第一篇：農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程(農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局令2010年第2號(hào),2010年1月1日起施行)

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程

農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局令2010年第2號(hào)

《農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程》已于2009年12月18日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)國家林業(yè)局同意，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

農(nóng) 業(yè) 部 部 長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦

國家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦

二○○九年十二月二十九日

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程

本示范章程中的楷體文字部分為解釋性規(guī)定，其他字體部分為示范性規(guī)定。各農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況，參照示范章程制定本委員會(huì)章程。

______農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程

第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，制定本章程。

第二條 _____市/縣/區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本仲裁委員會(huì)）在_____市/縣/區(qū)人民政府指導(dǎo)下依法組織設(shè)立，并報(bào)_____省（自治區(qū)、直轄市）人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案。

第三條 本仲裁委員會(huì)的職責(zé)：

（一）聘任、解聘仲裁員；

（二）培訓(xùn)、管理仲裁員；

（三）受理仲裁申請(qǐng)；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督仲裁活動(dòng)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條 本仲裁委員會(huì)的日常工作由_____市/縣/區(qū)_____【注：農(nóng)村土地承包管理部門】承擔(dān)，主要包括以下內(nèi)容：

（一）登記、審查仲裁申請(qǐng)；

（二）監(jiān)督管理仲裁程序；

（三）編制仲裁員名冊(cè)；

（四）組織仲裁員培訓(xùn)；

（五）管理仲裁文書和仲裁檔案；

（六）管理仲裁工作經(jīng)費(fèi)；

（七）仲裁委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

本仲裁委員會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在_____。

第五條 本仲裁委員會(huì)由_____市/縣/區(qū)人民政府及_____【注：有關(guān)部門】代表、_____

【注：有關(guān)人民團(tuán)體】代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和_____【注：法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)】人員兼任組成，成員人數(shù)為____人【注：總數(shù)為單數(shù)，其中農(nóng)民代表和法律、1經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不少于二分之一】。

本仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任____【注：一至二】人，委員____人。

第六條 本仲裁委員會(huì)組成人員的任期為____【注：三至五】年。

仲裁委員會(huì)換屆，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿前一個(gè)月內(nèi)完成；有特殊情況不能如期換屆的，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后兩個(gè)月內(nèi)完成。

第七條 本仲裁委員會(huì)組成人員任期內(nèi)因故更換的，由仲裁委員會(huì)組織重新確定人選。主任、副主任更換的，由本仲裁委員會(huì)全體會(huì)議選舉決定。

第八條 本仲裁委員會(huì)每年召開____【注：不少于一】次全體會(huì)議。根據(jù)主任、副主任或者三分之二以上組成人員提議，可以召開臨時(shí)全體會(huì)議。全體會(huì)議由主任或者主任委托的副主任主持。

全體會(huì)議須有三分之二以上的成員出席方能舉行，會(huì)議決議須經(jīng)出席會(huì)議成員三分之二以上通過。

修改章程須經(jīng)全體成員的三分之二以上通過。

第九條 全體會(huì)議主要負(fù)責(zé)議決以下事項(xiàng)：

（一）制定和修改仲裁委員會(huì)的章程、議事規(guī)則和規(guī)章制度；

（二）選舉仲裁委員會(huì)主任、副主任；

（三）決定仲裁員的聘任、解聘和除名；

（四）仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員的，決定主任的回避；

（五）審議仲裁委員會(huì)工作計(jì)劃和年度工作報(bào)告；

（六）研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的重大事項(xiàng)；

（七）其他重要事項(xiàng)。

第十條 本仲裁委員會(huì)從公道正派，并符合下列條件之一的人員中選聘仲裁員，頒發(fā)聘書：

（一）從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年；

（二）從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年；

（三）在當(dāng)?shù)赝泡^高，熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民。

第十一條 本仲裁委員會(huì)定期組織仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的培訓(xùn)。第十二條 仲裁員聘期____【注：一般為三】年，期滿可以繼續(xù)聘任。

第十三條 本仲裁委員會(huì)建立仲裁員考核制度，考核結(jié)果作為續(xù)聘或者解聘仲裁員的依據(jù)。

第十四條 本仲裁委員會(huì)的組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵紀(jì)守法，不得索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十五條 本仲裁委員會(huì)有權(quán)要求被選定或者被指定組成仲裁庭的仲裁員主動(dòng)報(bào)告是否有回避情形。

第十六條 本仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員、記錄人員、翻譯人員等有保密義務(wù)，不得擅自對(duì)外界透露案件實(shí)體和仲裁程序進(jìn)行的情況。

第十七條 仲裁員辭聘，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向本仲裁委員會(huì)提交辭呈。組成仲裁庭的仲裁員，在仲裁程序結(jié)束前不得辭聘。

第十八條 本仲裁委員會(huì)對(duì)有下列情形之一的仲裁員，予以解聘：

（一）故意隱瞞應(yīng)當(dāng)回避事實(shí)的；

（二）無正當(dāng)理由故意不到庭審理案件的；

（三）連續(xù)兩年考核不合格的；

（四）其他不宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的。

第十九條 本仲裁委員會(huì)對(duì)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮等違法違紀(jì)行為的仲裁員，予以除名，且不再聘為仲裁員。

