第一篇:市物價局工作總結及2011年工作計劃
一年來,在市委、政府和市物價局的領導下,我局認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市局年初的工作部署,創新監管方式,增強服務意識,促進結構調整,積極穩妥地推動資源產品價格改革,嚴格依法行政,規范市場價格秩序,充分發揮了物價職能作用,促進我市經濟又好又快發展。現將一年來的主要工作匯報如下:
一、主要工作
1、認真落實價格監測上報制度,及時為上級部門價格決策提供依據。長期以來,我局堅持對農業生產資料價格、涉農產品價格及收費進行常規監測,按時、保質向市局匯報。為增強價格監測的準確性、及時性、針對性,提高價格監測工作水平,進一步篩選優化了采價監測點資源,完善了價格監測布局,以認真負責的態度完成了我市生豬生產、市場情況調研。
2、認真落實價格政策,推進資源價格改革。為促進資源節約、降低成本,根據市局要求,積極穩妥地進行了天然氣價格調查、聽證,并制定了我市天然氣價格調整方案。對其它價格調整文件及時轉發,及時跟蹤文件落實情況。嚴格監督成品油價格、基本藥物集中采購價格、食鹽物流成本,確保市場供應和價格穩定。熱情接待有關價格政策的來訪、咨詢66起,并一一解答、回復。
3、加強清費治亂工作,營造良好價費環境
加大取消取締停收的落實力度,對各部門收費項目進行了全面清理,取消取締了公安、人事勞動和社會保障局、國土等8個部門16項收費;轉市場調節6項;降低收費標準2項,對殯儀館服務費進行了調整。
認真執行收費聽證制度,組織召開了城市垃圾處理費和污水處理費聽證會,聽證會做到了遵章守法、以人為本,保障了聽證會的公正性和透明性。
期間,轉發了省定第五批新增產品質量監督檢驗收費標準、省物價局、衛生廳《關于制定我省公民臨床用血收費標準的通知》,并及時通知相關單位,及時變更收費許可證。
進駐服務大廳的工作人員嚴格遵守大廳各項規章制度,認真履行職責,按照“便民、高效”的原則,不斷提高服務效率,被評為服務標兵、紅旗窗口。
認真開展收費年審工作,審驗過程中,將各單位收費項目逐條逐項與收費目錄核對,對取消的項目予以清理,審驗單位120個,核發收費許可證250個,注銷20個,審驗率100%。對年審中發現的問題當場指正、限期整改,進一步規范了行政事業單位的收費行為。
4、組織開展價格檢查,努力維護價格秩序。
圍繞我市經濟發展目標任務,創新價格監管方式,加大價格監管力度,為我市經濟平穩較快發展創造了良好的價費環境。共查處價格違法案件26件,涉及違法所得金額120萬元,罰沒違法所得金額23.7萬元,受理各類價格咨詢和投訴30件,已辦結30件,辦結率為100%;群眾滿意率100%。
1、開展農機服務收費、行業協會收費、農產品檢驗檢疫收費、涉企收費,通過檢查,規范了行業的收費行為。
2、在藥品和醫療服務價格專項檢查中,發現個別醫療服務機構存在病號服無配備或配備不完全、大小便器未免費發放,存在收費行為、明碼標價不完整。對于檢查中發現的問題,幫助其落實價格政策,提高價格收費的透明度,積極引導醫療服務單位不斷規范價格收費行為。
3、為進一步規范我市教育收費行為,保障人民群眾切身利益,9月初,對全市范圍內中小學、普通高中的收費行為進行了檢查。檢查中發現部分高中存在宿舍配套設施不達標的情況,初中存在代收作業本費和飯卡費的亂收費行為,對存在的問題責其整改。
4、加強價格舉報工作,暢通投訴渠道
充分發揮“12358”價格舉報熱線的重要作用,耐心解答群眾咨詢,確保人民群眾對價格問題訴求渠道的暢通。嚴格按照法定程序辦理價格舉報案件,做到認真受理,耐心解釋,嚴肅查處,及時反饋。
5、積極開展價格認證工作,提供涉案物品價格鑒定服務。一年來,認證中心的同志認真負責,堅持“科學、客觀、公證”的辦案原則,高標準、嚴要求辦好每一個案件,并不斷完善價格鑒定程序,拓寬業務領域,加大工作力度,完善規章制度,轉變工作作風,隊伍素質得到進一步提高。
共受理涉案物品價格鑒定129起,鑒定總額115萬元,道路交通事故車物損失價格鑒定案件96起,涉及標的總額75萬元,其它鑒定4件,金額43萬元。所辦案件無一起投訴、復議和復核裁定的。
6、積極完成農本調查任務,為指導農業發展、農民增收提供決策依據。今年以來,我局除較好地完成了小麥、散養生豬、中規模飼養生豬等生產成本直報調查和常規調查任務外,還對農民種植意向、農戶存糧情況、農資購買情況、主要糧油成本收益情況、農民實際收支情況等進行了調查分析。
7、服務系統,開展調定價成本認證工作
開展了對城市供水、垃圾處理、天然氣運營成本、社會民辦學
校教育成本、出租車運價成本等定調價成本認證與調查,按照要求完成工作,加強成本分析與預測,為政府部門和領導決策、合理制定價格水平提供有力參考依據。
二、2011年物價工作思路
緊緊圍繞市委、政府中心工作,認真學習貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,認真履行價格在經濟發展中的杠桿作用,深刻領會“定規則、當裁判、搞服務”的物價工作思路,充分運用價格杠桿作用,保持價格總水平的基本穩定,嚴肅價費秩序,進一步為優化經濟發展環境服務。
1、繼續加強價格監測和分析預測工作。重點監測農產品價格的運行狀況,提高監測分析的質量,增強預測預警能力。
2、加強價格管理工作。認真做好調定價政策的貫徹執行及跟蹤調查工作,尤其在成品油價格調整中,及時反饋價格政策出臺后的市場價格信息及群眾反映。
3、加強收費管理工作。結合一年一度的《收費許可證》審驗工作,認真貫徹落實我省取消、停征、規范的各項行政事業性收費項目。
4、加強價格監督檢查。2011年檢查工作將以“穩價格,安民生,保改革,保發展”為出發點,加強市場價格監管。為堅決打擊哄抬價格、牟取暴利等不法價格行為,規范零售行業的價格秩序。開展了節日期間糧食、食用油、肉、禽、蛋、奶等群眾生活必需品價格巡查,平抑市場商品價格,保護消費者合法權益。
5、加強價格鑒證工作。做好行政案件及民事案件中涉案財產的價格認證及交通事故車物損失鑒定工作,為委托方處理案件提供確鑿的價格依據。
6、繼續做好農本調查工作。繼續做好各項成本調查的登記、分析、匯總和上報工作,加大對農本數據的綜合分析、預測能力;繼續發揮農本調查網絡作用,及時向農民提供價格信息,為減輕農民負擔和增加農民收入服務。
7、認真完成上級領導交辦的其他任務,積極配合市委、政府中心工作。
11月19日
第二篇:市物價局工作總結和工作計劃
市物價局工作總結和工作計劃
一、關于2013年價格工作總結
剛剛過去的2013年,面對嚴峻的宏觀環境形勢,全市價格系統在市委、市政府的正確領導下,積極穩增長、控物價、惠民生、強隊伍,克難奮進,主動作為,實現了價格總水平基本穩定,為全市經濟社會發展作出了新的貢獻。
(一)堅持助推發展導向,服務
大局實現新突破
