第一篇：國(guó)務(wù)院16項(xiàng)措施抑制物價(jià)上漲

國(guó)務(wù)院16項(xiàng)措施抑制物價(jià)上漲.txt38當(dāng)烏云布滿天空時(shí)，悲觀的人看到的是“黑云壓城城欲摧”，樂觀的人看到的是“甲光向日金鱗開”。無(wú)論處在什么厄運(yùn)中，只要保持樂觀的心態(tài)，總能找到這樣奇特的草莓。國(guó)務(wù)院16措施穩(wěn)定物價(jià) 各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

本報(bào)訊 為穩(wěn)定物價(jià)，中央政府開出涉及16個(gè)方面的“藥方”，主要措施為加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和降低流通成本。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶數(shù)日前即透露將出臺(tái)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施，昨日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知。

通知稱，自7月份以來(lái)，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

中央政府此次穩(wěn)定物價(jià)和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個(gè)方面，穩(wěn)定物價(jià)則主要從保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、降低流通成本以及價(jià)格監(jiān)督方面入手，并重申“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

《通知》還要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和市場(chǎng)物價(jià)情況。

穩(wěn)定物價(jià)“國(guó)16條”

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作

發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼

建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定

積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和深加工秩序

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管

健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法

完善價(jià)格信息發(fā)布制度

落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度

措施內(nèi)容

能源保障各地不得隨意拉閘限電

《通知》要求，煤炭主產(chǎn)區(qū)政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)。煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強(qiáng)自律，保持價(jià)格穩(wěn)定。石油企業(yè)要增加柴油產(chǎn)量，保障市場(chǎng)需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

社會(huì)保障學(xué)校保持食堂價(jià)格穩(wěn)定

《通知》要求，各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。按照隸屬關(guān)系，增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。

對(duì)各級(jí)政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

蔬菜生產(chǎn)城市擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)

《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級(jí)財(cái)政給予必要的支持；各地尤其是城市政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購(gòu)價(jià)格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

蔬菜運(yùn)輸鮮菜運(yùn)輸車免通行費(fèi)

《通知》要求，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

市場(chǎng)干預(yù)重點(diǎn)打擊惡意囤積

《通知》要求，將捏造、散布漲價(jià)信息的行為納入價(jià)格監(jiān)管范圍，增強(qiáng)處罰的針對(duì)性，加大

處罰力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管力量，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件。

有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，對(duì)已確定的調(diào)價(jià)方案，要充分考慮社會(huì)承受能力。必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

糧油保障保持儲(chǔ)備油投放力度

《通知》要求，各地區(qū)要保持地方儲(chǔ)備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲(chǔ)備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備工作，加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運(yùn)工作。

解讀國(guó)務(wù)院一年三提“菜籃子”

自去年以來(lái)，中央政府已多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2009年國(guó)務(wù)院針對(duì)一些部門和地區(qū)對(duì)“三農(nóng)”關(guān)注度降低傾向抬頭發(fā)文，明確提出抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本等要求。

今年，中央政府更是三次強(qiáng)調(diào)“菜籃子”，始自1988年的“菜籃子”工程今年初即獲罕見重視。3月國(guó)務(wù)院辦公廳提出新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，要求強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并提出5年目標(biāo)。

時(shí)隔半年，9月份國(guó)務(wù)院發(fā)文要求保障蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定價(jià)格，批評(píng)一些地區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實(shí)，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價(jià)格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題。

此次中央政府再次提出，要求切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英表示，不宜過多強(qiáng)調(diào)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，蔬菜問題主要應(yīng)由市場(chǎng)解決，他并分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，認(rèn)為這是短期問題，隨著蔬菜供應(yīng)的增加，價(jià)格會(huì)趨穩(wěn)，更不會(huì)帶來(lái)全面通脹。價(jià)格補(bǔ)貼 各地標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

昨日，記者從權(quán)威渠道了解到，民政部下周或?qū)⒄匍_有關(guān)發(fā)放“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”的會(huì)議，對(duì)補(bǔ)貼問題進(jìn)行部署，但該人士也表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不大可能會(huì)采取“一刀切”的政策。

昨日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，全國(guó)可以建立起統(tǒng)一的，困難群眾生活價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，但他強(qiáng)調(diào)，需要統(tǒng)一的補(bǔ)貼機(jī)制，并不意味需要統(tǒng)一的標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)。

唐鈞說，物價(jià)上漲對(duì)低收入人群影響最大，因?yàn)榈褪杖胝叩腻X主要用在食品上，從近幾個(gè)月的物價(jià)漲幅來(lái)看，食品價(jià)格上漲非常快，所以對(duì)低收入者的影響比較大。并且對(duì)低保人群更大，因?yàn)榈捅Ｈ巳旱恼a(bǔ)貼，就是用在吃穿上，所以政府需要給他們臨時(shí)補(bǔ)貼。

他認(rèn)為，目前各地食品漲價(jià)的時(shí)間不同、漲幅也不同，所以政策中不可能統(tǒng)一要求補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由地方來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式比較好。

探因 貨幣過多刺激物價(jià)上漲

中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵認(rèn)為，目前物價(jià)上漲主要是成本推動(dòng)的：勞動(dòng)用工成本提高、國(guó)際原材料價(jià)格上漲等。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，主要原因是農(nóng)民不愿種地，農(nóng)產(chǎn)品成本提高，再加上天氣因素。

