，才能不斷提高決策水平和決策能力。近年來，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的實踐中，在把握發展規律、破解發展難題的重大決策中，領導班子和領導干部堅持科學發展觀的價值取向，創新

發展理念，在提高發展質量和效益、實現又好又快發展上取得顯著成績。但也應看到，有少數領導班子和領導干部在社會經濟發展的決策中，科學發展觀樹立得還不夠牢固，沒有真正做到潛移默化、深入內心，沒有自覺地將科學發展觀作為在決策過程中的價值取向。

二、全面提高領導班子、領導干部的決策水平和決策能力的要求

當前，人民群眾對飲食用藥安全的需求與食品藥品產業的發展之間的矛盾日益凸顯，食品安全事故和各種藥害事件頻頻發生。面對食品藥品監管事業建設的內外環境，食品藥品監管系統黨組和領導干部必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力改變落后思維方式，切實增強科學統籌意識，樹立現代決策理念，真正解決好“為誰監管、如何監管”的問題。

一是確立科學發展觀在決策中的指導地位。食品藥品監管系統黨組和領導干部在加強食品藥品監管的實踐中認

真貫徹科學監管理念，著眼于堅持以公眾健康安全檢驗食品藥品監管工作成效，在決策中牢固確立科學發展觀的指導地位。科學監管理念是食品藥品監管系統貫徹落實科學發展觀的具體體現，是以科學發展觀為理論基礎的監管理念。強化食品藥品監管，必須用科學發展觀統一思想認識，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是貫徹以人為本原則。以人為本是科學發展觀的本質和核心。食品藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾最直接、最現實的利益所在。在行業利益與公眾利益有沖突時，孰輕孰重，這是原則的問題，也是決策者的原則所在。在決策中貫徹以人為本原則，要堅持把人民群眾利益高于一切的理念落實到監管工作中，確立“食品藥品安全責任重于泰山”的責任意識，想人民群眾利益之所想，使決策更好地體現人民群眾的愿望、要求和利益。

三是培養快捷高效的決策意識。隨

著經濟社會和現代科技的快速發展以及信息獲取方式的深刻變化，影響決策的不確定性因素比以往有所增加，對決策的預見性、主動性和時效性的要求越來越高。食品藥品監管系統各級黨組和領導干部必須本著對黨的事業、對食品藥品監管事業建設負責的態度，善于學習，敢于決策，有膽有識地去創新工作，在堅持必要程序的同時，以過人膽識和恢弘氣魄，敢于和善于抓住機遇快速決策、迅速執行，避免因猶豫不定和久拖不決而貽誤決策時機、造成決策失誤。只要有利于提高食品藥品監管水平，有利于保證老百姓生命安全和身體健康，我們就應大膽地試，大膽地干。

三、提高領導班子、領導干部的決策水平和決策能力的方法

應該看到，目前在我們食品藥品監管系統，一些單位還不同程度地存在著靠經驗決策、憑

第三篇：XX食藥監局調研報告2015-04-29

對在新的監管體制下做好縣級食品

監管工作的思考

2015年是全縣食品監管機構改革和職能轉變到位后正式運行的第一年，在整合工商、質監、食安辦等部門管轄權，增加隊伍力量，完善基層體系任務完成后，如何在新形勢下開展食品監管與稽查工作，是擺在所有食藥監系統工作人員面前的一道新課題。

監管權力及范圍的擴大與集中，不僅在管理體制上有了新突破，而且對食品監管手段、措施也有了新要求。切實提高全縣食品監管水平，需進一步明確職責，落實責任，強化措施，建立“從農田到餐桌”、“從生產到使用”全方位全過程的食品安全監管體制。

一、基本情況

通過食品監管體制改革，將食安辦職能、質監局生產環節食品安全監管職能、工商局流通環節食品安全監管職能進行整合，劃入食藥監局，實現了對全縣生產、流通、消費環節食品安全的集中統一監管。新組建的XX食藥監局現有 個內設科室，派出 個食品藥品監督管理所，設立XX縣食品監督執法大隊和XX縣食品質量檢驗所，共有人員編制數XX名。

目前，全縣共有食品生產企業 家，共計持有 張食品 生產許可證，其中食品添加劑生產企業 家，大米生產企業 家，白酒生產企業 家；共有流通環節食品經營者 戶，集貿市場 處，其中食品批發經營者 戶，大型商場、超市 戶；共有餐飲服務單位 家，其中大型餐館 家，中型餐館 家，小型餐館 家，學校、托幼機構食堂 家，快餐店 家，飲品店 家，機關企事業單位食堂 家，小吃店 家。

