第一篇：廣州民辦學校教育資助評審發言稿

資助評審發言稿

尊敬的領導(邱科長、譚書記、羅科長及各位評審專家：

大家下午好！

首先熱烈歡迎各位領導和專家蒞臨我校檢查評審和指導工作！我謹代表學校董事會和全校師生向你們的到來表示衷心的感謝！受學校董事會和學校領導的委托，讓我向各位專家介紹世紀星小學基本情況。

世紀星小學創辦于2009年。經從化市教育主管部門批準并頒發辦學許可證的一所全日制農民工子弟學校。學校由原荷村小學改造擴建而成，占地面積約8千平方米，建筑面積約3千平方米，由教學樓、綜合樓、運動場和師生飯堂構成，擁有十二間教室和六大功能室（含電腦室、科學實驗室、體育器材室、音樂舞蹈室、美術室、圖書室）。校園環境幽靜，空氣宜人，是孩子們學習的理想場所。

學校實行法人負責制。自辦學以來，學校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、安全德育為先的教育理念，以“高標準、嚴要求、創特色”為具體辦學目標，積極推行素質教育，努力創建和諧、文明、安全校園。學校按要求嚴格聘請專職的音樂、美術、體育和科任教師，教師綜合素質良好，教學經驗豐富，隊伍健康健全。現有教職工29人，專職教師16人，行政領導4人，勤雜人員9人。同時學校配備了4輛安全舒適的學生專用校車。學校教育教學管理規范，制定年度各項計劃和學科計劃，建立健全各項規章制度和工作職責，認真細致實施新課程的改革，做到認真備課、批改、輔導、考核和評定，積極開展校本教研。實行安全責任到人，學校與各班主任、科任老師、校車司機、跟車老師、廚工和門衛簽訂安全責任書，還定期或不定期組織學生進行安全知識學習和安全技能演練，制定防意外防傷害相關方案和安全應急預案，成立以鄧化明為安全組長的學校安全領導小組。做到每學年組織一次校車安全應急演練、地震應急疏散演練和消防演練，形成安全宣傳與演練相結合的安全教育體系。同時，積極開展教研活動，經常開展各科公開課、集體備課、主題班會以及聽課、評課、說課等活動，從不同角度提高教師的文化素質和業務能力。堅持考勤、考核、考評和考績等獎勵制度。

4年來，學校嚴格遵守教育法律法規和有關規定，依法用心辦學，按規定計劃招生、編班，現有小學1至6年級9個教學班級，在校學生共389人。由辦學初的108名學生發展到今天近400名學生，而且在校學生百分之九十九都是外來農民工的子女。學校能有這樣的良好發展，與從化市教育部門的關心、指導，社會各界人士的大力支持、廣大外來農民工對我校教育教學工作的信任，以及全體師生共同努力是密不可分的。我校積極參與從化市教育系統舉辦的各類競賽。2012年3月參加從化市“暢超杯”第三屆小學生乒乓球比賽，獲得“精神文明單位”獎。10月份參加從化市小學生田徑運動會，我校運動員肖海洋、鄭豪等同學，頑強拼搏，賽出水平賽出風格，學校獲得團體總分“三等獎”。其中肖海洋同學獲得男子丙組鉛球第一名，鄭豪獲得男子丙組100米田徑比賽第二名。10月我校曾寶蓮、陳思意和許志等三名同學參加廣東獅子會2012-2013年度國際和平海報比賽，獲得從化賽區兩個一等獎和一個二等獎。2012年4月份，我校與從化市圖書館攜手共建“書香校園”，圖書館每月安排兩天流動書車進校園，供我校學生借圖書。11月份從化市圖書館在我校舉辦社科普及周啟動儀式暨“精品講座”進鄉村活動，并評出了陳銘鑫等10名同學為“優秀閱讀之星”。學校還經常組織老師和學生開展各種實踐活動，組織師生春游、野炊，舉辦“元旦和六一”文藝匯演；在活動中邀請老師家屬、學生家長參加，大大提高了老師的積極性和歸屬感，開拓了學生的視野，搭建了學校與家庭、老師與家長的溝通橋梁。學校不但對貧困家庭給予不同程度的學費減免和優惠，而且還對發生不幸家庭，以及向四川蘆山地震災區及時“獻愛心，送溫暖”，全校師生踴躍捐款，送上愛心。

學校財務制度健全，收費合理，財產管理規范，賬目清晰，辦學相關證照齊全，有合法使用的獨立校園，校舍現離租賃期滿還有十五年，而且每年度檢查合格。學校從來沒有發生安全事故和影響社會穩定的事件，從來沒有接到違規投訴，得到了教育主管部門充分肯定，受到了廣大家長及學生的認可和信賴。

我校不斷添置校園的安全設備和教學設施，2012年投入八十萬元，購買四臺新的學生專用校車，投入十多萬添置辦公設備和教學設備設施。2012年我校得到廣州市教育局在籃球場、圖書室、電化教學及教師專用辦公電腦等項目的資助。其中，籃球場、圖書室已竣工到位，其他項目在進行中，不同程度的改善了學校的硬件設施。但目前我校大部分的教學設備依然陳舊，學生學習、生活環境還比較簡陋，已不適用當前現代化、信息化的教學要求。為了給學生提供更優質的學習和生活環境，為教師創造良好的教學條件，讓學生能在現代化教育設備環境下受到高質量的教育，我校認真對照廣州市民辦教育專項資金資助申報條件和要求，特向上級提出申請以下資助項目：

