第一篇：黨的十八屆三中全會

黨的十八屆三中全會《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律。市場對資源的配置主要是通過價格、競爭和供求等發(fā)揮作用來實現(xiàn)的。因此，要使市場在資源配置中起決定性作用，應(yīng)充分發(fā)揮價格、競爭、供求在經(jīng)濟運行中的重要作用。

價格是市場的“指揮棒”。市場配置資源的決定性作用，主要是通過市場價格這一“指揮棒”實現(xiàn)的。價格是價值的貨幣表現(xiàn)。遵循經(jīng)濟規(guī)律必須建立合理的價格體制機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用也有賴于建立合理的價格體制機制。30多年前，改革開放就是從物價改革開始的。新形勢下全面深化改革仍需牢牢牽住價格這個“牛鼻子”，進一步縮減政府定價范圍、擴大市場定價范圍，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。重點推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)，促進節(jié)約集約發(fā)展。完善價格調(diào)節(jié)管理制度，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和供給的作用，同時控制價格異常變動，穩(wěn)定社會預(yù)期。修改和完善不適應(yīng)形勢需要的涉及價格的法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，規(guī)范價格秩序。

競爭是市場的“催化劑”。競爭對經(jīng)濟發(fā)展的促進，具有其他方式無法比擬的優(yōu)越性。市場經(jīng)濟條件下的競爭可分為部門內(nèi)部的競爭和部門之間的競爭。對這兩種競爭，都應(yīng)給予重視。重視部門內(nèi)部的競爭，就是要運用經(jīng)濟手段如財政、稅收、金融等手段獎優(yōu)罰劣，淘汰落后生產(chǎn)者，使有限的資源向效率高的生產(chǎn)者集中，達到集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的目的。重視部門之間的競爭，就是要放開投資準(zhǔn)入條件，允許各類市場主體平等進入“法無禁止”的領(lǐng)域，讓生產(chǎn)要素在不同部門之間自由流動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在這方面，尤其應(yīng)克服長期存在的所有制歧視，既毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，也毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。同時，強化政府監(jiān)管職能，加強法制建設(shè)，遏制惡性競爭，保障公平競爭，維護市場秩序。

供求是市場的“杠桿”。供求規(guī)律主要通過商品和勞務(wù)供給與需求的矛盾運動引導(dǎo)資源配置、促進經(jīng)濟發(fā)展。運用供求規(guī)律，應(yīng)從供給與需求兩方面入手，具體情況具體分析，采取相應(yīng)措施。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，在供給與需求這一矛盾中，需求往往處于矛盾的主要方面。運用供求規(guī)律促進經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)更多關(guān)注需求、創(chuàng)造需求，用需求引導(dǎo)供給和生產(chǎn)，以實現(xiàn)資源有效配置。我國當(dāng)前尤其應(yīng)注重通過增加居民收入等方式提高社會消費能力，擴大消費需求。具體來看，東部地區(qū)與中西部地區(qū)、城市與農(nóng)村的發(fā)展存在較大差距，其消費需求也有很大不同。對東部地區(qū)及城市來說，擴大消費需求的重點應(yīng)放在中高檔消費品和精神文化產(chǎn)品等方面；對中西部及農(nóng)村地區(qū)來說，擴大消費需求的重點應(yīng)放在改善基本住、行條件和滿足日常生活需求等方面。從國際市場需求來看，我國既應(yīng)保持和擴大發(fā)達國家市場份額，更應(yīng)積極開拓新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場。

第二篇：黨的十八屆三中全會doc

黨的十八屆三中全會公報高度評價了35年來中國改革開放的偉大成就和成功實踐，總結(jié)了我們改革開放以來的四個主要基本經(jīng)驗，為我們下一步全面深化改革提供了重要借鑒。

黨的十八屆三中全會公報提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想，為下一個十年甚至更長遠(yuǎn)的全面深化改革提供一個基本的原則。黨的十八屆三中全會公報是一個2.0版的改革路線圖，以人為本，促進社會公平、正義，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，不僅要促進經(jīng)濟更有效率、效益，同時也要促進社會公平，是一次超越了一般意義上的經(jīng)濟改革。

黨的十八屆三中全會公報明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)，完善發(fā)展中國特色社會主義制度，把制度作為一個基本的目標(biāo)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革是要使基本的制度更加完善，也更加具有活力，能夠與時俱進。

