第一篇：人大工作學習心得

人大代表法學習心得

《代表法》是人民當家作主的本質要求得到重要體現和保障，對完善人民代表大會制度，建設有中國特色的社會主義民主政治具有十分重要的意義。

《代表法》共六章、四十四條，它的頒布實施對人民代表的性質、地位、權利和特殊司法保護提供了重要的法律依據，確立了人大代表在國家政治生活中享有崇高的政治地位和職權，保障了人大代表有充分的權利去代表和實現人民的利益和愿望。同時對代表的政治素質，提出了嚴格的要求，對代表如何履行代表義務作出了明確的規定。因此《代表法》是一部保證人大代表能夠切實履行代表職責，忠實表達人民利益要求、意志和實現人民當家作主的重要法律。

通過學習《代表法》結合基層人大工作實際如何發揮代表作用主要有以下幾點體會：

一、堅持黨對人大工作的領導，不斷增強代表意識是做好基層人大工作的前提。在學習紀念《代表法》和工作實際中我們體會到鄉鎮人大工作人員編制少，代表文化程度素質不是很高，開展和創新人大工作較為困難，往往是人大主席唱獨角戲，在這種困難的情況下，必須堅定不移地依靠黨的領導，始終把黨的領導作為人大工作的政治方向，找準自己的位置；在工作中服從黨的領導，在程序和法律運作中體現黨的領導；在人事安排上實現黨的領導；在閉會期間組織代表開展活動要爭取黨的領導，真正把《代表法》賦予代表的職責與黨的領導統一起來，實踐證明，只有堅持黨的領導，認真學習《代表法》才能確定代表在 1

國家事務活動中的地位，才能完成憲法和法律賦予的權利和職責，才能展示代表風采，才能在推進民主政治建設中體現代表的光榮感、使命感和責任感。

二、堅持以經濟建設為中心，積極融入作奉獻是發揮代表作用的本質要求。通過紀念《代表法》座談會的交流，針對代表提出和反映的一些熱點、難點問題，我們不斷加以引導，倡導代表圍繞區域經濟大發展，營造發展大環境，促進民生大改善的目標任務，大力倡導每個代表聯系一個低保戶，幫扶一個貧困戶，化解一件民事糾紛，介紹引進一個項目，切實把做好人大工作，發揮代表作用自覺融入到經濟發展的大局中去，為地方經濟發展和社會各項事業的進步作出應有貢獻。

三、堅持以開展代表活動為靈魂，是充分發揮代表作用的有效載體。近年來的實踐使我們感到人大工作就是要牢牢把握以代表為主體，活動為靈魂，創新為載體，促進為抓手，隨著國家民主政治建設的不斷完善，代表在管理國家事務中的作用越顯重要，因此不同階層不同行業的公民想當代表，爭當代表，代表光榮，代表是一種政治職務，代表是一種榮譽已在人民的心中打上烙印，但當了代表又不能很好發揮作用的問題依然存在，往往是重換屆，輕議會活動，因此在閉會期間鄉人大應該經常開展不同類型的活動，激發他們發揮作用的熱情，如：出題組織會議討論，開展區域內重點工程項目的座談，參與站所的工作述職和工作評議。外出參觀考察，組織選民對代表進行評議，開展《代表法》知識競賽，優秀人大代表的評選，對業績突出的代表及時刊登報送，電視新聞采訪等形式，從而開拓代表眼界，統一代表思想，不斷增強代表的發展意識，服

2務意識，大局意識，擴大代表的知情權，參與權，發言建議權，真正把代表的智慧和心思引導投入在工作的用力方向上，把工作轉移到誠信辦事上來，把形象展觀在廣大人民面前，把人大工作和代表工作有虛向實機制轉移。

總之，人大工作面對新形勢、新要求同樣要站在新的起點上積極探索、不懈努力！

勇于創新，為建設更加美好的龍江做出3

第二篇：人大學習心得

不辭辛苦，奔赴京城求真知

勿忘囑托，心系群眾重服務

-----“統籌解決人口問題，提高管理服務水平”