除了成本推動(dòng)，李稻葵認(rèn)為目前通脹壓力的次要原因是資金流動(dòng)性充足（有較多的貨幣投放量）。對(duì)此，中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈也認(rèn)為中國(guó)貨幣過多，過多的貨幣加大通脹壓力，催生資產(chǎn)泡沫。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水分析，居民消費(fèi)價(jià)格上漲較快的原因，除了資金流動(dòng)性較大，還受到了國(guó)際因素和傳導(dǎo)機(jī)制的影響。國(guó)際因素包括俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產(chǎn)量下降，而主要產(chǎn)糖國(guó)巴基斯坦出現(xiàn)洪災(zāi)等。

觀點(diǎn) “CPI增3%”或?qū)⒊B(tài)化

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)昨天發(fā)布的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，今年CPI預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.2%左右，明年物價(jià)水平將出現(xiàn)小幅回落，CPI將為3.0%。該校經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，未來(lái)3%左右的CPI增速很可能常態(tài)化，但中國(guó)并不存在“滯漲”問題。

該報(bào)告測(cè)算，此次食品價(jià)格上漲的兩大因素是“糧食和鮮菜”價(jià)格，蔬菜價(jià)格一般在2個(gè)月內(nèi)基本上能夠“消化”，但糧食基本上要在8個(gè)月左右才能“消化”。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水也認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前不可能出現(xiàn)嚴(yán)重通脹的局面，“可以說一切都在掌控之中”。他認(rèn)為，全年CPI漲幅不會(huì)和年初確定的3%左右偏離得太遠(yuǎn)。

第二篇：僅僅收緊銀根不足以抑制物價(jià)上漲

僅僅收緊銀根不足以抑制物價(jià)上漲

一旦物價(jià)上漲，人們就會(huì)想到實(shí)行從緊的貨幣政策，收緊銀根。但從我國(guó)的情況來(lái)看，治理通貨膨脹不能局限于收緊銀根，而應(yīng)著力解決更帶有根本性的問題。我國(guó)目前的物價(jià)上漲，有流動(dòng)性過剩的影響，但更為根本的是農(nóng)產(chǎn)品的有效供給不足，農(nóng)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板。物價(jià)上漲是“看不見的手”對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的反應(yīng)。

那么，為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足呢？首先，在片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖動(dòng)之下，人們自覺不自覺地忽視了農(nóng)業(yè)。各地上了很多項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目大都是工業(yè)項(xiàng)目，較少有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——因?yàn)楣I(yè)項(xiàng)目對(duì)GDP的貢獻(xiàn)大。其次，對(duì)城市化存在誤解。真正的城市化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高為前提、有產(chǎn)業(yè)支持的城市化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是形成剩余勞動(dòng)力的前提，歷史上的社會(huì)大分工在一定意義上說就是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的過程，但其前提是勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。如果農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量和勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有提高，那就是舒爾茨所講的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有效率的貧困，即農(nóng)民在生產(chǎn)中已經(jīng)充分考慮了各種生產(chǎn)要素的邊際成本和邊際收益，任何生產(chǎn)要素的流失都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。改變這種局面的途徑是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而被誤解了的城市化是圈地式的城市化，并在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有多少提高的情況下轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，而且大都是青壯年勞動(dòng)力。現(xiàn)在的情況是有農(nóng)民工二代，但是沒有農(nóng)民二代，農(nóng)民二代是種地的，也愿意種地；而農(nóng)民工二代根本不會(huì)種地，也不打算種地。結(jié)果，不少農(nóng)村呈現(xiàn)出一幅“老年農(nóng)耕圖”。另外，還存在大量農(nóng)業(yè)用地流失問題。北京原來(lái)二環(huán)以外就有菜地，現(xiàn)在四環(huán)附近菜地都很少了。全國(guó)各大城市的情況基本如此。勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母。在農(nóng)業(yè)技術(shù)條件沒有太大變化的情況下，財(cái)富“之父”、“之母”都流失了，農(nóng)產(chǎn)品的供給不減少、價(jià)格不上漲才怪呢！當(dāng)更多的貨幣追求更少的產(chǎn)品的時(shí)候，價(jià)格必然上漲。最后，比較利益的驅(qū)使。一旦農(nóng)民進(jìn)入城市打工的收入明顯高于種地，就沒有人再愿意種地了。這也使得種地的勞動(dòng)力成本上升了。

在這種情況下，收緊銀根雖然減少了流動(dòng)性，但并不能增加農(nóng)產(chǎn)品供給。發(fā)生通貨膨脹以后，人們?cè)趯?shí)際收入減少的情況下，可以節(jié)約其他開支，但必須保證最基本的生活需求。被減少了的收入更多的流向基本生產(chǎn)資料，流向農(nóng)產(chǎn)品，即使收緊銀根，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格依然會(huì)高起。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉芬發(fā)現(xiàn)在危機(jī)或通貨膨脹時(shí)，對(duì)面包（基本生活資料）的需求隨著面包的價(jià)格上漲而增加。這一現(xiàn)象又被經(jīng)濟(jì)學(xué)概括為“窮人產(chǎn)品”，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入看好的情況下，人們可以對(duì)意義上的奢侈品有更多的需求；黨預(yù)期收入減少時(shí)，對(duì)奢侈品的需求就會(huì)減少，以保證基本需求。所以，收緊銀根對(duì)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的作用是有限的。