二、食品安全監管現狀及存在問題

目前食品安全監管內容為生產加工環節食品安全、流通環節食品安全、餐飲服務環節食品安全。監管對象對應有生產加工經營者、流通領域經營者、餐飲服務經營者，監管范圍為所在的全縣范圍。執法力量少、執法任務重、監管對象多，在此情況下，縣域范圍內的食品安全監管存在以下幾個方面的問題：

（一）繁重的監管任務與監管力量缺乏、執法裝備不足的矛盾十分突出。食品檢驗技術落后，設備不足，檢驗檢測工作難以開展。

（二）因監管工作面寬、量大，而執法人員少，無法細化分工，導致執法人員監督執法水平不高。

（三）違法違規使用添加劑、保鮮劑等問題在一些行業和領域仍然存在，制售假冒偽劣和問題食品屢禁不止，食品安全現狀與經濟發展、群眾期待仍然有較大差距。

（四）公平誠信的市場秩序尚未完全建立，企業主體責 任需要進一步強化，少數生產經營者道德失范、誠信缺失，違法違規現象依然存在。

（五）食品監督執法能力有待提升，個別執法人員思想認識不到位、重視程度不高、工作落實不力，監管時松時緊，基層基礎工作薄弱。

（六）產業基礎仍然薄弱，一些企業和生產經營單位管理不夠規范，安全投入不足，“小、散、亂、差”現象突出，給食品監督執法造成極大困難。

三、食品安全監管對策及建議

（一）加強領導，進一步健全完善監管網絡建設。進一步加強對食品安全監管工作的領導，完善安全監管體系。一是要強化縣、鄉、村三級監管體系建設，進一步健全農村基層食品安全監管網絡建設，在每一個村和社區聘請并培訓食品協管員，強化協管員隊伍建設管理，形成重心下移，橫向到邊、縱向到底的網格化監管模式。二是要建立健全企業動態信息管理，要求各食藥監所每月進行上報、核報，及時掌握有證、無證、注銷、歇業備案等業態情況，做到上下聯動、情況清楚、登記完整、內容準確。

（二）強化管控，進一步明確管理責任和風險防范意識。全面開展風險會商，分析查找安全隱患，細化保障措施，切實加強食品安全日常監管和不間斷巡查，做到抓住重點、以點帶面、科學監管、分類管理、風險治理，確保食品安全 風險得到有效排查、掌握、控制和消除，力爭實現“大事不出，小事也不出”的工作目標。建立健全事故應急處置體系，修訂《XX縣食品安全事故應急處置方案》，明確食品安全事故響應級別及處置程序，實現事故報告率100%，及時處置率100%。構建完善重大活動保障機制，制定《XX縣重大活動食品安全監督規定》，明確我縣重大活動保障級別及監督方式，力爭實現重大活動食品安全“零事故、零投訴”。

（三）勇于擔當，切實履行食品安全法律責任。一是要根據食品安全風險監測、風險排查等情況，把乳制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小餐飲、小攤販等食品小行業作為食品安全整治規范的重點，大力組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“校園周邊餐飲服務單位大檢查”、“兒童食品專項檢查”等專項整治行動。

二是要加大對不合格產品及企業的曝光力度，集中力量查處一批大案要案，取締一批無證生產經營食品企業，做到該責令整改的絕不口頭警告、該處罰的絕不責令整改、該移送司法機關的絕不以罰代刑。

三是要加強與行業協會聯系，建立政府監管、行業自律、企業負責、社會監督互動的新型治理機制，實現外部約束與行業自律相結合，在法律威懾力的基礎上提高道德約束力。

（四）多措并舉，進一步建立健全食品安全監管工作機 制。

一是要完善食品安全舉報投訴工作機制。建立“分工明確、上下聯動、橫向協作、運轉高效”的食品投訴舉報工作機制，嚴厲打擊食品違法行為，嚴格依照受理、登記、核實、上報、辦理、反饋等工作流程進行，確保受理投訴舉報做到“有訴必理、有理必果”，堅持電話24小時專人接聽、投訴事宜第一時間受理、及時辦理、迅速反饋。充分發動群眾，建立群眾監督隊伍，整合和暢通舉報渠道，完善有獎舉報制度，建立群防群治機制。

二是要建立完善食品來源追溯機制。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環節納入監控范圍，建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統，發現問題可追根溯源，查清原因，分清責任。

