第一篇：鄉鎮工業經濟發展一年總結

珠藏鎮2011年工業經濟發展總結

一、加強領導，擺正位置，提高認識

珠藏鎮把工業工作擺在黨委、政府工作的首位，充分認識發展工業的重要性和緊迫感。在思想上提高認識，在組織上強化領導，在輿論上加大宣傳。年初我鎮調整了工業建設領導小組成員，以黨委書記任組長，鎮長、人大主席為副組長，并明確政法委書記分管工業工作，黨政辦、財政所、企業站、國土所、派出所、法庭、工商所、地稅分局、國稅分局、供電所、營業所、信用社、文廣站等單位主要負責人為成員的工業建設領導小組。

二、轉變工作作風，為企業排憂解難

企業的發展，首先要有一個良好的發展空間和寬松環境。今年來，我鎮致力于在優化環境，強化服務幫扶解困上下功夫。通過切實改進機關工作作風入手，營造優質高效的服務環境，強化“發展第一、效率第一、服務第一”的思想，政府各職能部門從提高對來我鎮投資企業的服務質量，實行服務承諾制，提高辦事效率。同時，主動幫助企業的解困，對那些重點企業我鎮成立了以班子成員任組長，駐村干部為隊員的“支、幫、促”工作組，形成了“一聯一”、“二幫一”、“支、幫、促”隊伍。做到“想企業之所想，急企業之所急”。企業有困難需要支持幫助，工作組都能及時幫助解決，全年來我鎮共為企業解決困難10起，化解農企矛盾15起，如高山礦山與運輸隊伍的矛盾、運輸隊伍中本地司機與外地司機的矛盾、大貨車司機與小貨車司機的矛盾，導致阻車，嚴重影響該企業的正常生產，鎮政府及時組織綜治辦、派

出所、安監站進行實地調處，收到了好的效果，促進了企業正規化運轉。

三、獻計獻策，共謀發展

我鎮堅持每月召開一次發展工業專題會議，分析工業發展形勢，存在的問題。以及解決問題的辦法、措施。每季度組織有關職能部門和企業老板召開座談會，探討企業發展的路子，強調安全為生產，生產必須安全。同時，各企業主對我鎮的“支、幫、促”工作提出建議和要求，改進干部工作作風，提高干部職工服務企業的整體水平。

四、做好骨干企業做大做強文章

如何做好企業提高科技含量、產品品位，是擺在我們面前的任務，也是企業發展的需要。全年來，我們圍繞這一思路開展工作。高山礦山的穩步發展，至使我鎮全年完成工業總產值3681.6萬元，完成年計劃的124.8%，比去年同期加1431.6萬元。利稅同步增長。我鎮高山礦山主要是以出鐵礦而聞名，產品以高產量高質量而供不應求，各項指標比去年都有所增長，指標順利完成，成績喜人。

全年來，我鎮工作發展態勢良好，但離縣委、縣政府的要求還存在差距，工作中還有一定的不足。如對企業的資金幫扶、技術指導、市場開拓等方面做得很不夠。企業的周邊環境還需長抓不懈，打擊力度還需加大。這些問題我們在今后的工作中逐步加以改進。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮人民的大力支持下，各個企業主帶領全體職工頑強拼搏，一定能完成上級分配的任務。

第二篇：鄉鎮工業經濟發展情況匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，代表鄉黨委、政府對各位領導百忙之中蒞臨我鄉檢查指導表示熱烈歡迎！下面，我就我鄉工業經濟發展情況向各位領導作匯報，懇請各位領導對我鄉工業發展提出寶貴的指導意見和建議。

一、基本情況

（一）鄉情概況

**鄉位于永平縣城東北部，地處大理州永平、漾濞、云龍西三縣八鄉鎮結合部，是永平縣東大門。全鄉國土總面積***平方公里，居住著彝、漢、白、苗、回等*個民族。林地總面積達*萬畝，森林覆蓋率*％。境內最高海拔*米，最低海拔*米，海拔高低跨度*米。轄*個村委會，*個村民小組。2011年末，全鄉總戶數*戶，總人口*人，其中農業戶*戶，農業人口*人。耕地總面積*畝，其中水田*畝，旱地*畝。全年糧食播種面積*畝，產量*噸，人均占有糧*公斤。大牲畜存欄*頭，黑山羊存欄*只，生豬存欄*頭。泡核桃面積*萬畝，產量*噸，核桃經濟收入*萬元。農村經濟總收入*萬元，地方財政收入*萬元，農民人均純收入*元，是一個集邊遠、山區、民族、貧困“四位”于一體的省級貧困鄉。