還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，并非只要重視馬上就可以增加有效供給。經(jīng)濟(jì)學(xué)的蛛網(wǎng)定理揭示了農(nóng)產(chǎn)品的如下特點(diǎn)：需要一定的生產(chǎn)周期，從開始生產(chǎn)到上市有一定的停滯；生產(chǎn)規(guī)模在生產(chǎn)過程完成之前不能任意改變；本期的產(chǎn)品價(jià)格取決于本期的產(chǎn)量，而本期的產(chǎn)量取決于上期的產(chǎn)品價(jià)格；產(chǎn)品不易儲(chǔ)存。這樣，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲可以誘使人們更多的生產(chǎn)，但當(dāng)所有人都根據(jù)現(xiàn)在的價(jià)格擴(kuò)大生產(chǎn)的時(shí)候，就可能使得下一期的產(chǎn)量過多，以致價(jià)格下降，導(dǎo)致下一期的生產(chǎn)減少。農(nóng)業(yè)的這一特性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須有政府支持，必須有長(zhǎng)期規(guī)劃和戰(zhàn)略。

可見，解決目前物價(jià)上漲問題的根本出路，是增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是難以支撐龐大的現(xiàn)代化事業(yè)的。增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的短期辦法可以是實(shí)施補(bǔ)貼措施，并積極改善流通，降低流通費(fèi)用；長(zhǎng)期辦法則是從戰(zhàn)略上重視農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三篇：緩解物價(jià)上漲的措施探討

緩解物價(jià)上漲的措施探討

摘 要：2007年12月3日至5日，中央 經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議指出：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢(shì)尚未緩解，價(jià)格上漲壓力加大。分析了物價(jià)上漲現(xiàn)狀和原因，在此基礎(chǔ)上，提出緩解物價(jià)上漲的措施。

關(guān)鍵詞：物價(jià)上漲；原因；緩解措施

1、當(dāng)前物價(jià)走勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)的物價(jià)形勢(shì)呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的特征,各類價(jià)格指標(biāo)變化的方向，步調(diào)不完全一致，有的價(jià)格指標(biāo)絕對(duì)水平比較高，但增幅表現(xiàn)出向下收斂的趨勢(shì)；有的價(jià)格指標(biāo)表現(xiàn)出向上的走勢(shì)，但是從較低的水平開始上升。綜合起來(lái)看，目前，我國(guó)物價(jià)形勢(shì)的主流是健康的，從總體上看沒有明顯脫離基本穩(wěn)定區(qū)間，在社會(huì)可承受范圍之內(nèi)；短期不存在高通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)依然運(yùn)行在高增長(zhǎng)、低通脹軌道上。

城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅增大，但絕對(duì)增速不高，運(yùn)行在預(yù)期目標(biāo)的以下。對(duì)居民生活影響最直接的價(jià)格指標(biāo)是消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)是衡量物價(jià)總水平變化的核心指標(biāo)。近幾個(gè)月，這一指標(biāo)出現(xiàn)了加速上行的勢(shì)頭。變化的趨勢(shì)來(lái)看，今年的物價(jià)形勢(shì)趨緊，通貨膨脹壓力有所增大。但從絕對(duì)水平看，2%-2.8%的月度增速并不算高。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)處于加速 發(fā)展 階段的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)來(lái)說，CPI漲幅一般要高于處于穩(wěn)定增長(zhǎng)階段的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)CPI的上漲率，運(yùn)行在2%~3%左右比較合理，而月度和季度上漲率應(yīng)當(dāng)在這個(gè)水平上下有一個(gè)可容忍的浮動(dòng)空間，如果這個(gè)空間上下浮動(dòng)2個(gè)百分點(diǎn)的話，從靜態(tài)看，月度、季度的CPI上漲率在0%~5%以內(nèi)變化都應(yīng)是合理的，超過5%可確定為出現(xiàn)了通貨膨脹。

CPI是我們衡量宏觀經(jīng)濟(jì)體溫的一個(gè)重要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，它在3%以下比較正常，那為什么今年以來(lái)，尤其最近幾個(gè)月CPI卻連連創(chuàng)出新高呢？

2、物價(jià)上漲原因

2.1 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快

2007年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資117414億元，增長(zhǎng)25.8%，加快1.5個(gè)百分點(diǎn)（12月份16809億元，增長(zhǎng)19.6%）； 農(nóng)村 固定資產(chǎn)投資19825億元，增長(zhǎng)19.2%。在城鎮(zhèn)投資中，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；第二產(chǎn)業(yè)51020億元，增長(zhǎng)29.0%；第三產(chǎn)業(yè)64928億元，增長(zhǎng)23.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)21.0%，中部地區(qū)增長(zhǎng)34.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)28.2%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資25280億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。因此，在利率偏低，貨幣信貸投放過多，企業(yè) 盈利大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資推動(dòng)等基本因素沒有根本性改觀之前，投資反彈壓力較大。

