第一篇：價格質疑程序

⑴價格質疑程序

海關對申報價格的真實性、準確性有疑問，或者有理由認為買賣雙方的特殊關系可能影響成交價格時，向納稅義務人或者其代理人制發“中華人民共和國海關價格質疑通知書”，將質疑的理由書面告知，納稅義務人或者其代理人應當自收到價格質疑通知書之日起5個工作日內，以書面形式提供相關資料或者其他證據，證明其申報價格真實、準確或者雙方之間的特殊關系未影響成交價格。納稅義務人或者其代理人確有正當理由無法在規定時間內提供資料的，可以在規定期限屆滿前以書面形式向海關申請延期。除特殊情況外，延期不得超過10個工作日。

對進口貨物沒有成交價格的，或申報明顯不符合成交價格條件的情況，海關無須履行價格質疑程序，可直接進入價格磋商程序。⑵價格磋商程序

價格磋商是指海關在使用除成交價格以外的估價方法時，在保守商業秘密的基礎上，與納稅義務人交換彼此掌握的用于確定完稅價格的數據資料的行為。

海關通知納稅義務人進行價格磋商時，納稅義務人需自自收到“中華人民共和國海關價格磋商通知書”之日起5個工作日內與海關進行價格磋商。納稅義務人未在規定的時限內與海關進行磋商的，視為放棄價格磋商的權利，海關可以直接按照《審價辦法》規定的方法審查確定進出口貨物的完稅價格。

海關與納稅義務人進行價格磋商時，應當制作“中華人民共和國海關價格磋商記錄表”。

對符合下列情形之一的，經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格質疑以及價格磋商，依法審查確定進出口貨物的完稅價格：

A.同一合同項下分批進出口的貨物，海關對其中一批貨物已經實施估價的；

B.進出口貨物的完稅價格在人民幣10萬元以下，或者關稅及進口環節稅總額在人民幣2萬元以下的；

C.進出口貨物屬于危險品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品、舊品等的。

第二篇：價格質疑通知書

價 格 質 疑 通 知 書

編號：貴公司于年月），因有下列原因：

[ ]貨物的申報價格與海關設定的價格風險參數有較大差異：

[ ]貨物的申報價格與同時或大約同時進口的相同或類似貨物成交價格（或國際市場行情價格）存在較大差異：

[ ]買賣雙方存在特殊關系，且可能對成交價格有影響：

[ ]單證之間與價格有關的項目存在矛盾或疑問：

[ ]其他懷疑申報價格真實性或準確性的理由：按《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》第33、34條規定，海關需對成 交情況進行核實。請自本通知書發出之日起15日內提供下列單證資料，并協助我關進一步 了解與進口貨物成交價格相關的信息。若明確不能提供，或逾期不提供資料，或所提供的資 料不足以證明申報價格的真實性或準確性的，或不足以證明買賣雙方間的特殊關系對成交價 格沒有造成影響的，海關將不接受申報價格，依法另行估價。

■ 有關成交的書面情況說明（交易過程的說明、參與交易的各方及作用、交易價格談 判過程及依據）

□ 中華人民共和國海關進口貨物價格申報單

□ 合同、協議或訂單□ 業務函電

□ 廠商發票□ 運費發票

□ 保險單□ 信用證

□ 進口付匯核銷單（付匯備案表）□ 結付匯憑證

□ 會計賬冊□ 國內銷售單據

□ 商檢證□ 貨物說明書

■ 其它有關單證：證明上述書面情況說明所述事實的有關證據（反映交易過程中各方 往來的要約、承諾的合同書、信件、電報、電報、電傳、傳真、電子數據交換、電子郵件等，談判中所依據的價格行情資料等，與被估計貨物價格有關的其他安排：如付款條件、方式等）

關（處）經辦人（簽字）：年月日

受送達人（簽字）：年月日

第三篇：價格行政處罰程序規定

【發布單位】國家發展和改革委員會

【發布文號】國家發展和改革委員會令第22號 【發布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】國家發展和改革委員會

價格行政處罰程序規定

國家發展和改革委員會令第22號

根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》等法律，我們對《價格行政處罰程序規定》進行了修改，現予公布，自2013年7月1日起施行。

主任：張平

2013年3月6日

價格行政處罰程序規定

第一章 總 則

第一條 為規范價格主管部門行政處罰程序，保障和監督價格主管部門依法行使職權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 價格主管部門實施行政處罰的程序，適用本規定。

第三條 價格主管部門應當依照法律、法規、規章的規定實施行政處罰。

沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

第四條 價格主管部門在依法調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件。

第五條 價格主管部門實施行政處罰必須以事實為依

據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

第六條 價格主管部門應當建立健全對行政處罰的監督制度。上級價格主管部門應當加強對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查。

第二章 管 轄

第七條 價格行政處罰由價格違法行為發生地的縣級以上價格主管部門管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區內發生的價格違法案件（以下簡稱案件），但是依照本規定由上級價格主管部門管轄的除外。