（二）工業經濟發展情況

近年來，根據縣委、政府的安排部署，結合鄉情實際，針對全鄉缺乏關系富民強鄉的主導支撐產業，導致經濟社會發展整體緩慢，經濟結構不合理的客觀實際，按照xx屆五中全會提出的“必須加快轉變經濟增長方式，切實走新型工業化道路，建立以工促農的長效機制，實現工業反哺農業”要求，根據在山區民族貧困鄉率先實現一流的生態環境資源、一流的交通基礎設施建設、一流的小水電業開發、一流的泡核桃產業發展、一流的文化事業基礎設施建設及其功能發揮的遠景目標，牢固樹立“無工不富”的理念和“工業強鄉”的意識，結合全鄉“十一五”經濟社會發展規劃，立足**資源、交通和區位優勢，進一步完善了以小水電業開發為主、礦電結合的工業發展思路，認真實施工業發展倍增計劃，實現了全鄉工業經濟快速健康發展。

招商引資卓有成效。一是；二是；三是；四是。2011年招商引資協議投資*萬元，實際到位資金*萬元。

重點項目建設進展順利。扎實做好國家重點建設工程大瑞鐵路和州、縣重點建設項目大灣塘一級水電站建設協調服務工作。大瑞鐵路**段已完成了征地拆遷等前期準備，主體工程建設正有條不紊推進；大灣一級電站已修通進廠道路，引水遂道正開工建設。

項目建設和儲備得到加強。2011年全鄉可以開工建設的工業項目是****；爭取實施的項目是***。2011年續建的項目有**、**、***、***。儲備項目有**、**、**、**和**。

工業經濟迅速發展。現有企業*戶，其中石料加工企業*戶，農產品加工企業*戶，水電開發供應企業*戶，特種動植物種植養殖戶*戶，燃油供應企業*戶，探礦企業*戶。2011年實現工業產值****萬元，工業增加值***萬元，工業經濟固定資產總投資****萬元，利稅***萬元，分別比XX年增**%、**%、**%和**％。

二、存在的困難和問題

近年來，我鄉工業發展雖然取得了一定成績，但由于起步較晚，總量較少等條件制約，仍然存在著一些亟待解決的困難和問題：一是**松香廠由于松脂資源限制，難以形成規模化生產；二是***電站雖上一定規模，但是水能資源供給不足；三是由于資金短缺等原因，全鄉境內分類礦藏儲量不清，給招商引資帶來很多困難；四是缺乏農特產品深加工企業，農產品生產效益較低；五是缺少一個招商引資公共信息平臺，導致資源、當地政府和投資方之間相互聯系脫節，往往是當地政府、投資方各一廂情愿，但又無緣無份，閑置資源。

三、下步打算

牢固樹立抓工業就是抓主導經濟、抓財源建設的理念，繼續把加快工業經濟發展作為產業結構優化升級的重點，努力提高工業在全鄉經濟中的比重和工業對財政的貢獻，發揮第一推動力作用。

分解招商引資和工業經濟指標，督促抓好落實。2011年我鄉招商引資目標是****萬元，分解情況是：****電站****萬元；***廠***萬元；****公司****萬元。2011年我鄉工業總產值力爭達到****萬元，增長**%，工業增加值****萬元，增長**%，分解情況是：。

加快工業帶建設步伐，夯實項目承接平臺。抓住****建設機遇，規范設置好棄土場，在***沿岸設置建設工業帶，爭取修編規劃上報立項，適時推進配套設施建設，提高工業承載能力。

加大結構調整，推動產業結構升級。堅持挖掘現有優勢資源和提升傳統產業并舉，農業產業化和工業化兼顧的發展方針，調整優化產業結構，一方面發展以“公司加基地聯農戶”抓好泡核桃、蠶桑、畜產品、林產品為主的農副產品深加工龍頭企業建設，發展農產品深加工業，一方面繼續開發小水電業和優質石料加工為主的建材業。

著力擴大招商引資規模。進一步以招商引資方式對全鄉礦產資源進行勘探，重點服務好西部礦業****公司探礦監管服務工作。

進一步優化投資環境。作為一個地區，發展快與慢，效益高與低，綜合競爭力的強與弱，在很大程度上取決于是否有一個良好、寬松的發展環境。一是堅持依法行政，提高行政效率；二是強化職能部門服務質量，在服務水平、服務質量上狠下功夫；三是每一個項目引進后，隨之搭建有副科以上領導牽頭的專門服務班子，負責全程協調服務和整體推進工作；四是一切收費標準，屬鄉上收取的，在起步階段均按現行政策的最低標準收取。

四、幾點建議

1.建議縣經濟局加強對經濟管理人員特別是鄉鎮人員的業務培訓，提高專業業務技能。

2.建議縣經濟局多組織全鄉經濟管理人員對周邊工業經濟較發達地區進行交流學習。

3.建議縣商務局對引進企業，建立一套科學審批制度，要把好進口關，加強項目儲備，在招商引資過程中加強與鄉鎮的溝通聯系。

4.在開發過程中，要發揮縣級部門職能職責作用，尤其是要將低保、就業等社會福利事業的相關政策向重點工程、重點企業傾斜，切實維護好開發過程中自身利益受損的當地群眾根本利益。