第二十條 本仲裁委員會(huì)不向當(dāng)事人收取仲裁費(fèi)用，工作經(jīng)費(fèi)依法納入財(cái)政預(yù)算。第二十一條 本章程經(jīng)本仲裁委員會(huì)____年____月____日全體會(huì)議討論通過，自____年____ 月____日起生效。

第二篇：車輛購置稅征收管理辦法(國家稅務(wù)總局令第15號(hào),2006年1月1日起施行)

車輛購置稅征收管理辦法

國家稅務(wù)總局令第15號(hào)

（2006年1月1日起施行）

《車輛購置稅征收管理辦法》已經(jīng)2005年10月25日第7次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：謝旭人

二○○五年十一月十五日

車輛購置稅征收管理辦法

第一條根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱征管法實(shí)施細(xì)則）和《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱車購稅條例）制定本辦法。

第二條根據(jù)征管法實(shí)施細(xì)則第三十條、車購稅條例第十二條的規(guī)定，納稅人應(yīng)到下列地點(diǎn)辦理車購稅納稅申報(bào)。

（一）需要辦理車輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向車輛登記注冊(cè)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

（二）不需要辦理車輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向所在地征收車購稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

車購稅實(shí)行一車一申報(bào)制度。

第三條納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅納稅申報(bào)表》（見附件1，以下簡(jiǎn)稱納稅申報(bào)表），同時(shí)提供以下資料的原件和復(fù)印件。復(fù)印件和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一發(fā)票）報(bào)稅聯(lián)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存，其他原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人。

（一）車主身份證明

1.內(nèi)地居民，提供內(nèi)地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明；

2.香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民，提供入境的身份證明和居留證明；

3.外國人，提供入境的身份證明和居留證明；

4.組織機(jī)構(gòu)，提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》。

（二）車輛價(jià)格證明

1.境內(nèi)購置車輛，提供統(tǒng)一發(fā)票（發(fā)票聯(lián)和報(bào)稅聯(lián)）或有效憑證；

2.進(jìn)口自用車輛，提供《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》、《海關(guān)代征消費(fèi)稅專用繳款書》或海關(guān)《征免稅證明》。

（三）車輛合格證明

1.國產(chǎn)車輛，提供整車出廠合格證明（以下簡(jiǎn)稱合格證）；

2.進(jìn)口車輛，提供《中華人民共和國海關(guān)貨物進(jìn)口證明書》或《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)（出）境領(lǐng)（銷）牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

1（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料

第四條符合車購稅條例第九條免稅、減稅規(guī)定的車輛，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，除按本辦法第三條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況，分別提供下列資料的原件、復(fù)印件及彩色照片。原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人，復(fù)印件及彩色照片由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)的車輛，提供機(jī)構(gòu)證明；

（二）外交人員自用車輛，提供外交部門出具的身份證明；

（三）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車輛，提供訂貨計(jì)劃的證明；

（四）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，提供車輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；

（五）其他車輛，提供國務(wù)院或國務(wù)院稅務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第五條已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛發(fā)生下列情形之一的，納稅人應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理納稅申報(bào)：

（一）底盤發(fā)生更換的；

（二）免稅條件消失的。

第六條底盤發(fā)生更換的車輛，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格的70%。同類型車輛是指同國別、同排量、同車長(zhǎng)、同噸位、配置近似等（下同）。

第七條最低計(jì)稅價(jià)格是指國家稅務(wù)總局依據(jù)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的車輛價(jià)格信息，參照市場(chǎng)平均交易價(jià)格核定的車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。

第八條免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅依據(jù)為0。

第九條對(duì)國家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車輛，納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可比照已核定的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格征稅。同類型車輛由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)制定具體辦法及時(shí)將備案的價(jià)格在本地區(qū)統(tǒng)一。

第十條車購稅條例第六條“價(jià)外費(fèi)用”是指銷售方價(jià)外向購買方收取的基金、集資費(fèi)、返還利潤、補(bǔ)貼、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲(chǔ)存費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)。

第十一條車購稅條例第七條規(guī)定的“申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的”，是指納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)低于出廠價(jià)格或進(jìn)口自用車輛的計(jì)稅價(jià)格。

第十二條進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗(yàn)車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，凡納稅人能出具有效證明的，計(jì)稅依據(jù)為其提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效憑證注明的價(jià)格。

第十三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)實(shí)地驗(yàn)車。

第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅依據(jù)，征收稅款，核發(fā)《車輛購置稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱完稅證明）。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。

第十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在未接到國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件前，應(yīng)先征稅。

第十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的車購稅繳稅憑證上的應(yīng)納稅額保留到元，元以下金額舍去。

第十七條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格，除按照規(guī)定征收車購稅外，還應(yīng)采集并傳遞統(tǒng)一發(fā)票價(jià)格異常信息。

第十八條 完稅證明分正本和副本，按車核發(fā)、每車一證。正本由納稅人保管以備查驗(yàn)，副本用于辦理車輛登記注冊(cè)。

完稅證明不得轉(zhuǎn)借、涂改、買賣或者偽造。

第十九條完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，車主在申請(qǐng)補(bǔ)辦完稅證明前應(yīng)在《中國稅務(wù)報(bào)》或由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局指定的公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明，填寫《換（補(bǔ)）車輛購置稅完稅證明申請(qǐng)表》(見附件3,以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)證申請(qǐng)表)。

第二十條 納稅人在辦理車輛登記注冊(cè)前完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車購稅繳稅憑證或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車購稅繳稅憑證留存聯(lián)，車輛合格證明，遺失聲明予以補(bǔ)辦。

