第一篇：區(qū)三月份突發(fā)事件評估報告

一、突發(fā)公共事件基本情況

1、自然災(zāi)害方面。3月份全區(qū)未發(fā)生任何自然災(zāi)害。

2、事故災(zāi)難方面。3月份消防大隊共接警出動73起，其中撲救火災(zāi)61起，參加社會搶險救援12起，出動消防車199輛次，消防官兵936人次。本月未發(fā)生重大企業(yè)安全生產(chǎn)事故和消防安全事故，道路交通事故均為碰擦事故，未發(fā)生亡人事故等重特大事故。

3、公共衛(wèi)生事件方面。3月份未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。

4、社會治安事件方面。社會治安方面，3月份區(qū)公安分局共處置群體性事件8批次，發(fā)生地點主要集中在市委門前和港灣街2號。信訪工作方面，3月份全區(qū)共受理各類信訪事項55件次、149人次。其中共接待群眾來訪44件次、138人次，受理群眾來信2件次，熱線投訴8件次，網(wǎng)上投訴1件次，無集體進京訪。

二、三月份工作開展情況

1、預(yù)案編制方面。目前，區(qū)應(yīng)急辦繼續(xù)按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，要求各街道和學校等結(jié)合各自特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、隱患排查整改方面。三月份，區(qū)應(yīng)急辦協(xié)同各街道，各相關(guān)部門繼續(xù)針對我區(qū)內(nèi)企業(yè)多、流動人口多，易發(fā)生安全生產(chǎn)事故和消防火災(zāi)事故的特點，落實相關(guān)人員對易發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的地點進行檢查。對存在問題隱患的及時督促并下令整改，確保安全。

三、四月份突發(fā)公共事件預(yù)測情況

清明節(jié)是群眾開展祭奠活動的高峰時期。區(qū)委、區(qū)政府高度重視清明節(jié)期間殯葬管理、山林放火和安全應(yīng)急保障工作，根據(jù)我區(qū)的實際，確定四處重點部位，分別為紀念公園、寺兒溝東山墓地、寺兒溝炮臺山墓地及東海公園南部散落墓地。區(qū)應(yīng)急辦要求各有關(guān)部門要明確責任分工，充分發(fā)揮職能作用，認真制定和落實各項安全防范措施，密切配合，形成合力，共同做好群眾祭祀活動相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導和應(yīng)急處置，確保清明節(jié)期間安全保障、交通疏導、防止火災(zāi)等工作落到實處。

區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦公室

第二篇：突發(fā)事件評估報告（xiexiebang推薦）

×××2011突發(fā)事件總結(jié)評估報告

根據(jù)《×××人民政府辦公室關(guān)于做好2011年應(yīng)急管理工作總結(jié)和突發(fā)事件應(yīng)對評估工作的通知》精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年突發(fā)事件應(yīng)對評估工作報告如下。

一、基本情況

一是健全組織機構(gòu)，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障。鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)職能站所長為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機構(gòu)，負責綜合協(xié)調(diào)工商系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責任落實到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理，防止事態(tài)蔓延。

二是強化學習培訓，為應(yīng)急管理工作奠定堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府組織工作人員通過會議學習、自學、網(wǎng)上學、集中培訓和座談交流等形式，認真學習《突發(fā)事件應(yīng)對法》，特別是對預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進行了認真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會、準確理解、全面把握。另外，還組織各站所、鎮(zhèn)直單位、村負責人認真學習了《××鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進一步加深了對應(yīng)急管理工作的認識和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三是積極開展宣傳，為應(yīng)急管理工作開展營造良好氛圍。為保證應(yīng)急管理工作的順利進行，鎮(zhèn)政府加大了宣傳教育力度，充分利用各項監(jiān)管、宣傳、3.15紀念日等有利時機，組織工作人員走上街頭、入農(nóng)民家中，通過懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢和上門進行指導等方式，向群眾廣泛宣傳、詳細講解《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實提高大家對應(yīng)急管理工作的認識，積極動員人民群眾共同做好此項工作。

四是加強防范突發(fā)社會安全事件。全年赴京、赴省、赴區(qū)上訪為。社會治安好，群眾滿意度明顯提高。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

2011年，我鎮(zhèn)高度重視應(yīng)急管理工作，切實推進應(yīng)急法制建設(shè)，認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。

（一）應(yīng)急工作開展情況

一是加強組織領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。根據(jù)上級有關(guān)精神并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長主抓應(yīng)急管理工作，在區(qū)應(yīng)急辦的指導下，指定了專人負責應(yīng)急管理的日常工作。同時，我鎮(zhèn)還成立了自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等六個應(yīng)急指揮部進行應(yīng)急工作的專業(yè)指導。

