第一篇:鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系制度
###鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系制度
一、經(jīng)常深入村組和單位,認(rèn)真聽取各級(jí)人大代表的意見和建議,切實(shí)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系。
二、鄉(xiāng)人大組成人員以自己所聯(lián)的村和單位為各自的聯(lián)系點(diǎn),廣泛聯(lián)系代表,及時(shí)傾聽代表的呼聲和反映,并為他們排憂解難,創(chuàng)造條件,深入搞好人大聯(lián)系代表,代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”活動(dòng)。
三、把人大代表的議案、意見、建議的辦理工作作為鄉(xiāng)人大代表工作的重點(diǎn),根據(jù)具體情況,提交鄉(xiāng)人大會(huì)議研究決定后,交有關(guān)單位及時(shí)辦理,并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給代表。
四、人大聯(lián)系代表活動(dòng),可采取上門走訪、召開座談會(huì)、組織代表視察等多種形式,努力提高代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和議政水平。
五、人大組成人員每年聯(lián)系走訪代表不少于12次,堅(jiān)持每月至少達(dá)到一次,并要有記載,年終納入工作考核。
人大代表小組活動(dòng)制度
人大代表小組的活動(dòng)是代表參與管理國(guó)家事務(wù),行使代表權(quán)利,發(fā)揮代表作用的一種形式,它的目的是幫助政府改進(jìn)工作,保證各項(xiàng)政令順利執(zhí)行,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。
1、代表小組活動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、根據(jù)代表居住和工作情況,本著工作相關(guān)和職業(yè)相近的原則,劃分若干小組開展活動(dòng),每組人數(shù)一般為10-15名,設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一名。
3、代表小組活動(dòng)堅(jiān)持每季至少開展一次,每次活動(dòng)一天。
4、代表小組要認(rèn)真組織開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議、議政活動(dòng),要積極參加和列席有關(guān)會(huì)議。
5、代表小組的活動(dòng)要有專題,有記錄、有存檔,資料歸檔要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,便于使用。
一、根據(jù)《代表法》、結(jié)合###鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。
二、人大代表執(zhí)行職務(wù)要當(dāng)政議政督政,須做到小組活動(dòng)要參加、會(huì)議審議要發(fā)言、聯(lián)系選民要熱心。
三、各代表小組組織代表參加人大會(huì)議,做到不缺席,不遲到,不早退(10分)。書面提出議案建議批評(píng)意見3條(10分),每增減1條增減5分。各代表小組有1名代表作審議發(fā)言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小組按通知要求參加主席團(tuán)會(huì)議,做到不無(wú)故缺席遲到早退(5分)。按照主席團(tuán)會(huì)議議題的要求認(rèn)真調(diào)查研究(10分),全年在主席團(tuán)會(huì)議時(shí)作1次發(fā)言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小組活動(dòng)有規(guī)范的記錄(5分)。每名人大代表指導(dǎo)1—3名村民代表開展活動(dòng)(5分)。有代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開支(5分)。全年召開代表小組活動(dòng)4次,活動(dòng)情況向主席團(tuán)匯報(bào),派選代表參加代表小組活動(dòng),其他代表無(wú)無(wú)故缺席情況(10分)。每名代表聯(lián)系選民戶10戶,并走訪征求意見1次以上(5分)。民主評(píng)選出優(yōu)秀代表(5分)。各代表小組為民辦實(shí)事1件以上(5分)。
六、主席團(tuán)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選先進(jìn)代表小組3個(gè),獎(jiǎng)150元,合格代表小組4—6個(gè),獎(jiǎng)100元。先進(jìn)代表若干名。可評(píng)選較差代表小組1—2個(gè),凡被評(píng)為較差代表小組的不給獎(jiǎng),不納入先進(jìn)村黨支部評(píng)選范圍,凡被評(píng)為先進(jìn)代表小組的,該村作為評(píng)選先進(jìn)村黨支部的重要依據(jù)之一
第二篇:人大代表聯(lián)系選民制度
人大代表聯(lián)系選民制度
一、每位代表應(yīng)密切保持同選民和原選舉單位的聯(lián)系,采取走訪選民、召開選民座談會(huì)、設(shè)立“代表熱線”、建立代表聯(lián)系戶、向選民述職、專題調(diào)研等多種形式聯(lián)系選民,體察民情,反映民意,在人民群眾中發(fā)揮橋梁紐帶作用。
二、每位代表每年到選舉單位和基層走訪人民群眾不得少于30人次,建立一個(gè)聯(lián)系戶,積極參加代表小組開展的扶貧幫困活動(dòng)。