人口和計劃生育藥具工作高級研修班學習心得

九月的北京秋高氣爽，丹桂飄香。在這個美好的季節里，市人口計生委科技處廖永前副處長親自帶領我們人口計生藥具系統45名學員來到了北京中國人民大學，參加了市計生委精心組織的“統籌解決人口問題，提高管理服務水平”重慶市人口和計劃生育藥具工作高級研修班學習。帶著組織的希望，自己少時的夢想，我有幸參加了這次研修班的學習，走進了中國人民大學的校門，聆聽了全國最優秀專家教授的精彩授課。時光如梭，在不知不覺中5天的學習生活很快就結束了。雖只短短的5天卻是最充實的5天，不僅讓我充實了理論知識，更讓我開闊了視野，增長了見識，提升了理念。體會如下:

一、人大以人為本做培訓，老師給學員樹立了風范。第一天在隆重的開學典禮上，人大培訓學院劉京建書記激情致辭，向我們介紹了人大和培訓學院一路走來的光輝歷程。了解了中國人民大學的發展和現狀。“一言九鼎，承諾社會，承諾學員，承諾事業”的辦學理念；“人民、人文、人本”的辦學思路；“真情、真想、真干”的行動綱領。人大“以人為本”的理念貫穿于實際工作的每一個環節，老師和每一位工作人員為我們平添 1

了一道獨特的、絢麗多彩的、令人難忘的風景線。真摯的愛心，熱情的接待，周到的服務，生活細節的關心，還有那熱情洋溢激勵我們學習和工作的詢麗篇章，購成了一幅美麗的畫卷，充分展現了人大老師高素質、高品德、高修養、高風尚的精神面貌。深深的刻在了我的腦海里，感染著我，鼓舞著我，讓我百感交集，思緒萬千，頓時好多想法在我心里油然而生，這些可貴的精神之源會激勵并鞭策著我奮進，在工作中以人大老師為榜樣，以人為本，從自己做起，從身邊做起，心系群眾，做育齡婦女的貼心人，做服務對象的知心朋友。這樣，我們的工作沒有過不去的坎，沒有走不下去的路，沒有做不好的服務。

二、通過各課程的學習，提升了學員素質和綜合能力水平

（一）、在管理與服務模塊中，通過計劃生育藥具管理服務與創新發展、性與生殖健康的學習分析講座，深入了解了當前計劃生育藥具工作面臨的新形勢，藥具免費發放服務在新的形勢下面臨新的挑戰。作為一名基層計劃生育藥具管理干部，必須堅持以人為本，不斷加強和完善藥具工作體制機制建設，我們要把不斷滿足人民群眾避孕節育需求和切實維護人民群眾生殖健康權益作為藥具工作的立命之本需要不斷提高自身的工作能力，了解廣大育齡群眾的意愿，改進工作方法，強化責任意識和服務意識，在藥具優質服務上下功夫，在藥具免費服務均等化上求突破，在人員素質建設上顯特色，提升管理服務能力水平。

（二）、在綜合能力提升模塊中，我們非常榮幸地聆聽了溫金玉教授的精彩授課，將浩瀚無邊的中國五千年文化在三尺講臺得到再現，通過道德重建與精神家園，國學智慧與終極關懷，生命價值與心靈安頓的無常心、慈悲心、平常心、執著心、樸素心、沉默心、知足心、平和心、感恩心的系統講解，我們懂得了很多人生哲理，感悟到了生命的真正意義，認識到了生活中的很多事情是我們無法改變的，或者是暫時無法改變的，這個時候只有去改變自己，而改變自己首先先要學會改變自己的心態；人生不可能沒有風雨，喚起心中的陽光，擁有一顆安定的心；人生有四個存折：健康、情感、事業和金錢，如果健康消失了，其他的存折都會過期；人生三愿：一是吃得下飯，二是睡得著覺，三是笑得出來；感謝所有使你堅定成就的人，感恩父母給予我們生命，感恩小孩延續我們的生命，感恩與我們牽手的人讓你有了家。我們要繼承國學，傳承國學文化和智慧，更好地做人，從我做起，從現在做起，將國學智慧在我們生活中發揚光大，做一個高尚的人，有益于人民的人。通過情緒調節與壓力管理的講座, 我們學到了解除工作煩惱，提高人際技能的小法寶。作為一名基層干部,我們不僅要內強素質,還得外塑形象，在交流中應以對方為中心，使我們在工作生活上能夠得到提高，及時調整自己的心態，保持陽光，緩解壓力，要認識到挫折是成功的前夜，只有良好的工作心態才能更好的提高自己的管理水平和服務能力，更好的為群眾服務。