第二十一條 車主在辦理車輛登記注冊(cè)后完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，車主向原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換、補(bǔ)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車主提供的《機(jī)動(dòng)車行駛證》，遺失聲明核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。

第二十二條已繳車購稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅：

（一）因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；

（二）應(yīng)當(dāng)辦理車輛登記注冊(cè)的車輛，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不予辦理車輛登記注冊(cè)的。

第二十三條納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅退稅申請(qǐng)表》（見附件4，以下簡(jiǎn)稱退稅申請(qǐng)表），分別下列情況提供資料：

（一）未辦理車輛登記注冊(cè)的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本和副本；

（二）已辦理車輛登記注冊(cè)的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的注銷車輛號(hào)牌證明。

第二十四條因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計(jì)算退稅額；未滿1年的，按已繳稅款全額退稅。

第二十五條公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不予辦理車輛登記注冊(cè)的車輛，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)退還全部已繳稅款。

第二十六條符合免稅條件但已征稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的《設(shè)有固定裝置免稅車輛圖冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱免稅圖冊(cè)）或免稅文件，辦理退稅。

第二十七條車購稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛”是指：

1.列入國家稅務(wù)總局印發(fā)的免稅圖冊(cè)的車輛；

2.未列入免稅圖冊(cè)但經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛。

第二十八條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)免稅圖冊(cè)或國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件為設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛辦理免稅。

第二十九條 需列入免稅圖冊(cè)的車輛，由車輛生產(chǎn)企業(yè)或納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《車輛購置稅免（減）稅申請(qǐng)表》（見附件2，以下簡(jiǎn)稱免稅申請(qǐng)表），提供下列資料：

（一）本辦法第三條第（三）款規(guī)定的車輛合格證明原件、復(fù)印件；

（二）車輛內(nèi)、外觀彩色五寸照片1套；

（三）車輛內(nèi)、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB，像素不低于300萬，并標(biāo)明車輛生產(chǎn)企業(yè)名稱及車輛型號(hào)，僅限車輛生產(chǎn)企業(yè)提供）。

第三十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將審核后的免稅申請(qǐng)表及附列的車輛合格證明復(fù)印件（原件退回申請(qǐng)人）、照片及電子文檔一并逐級(jí)上報(bào)。其中：

（一）省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局分別于每年的3、6、9、12月將免稅申請(qǐng)表及附列資料報(bào)送至國家稅務(wù)總局。

（二）國家稅務(wù)總局分別于申請(qǐng)當(dāng)期的4、7、10月及次年1月將符合免稅條件的車輛列入免稅圖冊(cè)。

第三十一條納稅人購置的尚未列入免稅圖冊(cè)的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，應(yīng)先辦理納稅申報(bào)，繳納稅款。

第三十二條在外留學(xué)人員（含香港、澳門地區(qū)）回國服務(wù)的（以下簡(jiǎn)稱留學(xué)人員），購買1輛國產(chǎn)小汽車免稅。

第三十三條來華定居專家（以下簡(jiǎn)稱來華專家）進(jìn)口自用的1輛小汽車免稅。

第三十四條留學(xué)人員購置的、來華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接辦理免稅事宜。

第三十五條留學(xué)人員、來華專家在辦理免稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)分別下列情況提供資料：

（一）留學(xué)人員提供中華人民共和國駐留學(xué)生學(xué)習(xí)所在國的大使館或領(lǐng)事館（中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室教育科技部、中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室宣傳文化部）出具的留學(xué)證明；公安部門出具的境內(nèi)居住證明、個(gè)人護(hù)照；海關(guān)核發(fā)的《回國人員購買國產(chǎn)小汽車準(zhǔn)購單》；

（二）來華專家提供國家外國專家局或其授權(quán)單位核發(fā)的專家證；公安部門出具的境內(nèi)居住證明。

第三十六條防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產(chǎn)的指定型號(hào)的用于指揮、檢查、調(diào)度、防汛（警）、聯(lián)絡(luò)的專用車輛（以下簡(jiǎn)稱防汛專用車和森林消防專用車）免稅。第三十七條防汛專用車和森林消防專用車，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件審核辦理免稅。具體程序如下：

（一）主管部門每年向國務(wù)院稅務(wù)主管部門提出免稅申請(qǐng)；

（二）國務(wù)院稅務(wù)主管部門將審核后的車輛型號(hào)、數(shù)量、流向、照片及有關(guān)證單式樣通知納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件審核辦理免稅。

第三十八條納稅人購置的農(nóng)用三輪車免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接辦理免稅事宜。第三十九條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案（以下簡(jiǎn)稱檔案）。

第四十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車購稅條例第十四條規(guī)定與公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)定期交換信息。

第四十一條車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍、變更等情況時(shí)，車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛變動(dòng)手續(xù)之日起30日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動(dòng)手續(xù)。

第四十二條 本辦法第四十一條 “過戶”，是指車輛登記注冊(cè)地未變而車主發(fā)生變動(dòng)的情形。

車主辦理車輛過戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《車輛變動(dòng)情況登記表》（見附件5，以下簡(jiǎn)稱變動(dòng)表》，并提供完稅證明正本和《機(jī)動(dòng)車行駛證》原件及復(fù)印件。《機(jī)動(dòng)車行駛證》原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還車主，復(fù)印件及完稅證明正本由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)過戶車輛核發(fā)新的完稅證明正本（副本留存）。