三、積極參加各級(jí)人大組織的視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)和持證進(jìn)行視察,并就本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,每個(gè)代表每年至少向有關(guān)部門提出一條有價(jià)值的建議。
四、每位代表每屆任期內(nèi)至少向選民述職一次,每年底應(yīng)將本的代表工作向選民代表或代表小組作總結(jié)匯報(bào),自覺(jué)接受選民和代表小組的評(píng)議和監(jiān)督。
五、認(rèn)真做好代表活動(dòng)記載,使代表履行職務(wù)的情況能夠通過(guò)《履職登記表》真實(shí)完整地反映出來(lái)。
人大代表活動(dòng)制度
一、每位代表必須按時(shí)參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真履行好代表的職權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席者代表資格自行終
止。
二、每年代表在閉會(huì)期間脫產(chǎn)進(jìn)行代表活動(dòng)的時(shí)間,省、市代表不得少于10天,縣代表不得少于7天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表不得少于4天。
三、每位代表應(yīng)積極參加代表小組的各類活動(dòng)。代表小組每年集中活動(dòng)不少于4次;代表參加率不少于80%,其它小型 分散活動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況確定。
四、積極參加各級(jí)人大組織的代表視察、檢查、調(diào)查活動(dòng),了解“一府兩院”的工作情況,了解政情民情,收集選民的意見和要求,為在代表大會(huì)上審議各項(xiàng)議程,提出議案、建議、批評(píng)和意見作好準(zhǔn)備。
五、認(rèn)真履行代表職責(zé),深入調(diào)查了解本行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,約見、走訪一府兩院和部門負(fù)責(zé)人,督促有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助本級(jí)政府和有關(guān)職能部門推行工作。
六、積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀人大代表”活動(dòng),在自己的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù),多為人民辦實(shí)事,辦好事,樹立人大代表的良好形象。
七、認(rèn)真做好代表活動(dòng)記載,使代表履行職務(wù)的情況能夠通過(guò)《履職登記表》真實(shí)完整地反映出來(lái)。
人大代表學(xué)習(xí)制度
一、人大代表必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)知識(shí),提高素質(zhì),更新觀念。認(rèn)真掌握代表執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn)、規(guī)律和必備知識(shí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,憲法和有關(guān)法律法規(guī)、黨的路線方針政策、代表的權(quán)利和義務(wù)、代表履行職務(wù)的程序方法。
三、學(xué)習(xí)方法。一是集中輔導(dǎo)培訓(xùn),請(qǐng)專家教授講課。二是互相交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),請(qǐng)老代表介紹履行職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和作法。三是開展代表小組活動(dòng),在活動(dòng)中學(xué)習(xí)提高。
四、學(xué)習(xí)要求。每位代表要堅(jiān)持開展經(jīng)常性自學(xué),同時(shí),要積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)要做到有筆記、有心得、有檢查、有考核,每位代表每年要向小組上交l—2篇學(xué)習(xí)調(diào)研論文。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)民主意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí),樹立大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。
第三篇:新坡鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民匯報(bào)
新坡鎮(zhèn)人大代表聯(lián)合選民匯報(bào)
龍華區(qū)人大常委會(huì):
新坡鎮(zhèn)人大代表回訪選民制度
一、代表要同選民保持經(jīng)常聯(lián)系,在廣泛聯(lián)系選民的基礎(chǔ)上,每年至少二次深入選區(qū),開展“回選區(qū),訪選民,聽民意”活動(dòng)
二、代表在回復(fù)選民時(shí),要注重收集選民對(duì)人大、政府及其職能部門的建議,批評(píng)和意見,及時(shí)向有關(guān)部門反映,并督促其予以解決。
三、代表要積極參加回訪選民活動(dòng),對(duì)選民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題,要深入調(diào)查研究,提出對(duì)策和解決的措施及辦法,也可以撰寫專題調(diào)研報(bào)告,提供有關(guān)部門參與。