1、電腦室（52+1），2、隊部室，3、田徑運動場（2道環形跑動+50M直跑），4、校園廣播系統，5、辦公設備（多功能一體機），6、LED戶外顯示屏，7、圖書，8、攝像機等，這些項目是我校走向信息化和現代化教學，以及健全規范化辦學迫切需要，它將為我校師生創造一個更好的教與學的教學平臺，這些項目的到位將為我校提供教與學的物質保障，為促進民辦教育事業持續健康發展，確保農民工子弟能享受到良好的學習環境打好基礎。最后我代表學校董事會和全體師生向各位領導和專家們表示衷心的感謝！

謝謝大家！

從化市世紀星小學

2013年5月17日

第二篇：廣州民辦中小學校信息

中山大學附屬中學

廣州市廣外附設外語學校 廣大附中

暨南大學附中

廣州市瑪沙女子學校廣州市思源學校

廣州市華美英語實驗學校 廣州大學附屬實驗學校廣州同德南方中學

廣州市華師附中番禺學校廣州市番禺區祈福英語實驗學校 中山大學附屬雅寶學校廣州市英東中學

廣州市南沙區麒麟中學

廣州大學實驗中學

廣州市培才高級中

1、華師附中

2、廣東省實驗中學

3、廣雅中學

4、執信中學

5、二中

6、六中

7、廣鐵一中

8、廣大附中

9、七中

10、十六中

廣東民辦教育評鑒

廣東省的民辦中小學，從一開始便有不斷的質疑聲音，從最早的關于名校辦民校的爭議，以及作為樓盤配套功能的學校，還有高昂收費一直為人們所不平。然而，縱觀全局，這些學校的誕生和發展，也為有個性需求，追求高品質教學質量的學生提供了很好的平臺。

1廣州華美英語實驗學校

學校簡介：廣州市華美英語實驗學校是1993年6月，由歸國留學生群體創建的一所集幼兒園、小學、中學（含國際高中）于一體的全日制中英文民辦寄宿學校。它先后獲得“廣東省首家省一級學校”、首屆廣東省“十佳民辦學校”。廣州市教委中小教英語教研室曾連續四次組織八區四縣學校前來華美觀摩其英語公開課并召開小學英語研討會。

2廣州市育才實驗中學

學校簡介：廣州市育才實驗學校是越秀區屬的一所全日制國有民營制初級中學。學校從2004年開始嘗試生本教育，現在已經有16班是生本教育實驗班，到2009年學校將全面實施生本教育。從2004到2006年，連續三年獲得區初中畢業班工作一等獎，2007年中考取得了總平均分名列全市第一。2008年，中考取得了總平均分712.41的好成績，名列越秀區所有學校第一。750學生

3廣州祈福英語實驗學校

學校簡介：祈福英語實驗學校由祈福集團于1996年斥資創辦，是一所含中學、小學、幼兒園、全英文國際教學部的全日制學校。學校鮮明的雙語教學課程特色和多元文化教育深受社會、家長的認同，吸引了來自世界30多個國家和地區的近2700多名學生來校就讀。在幾乎所有學科課程中都分別由中文教師和外籍教師用中英文兩種語言授課，實施雙語教學。

4中山大學附屬中學

學校簡介：中山大學附屬中學于1924年開辦，1993年9月，中山大學附屬中學以國有民辦的新機制復辦，成為中山大學新的組成部分。十多年風風雨雨，在市場中搏擊，在競爭中拓展，2003年評為廣東省首屆“十佳”民辦中學，2006年初評為廣東省一級學校。2008年，中大附中當之無愧地蟬聯海珠區中考優秀率、總分、各科平均分第一名，并入選廣州市中考十強初中，是海珠區學校中唯一獲此殊榮的。1500學生

5廣州市廣外附設外語學校

學校簡介：廣東外語外貿大學附設外語學校創辦于1993年9月，是由廣東外語外貿大學創辦的一所以英語為特色的素質教育實驗學校。經過十余年的發展壯大，學校的辦學水平和英語特色得到了社會的承認，被教育部認定為具有推薦保送生資格的全國十三所外語學校之一。已經畢業的七屆畢業生中，很多學生考入北京大學、清華大學、北京外國語大學、浙江大學等名牌大學。

6廣雅實驗學校

學校簡介：創辦于2002年廣雅實驗學校繼承百年名校廣雅中學的優良傳統，運用先進的教育理念和豐富的教學管理經驗，充分利用廣雅中學的優質教育資源，推進教育改革。從2005年首屆畢業班起，該校學生在廣州市高中招生考試中，七科總分平均分連續四年名列全市第一，每年均有90%以上的學生升上省一級高中。2008年按規范化學校標準擴建了白云校區。廣州廣雅實驗學校在讀學生約800人

7廣東碧桂園學校

學校簡介：廣東碧桂園學校是廣東省順德碧桂園物業發展有限公司創辦的非公立學校。學校1993年12月興建，1994年9月開始招生。廣東碧桂園學校與北京景山學校、上海市實驗學校等中國名校攜手合作，創造性地引進國內外先進的教改成果，逐步形成了各具特色的七個教學實體：幼兒園、小學英語實驗部、小學一部、小學二部、初中部、高中部。碧桂園學校面向全國招收學生，擇優錄取學生。

