第一篇：人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本政治制度

人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本政治制度，是我國的政體。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內建立起來。

改革開放以來，人民代表大會制度建設和人民代表大會的工作得到不斷推進，人民民主不斷擴大和深入。我們把直接選舉人民代表大會代表的范圍擴大到縣，實行普遍的差額選舉制度；完善了全國人民代表大會常務委員會的職權；在縣級以上地方各級人民代表大會設立了常務委員會并賦予其相應職權；立法工作也取得顯著進展，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步完成，有力地推動和保障了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。

但是人民代表大會制度在發揮優越性的同時，也存在一定的問題：

1．基層選舉得不到保障。很多人從來就沒參加過選舉。

2．選舉程序”暗箱操作”不透明。我曾經參加過一次投票，當時有組織投票者告訴要求我們必須選誰，另外兩位可以任意選一個。

3．間接選舉導致官員代表比例畸形高。華東某省的人大代表中官員占90﹪，官員代表很大程度上只能代表官員的利益，民眾關心的民生問題得不到足夠的重視。

4．群眾對候選人不了解，存在盲選。根本不了解他們是怎樣的人，有著怎樣的人品和才干，只能使那些無才無德之人竊局代表職位。

5．多數代表屬于兼職，沒有時間和精力做好代表工作。

6．不少代表缺乏才干在人大會期間一言不發，不能為民謀利。

7．大會期間缺少對官員的問責與咨詢。缺少對群眾生活的關心。

8．一年開一次，其余時間處于閑置狀態，無法對政府機構實行常態監督。

第二篇：人民代表大會制度是我國的根本政治制度

人民代表大會制度是我國的根本政治制度教學設計

【教育教學目標】

1、知識目標

識記：①我國的政體；

②人民代表大會制度的主要內容。

理解：①人民代表大會制度是我國的根本政治制度

②民主集中制是我國人民代表大會制度的組織活動原則

③人民代表大會制度的優越性

運用：運用實例分析說明人民代表大會制的優越性

2、能力方面

①培養學生自學、閱讀分析、綜合歸納教材的能力

②提高學生理論聯系實際的能力

3、覺悟方面

通過本課學習，使學生提高對堅持人民代表大會制度的必要性的認識，感知我國人民當家作主的真實性，增強熱愛社會主義制度的自覺性，樹立為建設社會主義政治文明而奮斗的政治責任感。

【教學重、難點】

1、重點：（1）民主集中制的表現

（2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度

2、難點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度

【教學方法】

1、教法：情境教學法，多媒體輔助教學、講授法；

2、學法：探究式學習，合作交流式學習，討論法。

【課時安排】1課時

【教學過程】

導入新課：

師：同學們，今年3月6日至14日全國上下乃至全世界都非常關注的問題是什么？ 生：十屆人大四次會議召開

師：你最關系的人大話題是什么？

生：（略）

多媒體展示十屆人大四次會議開幕式、政府工作報告、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長向全國人大作報告圖。