（五）強化宣傳，營造良好的食品安全氛圍。要結合本縣實際，深入開展食品安全和產品質量法律法規“進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，進一步增強人民群眾對食品安全的維權和監督意識，要在街道重點部位、大型商場懸掛宣傳橫幅，營造有利于食品監管工作的良好社會輿論。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用和行業協會、中介組織的優勢，進一步增強企業的食品安全和產品質量意識。要有選擇的曝光一些食品違法犯罪案例，震懾不法分子，凈化市場環境，規范市場秩 序，堅定群眾消費信心，維護社會穩定。

（六）強化建設，不斷提高食品監督執法水平。要切實加強食品監督執法隊伍的能力建設，嚴格準入、嚴格管理、強化培訓，提高監督執法人員綜合素質。重視和加強執法行為的規范，完善監督稽查工作制度，建立健全行政執法責任制，嚴格考核和監督。樹立強烈的服務意識和責任意識，抓好廉政建設，接受人民群眾和社會的監督，增強依法履行職責的意識和能力，發揮主動性和創造性，培養勤于執法、敢于執法、善于執法的工作作風，樹立良好的社會形象。

XX縣食品藥品監督管理局

2015年4月29日

第四篇：市食藥監局人力資源使用現狀調研報告

一、當前分局人力資源使用的現狀及問題

市食品藥品監督管理局三個分局作為市局的派出機構是在我市食品藥品監管系統1999年成立后，根據監管工作需要，于2001年相繼成立。每個分局承擔3個至4個區的食品藥品安全監管任務。每個分局核定人員編制為7人，目前三個分局已經基本滿編。其人員基本通過調入和考入兩個途徑進入分局工作，其中考入人員占65％，學習法律、醫藥、食品等專業的占75％。在人員的安排上，基本是按需調入，按考定位，定向安置具體工作，根據其調入和考入的職位安排具體工作，如按照藥品、醫療器械監管、食品安全綜合監管、法制、辦公室等方面進行工作分工。日常工作運轉上，分局局長負總責，其他人員分工負責，各司其職。對于某一階段的集中工作，如市場檢查，則由分局局長、具體負責藥械市場的人員牽頭，其他人員配合，組成若干個檢查組實施檢查等。這種傳統的人力資源配置符合常規工作需要，對提高人員業務素質、強化工作起到了積極作用。特別是在我局成立初期，對于促使人員盡快的熟悉業務、進入角色、開展工作的確發揮了很好的作用。但是，隨著監管工作步入常軌，這種人力資源配置不是十分符合分局的實際工作需要，實踐中也產生了一些問題。

1、限制了整體監管工作水平的提高。這種人力資源配置方式，看似每一方面工作都有人負責，但是，由于每項工作的內容、任務量不同，特別是分局是跨區監管，造成了每個人的工作量懸殊很大，工作績效失衡。如藥品的監管工作量較大，有時要求時限很緊，由幾個具體負責此項工作的人去做，顯然很難保質保量的完成；

由其他人員配合去做，由于其不具體負責此方面的工作，不熟悉業務，也很難要求其負責任的、高質量的完成工作。這種情況長期下去，勢必影響監管工作水平的提高。同時，由于某人長期負責某一項工作，受其個人業務水平、思想惰性、思維慣性的影響，也在某種程度上影響了監管水平的提高。

2、為“執法難”的存在提供了可能的條件。在分局，藥械的監管最能體現權力，此項工作長期由某人負責，受人情、關系等的影響，就會不同程度的產生“執法難”的問題。

3、不利于干部的全面發展和監管工作的長遠發展。這種單一的分工負責制的人力資源配置方式，一是會造成工作人員只對所負責的某一方面的業務深入鉆研，而對其他的業務不去學習，形成了干部業務能力的單一性和對學習的惰性，而對所負責的業務也因為限于個人的學習能力和相對與其他同志的業務優越性而限制了業務學習的深度和廣度。二是由于分局每個人的職責、業務、任務不同，個體之間缺乏可比性，很難進行工作的評價，不利于建立獎懲激勵機制，不利于調動人的工作積極性。三是這種人力資源配置方式可能造成干部只學習本職業務，業務知識相對單一，不利于實施工作崗位間的交流，雖然保持了短期工作的相對穩定，但是不利于監管工作的長遠發展。

二、對人力資源合理使用和培養的建議

根據分局人力資源配置和使用的現狀及監管工作的實際，現對合理使用和配置分局人力資源，最大限度的調動人的工作積極性，最大限度的發揮個人和整體的效能，提出三點不成熟的建議。