8廣東實驗中學附屬天河學校

學校簡介：由廣東實驗中學與廣州昊源集團有限公司屬下廣州實驗教育發展有限公司創辦的民辦學校。是廣州市區內少有的專門為發展教育文化征地建

設的學校而不是樓盤配套學校。學校的領導集體及學科骨干教師來自廣東實驗中學。學校創辦僅兩年多的時間，在校初中學生已近2000人，獲得國家至區級各項大獎達200多人次。

9廣州市華師附中番禺學校

學校簡介：廣州市華師附中番禺學校創辦于2001年，是華南師范大學附屬中學與合生創展（集團）有限公司合作創辦的民辦學校。學校創辦七年多來，依仗華南師范大學附屬中學豐富的辦學經驗，不斷開拓前進，深化自身的內涵發展。2004年5月，經廣州市教育局批準學校申辦高中，形成完全中學建制。2005年11月晉升為廣州市一級學校。2007年1月被評為廣東省一級學校。

10中山紀念中學三鑫雙語學校

學校簡介：創辦于2001年的廣東省中山紀念中學三鑫雙語學校坐落中山市三鄉鎮。學校各類硬件設施均依照國家示范性學校標準設計和裝備。學校先后與瑞士、加拿大等國際院校結盟為友好學校，成為美國、澳大利亞等外國大學預科委托學校。課程體系立體型，包括國家、地方和校本課程，充分尊重、發展學生的個性特長，將外語節、體育節、藝術節、科技節、演講節法定為五大校園文化節。

第三篇：對民辦學校教育成本核算的思考

對民辦學校教育成本核算的思考

一、民辦學校教育成本核算的理論基礎

1.從國內看,財政部于2002年9月24日發布的《民間非營利組織會計制度(征求意見稿)》第二條第九款指出:“非營利組織在進行會計核算時,收入與其成本、費用應當相互配比,同一會計期間內的各項收入和與其相關的成本、費用,應當在該會計期間內確認。”從第六十三條到第六十九條,用七條的篇幅對“成本和費用”作了講解。第六十三條明確指出:“費用,是指非營利組織為開展業務活動所發生的經濟利益的流出;成本,是指非營利組織為提供勞務和產品而發生的各種耗費。”第六十九條規定:“非營利組織必須分清本期成本、費用和下期成本、費用的界限,不得任意預提和攤銷費用。”顯然,我國政府對民辦學校教育成本核算提出了明確要求。從國外看,①美國財務會計準則委員會(ＦＡＳＢ)的概念公告第4號《非營利組織進行財務報告的目的》在其概述部分中說:“根據本委員會自己的研究,本委員會相信,由政府主辦的各會計主體(例如醫院、大學或公用事業),其對外通用財務報告的目的應當跟企業或其他從事類似活動的非營利組織相似。”非營利組織進行財務報告的目的主要是為資財提供者提供該組織在一段時間內的經濟資財、義務、凈資產以及業績有關的信息。②美國政府會計準則委員會(ＧＡＳＢ)認為,在經管責任性目標上,政府財務報告(這里的“政府”包括學校等非盈利組織)比企業財務報告更重要,因而它是政府財務報告的首要目標。財務報告應提供有助于使用者評價服務業績、成本和效果的信息。由此可見,無論是國內還是國外,都對非盈利組織提供成本信息提出了明確要求。

二、民辦學校教育成本核算的必要性

1.教育成本核算是加強民辦學校內部管理,提高辦學效益的根本途徑

在我國傳統的計劃經濟體制下,教育事業一直被視為由政府支出的公益性福利事業,政府辦學依靠國家機制配置資源,學校的辦學經費由國家財政撥款,作為出資人的國家沒有計算利潤的要求,學校也只是按預算的項目、內容和有關財務管理制度的規定審核報銷。另一方面,由于學校不需要通過自己的收入而是從政府獲得資金來補償其消耗,管理者有成本最大化的傾向,核算和控制成本對其利益反而不利,所以學校沒有進行成本核算的內在動力。改革開放以來,我國的經濟體制發生了根本性的變化。帶有中國特色的社會主義市場經濟產生了多元化的經濟所有制,而多元化的經濟所有制又產生了多元化的辦學形式,民辦學校就是其中之一。20世紀90年代崛起了各種各樣的民辦學校,政府對其很少投入或基本上沒有投入,完全靠其自籌。這一特定背景條件,就決定了其產生、發展是必須伴隨教育經營活動的發生、發展的。在缺少了財政撥款,事業費和日常經費完全或大部分自籌,在學費收入一定的情況下,為了生存,更為了自身的持續發展,民辦學校就會在強調投入的同時更強調效率,在保證教學質量的同時,不斷加強財務管理,提高教育資源的利用率,努力降低教育成本,提高自身的市場競爭能力。