師：組織學生探究討論：國務院、最高人民法院、最高人民檢察院向全國人大報告工作，接受審議說明了什么？

生1：人民當家作主

生

2、全國人大是人民行使國家權力的機關

生

3、全國人大的職權

生

4、全國人民代表大會的地位及其與其他國家機關的關系

多媒體展示中央國家機關體系圖

師：我國的國家機關除中央國家機關還包括地方各級國家機關，共同構成了我國國家機關的完整體系。

推進新課

（一）走進我國的國家機關

多媒體展示我國國家機構組織系統簡表,讓學生宏觀了解我國國家機關體系，及其相互關系。請學生自己概括。

多媒體展示圖片及我國憲法和法律對法院、檢察院獨立行使審判權和檢察權的規定。師：探究討論：對“一府兩院”關系的上述規定有什么意義？

生：保證公正司法，嚴格執法。

師：這里，我們所研究的國家機關之間的關系及它們是如何行使各自權力的問題，這就是政權組織形式問題，即政體問題。

（二）、我國政權組織形式（政體）

師：請學生閱讀教材59頁——60頁，填充橫線上的內容。

（由學生閱讀教材60頁最后一段，在書上劃下來。）。

（1）含義：民主基礎上的集中，集中指導下的民主相結合的制度。

注意：民主集中制也是我們黨的根本組織制度和領導制度。離開民主的集中和離開集中的民主就會導致專制主義和無政府主義。

（2）表現

由學生閱讀教材P59—P60第4段，分析在下述3個關系中如何體現民主，如何體現集中的？

在人民代表大會與人民的關系上：

在人民代表大會與其他國家機關的關系上：

在中央和地方國家機關的關系上：

想一想：十屆全國人大四次會議與會代表對各議案、報告 進行了熱烈的討論、修改、審議，3月14日會議表決通過7項決議草案，說明了什么？

生：民主集中制原則，全國人大職權，全國人大地位，全國人大與其他國家機關的關系

3、人民代表大會制的含義（教師指導學生看書劃書）

比一比：人民代表大會與人民代表大會制的區別和聯系。

聯系：人民代表大會是人民代表大會制度的基礎。

區別：人民代表大會是我國的權力機關；人民代表大會制度是我國的政體，是以人民代表大會為核心的國家政權組織形式，是一個完整的政權體系，是我國的根本政治制度。

（三）人民代表大會制度是適合我國情的根本政治制度。

討論：人民代表大會制度為什么是適合我國情的根本政治制度？

1、偉大創造、必然選擇、共同利益、共同愿望

2、決定因素：國家性質（國體）—— 政權組織形式（政體）

結合人民代表大會制度的內容討論為什么人民代表大會制度最能體現人民民主專政的國家性質？

3、優越性

胡錦濤在紀念全國人大成立五十周年大會上談人民代表大會制度的優越性：

（1）保障了人民當家作主

（2）動員了全體人民投身于社會主義建設

（3）保證了國家機關協調高效運轉

（4）維護了國家統一和民族團結

多媒體展示三組畫面（十屆人大代表的組成，少數民族代表，吳邦國的講話）

請學生根據人民代表大會制度的基本內容，結合自身所了解的事例及上述三組畫面，對上述結論作出說明，并填充表格。

人民代表大會制度的優越性

4、實踐證明

所以，人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明特點、社會主義民主政治最主要的是堅持和完善人民代表大會制。

【課堂總結】

人

民

代

表

大

會

制

度

我國的政權組織形式

我國的政體人民代表大會制的組織和活動的最重要的特點人民代表大會制度的含義 基本內容 適合我國國情的根本政治制度決定因素優越性

第三篇：人民代表大會制度是我國的根本政治制度

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，一年一度的“兩會”是用群眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。其中兩會中提到的就業創業問題，房價問題，安全問題等與民生息息相關的問題，更值得我們深思。我對其中的食品問題感受尤為深刻，我認為食品安全問題多發的原因，主要是執法監管不力，執法不嚴，相關法律不健全，懲罰力度不夠。使得食品行業的企業家利欲熏心，無視社會道德法律，為獲最大利益，添加一些不該添加的東西，簡化加工設備，不注重加工環境，鉆法律的空子，更有甚者以假亂真，以次充好，造假泛濫。食品安全問題是重中之重，它系著生命兩字。同時，以此推己，作為大學生的我們，更要起好模范帶頭作用，對一些不衛生的街邊小攤要多加注意（例如西門外面），一旦發現問題一定要堅決抵制，讓其無法在立足。切實保護好自己和他人的生命安全，共同營造一個健康、綠色的校園環境！何x——

2013年3月5日，一年一度的“兩會”在北京如期舉行。會議期間XX多名全國政協委員齊聚一堂，共商國事。他們作為“兩會”的代表，從人民中得來的信息和要求進行收集和整理，然后傳達給黨中央。從這里可以看出，“兩會”是代表著廣大選民的一種利益，從人民群眾的利益出發，這也是“兩會”的精神所在。