（三）、在形式與政策模塊中，通過我國人口發展形式及前沿問題和風云變幻的國際形式與我國的對外戰略的講座，通過系統化、規范化、精品化、前沿化全程專題培訓，正確認識到了中國人口發展戰略研究所面臨的新形式、新情況、新問題，系統學習到了中國人口工作新理念、新思維、新方法，從而加強了我們的能力建設和管理服務水平，增強了計生藥具系統領導干部的綜合素質，提升了工作水平。同時使我們增強了黨性意識，夯實了理論基礎，更新了知識庫容，拓展了工作視野，提升了思想水平，與時俱進，創新發展。

（四）、在經濟觀摩和社會考察中，我們走出校園奔赴天津港觀摩學習了現代臨港經濟發展模式，還前往天津市塘沽區計劃生育藥具管理站參觀訪學、座談交流，學到了藥具管理和服務工作中的一些先進理念和經驗，總之，學員們普遍開闊了眼界，開拓了思路，豐富了知識。

這次“統籌解決人口問題，提高管理服務水平”人口和計劃生育藥具工作高級研修班的學習對我本人觸動頗深，感嘆知名學府老師的淵博學識和以人為本樹立風范的同時，認識到自己各方面的差距和缺陷，通過系統化的理論學習，提升了理念，進一步增強了我們的統籌管理的能力，提高了管理服務水平。帶著在人大學習的收獲，帶著人大老師的期盼和重托、點亮希望的明天，放飛思想的野馬，靜觀歲月的流淌，傾聽心靈的奏鳴，讓我們邁著堅實的步伐譜寫人生的華章，為計劃生育藥具工作創造新的輝

煌！

第三篇：2011人大工作材料

鄉鎮人大工作匯報材料

半年來，我鄉人大在鄉黨委的正確領導下，在縣人大常委會的正確指導下，緊緊圍繞發展第一要務，以“依法行權，抓大事、議大事”為工作原則，積極改進監督方式，扎實推進代表工作，著力夯實自身建設，有力地促進了改革開放和經濟建設，推動了基層民主法制建設和社會穩定，維護了人民群眾的根本利益，增強了基層權力機關的生機與活力。

一、鄉人大圍繞中心開展工作有了很大起色，在全鄉改革發展穩定中發揮了重要作用。

鄉人大在鄉黨委的正確領導下，在縣人大常委會正確指導下，緊緊圍繞發展這個第一要務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全鄉文明建設和民主法制建設做出了重要貢獻。

（一）緊扣發展這一主題，有力地促進了改革開放和經濟建設。鄉人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺地服從和服務于經濟建設。堅持抓大事、議大事的原則，依法行使重大事項決定權。通過召開一年一度的鄉人民代表大會，認真審議決定經濟和社會發展等方面的重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發揮自身優勢，積極協助和支持黨委、政府推行工作。以當地經濟發展為主題深入開展調查研究，采取多種形式，監督和支持政府認真抓

好落實；強化服務功能，針對改革和發展中遇到的實際問題，組織協調有關部門為農民群眾提供信息、技術、項目、資金等方面的服務，促進了黨的富民政策的貫徹落實，推動了本地區經濟的健康發展。

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（二）貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設和社會穩定。全鄉人大依法行使職權，保障了人民當家作主權力的行使。通過組織召開鄉人民代表大會，行使人民參與管理國家和社會事務的權力，審議決定重大事項，選舉任免基層國家政權機關工作人員；通過密切聯系代表和人民群眾，廣泛集中民智，促進了基層決策的民主化、科學化；通過強化監督措施，促進了基層的財務、政務公開。充分發揮法律監督職能，督促鄉行政司法部門實行執法責任制，組織代表開展對執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，從而促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規范化。從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對減輕農民負擔、財務政務公開等方面存在的問題，深入調查研究，廣泛聽取和收集群眾的建議意見，督促有關部門及時解決相關問題。