2.2 消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯回升

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2007年前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.9%，比上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。表明我國(guó)消費(fèi)正以較快的速度增長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要因素。但在消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，也應(yīng)考慮到物價(jià)上漲對(duì)消費(fèi)的推動(dòng)作用。對(duì)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍，社會(huì)消費(fèi)增速逐步加快。2006年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比2005年增長(zhǎng)13．7%，2007年一季度和上半年，消費(fèi)品零售總額同比增幅分別為14．9%和15．4%，到2007年前三季度，這一數(shù)字被改寫為15．9%。消費(fèi)增速變快的最大推動(dòng)力是

居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，盡管居民收入實(shí)際增速仍然小于GDP增速，但是二者的差距正在縮小。其次，居民收入增至一定水平后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變，消費(fèi)規(guī)模在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)下增大了。再者，國(guó)家鼓勵(lì)居民消費(fèi)的政策力度加大，居民消費(fèi)熱情不斷增長(zhǎng)。另外，社保體系日益完善，工資形成機(jī)制改革開始啟動(dòng)，使人們對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期降低，對(duì)收入增加的預(yù)期提高，儲(chǔ)蓄資金也開始向消費(fèi)和投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

2.3 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)

由于國(guó)際市場(chǎng)能源，糧食，工業(yè) 玉米淀粉，貴金屬和基本金屬原料等基礎(chǔ)商品價(jià)格的上揚(yáng)，從外部輸入上引起國(guó)內(nèi)物價(jià)攀高。2007年我國(guó)進(jìn)口原油及成品油約1.8億噸，進(jìn)口鐵礦石約3.75億噸，進(jìn)口食用植物油和油料（主要是大豆）榨油約1350萬(wàn)噸。按照2007年12月份國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和我國(guó)全年原油，鐵礦石，大豆3種物資進(jìn)口數(shù)量 計(jì)算，由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)用上漲，影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本比上年約增加5100億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)商品零售總額的5.9%。

2.4 我國(guó)GDP增速超過10%

2007年，我國(guó)GDP達(dá)246619億元，比上年增長(zhǎng)11．4%，加快0．3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年增速達(dá)到或超過10%。一般認(rèn)為，GDP一旦超過10%，將大副拉升消費(fèi)品價(jià)格，CPI在2007年上漲4．8%，創(chuàng)了近11年的新高。食品、居住價(jià)格上漲是拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要原因。2007年，我國(guó)全年食品價(jià)格上漲12．3%，其中肉禽上漲幅度為31．7%，食品拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4．6個(gè)百分點(diǎn)。居住價(jià)格上漲4．5%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0．6個(gè)百分點(diǎn)。2.5 價(jià)格傳導(dǎo)波及通貨膨脹

早在2006年11月，我國(guó)糧油價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)。通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)已探出苗頭。當(dāng)年11月至12月間，國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格一個(gè)月內(nèi)就上漲了20%，面粉價(jià)格漲幅也超過了10%。糧油價(jià)格上漲又推動(dòng)了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的持續(xù)走高，2007年前9個(gè)月CPI同比上漲4．1%，其中8月6．5%的增幅更是達(dá)到了11年來(lái)的新高。以后連續(xù)5個(gè)月的增幅都超過6%。其中豬肉價(jià)格獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，5月平均上漲10．5%，7月肉禽價(jià)格上漲4．52%。國(guó)內(nèi)由糧油上漲引起多個(gè)行業(yè)成本收益加速變化后，價(jià)格傳導(dǎo)放大這一變量，以強(qiáng)正相關(guān)的速度推動(dòng)價(jià)格總水平上升。目前，物價(jià)由局部上漲向全面性上漲的傳導(dǎo)已是炙手可熱。食品、原油、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)性物品價(jià)格的上漲及相互抬升作用的疊加，占全面性價(jià)格上漲的權(quán)重十分可觀，市場(chǎng)的震蕩并非杞人憂天。2.6 市場(chǎng)上的不道德行為

近一時(shí)期，一些 企業(yè) 趁機(jī)哄抬物價(jià)。有的相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；有的囤積居奇，搭車漲價(jià)；有的超過成本增加幅度不合理漲價(jià)；還有的捏造散布漲價(jià)信息，制造緊張氣氛，嚴(yán)重影響社會(huì)心理預(yù)期，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲。

3、緩解物價(jià)過快上漲的措施

價(jià)格上漲對(duì)廣大居民特別是低收入群體生活產(chǎn)生了較大影響，不合理漲價(jià)已經(jīng)影響到社會(huì)的安定。為了緩解價(jià)格過快上漲對(duì)生產(chǎn)與生活的影響，必須采取多項(xiàng)措施控制物價(jià)過快上漲：

（1）實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，努力保證重要商品及服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定和市場(chǎng)正常供應(yīng)；

（2）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度，增加農(nóng)產(chǎn)品供給，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，增加重要商品供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)；

（3）穩(wěn)定政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策；

（4）繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法和價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（5）繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。

參考 文獻(xiàn)

［1］趙雪芳.如何看待當(dāng)前的物價(jià)走勢(shì)［J］.中國(guó) 金融 ,2007,(17).

［2］吳磊,周楚書.我國(guó)近來(lái)物價(jià)上漲的原因分析及對(duì)策研究［J］.科技信息(科學(xué) 教研),2007,(32).