第三篇：鄉鎮工業經濟發展交流材料

文章標題：鄉鎮工業經濟發展交流材料

全縣工業經濟工作會議交流材料--堅定以工興鎮戰略造強跨越發展主體

十五期間，我們**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以工興鎮不動搖，強勢推進招商引資和項目建設，工業經濟長足進步，來自工業的國內生產總值達到14419萬元，占總量的34.9，比“九五”末增長了320，年平均

增幅達到23.8，各類工業企業由2000年的4個發展到45個，并實現了億元投入項目和外資項目的的新突破，年工業銷售收入由“九五”末的4000多萬元，增長到5.2億元，工業用電量達到750萬千萬瓦時，工業入庫稅收達到950萬元，占財政總收入的62.9，初步確立了工業在全鎮經濟發展中的主體地位。

事實讓我們更加清醒認識到，沒有項目就沒有一切，項目是發展的最大動力，因此，在實現小康宏偉目標最關健的“十一五”中，我們**鎮將繼續堅持以工興鎮戰略，搶抓新機遇，增創新優勢，確保在十一五末，實現注冊外資、自營出口總額一年翻一番；固定資產投資額、工業銷售收入二年翻一番；規模工業增加值、工業稅收三年翻一番，工業GDP四年翻一番的“1234”目標。

2006年是“十一五”的開局之年，夯基之年，我們將在新一屆縣委的正確領導下，創新思維，創新思路，創新舉措，創優服務，科學運籌，超常推進，努力為實現“十一五”目標奠定堅實的基礎。我們的主要奮斗目標是：實現合同引資3億元，其中引進固定資產投入達1000萬元的項目10個，5000萬元以上項目2個，億元以上項目1個，外資項目1個，進縣兩個集中區項目4個，實現工業GDP19050萬元，比上年增長21，工業技改投入達到2.2億元，比上年增長29.4，銷售收入6.66億元，比上年增長28，實現工業稅收1300萬元，比上年增長36.8，占財政總收入65.9。工業用電量達到900萬千瓦時,比上年增長20。圍繞上述目標，我們將扎實抓好以下幾方面的工作：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

一、堅定“招商引資”戰略，確保工業投入高增長。

以招商引資為主動力，擴大投入規模，堅持“項目優先”，進一步喊響“沒有項目就沒有一切”的口號，繼續把招商引資作為加大投入、造強主體的關鍵性措施。一方面努力拓展招商引資的內涵和外延，在致力引進化工、針紡、制造等工業項目的同時。發揮資源特色優勢，力求在農副產品深加工和三產項目上取得大突破，力爭引進5個農產品深加工和三產項目，以工業大發展，實現財政的大增長，帶動農民收入的大提高。另一方面，突出主要領導招商、引資招商；加強專業招商、駐點招商；注重以商引商、委托招商、網上招商、中介招商。立足長三角、舉足珠三角，插足“好望角”，確保引進一個億元大項目，一個海外“洋”項目。固定資產投入總量達到2.2億元。再一方面，強化考核，嚴格獎懲，堅定“以實績論英雄”不動搖。做到“三掛鉤”：一是獎懲掛鉤。把招商引資和興辦私營企業作為評優、評先的重要標準。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業實績作為使用干部的重要依據，工業率先，提拔任用優先。三是報酬掛鉤，將干部的報酬與發展工業實績直接掛鉤，重獎重罰。

二、掀起全民創業新高潮，努力擴張工業經濟總量。

結合“鳳還巢”工程，制定更加優惠的政策，創造更加寬松的創業環境，讓創業者在政治上有榮譽、經濟上有效益、群眾中有威望。支持和鼓勵、吸引更多的能人回鄉、更多的企業回家、更多的資金回流。結合“雙強型”干部隊伍建設，在全鎮建立不抓工業、不帶頭上項目就不是好干部、就不可能大有作為的用人導向。鼓勵黨員干部帶頭興辦企業，組織農村富裕戶合作合股辦企業，從小老板做起，從小廠長干起，不管項目大小，但求鋪天蓋地，不論項目類型，但求前程似錦，力爭在今年使村村都有工業企業，組組都有農產品加工項目。

三、加強工業小區建設，提升項目承載能力。

按照縣委“土地集約化經營，產業集群化發展，資源循環式利用”的要求，積極搶抓省委振興蘇北，蘇南部分企業將向蘇北轉移，我鎮工業集中小區可利用土地資源較大等有利機遇，千方百計加大投入，加快小區建設速度，完善小區功能，改善配套環境，增強承載能力。重點發展針織、五金制造和農副產品深加工等勞動密集型、環保型工業項目，確保今年有三個投入達千萬元的企業落戶鎮工業小區。

四、堅持零缺陷服務，加快企業投產達效。

一是進一步完善班子成員掛鉤聯系企業制度，主要領導聯系重點企業，突出加強對宇翔、科華、恒盛等大項目的服務。做到一周一聯系，一月一拜訪，為企業服務，幫企業解憂，層層強化工作責任，凡因服務不