始終把穩增長、擴內需、促轉型、推發展作為全市價格工作的切入點,積極運用價格杠桿,有效提高了價格工作服務大局的主動性、針對性和有效性。一是及時出臺價費扶持政策,穩定經濟增長。深入開展“深化清費減負,服務企業發展年”活動,兩次以市政府名義制定出臺價費優惠政策,除貫徹落實國家及省統一政策外,另行減免、緩繳涉企收費62項,累計減輕企業負擔近5億元,助推了實體經濟發展。會同發改、監察、財政等15個部門建立了新興產業收費準入制度,對涉及新興產業申辦、建設、生產經營各環節的收費進行全程監控、跟蹤服務,首批惠及56個重點項目,涉及投資200多億元,國務院辦公廳和省委、省政府辦公廳先后5次以信息形式對此進行了充分肯定。江陰市局組織開展“企業服務月”活動,加強了價費優惠政策落實情況專項督查,受到各方好評。二是努力營造放心消費環境,支持擴大內需。根據全省統一部署,積極穩妥地選擇部分企業試點推行明碼實價,進一步提升了商貿領域的價格誠信度,蘇寧電器等47家單位被評為省價格誠信單位。崇安、南長、北塘三個區局結合各自實際,積極推進明碼標價示范街創建,促進了各類市場主體的價格自律。三是大力促進資源環境改革,助推節能減排。深化排污權價格形成機制改革,會同環保等部門全面開展排污權有償使用和交易工作,全市共有2100多個單位或項目參加排污權有償使用和交易,涉及金額1.3億多元,涉企數量和交易金額均列全省第一。會同經信等部門對11家使用節能減排設備的企業落實取消懲罰電價政策,降低了企業運營成本。發揮環渤海動力煤價格指數的指引作用,在全省率先完善了煤熱價格聯動機制,連續5次下調熱力價格,累計減輕熱力用戶用汽成本12.35%。四是主動服務區域協調發展,助力“三農”建設。充分發揮成本調查的先導作用,有針對性地開展陽山水蜜桃、宜興草莓等優勢農產品成本收益調查,認真測算小麥、粳稻的畝均收益底線,引導農戶科學種植。進一步擴大峰谷分時電價政策在農網地區的執行范圍,累計增加受益群眾18萬余戶。宜興市局全面開展涉農價費專項檢查,錫山區局加大對“農家樂”等旅游價格的規范引導力度,濱湖區局從嚴核定農民安置小區的物業收費標準,有力支持了農民減負增收。
(二)堅持穩控物價導向,調控效能取得新提升
繼續把穩定價格總水平作為價格工作的重中之重,采取綜合措施,健全長效機制,努力保持價格總水平基本穩定。一是以責任分解促落實。提請市政府辦公室批轉實施了《關于進一步加強價格調控的工作意見》,將價格調控目標分解落實到各市(縣)、區及市各相關部門。宜興市、濱湖區、新區注重考核引導,在全市率先將物價工作列入黨委政府綜合目標考核范圍,增強了調控穩價合力。二是以監測預警強服務。充分發揮165個采價點的作用,加強對農副產品、成品油、建材、農資等重要商品和服務價格的跟蹤監測,共采集各類價格數據16萬余條,編發監測簡報及分析文章210多篇,為上級決策提供了依據。加強地方特色商品價格監測,在省內率先創新試行“一鎮一品”監測方法,選定了乳鴿、馬山雞蛋等八大類15個品種作為首批地方特色商品進行監測,每十天發布一次信息。會同發改、統計等部門著力打造太湖紙漿市場價格指數,建材、不銹鋼、紙漿三大專業市場價格指數在省級價格平臺發布,占全省首批發布指數個數的50%,提高了我市在專業市場中的價格話語權。三是以平價商店創品牌。堅持優化平價商店區域布局,全市平價商店網點增加至170個;擴大平價商品惠民范圍,市區的平價品種由原來的蔬菜擴大到糧油肉蛋等55種農副產品,實現了從平價蔬菜店到平價農產品店的轉型發展;積極爭取省價格調節基金對新開辦平價商店的扶持,已有1040萬元專項補貼撥付到位。全市平價商店累計銷售平價蔬菜7672萬余公斤,惠民金額達7083萬余元。四是以信息引導穩預期。加強正面宣傳和引導,通過政務網站、《無錫商報》、社區公示欄及數字電視等,繼續將八大類2650種民生價格信息每十天發布一次,引導市民理性消費,促進商家合理定價。江陰市局、惠山區局扎實做好“價比三家”工作,受到消費者好評。一年來,全市價格系統嚴控出臺政府調價項目,堅持做到不領漲、不助推、不失控,全市價格調控聯席會議各成員單位積極履職,協調聯動,取得了良好效果。2012年,我市居民消費價格指數同比上漲2.5%,在全省13個省轄市中與常州、南通并列第7位,物價漲幅實現了低于全國、全省和蘇南五市平均漲幅的“三低于”
目標。
(三)堅持關愛民生導向,惠民利民取得新進展
繼續把群眾呼聲作為價格工作的第一信號,以疏解社會關注的教育、醫療、旅游等價格問題為重點,著力營造“四個環境”:一是規范的教育價費環境。依據成本,兼顧實際,平衡銜接了公辦、民辦幼兒園的收費標準;加強對民辦幼兒園的成本定期監審,從嚴控制幼兒園收費標準;制定出臺了《無錫
市中小學伙食費管理暫行辦法》。新區物價辦通過開展“家長、學生滿意食堂”評比活動,促進了學校伙食費的規范。二是惠民的醫療衛生環境。認真貫徹醫療衛生體制改革要求,積極支持宜興市出臺了市級公立醫院綜合改革方案,繼續推動基層醫療衛生機構實施基本藥物銷售零差率管理,及時調整了3768個品規的最高零售價格,降幅達15%,扎實開展了醫療收費政策執行情況的督查,確保落實到位。三是活躍的旅游消費環境。圍繞全市建設旅游度假勝地的要求,靈活運用價格杠桿,在靈山梵宮景區推行了指導價管理,對無錫太湖明珠歡樂園實行了“一票制”管理,支持央視無錫基地在穩定基本票價的前提下自主經營,增強了景區經營活力。繼續加強節假日期間門票價格監管,貫徹落實青少年門票價格優惠政策,狠抓景區明碼標價的規范,促進了景區健康發展。四是和諧的居民生活環境。切實加強政策性保障住房價格監管,扎實做好物業服務收費管理工作,妥善處理普通住房銷售價格備案,著力規范商品房銷售價格行為。進一步暢通價格舉報投訴渠道,扎實開展涉企收費、涉農價格、教育醫療服務等價格專項檢查,全市共查處價格違法行為179件,辦結價格舉報投訴及來信來訪2097件,實行經濟制裁1240萬余元,有效維護了市場價格秩序和群眾合法權益。
(四)堅持固本強基導向,自身建設樹立新形象
積極創先爭優,堅持抓隊伍促業務,大力加強各項基礎建設。一是強化價格法制建設。堅持“凡調必審”,先后對教育、管道燃氣等11個行業的61家單位的定價成本進行了監審,累計核減不合理成本費用1.52億元。全面推進價格行政權力網上公開運行和信息公開制度,認真實施價格集體審議和執法責任追究等一系列制度,著力規范權力運行,行政復議變更和訴訟敗訴繼續保持“零紀錄”。價格執法案件動態管理制度受到省物價局充分肯定,在全省價格系統推廣。二是強化認證服務建設。有序開展各類價格鑒證評估業務,全面推進涉稅涉紀財物價格認定工作,扎實抓好價格認證系統標準化、規范化建設,健全完善了價格爭議調解處理機制。三是強化宣傳調研建設。組織開展了價格法宣傳、廣場咨詢、在線訪談、專題調研等一系列活動,有效擴大了價格工作影響。四是強化勤政廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全完善市局科職干部廉政檔案,每月進行廉文薦讀,扎實開展文明機關、文明行業創建,進一步加強機關作風效能建設,保證了價格隊伍的廉潔高效。
二、關于2014年價格工作計劃
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會的重要之年,也是我市率先基本實現現代化的關鍵之年。根據市委、市政府的部署和全省價格工作會議精神,今年全市價格工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“穩物價、促發展、惠民生、強基礎”的工作主線,著力加強價格調控穩定價格總水平,著力深化價格改革推進轉型升級,著力強化價格監管服務民生改善,著力優化自身建設樹立隊伍形象,穩中求進,開拓創新,為全市經濟社會持續健康發展作出新的貢獻。