2.教育成本核算是民辦教育產業化的前提

2003年發布的《民辦教育促進法》第一章第三條規定:“民辦教育事業屬公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。”1997年發布的《社會力量辦學條例》第六條規定:“社會力量舉辦教育機構,不得以盈利為目的。”民辦學校作為公益性事業,當然不能以盈利為目的,然而由于其是市場經濟條件下的產物,是市場經濟條件下社會對教育新的需求的產物。盡管我們反對以盈利為目的的民辦學校,但民辦學校必須有盈余,當然這種盈余是在堅持不以盈利為目的前提下的盈余,是在合理收取學費基礎上的盈余,是在開源節流、苦心經營、收回成本后的盈余,也是學校生存和發展所必需的盈余。由于教育的“產成品”是經過教育培養掌握了現代科技知識、提高了勞動能力的“人”,教育產業是其他產業部門賴以存在和發展的基礎和載體。因此,民辦教育是完全產業性的,不計成本地為辦教育而辦教育,是與現代教育思想和教育實踐的基本要求相悖的。所以,一定要把民辦教育當作產業發展,要有教育經營意識、效率意識和市場競爭意識,要考慮民辦教育的投入和產出,而這一切的前提是進行教育成本核算。

3.教育成本核算是教育投資的要求

①社會資金投入民辦學校,本身就是一項長期投資,而且是一項投入大、風險高、投資回收期長的長期投資。任何投資行為都以得到合理回報為目的,而投資的兩面性(有收益就有風險)決定了投入者必須利用教育成本信息對投資前景進行投資預測,從而作出科學的判斷和決策,避免盲目性。

②隨著經濟快速的發展,居民收入也有較大的提高,而且家長也形成了一種觀點:教育子女是投資行為。聯合國科教文組織的一項研究表明,受過一定教育程度的人同文盲相比,對提高勞動生產率所起的作用有很大差別,其中受過小學教育的人比文盲高43%,受過中學教育的人比文盲高108%。甚至有人說,在知識經濟時代,教育投資的回報率是最高的。目前,教育已成為僅次于購房的家庭投資熱點。國家統計局經濟景氣監測中心的專項調查表明,有42.7%的家庭教育消費已成為家庭支出的重要一項。許多家長樂意掏錢“購買”好的教育,讓子女在較好的學習環境中成長,使其所得到的知識、技術和能力將來能給個人和家庭帶來財富。因此,這種投資不同于其他物質生產活動的投資,是一種“特殊”的投資活動,是開發人力資源的投資,是生產性投資,是比物質生產投資更具效益的投資。但是兩種投資的最終目的在本質上是一樣的,即獲取投資回報,因此,作為投資就需要進行教育成本核算。

4.教育成本是收費標準的依據。

①政府、教育行政部門需要各種教育成本信息,從而在學費政策和教育規劃等方面作出決策。目前,各類民辦學校收費標準的確定程序是:先由學校根據審定成本項目,將教育經費支出數據轉換成教育成本數據,再上報給當地物價部門,由物價部門核定其教育成本,最后確立由家長負擔的學費標準。這樣的操作程序不但加重了會計人員的工作量,提高了會計成本,而且在數據轉換的過程中往往會因個人的喜好和職業判斷能力不同而影響教育成本的準確性,導致缺乏可比性。因此,筆者認為從學校收支賬目測算教育成本的做法,缺乏科學性也違背經濟運作原則。

②民辦學校的學費問題是當前人們普遍關注的熱點問題之一,學生家長在高投入的同時就更關心教育服務成本,并把它作為計算學費負擔程度的依據。他們需要的是準確的教育成本數據,而非測算數。因此,最根本的解決辦法就是進行教育成本核算。

三、民辦學校教育成本核算的原則

為了核算教育成本,民辦學校必須遵循以下會計原則:

1.權責發生制原則

權責發生制是指會計主體收入和費用成本的確認,均以權利已經形成和義務已經發生為標準。凡是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用,不論款項是否收付,都應當作為當期的收入和費用;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已在當期收付,也不應當作為當期的收入和費用。目前,民辦學校以收付實現制為基礎的事業單位會計核算代替成本核算,對收入和費用的確認,均以現金是否收到或支出為標準。顯然,收付實現制不能正確地反映當期的實際收入和費用、成本。因此,為核算教育成本,必須采用權責發生制而舍棄收付實現制。

2.配比原則

配比原則又稱為收益成本配合原則,要求成本費用與其相關的收益相配合,即將某一會計期間的費用成本或歸集于某些對象上的費用成本與有關的收入或產出相配合、相比較。配比原則既強調一個會計期間的費用成本與該期間的收入或產出配合比較,又強調一個項目的費用成本與該項目的收入或產出配合比較,前者確定一個時期的后果,后者確定一項產出的成本。教育成本核算必須運用配比原則,才能準確地計算出一個時期的教育成本和一項教育產品的成本。

3.劃分收益性支出和資本性支出的原則

這一原則要求會計核算應當合理區分收益性支出與資本性支出。收益性支出通常是用于人工、材料等經常性項目的支出;資本性支出通常是為取得固定資產、無形資產等長期性資產而發生的支出。劃分收益性支出與資本性支出的重要意義在于正確確定哪些支出應計入當期費用,哪些支出不能計入當期費用。民辦學校的支出中,也存在著收益性支出和資本性支出,要準確地核算教育成本,就必須遵循區分收益性支出和資本性支出的原則。

權責發生制原則、配比原則、區分收益性支出與資本性支出原則是密切相關的,它們從不同方面規范會計主體核算收入和成本,是核算教育成本必須遵循的三項基本原則。我們可喜地看到,《民間非營利組織會計制度(征求意見稿)》第七條已經涵蓋了這三項原則。