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（三）代表工作的實效性進一步增強，有力地維護了人民群眾的根本利益。全鄉人大加強了新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是，通過走訪代表、召

開座談會等形式，加強了與代表的聯系；組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是，代表工作日趨活躍，效果更加明顯。在鄉人大代表中開展了“五個一”（每個代表年內學習宣傳一部法律法規，提一條好建議，進行一次調查或視察，幫助一個困難戶，幫教一個落后戶）活動，豐富了代表活動內容。三是，認真督辦代表建議意見。鄉人大都及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施抓督辦，提高了辦理工作的質量，維護了人民群眾的利益。

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（四）鄉人大自身建設進一步加強，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。鄉人大十分重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，采取多種形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規章制度。鄉健全了人大主席、副主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等１０余項制度，完善了有關檔案，鄉人大工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。主動加強了與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

總的看，我鄉人大工作取得了很大進展，在全鄉政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用。

二、工作中存在的不足

（一）“業務失衡”須糾正。鄉鎮人大本身就“處在最基層，工作很辛苦，任務很繁重”，不少鄉鎮人大主席按照黨委分工還兼管著鄉鎮的其它重要工作，這是好事，說明黨委對個人工作能力的信任和重視。但不能否認，個人投入在人大工作上的精力明顯不夠，工作不可避免存在“應付差事搞突擊”的現象，導致“種好別人田，荒了自己地”的結果。因此，鄉鎮人大主席要明確“首先要種好自己的地，再去耕別人的田”。

（二）依法監督的力度仍不夠大。鄉人大主席認為自已已退居二線，工作沒有奔頭，對開展監督工作心有余悸、怕得罪人。圍繞黨委中心工作開展的各種視察、調研、執法檢查活動較少，提出的建議沒能跟蹤到底，監督力度不夠，地方權力機關的性質不能充分顯現。

（三）人大代表的作用發揮的不夠充分。一是一些代表服務中心工作的意識和責任感不強，當“榮譽代表”、“會議代表”；二是代表履職能力較低，對國家政策、法律法規不熟悉，議政積極性不高，不善于為民代言，不愿意接觸矛盾，當“好好先生”；三是對基層人大代表的培訓指導支持不夠，較少組織農村代表開展培訓學習、視察、執法檢查、評議、走訪選民等活動。

三、對今后工作的幾點要求

鄉（鎮）是我國最基層的政權組織。鄉（鎮）工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。做好新形勢下的鄉（鎮）

人大工作，可從以下四個方面入手：

第一，要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展，這是我們一貫的指導思想。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實際效果。要堅持從實際出發，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。第二，要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉（鎮）人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉（鎮）政權機關領導成員的選舉權。鄉（鎮）人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉（鎮）人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉（鎮）人民代表大會閉會期間，要定期召開主席團成員參加的會議，討論決定鄉（鎮）人民代表大會閉會期間的重要工作；一般情況下，主席團成員參加的會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

第三，要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉（鎮）人大的工

作任務也越來越繁重。從事鄉（鎮）人大工作的同志要進一步解放思想，銳意進取，勇于實踐，使鄉（鎮）人大工作在實踐中創新，在創新中發展，始終保持旺盛的生機和活力。要在行使法定職權方面進行實踐創新。要在完善工作機制方面進行實踐創新，在加大監督工作力度方面進行實踐創新，進一步增強監督的實效性。

第四，要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。全縣各鄉（鎮）人大要采取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設和政治理論、法律法規知識的學習。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規范化。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯系群眾，服務群眾，反映群眾意愿，維護群眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮斗，無私奉獻，不斷推動鄉（鎮）人大工作上臺階、上水平。