［3］唐毅亭,白靜.目前通貨膨脹的性質(zhì)、特點(diǎn)和趨勢(shì)分析［J］.宏觀 經(jīng)濟(jì) 研究,2007,(09).［4］李劍閣,盧中原,張立群.如何看待當(dāng)前物價(jià)上漲［J］.金融博覽,2007,(09).［5］唐震斌.本輪物價(jià)上漲不可輕視的十個(gè)理由［J］.金融博覽,2007,(09).

第四篇：應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施

應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施

1．加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。抑制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)緩解貿(mào)易順差過快增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力改善國(guó)際收支平衡狀況。

2．加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度

發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。適當(dāng)提高稻谷和小麥的最低收購(gòu)價(jià)水平，進(jìn)一步提高對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼總額，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。組織好化肥生產(chǎn)用電、用氣的供應(yīng)工作，穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

3．努力保障市場(chǎng)供應(yīng)

穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)鍵是抓好市場(chǎng)供應(yīng)，保障居民基本生活必需品不斷檔、不脫銷。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，增加重要商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。嚴(yán)格控制玉米深加工發(fā)展，組織好主要物資的進(jìn)口。組織好臨時(shí)存儲(chǔ)小麥、稻谷和中央儲(chǔ)備玉米的投放，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。適時(shí)投放儲(chǔ)備豬肉、食用油。組織好成品油供應(yīng)。加強(qiáng)重要物資運(yùn)輸組織，暢通“綠色通道”，提高運(yùn)輸效率，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

4．穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)

穩(wěn)定政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格。(1)成品油、天然氣、電力價(jià)格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，近期一律不提高。(2)各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不提高。地方管理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格也要保持穩(wěn)定。不出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，防止變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)保持尿素價(jià)格穩(wěn)定。地方管理價(jià)格的尿素、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等，因成本上升確需調(diào)整價(jià)格的，要嚴(yán)格按程序報(bào)批，不得越權(quán)提價(jià)。(4)經(jīng)聽證會(huì)論證后，降低移動(dòng)通信漫游費(fèi)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5．啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施

根據(jù)有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，啟動(dòng)對(duì)糧、油、肉、蛋、奶、液化氣等重要商品和居民基本生活必需品的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案，努力保證重要商品及服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定和市場(chǎng)正常供應(yīng)。當(dāng)價(jià)格顯著上漲情況消失后，將及時(shí)解除臨時(shí)干預(yù)措施。

6．加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法

依據(jù)新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴(yán)肅查處串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格，以及捏造和散布漲價(jià)信息，以宣布漲價(jià)、促銷等為手段制造緊張氣氛、擾亂市場(chǎng)秩序等價(jià)格違法違規(guī)行為； 嚴(yán)肅查處違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》以及臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為。公開曝光典型案件，維護(hù)正 常的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

7．妥善安排低收入群體生活

繼續(xù)執(zhí)行2007年出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，進(jìn)一步落實(shí)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)提高企業(yè)退休 人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策，落實(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定，落實(shí)對(duì)高等院校學(xué)生食堂補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，加快建立低保制度，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步改善，共享發(fā)展改革成果。8．鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者積極應(yīng)對(duì)

價(jià)格是引導(dǎo)資源合理配置的杠桿，要鼓勵(lì)企業(yè)努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極消化價(jià)格上升的影響；同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，節(jié)約消費(fèi)。

(一)物價(jià)上漲的主要原因

(1)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的帶動(dòng)。由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，美國(guó)等國(guó)家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對(duì)玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲，進(jìn)而拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價(jià)格。

(2)供求結(jié)構(gòu)失衡。2006年在飼料價(jià)格上漲和養(yǎng)豬收益下降的情況下，影響了養(yǎng)豬戶的養(yǎng)豬積極性，致使生豬存欄數(shù)量減少，生豬生產(chǎn)開始進(jìn)入低潮，市場(chǎng)供應(yīng)逐漸減少，而市場(chǎng)價(jià)格開始進(jìn)入周期性上漲階段。部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。

(3)成本推動(dòng)。近十年來(lái)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品一直低位運(yùn)行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價(jià)格，多數(shù)低于十年前的水平，只有個(gè)別品種略高于十年前水平。但與此同時(shí)，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的上漲而大幅上升，所以，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。

(4)工資改革間接推動(dòng)了物價(jià)上漲。從2006年7月開始，國(guó)家開始提高各地公務(wù)員、事業(yè)單位、離退休人員工資，增加了低保和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。由于工資上漲，部分人提前預(yù)支，超前消費(fèi)，形成預(yù)期消費(fèi)，促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，在一定程度上拉動(dòng)了居民消費(fèi)價(jià)格水平的上揚(yáng)。

(5)市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，貨幣信貸投放過多。物價(jià)上漲終究可以歸結(jié)于貨幣現(xiàn)象。由于經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差居高不下，導(dǎo)致經(jīng)由外匯占款被動(dòng)投放的基礎(chǔ)