第四十三條 本辦法第四十一條 “轉(zhuǎn)籍”，是指同一車輛的登記注冊(cè)地發(fā)生變動(dòng)的情形。車輛轉(zhuǎn)籍分轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入。

（一）車主辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫變動(dòng)表，提供公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的車輛轉(zhuǎn)出證明材料。轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，據(jù)此辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，向轉(zhuǎn)入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《車輛購置稅檔案轉(zhuǎn)移通知書》（見附件6，以下簡(jiǎn)稱檔案轉(zhuǎn)移通知書）。

（二）車主辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫變動(dòng)表，提供轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的完稅證明正本、檔案轉(zhuǎn)移通知書和檔案。轉(zhuǎn)入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，將轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的完稅證明正本、檔案轉(zhuǎn)移通知書和檔案留存。對(duì)轉(zhuǎn)籍車輛核發(fā)新的完稅證明正本（副本留存）。

第四十四條既過戶又轉(zhuǎn)籍的車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按轉(zhuǎn)籍辦理檔案變動(dòng)手續(xù)。第四十五條 轉(zhuǎn)籍車輛檔案資料交接程序如下：

（一）轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將檔案資料連同檔案轉(zhuǎn)移通知書，交由車主自帶轉(zhuǎn)籍。轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)印留存轉(zhuǎn)出的全部檔案資料并保存60天；

（二）轉(zhuǎn)入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按本辦法第三十九條規(guī)定建立檔案；

（三）轉(zhuǎn)籍過程中檔案丟失、損毀的，轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在檔案留存期限內(nèi)，可向車主提供留存檔案，每頁加蓋轉(zhuǎn)出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

第四十六條本辦法第四十一條 “變更”，是指已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車主名稱、車輛識(shí)別代號(hào)（VIN，車架號(hào)碼）發(fā)生變更的。

辦理車輛變更手續(xù)時(shí)，納稅人應(yīng)填寫變動(dòng)表，提供完稅證明正本和《機(jī)動(dòng)車行駛證》原件及復(fù)印件。《機(jī)動(dòng)車行駛證》原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還車主，復(fù)印件及完稅證明正本由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)變更車輛核發(fā)新的完稅證明正本（副本留存）。第四十七條 完稅證明的樣式、規(guī)格、編號(hào)由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。

第四十八條納稅申報(bào)表、免稅申請(qǐng)表、補(bǔ)證申請(qǐng)表、退稅申請(qǐng)表、變動(dòng)表、檔案轉(zhuǎn)移通知書的樣式、規(guī)格由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行印制使用。

第四十九條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第五十條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，依本辦法執(zhí)行。

附件：1.車輛購置稅納稅申報(bào)表

2.車輛購置稅免（減）稅申請(qǐng)表

3.換（補(bǔ)）車輛購置稅完稅證明申請(qǐng)表

4.車輛購置稅退稅申請(qǐng)表

5.車輛變動(dòng)情況登記表

6.車輛購置稅檔案轉(zhuǎn)移通知書

第三篇：福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法(福建省人民政府令第58號(hào),2001年1月1日起施行)[模版]

福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法

（福建省人民政府令第58號(hào)，2000年12月4日

福建省省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議通過,2001年1月1日起施行）

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》以及《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指基本養(yǎng)老費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)征收。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。

第三條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定移交地方統(tǒng)籌的中央屬行業(yè)及其職工。

第四條

繳費(fèi)單位應(yīng)按其全部職工月工資總額的19％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；從2002年起按18％繳納。

繳費(fèi)個(gè)人按其本人月工資總額的6％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；2002年至2003年按7％繳納；從2004年起按8％繳納。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人按繳費(fèi)基數(shù)的25％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

中央所屬行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國有農(nóng)墾企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，不得低于省人民政府公布的當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到本省上一職工月平均工資300％以上的，按300％作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，300％以上部分不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶繳納基數(shù)難以確定的，由企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶申報(bào)，經(jīng)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以確定。

工資總額的構(gòu)成以國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定為準(zhǔn)。

第六條

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)（中央屬行業(yè)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

第七條

繳費(fèi)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，按照本單位工資總額的2％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)個(gè)人按照本人工資的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人按繳費(fèi)基數(shù)的3％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條

自謀職業(yè)及流動(dòng)就業(yè)者比照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代收代繳。

第九條

2000年底前，繳費(fèi)單位欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和按政策規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

第十條

社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)以及相應(yīng)的權(quán)限由勞動(dòng)保障部門委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或登記證書所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)、填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》；本辦法施行前已參加社會(huì)保險(xiǎn)和尚未參加保險(xiǎn)的繳費(fèi)人，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或登記證書到所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保

險(xiǎn)登記手續(xù)、填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》。

申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)提供以下證件和資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)成立證件；

（二）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

（三）銀行賬號(hào)證明；

（四）法定代表人身份證明或居民身份證、護(hù)照、其他合法證件；

（五）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件資料。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自接到繳費(fèi)單位填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》及提供有關(guān)證件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)審核完畢，符合條件的予以登記，并加蓋社會(huì)保障部門公章后，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

第十一條

繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，由繳費(fèi)單位向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記手續(xù)。繳費(fèi)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)款、滯納金、罰款并繳銷有關(guān)證件。

繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記的同時(shí)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)種登記，填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)種登記表》，并附參保人員花名冊(cè)。