周到使企業不能按時開工，準時投產達效的，一律嚴肅追究聯系人責任，決不對客商說不，也不讓客商說不，確保談成的項目早開工，開工的項目早投產，投產項目早達效。二是嚴格落實各項優惠政策，打造誠信品牌，促進光華、鼎龍、華天等分批投入的企業，盡快新上二期工程。三是加強同客商、同**在外工作知名人士、創業有成老板的密切聯系，通過走訪、慰問、幫助

解決其生產生活中的實際困難，增進相互之間的感情，讓客商成為**招商的大使，讓**在外人員成為家鄉招商的主人，確保我鎮工業經濟在新的一年里實現新的突破。

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第四篇：鄉鎮2006工業經濟發展意見

文章標題：鄉鎮2006工業經濟發展意見

２００６年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是在新的起點上加快推進北城區開發開放的關鍵一年。為做好２００６年的各項工作，實現全鎮工業經濟更快更好發展，特提出以下工作意見：

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指

導，樹立和落實科學發展觀，以“工業立鎮、工業強鎮”為主戰略，以發展為主題，以擴大開放為動力，加大招商引資和項目建設力度，進一步優化經濟發展環境，積極推進醫藥化工產業集群區建設，促進全鎮工業經濟持續、快速、健康發展。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

二、發展目標

根據2005年我區經濟實際情況及發展趨勢，2006年各項經濟指標的目標是：完成工業增加值109880萬元，同比增長30；其中規模以上工業增加值53560億元，同比增長30；

三、主要措施

（一）堅持不懈抓項目建設，千方百計培育經濟增長點

2006年，要堅持不懈地強化項目建設，牢固樹立“新鄭振興、項目支撐”意識，形成人人想項目，合力抓項目的濃厚氛圍。要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業項目要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。

1、要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。主要是鎮科偉業瀝青生產項目。要針對項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭實現當年建設、當年收益。

2、要抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機線、順康興中藥生產線、民興鋼制品廠的項目建設，確保2006年竣工投產。

3、是要抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產項目等正在洽談中的項目，要提高服務水平，加大洽談力度，爭取2006年開始建設。

4、切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放步伐

我鎮工業經濟要得到更好地發展，必須借助外力，全方位擴大對外開放步伐，必須在招商引資上有所突破。

1、大力推介，進一步提升新村對外影響力。要借助網絡、新聞媒體的力量，進一步加大我鎮區位優勢、交通優勢、園區布局、產業特色的推介。要圍繞重點板塊、重點產業，繼續在經濟發達地區開展形式多樣、各具特色的招商推介活動。要組織開展行之有效的招商活動，讓更多的客商了解新村、熟悉新村、落戶新村。

2、創新招商新方式，進一步增強招商新優勢。一是全員招商。動員全社會的力量，實行全鎮上下、方方面面、各行各業齊心協力抓招商。二是企業招商。把優質資產拿出來，全面參與國內外大企業大集團的資產重組和服權并購，積極尋求合資合作的機會。三是以商招商。善待現有外來投資企業，提供更加優質高效的服務，全力支持他們增資新上項目，加速自身發展，通過他們的現身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新項目。四是出門招商。各級黨政領導帶頭示范，外出開展招商活動。組織小分隊，有針對性地開展專業招商。加強與各界人士交流，開展中介招商、網上招商、鄉情招商、親情招商。

3、進一步推進“二次招商”力度，提高土地利用率。要進一步強化經濟園區的規范管理和服務意識，樹立經濟園區良好的品牌形象。要加大對已落戶我區的企業服務工作，鼓勵已經投產的外來投資企業增資擴股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強調查排摸，及時掌握動態情況，強化對空置廠房的信息發布，使現有的土地或建成的廠房能實現“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科學規劃，著力構建特色園區。

堅持科學發展觀，通過創新管理方式，提升服務理念，不斷增強產業聚集度，打造強勢板塊經濟，著力構建特色明顯的工業集群區。

1、確定重點，打造板塊經濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫藥企業為龍頭，堅持特色發展，研發一批擁有自主知識產權的新藥，要著力發展現代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫藥企業走規模化發展道路，加快醫藥產業集群建設。要利用我鎮的交通區位優勢，大力發展通道經濟，在醫藥包裝行業、陶瓷生產行業試點發展循環經濟。

2、統籌規劃，突出園區特色。按照“拉大框架、改善環境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來十年發展需要做好園區規劃，使產

業規劃、園區規劃、城鎮規劃相互融合、相互依托，構建新型工業化發展平臺。完善基礎設施，增強區域功能。利用重點鎮傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮區交通路網，推廣管道燃氣，提高供電、排水等各類公共設施的承載能力。重點做好北城大道、北環路及沿線的規劃建設工作。