貨幣持續(xù)多增，充裕的資金終將會(huì)形成購(gòu)買力，促進(jìn)物價(jià)水平上揚(yáng)。

(6)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。有的經(jīng)營(yíng)者以次充好、以假充真、缺斤短兩；有的趁機(jī)漲價(jià)，或超過成本增幅不合理漲價(jià)；有的合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)；有的囤積居奇、哄抬價(jià)格；有的提前宣布漲價(jià)信息，制造緊張氣氛；還有的散布虛假漲價(jià)言論，造謠惑眾，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(二)物價(jià)上漲形勢(shì)嚴(yán)峻的原因

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題是價(jià)格過快上漲的壓力仍然較大，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多，國(guó)際金融形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多。

(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將高位運(yùn)行。2008上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10．4％，比2007年同期回落1．8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長(zhǎng)3.5％，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長(zhǎng)11．3％，回落2．4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長(zhǎng)10．5％，回落1．6個(gè)百分點(diǎn)。

(2)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)同步較快增長(zhǎng)。2008上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額51043億元，同比增長(zhǎng)21．4％(6月份增長(zhǎng)23．0％)，比上年同期加快6．0個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額34819億元，增長(zhǎng)22．1％；縣及縣以下消費(fèi)品零售額16224億元，增長(zhǎng)20．0％。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額43068億元，增長(zhǎng)21．3％；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額7207億元，增長(zhǎng)24．0％。

(3)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。2008年上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)640萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64％；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)282萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的56％；就業(yè)困難人員就業(yè)77萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的77％。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，同比增長(zhǎng)14．4％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6．3％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收．A．2528元，增長(zhǎng)19．8％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10．3％。

(4)出口增速有所回落，外商直接投資快速增長(zhǎng)。上半年，進(jìn)出口總額12342億美元，同比增長(zhǎng)25．7％，比上年同期加快2．4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口6666億美元，增長(zhǎng)21．9％，回落5．7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口5676億美元，增長(zhǎng)30．6％，加快12．4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差990億美元，同比減少132億美元。上半年，實(shí)際使用外資金額524億美元，增長(zhǎng)45．6％，比上年同期加快33．4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額18088億美元，同比增長(zhǎng)35．7％。

(5)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長(zhǎng)26．3％，比上年同期加快0．4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長(zhǎng)26．8％(6月份增長(zhǎng)29．5％)，加快0．

1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長(zhǎng)23．2％，加快1．7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)69．5％、26．6％和26．2％，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快32．0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22．4％、35．3％和28．6％，中西部投資增速明顯快于東部。

(6)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，生產(chǎn)價(jià)格漲幅擴(kuò)大。2008上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7．9％。其中，城市上漲7．6％，農(nóng)村上漲8．6％。分類別看，食品價(jià)格上漲20．4％，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6．64個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲6．9％，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲1．02個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。商品零售價(jià)格同比上漲7．5％(6月份上漲7．1％)，漲幅比上年同期高5．1個(gè)百分；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7．6％(6月份上漲8．8％)，漲幅比上年同期高4．8個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲11．1％(6月份上漲13．5％)，漲幅比上年同期高7．3個(gè)百分點(diǎn)；70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10．2％(6月份．上漲8．2％)，漲幅比上年同期高4．2個(gè)百分點(diǎn)。

(7)食品價(jià)格上漲有蔓延之勢(shì)。受國(guó)際糧食庫(kù)存下降、國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)等因素的影響，近期國(guó)內(nèi)糧價(jià)有可能繼續(xù)保持小幅上漲趨勢(shì)。而糧食又是食品生產(chǎn)鏈的源頭，能在較大程度上決定食品價(jià)格的走向。一方面，前期大幅上漲的豬肉、雞蛋等繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部三部委會(huì)商后認(rèn)為豬價(jià)偏高和豬肉供應(yīng)偏緊的局面，還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期；另一方面，由于成本上升，方便面、乳制品、快餐等都在紛紛漲價(jià)，呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)。

(8)市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，貨幣信貸投放過多。物價(jià)上漲終究可以歸結(jié)于貨幣現(xiàn)象。由于經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差居高不下，導(dǎo)致經(jīng)由外匯占款被動(dòng)投放的基礎(chǔ)貨幣持續(xù)多增。2008年6月末，廣義貨幣(M2)余額44．3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17．4％，比2007年同期加快0．3個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)15．5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14．2％，回落6．7個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金(M0)30181．億元，增長(zhǎng)12．3％，回落2．3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額286199億元，比年初增加24525億元，同比少增899億元。各項(xiàng)人民幣存款余額438989億元，比年初增加49649億元，同比多增15774億元。2008上半年，貨幣凈回籠194億元，同比多回籠2．4億元。(9)國(guó)際原油價(jià)格飆升和主要有色金屬價(jià)格在高位波動(dòng)，給我國(guó)帶來(lái)較大的價(jià)格上漲壓力。2007年以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格震蕩盤升，但我國(guó)一直對(duì)成品油價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格管制，國(guó)內(nèi)成品油與國(guó)際油價(jià)倒掛，國(guó)際油價(jià)大幅上漲的因素沒有在我國(guó)CPI中充分反映出來(lái)。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)三大石油巨頭已幾次上書要求成品油漲價(jià)，如果油價(jià)得到相應(yīng)的調(diào)整，我國(guó)CPI會(huì)受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之一。(10)資源價(jià)格和服務(wù)價(jià)格改革的全面推進(jìn)，會(huì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而直接或間接地促使未來(lái)價(jià)格總水平上升。為了限制“兩高一資”行業(yè)的發(fā)展，今后國(guó)家將加快稅制改革進(jìn)程，并陸續(xù)開征燃油稅、排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等，以鼓勵(lì)資源的合理開發(fā)和利用。而且資源價(jià)格對(duì)服務(wù)價(jià)格有明顯的傳導(dǎo)性，服務(wù)價(jià)格的漲幅中有一半左右來(lái)自資源價(jià)格的傳導(dǎo)，因此，資源價(jià)格的上調(diào)，必然會(huì)帶動(dòng)服務(wù)價(jià)格的整體上升，使公共交通等服務(wù)價(jià)格的潛在上漲壓力得到釋放。