今年比較熱議的提案內容主要有稅收、壟斷行業、縮小貧富差距、教育問題、醫療改革問題等等，可以發現，這幾乎是每一年都是熱議的提案，說明這些都已經成為百姓生活中的大難題，從人民群眾的利益出發，關乎民生。所以，“兩會”的提議從根本上體現了中國始終代表最廣大人民的根本利益。公民民主選舉出自己滿意的人大代表組成國家機構，代表全國13億人民行使權力?！皟蓵逼陂g人大代表提出的與我們生活息息相關的提案，大部分都會通過。所以我們相信，“兩會”精神只要一直存在，那么很多擱置已久的問題也會得到解決。因為我們相信中國共產黨，始終代表先進生產力的方向，始終代表先進文化的前進方向，更代表中國最廣大人民的根本利益。

丁x——

2013年我國的兩會剛結束不久，關注了一些兩會的信息，知道了明年的兩會重點大致有——

1.稅改：中國稅收結構不合理，以間接稅為主，且稅目多，稅率重，有的甚至涉及在生產和消費環節重復征稅。根據保守計算，一個工薪階層一輩子要交100萬的稅。

2.壟斷行業：“壟斷福利”也是一種腐敗，一些壟斷性行業盡管天天喊窮，但是種種內部福利卻雷打不動。

3.縮小貧富差距，實現社會公平是今年“兩會”上最熱門話題之一。如果說貧富差距擴大是經濟發展過程中一道繞不過的坎的話，那么有效遏制不合理貧富差距，合理兼顧效率與公平，更好地統籌各方面的利益關系和利益要求，則是我們構建社會主義和諧社會必須解決的問題。

4．教育問題：從XX年初開始到現在，教育界就爭論不斷，關于免費義務教育、職業教育、教育亂收費、高校助學貸款以及教育模式的討論，矛頭都直指“教育產業化”政策，引起了政府、社會和公眾的高度關注。

第四篇：人民代表大會制度是符合中國國情的根本政治制度

人民代表大會制度是符合中國國情的根本政治制度 特邀嘉賓：許崇德（中國人民大學法學院教授、博士生導師、中國憲法學研究會名譽會長）光明日報記者：袁祥 曹建文

記者：9月15日，我們就要迎來全國人民代表大會成立50周年的喜慶日子，50年前，您大學剛畢業就有機會到憲法起草委員會參與五四憲法制定的工作，而正是這部憲法正式確立了人民代表大會制度。作為一個親歷者，你能否給我們談一下當時是怎樣確立這一制度的？

許崇德：要談五四憲法是怎樣確立人民代表大會制度的，則必須從《共同綱領》說起。1949年建國的時候，《共同綱領》就確定我國要建立人民代表大會制度。我國的五四憲法是以《共同綱領》為基礎來制定的，因此在討論制定五四憲法的時候，確立人民代表大會制度就成為一項重要內容。

無論是在《共同綱領》還是在五四憲法中都沒有直接用人民代表大會制度這個詞，但已經將一切權力屬于人民、人民行使權力的機關是人民代表大會這樣的內容作了規定，當然在具體的提法上有一些細微的差異。譬如，在《共同綱領》中規定的國家權力機關是人民代表大會和人民政府，五四憲法則規定人民代表大會是權力機關，政府是權力機關的執行機關。從這個角度來看，五四憲法確立人民代表大會制度是《共同綱領》中有關建立人民代表大會制度規定的一種延續與發展。這種延續與發展，使得從憲法的層面正式確立人民代表大會制度作為我國的根本的政治制度成為歷史的必然。