二是制定完善預(yù)案，強化了預(yù)案體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府制定了《××鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)總體預(yù)案制定了《××鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《××鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》、《××鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《××鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鎮(zhèn)突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》6個分預(yù)案。

三是加強資源整合，增強了應(yīng)急能力。我鎮(zhèn)對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新，鎮(zhèn)黨委、政府將應(yīng)急管理經(jīng)費納入了財政預(yù)算，給予了經(jīng)費保障。

四是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展科普宣教工作。我鎮(zhèn)重點抓了骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮了骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用，同時加強專業(yè)隊伍建設(shè)，建立了專業(yè)的救援隊伍。另外，我鎮(zhèn)還全面加強了科普宣教工作，在村和社區(qū)全面宣傳了預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。在學校開展了公共安全知識和應(yīng)急預(yù)防知識的宣傳和培訓，切實把公共安全教育作為推動素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓，增強了師生的公共安全意識，普及了群眾的應(yīng)急知識和基本常識，提高了自救和互救能力。

五是加強隱患排查，強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。2011年，我鎮(zhèn)組織各站所、駐鎮(zhèn)單位、兩村認真開展隱患排查工作，全面掌握本夏秋、本行業(yè)和領(lǐng)域各類隱患排查情況，力爭把突發(fā)公共事件的隱患消除在萌芽狀態(tài)，重點是抓了暴雨災(zāi)害、交通安全運輸、地質(zhì)災(zāi)害、重大傳染病、高致病性禽流感、醫(yī)療保險等突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報等工作。

六是加強調(diào)查處理，做好應(yīng)急處置工作。我鎮(zhèn)全面加強突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，遇有突發(fā)事件，動員一切力量，全力做好應(yīng)急處置工作。

（二）存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

由于我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作才剛剛起步，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我鎮(zhèn)現(xiàn)有救災(zāi)辦公室和應(yīng)急管理辦公室許多職能重合，有時應(yīng)急也是救災(zāi)，救災(zāi)也是應(yīng)急，資源力量未能整合；二是由于我鎮(zhèn)應(yīng)急辦無獨立的辦事機構(gòu)，未配備專職工作人員，造成辦事效率不高，協(xié)調(diào)力不強，跟不上形勢的發(fā)展變化；三是應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)的差距較大，有的應(yīng)急預(yù)案操作性不強，缺少培訓和必要的演練；四是宣傳還不深入，方式單一，應(yīng)急演練活動只在少數(shù)部門、地方開展。

三、工作建議

一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。二是應(yīng)建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制，加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預(yù)測，加強社會穩(wěn)定局勢的評估，增強工作針對性、主動性、實效性。三是應(yīng)加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。四是應(yīng)加強應(yīng)急救援保障的經(jīng)費投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實戰(zhàn)的需要。五是應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓，切實提高突發(fā)公共事件應(yīng)對處置能力。

2011年，××鎮(zhèn)在突發(fā)事件應(yīng)對工作方面作出了一定的努力,有經(jīng)驗、有教訓，同時也取得了一定成績。但還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級部門的正確領(lǐng)導下，在區(qū)應(yīng)急辦的指導下，進一步完善和實施應(yīng)急預(yù)案，堅持預(yù)防為主、反應(yīng)快速、部門聯(lián)動的原則，充分依靠和發(fā)動干部、群眾作用，提高突發(fā)事件應(yīng)對工作能力，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。

第三篇：人保局2010 突發(fā)事件評估報告

伊春市人力資源和社會保障局2010

突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告

市政府應(yīng)急辦：

根據(jù)你辦下發(fā)的《伊春市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好2010 突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》精神，現(xiàn)將伊春市人力資源和社會保障局2010 突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

一、基本情況。

2010年，我局共接待集體上訪8件次，涉及人數(shù)10100人，主要是五七工、大集體、老知青和一次性安置人員關(guān)于養(yǎng)老保險待遇類的問題。2010年比近年的集體訪量有所減少。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估。

為提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力，維護社會穩(wěn)定，維護勞動者的合法權(quán)益，最大限度地預(yù)防人力資源和社會保障群體性突發(fā)惡性事件的發(fā)生，快速有效地處置人力資源和社會保障領(lǐng)域發(fā)生的群體性事件，減少由此可能造成的危害和影響，今年年初，我局按照上級要求制訂了《伊春市人力資源和社會保障局群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，由于近年人力資源和社會保障的許多新政策出臺，引發(fā)上訪人的攀比而帶來許多集體上訪問題，對每一起集體上訪，我們都能夠認真接待，妥善處理，我局非常重視并妥善處理進京、到省以及在重大政治活動和重大節(jié)日期間的非正常信