1、應采取“線面結合式”的人力資源配置和使用方式。“線”式的資源配置方式，就是目前分局普遍采用的傳統的、常規式的人力資源配置方式。即每一方面工作都確定由某個人負責，如藥品監管由某某負責，具體要負責掌握分局轄區內藥品監管的全面情況，協助分局長負責全轄區的藥品監管的指導，負責對各責任區藥品監管的監督、檢查和評價工作等。其他方面的工作也是如此。“面”式的資源配置方式就是對分局的轄區按照某一依據劃分成若干監管責任區域，根據人員情況，合理配置，以兩人為一組，落實監管責任區。任務是具體負責監管轄區的藥品、醫療器械、食品、野生藥材資源等全部工作，要做到全面掌握責任區的情況，對責任區的全面工作負責，接受分局的檢查和評價，接受分管“線”的人員的業務指導。這種“線面結合式”的資源配置和使用方式優越性在于：一是做到了職責明確、分工合理、責任到人。“線”上的工作有人負責，“面”上的工作也有人管，每一方面的工作和每一責任區的工作任務、責任都落實到了人，任務均衡得到分解，責任最大限度的得到明晰。二是有利于促進干部素質的全面提高。這種“線面結合式”的工作配置，要求每名干部即要熟練的掌握分管的“線”上的工作，又要懂得責任區的藥品、食品、器械、野生藥材等全面的工作，從而促使干部要深學、精學、博學業務，有利于在實踐中了解、培養和發現干部。三是有利于對干部工作績效的綜合考評。采用“線面結合式”的人力資源配置和使用方式，由于每個人的工作量和內容都大致相當，彼此之間有一定的可比性，可以采取某種方法、制定某種考評細則，建立起考評的長效機制，用機制激勵干部工作的積極性。四是有利于解決“執法難”的問題。“線面結合式”的人力資源配置和使用方式由于實現了“權力”的分解，責任的明晰，一定程度的約束了執法人員不敢執關系法、人情法。同時，這種配置方式有利于根據具體情況進行責任轄區間的交流，可以在分局內部進行責任轄區間的交叉檢查，從而在一定程度上有效解決“執法難”的問題。五是有利于相對解決轄區間空間距離帶來的交通、經費問題。除了必須的集中檢查之外，日常監督檢查可以由責任區人員采取乘坐火車、公共汽車，個人購置電動車、摩托車等方式到達轄區，并可全天的工作。避免一件“事”出一次車，跑一圈等造成的過路費、油脂燃料等的浪費，有效解決工作效率不高和執法成本高的問題等。

2、應在分局內建立干部的長效考核激勵機制，有效激發干部工作的積極性。當前，在分局普遍缺乏一種考核激勵機制，干部對工作的投入精力往往憑領導或上級的督促和個人的責任心，這種機制往往缺乏長效性，很不穩定，也不利于工作的長遠發展。應該建立一種長效的考核激勵機制，用機制激勵干部自覺的積極開展工作，用機制改變那種干不干一個樣，干多干少一個樣，被動應付工作和主動積極工作一個樣的狀況。應建立一種什么考核激勵機制？我個人認為建立干部的日常考評機制不失為一種好的辦法。對干部的考評就是在一定的目的和思想的指導下，運用科學的方法，依據一定的標準，對干部及其相關工作進行事實評判或量值與價值評判的過程。對干部進行工作的考評是人力資源日常管理中最為重要的工作之一，也是人力資源管理過程中最為核心的環節。公平、公開、公正的干部考評機制有利于形成工作積極、正面的導向作用和工作氛圍，有利于激勵干部積極主動工作，有利于反映和反饋實際工作效果，有利于加強對干部的管理、教育和改進工作。具體要抓好三個環節。一是要建立一個考評標準和實施方案。這是做好考評工作的基礎。可以根據分局全年工作任務和每個人的具體職責，將分局全年的主要工作進行分解、量化，確定完成時限，完成質量、權重分值等等。二是要進行科學、有效、合理、公正的考評。組織實施考評是整個考評的關鍵。可以采取集中考評、（即每年兩次組織分局全體人員，依據考評標準，對每個人的工作完成情況進行集中評價）群眾評價（即采取畫票、打分等形式對每個人的工作進行評價）、領導點評（即上級相關部門和分局領導根據平時掌握的情況對每個人的工作進行評價）等相結合的方法對每個人的工作作出最后的評價。三是要兌現考評結果。這是整個考評工作能否發揮作用的的根本所在。根據考評結果對每個人的工作作出不同層次的評價后，依據考評方案對工作好的給予獎勵，并作為晉級、提職等的主要依據，對工作不力的必須給予相應的警示、警戒等。