第十二條

繳費(fèi)單位必須于每月10日前，向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和繳費(fèi)手續(xù)。填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》以及地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求報(bào)送的其他資料。經(jīng)核定后，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向繳費(fèi)單位開出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收憑證。

繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

繳費(fèi)單位的參保人員、繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生增減變化時(shí)，應(yīng)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)時(shí)，填報(bào)發(fā)生增減變化情況，并附增減參保人員花名冊(cè)。

繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)暫按該繳費(fèi)單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110％確定應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額；沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額。繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定結(jié)算。

第十三條

征收憑證統(tǒng)一使用中華人民共和國稅收通用繳款書或中華人民共和國稅收通用完稅證。

第十四條

繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；若以外國貨幣結(jié)算的，按照上月最后一日的國家外匯牌價(jià)折合成人民幣繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條

繳費(fèi)單位的開戶銀行將已經(jīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)劃入國庫，由國庫分別退至省級(jí)財(cái)政部門開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶和失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶。

第十六條

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免；但繳費(fèi)單位有下列情形之一的，可向所在地地方稅務(wù) 2 機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）瀕臨破產(chǎn)，在法定整頓期間的；

（二）經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，依法停產(chǎn)整頓三個(gè)月以上并且發(fā)不足或者發(fā)不出工資的；

（三）自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)停產(chǎn)期間的；

（四）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門批準(zhǔn)辦理停業(yè)、歇業(yè)的個(gè)體工商戶。

緩繳期在六個(gè)月以內(nèi)的，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；超過六個(gè)月以上的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省地方稅務(wù)局審批。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及按照同期城鄉(xiāng)居民銀行存款利率計(jì)息。緩繳期最長(zhǎng)不超過十二個(gè)月。企業(yè)申請(qǐng)緩繳，須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)討論通過，并提出補(bǔ)繳款計(jì)劃。

第十七條

繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，對(duì)滯納費(fèi)額按日加收千分之二滯納金。

滯納金分別并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。

第十八條

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，檢查時(shí)繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料，并為繳費(fèi)單位保密。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

第十九條

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。

第二十條

任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十一條

對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)已責(zé)令限期繳納，但逾期仍未按規(guī)定繳納、代扣代繳或拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)單位，縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取以下措施，直至申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征收：

（一）書面通知其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳；

（二）扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳費(fèi)款。

第二十二條

繳費(fèi)單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，或者未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由受勞動(dòng)保障行政部門委托的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十三條

繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本辦法第九條的規(guī)定征收；遲延繳納的，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十七條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

第二十四條

繳費(fèi)單位有下列行為之一的，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)給予警告、處以1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證的；

（二）未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。

上述行為同時(shí)違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第二十五條

繳費(fèi)單位有下列行為之一的，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)給予警告、處以1000元以上、1萬元以下的罰款：

（一）阻撓地方稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，拒絕檢查的；

（二）隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)、瞞報(bào)，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的；

（四）拒絕執(zhí)行地方稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的限期改正通知書的；

（五）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情況。

上述行為同時(shí)違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第二十六條

本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款必須出具中華人民共和國稅收罰款收據(jù)。罰款全額上繳國庫。

第二十七條

繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十八條

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十九條

省地方稅務(wù)局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、中國人民銀行福州中心支行可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條

廈門市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法由廈門市人民政府自行確定。

第三十一條

本辦法的應(yīng)用解釋由省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)。

第三十二條

本辦法自2001年1月1日起施行。

2000年12月6日

第四篇：2011年5月20日國家林業(yè)局令第27號(hào)公布《國家級(jí)森林公園管理辦法》自2011年8月1日起施行

國家級(jí)森林公園管理辦法

（2011年4月12日國家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過

2011年5月20日國家林業(yè)局令第27號(hào)公布 自2011年8月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范國家級(jí)森林公園管理，保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條 國家級(jí)森林公園的管理，適用本辦法。

國家級(jí)森林公園的設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系，依照《國家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 國家林業(yè)局主管全國國家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)配備管理和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)森林風(fēng)景資源的保護(hù)和利用。

第五條 國家級(jí)森林公園的主體功能是保護(hù)森林風(fēng)景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識(shí)、開展森林生態(tài)旅游。

國家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

第六條 國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃是國家級(jí)森林公園建設(shè)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。任何單位或者個(gè)人不得違反國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃從事森林公園的建設(shè)和經(jīng)營。

第七條 國家級(jí)森林公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起18個(gè)月內(nèi)，編制完成國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃；國家級(jí)森林公園合并或者改變經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起12個(gè)月內(nèi)修改完成總體規(guī)劃。

國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。

第八條 國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求：

（一）充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被；

（二）充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí)；

（三）便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開展，以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)；

（四）以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置；

（五）嚴(yán)格控制滑雪場(chǎng)、索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。

國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。

第九條 已建國家級(jí)森林公園的范圍與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)；對(duì)重合或者交叉區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)管理。

第十條 國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制。

編制國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；報(bào)送審核（批）國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)征求意見及其采納情況進(jìn)行說明。

第十一條 國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門組織專家評(píng)審并審核后，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃5年內(nèi)不得修改；因國家或者省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家林業(yè)局同意。

在國家級(jí)森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。

第十二條 國家林業(yè)局批準(zhǔn)的國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第十三條 國家級(jí)森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，其選址、規(guī)模、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