參考答案及例文

1.【參考例文】

我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

深入考察我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀，展望我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我們有喜亦有憂。首先，汽車制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)已成為名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。據(jù)悉，去年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已經(jīng)做起了“排頭兵”。

其次，汽車個(gè)人消費(fèi)潛能巨大。目前，中國(guó)公民持幣現(xiàn)象嚴(yán)重，汽車消費(fèi)尚不活躍，但這種消費(fèi)的巨大潛能將隨著汽車工業(yè)的發(fā)展、生活環(huán)境的改善、人們觀念的更新而逐漸釋放出來(lái)。以富裕階層為中心，私人購(gòu)買和使用的第三層次的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展較快，并將成為吸納汽車增長(zhǎng)量的主體。

然而，我們?cè)诳吹狡嚬I(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要分析其發(fā)展中的不足。作為世界上最大潛在市場(chǎng)的中國(guó)目前還沒有一個(gè)與汽車工業(yè)相匹配的大規(guī)模汽車工業(yè)集團(tuán)，這嚴(yán)重影響了我國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。可喜的是，我們的政府已認(rèn)識(shí)這一關(guān)鍵的問題，并致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩三家主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

我國(guó)“入世”后，轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件制造體系薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。這要求我們必須加大調(diào)控力度，開放市場(chǎng)。一方面，汽車產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，尤其是優(yōu)化資源的配置。另一方面，政府應(yīng)該積極的完善市場(chǎng)，適度鼓勵(lì)百姓的汽車消費(fèi)，清理和減少不合理的稅費(fèi)。

另外，交通設(shè)施薄弱有待進(jìn)一步改善。道路交通跟不上汽車需求的發(fā)展，反過來(lái)在一定程度上影響汽車工業(yè)的發(fā)展。如果“汽車沒有行人快”的狀況普遍存在，并可能長(zhǎng)期存在的話，那么花錢買“闊氣”的人就會(huì)相應(yīng)地減少，汽車消費(fèi)將會(huì)受到抑制。

總之，“入世”后，我們擁有的發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)同時(shí)并存，我們必須看清現(xiàn)狀，把握時(shí)代的脈搏，采取切實(shí)可行的措施，去發(fā)展我國(guó)的汽車工業(yè)，追趕世界先進(jìn)水平。

2.【參考例文】

關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告

不容否認(rèn)，我市政府對(duì)交通事業(yè)這一事關(guān)大局、事關(guān)人人的大事業(yè)投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通問題卻不時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)。

交通擁堵一直困擾著這一座大城市，也影響了它的發(fā)展。我們的城市現(xiàn)有人口×××萬(wàn)，外來(lái)人口×××萬(wàn)，擁有車輛×××萬(wàn)，而且平均每月以×××萬(wàn)輛的速度遞增，交通擁堵十分明顯。車行速度慢，堵上幾十分鐘的情況，時(shí)常發(fā)生。而造成這種狀況的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾；

二、交通管理不到位；

三、人們的不文明陋習(xí)。針對(duì)以上幾點(diǎn)，特提出如下五點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)對(duì)人們的宣傳教育，樹立正確的交通意識(shí)

在現(xiàn)實(shí)生活中，交通似乎只是交警的事，其他單位或個(gè)人與此無(wú)關(guān)。于是一些單位或個(gè)人隨意縮小道路，甚至擠占道路，其他人也視而不見；一些機(jī)動(dòng)車司機(jī)隨意違章行車和停車；一些行人亂穿馬路、騎車搶道等。這些違規(guī)現(xiàn)象破壞了人車和諧應(yīng)有的環(huán)境，也嚴(yán)重阻礙了

排堵保暢的效率。對(duì)此，我們可以通過廣播、電視、報(bào)刊、圖片展覽等多種形式去宣傳、教育，讓人們感知到交通事業(yè)的重要性、我市交通現(xiàn)狀問題的嚴(yán)峻性和改善交通狀況的緊迫性，并讓人們感知到違反交通法規(guī)所造成的后果及所承擔(dān)的法律責(zé)任。從而促進(jìn)人們樹立“道路暢通，人人有責(zé)”的意識(shí)，進(jìn)而自覺地遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。

二、交管部門嚴(yán)格執(zhí)法

交管部門在交通許可證頒發(fā)等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格依法審批，不讓有問題的車輛和人員通過“許可關(guān)”。在交通管理中，依法嚴(yán)厲處罰違反交通法規(guī)者，讓他們切實(shí)感到造反交通法規(guī)給自己和家人帶來(lái)的不利。進(jìn)而自覺遵守交通法規(guī)并影響周圍的人遵守交通法規(guī)。否則，違法者得不到應(yīng)有的處罰，只能助長(zhǎng)他們的僥幸心理和無(wú)所謂的態(tài)度，最終導(dǎo)致交通秩序的更大混亂。