訪問題。我們還以變上訪為下訪的工作方式到美溪、翠巒、五營、浩良河、發(fā)電廠等地現(xiàn)場辦公5次，有效的勸阻500多人次的群體越級上訪。

三、工作建議。

（1）各部門應(yīng)根據(jù)各自職責分工，制定針對群體性事件的預(yù)防和處置措施，收集、分析、匯總本轄區(qū)本系統(tǒng)各類影響社會保障不穩(wěn)定因素的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時上報局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦對可能發(fā)生的群體性事件的風險要進行評估和預(yù)測。對分析研究后認為有可能引發(fā)群體性人力資源和社會保障事件的，除及時向市政府和上級業(yè)務(wù)部門報告外，做好應(yīng)急預(yù)案啟動前的各項準備工作，并進入相應(yīng)的準應(yīng)急狀態(tài)。

（2）加強與企業(yè)主管部門銜接協(xié)調(diào)，深入縣區(qū)、企業(yè)等用人單位廣泛收集群眾反應(yīng)的熱點難點問題，及時排查各類人力資源和社會保障不穩(wěn)定的因素；對用人單位發(fā)生群體性的人力資源和社會保障事件，及時通報主管部門實行直接監(jiān)控。

（3）要經(jīng)常聯(lián)系市政府辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等相關(guān)部門和組織，充分發(fā)揮他們的作用，認真開展人力資源和社會保障糾紛的調(diào)處工作，為群眾提供相關(guān)咨詢和必要的法律服務(wù)，消除不穩(wěn)定隱患。

（4）對發(fā)生到市的疑難復(fù)雜信訪事項及群體性上訪等問題，在指定的時限內(nèi)按要求處理或協(xié)助處理好。加強政策宣傳解釋工

作，進一步規(guī)范信訪接訪辦法，嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，提升服務(wù)意識，立足于為群眾解決實事。在做好常規(guī)接待信訪工作的基礎(chǔ)上，進一步做好非正常上訪的穩(wěn)控整治工作通過矛盾梳理排查，集中研究解決一批疑難的涉勞信訪案件，全力做好處理突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定工作。

四、案例分類處置辦法。

（1）對企業(yè)沒有執(zhí)行相關(guān)政策而引發(fā)的群體性上訪事件負責處置工作的工作人員責成企業(yè)領(lǐng)導向職工解釋原因，屬企業(yè)有條件執(zhí)行而沒有執(zhí)行的，讓企業(yè)作出改正的承諾，人保部門督促企業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒有條件執(zhí)行的，但屬于違反勞動合同法的行為，責成企業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或開通勞動仲裁綠色通道進行裁決。

（2）對因職工對法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定不明確或者誤解造成的群體性突發(fā)事件，負責具體處置工作的接待部門工作人員向群眾發(fā)放政策宣傳資料的方式，向群眾認真宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，引導群眾自覺遵守法律政策。

（3）對群眾對有關(guān)政策有意見引發(fā)的群體性事件，我們向群眾說明情況，深入細致的開展說服教育工作，如確屬政策原因，在穩(wěn)定職工的情緒，努力平息事件的前提下，及時向有關(guān)方面和上級部門報告，并提出政策調(diào)整的建議。

第四篇：我鎮(zhèn)2011年突發(fā)事件評估報告

***鎮(zhèn)2011年突發(fā)事件評估報告

根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于上報2011突發(fā)事件評估報告和平安創(chuàng)建自查表的通知》文件要求，我鎮(zhèn)對2011突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了認真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：

一、突發(fā)事件基本情況

1.自然災(zāi)害。本我鎮(zhèn)未發(fā)生等級性自然災(zāi)害事故。

2.事故災(zāi)難。本我鎮(zhèn)未發(fā)生等級性事故災(zāi)難，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

3.公共衛(wèi)生事件。本我鎮(zhèn)未發(fā)生等級以上公共衛(wèi)生事

件；嚴格采取防控措施和發(fā)放宣傳材料，切實有效維護了群眾生命安全。

4.社會安全事件。我鎮(zhèn)今年無年內(nèi)無群眾性越級上訪事件，無越級赴省、區(qū)上訪；我鎮(zhèn)認真接待、受理群眾來信來訪，市長、區(qū)長熱線辦理滿意率進一步提高，較好地維護了社會穩(wěn)定。

二、今年工作總結(jié)

今年，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府經(jīng)常召開會議聽取有關(guān)部門專題匯報，研究解決在應(yīng)急管理工作中遇到的困難和問題，部署各項預(yù)防和應(yīng)對措施，確保應(yīng)急管理工作取得實效。

(一)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導，進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）堅持值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。