四、代表回訪選民期間,要自覺(jué)接受選民的監(jiān)督。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)已組織了兩批次區(qū)級(jí)人大代表回訪選民活動(dòng),十四位區(qū)級(jí)人大代表分兩次都回到各自的選區(qū),與廣大的選民進(jìn)行了充分的交流,傾聽選民對(duì)人大及政府所提的意見及建議,并就選民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,比如我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的征地、租地、遷墳及青苗賠償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行,并向區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門反映選民急需解決的問(wèn)題。鎮(zhèn)級(jí)人大代表都是居住在本轄區(qū),分別在各個(gè)選區(qū),他們與選民的聯(lián)系一直都較為密切,放映問(wèn)題也較為及時(shí)。
由于我鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所的局限,新坡鎮(zhèn)人大代表之家建設(shè)得還不夠規(guī)范,多年來(lái)都是多部門合用一個(gè)辦公室,代表們沒(méi)能在代表之家開展活動(dòng),這對(duì)代表的履職積極性帶來(lái)些影響。
第四篇:鄭營(yíng)鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系選民制度
鄭營(yíng)鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系選民制度
一、代表必須對(duì)本選區(qū)選民負(fù)責(zé),必須與本選區(qū)選民保持密切聯(lián)系。
二、代表聯(lián)系選民應(yīng)向選民宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī);傳達(dá)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議精神,聽取選民對(duì)政府工作的意見反映。
三、代表以就地聯(lián)系本選區(qū)選民為主,可以結(jié)合本職工作走訪其他選區(qū)選民。
四、代表聯(lián)系本選區(qū)選民全年不少于40人次,聽取他們對(duì)各方面工作的意見,回答原選區(qū)選民或原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)。
五、代表可根據(jù)執(zhí)行職務(wù)的需要召開選民座談會(huì)。
六、代表聯(lián)系選民應(yīng)做好記錄,并建立聯(lián)系選民記錄簿。
七、選民向代表反映的重要意見,代表必須及時(shí)向人大主席、副主席匯報(bào)。
第五篇:人大代表制度
人大代表視察制度
一、人大代表的視察活動(dòng)是代表依法行使職務(wù)的一項(xiàng)重要工作,全體代表應(yīng)積極參加視察活動(dòng)。
二、代表視察按視察計(jì)劃進(jìn)行,必要時(shí)可增加專題視察。
三、認(rèn)真做好視察前的準(zhǔn)備工作,搞好視察前調(diào)查,擬定視察計(jì)劃,并提前通知代表和被視察單位做好準(zhǔn)備。
四、代表視察主要圍繞法律、法規(guī)的實(shí)施;鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行;政府中心工作,以及群眾普遍關(guān)心的迫切要求解決的問(wèn)題等進(jìn)行。
五、代表視察按照視察內(nèi)容和便于組織活動(dòng)的原則組成視察小組,視察時(shí)可以邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加,同時(shí)邀請(qǐng)駐鎮(zhèn)的上級(jí)人大代表參加。
六、被視察單位要熱情接待代表視察,實(shí)事求是地介紹情況,認(rèn)真聽取代表的建議、批評(píng)和意見。
七、代表視察時(shí)必須遵守視察紀(jì)律,可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見,但不直接處理問(wèn)題。
八、對(duì)視察中提出的建議、批評(píng)和意見,由人大主席、副主席交政府及有關(guān)單位辦理。承辦單位應(yīng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告人大主席團(tuán),并答復(fù)代表。
代表接待信訪制度
1、代表小組在代表活動(dòng)日安排兩名代表共同接待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。
2、接待來(lái)信來(lái)訪時(shí),要認(rèn)真聽取、記錄來(lái)信來(lái)訪人的陳述,并做好必要的宣傳、解釋工作,態(tài)度要熱情、誠(chéng)懇,用語(yǔ)要文明,規(guī)范。
3、接待中,如遇反映重要情況和重大建議的,可約請(qǐng)有關(guān)單位或部門的負(fù)責(zé)同志共同接待,直接聽取陳述或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,認(rèn)真、及時(shí)答復(fù)來(lái)信來(lái)訪人。
4、對(duì)重要的信訪件,應(yīng)及時(shí)向主任會(huì)議匯報(bào),由主任會(huì)議研究處理,或及時(shí)以代表書面建議、批評(píng)和意見的形式,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