四、民辦學校教育成本核算的期間和對象

《民間非營利組織會計制度(征求意見稿)》第四條規定:民間非營利組織的會計期間分為、季度和月度。、季度和月度均按公歷起訖日期確定。筆者認為這對民辦學校不適合。①民辦學校的業務活動與其他行業不同,其教學活動是按學年組織的,學費是按學年收取的,學年內學生人數相對穩定,按學年核算成本能夠準確反映學校教育活動所耗費資源程度。②民辦學校與公辦學校不同,由于其脫離了政府財政的撥款,即使學校的學年與公歷存在差異,也不會影響財政的宏觀調控。因此,以自然業務周期即學年(當年的9月至次年的8月底開學前為止)進行教育成本核算較合理。

成本對象是歸集和分配資源的載體或目的物。學校耗費教育資源是為了生產教育產品,而對教育成本對象有兩種不同的看法。一種觀點認為,以學生接受一學年的教育服務作為教育產品的計量單位,并作為教育成本的核算對象較為合適;另一種觀點則認為,以學分作為教育成本的核算對象較合理。由于民辦學校不僅包括高校,也包括中小學,因此,筆者傾向于第一種觀點。

五、固定資產折舊計入教育成本問題

目前,各民辦學校固定資產核算按歷史成本原則反映其購置時的價值,不計提折舊,“固定基金”科目在反映固定資產變化的同時,相應反映固定基金的增減變化,并保持兩者的一致。學校在購置固定資產時直接列入事業支出。具體會計處理如下:①借:事業支出,貸:銀行存款;②借:固定資產,貸:固定基金。這種處理方法不適用于教育成本核算。理由如下:

1.固定資產從購置到報廢需要經過很長時間,購置時直接列入支出不符合確認和計量的一般原則———劃分收益性支出與資本性支出的原則。

2.固定資產與固定基金以原值反映在資產負債表中,體現不出其現有的生產能力,虛增了資產和凈資產的總量,造成會計信息失真,不符合衡量會計信息質量的一般原則———客觀性原則。

3.固定資產損耗不能在成本核算中得到體現,導致人為地降低取得相應收入的成本,虛增了盈余,不符合會計確認和計量的一般原則———配比原則。

為了正確核算教育成本,民辦學校必須按使用年限將固定資產折舊攤銷計入教育成本。仿效企業的做法,可作如下會計處理:①增加固定資產時,借:固定資產,貸:銀行存款等科目;②每月計提折舊費時,借:間接教育費用或管理費用———折舊費,貸:累計折舊。對于民辦學校固定資產折舊問題的有關會計準則,筆者認為可以參照ＦＡＳＢ發布的第93號準則(非營利組織折舊的確認)。

六、民辦學校教育成本核算的內容

成本和費用核算是整個民辦學校會計核算工作的核心。成本和費用核算的正確與否,直接影響民辦學校的發展。《民間非營利組織會計制度(征求意見稿)》規定:非營利組織發生的應由當期承擔的費用包括基本業務支出、其他業務支出、其他支出和管理費用。基本業務支出是指非營利組織開展主要業務活動發生的可直接歸屬于基本業務的有關支出;其他業務支出是指非營利組織開展其他業務活動發生的可直接歸屬于其他業務的有關支出;其他支出是指非營利組織因處置財產物資發生的凈損失和銀行借款發生的利息支出;管理費用是指非營利組織管理部門發生的各項費用,包括:人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產折舊和大修理費支出等。但是對如何計算應由當期承擔的成本并沒有作出規定。根據筆者的理解,認為民辦學校教育成本核算的內容應包括基本業務支出和管理費用。

七、民辦學校教育成本的項目

從《民間非營利組織會計制度(征求意見稿)》可以看出,民間非營利組織與企業不僅在核算和報告原則上有一致的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則,如其對信息質量要求、報表要素確認和計量原則與企業會計制度基本一致,報表構成也基本相同。因此,民辦學校教育成本項目的構成可借鑒企業會計制度,設置如下:

1.直接人工費用:歸集、核算教學人員的基本工資、各種津貼、獎金、社會保障費以及按工資的一定比例提取的職工福利費、職工教育經費、職工工會經費、醫療費、住房公積金及住房補貼等。

2.直接材料費用:歸集、核算直接用于教學的教學材料、用具、教師教材等。

3.直接學生費用:歸集、核算學生獎學金、學費減免、生活費等各種直接費用。

4.間接教育費用:歸集、核算為輔助教學而發生的不能直接歸集到學生頭上的各種間接耗費。包括:①間接人工費用,即教學輔助部門(包括教務處、團委、圖書館、電教館等)人員的基本工資、各種津貼、獎金、社會保障費、以及按工資的一定比例提取的職工福利費、職工教育經費、職工工會經費、醫療費、住房公積金及住房補貼等。②間接日常公用費,即教學輔助部門耗用的辦公用品、專用材料和勞務費等。③固定資產折舊和大修理費,即教學設備和教學輔助部門固定資產的折舊費和大修理費。④圖書購置費⑤間接學生費用⑥其他間接費用。

5.管理費用:歸集、核算行政管理部門發生的各項費用。包括:①人工費用,即行政管理部門人員的基本工資、各種津貼、獎金、社會保障費以及按工資的一定比例提取的職工福利費、職工教育經費、職工工會經費、醫療費、住房公積金及住房補貼等。②日常公用費,即行政管理部門耗用的辦公用品、專用材料和勞務費等。③固定資產折舊和大修理費,即教學設備和教學輔助部門固定資產的折舊費和大修理費。④其他管理費用。