黨的十八屆三中全會公報提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要理念，是一次重大創(chuàng)新，使我們對什么是現(xiàn)代化、如何實現(xiàn)現(xiàn)代化有了新的認(rèn)識。新的現(xiàn)代化的概念，使我們的改革更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從而加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會，其中也包括建設(shè)社會主義生態(tài)文明。我們不僅需要物質(zhì)的現(xiàn)代化，而且更需要國家制度現(xiàn)代化，就如同提供新鮮空氣。有了這個新鮮空氣，所有人都受益；沒有這樣一個新鮮空氣，所有人都受損。

黨的十八屆三中全會公報最大的亮點是“五位一體”的制度設(shè)計，包括經(jīng)濟制度建設(shè)和經(jīng)濟體制改革，政治制度建設(shè)與政治體制改革，文化制度建設(shè)與文化體制改革，社會制度建設(shè)與社會體制改革，生態(tài)文明制度建設(shè)和生態(tài)體制改革，為黨的十八大報告所提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的社會主義提供了制度保障和體制保障，形成了相互支撐的關(guān)系。

黨的十八屆三中全會公報還有一個很重要的特色是成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，督促落實，而且首次涉及到軍隊體制改革。成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨中央親自統(tǒng)籌、設(shè)計，在全黨、全國來推進改革，在體制上有助于保證我們能夠有力推動全面深化改革。（據(jù)2013年11月13日《光明日報》）

兩大亮點

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群

黨的十八屆三中全會公報亮點很多，其中一個就是界定了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對于中國特色社會主義制度，這個是共識，我們需要在改革開放的實踐中不斷去豐富它的內(nèi)涵和外延。治理體系和治理能力這個表述，在中央文件中還是首次，意義重大。治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，二者是相輔相成、相互促進的關(guān)系。

還有一個亮點就是這次全會通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，表現(xiàn)了整體全面推進的特點，比如對經(jīng)濟體制、政治體制，以及文化、社會、生態(tài)等多方面的改革作了安排和部署，各項改革之間也有一種內(nèi)在的相互呼應(yīng)。新一輪改革既注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，同時也注重實踐性和可操作性，改革前景值得期待。

1、“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

2、2、“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

3、“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”。

4、“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。

5、“科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”

6、“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”

7、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。

8、“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”。

9、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”。

十八屆三中全會學(xué)習(xí)心得體會2

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議已經(jīng)于11月9日至12日在北京成功召開了,在35年前,中國共產(chǎn)黨曾召開了改變中國和人民命運的偉大的十一屆三中全會,同樣這次會議也牽動著千萬國人的心,對改革開放的深入和人民的切實利益保障有著重要意義的會議，也是一場相當(dāng)鼓舞人心、指引改革方向的成功會議。

本次會議的主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。全會聽取和討論了習(xí)總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)總書記就《決定（討論稿）》向全會作了說明。會議主要是對制度的變革，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明體制入手，改變不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制，為改革的深入增加動力，為市場經(jīng)濟的繁榮注入活力。世界媒體以中國自己“拿起手術(shù)刀”來表達了中國改革的決心和程度，本次會議在其公布的全文中提出了總目標(biāo)即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。對確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、使市場在資源配置中起決定性作用、中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央設(shè)立國家安全委員會、加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障、建設(shè)法治國家、加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、建立現(xiàn)代財政制度、深化軍隊體制編制調(diào)整改革、健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度、推動人民代表大會制度與時俱進、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、形成合理有序的收入分配格局、深化文化體制改革、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及人口計劃政策的調(diào)整等方面做了詳細(xì)闡述。