（四）強化政策支持，提高服務水平，積極創造良好的外部發

展環境

目前，我們對工業經濟發展已出臺了一系列政策，但與其它兄弟地區相比，這些政策還不夠優惠，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優惠政策。要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我鎮工業結構調整。要強化為投資者服務的意識。繼續推行一站式服務，公開辦事程序、時限，提高辦事效率。加強信用體系建設，著力打造信用新村、和諧新村。進一步規范執法行為，對投資者的一些非原則性問題，以批評教育為主，持寬容態度，不一罰了之。加大對執法部門的有效監督，對于投資者投訴的各類違法違紀行為，一經查實，將依法追究責任。加強法制環境建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，保護外商的合法權益，讓投資者在新村安心、順心、放心。

《鄉鎮2006工業經濟發展意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉鎮2006工業經濟發展意見。

第五篇：全縣工業經濟發展情況總結匯報

最新全縣工業經濟發展情況總結匯報

一、全縣民營企業發展現狀 二、今年 1-5 月全縣工業經濟運行情況 三、存在問題及原因分析 四、對策建議

按照會議安排，我就全縣民營企業發展情況進行簡要匯報。不妥之處，請批評指正。

一、全縣民營企業發展現狀

2018 年底，全縣工業企業有 81 戶，擁有資產總額 13.1176 億元，從業人員 2072 人。我局重點監測的 23 戶工業企業，年產值 2000 萬元以上的規模以上企業 10 戶，產值 1000萬至 2000 萬元之間的工業企業 13 戶。我縣民營企業發展的總體特點是體量小、發展一般、競爭力弱。從發展情況看，主要有以下特點：

（一）工業總量企穩回升。2018 年，全縣工業企業擁有資產總額 13.1176 億元，較 2015年的 11.2484 億元增加 1.8692 億元，增長 16.62%；從業人員 2072 人，較 2015 年的 2402 人下降 13.74%。全縣工業企業總產值 4.22 億元，年均下降 1.7％；工業增加值達到 5921 萬元，年均增長 3.2％。在 2017 年嚴格工業統計數據填報，全縣規模以上工業增加值斷崖式下跌，同比下降 55.7%后，出現企穩回升局面。

（二）骨干企業發展壯大。通過實施“10 強 50 戶”和骨干企業改造提升等工程，集中力量培育了**酒業、華盛農業、軒轅紙業、大元鑄造、三義商砼、豫龍石材、天祥建材、中恒實業、藥鑫藥業、煜興建材、金坤礦業、匯濤蜂業、航鑫建材、欣榮建材、杜輝磚廠等 23戶規模較大、實力較強、效益較好的龍頭骨干企業。其中規模以上企業 10 戶，較 2015 年的6 戶增長 66.6%，**酒業、軒轅紙業 2 戶企業進入全市“10 強 50 戶”。2018 年，10 戶規上企業完成總產值 2.85 億元，同比增長 4%；實現工業增加值 4100 萬元，同比增長 9%；實現銷售收入 2.7 億元，同比增長 7%；上繳稅金 1700 萬元，同比增長 57%。這些骨干企業成為拉動全縣工業經濟持續快速增長的主要動力。

（三）產業體系初步形成。我縣民營工業企業在各級政策扶持下，堅持總量擴張與結構調整并重，充分發揮資源優勢，大力發展特色產業，初步形成了以**酒業、匯濤蜂業為主的酒飲食品業，以藥鑫藥業、華盛農業為主的農副產品加工業，以金坤礦業、大元鑄造為主的礦產資源開發和以煜興建材、三義商砼、中恒實業為主的建材業四大主導工業產業體系，以華博智源光伏發電、三峽新能源風力發電為主的新能源產業正在興起，全縣民營企業發展的區域特色日益顯現。

（四）園區建設初具特色。按照 “工業向園區集中、項目向園區集聚、政策向園區傾斜”的原則，通過科學規劃，合理布局，引導新建企業向園區集中，建成了省級循環經濟產業園區和東關酒飲建材工業集中區，以及紅堡礦產品冶煉、新城礦產品開采加工等功能區，**工業園已啟動建設，園區基礎條件得到很大改善，承接能力不斷增強，成為集聚產業，推動高質量發展的主要平臺。

（五）循環經濟有序發展。以提高資源利用率和降低廢棄物排放總量為目標，實施差別電價政策，嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業的項目建設，冶煉、建材等重點行業節能減排工作取得明顯成效。一批不符合國家產業政策的落后產能被淘汰取締，現有企業環保投資大幅增加，設備基本更新到位，可持續發展能力不斷增強。主要產品單位綜合能耗顯著下降，二氧化硫、化學需氧量等實現達標排放。

二、今年 1-5 月全縣工業經濟運行情況

今年以來，面對經濟下行壓力不斷加大、中美貿易戰逐步升級等嚴峻形勢，全縣工業經濟圍繞落實一季度“開門紅”和二季度“雙過半”工作任務，實現工業經濟高質量發展為目標，克服重重困難，迎難而上，奮發作為，進一步明晰發展思路、狠抓工業生產和項目建設，不斷強化協調服務能力，努力推動縣域工業經濟高質量發展，取得了較好成績。1—5 月，10戶規上企業實現工業總產值 11008.36 萬元，同比增長 3.57%，實現工業增加值 2135.24 萬元，增長 19.8%，位居全市第一。全縣工業經濟呈現趨穩向好的發展態勢。我局主要做了以下工作：