八、民辦學校教育成本的科目設置

民辦學校教育成本應設置“教育成本”、“間接教育費用”、“管理費用”、“其他業務支出”和“其他支出”五個一級科目。“教育成本”科目按年級、專業設置二級科目。在二級科目下設置“直接人工費用”、“直接材料費用”、“直接學生費用”、“間接教育費用”、“管理費用”五個成本項目。“間接教育費用”、“管理費用”按其費用項目設置二級科目,每學年末按學生人數分配計入“教育成本”科目相應的成本項目中,從而計算出教育總成本和生均教育成本。

作者:王倩 來源:教育財會研究2004年第2期

第四篇：關于提高民辦學校教育教學質量的思考

加強教學常規管理 持續提高教學質量

——關于提高民辦學校教學質量的思考

錦明學校 教學處張清林 2013-2-15

“百年大計，教育為本”。小學教育是我國整個教育事業的奠基工程。“奠基”何所指？我想應該是指：通過教育，使小學生在優良道德品質、優良心理品質、優良體育素質和文化科學知識的系統學習等方面打下一個良好的基礎。那么，民辦學校如何完成這個任務呢？怎樣把民辦學校辦得國家滿意、社會滿意，家長滿意？我想，首先要解決幾個觀念上的問題。

一、政府的觀念。政府的職能在于促進教育的公平，推動社會的公平建設。讓所有的孩子處于同一起點，這是公平教育的基礎。毋庸置疑，在教育教學的效果上，民辦學校一般是不可能達到公辦學校水平的。就算起點相同，但是發展前景卻各有千秋。大多數打工者的子女由于種種原因只能在民辦學校讀了小學讀初中。在既定統一要求、統一標準、統一路徑、統一組織形式的招生模式下，打工者看不到孩子讀書的希望。本來的“弱勢心態”就變得疲軟。這種情緒不可能不傳遞給他們的孩子。民辦學校的學生為什么學習不主動，大概是因為他們和他們的家長一樣，似乎以為：讀書不是我們的出路所在。

二、法人的觀念。“以國家辦學為主體，鼓勵社會力量辦學”的辦學體制，導致一些企事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人參與辦學。這一做法在我國目前國力還不雄厚的前提下不失為一種有效地辦法。我們民辦學校的法人在投資辦學的同時也是要講求經濟利益的，這一點無可厚非。如果能夠追求一條既充分履行辦學宗旨、完成學校的根本任務，又有經濟效益的路徑，那就最好啦。這樣一來，我們的民辦學校就既貢獻于國家，有貢獻于打工者子女。

三、學校領導的觀念。第一，是教育觀念。民辦學校的領導要特別注重辦學的社會主義方向，必須堅持把培養社會主義事業的建設者和接班人作為學校工作的根本任務。民辦學校的教師因種種原因，數量不足，再加之穩定性差，這樣就給開足開齊課程帶來了障礙，“全面貫徹黨的教育方針，開足開齊課程”就不可能落實得好。第二，是面向全體學生的問題。由于民辦學校的學生大部分來源于流動人口家庭，低家庭收入的比例較高。從整體上看，表現出對學習的熱情不高，努力不足；家庭對于學生學習的支持和投入也無法與公辦學校的學生家庭相比。從而，多數學生學習成績較差。成績差的學生又多數是不遵守課堂紀律的。因此，在實際的教學中，教師就感到很困惑：組織教學時間花多了吧，教學任務就難以完成；要完成教學任務，那就只能面向那些守紀律、愿意學習的學生實施教學，不愿意學習的就只能“無可奈何花落去”。第三，就是德育工作。由于受到某些因素的制約，學校德育的內容沒有凸顯出層次性，因而，缺乏科學性、針對性和時效性。從一年級到六年級或九年級，“胡子頭發一把抓”，那怎么會有作用呢？第四，是職業態度。在民辦學校，不論是校長或副校長或其他管理人員，都要清醒地認識到自己不是生產工農業物質產品的一般打工者，而是育人的特殊“打工者”。育人的質量標準和物質產品的質量標準是絕對不一樣的。物質產品可以拆卸、組合或仿制，可我們的生產對象就不能這樣。育人不光要講規范，而且還要循序漸進。如果沒有了規范，喪失了循序漸進，我們就會生產不出合格的“產品”。

綜上所述，我們民辦學校的領導必須高瞻遠矚，堅定不移地貫徹黨的教育方針，面向全體學生，促進學生全面發展，堅持不懈地做好全面育人的工作。千萬不能“短期行為”或“不作為”。不然，那就會有違職業道德之嫌。

我們在寄希望于民辦學校辦學環境更進一步改善的同時，也要積極主動地、富于創造性地開展工作。在堅持社會主義的培養目標這個核心內容上不動搖的前提下，化困難為動力，尋找有利因素，努力把學校辦成“學校有特色，教師有特點，學生有特長”的學校。