第九條 省、自治區、直轄市（以下簡稱省級）價格主管部門規定轄區內級別管轄的具體分工，報國務院價格主管部門審定后公布。

第十條 國務院價格主管部門管轄下列案件：

（一）與國民經濟和社會發展關系重大的特定行業內的企業（不含子公司、分支機構）的案件；

（二）中央國家機關違反規定收費的案件；

（三）其他在全國范圍內有重大影響的案件。

第十一條 專項檢查的案件管轄，由省級以上價格主管部門部署專項檢查時確定。

第十二條 對當事人的同一個價格違法行為，兩個以上價格主管部門都有管轄權的，由最先立案的價格主管部門管轄。

兩個以上價格主管部門對管轄權發生爭議的，應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄。

第十三條 價格主管部門發現所查處的案件應當由其他價格主管部門管轄的，應當將案件移送有管轄權的價格主管部門。受移送的價格主管部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。移交案件管轄權應當報請價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人批準。

下級價格主管部門對自己管轄的案件認為需要由上級價格主管部門查處的，可以報請上級價格主管部門確定管轄。上級價格主管部門應當自收到報請材料之日起十日內確定，逾期未答復的，視為同意。

第十五條 價格主管部門發現所查處的案件屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他有關行政機關。

價格主管部門發現價格違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依照有關規定將案件移送司法機關。

第三章 簡易程序

第十六條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。

第十七條 當場作出行政處罰決定的，執法人員應當當場調查違法事實，收集必要的證據，制作現場檢查或者詢問筆錄，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、繳款途徑、時間、地點、加處罰款的標準、救濟途徑、價格主管部門名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執法人員在當場作出行政處罰決定之前，應當口頭告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人有權當場進行陳述和申辯。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，執法人員應當采納。

第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現場檢查或者詢問筆錄，執法人員應當及時報其所在的價格主管部門備案。

第四章 一般程序

第一節 立案

第二十條 價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查時，需要行使《價格法》第三十四條所列職權的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。

檢查通知書由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人簽發，并加蓋本機關印章。第二十一條 除按照本規定可以當場作出的行政處罰外,價格主管部門對經初步調查或者檢查發現的涉嫌價格違法行為,屬于本機關管轄的，應當立案。

第二十二條 執法人員有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權申請其回避：

（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理的。

執法人員的回避，由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人決定。

第二節 調查取證

第二十三條 對立案的案件，價格主管部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，收集有關證據。

第二十四條 證據包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料、電子數據；

（四）證人證言；

（五）當事人的陳述；

（六）鑒定結論；

（七）勘驗筆錄、現場筆錄。

上述證據的收集、審查、認定，按照國務院價格主管部門制定的證據規定執行。

第二十五條 價格主管部門檢查與價格違法行為有關的財物,發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，經價格主管部門負責人批準，可以依照《價格法》第三十四條第（三）項的規定責令其暫停相關營業：

（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關營業，違法行為將繼續的；

（三）不暫停相關營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關營業應當嚴格限制在與違法行為有關的營業范圍內，無關的營業不得列入暫停范圍。

第二十六條 價格主管部門可以委托其他價格主管部門

進行調查、取證，并出具協助調查函。

價格主管部門需要從當事人以外的有關單位查閱、復制與價格違法行為有關的合同、發票、賬冊、單據、文件等材料的，可以出具協助調查函。

第二十七條 執法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。案件調查報告應當包括當事人的基本情況、調查過程、違法事實、相關證據、定性意見、依法應當給予的行政處罰及其依據等。

第二十八條 價格主管部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理，審理的主要內容包括：

（一）對所辦案件是否具有管轄權；

（二）當事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實是否清楚、證據是否充分；

（四）定性是否準確；

（五）適用法律法規規章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責令退還及處罰種類、幅度是否適當。

第三節 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價格主管部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。

當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，價格主管部門還應當告知當事人應當退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當事人要求陳述、申辯的，應當在收到行政處罰事先告知書后三日內向價格主管部門提出。當事人逾期未提出的，視為放棄。

當事人口頭進行陳述、申辯的，價格主管部門應當記錄，并經當事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價格主管部門作出責令停業整頓、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第三十二條 當事人要求聽證的，應當在收到行政處罰事先告知書后三日內向價格主管部門提出聽證申請；逾期未提出的，視為放棄。

當事人不要求聽證的，可以要求進行陳述、申辯；當事人要求陳述、申辯的，價格主管部門應當依照本規定第三十條的規定執行。

第三十三條 價格主管部門應當在當事人提出聽證申請后三十日內組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、方式及聽證主持人的姓名。

第三十四條 聽證由價格主管部門指定的非本案執法人員主持。

當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。回避決定由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人作出。

第三十五條 當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應當出具書面委托書。

當事人或者其代理人不按時參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經主持人批準中途退出聽證會的，視為放棄聽證。

第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

聽證按照下列程序進行：

（一）主持人確認到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀律，宣布聽證開始；

（二）執法人員提出當事人違法的事實、證據、擬作出的行政處罰及其依據；

（三）當事人進行陳述和申辯；

（四）執法人員與當事人對有關證據進行質證；

（五）當事人、執法人員依次作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結束。

聽證應當制作筆錄，聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字

或者蓋章；當事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價格主管部門應當對當事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由和證據進行復核，必要時可以補充調查取證。