5、代表接待來(lái)信來(lái)訪,不直接處理問(wèn)題
6、做好來(lái)信來(lái)訪的保密工作,保護(hù)廣大選民的正當(dāng)權(quán)益。
人大代表接待選民日制度
1、為了進(jìn)一步密切人大代表與選民的聯(lián)系,確定每單月10日為代表接待選民日。
2、代表接待選民日活動(dòng)的地點(diǎn)一般安排在“人大代表之家”,也可以根據(jù)具體情況確定其他地點(diǎn)。
3、每次的代表接待選民日活動(dòng),由“人大代表之家”內(nèi)的各級(jí)人大代表輪流參加接待。
4、在代表接待選民日的前五天,分別在各社區(qū)(村組)發(fā)布代表接待選民日公告,告知具體的接待時(shí)間、地點(diǎn)和代表名單。
5、代表在接待選民時(shí)應(yīng)佩戴(或攜帶)代表證;在接待過(guò)程中,要認(rèn)真聽取選民反映的問(wèn)題和意見,并作好記錄,但不直接處理問(wèn)題。
6、代表在接待選民過(guò)程中,對(duì)于選民反映的問(wèn)題和意見,需要進(jìn)行解釋和說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)致地做好說(shuō)服工作。
7、代表在接待選民后,對(duì)于選民反映的問(wèn)題和意見,需要有關(guān)部門或單位辦理的,要認(rèn)真進(jìn)行歸納整理,并交由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)行處理。
8、對(duì)于接待中選民反映的問(wèn)題和意見是屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或者具有普遍性、代表性的問(wèn)題,代表可以提出議案或建議、批評(píng)和意見,促進(jìn)問(wèn)題的解決。
人大代表小組活動(dòng)制度
一、按照便于組織和開展活動(dòng)的原則建立代表小組,每個(gè)代表小組推選出代表小組組長(zhǎng)。
二、代表小組在人大主席團(tuán)的具體組織下開展活動(dòng),主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī);檢查了解有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況;開展扶貧幫困、聯(lián)系選民等活動(dòng)。
三、代表小組活動(dòng)的形式應(yīng)當(dāng)因地制宜,講究實(shí)效。可以采用學(xué)習(xí)、座談會(huì)、走訪選民、調(diào)查視察等形式開展小組活動(dòng)。
四、代表小組活動(dòng)一般每年安排 4 次。具體的活動(dòng)時(shí)間,由各小組根據(jù)小組活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)際情況安排。
五、每次代表小組活動(dòng)前,代表小組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)將小組活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方式等通知本組全體代表,以便代表安排好本職工作,做好有關(guān)準(zhǔn)備,準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng)。如果代表因故不能參加活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向小組長(zhǎng)請(qǐng)假。
六、代表小組活動(dòng)時(shí),可以根據(jù)實(shí)際需要,邀請(qǐng)部分上級(jí)人大代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人一起參加。
七、代表小組在活動(dòng)中可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交政府和有關(guān)組織研究處理,但不直接處理問(wèn)題。
八、代表小組活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)情況及時(shí)向人大主席團(tuán)匯報(bào)。
人大代表向選民述職制度
1、縣鎮(zhèn)人大代表述職按選區(qū)進(jìn)行,每位代表在一屆任期內(nèi)都要向原選區(qū)的選民述職一次。
2、代表的述職活動(dòng)由縣人大委托鎮(zhèn)代表組和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織。
3、代表述職的主要內(nèi)容:(1)學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),以及人大及其常委會(huì)決議決定的情況;(2)參加人代會(huì)期間審議議案和各項(xiàng)工作報(bào)告,以及提出代表議案與建議、批評(píng)和意見等情況;(3)參加閉會(huì)期間各項(xiàng)代表活動(dòng)的情況;(4)聯(lián)系接待選民、參加“統(tǒng)一見面日”活動(dòng)和“民情綠色通道”活動(dòng),聽取和反映選民意見和要求,為群眾辦實(shí)事的情況等。
4、述職代表應(yīng)當(dāng)按照述職內(nèi)容的要求,認(rèn)真總結(jié)履職情況,撰寫好述職報(bào)告。
5、代表述職會(huì)議由原選區(qū)選民代表參加,人數(shù)一般不少于50人。
6、代表在述職會(huì)議上應(yīng)口頭向選民述職,述職后由選民對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,提出意見和建議,并進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。