作為一個法律研究生，我們更多關(guān)注了與法律相關(guān)制度的變化。首先會議明確提出了要依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。會議提出的問題是切中時弊的，法院和檢察院獨立行使權(quán)力是我國司法改革必由之路，也是最終實現(xiàn)社會真正公平正義的重要保障。在我國現(xiàn)實中，審判權(quán)和檢察權(quán)面對行政權(quán)一直處于弱勢地位，常常發(fā)生行政干預(yù)司法的情況，使司法得不到獨立，失去了其真正意義上的公正性，并在人民大眾中造成極其惡劣的影響，一個個案的產(chǎn)生可能導(dǎo)致社會道德的倒退，導(dǎo)致人們對司法公正性的懷疑，并質(zhì)疑法律的權(quán)威，最終會疏遠(yuǎn)黨和人民群眾那種血濃于水的關(guān)系。其次，會議又提出了關(guān)于懲治腐敗的問題，這也是當(dāng)下人們非常熱談的一個話題，自從習(xí)總書記履新以后，有十幾位高官落馬，體現(xiàn)了中央懲治腐敗的決心，本次會議中提出堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。最后，作為一個有志熱血青年，我們相當(dāng)關(guān)注國家的安全形勢，心系我國在亞太的生存狀態(tài)。當(dāng)前我國海疆地區(qū)屢屢發(fā)生爭端，東海日本蠢蠢欲動，南海地區(qū)越南和菲律賓也成為好事者，當(dāng)然這些跳梁小丑的作為少不了美國的影子，可以說我國的安全形勢是很嚴(yán)峻的，單靠外交部一個部門的顯得層級不夠，權(quán)威性有效，因此本次會議我國決定組建國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。這是相當(dāng)令國人鼓舞的信息，這也是黨中央的英明決策。從發(fā)展趨勢和大國背景看，國家安全委員會將是集公安、外交、軍隊、國防、經(jīng)濟安全甚至包括海洋這一塊，內(nèi)外兼修，不局限于內(nèi)政。如發(fā)生安全威脅，會比原來單一部門處理層次高，將從整個國家戰(zhàn)略層面來考慮，而非單獨處理那樣有局限性。只有綜合整治，更高的領(lǐng)導(dǎo)層級，更強的協(xié)調(diào)機制，更好的整合資源，才能有效應(yīng)對我國面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅。

作為一名新時代研究生我對十八屆三中全會非常關(guān)注，積極學(xué)習(xí)該次會議精神。十八屆三中全會讓我看到國家實現(xiàn)“改革”的曙光正越來越亮，而我也希望能夠與這光亮一起行走，為國家的繁榮昌盛貢獻出自己的一份力。雖然這力量很微薄、渺小，但我相信，萬千小流匯集大海，千千萬力量的匯聚會讓世人看到屬于中國人民的力量，提升我國的國際影響力，更好地推廣我國文化。努力和專心學(xué)習(xí)十八大三中全會精神，采取“緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強化落實、加強監(jiān)督。”做一名迎合時代精神，迎合國家政策的合格的研究生。

第三篇：黨的十八屆三中全會

十八屆三中全會召開的重大意義

【摘要】中國共產(chǎn)黨歷屆一中全會通常是選舉出新的領(lǐng)導(dǎo)層，二中全會則是完成對政府人事進行調(diào)整，三中全會一般在一中全會后近一年的時間召開。此時人事調(diào)整基本到位并穩(wěn)定，新班子進行了初步磨合。中央及各級領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研等活動，基本掌握了國家內(nèi)外部事務(wù)的大致情況。一些影響全局的問題在醞釀討論中達成了共識，完成了各方面的設(shè)計準(zhǔn)備工作，可以正式交由全會批準(zhǔn)并向全民發(fā)布。

【關(guān)鍵詞】十一屆三中全會 轉(zhuǎn)折點全面深化改革

改革開放以來，歷屆三中全會研究的議題、做出的決定、采取的措施、釋放的信號，都是判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)。十八屆三中全會的召開同樣引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，并且被普遍認(rèn)為是自十一屆三中全會后最重要的，具有里程碑意義的一次三中全會。會議研究通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》起到了承前啟后的重要作用，對國家未來7年的工作指明了方向，為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有媒體評論“此次改革力度前所未有，《決定》涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度”。在學(xué)習(xí)《決定》過程中，確實讓人感到激情澎湃、熱血沸騰，一幅幅美好的畫卷呈現(xiàn)在眼前，一種立刻投身改革的熱情油然而生。

十八屆三中全會是對改革開放35年來各種問題的全面匯總習(xí)總書記在《決定》說明中提到“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”歷屆三中全會都是針對某一方面問題進行改革，而本次三中全會涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等各個方面的改革，是對改革開放35年來各領(lǐng)域問題的一次全面匯總，是發(fā)展過程中一個關(guān)鍵的節(jié)點，只有這種全面性的改革，才能為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供源源不斷的動力。《決定》給人的一個重要印象是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對存在的問題不回避。習(xí)總書記在《決定》說明中明確指出“以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在”、“部門保護主義和地方保護主義大量存在”“腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠”等問題，說明了中央對存在問題進行了深刻剖析，也從一個側(cè)面顯示了中央面對問題，迎難而上的勇氣，解決問題、全面深化改革的決心。

改革思路清晰、重點明確、力度空前習(xí)總書記在《決定》說明時指出“以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬

發(fā)展性舉措不寫”，直接是問題與解決問題的針鋒相對。《決定》中60個具體問題也都是人民反映強烈的問題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，針對這些問題的改革也是力度空前，措施中的每一句話落實到行動中都將使該領(lǐng)域體制機制發(fā)生重大變化。