國家級(jí)森林公園內(nèi)已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。

在國家級(jí)森林公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)景觀和環(huán)境；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地，美化綠化環(huán)境。

第十四條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木的保護(hù)、培育和管理。

因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開展森林生態(tài)旅游的需要，可以對(duì)國家級(jí)森林公園內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。第十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國家級(jí)森林公園林地，但是因保護(hù)森林及其他風(fēng)景資源、建設(shè)森林防火設(shè)施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施除外。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用國家級(jí)森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。

第十六條 因國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的實(shí)施，給國家級(jí)森林公園內(nèi)的當(dāng)事人造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第十七條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園內(nèi)的森林風(fēng)景資源和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查，建立保護(hù)管理檔案，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要森林風(fēng)景資源的監(jiān)測(cè)，必要時(shí)，可以劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)森林公園內(nèi)的天然林、珍貴樹木，培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢(shì)特征，提高森林風(fēng)景資源的游覽、觀賞和科普價(jià)值。

第十八條 在國家級(jí)森林公園內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）擅自采折、采挖花草、樹木、藥材等植物；

（二）非法獵捕、殺害野生動(dòng)物；

（三）刻劃、污損樹木、巖石和文物古跡及葬墳；

（四）損毀或者擅自移動(dòng)園內(nèi)設(shè)施；

（五）未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物；

（六）在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹；

（七）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；

（八）擅自圍、填、堵、截自然水系；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)示牌、宣傳單等形式將森林風(fēng)景資源保護(hù)的注意事項(xiàng)告知旅游者。

第十九條 在國家級(jí)森林公園內(nèi)開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng)的，國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動(dòng)計(jì)劃對(duì)森林公園景觀與生態(tài)的影響進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照備案的活動(dòng)計(jì)劃開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng)；對(duì)所搭建的臨時(shí)設(shè)施，承辦單位應(yīng)當(dāng)在國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除，并恢復(fù)原狀。

第二十條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，國家級(jí)森林公園可以出售門票和收取相關(guān)費(fèi)用。國家級(jí)森林公園的門票和其他經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用，并主要用于森林風(fēng)景資源的培育、保護(hù)及森林公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。

國家級(jí)森林公園可以根據(jù)實(shí)際情況采取減免門票或者設(shè)立免費(fèi)開放日等方式，為老年人、兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人等特殊群體游覽提供便利。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 國家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)由國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；需要與其他單位、個(gè)人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門備案。

單位和個(gè)人參與國家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃并服從國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

國家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向國家林業(yè)局申請(qǐng)辦理國家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù)。

第二十二條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園的范圍進(jìn)行公示和標(biāo)界立樁。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用中國國家森林公園專用標(biāo)志。未經(jīng)國家林業(yè)局同意，任何單位和個(gè)人不得使用國家級(jí)森林公園的名稱和專用標(biāo)志。

第二十三條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全解說系統(tǒng)，開辟展示場(chǎng)所，對(duì)古樹名木和主要景觀景物設(shè)置解說牌示，提供宣傳品和解說服務(wù)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)向公眾介紹自然科普知識(shí)和社會(huì)歷史文化知識(shí)。

第二十四條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

沒有安全保障的區(qū)域，不得對(duì)公眾開放。

國家鼓勵(lì)國家級(jí)森林公園采取購買責(zé)任保險(xiǎn)的方式，提高旅游安全事故的應(yīng)對(duì)能力。

第二十五條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃確定的游客容量組織安排旅游活動(dòng)，不得超過最大游客容量接待旅游者。

進(jìn)入國家級(jí)森林公園的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，并在指定地點(diǎn)停放。

國家鼓勵(lì)在國家級(jí)森林公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。

第二十六條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度，落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火宣傳和用火管理，建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施與設(shè)備。

第二十七條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)森林公園內(nèi)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的、無污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)其從事與森林公園相關(guān)的資源管護(hù)和旅游接待等活動(dòng)。

第二十八條 國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報(bào)送制度，按照要求向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送森林風(fēng)景資源保護(hù)、利用等方面的情況。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及其他經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。國家級(jí)森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。

第三十條 在國家級(jí)森林公園內(nèi)有違反本辦法的行為，森林法和野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法予以從重處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分，或者建議有關(guān)主管部門給予處分：

（一）未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；

（二）未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的許可的；

（四）國家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營管理的主體發(fā)生變動(dòng)，未依法辦理國家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù)的。

第三十二條 國家級(jí)森林公園未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)責(zé)令整改仍達(dá)不到要求并導(dǎo)致國家級(jí)森林公園主體功能無法發(fā)揮的，國家林業(yè)局可以將國家級(jí)森林公園撤銷。

國家級(jí)森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降，經(jīng)中國森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)專家評(píng)審，達(dá)不到國家級(jí)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將國家級(jí)森林公園撤銷。被撤銷的國家級(jí)森林公園，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)森林公園。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理國家級(jí)森林公園工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。

第五篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第23號(hào),2006屆2月1日起施行)

國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）

國家食品藥品監(jiān)督管理局令第23號(hào)

《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）》于2005年12月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

局長(zhǎng)：邵明立

二○○五年十二月三十日

國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）

第一章 一般規(guī)定

第一條

為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理局行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條

本規(guī)則所稱聽證，包括國家食品藥品監(jiān)督管理局依當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)組織的聽證和依職權(quán)組織的聽證。