7、選民評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)匯總后書面反饋代表本人。
8、代表的述職報(bào)告,以及匯總后的選民評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果等材料應(yīng)報(bào)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)留存。
代表小組長(zhǎng)會(huì)議制度
一、代表小組長(zhǎng)會(huì)議由代表小組組長(zhǎng)召集。
二、代表小組長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開一次。根據(jù)工作需要也可以臨時(shí)召集。
三、代表小組長(zhǎng)會(huì)議向縣人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)反映社情民情,為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召集人民代表大會(huì),開展代表活動(dòng)提供決策依據(jù)。
四、代表小組長(zhǎng)會(huì)議對(duì)每次集中進(jìn)行的代表活動(dòng),如視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查等,所涉及的重大事項(xiàng)和問(wèn)題,進(jìn)行商議,根據(jù)群眾的要求,提出意見,由縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門處理。
五、代表小組長(zhǎng)會(huì)議對(duì)代表小組和代表個(gè)人開展活動(dòng),代表執(zhí)行職務(wù)的情況進(jìn)行交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)代表工作。
六、代表小組長(zhǎng)會(huì)議對(duì)先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表進(jìn)行民主評(píng)議。
人大代表學(xué)習(xí)宣傳制度
1、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:憲法和法律、法規(guī);黨的路線方針政策;時(shí)事政治;人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制理論;代表的民主權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù);與代表工作有關(guān)的專業(yè)知識(shí)等。
2、學(xué)習(xí)的主要形式:集中學(xué)習(xí)討論;專題講座;個(gè)人自學(xué);交流學(xué)習(xí)體會(huì)和代表履職工作經(jīng)驗(yàn)等。
3、根據(jù)代表小組開展的視察、專題調(diào)研,以及參加的執(zhí)法檢查等活動(dòng)內(nèi)容,組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
4、學(xué)習(xí)活動(dòng)由代表小組召集人(“人大代表之家”召集人)主持;每次活動(dòng)要安排人員做好記錄。
5、代表要按時(shí)參加學(xué)習(xí),認(rèn)真做好筆記;要聯(lián)系自己的履職實(shí)際積極思考、參與討論;要注意抽出時(shí)間安排好自學(xué),不斷提高自己的履職能力和水平。
6、代表要高度重視人大宣傳工作,積極宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作。
人大代表考勤制度
為促進(jìn)人大代表依法履職,發(fā)揮作用,進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí),提高代表履職的自覺(jué)性,更好地處理好代表職務(wù)與本職工作的聯(lián)系,認(rèn)真履行好代表職責(zé),不辜負(fù)人民的重托,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
一、代表參加人民代表大會(huì)和閉會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)必須記錄考勤。
二、人代會(huì)期間,代表因事或生病不能到會(huì),必須書面向代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假,未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,其代表資格自行終止。
三、代表在閉會(huì)期間,應(yīng)當(dāng)參加市人大常委會(huì)、各工作委員會(huì)、街道人大代表工作委員會(huì)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議及履行職務(wù)的其他各項(xiàng)活動(dòng),如確因工作或其他原因不能參加活動(dòng)的,因向活動(dòng)組織者或街道人大代表工作委員會(huì)請(qǐng)假。
四、市人大各工作委員會(huì)于每年年底前將各位代表的考勤記錄交給街道人大代表工作委員會(huì)。
五、代表履行職務(wù)的考勤記入本人的履職檔案,作為評(píng)選優(yōu)秀人大代表的重要依據(jù)。督辦工作制度