（一）全面整合園區經濟。經充分調研，結合整改省委第三巡視組反饋的“工業發展滯后，2017 年全縣生產總值為 44 億元，第二產業為 5.35 億元，占比僅為 12%，規模以上工業增加值同比下降 55.7%”問題、市資源環境黨政主要領導任中審計撤銷紅堡鎮工業園區和停止籌建**工業園區的工作要求，依托**資源稟賦和工業發展實際，按照省發改委甘發改地區〔2018〕444 號《關于天水市開發區總體發展規劃（2016——2030 年）的批復》要求，確立了“整合園區資源，建設發展**工業集中區，以一區帶動三園（**工業集中區，下設循環經濟產業園、東關工業園、**工業園），集中發展園區經濟，全面推動我縣工業經濟穩定快速發展”的工作思路，擬定了“3 年內引進優勢工業企業 5 到 10 戶，規模以上工業企業增加 5戶以上，工業經濟總量 3 年翻番，5 年達到 15 億元，第二產業在全縣生產總值的占比達到25%以上”的預期目標。制定了《**縣“一區三園”建設實施方案》，已經縣政府常務會審定，正在啟動**工業園建設，已申報**工業園基礎設施建設中央預算內投資項目。

（二）出臺支持民營企業發展的政策措施。全面貫徹落實習總書記在全國民營企業座談會上的講話精神和中央、省、市、縣委關于支持民營企業發展的各項政策規定，結合**縣情和工業發展實際，制定了《關于進一步支持民營企業發展的實施意見》、《**縣工業強縣表彰獎勵辦法》2 個支持民營企業和工業經濟發展的政策文件，目前文件已經縣政府常務

會議審定，進一步修改完善后將下發全縣，為工業經濟發展提供政策支持，掃清發展障礙。

（三）抓好企業運行監測調度。通過經常深入重點企業調研走訪，了解企業生產經營情況，認真分析影響我縣工業發展的不利因素，及早謀劃重點項目、確定發展目標，對穩增長中的難點堵點及早做出預案，確保工業經濟平穩增長。幫助大元鑄造公司進一步完善各項手續，開足馬力生產，年內力爭實現銷售 5000 萬元以上；鼓勵華盛農業加強產品研發力度，加大產品宣傳力度，提高產品質量，力爭全年銷售達到 1 億元以上，真正成為龍頭企業。加強與統計、稅務、自然資源、環保等有關部門的溝通協調，進一步挖掘企業產能，加大 500萬元以上企業的培育，力爭將年內萬通農牧、金坤礦業、華博智源等企業培育為規模以上工業企業。

（四）推動產品研發和技術創新。鼓勵支持工業企業加大技術改造和設備更新，提高企業技術創新能力和產品質量，推進企業節能降耗、減排治污力度，實現節約生產和清潔生產，提高企業創新發展能力。鼓勵部分規上企業聯合科研院所、戰略投資者共建產業技術聯盟，建立企業技術中心，開展產品研發、技術應用與引進。華盛農業研發推廣碳酸飲料、益生菌沙棘汁等新產品，并申報省級企業技術中心和專精特新企業；**酒業正在申報省級企業技術中心；匯濤蜂業通過省級企業技術中心考核。為華盛農業、**酒業、煜興建材 3 家企業申報省級工業和信息化產業專項。組織 6 家企業參加創客中國大賽，獲優秀組織獎。

（五）大力推進項目建設。堅持綠色清潔生產發展，以開放促開發，以項目促帶動的戰略，把項目建設作為提升工業總量的突破口來抓。一方面要全力以赴加快推進在建項目建設，督促**酒業生態釀酒城技改擴建項目加快建設進度，確保盡快建成運營；萬康建材機制砂建設項目完成投資 1650 萬元，天水兆達農業科技有限公司新建年產 2000 噸核桃巧克力系列產品項目完成投資 5100 萬元，大元鑄造白膜生產線和豫龍石材 2 家扶貧車間完成投資 1070萬元，全縣工業項目完成投資 7820 萬元。三義機制砂項目已完成土地礦山掛牌，正在進行環評、水土保持、安評等前期工作。MCM 生態材料原料生產線正在進行選址洽談等前期工作。項目工作為全縣經濟發展提供了較大支撐。

（六）不斷優化工業結構。堅持創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念，圍繞供給側結構性改革，通過最嚴格的環保、能耗、技術等標準，運用市場機制、經濟手段、法治辦法，加大淘汰落后產能力度，嚴格控制能源消耗和實現污染達標排放。對已關停的淘汰落后產能企業要加大監管力度，防止死灰復燃，對 4 家“土小”企業進行了拆除；對不符合國家環保標準的企業，通過技術改造，更新設備，完善環評，達標運營；通過整改后仍不達標，申請注銷登記、破產關閉方式退出市場；對停建項目，通過融資、資產重組、產權轉讓等為主的方式予以“出清”。