那么，怎樣才能實現這個良好的愿望呢？我以為要從一下幾方面著手開展工作。

一、改變領導策略。學校領導要變“游離型”為“專一型”。在學校，不論是校

長或其它管理人員都要牢牢抓住教學這個中心，全面安排和協調學校各項工作，使之各司其職，各盡其責。努力做到既服務于教學，又推動教學。在學校工作中，除教學以外的其它工作固然也重要，但不必日常投入太多，以致于干擾和影響教學；我以為，如衛生、安全這些工作，均應著眼于制定管理制度和建立應急預案，并責任到人，一一抓落實，逐步形成有序的常態化為最好。在學校諸項工作中，應是德育為首，教學為主。教學工作的中心地位要在學校的實際工作過程中得到充分地體現不只是停留在口頭上的。教學工

作要有序進行，并在此基礎上“精耕細作”，取得成效，那是要投入一定人力、物力和財力的。目前，我們學校有小學22個班，初中5個班，然而，在五個行政領導中，抓教學工作的只有一個人。由于教學人員的不穩定，因此，代課安排便成了教學處每天的“家常便飯”。雖然我校現在的校本培訓，小學、初中語文、數學、英語學科公開課，教師“備改”檢查，教師“課堂教學評價”，走出去請進來教學教研活動按計劃開展，學生朗讀課文比賽、數學競賽，初中生作文競賽，“學生課余體育訓練隊”、“學生書法學會”成立并按計劃開展活動等工作都在正常進行，可我這個抓教學工作的，不得不每天從早上七點忙到晚上十一點，幾乎沒有星期六和星期天。我累一點倒是次要的，重要的是要改變這種從領導思想上和學校組織結構上輕視教學工作的局面。

第二、切換教育角度。民辦學校的教育教學應該符合民辦學校的生源特點。民辦學校的學生有什么特點呢？他們從整體上缺乏進取心，缺少為改變現狀而努力的動力和意志。對于一個缺乏動力，少有效能的學生群體，首要的教育任務是將其消極心態轉變成積極心態。在教學中，學生是具有高度主觀能動性的“原材料”。他們品質的塑造，知識的積累，能力的形成，固然要靠教師的”教”，但，又必須落實到學生的學上。只有這個“原材料”從思想上變得積極主動，并對未來有足夠的信心了，外界的教育才能發揮效力，教育的追求和努力才能轉化為社會所需求的人力資源。如果我們漠視這一點，仍然對他們唱著“振興中華、報效國家”的高調，這就如同一位醫生給病人看病，在還沒有找到病因的情況下，就給病人大開“大補膏”的做法沒有兩樣。這樣做不僅沒有絲毫的教育效果，相反，還會給他們制造出一種莫名的壓力。如果我們的教師再利用家校聯系平臺將學生在學校的不良表現告訴其家長的話，那么，學生的壓力就會變得沉重。對于學生個體而言，當諸多壓力一起向他襲來而令他無法承受時，這個個體會選擇逃避或變相發泄或轉向攻擊。在目前的民辦（含初中的）學校中，不乏有這樣的現象。盡管這種現象少，但不是不存在。即便如此，我們就應該花大氣力來改變這種現狀，“對癥下藥”，從小事抓起，循序漸進，逐步提升。這個工作應由校長掛帥，德育處主抓。做好這個工作意義很大，當然，有點難。

第三、依靠教師。沒有教師就沒有學校，沒有好的教師就沒有好的學校。這

是最普通的道理。因此，把教師看作是學校工作的主力和管理學校的主體，依靠教師辦好學校，可以說是一條最基本的原則。在民辦學校，不論是董事長、校長，還是其他領導，都更應該懂得如何去依靠教師。盡管他們是臨時的，甚至包括他們自己都認為自己是臨時的。但是，我們的領導不能把他們當“臨時”去看，而要從心底充分信賴他們、依靠他們。因為，依靠教師是辦好學校的根本保證。

依靠教師，要正確認識教師在學校中的主體地位，尊重和承認他們的勞動，并給予合理的報酬；依靠教師，要不斷地加強教師職業道德建設，用一種職業思想和教育信念把全體教師團結起來；依靠教師，除了要在人格上充分尊重之外，還要在業務上給予幫助和支持，生活上給予關心和愛護。人都是有情感的。試想：作為一名教師，如果她覺得學校領導不光在人格上是尊重她、生活上關心她，而且還在業務上也幫助和培養她，她會“心猿意馬”，輕易地“跳槽”嗎？不大會的！因此，我們做民辦學校 “老板” 的、校長的，對待教師都要多一些鼓勵和支持，少一些責備和打擊。教師穩定了，教學秩序就會正常；教學秩序正常了，教學質量就會慢慢提升；教學質量提升了，學校就會有名氣，生源量就會大；在校生多了，效益就有了嘛。何樂而不為呢！

誠然，要把一所學校辦好，乃“冰凍三尺，非一日之寒”。但，這“寒”，總得從“一日”開始吧！只要我們確定了目標，堅定了實現目標的信念，求真務實，持之以恒，我們的目標就能夠實現。

我校目前抓教學質量的主要做法是：

（一）實行工作內容的計劃化。

（二）實行工作要求的具體化。

（三）實行工作結果的認定化。

第五篇：學前資助評審方案

山心中心小學2013年春 季期學前教育資助工作評審方案

根據《財政部 教育部關于建立學前教育資助制度的意見》（財教【2011】410號）和自治區財政廳、教育廳《關于建立學前教育資助制度的通知》（桂財教【2012】153號）精神，為認真做好普惠性幼兒園在園家庭經濟困難幼兒資助工作，特制定山心鎮山心中心校家庭經濟困難幼兒入園補助資金評審方案。