為進(jìn)一步促進(jìn)人大議案和代表建議、批評(píng)、意見(以下簡(jiǎn)稱建議)辦理工作的規(guī)范化、制度化,不斷提高辦理工作水平,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市人大常委會(huì)《宣城市辦理人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評(píng)、意見的暫行辦法》,制定本制度。
一、辦理范圍
(一)市人民代表大會(huì)期間經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定作為議案處理的。
(二)市人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議和市人大代表提出的議案,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議處理的。
(三)市人大代表在閉會(huì)期間提出的經(jīng)市人大人事代表選舉工委交辦的書面建議。
二、辦理職責(zé)
(一)市政府負(fù)責(zé)辦理人大議案。
(二)縣市區(qū)政府、市政府工作部門負(fù)責(zé)辦理市人大代表建議。
(三)縣市區(qū)政府、市政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人為辦理工作的第一責(zé)任人,承擔(dān)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他相關(guān)人員承擔(dān)工作責(zé)任。
縣市區(qū)政府、市政府工作部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把辦理人大代表建議作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)辦理工作。
三、辦理程序及要求
(一)交辦。建議由市政府交辦,縣市區(qū)政府、市政府工作部門承辦。建議內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的,可由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和協(xié)辦單位。
(二)改辦。承辦單位發(fā)現(xiàn)確不屬于本單位職責(zé)范圍的人大代表建議,應(yīng)在收到之日起7個(gè)工作日內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)書面說(shuō)明情況,經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后,退回交辦機(jī)關(guān)及時(shí)改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉(zhuǎn)交其他單位處理。
(三)承辦。各承辦單位應(yīng)將人大代表建議作為正式公文認(rèn)真清點(diǎn)、逐件登記。對(duì)應(yīng)由本單位辦理的,要及時(shí)提出辦理方案,經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。承辦單位在辦理人大代表建議時(shí),一般應(yīng)先征求建議人的意見,準(zhǔn)確理解和把握其建議的意圖和要求,對(duì)有條件解決的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決;對(duì)因財(cái)力、物力等客觀條件限制,一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要納入工作計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件逐步解決;對(duì)涉及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定或超出職權(quán)范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問(wèn)題,應(yīng)向人大代表說(shuō)明情況,認(rèn)真做好解釋工作,努力提高辦理質(zhì)量和滿意率。
協(xié)辦單位對(duì)協(xié)辦件應(yīng)與主辦件一樣對(duì)待,認(rèn)真辦理,在收到人大代表建議之日起30個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)辦意見送交主辦單位,由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后統(tǒng)一答復(fù)。協(xié)辦意見不直接答復(fù)人大代表。
(四)答復(fù)。各承辦單位一般應(yīng)在接到人大代表建議之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢并作出答復(fù)。對(duì)個(gè)別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議,在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理完畢的,必須向代表說(shuō)明情況,經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意,可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間,但最遲不超過(guò)6個(gè)月。
1.市人大代表建議由市政府工作部門和縣市區(qū)政府行文答復(fù),并分別抄送市人大人事代表選舉工委、市政府辦公室及有關(guān)協(xié)辦單位。
2.答復(fù)函要求內(nèi)容完整、用語(yǔ)準(zhǔn)確、文字精練,統(tǒng)一格式。答復(fù)函應(yīng)以文件形式書面答復(fù),并加蓋公章。對(duì)人大代表兩人以上聯(lián)名提出的建議,應(yīng)逐一將答復(fù)函寄送聯(lián)名附議的所有人大代表。內(nèi)容相同的建議,可以并案辦理,但必須分別答復(fù)代表。