3、應立足長遠，對分局干部進行必要的培訓和教育，為食品藥品監管工作事業培養和積甸人才。對干部進行培訓是一種對人的投資，其概念是對干部傳授完成本職工作所必需的相關知識。這里所說的培訓和教育是指對干部的在崗培訓。做好干部的教育和培訓工作，一是要樹立以人為本，人才資源是第一資源的理念。決策者站在食品藥品監管長遠發展的戰略高度審視和重視干部的教育和培訓工作；

分局干部也要堅持與時俱進，樹立終身學習的觀念，把學習作為工作的第一需要和生活的重要方式，作為謀求發展、把握未來的基本能力和人生的永恒主題，不斷加強自身的學習，努力適應發展變化的食品藥品監管工作需要；

二是要克服資金不足等因素，采取送出去的方法，有計劃的組織干部走出去，參加必要的培訓和學習，開拓視野，學習先進的經驗；

三是要眼睛向內，采取請進來等有效的方法，加強內部的學習和交流，苦練內功。在干中學，在學中干，通過堅持不懈的實踐提高素質，迎接時代的挑戰。

第五篇：市食藥監局食品安全宣傳周活動方案

根據《國務院食品安全辦等19部門關于開展2018年全國食品安全宣傳周活動的通知》（x安辦〔2018〕x號）和《xx省食品安全委員會辦公室關于開展2018年食品安全宣傳周活動的通知》（x食安辦〔2018〕x號）要求，地方各級食安辦要聯合同級有關部門，結合本地實際和特色，組織開展食品安全宣傳周活動。經研究，我市定于7月17日至7月29日舉行2018年食品安全宣傳周活動。為保障活動順利開展，現就有關事項通知如下：

一、活動主題及宣傳重點

（一）活動主題：尚德守法食品安全讓生活更美好。中國特色社會主義進入新時代。貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心，不斷滿足人民日益增長的對美好生活的需要。食品安全關系我市廣大人民群眾身體健康和生命安全，是人民群眾對美好生活的最基本需要，是政府、企業、社會共同的追求。食品安全監管要嚴字當頭、重典治亂，以改革創新深化市場監管，以良法善治維護公平競爭，以“四個最嚴”保障“舌尖上的安全”。保障食品安全，更要依靠人民群眾，動員人民群眾，營造人人參與、共治共享的良好氛圍，不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感。

（二）宣傳重點：一是深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中全會精神。二是深入宣傳貫徹習近平總書記關于食品安全的戰略思想和黨中央國務院關于食品安全的重大決策部署，以“四個最嚴”保障食品安全的要求，推動各級黨委和政府把食品安全作為一項重大政治任務來抓。推動各級食品安全監管部門不斷提升監管執法能力和水平。三是集中展示各級、各有關部門在創建食品安全放心省，治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”，完善體制機制，創新監管方式，依法履職盡責，維護食品安全方面的新思路新舉措新成效，為推進食品安全治理體系和治理能力現代化營造積極氛圍。四是引導食品行業市場主體及從業人員大力開展道德誠信宣傳，樹立尚德守法正面典型，增強企業主體責任意識，推進誠信體系建設，弘揚食品產業的誠信文化、發展故事和工匠精神。五是引導社會各界積極參與食品安全普法宣傳和科學知識普及，積極參與智慧分享和實踐創新，增強社會監督意識，提高維權能力和科學素養，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。

二、活動安排

（一）市級層面。由市食安辦會同有關部門按照本文件具體活動要求，組織開展宣傳活動。

（二）縣（市、區）層面。各縣（市、區）食安辦要聯合同級有關部門，結合本地、本部門實際舉行宣傳周分會場活動。要參照中央、省級、市級層面食品安全宣傳周活動制定具體實施方案，組織開展食品安全宣傳活動，特別是在城鎮廣場、公園、社區、校園、農村、集市、企業、旅游景點等人群密集區域開展食品安全主題宣傳、咨詢、播放食品安全公益廣告等相關活動。

（三）社會層面。各地區、各有關部門要動員和指導各類社會團體、市場主體、專業機構、新聞媒體，面向廣大消費者、從業者，深入開展法治、誠信、科普、警示教育等食品安全主題宣傳活動。要鼓勵和支持食品行業協會開展食品行業誠信教育和誠信公開承諾等活動；