記者：建國初，我國正處于百廢待舉的時期，我們也在制度建設方面多向當時的蘇聯學習和借鑒。當時為何選擇人民代表大會制度作為我國的根本政治制度呢？

許崇德：我們和當時蘇聯的國情不同。向蘇聯學習，但不能照搬，要從自己的實際情況出發。中國選擇人民代表大會制度既是我國具體歷史發展的必然選擇，又與以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體的果斷決策分不開。早在中華蘇維埃共和國時期，其蘇維埃憲法就規定中華蘇維埃共和國的最高政權為全國工農兵蘇維埃代表大會，閉會期間中央執行委員會為最高政權機關，其下設人民委員會，處理日常事務。這可以說是人民代表大會制度的雛形?？箲饡r期，我們在邊區實行的實際上也是人民代表大會制度，不過當時不叫人民代表大會，而是叫邊區參議會，也是選舉產生的。不管是蘇維埃代表大會也好，邊區的參議會也好，它實際上是一種人民的代表機關。

后來到解放戰爭時期，毛澤東主席在《晉綏干部會議上的講話》中指出，在貧農團和農會的基礎上建立起來的區村（鄉）兩級人民代表會議，是一項極其寶貴的經驗。只有基于真正廣大群眾的意志建立起來的人民代表會議，才是真正的人民代表會議。這樣的人民代表會議一經建立，就應當成為當地的人民的權力機關，一切應有的權力必須歸于代表會議及其選出的政府委員會。

建國以后，我們實際實行的也是人民代表會議。只是我們剛建國，還沒有條件實行普選，召開人民代表大會，所以就用了個過渡的辦法，就是召開各界的人民代表會議來逐步行使人民代表大會的職權，在中央，則以政協全體會議代行全國人大的職權。這是一個過渡的階段。1954年制定的第一部憲法是我國立國的基礎，我們的一切根本制度都由這部憲法來規定，所以這部憲法非常明確地規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這樣，人民代表大會制度就正式確定在全國實行，并成為我國的根本政治制度。從中可以看出，選擇人民代表大會制度作為我國的根本政治制度是中國當時歷史發展的必然結果，是符合我國的現實國情的，是屬于我國人民的偉大創造。

記者：這樣說來，我國的人民代表大會制度既根本不同于西方的議會制度，也與蘇聯的蘇維埃制度存在著差別。它不是舶來品，而是中國在自己長期的革命實踐中總結和探索出來的符合自己現實發展需要的根本的政治制度。

許崇德：是的，我國的人民代表大會制度的確是中國人民在自己的長期革命實踐與理論探索中的偉大創造。因為我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的性質決定了在我國，人民才是國家和社會的主人。我國的各級人大代表是在普選的基礎上產生的，所選出的代表具有廣泛的群眾基礎。人大代表來自人民，反映人民的意見和要求，代表人民決定國家和地方的大事。實踐表明，通過人民代表大會這種組織形式，能夠反映和協調各方面的特殊利益，把全國人民的力量凝聚起來，緊密地團結在黨中央的周圍，共同去完成社會主義現代化建設的任務。

記者：您在第一屆全國人大期間就參與了會議的工作，可以說，您也是人民代表大會制度50年發展進程的親歷者、見證者，您怎樣看待人民代表大會制度這50年的發展歷程？許崇德：人民代表大會制度這50年的發展過程本身就是一個社會主義民主發展的過程，是社會主義政治文明不斷推進的歷史過程。首先必須肯定的是人民代表大會制度是符合我國現實發展需要的好的制度，但是實行這一制度并不是一帆風順的。在我們這樣一個經歷了長期封建社會發展過程、缺乏民主與法制傳統的大國，真正實行這個制度會遇到很多的困難與阻力。特別是在一些地方，人們在觀念上一般對行政機關的作用看得比較重，而對人民代表大會看得比較輕。這些都成為阻礙人民代表大會制度發展完善的因素。

回顧這50年，人民代表大會制度的發展確實經歷了一個曲折的發展歷程，但是我們對這一進程也應該辯證地看待。在發展的進程中正面的經驗、反面的經驗都是需要的，經過“文化大革命”，人民的國家主人意識，權利的意識都有所提高，人民的觀念也有所轉變，這些都非常有利于人民代表大會制度的發展。改革開放以來，人民代表大會制度逐步恢復、健全并良性發展的歷史進程就有力地證明了這一點。經過這些年的發展，人大的地位已經得到了極大的提升，現在沒有人說人大是橡皮圖章了。人大的各項制度正在不斷地完善，作用也在不斷地發揮。這些都是人大50年發展所取得的成果。