一、指導思想

學前教育入園補助資金是資助政策體系的組成部分，我鎮中心校高度重視普惠性幼兒園貧困幼兒入園補助資金的資助工作，切實加強領導，建立工作機制，將普惠性幼兒園貧困幼兒入園補助資金的資助工作納入資助管理機構統一管理，并把普惠性幼兒園貧困幼兒入園補助資金資助工作納入辦學水平評估指標體系，確保普惠性幼兒園貧困幼兒資助政策順利實施。

二、加強領導

山心鎮中心校成立學前教育資助工作領導小組 組 長：李忠賢 副組長：黎仲禮

成 員：朱永松 蘇世定 韋汝偉 羅毅群 何燕

負責制定幼兒園經濟困難幼兒助學金對象認定的實施辦法，對全鎮普惠性學前教育資助工作進行統一領導和管理。

領導組下設辦公室，組員朱永松 蘇世定 韋汝偉 羅毅群 何燕。何燕同志負責具體工作。

各普惠性幼兒園要把資助家庭經濟困難幼兒工作擺在重要位置，成立相應組織，實行園長負責制，明確承辦機構和人員，制定具體實施細則。要建立完善的學校助學管理制度，建立專門檔案，將幼兒申請表、困難證明材料、受理結果、公示情況、助學金發放等有關憑證和工作情況分建檔備查，確保幼兒資助工作順利進行。

三、資助范圍和對象

資助范圍為我鎮符合條件的普惠性幼兒園，邊遠山區學前班、有午托的學校的學前班。資助對象為在園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。資助面占全鎮普惠性幼兒園在園總人數的10%。

四、申請條件

認定工作堅持實事求是，由幼兒家長本人提出申請，實行園長、教師、村委會評審和學校評定相結合的原則。

申請條件：熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；誠實守信，道德品質優良；勤奮學習，積極上進；家庭經濟困難，生活儉樸。符合上述條件的幼兒可向所在幼兒園提出申請，填寫《廣西學前教育資助資金申請表》（附件2）同時提交村（居）委會或鄉鎮（街道）民政等部門出具的家庭經濟困難證明材料的原件和復印件。

符合下述條件之一者優先認定： 1．城鄉最低生活保障家庭子女

2.革命烈士子女 3.單親家庭子女

4.家庭經濟困難的農村計劃生育獨子女和雙女戶家庭子女 5.殘疾人家庭經濟困難學生 6.少數民族經濟困難學生 7.受艾滋病影響致困家庭子女 8.庫區移民子女

9.家庭遭受自然災害或突發事件等特殊情況造成家庭經濟困難的幼兒。

五、申報程序和評審辦法

所有符合申請條件的幼兒應在開學后兩周內，向就讀幼兒園提交《廣西學前教育資助資金申請表》和相關證明材料。各幼兒園要根據制定的國家助學金實施細則并結合主管部門下達的資助指標，以班級為單位，組成由班主任、學生代表等參加的認定評議小組，受理幼兒申請，評審認定家庭經濟困難幼兒，研究提出擬資助幼兒名單，在適當范圍內公示后報學校學生資助管理機構審核。學校學生資助管理機構審核后報由學校領導班子、學生資助等職能部門負責人組成的評審領導小組評審確定，并將評審結果在學校內進行不少于5個工作日的公示。

六、資助金額及發放程序

根據國家相關政策，學前教育助學金平均資助標準為每人每年1000元，幼兒園可在資助名額和經費總額內，根據兒童家庭經濟困

難程度，按800元和1200元二檔來確定具體資助標準。1200元的補助標準主要用于補助家庭經濟特別困難的兒童。入園補助金主要用于家庭經濟困難在園兒童保育教育和生活補助。補助金按學年申請和評審，按學期發放。

評審結果公示無異議后，學校要為每位受助學生分別辦理郵政銀行儲蓄卡，通過銀行卡將國家助學金發放到受助幼兒家長手中。發放程序為：財政→銀行→幼兒銀行儲蓄卡。

七、強化基礎工作

（一）要求加強幼兒的學籍管理，統籌利用現有學前教育信息管理系統，建立完善學前教育幼兒電子學籍及幼兒資助信息系統，并受助幼兒名單比對，避免重復注冊申請資助資金，確保幼兒資助信息真實、可靠。

（二）建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，同時加強學校財務管理等基礎性工作，建立健全會計賬簿，規范會計核算。

八、加大宣傳力度

各園要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向社會進行廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發揮宣傳工作的重要作用，加強輿論引導和監督，努力營造良好的社會氛圍。

九、相關要求

（一）各園要建立專門檔案，將幼兒申請表、困難證明材料、受

理結果、公示情況、助學金發放等有關憑證和工作情況分學期、建檔備查。

（二）各園按照下發的目錄要求整理材料歸檔，中心校要做好表格的匯總工作及時報縣資助管理中心備案。

（三）不得以任何形式、任何理由，抵頂或扣減國家助學金。為幼兒辦理銀行儲蓄卡，不得向幼兒家長收取卡費或押金等費用，也不得從學幼兒享受的國家助學金中抵扣。

（四）各園要制定具體的資助對象認定辦法，建立科學可行的資助對象評審機制，運用公正、公平、有效的認定方法，把握好資助的條件。對學前教育助學金資助對象進行核實。如發現弄虛作假現象，取消資助資格，收回資助資金。