鼓勵大中型食品企業開展內部職工法律法規、業務技能、誠信從業、知識普及等教育實踐活動。

三、具體活動

（一）舉辦食品安全宣傳周現場宣傳咨詢活動

2018年7月21日上午在萬達廣場舉辦三明市食品安全宣傳周現場咨詢活動。主辦、協辦單位負責同志出席；

有關部門、食品企業、專家學者、網絡訂餐平臺、新聞媒體、消費者代表參加。各有關部門通過開展咨詢解答、識真辨假、受理投訴舉報、有獎知識競答、承諾簽字、發放宣傳手冊等形式宣傳食品安全法律法規知識和消費常識，展示食品安全工作成效。（參加單位：市食安辦、市農業局、市教育局、市公安局、市衛計委、市商務局、市文廣新局、市旅發委、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局，市糧食局、市科協、三明海關）

（二）組織參與“食品安全知識網絡有獎競答”

各級各部門要積極引導本單位人員、食品生產經營者、新聞工作者、老師學生和家長及其他社會公眾等參加省上于2018年7月10日－8月9日在東南網舉辦的“食品安全知識網絡有獎競答”活動。競答內容《食品安全法》《農產品質量安全法》《xx省食品安全條例》等法律法規知識、食品安全科普常識及辨別假冒偽劣食品和有毒食品的基本知識。競答題可在電腦、手機網上在線答題，答題評分由答題系統自動完成。競答活動設立專項獎金，對中獎人員進行獎勵。（參加單位：市食安委各成員單位等）

（三）部門主題活動

宣傳周期間，市經信委、市衛計委、市教育局、市公安局、市農業局、市商務局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市糧食局、市科協、三明海關、南昌鐵路局三明車站等單位將舉辦相關活動。通過展板演示、實地觀摩、現場咨詢、培訓講座、權威發布、發放資料、在線訪談、網絡競答、微媒體宣傳、公眾互動等形式，開展各自領域食品安全熱點問題和科普知識的系列活動。具體安排如下：

1.市經信委

引導轄區內相關食品企業參加省食品工業協會舉辦的xx省食品工業企業誠信管理體系建設培訓班。

2.市衛計委

（1）做好省衛計委編印的食品安全常識、預防有毒蘑菇和河豚魚中毒、食品與營養等五類宣傳材料的發放工作。

（2）圍繞食品安全與公眾健康、國民營養與健康促進等公眾關注的問題，廣泛開展食品安全進社區、進學校、下基層等多種形式的宣傳活動，利用網絡、微信與微博等新興媒體，開展食品安全相關知識的網上交流，提升公眾食品安全知識和健康素養。

（3）發揮食品安全標準信息公示平臺作用，引導公眾通過平臺查詢相關信息，提高公眾對食品安全標準的認知。

（4）組織專業技術人員參加省里舉辦的食品安全風險監測、食源性疾病監測、居民食物消費量調查等相關知識培訓、解讀和交流。

3.市教育局

（1）強化學校食堂從業人員社會公德、職業道德宣傳教育，樹立遵紀守法、守信譽企業典型，強化學校食品經營企業主體責任，倡導尚德、守法、誠信的經營理念。

（2）將食品安全要求與預防食物中毒知識、合理膳食與營養健康等宣傳教育相結合，在食堂管理者、承包商、從業人員和廣大師生中，普及餐桌文明知識、推廣餐桌文明禮儀、倡導節約用餐行為、提升學校食堂服務質量等。

4.市公安局

結合全國社區民警“五進”送平安主題宣傳活動總體安排，組織開展“守護食藥安全、民警在您身邊”主題活動，宣傳公安機關打擊戰果，提升人民群眾識假防騙能力。

5.市農業局

（1）開展2期食用農產品“一品一碼”追溯體系建設培訓班。

（2）配合農業部、省農業廳開展質量興農萬里行系列活動。

（3）開展綠色食品宣傳月活動。組織開展綠色食品進社區、媒體記者進企業等集中宣傳。指導、支持各縣（市、區）加大綠色食品形象宣傳，提高綠色食品知名度、美譽度，擴大綠色食品消費市場，形成產銷兩旺、多產多銷局面。