（七）全面開展服務企業工作。積極落實“一企一策”服務企業制度，對企業的實際困難和問題，本系統能解決的做到不推脫、不虛化、不拖延，按時保質辦結。對一時難以解決的積極協調相關部門，及時跟進，逐項落實，促進企業穩定運營。著力解決企業生產經營中存

在的資金短缺、產權糾紛、市場銷售等方面的突出問題。制定了《**縣清理償還拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》，扎實開展清理償還民營企業中小企業欠款工作，已清償拖欠企業欠款 910 萬元，有效化解了企業債務。扎實開展督辦化解涉企歷史遺留問題工作，對豫龍石材無路走、匯濤蜂業水暖不通、**酒業二期技改項目土地性質變更等問題進行督辦化解，共摸底上報涉企歷史遺留問題 4 家 6 個，其中縣政府上報市政府督辦解決 1 個、縣級協調解決 5 個，目前已解決 2 家 2 個問題，正在推進解決 2 家 2 個問題，正在協調解決 2 家 2 個問題，幫助企業發展。保障企業合法經營，著力營造開明開放的政策環境、優質高效的服務環境、誠實守信的市場環境，為全縣工業經濟發展創造良好條件。

（八）抓好信息化工作。以實現自然村寬帶網絡全覆蓋為目標，同移動、電信、聯通、廣電 4 家企業簽訂了目標責任書，為未通寬帶網絡自然村接通寬帶網絡。以提高通訊質量為目標，結合助推整縣脫貧摘帽，加大通訊網絡質量提質增效力度，有效保障合作醫療報銷、居民通訊等脫貧攻堅重大工作。開展縣城剩余住宅小區的光纖化改造工作，進一步提升網絡質量和服務滿意度。強化網絡信息安全管理，積極督促通信企業加強行業自律，嚴格落實國家保護公民個人數據信息、打擊電信犯罪等相關法律規定，保障人民群眾通信信息安全。加大提速降費督察力度，督察通訊運營商加大工作力度，提高服務質量，以實際行動服務縣域經濟高質量發展。

（九）積極服務全縣大局。圍繞整改中央脫貧攻堅專項巡查、中央環保督察、中央掃黑除惡、省委第三巡視組反饋問題，積極推動相關工作，服務全縣大局。動員工業企業捐資捐物 30 萬元，幫助貧困戶維修和重建房屋。開展建材企業集中整治行動，拆除“土小”企業 4戶，督促 10 戶已升級改造企業規范化生產。配合開展調研和督察管理工作，整頓煤炭市場。在工業企業廣泛開展掃黑除惡宣傳和黑惡線索征集工作，上報涉惡線索 1 條。制定了先進制造業、清潔生產、數據信息等專項規劃，集中整治工業總量小、結構不平衡等突出問題。配合統計、國稅等部門，積極推動工業企業固定資產、工業產值等入庫工作，提升縣域經濟指標。

三、存在問題及原因分析

在宏觀經濟低迷，中美貿易戰升級的大背景下，因我縣資源型產業比重大，23 家重點監測企業中資源型企業占 12 家，超過一半，受政策調整、市場需求、價格波動影響較大，全縣工業企業存在總量小、發展慢、結構不平衡、融資困難等問題。

（一）存在問題。一是基礎薄弱，總量偏小。我縣是一個傳統農業縣，經濟發展水平較低，全縣民營企業目前尚處于原始積累階段，具有幅射力、帶動力、影響力的龍頭企業和與之相適應的產業鏈和產業集群還沒有形成，規模效益較小。“工業發展滯后，2017 年全縣生產總值為 44 億元，第二產業為 5.35 億元，占比僅為 12%，規模以上工業增加值同比下降55.7%”,二產占比太低被省委第三巡視組作為問題反饋。二是企業自身能力弱，發展緩慢。我縣多數企業以初級產品加工和原材料供給業為主，成本高，附加值低、盈利水平弱，技術

含量低，形不成具有優勢的競爭產品，擴大再生產能力和自主創新弱，企業發展壯大緩慢。企業大多實行家族經營模式，部分企業內部管理制度不完善，決策機制單一，制約企業發展。三是結構性矛盾突出，整體效益低。從產業結構看，傳統產業占比大、新興產業占比小，效益提高難。全縣民營企業發展尚未擺脫依賴礦產資源和初級加工的傳統模式，主要依靠擴大產能提高企業效益，產業鏈短，產品附加值低。從產品結構看，各企業高端產品銷售占比小，低端產品銷售占比大，利潤空間窄。四是融資困難，發展動力不足。民營企業中小企業的融資困局是全國性問題，我縣更加突出。近幾年來，縣委、政府都在積極搭建銀企合作平臺，努力探討和解決中小企業融資難的問題，但是由于受政策影響和信貸制約，不少資產小、信用等級低的企業融資存在困難，企業的融資環境并沒有得到明顯改善，資金不足致使企業發展經營困難。各企業普遍存在流動資金短缺、融資困難大、再投入資金不足問題。特別是**酒業、華盛農業、天祥建材等企業由于流動資金短缺，已影響正常生產。個別企業因無錢更新環保設備面臨關停局面。