第四篇：人大工作心得體會

切實加強自身建設

不斷提高服務能力和工作水平

××市人大常委會××

××

憲法規定，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是立黨為公、執政為民的必然要求，是把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好的必然要求。而人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民行使民主權力的主體，他們來自各行各業、方方面面，生活在人民群眾中，最清楚人民群眾的想法和愿望，最了解人民群眾的要求和呼聲，是黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶。人大代表的作用發揮得好不好，在很大程度上，決定著人大工作的質量和水平，影響到社會經濟發展的速度與質量，也直接影響著國家權力機關職權行使的效能。

地方人大常委作為地方人民代表大會的常設機關，擔負著憲法和法律賦予的各項職責。地方人大常委會機關是地方人大常委會的辦事機構，是國家權力機關的工作機關，是聯系人民群眾的代表機關，承擔著為人民代表大會服務、為人大常委會服務、為人大主任會議服務、為人大代表服務的重要任務。必須按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，切實加強自身思想、組織、制度和作風建設，使人大常 1 委會的各項工作進一步制度化、法制化、規范化，努力提高依法履職的能力和為“三會”、為人大代表服務的水平。

一、明確前進方向，政治上要立場堅定

自覺堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須遵循的政治原則和政治方向。中國共產黨的領導地位是在長期革命斗爭中逐步形成的，是歷史的選擇，不僅充分體現了中國國情和社會發展規律的客觀要求，而且始終得到人民群眾的最廣泛的擁護。人民代表大會作為國家權力機關，是黨領導人民當家作主最好的組織形式和實現形式，也是中國特色社會主義的一大政治優勢。幾十年人大工作的實踐充分證明，只有堅持和依靠黨的領導，人大才能真正履行憲法和法律賦予的各項職權，切實保證人民當家作主，支持和督促行政機關、司法機關嚴格依法辦事、公正司法，努力開展工作。人大及其常委會、每一位人大工作者一定要增強“兩個意識”。一個是大局意識，增強政治敏銳性。必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一起來，從法律上和制度上保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終站在黨和人民的立場上，堅定地維護黨的領導地位，人大的各項工作只有沿著正確的政治方向，才能保證為人大代表服務的工作。另一個是超前意識，提高觀察能力。要善于透過現象揭示事物的本質，把握事物的發展趨勢，不斷提高工作的預見 2 性和創造性。人大及其常委會各辦事機構，要緊緊圍繞牽動全局的要事大事和領導關心、群眾關注的熱點難點問題進行調查研究。調研工作要求真、求實、求深，掌握第一手材料，把調查研究和理論研究工作結合起來，運用理論研究成果解決實際問題。

二、提高自身素質，學習上要刻苦鉆研

學習是一個永恒的主題，是人類進步的階梯，是獲取知識、提升素質的重要渠道，終身學習是21世紀的人類生存基礎。學習的實質是人們在實踐過程中相對獨立的、以發展和提高自己能力素質為基本內容的活動。一是更新學習理念。今天世界的發展極為迅速，人類已經發展到知識經濟時代，這就要求我們不僅在學校期間要學習，而且在人的整個一生中都要學習，要把自身的學習同社會的發展緊密聯系起來；要把基礎理論知識和指導自己的學習內容結合起來；要把法律法規、人大制度理論和轉化為自身的綜合素質結合起來，樹立新的學習理念，把學習作為一種政治責任、思想境界和人生追求。二是創新學習方式。沒有人們的知識創新和運用新知識進行的能力創新，就不可能有人類社會的真正發展與進步。要善于在繼承和重復前人或他人知識的基礎上，注意在學習過程中獲取前人或他人從來沒有獲取過的新知識、新認識、新能力，對前人或他人已經獲得的知識有新的認識、新的理解、新的思路、新的應用，并取得新的成果。人大工作涵蓋政治、經濟、科技、文化等社會生活的方方面面，在人大常委 3 會機關工作的同志應具備科學合理的知識結構和學習創新能力，我們要按照建設學習型機關的要求，建立新的學習制度，養成好的學習習慣，營造寬松的學習氛圍。三是注重學習實效。力求政治理論學通，跟上形勢發展，明確前進方向，堅定做好本職工作的信心；力求法律法規學懂，為依法履職奠定基礎；力求業務知識學精，做到開口能說、動筆能寫、遇事能辦。在學習上取得實效，關鍵就是在總結實踐的經驗上，適應新形勢發展的需要，不斷探索新途徑、新方法、新舉措，提高自己的思想、政治、業務素養，不斷提高依法履職的能力和為“三會”服務、為人大代表服務的工作效率、工作水平。