國家食品藥品監(jiān)督管理局在行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等過程中組織聽證的，適用本規(guī)則。

第三條

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民和效率的原則。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。

第四條

依申請(qǐng)聽證由法制部門組織實(shí)施，依職權(quán)聽證由承辦部門組織實(shí)施，其他有關(guān)部門按照本規(guī)則的規(guī)定承擔(dān)聽證的相關(guān)工作。

第五條

聽證由聽證主持人主持。必要時(shí)，可以設(shè)聽證員協(xié)助聽證主持人工作。聽證由記錄員負(fù)責(zé)記錄。

聽證主持人由聽證組織部門司級(jí)以上人員擔(dān)任。在行政許可、行政處罰聽證中，聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)由未參加過本行政許可審查和本行政處罰案件調(diào)查的人員擔(dān)任。

聽證主持人、聽證員由法制部門或者承辦部門提出并報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)決定，記錄員由聽證主持人指定。

第六條

聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)公正地履行職責(zé)，保證聽證參加人行使陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利,對(duì)聽證中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密的義務(wù)。

第七條

聽證參加人包括聽證事項(xiàng)承辦部門人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、聽證會(huì)代表、鑒定人、證人、翻譯人員等。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以委托一至二名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)1日前向聽證主持人提交由當(dāng)事人、利害關(guān)系人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。

第八條

當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽證中享有以下權(quán)利：

（一）知曉擬作出行政行為的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)；

（二）申請(qǐng)聽證人員的回避；

（三）陳述主張和理由，提出證據(jù)；

（四）進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（五）依法享有的其他權(quán)利。

聽證會(huì)代表在聽證中享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)聽證內(nèi)容發(fā)表意見；

（二）進(jìn)行質(zhì)詢。

第九條

聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證會(huì)，服從聽證主持人指揮，遵守聽證會(huì)紀(jì)律。

第二章 依申請(qǐng)聽證

第十條

有以下情形之一的，承辦部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前告知當(dāng)事人享有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定的；

（二）作出吊銷許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件行政處罰決定的；

（三）作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的；

（四）作出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他依申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)舉行聽證的行政許可決定的。

屬于前款第（四）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向利害關(guān)系人告知其享有要求舉行聽證的權(quán)利。

第十一條

聽證告知的具體內(nèi)容如下：

（一）擬作出的行政行為的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)；

（二）享有要求舉行聽證的權(quán)利；

（三）提出聽證要求的法定期限和途徑。

聽證告知應(yīng)當(dāng)以聽證告知書形式作出。

第十二條

行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求舉行聽證的，應(yīng)在聽證告知書（附表1）送達(dá)之日起5日內(nèi)向承辦部門申請(qǐng)聽證（附表3），行政處罰的當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)在聽證告知書（附表2）送達(dá)之日起3日內(nèi)向承辦部門申請(qǐng)聽證（附表3）。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人在上述期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聽證程序。承辦部門應(yīng)于收到聽證申請(qǐng)2日內(nèi)通知法制部門并移交全部案卷材料。

第十三條

法制部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人聽證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證會(huì)7日前送達(dá)聽證通知書（附表

4、附表5），聽證通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人姓名或名稱；

（四）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名和職務(wù)；

（五）提出回避申請(qǐng)的期限、途徑；

（六）聽證時(shí)享有的權(quán)利和義務(wù)；

（七）其他需要通知的事項(xiàng)。

第十四條

聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)回避：

（一）參與本行政許可審查或者參與本行政處罰案件調(diào)查；

（二）是當(dāng)事人、利害關(guān)系人，或者是當(dāng)事人、利害關(guān)系人、委托代理人的近親屬；

（三）與當(dāng)事人、利害關(guān)系人或者委托代理人有其他關(guān)系可能影響聽證公正舉行的。

第十五條

當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避的，一般應(yīng)在聽證會(huì)舉行前3日內(nèi)提出；有充分理由說明其無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的，可以在聽證會(huì)陳述、申辯之前提出。

聽證主持人、聽證員的回避，由法制部門報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)決定；記錄員的回避，由聽證主持人決定。

決定回避的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第五條另行確定聽證人員。

第十六條

聽證會(huì)按照以下步驟進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由、聽證人員名單，聽證會(huì)程序、當(dāng)事人和利害關(guān)系人在聽證程序中的權(quán)利義務(wù)等，宣布聽證會(huì)開始；

（二）行政許可審查部門提出審查意見的依據(jù)、證據(jù)和理由；行政處罰調(diào)查部門提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；

（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人及其委托代理人進(jìn)行陳述，對(duì)行政許可審查部門、行政處罰調(diào)查部門提出的證據(jù)及相關(guān)問題進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（四）聽證主持人、聽證員就有關(guān)問題進(jìn)行詢問；

（五）當(dāng)事人、利害關(guān)系人、行政許可審查部門或者行政處罰調(diào)查部門就聽證所涉及的事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問題進(jìn)行辯論；

（六）聽證主持人征詢當(dāng)事人、利害關(guān)系人、行政許可審查部門或者行政處罰調(diào)查部門的最后意見；

（七）聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第十七條

有下列情形之一的，可以延期聽證：

（一）因不可抗力致使聽證會(huì)無法如期舉行的；

（二）當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避，無法及時(shí)確定聽證人員的；

（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由申請(qǐng)延期聽證的；

（四）其它應(yīng)當(dāng)延期聽證的情形。

延期聽證由法制部門決定（附表6）。延期情形消除后，決定舉行聽證的，應(yīng)重新發(fā)出聽證通知書。

第十八條

有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）主要證據(jù)需要檢驗(yàn)、鑒定的；

（二）聽證參加人有正當(dāng)理由無法繼續(xù)參加聽證會(huì)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