3.人大代表對(duì)答復(fù)不滿意的,各承辦單位必須查明原因,認(rèn)真研究,重新辦理,再次函復(fù)。
4.為便于辦理工作分類統(tǒng)計(jì),總結(jié)辦理成果,各承辦單位應(yīng)在答復(fù)函件最后標(biāo)明辦理效果。
(1)所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標(biāo)明;
(2)所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的,用“B”標(biāo)明;
(3)所提問(wèn)題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標(biāo)明;
(4)所提問(wèn)題因政策法規(guī)無(wú)法解決只能留作工作參考的,用“D”標(biāo)明。
(五)督辦。市政府督辦室要定期檢查各承辦單位辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量,掌握總體辦理情況。重點(diǎn)是有條件解決的問(wèn)題是否得到解決,是否存在重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象,督促各承辦單位圓滿完成辦理任務(wù)。
(六)總結(jié)歸檔。各承辦單位在當(dāng)年辦理工作結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)送辦理工作總結(jié)。對(duì)人大代表建議的原件及答復(fù)函文稿等有關(guān)材料,要按檔案管理要求,及時(shí)整理立卷歸檔。
四、辦理工作要求
(一)要加強(qiáng)調(diào)查研究。各承辦單位對(duì)人大代表建議提出的重大問(wèn)題,必須深入實(shí)際,在調(diào)查研究后,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策辦理。
(二)要保持與人大代表的聯(lián)系。各承辦單位在辦理工作中,應(yīng)主動(dòng)采取電話、走訪、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等多種形式,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系、溝通,認(rèn)真聽取他們的意見,共商解決辦法,及時(shí)向人大代表通報(bào)辦理情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理。對(duì)特別重要的代表建議,可由市政府辦公室送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批后再交承辦單位辦理。各承辦單位辦理。各承辦單位也應(yīng)確定重點(diǎn)辦理的建議,由本單位領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持辦理,以此推動(dòng)辦理工作的開展,確保優(yōu)質(zhì)高效完成辦理任務(wù)。
各地、各部門要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立公仆意識(shí),尊重人大代表的民主權(quán)利,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好每一件人大代表建議,加強(qiáng)督促檢查,注重辦理質(zhì)量和效果,不斷創(chuàng)新辦理形式,提高辦理水平。
工作反饋制度
代表工作室設(shè)立臺(tái)賬,建立健全工作檔案,及時(shí)對(duì)收集到的黨情民意、意見建議進(jìn)行分類、整理和匯總。駐室代表要根據(jù)意見建議的性質(zhì)、內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工,確定承辦單位,明確具體處理意見。工作室代表或聯(lián)絡(luò)員要將承辦情況通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)向黨員群眾反饋。
回復(fù)反饋制度之一 設(shè)立臺(tái)帳和工作檔案
工作室應(yīng)設(shè)立臺(tái)帳,主要是基本情況和活動(dòng)記錄,基本情況主要是本鎮(zhèn)的基本情況、代表情況等;活動(dòng)記錄主要是《工作室接待記錄本》、《代表集體活動(dòng)記錄本》,記錄代表在接待、回復(fù)、反饋過(guò)程中,與黨員群眾的互動(dòng)過(guò)程。
對(duì)工作室中產(chǎn)生的各種資料,按時(shí)間順序形成工作檔案,給予保存。
回復(fù)反饋制度之二 分類、整理和匯總 對(duì)黨員群眾反映的黨情民意、意見建議等應(yīng)進(jìn)行分類,分清輕重緩急,分別對(duì)待,進(jìn)行整理和匯總。把處理結(jié)果或處理意見在代表集體活動(dòng)日中交流討論,并定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作情況。
回復(fù)反饋制度之三 代表集體活動(dòng)日
確定每月26日為代表集體活動(dòng)日。如與節(jié)假日重合,可順延。主要活動(dòng)內(nèi)容包括:匯報(bào)接待工作情況和處理情況,下村入戶體察民情,進(jìn)行互相學(xué)習(xí)和交流,外出考察活動(dòng)等。
回復(fù)反饋制度之四 回復(fù)和反饋
對(duì)反映的黨情民情、意見建議,經(jīng)討論交流,明確具體處理意見后,應(yīng)及時(shí)給相關(guān)的黨員群眾回復(fù),并認(rèn)真聽取其反饋意見和建議。以上過(guò)程,要記錄在《工作室接待記錄本》相應(yīng)的回復(fù)反饋檔中。