三、依法履行職責，工作上要樂于奉獻

堅持民主集中制，集體決定問題、集體行使職權，既是我們黨的根本組織制度，也是人大及其常委會的基本工作方式。人大常委會機關作為國家權力機關、工作機關和代表機關，既承擔著履行憲法和法規賦予的各項職權的責任，也承擔著為國家權力機關依法行使職權、為“三會”和人大代表服務的各項任務，人大機關工作的好壞直接影響著國家權力機關行使職權的效能，直接影響著民主法制建設進程的速度，直接關系到依法治國基本方略的實施。所以，人大常委會機關服務工作的實質，就是要充分發揮好機關在常委會工作中的參謀作用、智囊作用、助手作用、樞紐作用和保障作用。一是要發揮好參謀作用。人大及其常委會機 4 關每一個工作人員都是參謀，發揮好參謀作用，就是要樹立大局意識和超前意識，把著眼點放在全局性的大事上，用敏銳的洞察力發現苗頭性、傾向性的問題，準確把握事物的發展趨勢，預見性、創造性地為領導決策提出意見建議。二是要發揮好智囊作用，就是要用開放的、多向的、辯證的思維方式和思想觀念來思考和研究問題，既認真研究領導之所想，又要思考領導之未想，主動謀領導之未謀，為領導多出點子、出好點子。三是要發揮好助手作用，就是要樹立“大落實”、“大督查”觀念，調動和組織各方面的力量抓好決議決定、檢查視察意見、代表建議意見、群眾信訪案件的落實督辦工作，為常委會履行職責、聯系代表、聯系群眾當好助手。四是要發揮好樞紐作用，就是要聯系好“上下左右”的關系，既要注意搞好機關內部的綜合協調，也要注意處理好與上下級人大之間、與“一府兩院”和其他部門之間的關系，營造密切、融洽、和諧的工作關系和工作環境。五是要發揮好保障作用，就是要按照“管理有序，保障有力”的要求，在服務中加強管理，在管理中優化服務，對“三會”和視察、檢查活動，做到超前謀劃、提前協調，精心籌備、細致周到；對文稿起草工作，做到準確把握政策、正確領會意圖，符合實際情況、符合行文規范；對人大代表，做到主動關心、悉心體貼，積極支持、踴躍分憂，及時溝通、密切聯系。要做好服務工作，對于人大常委會機關的每一位人大工作者來說，最重要的就是要有樂于奉獻的思想 5 意識和精神品質，要有樂于奉獻的責任感和不計得失的價值取向，要有淡泊名利和默默無聞的工作思想，把做好本職工作作為目的，只求奉獻、不計索取。

四、建立工作機制，制度上要健全完善

鄧小平同志曾深刻地指出：“制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改革而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”制度，就是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。今年5月，中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（即中央9號文件），再一次深刻闡述了加強人大制度建設的重大意義。人大及其常委會工作的基本特點，就是在憲法和法律的框架內，按照民主集中制的原則，嚴格依法依程序辦事，集體決定問題，集體行使職權。這就決定了人大常委會及其機關，應根據新形勢新任務的要求，圍繞實現“科學執政、民主執政、依法執政”的需要，對原有的規章制度進行修訂、健全、完善，創建職能明確、行為規范、運轉協調、科學高效的制度保障體系。市人大常委會及其機關的制度建設，在歷屆常委會的重視和努力下，目前從總體上說是完善的，先后制定和修訂了常委會議事制度、聯系代表制度、黨組《廉潔自律五項承諾》、專委會和常委會各工作機構議事規則（工作職責），編印了《昆明市人大常委 6 會工作制度匯編》，今年又制定、修訂了常委會機關的財務管理、車輛管理等21個規章制度，進一步規范了機關干部職工文化教育、工作用車、財務管理、干部個人收入申報等工作，加強了機關廉政勤政建設，促進了常委會機關工作的規范化、制度化。這些制度，既是工作經驗的總結和提升，也是今后開展工作的基礎和依據。但是，在執行中有的制度沒有得到很好的堅持和落實，有的制度中的某些規定已不適應人大工作創新的需要，沒有得到及時的修改和完善，有的工作貫例還沒有及時用制度加以規范。還需要進一步加強常委會工作制度、專委會和常委會工作機構工作制度、常委會機關工作制度建設。在加強制度建設，建立和完善人大工作各項制度的過程中，要注意堅持四條原則，處理好四個關系。即：堅持法制統一原則，處理好遵守法律和完善制度的關系；堅持理論聯系實際的原則，處理好制度建設和實際需要的關系；堅持先易后難、先急后緩、先重點后一般，循序漸進的原則，處理好當前需要和長遠建設的關系；堅持內外有別的原則，處理好規范內部和協調外部的關系。