（4）開展農產品質量安全檢測實驗室公眾開放日活動。把農產品檢測設備搬進社區、農村，現場隨機檢測農產品樣品，讓公眾直觀感受農產品質量安全日常檢測、監管工作等。

（5）參與省農業廳開展的農產品質量安全征文活動。發動農業系統人員、消費者撰寫農產品質量安全體會文章、科普文章等，講體會、談經驗，寫見聞、憶變化，遴選出優秀文章推送給海峽農業雜志和xx農業信息網、xx農產品質量安全微信公眾號。

（6）開展“水產品質量安全主題日”活動。在全市農業系統舉辦“水產品質量安全主題日”活動，通過宣傳展板、接受群眾咨詢、發放宣傳品、有獎問答等形式，向水產養殖戶、水產品經銷商和消費者普及有關法律法規、水產養殖技術、準用漁藥及限用漁藥休藥期制度、水產品安全食用等知識，營造人人關注水產品質量安全的社會氛圍。

（7）組織參加省里開展的水產品藥物殘留快速檢測培訓活動，提升基層工作人員業務能力和檢測水平。

6.市商務局

（1）組織參加省商務廳舉辦的商務流通領域追溯體系試點建設成效及可追溯特色產品展，通過宣傳企業追溯系統建設，保障食品安全，增強廣大消費者食品安全意識。

（2）組織參加省12312商務舉報投訴中心“有獎問答”活動，并通過發放宣傳手冊、海報等宣傳有關知識。

7.市工商局

（1）開展食品安全教育引導。協助市消委會開展食品安全知識科普活動；

組織消費者代表、消費維權志愿者代表、媒體代表等參與食品安全消費體察，體驗安全放心消費，增強社會公眾的監督意識和消費者自我保護意識。

（2）集中宣傳維護消費者食品安全權益工作。通過門戶網站及時發布全市食品安全監管成果，進一步宣傳解讀《消費者權益保護法》《商標法》《廣告法》等法律法規，宣傳工商、消委會組織會同有關部門維護消費者食品安全權益的工作成果和重大舉措。

8.市質監局

（1）組織開展食品相關產品生產企業大檢查專項行動，向食品相關產品生產企業宣傳《食品安全法》，督促企業落實產品質量安全主體責任。

（2）發放食品相關產品宣傳資料，向消費者普及食品相關產品的使用常識，提高公眾食品相關產品質量安全意識。

9.市食品藥品監管局

（1）開展現場咨詢活動。在食品安全宣傳周咨詢活動現場，通過開展有獎知識競答、網絡訂餐平臺代理商簽訂承諾書、擺放宣傳展板、受理投訴舉報、發放宣傳資料和宣傳購物袋等形式，引導群眾提高食品安全認識，增加自我保護意識。

（2）開展食品安全現場體驗活動。一是線上招募消費者參加“食品檢測實驗室體驗”活動，零距離體驗食品藥品監管部門以最嚴謹的標準開展食品安全監督抽檢以及評價性抽檢過程。二是線上招募消費者參加我市“一品一碼”追溯體系成果體驗活動，組織市民走進商超，了解食品安全“一品一碼”追溯體系的用途和意義，學會使用“一品一碼”手機app追溯,感受我市食品安全智能監管成果。

（3）開展“微科普”宣傳活動。一是在“三明食品藥品監管”等微信公眾號發起“食品安全知識有獎問答”活動，鼓勵公眾參與網上答題。通過有獎問答的方式，吸引公眾參與，廣泛普及食品安全知識。積極組織參加省食藥監局微博微信平臺“飲食用藥安全知識有獎競答”宣傳欄目設置的“食安達人爭霸賽”活動。推播省食藥監局制作的《茶山青》等微電影。同時，在微信公眾號開設食品安全宣傳周專題，對活動情況和食品安全知識進行推送宣傳。二是開展微信朋友圈廣告投放，針對25-60歲微信用戶群體，在其朋友圈投放關于食品安全宣傳周活動公益廣告及相關科普知識，提升公眾食品安全工作參與度、知曉率。三是開展微博直播活動，通過新浪微博“一直播”對食品安全宣傳周線下活動進行全程網絡直播，吸引廣大網友對食品安全的關注。