當事人提出的事實、理由或者證據成立的，價格主管部門應當采納。

價格主管部門不得因當事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。

第四節 處罰決定

第三十八條 價格主管部門履行本規定第四章第三節規定程序后，作出行政處罰決定之前，對當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，責令當事人限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。第三十九條 價格主管部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價格主管部門管轄的，移送有關行政機關處理；

（六）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，價格主管部門應當銷案。

第四十條 對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價格主管部門的負責人應當集體討論決定。

情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級以上價格主管部門規定。

第四十一條 價格主管部門作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；

（三）行政處罰的種類和依據；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對當事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應當載明加處罰款的標準；

（六）不服行政處罰決定的救濟途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價格主管部門的印章。

第五章 送達與執行

第四十二條 行政處罰決定書作出后，價格主管部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內，依照民事訴訟法第七章第二節的有關規定送達當事人。

需要委托送達的，可以委托當地價格主管部門代為送達。

需要公告送達的，應當在全國性報紙或者價格主管部門所在地的報紙上公告，可以同時在本部門網站上予以公告。自公告發布之日起經過六十日，即視為送達。

價格主管部門送達行政處罰其他相關文書，可以參照以上方式送達。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規定的期限內，予以履行。

當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當事人提出書面申請，經價格主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。

第四十五條 價格主管部門對當事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰沒款。

有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：

（一）當場作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當場作出行政處罰決定，不當場收繳事后難以執行的；

（三）在邊遠、水上、交通不便地區，價格主管部門及其執法人員依照本規定第十六條、第三十九條、第四十條的規定作出罰款決定后，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出當場收繳罰款的。

執法人員當場收繳罰款的，應當出具省級財政部門統一制發的罰款收據。

第四十六條 執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰

款之日起二日內，交至所在的價格主管部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至所在的價格主管部門；價格主管部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價格主管部門對當事人作出責令停業整頓處罰的，責令停業整頓期限最長不超過七日。

第四十八條 當事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數額不得超出罰款、沒收違法所得的數額。

第四十九條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執行。申請人民法院強制執行前，價格主管部門應當依照《行政強制法》的規定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個人有價格違法行為，情節嚴重，拒不改正的，價格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價格主管部門應當結案：

（一）當事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價格主管部門依法申請人民法院強制執行，人民法院受理強制執行申請的；

（三）其他應予結案的。

第五十二條 上級價格主管部門對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查中，發現下級價格主管部門確有錯誤的，應當責令改正。下級價格主管部門應當將改正情況及時報告上級價格主管部門。

第六章 附則

第五十三條 期間以日、年計算。期間開始的日不計算在期間內，從次日起開始計算。

期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十四條 本規定中的“以上”、“以下”、“內”、“前”，均包括本數。

第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序，按照《反價格壟斷行政執法程序規定》執行。《反價格壟斷行政執法程序規定》未作規定的，參照本規定執行。

第五十六條 省級價格主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第五十七條 本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。

第五十八條 本規定自2013年7月1日起施行。原國家發展計劃委員會2001年9月20日發布的《價格行政處罰程序規定》和2000年4月25日印發的《價格監督檢查管轄規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：成都市政府采購服務中心質疑處理工作程序

成都市政府采購服務中心質疑處理工作程序

為進一步規范政府采購行為，及時、合法、有效地處理政府采購供應商的質疑，建立規范高效的政府采購質疑處理機制。根據《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規，制訂質疑處理程序如下：

一、質疑受理

采購部受理供應商質疑（不受理未參與該項采購活動的供應商的質疑、質疑對象錯誤的質疑、超過法律規定期限的質疑），當即對質疑內容及相關證明材料進行審查，不符合《四川省政府采購供應商質疑處理暫行辦法》規定的，告知質疑供應商修改后重新提出質疑。對符合規定的質疑立即受理，向供應商出具回執，并填寫《政府采購供應商質疑登記表》。

二、質疑處理（3個工作日內）

1、采購部受理質疑后，于當日分別轉交招標部和采購人代表，辦理交接手續。

2、招標部與采購部就質疑事項開展調查取證。一是調取、查閱有關資料，查證、核實相關情況；二是組織政府采購評審人員配合答復供應商提出的質疑。

3、對重大或者復雜或者疑難的質疑事項，采購部報告中心質疑處理小組會商解決，并書面報告市財政局備案。

三、質疑回復（2個工作日內）

1、調查取證結束后，招標部制作質疑答復，答復內容應當針對質疑供應商的質疑事項，但不得涉及商業秘密。

2、質疑答復經采購部、采購人、中心質疑處理小組審核后，形成正式質疑答復文本。

3、采購部發送書面質疑答復，必要時與質疑供應商進行溝通交流，并注意保密。

4、采購部將溝通交流情況報告中心領導，必要時應報告市財政局。

二〇〇九年八月

第五篇：一級建造師掛靠價格及辦理程序

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