五、創建和諧機關，行動上要協調一致

單位是社會的基本單元和基本組織，是構建社會主義和諧社會的基礎和切入點。從社會的角度看，我們當前所要構建的和諧社會，不是哪個領域、哪個方面或者哪一部分人的和諧，而是人與人之間、人與社會之間、人與自然之間的和諧，是整個社會的 7 和諧，只有每一個單位都和諧了，整個社會才會和諧。面對新形勢新任務，市人大常委會機關也同樣承擔著社會主義和諧社會建設的重任，就機關內部來說，常委會機關包括若干個專委會和工作部門，在同一部門里，又存在不同的崗位分工。人是生產力要素中最活躍的因素，是構成單位的主體，也是單位管理的出發點和落腳點，不同的干部職工具有不同的心理需求，具有不同的個性特點，俗語“人要把我當人看、我就為他當牛干，人要把我當牛看、我就啥事也不干。”充分反映出每一個人都有要求得到相互尊重、相互理解的共同需要。一個單位能否協調一致、和諧發展，應當具有以下幾個條件：一是要明確共同的目標，在常委會機關工作的同志有一個共同的目標就是要為我國的民主法制建設作貢獻，為現代新昆明建設創造良好的民主法制環境，大家是為了一個共同的目標走到一起來的，有了明確的目標，就能調動各方面的積極性、主動性和創造性，就能提高工作的質量和效率。二是要有完善的制度作保障。機關各項工作要做到有據可依、有章可循和規范化、制度化，就必須有完善的規章制度，用制度管人，用制度辦事，用制度推動工作。三是要建立良好的工作關系。在機關內部各部門之間、領導與下屬之間、同事之間要建立統籌協調、相互支持、及時溝通、形成合力的聯系溝通熱線，做到研究重要事項和從事重要工作時事先溝通，既定工作遇有較大變化和新的情況時及時溝通，重大活動需要統一組織和整合力量時主 8 動溝通。從而逐步化解、消除矛盾和差別，逐步消除不和諧因素，不斷加深理解、增進友誼、增強團結；最廣泛最充分地調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來，努力營造團結干事，和諧發展的機關。四是要加強思想道德建設。人大機關要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，使常委會機關全體干部職工始終保持蓬勃向上、開拓進取的精神狀態，努力做好作為一個成員對單位應盡的義務，在干部職工中形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好氛圍，齊心協力地開創人大工作新局面。

第五篇：人大工作情況匯報

萬家鄉2011年人大工作情況匯報

2011年以來，萬家鄉人大主席團在市人大常委會和鄉黨委的正確領導下，以中央、省、市各級經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把建設有中國特色社會主義政治和加強社會主義民主法制建設作為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職責。為推進全鄉經濟又好又快發展，完成市人大常委會安排的各項任務，充分發揮了鄉人大主席團的職能作用，現匯報如下：