（4）利用媒體開展宣傳。利用單位、食品藥品經營戶、戶外廣告公司的led屏對食品安全知識、消費提醒提示、公益廣告等進行滾動播放，提高宣傳覆蓋面。

（5）開展網絡訂餐四方座談會。由監管部門、網絡訂餐平臺代理商、網絡訂餐消費者代表、新聞媒體等參加，通報有關情況，探討監管和發展趨勢，明確主體義務，簽訂承諾書。

（6）用好專題專欄宣傳。一是開展“隨手拍”活動，對食品安全宣傳周活動開展情況以及食品安全監管感人的瞬間和故事通過“隨手拍”的形式記錄下來；

二是積極向省局在《海峽消費報》“閩食藥安”專版、《中國食品安全報》“食安xx”專版、xx電視臺“閩食藥安”專欄、中國三農網“閩食藥安”專題征集投稿，傳遞三明食藥監管聲音，講好三明食藥監管故事。

10.市糧食局

（1）利用糧食局網站和局屬各單位led電子顯示屏播放糧食質量安全宣傳標語。

（2）在市糧食局、糧油批發市場懸掛食品安全宣傳橫幅。

（3）7月28日，在江濱新村開展“食品安全宣傳周·糧食質量安全宣傳日” 進社區活動，現場發放糧食政策和糧油小常識為主要內容的宣傳材料、制掛宣傳橫幅、制作宣傳展板等。

（4）組織縣糧食局開展食品安全宣傳進農村活動。

11.市科協

（1）邀請科普專家對日常生活保健食品的誤區進行科普，并與現場觀眾互動問答。

（2）搭建科普教育基地展區，組織相關科普教育基地進行現場展示，播放科普視頻，發送科普資料。

（3）在微信公眾號設置食品安全專題，推送食品安全專題圖文內容。對食品安全謠言流言進行解疑釋惑。

12.三明海關

（1）在原三明出入境檢驗檢疫局、陸地港辦門口懸掛宣傳“尚德守法 食品安全讓生活更美好”條幅，并在檢務大廳led顯示屏滾動播放食品安全宣傳周宣傳標語，突出活動主題。

（2）開展“進口食品安全社區行”活動，組織人員前往梅列區乾龍社區、三明陸地港進口食品直銷中心、電商園企業等地宣傳食品安全法律法規，普及食品安全知識，對企業辦理進口食品事宜提供政策解讀。

（3）參加由市食安辦主辦的食品安全宣傳周主題日宣傳活動，發放《食品安全法》、進出口食品相關規定、食品安全知識等材料，并接受群眾咨詢。

（4）在尤溪縣舉辦一次出口食品企業衛生管理培訓，邀請縣商務局、出口食品生產企業相關人員參加，同時積極宣傳海關新政，現場回復咨詢。

13.南昌鐵路局三明車站

（1）開展“鐵路健康食堂建設展示”主題日活動，介紹 “健康食堂”“標準伙食團”工作，宣傳推廣示范建設經驗，確保食品安全。

（2）利用視頻、展板、網絡平臺等形式，展示鐵路系統各示范單位創建成果，展示食品安全新技術和監管特點，全面推進鐵路餐飲質量安全提升工作。

四、活動要求

（一）加強組織領導。食品安全宣傳周活動由市食安辦牽頭協調，各有關部門具體負責組織實施。市有關部門要做好本系統食品安全宣傳工作的部署，加強指導檢查，確保各項工作落實到位。各縣（市、區）要將食品安全宣傳教育工作納入食品安全綜合評價體系，建立以食安辦組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的工作機制，制定具體工作方案，部署開展宣傳活動。要加強人員和經費保障，確保各項活動順利進行并形成規模聲勢。要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護措施，排查消除隱患，落實應急預案，嚴防事故發生，確保各項活動順利有序開展。

（二）注重活動效果。要統一使用“全國食品安全宣傳周”標志，突出主題。不斷豐富和完善宣傳思路手法，利用報刊、廣電、網絡、通訊、微信、微博以及公交等載體和媒體，加大宣傳力度，做好宣傳報道和新聞服務，形成全媒體全覆蓋格局。要緊扣傳播規律和公眾關切，積極融合傳統媒體與新興媒體優勢，不斷創新宣傳方式。要下移重心，使活動進農村、進社區、進企業、進校園、進人員密集場所，提高宣傳的針對性、實用性和時效性。要加強宣傳周期間的相關輿情監測，及時研判，穩妥發布，確保輿論環境平穩有序，并形成長效宣傳機制。

（三）嚴守有關紀律。各級、各有關部門要嚴格遵守中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，厲行勤儉節約、輕車簡從，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義。

（四）認真總結評估。各級、各有關部門要及時總結食品安全宣傳周活動的成效和經驗。市直有關部門和各縣（市、區）食安辦請于8月1日前將食品安全宣傳周活動總結（包括活動圖片、視頻等）、報表報市食安辦郵箱：xx