(一)更加注重控疏結合,著力增強價格調控的工作合力
全省今年價格調控預期目標確定為3.5%左右,市十六屆人大二次會議明確要求將我市居民消費價格指數控制在省定范圍內。我們要以全面落實價格調控目標責任制為核心,多管齊下,凝心聚力,努力確保調控目標完成。一是加強價格監測預警。完善價格監測與分級預警,密切關注糧油肉禽蛋菜等重要農副產品價格動態,增強價格調控的預見性。注重地方特色價格監測體系構建,加快“一鎮一品”監測方法的試行推廣,定期發布地方特色商品價格信息。繼續健全完善紙漿、糧油批發等專業市場價格指數,進一步提高無錫在專業市場中的價格影響力。二是推進平價商店提檔升級。以平價商店建設列入全市“為民辦實事”項目為契機,按照省確定的每兩萬城鎮人口擁有一家平價商店的要求,進一步完善平價商店區域布局,鞏固延伸平價經營品種,加速平價商店規模化發展,確保年內平價商店突破200家;通過農超對接、基地直供等方式,推進平價商店與市區4萬畝蔬菜基地、朝陽集團83個果菜基地、15個地方特色監測品種的聯合互動,加速平價商店聯動化發展;制定平價商店價格監測辦法,明確監測品種目錄,規范平價、非平價監測點設置和價格采集行為。加大檢查考核力度,完善退出機制,對不達標和不履行平價義務的平價商店,要限期整改,直至取消其資質,加速平價商店規范化發展。三是減輕農產品流通成本。按照國家發改委降低流通費用、提高流通效率綜合工作方案的要求,對農產品生產流通中的水電氣實行支持性價格政策,開展鮮活農產品“綠色通道”政策專項督查,實施農貿市場價格管理辦法,嚴格農貿市場價費管理,進一步降低農產品流通成本。四是加大社會預期正面引導。通過政務網站、價格“微博”、社區公示欄及數字電視等,加大民生價格信息發布力度,加強價格政策法規的宣傳推介,穩定群眾心理預期。
(二)更加自覺助推發展,著力發揮價費政策的杠桿作用
把服務經濟社會發展作為價格工作的第一要務。一是全力營造優質價費環境。根據全市“項目建設提升年”總體要求,組織開展“價費服務進企業”和“價費優惠政策督查年”活動,以壟斷型、評估型、中介型收費清理為突破口,聯合發改、經信、科技等部門,對全市重大工業項目、現代服務業項目、高效農業項目等進行專題服務,拓展收費準入制度適用范圍,健全收費監測預警網絡,強化收費服務專項督查,不斷提高價格工作對項目建設的參與度和支持度。二是穩步推進水電氣價格改革。研究制定我市“十二五”水價改革規劃和居住小區高層建筑二次加壓供水價格政策。根據國家及省統一部署,繼續做好階梯式電價出臺后的具體實施工作,努力擴大峰谷分時電價政策在農網地區的執行范圍。會同經信部門鼓勵企業使用節能減排設備,取消懲罰電價政策,降低企業運營成本。穩妥實施民用管道天然氣價格改革,探索推行居民用氣階梯式氣價和聯動機制。三是主動服務“兩型”社會綜合改革。根據全省統一部署,深化排污權價格形成機制改革,試點開征太湖流域氮氧化物排污權有償使用收費,推進差別化環保價費政策,提高企業主動減排的積極性。加大價格政策引導力度,鼓勵新能源產品進入公共設施和家庭。完善客運票價與油價浮動的聯動機制,改進城市施工工地揚塵排污收費政策,逐步探索太湖流域水系生態補償等政策,促進生態持續改善。四是積極服務旅游度假勝地建設。結合旅游業發展三年行動計劃要求,在充分調研的基礎上,有針對性采取靈活的價格管理形式,放大靈山、黿頭渚、古運河、竹海等景點品牌效應;加強對“農家樂”價格行為的管理引導,推進旅游與商貿、娛樂等產業的融合互動;結合五大歷史街區、十大古村鎮等修復建設,積極推進明碼標價示范街建設,提升旅游服務質量。五是大力助推“三農”建設。充分發揮農本調查的網絡優勢,加強主要農副產品成本動態調查和預測調查,開展規模調查戶與一般調查戶的比較分析,為發展高效農業提供借鑒。認真落實糧食最低收購保護價和農資價格綜合補貼政策,努力提高農業生產積極性。進一步加大農資價格監管力度,加強涉農價費公示情況督查,防止農民負擔反彈。
(三)更加堅定關愛民生,著力疏解群眾關注的價費矛盾
繼續把群眾利益作為價格工作的第一導向。一是全力整治價費熱點問題。充分發揮成本監審的先導作用,加強對水電氣等壟斷行業和教育、醫療行業的成本監審,合理制定軌道交通票制,適時推進江陰市公立醫院綜合改革,進一步完善養老康復機構收費管理,扎實開展危險廢棄物處置收費調研,建立合理的成本分攤機制。創新試行物業服務收費與勞動力價格上漲的聯動機制,強化學前教育、民辦教育、駕駛培訓等收費行為監管,督促相關行業嚴格執行中小學伙食、殯葬、供熱、公交、保安等收費管理辦法,努力推進基本公共服務均等化。二是加大價格監督檢查力度。以“明碼實價和價格誠信推進年”為主題,結合省價格誠信單位創建活動,妥善把握推進明碼實價的范圍、節奏和時機,重點指導大中型零售企業、連鎖經營企業規范打折促銷行為,扎實推進商業銀行收費明碼標價,營造良好的消費環境。進一步暢通“12358”價格舉報通道,扎實開展涉企、教育、醫藥、房地產等專項整治,維護群眾合法權益。三是完善價格保障機制。落實保障性住房價格監管和優惠措施,妥善制定公租房租金標準和經濟適用房價格。進一步擴大節假日期間旅游景區免費范圍,創新試行困難群體低價旅游券制度,提高景區的社會效益。在各項價費調整中,繼續堅持不領漲、不助推、不失控,對必須出臺的政府調價項目,會同相關部門同步細化照顧低收入群體的配套措施。
(四)更加重視基礎建設,著力提高價格隊伍的整體素質
把基礎建設作為價格工作的第一保障,著力夯實各項工作基礎。一是法制建設基礎。進一步完善依法行政工作制度,嚴格執行定調價、監督檢查、鑒證評估等各項規定,在各類定調價中更廣泛地聽取各方意見建議,更好兼顧各方利益,有效維護社會穩定。二是成本工作基礎。發揮成本監審專家庫作用,加強公交運營、地方優勢農產品等成本收益比較分析。選擇重點行業制定專項監審辦法。拓寬定期成本監審范圍。三是認證工作基礎。全面推進涉稅涉紀財物價格認定工作,努力拓展城管、質監、進出口等領域的鑒證工作,嚴格執行困難群眾價格鑒證服務援助制度,進一步完善價格爭議調解處理機制。
三、切實改進工作作風
最近,中央、省委和市委相繼作出了關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,全市價格系統要把作風建設作為關系全局的大事來抓,通過作風的改進為價格工作的發展提供堅強保障。一要增強大局意識,在服務發展中改進作風。服務經濟社會發展是價格工作永恒的主題。要善于謀劃、敢于創新、勇于擔當,找準價格工作服務大局的切入點和著力點,狠抓工作落實,不斷提高運用價格杠桿服務科學發展、解決熱點問題的實效。二要增強實干意識,在關愛民生中改進作風。群眾的評判是檢驗價格工作成效的最終標準。要深入開展“三解三促”活動,注重深入基層,調查研究,大力推行“問題工作法”,多為企業辦實事,勤為群眾解難憂,不斷增強服務民生、服務基層的自覺性。強化價格行政權力網上公開運行,進一步規范辦事程序,簡化審批環節,提高工作效率。三要增強責任意識,在勤政廉政中改進作風。扎實推進黨風廉政建設,按照“一崗雙責”的要求,全面落實黨風廉政建設和作風建設責任。積極推進價格權力陽光運行,進一步加強對價格權力運用的監督和約束,使價格系統干部職工始終做到清廉自守、用權為民,以實際行動樹立價格部門服務民生福祉的良好形象。