一、主要工作

1、加強學習，明確職責。為搞好自身建設，鄉人大主席團加強理論學習，進一步明確人大工作職責。今年是換屆之年，我們把人大工作與鄉黨委中心學習小組學習有機結合，組織了《選舉法》、《代表法》有關知識的專題學習，同時把黨章、基層組織工作條例打印下發給各級干部進行學習，使每位干部進一步熟悉法律知識和人大工作程序，從而提高依法議事和依法辦事的能力。鄉人大主席團始終把學習黨的法律、法規和黨在農村的各項方針政策為出發點，充分發揮人大的職能作用，與鄉黨委政府一道共同抓好全鄉的經濟社會發展。

2、強化職能，履行職責。鄉人大主席團按照憲法和法律賦予的權利，今年全鄉經濟工作會議上，黨委政府集中研究確定年內辦理的大事實事10件，人大加強督辦，每件事都責任到人，有專班負責，有1名班子成員牽頭，目前各項工作都在有條不紊地進行。今年鄉黨委政府實行各項工作項目化，確定了19個項目專班，每月一次集中匯報，每季度一次督辦，鄉人大主席團參與監督，不定期地對各項工作進行審議監督。土地整理項目6月底能順利完工，農村飲水安全工程進展順利，集鎮環境衛生整治、“一鎮兩線”建設初見成效，“一鎮兩區”芭芒灘、雷井口2個農村新社區建設也正在積極籌備之中。

3、加強聯系，相互監督。在平時工作中，鄉人大主席團把接受代表監督和聆聽群眾呼聲作為一項主要工作來抓。經常征求基層干部和群眾意見建議，相關干部和群眾代表都能對政府的工作大膽地提出意見和建議。主席團向鄉黨委集中匯報，形成上下連動，相互監督。去年，萬家嶺社區幾名群眾多次到鄉政府上訪，反映新街二期建設下水道不配套的問題，人大主席團多次到實地調查，然后向黨委匯報，在去年市人代會上提出了關于解決集鎮排污設施的建議，被市人大列入重點建議并給予3萬元資金扶持，目前已進入辦理階段。

4、注重民意，為民辦事。我們除每年大會收集代表批評意見或建議外，閉會期間還定期以書面形式收集代表對政府工作的批評意見或建議。結合收集的情況，一是督促政府以文件的形式認真交辦。在交辦中做出有牽頭領導，有責任單位，有工作目標，有時間要求；二是在辦理過程中認真督辦，定期或不定期地聽取辦理情況匯報，組織部分代表進行工作視察；三是做好工作協調。通過議案的辦理，較好地解決了群眾關心的熱點、難點問題，同時政府的公信度在很大程度上得到提高。今年由于長時間干旱無雨，部分村組灌溉條件差，老百姓反映強烈，人大主席團組織部分人大代表到新鋪子、翠林山、新橋灣、芭芒灘等村實地調查，及時向鄉黨委匯報情況，4月27日南干渠開閘放水，同時啟動排灌設施13座，旱情得到有效控制。

二、工作中存在的問題

人大主席團的工作雖然取得了一些成績，但離法律賦予的職責和新形勢的要求，以及人民群眾的希望還有一定的差距，主要表現為：

一是主席團的自身建設不夠，思想政治水平、工作作風和業務素質還需進一步提高，工作主動性不夠；

二是代表向選民代表述職的比例夠，選民代表人民對代表的工作進行測評還有待于探索；

三是代表小組開展活動有待進一步規范化、制度化。

三、后段工作思路及打算

1、繼續加強社會主義民主法制建設，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序參與政治，堅持和完善人民代表大會制度。

2、開展多種形式的監督，加大監督力度，增強實效。開展專項報告審議監督，組織人大代表對全鄉的重點項目進行實地視察，深入基層了解廣大群眾關心的熱點、難點問題，每年組織一次對政府職能部門的述職評議活動。

3、充分發揮好人民代表密切聯系人民群眾的紐帶作用。要求人民代表充分發揮和履行代表的權利與義務，把人民群眾的建議批評和意見，及時、真實、準確地反映到主席團，人大主席團督促政府及有關部門辦理，使人民代表的權利真正落到實處。

四、對市人大常委會的建議

1、進一步加大對列入市級人大建議、議案辦理的支持力度；

2、組織關于人大工作業務知識培訓，便于提高工作水平和能力。