《決定》還在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)了重大突破，首次使市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用提升為起決定性作用，界定政府的職能和作用，將推進國家治理體系和治理能力納入現(xiàn)代化建設(shè)中等，該放開的放開，該約束的約束，突破思想觀念的障礙，利益固化的藩籬，改革力度前所未有。

大處著眼，細(xì)處著手，改革更加貼近群眾。歷次改革的最終目的都是促進發(fā)展并讓發(fā)展成果更多的惠及全體人民，本次三中全會提出的改革意見之所以能引起全民矚目主要是問題和措施與民生息息相關(guān)：非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)保護、廢除對非公有制經(jīng)濟各種不合理規(guī)定，消除隱性壁壘、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、推進城鄉(xiāng)要素平等交換，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益、消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視等等，《決定》從15大領(lǐng)域著眼，從60項具體問題入手，很大一部分改革使得廣大人民群眾直接受益，對近年來群眾普遍關(guān)注的問題集中給出了一個滿意的答復(fù)。

十八屆三中全會凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧，拉開了全面深化改革的帷幕。到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，充分顯示了中央實施改革的魄力與擔(dān)當(dāng)。同時，改革的最終受益者是廣大人民群眾，全國人民要積極響應(yīng)黨和國家的號召，支持改革，投身改革，為改革的全面勝利貢獻自己的一份力量。

《形勢與政策》論文

黨的十八屆三中全會召開的歷史意義

學(xué)院：信息技術(shù)學(xué)院

班級：B1201

姓名：吳強

學(xué)號：18

聯(lián)系方式:***

第四篇：十八屆三中全會專題

十八屆三中全會專題訓(xùn)練 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？ 2．全會的綱領(lǐng)性文件（公報）是什么？

3、本次全會的主題是什么？ 4.什么是“三中全會”現(xiàn)象？

5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內(nèi)容簡介？

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？ 4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？ 5.全面深化改革的重點是什么？ 6.全面深化改革的核心問題是什么？

7.什么是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？ 8．全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會決定要求深化哪六個領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟體制改革；②加強社會主義民主政治制度建設(shè)；③推進文化體制機制創(chuàng)新；④推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

三、全會決定核心內(nèi)容的理解

全會決定重要的具體考點主要有： 1．推進人民代表大會制度與時俱進。

2．市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。5．成立國家安全委員會。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

8．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強調(diào)“社會主義核心價值觀”？

答案 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會堂召開。

2．全會的綱領(lǐng)性文件（公報）是什么？

答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

3．次全會的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會”現(xiàn)象？

答：這是我國的一種政治現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨全國代表大會每屆為5年，每屆中央委員會在任期內(nèi)，大體召開7次中央委員會的全體會議，其中前3次的任務(wù)分別為：

一中全會：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會：確定國家機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等；

三中全會：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn)略部署。

因此，三中全會通常都很重要，是在前2次全會確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現(xiàn)，通常決定著中國未來五到十年甚至更長時間的國家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會，特別是1978年底的十一屆三中全會，確立了中國由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的歷史大轉(zhuǎn)折。5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

答：十八屆三中全會是在中國改革開放走向復(fù)雜深水區(qū)的情況下召開的一次歷史性會議，因為隨著我國改革開放的深入發(fā)展，成就巨大，國力猛增，但問題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國發(fā)展的瓶頸。因此，它的許多針對性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開放35年來所少有的，產(chǎn)生的積極影響毫無疑問也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會的歷史作用相提并論，應(yīng)該說是有一定道理的。

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內(nèi)容簡介？

答：全會的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，總共有2萬多字，涵蓋15個領(lǐng)域，60個具體任務(wù)。首先，在框架結(jié)構(gòu)上，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構(gòu)成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構(gòu)成，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會方面開2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面開1條（第十四部分），國防和軍隊方面開1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構(gòu)成，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？

答：開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？

答：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點是什么？

答：經(jīng)濟體制改革。6.全面深化改革的核心問題是什么？

答：處理好政府的市場的關(guān)系

7.什么是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？

答：國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的國家制度。

國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。

國家統(tǒng)治——國家管理——國家治理——國家治理現(xiàn)代化

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動。8．全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是什么？

答：促進社會公平正義、增進人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范 運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會決定要求深化哪六個領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟體制改革；②加強社會主義民主政治制度建設(shè)；③推進文化體制機制創(chuàng)新；④推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的全面提升，盡快實現(xiàn)鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)，即大約到新中國成立100周年，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會決定核心內(nèi)容的理解