第三篇:市物價局工作計劃(范文模版)
市物價局工作計劃
一、**年重點工作
**年是落實“十二五”規劃各項工作目標的關鍵一年,做好今年的各項工作,對于進一步鞏固經濟回升基礎,推進“十二五”規劃順利落施,具有十分重要的意義。
**年全市價格工作的總體要求是:認真貫徹落實市委會議和全國物價局長會議、全省價格工作會議精神,把保持價格總水平基本穩定作為全年首要工作任務,圍繞“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”,增加調控手段,強化監管措施,認真落實價格政策,促進全市經濟結構調整和全面轉型,整頓規范價格秩序,穩妥推進價格改革,努力為“十二五”價格工作開好局起好步,為全市經濟平穩較快發展營造有利的價格環境。價格預期調控目標是:全市居民消費價格上漲4%左右。
圍繞上述目標重點做好以下工作:
(一)進一步強化價格宏觀調控。進一步強化價格監測水平。在當前的價格監測工作基礎上,結合建立起來的價格監測預警專家庫,充分發揮專家的行業優勢,更加全面準確地做好價格監測工作,完善價格預警措施,積極應對價格異動。研究制訂價格調節基金征收管理辦法。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態勢,積極采取各種有效手段,加強價格宏觀調控,確保重要商品價格不出現大的波動和全市價格總水平的基本穩定。進一步完善CpI與低保聯動機制。
(二)進一步服務全市經濟發展。以服務皖江城市帶承接轉移示范區建設為抓手,積極完善促進全市經濟平穩較快發展的價費政策,進一步清理行政事業性收費和經營性服務收費,優化企業投資發展環境,推進招商引資,加快全市經濟發展,為把合肥建設成為區域性特大城市作出積極貢獻。
(三)進一步推進價格改革進程。一是積極完善環保收費政策。進一步完善再生水、污泥焚處理價格政策;推出垃圾處理費計征新辦法,推進垃圾處理產業化。二是適時理順出租車運營價格。開展出租車運營成本調查和成本監審,適時召開聽證會,及時調整我市出租車運營價格,同步取消出租車臨時加收的燃料附加費政策,疏導國產天然氣價格上漲帶來的出租車運營矛盾,促進出租車行業健康發展。三是貫徹落實國家電價政策。根據國家、省關于電價改革要求,嚴格落實國家階梯電價政策,推進節能減排工程。四是積極拓展水、電、氣、熱價格延伸服務工作。
(四)進一步解決民生價費矛盾。根據社會反映強烈的普遍價費問題,著力探索解決教育、醫療、住房等涉及民生價費問題。加強民辦幼兒園教育收費監管;強化醫療衛生收費監管措施;盡早推出新的物業服務收費管理辦法,加強收費管理,化解物業服務收費矛盾;對老舊小區水表出戶開展調研;進一步深化商品房銷售明碼標價制度;進一步規范停車場收費管理;進一步規范殯葬、公墓收費行為。極力營造和諧的價費環境和生活環境,服務民生工程,構建和諧社會。
(五)進一步加強價格監督檢查。一是加強價費政策落實情況檢查。對出臺的各類價費政策,及時跟蹤檢查,督促落實,查處違法收費和價格行為。二是加強涉企收費檢查。三是加強重要時段市場巡查檢查。四是加強重點行業檢查。今年要重點加強對農產品市場價格、醫藥價格、教育收費、銀行收費以及資源性產品價格的監管。
(六)進一步完善價格服務機制。以拓展價格公共服務為工作重點,積極打造價格服務平臺。完善12358價格舉報熱線和12345政府熱線、政民直通車、市長信箱聯動機制,健全價格咨詢、舉報、投訴措施,切實為群眾做好價格和收費政策方面的解疑答惑,化解價費矛盾。進一步加強服務中心窗口建設,提升工作效能。
二、開拓創新,不斷提升價格工作的能力和水平
新時期、新形勢、新任務,提出了新要求。當前,正是“十二五”開篇布局的關鍵時刻,市委、市政府高度重視價格工作,做好今年的價格工作,任務十分艱巨。全局各部門要以高度的責任感和使命感,解放思想,銳意進取,以更加扎實、有力的工作,從容應對各種挑戰,不斷實現各項工作新突破。
(一)審時度勢,在服務大局上實現新突破。
一年來的工作實踐,給了我們寶貴的經驗和有益的啟示,在社會主義市場經濟條件下,改革、發展、穩定的任務和復雜多變的經濟形勢,決定了價格工作絕不是可有可無,而是日趨重要,大有可為,很多時候還是工作的“主力軍”。所以,我們要更加堅定信心,始終堅持“跳出物價看物價”,突出中心和大局意識,緊緊圍繞黨委、政府的決策部署開展工作。一是正確研判形勢,增強機遇意識。黨的十七屆五中全會判斷,“今后一個時期,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”。就合肥來看,當前和今后一個時期,隨著中央實施促進中部地區崛起戰略的力度越來越大,省委、省政府加快中心城市發展的指向十分明確,同時,合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區等政策疊加效應加速釋放,合肥面臨著新一輪的重要發展機遇。要認真貫徹市委九屆十二次會議要求,“全市各級各部門都要以更加寬廣的視野把握大勢,珍惜機遇、搶抓機遇、用好機遇,把機遇變為一個個實實在在的建設與發展成果,堅定不移地朝著“兩現代一特大”的目標邁進”。二要明確方向、找準位置。實踐證明,找準定位是價格工作取得突破的關鍵所在,不能單純地就價格論價格來開展工作,今年,一切價格工作要始終堅持服務科學發展為,服務加快轉變經濟發展方式,圍繞經濟建設這個中心,促進經濟社會平穩較快發展。要始終將黨委、政府關注的、企業需要的、群眾急盼的,作為價格工作的著力點,切實增強工作的前瞻性、導向性、針對性。要按照全面、協調、可持續的原則謀劃工作思路,自覺地把價格工作放到黨和政府的整體工作中來認識、來謀劃、來部署,選準工作角度,把握好工作節奏,在服務全市經濟社會發展大局中有更大作為。
(二)與時俱進,在開拓創新上實現新突破。實踐證明,創新是發展的不竭動力,也是做好工作的力量源泉。剛剛閉幕的全省價格會議上,建中局長作了重要講話,全面分析了價格形勢,明確了今年工作的總體要求和主要任務,用了較多的篇幅,著重強調了穩定市場價格、保障群眾基本生活的重要性。當前和今后一個時期,輸入型通貨膨脹壓力將逐漸增加、農產品上漲將是長期趨勢,同時,上游產品價格上漲向下游傳導的壓力加大、工資水平的提高、生產要素價格改革等,價格形勢趨于復雜多變。這都要求我們,要不斷豐富新形勢下價格工作的內涵,才能不斷發揮價格工作的重要作用。一是重點要在思路創新、制度創新、方法創新上做文章。在創新工作思路上,要善于解放思想,更新觀念,勇于改變墨守成規、因循守舊的思維定勢,樂于了解新情況,思考新問題,研究新對策。要堅定不移地推進價格改革,審慎穩妥,不冒進、不懼難;在創新制度上,要靈活掌握現有相關價格政策,因地制宜,形成規范有序的運作機制;在創新工作方法上,要不斷創新工作方式,積極介入新的監管領域,拓展新的工作空間,不守成、不自滿。要遵循創新工作方法與提高辦事效率相結合、轉變工作作風與提升服務質量相結合的原則,大膽實踐,不斷總結。二是加強調查研究。調查研究是做好工作的根本方法,也是每位價格干部必備的基本功,凡事想明白才能抓透徹,理清楚才能干實在。要緊跟形勢開展調查研究,圍繞今年“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”的總體要求,加強對重大、敏感價格問題的調研,向黨委、政府提出建設性的意見建議。今年,全局各部門要突出重點開展調查研究,當前要重點調查如蔬菜價格波動的成因、農民種養殖比較收益變化、農業生產資料價格變動和農村用工費用增加對農民持續增收的影響等。要俯下身子開展調查研究,堅持深入基層,深入一線,真正了解真實情況,發現突出問題,找出有效解決辦法,使制定的政策更加符合實際,出臺的措施更具有針對性和操作性。