三、進(jìn)行科學(xué)管理

一些國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已有較成熟的交通管理經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)加以借鑒。吸收其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式運(yùn)用于實(shí)踐，并最終找到適合我們國(guó)情的管理措施，然后再建議有關(guān)部門以法規(guī)的形式頒布實(shí)施。在實(shí)踐中，不斷探索、利用現(xiàn)代科技給我們帶來(lái)的便利和產(chǎn)生的效率，隨時(shí)調(diào)整具體的管理措施，如計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，磁卡服務(wù)等。清理道路功能，將市內(nèi)的道路劃分為高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活區(qū)路等，限定不同的時(shí)速，進(jìn)行分級(jí)管理。道路功能不清導(dǎo)致行車錯(cuò)位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無(wú)濟(jì)于事。

四、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

交通設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾是難免的，但若此矛盾長(zhǎng)期得不到解決也是不正常的。城市車輛在增加，行人也在增加，這就迫使我們擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此，建議改建××路，拓寬××路等道路，新修××路，架設(shè)××高架橋，開設(shè)×地至×地的地鐵，×地至×地的城鐵，并在一些單位、商場(chǎng)、公園等下面建地下停車場(chǎng)，從而解決動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間，道路資源利用率低的矛盾。因?yàn)椋＼嚥槐惝a(chǎn)生的臨時(shí)停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。而這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資可用招標(biāo)的方式解決，可允許投資者以收取管理費(fèi)等方式先行收回投資。

五、擴(kuò)大公共交通事業(yè)的發(fā)展

公共交通事業(yè)是一項(xiàng)傳統(tǒng)的事業(yè)，它以其容納量大、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等優(yōu)勢(shì)占據(jù)著自己獨(dú)有的位置。我國(guó)的國(guó)民收入還不夠高，城市人口密集，城市交通仍應(yīng)以公共交通為主。因此，我們必須繼續(xù)加大對(duì)公共交通事業(yè)的投入。在財(cái)政困難的情況下，可以吸收外資或民間資本，謹(jǐn)慎地進(jìn)行試點(diǎn)。

通過以上措施的綜合運(yùn)用，預(yù)計(jì)能取得較好的效果，也能引起一定的社會(huì)反響，建議研究，并在廣泛征求意見的前提下，付諸實(shí)施，從而盡快解決我市交通的“老大難”問題。

第五篇：解決物價(jià)上漲的最好措施

解決物價(jià)上漲的最好措施——提高薪資和完善社會(huì)保障體系 字體: 小 中 大 | 打印 發(fā)表于: 2007-11-21 08:48作者: longniao來(lái)源: 藍(lán)島北漂社區(qū)

解決物價(jià)上漲的最好措施——提高薪資和完善社會(huì)保障體系

提高社會(huì)各階層中的收入水平以及完善的社會(huì)保障體系是打贏這場(chǎng)物價(jià)上漲戰(zhàn)役的關(guān)鍵點(diǎn)，這也是響應(yīng)了這次十七大中提出的，要讓更多的低收者也能享受改革發(fā)展的成果，同時(shí)，從另一方面說明了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是具有真正民意基礎(chǔ)的制度，是發(fā)展的向上的制度。

近日在深圳舉辦的深港市民喜愛的百?gòu)?qiáng)品牌企業(yè)招聘會(huì)上，在這100多家企業(yè)中的不少人表示，面對(duì)深圳物價(jià)上漲，用人單位也隨之提高了員工的工資待遇，漲幅在10%—20%，否則不僅招不到員工，而且留不住員工。這是企業(yè)對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲引發(fā)的一系列問題，所采取的順時(shí)應(yīng)對(duì)。那么國(guó)家對(duì)于這次物價(jià)持續(xù)上漲，又能做些什么呢？對(duì)于老百姓，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有多么的高速度發(fā)展、GDP突破到了什么程度等等這些，在老百姓的日常生活中并不能直觀感受到，反倒是薪資水平能直接反映民生問題，工資不漲背景下的物價(jià)上漲，折射的就是老百姓的生存質(zhì)量打折的民生問題。

有業(yè)內(nèi)人士分析，減輕因物價(jià)上漲給大學(xué)生帶來(lái)的生活壓力，財(cái)政部、教育部在今年３至６月間，向全國(guó)２０００萬(wàn)名本專科生、研究生發(fā)放每人每月２０元的生活補(bǔ)貼，并在此基礎(chǔ)上對(duì)全國(guó)高校中約1/5的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生再補(bǔ)貼２０元。目前資金已全部落實(shí)到位。

想一味地“堵”住物價(jià)的漲勢(shì)是不可取的，關(guān)鍵是在于如何增益我們面對(duì)物價(jià)漲勢(shì)的實(shí)力和信心。這當(dāng)中的實(shí)力是指公正合理的收入水平和收入預(yù)期；信心則是有賴于健全完善的、分享性質(zhì)的社會(huì)保障體系。因此，