（二）原因分析。我縣民營企業中小企業發展緩慢，存在諸多困難的問題是多方面的，既有國家宏觀經濟政策的原因，也有企業自身發展的原因，綜合分析，主要有以下幾點：一是國家產業政策和資源環境約束對企業影響大。受國家供給側改革和淘汰落后產能影響，一批不符合國家產業政策和環保要求的工業企業被淘汰取締；酒飲、建材、食品和礦產品加工四大類主導產業因環保政策趨嚴面臨高成本環保設備更新要求，在融資困難的情況下，影響企業發展，個別企業甚至影響生存。二是企業技術研發能力較弱，專業人才缺乏。重點監測的 23 家企業中，只有 1 家建立了省級企業技術中心。大多企業技術水平落后，研發投入不足，致使自主創新能力弱，工業產品產業鏈條短、科技含量低、附加值不高。大部分企業仍未建立現代企業管理制度，企業經營理念滯后，管理模式落后。各企業大多缺少專業的高級管理和營銷策劃人才，影響企業做大做強；一些企業市場需求旺盛時，找不到合適的技術工人，技術工人嚴重短缺。三是企業面臨的社會環境差，服務質量還需提升。我縣民營經濟的社會化服務體系還沒有建立，在創業輔導、企業診斷、技術創新、信息咨詢、法律幫助、員工培訓等政府服務和社會服務上急需進一步提升。企業銀行融資過程中惜貸、抽貸、斷貸等現象經常發生，“晴天借傘，雨天收傘”現象突出。企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費依然較高。四是市場價格和需求波動變化致使部分企業虧本生產銷售。受宏觀經濟下行形勢影響，部分企業生產成本和銷售價格倒掛，虧損運營，庫存高，出現賣難問題，致使停產。

四、對策建議

下一步，全縣民營企業中小企業發展工作要全面貫徹總書記在民營企業座談會上提出的支持民營經濟發展壯大的 6 個方面政策舉措，認真落實國家和省市促進中小企業發展的政策措施，通過加大政策支持力度，優化營商環境，幫助企業輕裝發展。重點要做好六個方面的工作。

（一）加大政策支持力度，激發企業活力。建議由縣財政出資 2000 萬元，設立縣級民營企業中小企業發展基金，通過項目 支持、補貼、獎勵等方式，支持企業發展。出臺《**縣支持民營企業發展的實施意見》、《**縣工業強縣表彰獎勵辦法》、《**縣促進中小微企業高質量發展意見》等政策性支持文件，為企業發展創造寬松環境，激發民營企業活力。

（二）建設**工業園，提升產業承載能力。以“一區三園”（建設**工業集中區，下轄**循環經濟產業園、東關工業園、**工業園）建設為抓手，加快控制性詳細規劃、土地征用、道路等基礎設施建設、招商引資等工作，重點推進**工業園建設，為落地建設高新技術企業奠定基礎，增強產業承載能力，改善產業結構，提升經濟效益。

（三）落實減稅降費政策，降低企業成本。全面落實國家和省市縣減稅降費各項政策，有效降低企業項目建設和生產運營中的土地、水電、運費、稅費等各項硬性成本，有效降低企業立項、融資等各項成本，減少行政執法成本，減輕民營企業負擔。

（四）引進高技術企業，調整產業結構。通過加大招商引資力度，擴大數量，增加總量，提高縣域民營企業經濟體量。有效利用東西協作、蘭洽會等平臺和節會，宣傳推介**的資源優勢和營商環境，引進一批技術含量高、效益好的龍頭企業，增加規上企業數量，擴大全縣工業經濟總量，發揮集聚效應和帶動能力。

（五）強化服務保障，支持企業發展。全面貫徹總書記在民營企業座談會講話精神，認真落實清理拖欠民營企業中小企業賬款、涉企歷史遺留問題整改等促進中小企業發展的政策措施，幫助企業輕裝發展。積極落實“一企一策”服務企業制度，幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的立項、融資、道路、供地、供電、供排水等具體問題，促進企業良好運營。加大金融支持力度，擴大民營企業中小企業貸款總量，創新金融產品，簡化貸款程序，加大信貸支持力度，讓企業發展獲得急需資金，徹底解決“融資難”這一老大難問題。

（六）轉變政府職能，優化發展環境。進一步轉變政府職能，增強化服務意識，簡化辦事程序，積極推行“一站式”服務。進一步強化服務，幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的立項、融資、征地、供電等具體問題。加強執法監督，堅決制止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派行為的發生。切實維護企業合法權益，減輕企業負擔，努力營造全社會關心、關注、支持工業發展的良好氛圍。著力營造開明開放的政策環境、優質高效的服務環境、誠實守信的市場環境，為全縣工業經濟發展創造良好條件。