(三)強化責任,在工作落實上實現新突破。明確責任與抓好落實相輔相成,責任清,任務明,工作落實才有力度。一是首先要有好的精神狀態。要充分發揮主觀能動性,不懶、不等、不拖。一個具有高度責任感的干部,會有一份執著,一種擔當,珍惜手中的權力,把工作當成履職盡責的平臺,主動地、兢兢業業地把事情做好。要大力倡導、培養和鼓勵來自內在的工作責任感,這是做好一切工作的源動力,是一種工作境界。要強化外部的責任約束,使每位價格干部時時都能感受到責任的壓力,對手中的權力心存敬畏,不敢懈怠,促使、推動其更好地完成工作任務。二要細化工作任務,明確工作目標。將每項工作任務具體到人,具體到事。要切實加強政風和效能建設,強化宗旨意識和責任意識,進一步轉變工作作風,力戒空談,力戒浮躁,踏實辦事,扎實干事。要進一步完善健全考核機制,將系統內的考核和機關內部考核相結合,形成各級價格部門層級之間的縱向考核與機關各部門的內部橫向考核相協調的監督考核體系,有效推進各項工作,及時發現價格管理中存在的問題,獎優罰劣,化改進措施,推進各項工作全面進展。三要形成上下聯動機制。物價部門是一個綜合經濟管理部門,工作涉及到政府部門、企事業單位和其他的社會各個層面的利益,這一特點也決定了價格工作往往是牽一發而動全身。要借好外力,就一些事關全局性、重大的價格事項和問題,積極主動向黨委、政府和上級請示匯報,加強與政府相關部門、企業、群體的協調,要密切聯系新聞媒體,爭取支持和配合,共同為促進發展、改善民生服務;要凝聚合力,單位內部要密切搞好配合,相互支持,相互配合,提高工作效率,大家不管各自分管的工作多忙,都要一呼百應,心往一處想、勁往一處使,通過共同努力自覺維護單位整體形象,從而形成了一股強大的凝聚力、戰斗力,共同開創全市價格工作的新局面。
(四)創先爭優,在鍛造干部隊伍上實現新突破。事業發展關鍵在黨,關鍵在人。“十一五”時期,合肥能有這樣一個好局面,很重要的就在于全市上下干部隊伍形成了心無旁騖抓發展、一心一意干事業的良好氛圍。要不斷提升價格干部隊伍素養,一要切實增強學習的針對性和有效性。方法上要由被動、應急、間歇學習向主動、超前、持續學習轉變;形式上要由封閉、孤立、個體學習向研究、開放、互動學習轉變;內容上要由隨意性、零碎性學習向增強針對性、系統性學習轉變。堅持學用結合,學用相長,注重在工作中學習,在學習中工作。當前,要把十七屆五中全會、全國經濟工作會議、全國物價局長會議、全省經濟工作會議、全省物價工作會議以及市委九屆十二次全委會議精神作為學習重點,采取支部專題學習活動、春季培訓等多種形式,吃透精神,領會實質,進一步武裝頭腦,指導實踐。二要提高抓細節的能力。大政方針、工作思路確定之后,細節決定成敗。實踐中,措施有了,工作也干了,卻往往未能實現預期效果,一個很重要的原因就在抓細節不到位。江海不擇細流,故能就其深。合肥崛起大業,也是由一項項具體工作構成,每一項工作又是由一個個具體環節組成。我們價格部門的廣大黨員干部特別是領導干部,一定要養成抓細節的習慣,做數字型干部,對負責的工作底數要清、思路要清、進展情況、各個細節都要清。三要加強廉政建設。要在全系統大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風氣,正確對待手中的權力,自覺做到“慎獨、慎言、慎行、慎微”。進一步完善廉政建設的各項制度,形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
**年是落實“十二五”規劃各項工作目標的關鍵一年,做好今年的價格工作,事關全局。各級各部門要突出首要任務,把握主題主線,團結在市委、市政府的堅強領導下,以更加昂揚的狀態,百倍的努力,直面困難,迎接挑戰,全面完成**年各項工作任務,努力開創合肥跨越發展更加美好的未來。
第四篇:市物價局工作總結
一、上半年價格工作的簡要回顧
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,市物價局堅持穩中求進的工作總基調,緊扣科學發展主題和轉變發展方式主線,以平價商店增效工程、收費監管陽光工程、價格服務暖心工程、明碼實價誠信工程、價格維權衛士工程等“五大工程”為抓手,扎實做好穩物價、促發展、推改革、惠民生、強監管、優服
務等重點工作,努力為全市經濟社會平穩健康發展作貢獻。
(一)著力穩控市場物價水平。為確保完成價格調控目標任務,繼續抓好價格調控工作,努力保持市場價格總水平基本穩定。一是繼續實行政府領導下的價格調控目標責任制。根據省政府辦公廳下發的《江蘇省xxxx年價格調控目標責任制的實施意見》,提請市政府批轉《xxxx市 xxxx 年價格調控目標責任制實施意見》,將價格調控目標責任進行分解落實。二是努力發揮價格調節基金作用。今年市級財政繼續安排了1000萬價格調節基金,主要用于農產品平價商店考核獎勵、流動直銷車運營補貼和價格監管系統建設。各市、區也相應安排了價格調節基金,用于調控穩定市場物價。三是強化價格監測預警。充分發揮價格監測網絡作用,密切關注重要商品的價格走勢,及時分析價格異動情況,發布價格預警預報信息。四是推進農產品平價商店建設。指導各市區開展農產品平價商店建設,確保完成省下達的建設任務。
(二)切實強化涉企收費管理。一是落實行政事業性收費“最低標準”政策。制定《xxxx市行政事業性收費“最低標準”項目目錄》,主動向社會公布,提高社會各界對政策的知曉度。二是深入企業走訪調研。局領導班子分批次對全市100家《企業付費登記監督卡》單位進行走訪,全面了解企業收費負擔,對發現違規問題的依法進行處理。三是強化收費監督檢查。根據全市糾風工作安排,對重點領域的收費情況進行檢查,堅決查處和制止違規收費行為。
(三)加大市場價格監管力度。一是有序推進明碼實價。從今年5月18日起,在14個行業實施明碼實價,包括購物中心、大型超市、便利店、品牌專賣店、大型專業市場中的品牌專柜、大型連鎖家電零售企業、藥品零售企業、餐飲企業、黃金首飾銷售企業、電信企業等。二是強化市場價格巡查。在重大節假日及其他重要時節,組織市場價格巡查活動,嚴肅查處價格違法違規行為。繼續堅持做好12358價格監督流動服務站工作,每個工作日在街道、社區巡回流動,為經營者和消費者提供價格舉報咨詢服務。三是推動市場價格行為監管立法。市政府常務會議審議通過《xxxx市市場價格行為監督管理辦法》,即將正式實施。