全會決定重要的具體考點主要有：（1）推進人民代表大會制度與時俱進。

（2）市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）成立國家安全委員會。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

（8）深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強調(diào)“社會主義核心價值觀”？

1．如何“推進人民代表大會制度與時俱進”？

答：要發(fā)展社會主義民主政治，就必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度及三項基本政治制度，尤其是要推動人民代表大會制度與時俱進，充分發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)越性。具體措施如下：

第一，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。第二，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。第四，加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實稅收法定原則。第五，加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。第六，完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。

2.如何理解“公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”？

答：這就是說“非公有制”的地位得到提升，可以說與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現(xiàn)了公報中所講的市場機制的決定性作用，因為市場機制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補貼。而非公經(jīng)濟我和你競爭，我虧損了自擔(dān)。這種競爭就不應(yīng)該了。所以，這是市場經(jīng)濟的公平。

5．如何理解“市場在資源配置中起決定性作用”？

答：市場作用由以前的“基礎(chǔ)性”，變成現(xiàn)在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會的一個重要亮點，是我國改革開放再上臺階的具體體現(xiàn)，因為經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題就是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

它區(qū)分出的是對政府和市場的新定位，所謂“市場的歸市場”，強調(diào)市場作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號是政府應(yīng)該扮演好仲裁者的角色，主要在社會公共服務(wù)領(lǐng)域及市場失靈，包括民生領(lǐng)域發(fā)揮主體作用。6．成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的意義是什么？

答：經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的改革開放進入深水區(qū)，各種矛盾和問題糾結(jié)在一起，因此，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。7．為什么要設(shè)立“國家安全委員會”？

答：因為隨著中國的改革開放及國力增強，國內(nèi)外面臨的形勢更加復(fù)雜，需要國家層面的專門機構(gòu)來加強領(lǐng)導(dǎo)；同時，要維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，也需要成立這樣的機構(gòu)。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設(shè)法治中國，就必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。本次全會有關(guān)“深化司法體制改革”的最大亮點有：第一，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，這也是維護憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、健全司法權(quán)力運行機制的時代要求；第二，完善人權(quán)司法保障制度，包括廢止勞動教養(yǎng)，嚴(yán)禁刑訊逼供等。

3．為什么要強調(diào)“社會主義核心價值觀”？ 答：因為要建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，就必須堅持社會主義文化前進方向，堅持社會主義文化發(fā)展道路。要做到這一點，就要“培育和踐行社會主義核心價值觀”。

十八大提出的社會主義核心價值觀共24個字: 富強、民主、文明、和諧——是國家層面的價值目標(biāo)； 自由、平等、公正、法治——是社會層面的價值取向；

愛國、敬業(yè)、誠信、友善——是公民個人層面的價值準(zhǔn)則。5．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設(shè)生態(tài)文明，①必須建立體統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。②劃定生態(tài)保護線，③實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，④改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

第五篇：十八屆三中全會

十八屆三中全會一、十八屆三中全會的重要意義

十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會科學(xué)會打了全面深化改革的一系列重大理論和時間問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)之南和行動綱領(lǐng)。

二、重點把握的知識點

1.改革與全面深化改革的重大意義

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放①是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，②是當(dāng)代中國最鮮明的特色，③是決定當(dāng)代命運的關(guān)鍵抉擇，④是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局，①實現(xiàn)黨的十八大廟會的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖②堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展③解決我國發(fā)展面臨的一系列突出毛肚和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展（三個必然要求）

2.全面深化改革的指導(dǎo)思想

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，伊克斯列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進（四句話要求），堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

3.全面深化改革的總目標(biāo)與2020年的目標(biāo)

全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2020年的目標(biāo)：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.全面深化改革的原則

必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、只是、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（三個“讓”）注意六個“緊緊圍繞”

5.全面深化改革的重點和核心問題

重點：經(jīng)濟體制改革

核心問題：處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

6.全面深化改革必須發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用

推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

7.全面深化改革必須堅持的經(jīng)驗

①堅持改革正確方向方向②用于推薦理論創(chuàng)新和時間創(chuàng)新③以人為本④改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一

8.新機構(gòu)

①中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、監(jiān)督落實（黨的角度）

②設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全（國家的角度）

9.重要新提法及必須把握的提法

①推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

②是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

③公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。

④公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不斷增加國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

⑤建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

⑥財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，簡歷現(xiàn)代財政制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

⑦要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。

⑧維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。

⑨實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，簡歷更加公平持續(xù)的社會保障制度。⑩要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。