中止聽證由聽證主持人決定（附表7）。中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)舉行聽證，并書面通知聽證參加人恢復(fù)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第十九條

當(dāng)事人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由不到場(chǎng)參加聽證會(huì)的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽證。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人放棄聽證權(quán)利或者出現(xiàn)可以終止聽證的其他情形，可以終止聽證。

終止聽證的，由法制部門在3日內(nèi)報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定（附表8）。

第二十條

記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證的全部活動(dòng)，制作聽證筆錄（附表9）。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名；

（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人及其代理人的姓名或者名稱；

（四）聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）承辦部門的陳述意見；

（六）當(dāng)事人、利害關(guān)系人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）辯論的內(nèi)容；

（八）其它需要載明的事項(xiàng)。

第二十一條

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證主持人、聽證員、記錄員簽名。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交由聽證參加人確認(rèn)無誤后簽名或蓋章，對(duì)筆錄有異議的，聽證參加人有權(quán)要求補(bǔ)正。聽證參加人拒絕簽字或蓋章的，記明情況附卷。

第二十二條

聽證主持人應(yīng)當(dāng)于行政許可聽證結(jié)束之日起5日內(nèi)，將聽證筆錄等材料移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依法作出行政許可決定。

聽證主持人、聽證員應(yīng)當(dāng)于行政處罰聽證結(jié)束之日起10日內(nèi)制作聽證意見書（附表10），移送承辦部門，承辦部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法作出行政處罰決定。

第三章 依職權(quán)聽證

第二十三條

對(duì)下列事項(xiàng)，國家食品藥品監(jiān)督管理局可以舉行聽證會(huì)聽取意見：

（一）起草、修訂的法律、行政法規(guī)、規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益；起草過程中有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、或者公民對(duì)其有重大意見分歧的；

（二）作出涉及重大公共利益的行政決策前；

（三）認(rèn)為有必要舉行聽證的其他事項(xiàng)。

第二十四條

對(duì)本規(guī)則第二十三條規(guī)定的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由該承辦部門會(huì)同法制部門組織聽證。

第二十五條

依職權(quán)聽證的，承辦部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)30日前，通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和聽證會(huì)代表報(bào)名條件等（附表11）。

第二十六條

承辦部門按照廣泛性、代表性的原則從聽證會(huì)代表報(bào)名者中確定聽證會(huì)代表，并應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)10日前通知其參加聽證，向其送達(dá)有關(guān)材料（附表12）。

第二十七條

聽證會(huì)按照以下步驟進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證會(huì)開始；

（二）聽證主持人介紹聽證會(huì)的主要內(nèi)容；

（三）聽證會(huì)代表提問和發(fā)表意見；

（四）聽證主持人詢問；

（五）聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第二十八條

聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作記錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由（附表13）。聽 4 證會(huì)記錄經(jīng)聽證主持人、記錄員簽字后，于聽證會(huì)結(jié)束之日起10日內(nèi)分別提交承辦部門和法制部門，作為立法、決策的重要依據(jù)。

承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)記錄提出聽證意見，聽證意見應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證會(huì)代表意見的采納情況進(jìn)行說明，對(duì)沒有采納的，應(yīng)當(dāng)闡述理由。

第二十九條

承辦部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見，立法事項(xiàng)、決策事項(xiàng)在報(bào)送審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)聽證會(huì)意見的處理及其理由。

第四章 法律責(zé)任

第三十條

承辦部門及其工作人員違反本規(guī)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行聽證告知義務(wù)而不履行的，由局長(zhǎng)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十一條

承辦部門及其工作人員違反本規(guī)則規(guī)定，在行政許可聽證后，未根據(jù)聽證筆錄作出許可決定的，由局長(zhǎng)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十二條

法制部門與承辦部門人員違反本規(guī)則規(guī)定，在聽證活動(dòng)中履行職責(zé)不當(dāng)、妨礙聽證參加人行使陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利的，由局長(zhǎng)或者監(jiān)察部門批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十三條

本規(guī)則中有關(guān)期限的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第三十四條

行政執(zhí)法過程中需要聽證的其他事項(xiàng)，參照本規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本規(guī)則所稱當(dāng)事人，指行政處罰當(dāng)事人與行政許可申請(qǐng)人；本規(guī)則所稱利害關(guān)系人，指行政許可利害關(guān)系人；本規(guī)則所稱承辦部門，指行政許可審查部門、行政處罰調(diào)查部門、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章起草部門及行政決策起草部門。

第三十六條

本規(guī)則自2006年2月1日起施行。

附表：

1．行政許可聽證告知書（略）

2．行政處罰聽證告知書（略）

3．聽證申請(qǐng)書（略）

4．行政許可聽證通知書（略）

5．行政處罰聽證通知書（略）

6．聽證延期通知書（略）

7．聽證中止通知書（略）

8．聽證終止通知書（略）

9．聽證筆錄（略）

10．行政處罰聽證意見書（略）

11．聽證會(huì)公告（略）

12．聽證會(huì)通知書（略）

13．聽證會(huì)記錄（略）

14．送達(dá)回執(zhí)（略）