(四)積極穩妥推進價格改革。按照生態文明建設要求,積極穩妥地推進重要的價格改革措施,確保政策制定科學合理,實施平穩有序。舉行居民生活用管道天然氣價格改革聽證會,廣泛聽取社會各界意見,經報市政府及省物價局批準,擬于8月1日起實施民用燃氣價格改革,市區居民生活用管道天然氣銷售價格每立方米從現行的2.2元調整至2.48元,同時實施階梯式氣價政策。
(五)不斷提升價格服務水平。一是做大價格比對公示服務。更加廣泛地采集重要民生商品價格信息,多渠道、多載體地定期向社會比對公布,幫助經營者理性定價、消費者理性消費。二是做強成本調查監審服務。先后組織開展成本調查監審20多次,其中成本監審總額20.84億元,核減2.18 億元,核減率為10.44%。三是做優價格認證服務。全面做好涉案、涉紀、涉稅財物的價格鑒定、認定工作,上半年完成各類業務1153件,標的總額達到10.31億元。
二、當前價格形勢分析
今年以來,xxxx市區居民消費價格總水平平穩運行,1-5月同比漲幅依次為1.8%、2.2%、1.7%、2.0%、1.6%,同比累計上漲1.9%,與全省平均水平持平,低于全國平均水平0.5個百分點。受去年基期價格較低影響,預計6月同比漲幅略高,上半年累計漲幅在2%左右。
分析今年以來我市居民消費價格指數運行情況,有以下特點:一是價格總水平運行比較平穩,但漲價面仍較寬。各月同比漲幅均在2%左右,最低1.6%,最高2.2%,月間波動不大。從漲價面來看,八大類消費品及服務項目價格“六升二降”,僅“煙酒”、“交通和通信”兩大類價格下降,其余均有所上漲。二是食品和居住類價格是拉動價格總水平上漲的主因。1-5月食品類價格累計上漲3.3%,居住類價格累計上漲2.2%,共同拉動居民消費價格總水平上漲1.43個百分點,兩者對總指數上漲的貢獻率達75%。三是服務項目價格上漲較多。1-5月服務項目價格累計上漲1.1%,其中衣著加工服務價格上漲14.5%、家庭服務及加工維修服務價格上漲2.7%,旅游價格上漲3.1%,個人服務、文娛服務、教育服務等價格等均有所上漲。這些價格的上漲,反映出
近年來勞務成本剛性上漲的態勢。
綜合分析各種因素,我們認為下半年價格走勢將延續上半年的態勢,總體保持平穩運行態勢。但是,也要看到,推動物價上漲的因素仍然較多。一是貨幣因素。我國貨幣存量較大,廣義貨幣供應量增速較高。5月末M2余額達104.21億元,是10年前的5倍多。二是農產品價格因素。農產品價格長期溫和上漲是近年
來的基本態勢。上半年xxxx蔬菜價格同比有所回落,但氣象部門預計今夏xxxx高溫天數將明顯多于去年,這將進一步助漲伏季蔬菜價格。三是勞動力成本因素。xxxx正在實施收入倍增計劃,勞動力成本的長期上升態勢不可避免。四是價格改革因素。能源資源性產品價格改革,將對物價總水平產生不利影響。五是輸入性通脹因素。發達國家貨幣環境總體寬松,外幣貶值將繼續吸引國際熱錢涌向中國。
三、下半年的重點工作
下半年,我們要繼續按照工作安排,推動各項工作任務落實。
一是繼續加強價格調控。加強價格調控工作的指導督促,確保各地各部門落實價格調控工作任務。密切關注重要商品價格變動情況,強化價格形勢分析及預警預報。強化重要商品市場供求和價格信息發布,引導價格合理形成,穩定消費預期。
二是著力規范收費行為。嚴格落實行政事業性收費“最低標準”政策,規范涉企收費自由裁量權。強化涉企收費“雙卡”管理,建立涉企收費長效動態監管機制。做好涉企經營服務性收費的清理整頓工作,堅決取締亂收費。
三是穩妥推進價格改革。依法組織召開景點門票價格調整聽證會,適時適度地調整部分世界文化遺產門票價格。科學制定我市城市施工場地揚塵排污費標準,利用價格杠桿有效減少揚塵排放。針對不同處置工藝,制定全市性的危險廢物處置收費標準。
四是推進平價商店建設。認真落實省、市農產品平價商店建設規劃,按時序進度完成全年農產品平價商店建設任務。對已建成的農產品平價商店進行提檔升級,提升經營服務質量,落實平價率要求。
五是強化市場價格監管。組織開展《xxxx市市場價格行為監督管理辦法》的系列培訓宣傳活動。開展農貿市場信息發布平臺建設。會同質監、工商部門開展以“物價誠信、質量誠信、計量誠信”為內容的“三誠信單位創建活動”。
六是做優價格公共服務。繼續做好價格監測、價格信息發布、價格認證、成本調查、成本監審等價格服務工作,更好地為領導決策服務,為企業生產服務,為群眾消費服務。
第五篇:市物價局工作總結
一、xxxx年工作情況
xxxx年,我局認真貫徹全省價格工作會議和市委經濟工作會議精神,圍繞“穩物價、惠民生、優服務、強基礎”的工作目標,切實加強市場價格監管,積極運用價格杠桿保持經濟平穩較快增長,實現了價格總水平基本穩定,全年我市居民消費價格指數(CPI)為99.3%,比全省低0.3個百分點。
(一)密切關注市場價格動態,加強市場價格監控
xxxx年,受國際金融危機引發的全球經濟下滑及國內經濟發展面臨諸多困難等多種因素影響,我市主要商品及服務價格總體仍然運行平穩,市場價格總水平呈穩中略降的態勢,全年CPI為99.3%,比全省低0.3個百分點。年初,我局對定點監測點進行了調整,建立健全了全市42個價格定點監測網點,市城區堅持對糧油食品等19類265個品種的商品價格分別采取日報、周報、月報、季報制度,并重點對生豬、糧油、鋼材等市場價格形勢開展專題調研,把握市場價格走勢,拿出應對措施和建議,為領導決策提供參考,得到了市委、市政府和省局的充分肯定。如,4月份,針對豬肉價格大跌、但市城區各地豬肉價格不一的情況,我們組織開展生豬和豬肉價格的市場調查,發現存在不正當的競爭行為,并及時通過xxxx電視公共頻道滾動播出當前價格情況進行引導,規范價格行為,維護群眾利益。6月份,在生豬價格連續14個月下跌、累計下跌幅度達42.5%的情況下,我們又及時跟蹤調查,寫出了《生豬生產今年9月底前將迎來轉機》專題材料,幫助養殖戶分析現狀找原因,并對后期走勢進行預測,引導廣大養殖業主增強生豬養殖的積極性。
(二)推進價格公共服務,建設人民滿意機關
xxxx年,我們以建設人民滿意政府為契機,積極轉變職能,大力推進價格公共服務活動,按照省局“常態化、顯現化、網絡化”的要求,制定實施方案,明確目標任務,突出工作重點,嚴格考核獎懲,取得了明顯成效。市政府于9月1日組織召開了全市價格公共服務工作現場經驗交流會。
1、鞏固價格公共服務進社區。在市城區,進一步健全市、區、社區三級價費監管網絡建設,依托城區各辦事處和社區現有的公示陣地,積極指導、幫助、督促武陵區搞好價費公示和服務的落實。目前,市城區所有社區的價費公示牌普遍更新,并進入社區服務大廳進行網上公示,所有社區都建立起了價費監督員隊伍。
2、推進價格公共服務進農村。聯合有關部門開展農民進城務工返鄉創業收費專項整治活動,將全市涉農收費的13個部門共計48個收費項目及標準印制成8000份公示公告,發放到全市4000多個鄉、村(居委會)。8月13日在安鄉召開全市價格公共服務進農村現場交流會,推廣安鄉縣涉農價費公示經驗。目前,我市農村基本做到了鄉、村都有價費監管機構隊伍,鄉、站所和村都有較高標準的價費公示陣地。