（三）加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。初步建成了全鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善了疾病預(yù)防控制和信息直報系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報率達到了100％。農(nóng)牧部門建立了突發(fā)動物疫情速報和快速反應(yīng)機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情網(wǎng)絡(luò)直報率達到了100％。

今年，我鎮(zhèn)認真貫徹落實南潯區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)急管理工作要求，把應(yīng)急管理作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要工作來抓，加強應(yīng)急體系建設(shè)，全面推進應(yīng)急管理工作，有效防范和處置各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。但由于我鎮(zhèn)財政上存在一定的困難，應(yīng)急倉庫和應(yīng)急物品的準備與實際需求還有一定的差距。

三、明年工作打算

在下階段應(yīng)急管理建設(shè)中，我鎮(zhèn)進一步抓好幾個方面的工作：

（一）充實應(yīng)急管理機構(gòu)。督促各部門按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)，進一步細化應(yīng)急工作機構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現(xiàn)應(yīng)

急管理職責、機構(gòu)的科學化、制度化和法制化。

（二）加強危險隱患排查監(jiān)管。積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類數(shù)量和狀況。把做好各類突發(fā)公共事件的防范工作放在首位，組織力量開展風險隱患排查，全面掌握各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，組織力量限期治理，依法采取措施，全力消除隱患，特別是加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認真做好預(yù)警預(yù)報和快速處置工作。

（三）加強應(yīng)急商品物資的儲備和管理。主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

四、典型案例

本鎮(zhèn)2011年未發(fā)生典型的突發(fā)事件案例。

第五篇：2010應(yīng)對突發(fā)事件工作總結(jié)評估報告

***區(qū)外僑辦2010應(yīng)對突發(fā)事件工作總結(jié)評估報告 根據(jù)區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2010突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》精神（莆政辦明電〔2011〕1號），我辦認真對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，對此項工作進行了認真總結(jié)、評估和分析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

2010我辦境外涉我及區(qū)內(nèi)涉外未發(fā)生一例因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件，無任何傷亡和經(jīng)濟損失。發(fā)生社會安全突發(fā)事件1起,無傷亡。

二、主要特點分析

社會安全事件：即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國漁船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船員（其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員）的中國拖網(wǎng)漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進行捕撈作業(yè)時，受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經(jīng)我國嚴正交涉，日方才釋放中國漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知，立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關(guān)部門負責人，前往福州參加就此事的工作會議，并于9月13日下午到***機場迎接中國政府包機接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬；協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進行體驗、療養(yǎng)，為他們提供一切便利；積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關(guān)外事事宜。事后，針對這一事件，我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在***、***、***、東***及***等5個鎮(zhèn)20個村（居）對廣大群眾進行涉外有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，以便正確應(yīng)對類似事件的再度發(fā)生。

三、應(yīng)對工作評估

2010年，我辦高度重視應(yīng)急管理工作，切實推進應(yīng)急制度建設(shè)，認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。

1、強化監(jiān)督，加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導，進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了有關(guān)監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導。本，進一步加強了對各村、企業(yè)、學校等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。堅持值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。

2、充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，完善相關(guān)的配套措施，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認

真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求要按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實開展預(yù)案演練、評估工作。

3、加強宣傳，貫徹落實應(yīng)急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺的相關(guān)預(yù)案的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領(lǐng)導帶頭學習《突發(fā)事件應(yīng)對法》，并認真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，夯實管理基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標。

一年來，我辦始終把涉外應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅持涉外應(yīng)急工作常抓不懈、警鐘長鳴，認真落實涉外應(yīng)急責任制。經(jīng)過全辦的努力，2010年內(nèi)我辦突發(fā)公共事件應(yīng)對工作取得顯著成效，未發(fā)生一例安全責任事故，圓滿地完成了區(qū)政府下達的突發(fā)公共事件工作目標任務(wù)。

四、存在的主要問題

由于我辦人員有限，應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我辦應(yīng)急辦無獨立的辦事機構(gòu)，未配備專職工作人員，造成辦事效率不高，協(xié)調(diào)力不強，跟不上形勢的發(fā)展變化；二是應(yīng)急管理只有管理，沒有資金

和應(yīng)急物資，應(yīng)急救援條件較差；三是缺少培訓和必要的演練；四是宣傳還不夠深入，方式單一。

五、工作建議

當前，我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為***港城新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。二是應(yīng)建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制，加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預(yù)測，加強社會穩(wěn)定局勢的評估，增強工作針對性、主動性、實效性。三是應(yīng)加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。四是應(yīng)加強應(yīng)急救援保障的經(jīng)費投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實戰(zhàn)的需要。五是應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓，切實提高突發(fā)公共事件應(yīng)對處置能力。

***區(qū)外事僑務(wù)辦公室二0一一年一月十七日