記者：九屆全國人大常委會舉行第一次法制講座時，作為主講人，您講授了《我國憲法與憲法的實施》，其中特別指出要發展社會主義民主，就必須不斷地完善人民代表大會制度。請問，在新的歷史條件下如何完善人民代表大會制度，發展社會主義民主？

許崇德：完善并不是說要對人民代表大會制度進行根本性的改變，而是應該在鞏固的基礎與前提下來改進和完善，這是一個根本性的認識，是我們在新時期發展與完善人民代表大會制度的前提。至于應該如何在新的形勢下完善這一根本政治制度，我想應該在以下三個主要方面進行努力。

一是要重視法制秩序的建設，嚴格按民主程序辦事。具體來說就是要完善有關民主的法律，這涉及到很多民主的形式與民主的秩序的建設。我們的人大及其常委會行使職權，必須嚴格遵循民主集中制的原則。不遵循法定的形式和程序，民主就體現不出來。因此，我們的人大及其常委會從舉行會議、提出議案到審議議案、作出決定，都必須有一整套的完善的法定形式與程序。只有這樣，才能確保制定的法律和作出的決定，具有科學性和嚴肅性。二是要努力完善一系列的組織制度。當然這個問題需要進行仔細的研究，過去我們對人大工作的重要性重視不夠，一些人往往把人大和人大常委會看成是安排照顧性的榮譽機構。因而在人大的組織架構中存在著人員年齡偏大，機構不健全，工作人員嚴重不足的情況。因此，我們的人民代表大會制度要適應社會主義現代化建設的需要，就必須在人大及其常委會組成人員的結構和制度化建設等方面加大力度。人大要多辦實事，真正代表人民行使權力。三是要進一步強化民主的意識，要使廣大人民群眾在意識上、思想上對人民代表大會制度有充分的認識。這就要求我們必須在人民代表大會制度的民主制度的完善與民主意識的宣傳上下功夫，要真正做到人民代表大會的一切權力屬于人民，要注意發揮人民群眾的創造性

與積極性?？傊?，充分發揮了廣大人民的積極性和主動性，完善人民代表大會制度就有了堅實的基礎。

來源：光明日報 2004年9月10日

中國人大網 2004年9月10日責任編輯 崔麗霞

第五篇：人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑

人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑

人民代表大會制度以突出人民的權力為核心，是我國人民當家作主、行使國家權力的根本途徑。

我國的國體是人民民主專政，本質是人民當家作主。人民當家作主的根本在于人民行使國家權力，人民行使國家權力是通過政體即人大制度來來實現的。

人民代表大會制度最便于人民行使國家權力。人民通過民主選舉產生自己的代表，組成人民代表大會，各級人民代表大會都對人民負責、受人民監督，十一屆全國人大代表構成中，一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農民代表比上屆增加了70％以上，保證了人民代表大會代表人民的意志，反映人民的要求，從而有力地保證了全國各族人民當家作主。實行人民代表大會制度，由人民代表大會根據人民意志統一行使立法權、決定權等國家權力，在此前提下產生“一府兩院”；“一府兩院”根據人大的委托，分別行使國家行政權、審判權與檢察權。由此，實現人民當家作主。第十一屆全國人民代表大會第四次會議表決通過了關于政府工作報告的決議，表決通過了關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議，充分體現了 “一府兩院”對人大負責，受人大監督。由此防止國家機關違背人民的意志，確保人民當家作主。

我國人民代表大會制度實行民主集中制的原則。它實行廣泛的社會主義民主，以便于廣大人民群眾參加國家管理，行使當家作主的民主權利，確保了人民當家作主。

總之，人民代表大會制度保障占絕大多數的人民的國家主人翁地位，為人民通過民主渠道管理國家事務提供了根本的制度保證。