3、強化價格公共服務進企業。4月23日,我局在德山工業園區舉行了全市“價格服務進萬家、促進發展保民生”活動啟動儀式,深入企業發放《涉企收費監督卡》,以加強涉企收費監管為龍頭鋪開了價格公共服務活動。隨后,編印2000份涉企收費政策匯編發至企業,推動涉企收費公示,進一步規范涉企收費行為。5月11日,我局聯合市電信、移動、聯通三家企業啟動市城區電信行業價格誠信評議活動,推動了全市企業價格誠信建設。
4、開展價格公共服務進商場。組織市城區大潤發、家潤多、蘇寧、國美等八大家超市相關管理人員100余人采取集中授課的形式宣傳價格法律法規,發放價格宣傳資料800多份,通過講解案例,剖析當前各超市在明碼標價等方面存在的價格欺詐等不正當價格行為,提高商家價格自律意識,引導商家合法誠信經營。
同時,我市價格公共服務進醫院、進學校、進市場、進景區的工作也全面展開,取得了較好的成效。
(三)圍繞解決熱點難點問題,強化民生價費監管
xxxx年,我們以落實省局“十件價格實事”為載體,以解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題為重點,切實加強民生價費監管。
1、規范有線電視收費行為。從嚴核定和降低了有線電視開通費和機頂盒銷售價格,有線電視入戶開通費由300元降為120元,雙向機頂盒每臺降低35元,單向機頂盒每臺降低28元,智能卡每張降低10元。取消了有線電視報停費、過戶費和端口遷移費,制定了全市數字電視數據廣播業務考核辦法,與收視費掛鉤,促進網絡企業提高服務質量。
2、規范新建商品房交易價格行為。與市房產局聯合下發《關于貫徹<湖南省新建商品房交易價格行為規劃>的實施意見》,從7月1日起,對新建商品房實行“一費制”,杜絕價外重復收費行為。
3、規范醫藥價格行為。落實藥品降價政策和藥品、醫用材料價格公示制度,降低近1000個品種規格的藥品價格,從8月1日起,對全市25家非營利性醫院經營藥品及醫用材料價格在省局價格在線、xxxx物價網站進行公示,增強了醫藥價格透明度。最近,又迅速啟動了武陵、安鄉等試點區縣基層醫療衛生機構基本藥物價格監管工作。
4、加強客運票價管理。對春運等節日客運票價,堅決執行不上
浮政策。從xxxx年1月11日起將公路客運燃油附加費標準由每公里每人票2元降低為1元,從5月1日起停止向旅客收取營運線路所涉及撤銷收費站的客運票價通行費(每站每人次0.6元)。組織測算審定新的客運票價,全市600多條線路、3000多臺車輛的跨省、市、縣線路客運票價于今年6月22日起公布執行,客運票價總水平有所降低。
5、降低居民管道燃氣初裝費。為切實減輕燃氣用戶負擔、規范管道燃氣價格管理,我們積極落實省局文件精神,對全市管道燃氣初裝費嚴格成本審核,經局辦公會議集體審議,決定從xxxx年11月1日起對市城區(包括江南城區)居民用戶燃氣庭院管網和室內管道安裝費由每戶2480元一律降為每戶1800元。其他區縣居民用戶燃氣庭院管網和室內管道安裝費標準,也從今年11月20日起降低在每戶1860元以內,大大減輕了天然氣用戶的負擔。
6、落實涉及民生的價費優惠政策。對全市各項優惠政策文件進行了全面清理,對醫療機構、供電供氣供水企業、旅游景點、有線電視機構等價格優惠政策重點執行單位進行了專項督查,并會同有關部門清理制定殘疾人價費優惠措施,確保價費優惠政策落實到位。據不完全統計,今年以來,全市通過價費優惠政策減輕困難群眾負擔6000多萬元。
7、組織專項檢查和案件查處。開展了交通收費、取消“工商兩費”、電力價格、農機系統收費等專項檢查,督促落實價費政策,對有關單位的違價行為進行了嚴肅處理。同時,加強了12358舉報查處工作。今年以來,共接聽投訴、咨詢電話1800多個,受理案件舉報183件,辦結176件,清退7.25萬元,收繳4.06萬元。此外,根據群眾投訴,對有關區縣以及市直有關單位亂收費、亂漲價行為進行了依法查處,并對春運票價亂漲價、小區停車亂收費等6個典型違價問題在新聞媒體和網站進行了曝光處理,較好地維護了市場價格秩序。
(四)服務發展大局,幫助企業渡過金融危機難關
1、建立涉企收費監督卡制度。向企業發送《涉企收費監督卡》,卡內載明收費單位名稱、收費項目、文件依據、xxxx年實際繳費額度和xxxx年實際繳費額度等欄目,促進落實市委市政府幫助企業渡過金融危機難關的精神,實現xxxx所有涉企收費原則上低于xxxx實際收費額度的目標。
2、出臺涉企收費緩征政策。從幫助企業克服困難目的出發,經過調查研究和報請市政府同意,今年我局出臺了涉企收費緩征政策,決定市里部分困難企業的“五保一金”、工會經費、防洪保安基金等法定繳費從5月份開始緩繳半年,全市相關企業因此減輕負擔800多萬元。
3、落實扶持企業發展的價格優惠政策。按照省局要求,積極落實企業新增用電價格優惠政策,收到了良好效果。據統計,今年2—7月,我市恒安紙業有限公司、金健藥業股份有限公司、金帛化纖有限公司等300多家工業企業較去年同期新增用電2億多度,優惠電價金額達2035萬元。同時,積極落實《湖南省物價局關于縮小餐飲、住宿業與工業用電用水價差的通知》精神,今年5月—12月,全市餐飲、住宿業用電價格平均下降0.13元/度,用水價格平均下降0.51元/噸,全市相關企業減少支出400多萬元。6月份,按照市委市政府的部署安排,專門對涉及餐飲業的行政事業性收費進行清理,將涉及餐飲業收費 的單位、項目、標準、對象、依據等用表格的形式列出來,通過市餐飲協會,將印制的200份繳費明白卡發放到全市各大型餐飲業主手中,切實減輕企業負擔,扶持餐飲業做大做強。
4、規范涉企收費行為。結合行政事業性收費年檢年審和服務價格檢審,我們對涉企收費項目進行了認真清理,并在局網站和報紙上予以公示。同時,要求凡在德山工業園區有收費任務的單位,需持市物價局德山分局統一辦理的收費許可證,實行亮證收費。對面向德山園區企業的中介機構收費,實施準入備案制度,堅決制止涉企亂收費行為。7月份,按照《國家發改委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》(發改價檢[xxxx]830號)和省局部署,我局啟動了全市涉企收費專項檢查,配合省局對市交通局、建設局、規劃局、國土局、城管局、房產局及其下屬單位2007年以來的收費情況進行了檢查,共查處違價問題26個,查證違價金額4820.5萬元,目前,正在進一步處理之中。
此外,今年我局還在創建市級文明標兵單位,加強機關管理和干部隊伍建設等方面做了大量工作,取得了較好的成效。
二、xxxx年工作思路
xxxx年價格工作基本思路是:把握一條主線,搞好三個服務,推進“八進”活動,辦好價格實事,爭創人民滿意機關。
(一)把握一條主線
就是要始終把保持價格總水平基本穩定貫穿于價格工作的全過程,努力控制價格過快上漲,促進全市經濟平穩較快增長,保持社會和諧穩定。xxxx年,全市CPI預期目標是漲幅控制在4%以內。為實現這一目標,我們將采取以下措施:
一是加強價格監測分析。進一步調整監測網點,擴大監測品種,不斷強化監測功能,防止重要農產品和生產資料價格出現大起大落,提高調控的預見性。加強應急能力建設,健全價格預警和應急機制,密切關注重要商品價格、供求變化情況及其影響,及時監測和引導輿情,確保在第一時間發現價格異常波動,并采取相關應對措施,以穩定市場、穩定人心。
二是強化市場價格監管。加大市場價格檢查、巡查力度,對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序等行為,依法從嚴查處。加強重點時段市場價格監管,組織開展重要節假日、重大社會活動期間的市場價格檢查和專項檢查工作,維護正常的市場價格秩序。
三是健全補貼聯動機制。配合相關部門做好本市低收入居民消費價格指數的編制工作,并與低收入群體價格補貼掛鉤,形成科學規范的長效補貼機制,增強低收入群體應對價格上漲的承受能力。加強價格調節基金的征收與使用,探索價格波動條件下價格補貼和補助辦法,完善補貼資金的籌集機制。完善定調價補貼制度,對調價引起低收入居民增加支出的,給予相應補貼。
四是落實價格改革措施。在今年CPI較低的情況下,我們適時調整了自來水價格和污水處理費標準,及時疏導價格矛盾,促進了資源節約和環境保護。xxxx年,我們將作好市城區垃圾處理費的征收準備,進一步完善醫療廢物處置費收費辦法。同時,理順電價關系,結合我市實際,盡快拿出我市電網電價調整意見。落實兌現差別電價政策,對高耗能行業中屬于國家限制、淘汰類項目,實行專項加價,大力促進節能減排。
(二)搞好三個服務
發展是主題,發展是大局。xxxx年,圍繞促進我市經濟又好又快發展,我們將積極履行價格職能,重點搞好“三個服務”:
一是服務新型工業化建設。進一步完善涉企收費監督卡制度,在覆蓋市城區工業企業的基礎上,逐步向區縣市推進。建立健全涉企收費許可、年檢年審和亮證收費等制度,全面推行價費公示,有效遏制亂收費、亂攤派等行為。繼續開展“價費企業服務行”活動,建立重點企業聯系服務制度,幫助企業解決實際問題。積極落實扶持企業發展的各項政策措施,切實優化經濟發展環境。
二是服務新農村建設。進一步搞好涉農價費清理整頓,重點是對涉及農業用水、用電、農村中小學教育、農民建房、農村客運票價等方面的價格和收費進行全面清理整頓,該取消的取消,該降低的降低,規范農村價費秩序,切實減輕農村農民負擔。繼續開展涉及農民外出務工、返鄉創業等服務性收費行為的整治,認真落實惠農價費政策,建立農資價格和農資綜合直補標準聯動機制,推行主要農副產品綠色通道政策,同時加強主要農產品成本、收益的調查分析和信息發布,幫助農民增產增收。
三是服務新型城市化建設。重點是加強低收入群體保障性住房價格和物業管理服務收費的監管,嚴肅查處少數房產開發商出售新房時重復收取管道燃氣、有線電視安裝費的行為。建立健全城市非機動車占道停放服務管理辦法,規范非機動車輛的有序停放,提高城市文明形象。
(三)推進“八進”活動
開展價格公共服務活動是物價部門轉變職能的重要舉措。xxxx年,我們將繼續按照“常態化、顯現化、網絡化”的要求,深入推進全市價格公共服務活動(即“八進”:進企業、進社區、進學校、進商場、進市場、進景區、進醫院、進農村),完善覆蓋城鄉的價格監督服務網絡建設,做到“一鄉(鎮)一站、一村(社區)一點、一企一員”,形成“三級聯動”、“三位一體”的服務組織網絡,建立快速反應機制,及時解答、處置企業和群眾訴求。重點是抓好“三進”:
一是進企業。進一步完善涉企收費監督卡制度,編印涉企收費政策匯編,推動涉企收費公示,進一步規范涉企收費行為。深入開展行業價格誠信評議活動,推動全市企業價格誠信建設。
二是進農村。進一步鞏固涉農價費公示成果,擴大公示陣地,完善公示內容;指導搞好農村價格政策宣傳,開展價格咨詢活動,宣傳價格政策,提高農民價格維權意識;督促進一步完善農村基層價格監管網絡,搞好價格信息服務和價格投訴舉報工作;協助調查農民價費優惠政策落實情況,切實減輕農民負擔。
三是進社區。在市城區,依托市城區各辦事處和社區現有的公示陣地,積極指導、幫助、督促武陵區搞好價費公示和服務的落實。進一步健全市區、街道、社區三級監督網絡建設,建立健全社區價格信息(監督)員隊伍,完善社區價費公示制度,更新價費公示欄(牌)。開展價格宣傳活動,通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、現場解答、接受群眾投訴等形式,大力宣傳價格政策,提高群眾價格維權意識。積極落實低保戶價費優惠政策。
(四)辦好價格實事
2007年以來,我們按照省局的統一部署,每年以群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題為重點,努力辦好“十件價格實事”,社會反映比較好。xxxx年,我們將結合我市實際,繼續辦好“十件價格實事”,把“執價為民、和諧發展”的理念落實到具體工作中去。我們的想法是努力規范十個方面的行為:教育收費、醫藥價格、中介機構收費、特定商品和服務價格、有線電視收費、新建商品房交易價格、物業管理收費、公路客運價格、市場價格、建設項目收費等。
(五)爭創人民滿意機關
以建設人民滿意政府為契機,切實加強機關自身建設,著力提高干部隊伍素質,積極創建市級文明標兵單位,力爭xxxx年創建成功。
一是突出基礎建設,強化工作機制保障。加快“12358”價格舉報平臺建設,盡快建成局域網,逐步實現網上無紙化辦公。建立市民網上訴求快速處理機制,及時受理網上咨詢、投訴和信訪,限期辦結回復。嚴格價格成本監審,完善政府定價成本監審制度,提高價格決策能力。強化價格認證鑒證,維護社會公平公正,樹立公信力。完善價費集體審批制度,進一步規范價費審批行為,不越級越權出臺價費政策。鞏固和完善財務、人事、車輛等內部管理制度建設成果,強化績效管理,最大程度調動干部隊伍積極性和創造性,促進物價工作持續健康發展。
二是嚴格依法行政,強化執法能力保障。進一步完善價格聽證和群眾參與的價格決策機制,創新政務公開方式,提高價格決策的民主性、科學性。積極探索制定價格行政處罰裁量權基準制度。進一步加強價格法律法規普及宣傳和學習培訓,落實價格行政執法責任制,加強依法行政制度建設和質量考核,提高應對行政復議和行政訴訟工作的水平。
三是提升隊伍素質,強化組織力量保障。加強物價干部隊伍知識水平、業務能力和勤政廉政教育培訓,加快隊伍整體知識更新和能力培養。繼續深入開展文明標兵單位創建活動,豐富創建內涵,鞏固創建成果。進一步加大機關作風建設力度,增強物價干部隊伍凝聚力、戰斗力,自覺維護價格部門良好形象,切實擔負新時期價格監管工作重任。
四是加大宣傳力度,強化輿論環境保障。高度重視價格宣傳工作,認真辦好價格信息內刊,主動加強與新聞宣傳部門的聯系和溝通,多渠道、多層次、多角度宣傳價格工作,積極推介典型經驗。自覺接受輿論監督和群眾監督,把握正確的價格政策和輿論宣傳導向,爭取社會各界對價格工作的理解和支持。
五是注重上下配合,強化系統合力保障。著力抓好對區縣(市)價格部門的聯系和指導,積極爭取上級支持,幫助基層逐步解決工作開展和自身建設方面的實際困難。加強全市價格系統業務培訓和法制教育,指導基層積極爭創全省“先進縣級價格機構”,樹立政令暢通、整體聯動、互為支持的系統良好形象。