第一篇：適應轉變 更新觀念

同志們、各位代表：一年之計在于春，在這春意盎然的日子里，我們成功召開了集團公司首屆員工代表大會。會議氣氛團結、熱烈，代表們圍繞總經理的工作報告展開了熱烈的討論。討論中，大家普遍感到：報告對公司過去24年的回顧客觀、深刻，引人反思；對03年的成績與不足評價中肯，實事求是；對當前面臨的形勢分析深入、透徹，對04年的工作思路把握準確、高瞻遠矚，既催人振奮、增添信心，又讓人倍感任務艱巨，責任重大。能不能全面完成04年的各項生產經營任務，打好改制后的生存發展第一仗，成為了本次大會最熱門的話題。總之，一天半的大會隆重而簡樸，開出了新意，開出了新的精神面貌。我相信，有這么一種好的精神狀態，我們就一定能夠克難制勝，贏得04年的全面勝利。由于時間關系，在總經理對04年的工作進行全面部署的基礎上，我對全體干部員工就在新的形勢下如何進一步適應轉變，更新觀念，全力打造企業發展新動力簡要地談幾點意見。

一、適應集團體制的根本性轉變，正確處理好“新三會”與“老三會”的關系。去年，集團進行了改制，實現了完全的公司制改造，并按《公司法》的規定，建立了股東會、董事會和監事會三權制衡的法人治理結構，這是歷史性的，也是根本性的，但同時也帶來了一個需要很好思考和處理的問題，具體說就是“新三會”（即股東會、董事會、監事會）與“老三會”（即黨委會、職代會、工會）的關系問題，實際上則涉及到社會主義市場經濟既是市場經濟、又是社會主義屬性這個關系怎么處理的問題。因此，我們在處理其關系時要有一個正確的認識，要有一個總的指導思想：就是既要借鑒資本主義國家搞市場經濟的有益經驗，用股東會、董事會、監事會這一套辦法來實施對企業的管理，又要堅持社會主義性質，堅持黨的政治領導，堅持落實員工的參政議政權、民主管理權和民主監督權，這是建立有中國特色的現代企業制度中企業組織制度建設的重要任務之一，任何時候我們都要有清醒認識，都要正確把握。具體地講，“新三會”的職能在《公司法》和《公司章程》中都有了準確的描述，時間關系在這里不再說明，主要我想談談“老三會”在新企業中的定位問題。

（一）關于黨組織。一是企業黨組織的機構設置和人員配備，總的原則要精干、高效、兼職化和扁平化，即集團公司級要設置黨建、紀檢、宣傳、精神文明、企業文化、品牌傳播等一體化的綜合性部門，使黨的專業機構與經營管理職能有機結合，充分發揮優勢，實現資源共享；子公司分公司級必須建立健全黨的基層支部，支部書記兼職化，既要努力確?；鶎狱h建工作不松懈，又要直接參與生產經營管理，將黨的要求落實到具體的經營管理工作中，為企業生產經營保駕護航。二是黨組織的主要任務是：（1）保證黨和國家的方針政策在企業內貫徹執行；（2）抓好企業黨的建設和精神文明建設；（3）調動企業黨員和員工的生產積極性，協調企業內部各方面的關系；（4）在一定程度上對企業的經營決策和生產管理進行監督。

（二）關于工會組織。工會組織作為員工利益的代表團體，受《中華人民共和國工會法》的保護，無論企業體制如何改變，都必須落實《工會法》中的有關規定，本著精干、高效的原則，保證人、財、物三落實，支持工會組織獨立自主地開展工作。

（三）關于員工代表大會。員工代表大會是企業加強民主管理的基本形式，是社會主義民主政治的具體體現，也是員工參政、議政，落實員工民主權利，維護員工合法權益的組織保證。在公司制企業里，股東會是最高權力機構，企業里的重大決策和重要規章制度由股東會通過和決定，員工代表大會不再行使決策權。但是，兩者并不是相對立的，他們的目標是一致的，都是使企業發展壯大，只是員工代表大會更側重員工的權益，而股東會則側重于股東利益最大化而已。同時，在中國辦企業，我們還必須堅持社會主義的性質。堅持社會主義性質，就必須堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針。這個方針不是一句簡單的口號。正如黃總對集團新班子的工作定位一樣：“我們是在為全體員工打工”，為廣大員工打工，就要依靠員工辦企業，就必須讓員工在企業里有更多的發言權，就要實行民主決策、民主管理、民主監督，這個原則，無論企業怎么改都不能改變。因此，我認為員工代表大會在公司制企業里的作用至少有三個方面： 一是對生產經營的促進作用。二是職工利益的維護作用。三是完善管理作用。具體的，員工代表大會應具有三大職權：

1、討論建議權。在公司制企業里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業的決策機構。企業里的重大決策和重要規章制度應由股東大會和董事會通過和決定。員工代表大會是民主管理機構，對企業重大經營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但員工代表大會可以組織員工代表聽取公司總經理的工作報告和重大經營決策的方案，并組織員工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經營決策和重大規章制度更完善合理，更符合企業的實際。

2、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，員工代表大會是代表企業員工利益的。在公司制企業里，凡涉及員工切身利益的工資分配方案、員工獎懲辦法、勞動保護、員工生活福利等方面的重大事項，都應由員工代表大會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定員工切身利益方面的問題，員工代表大會才能反映員工的意愿和要求，更能代表員工的合法權益。

3、評議推薦權。員工代表大會通過員工代表身份的董事和監事來反映員工代表大會和員工的意愿和建議，使企業的決策更加科學和民主。對于董事會和監事會中不稱職的員工代表，員工代表大會有權取消其代表資格，并選舉產生新的員工代表推薦給董事會和監事會。根據員工代表大會與“新三會”各自的性質和職權，要處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：為了使企業重大的經營決策正確、科學，首先應當召開員工代表大會，組織員工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會。在員工利益問題上，應先召開員工代表大會，再召開董事會。對于涉及員工切身利益方面的工資分配、勞動保護、福利待遇等方面的方案，應先交員工代表大會討論，征求員工代表或員工代表大會專門委員會成員的意見，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到員工代表大會通不過的方案，公司董事會應慎重考慮員工代表大會的意見，不要強行通過。此外，員工代表大會也需要適應新的形勢發展，不斷調整和充實新的內容，處理好與“新三會”的關系，以便更好地發揮應有的作用。

二、適應集團管理創新的要求，正確處理好繼承與擯棄的關系。昨天，總經理在工作報告中回顧了集團24年的創業歷程，風風雨雨，幾經沉浮，這其中既有許多寶貴經驗，也有不少沉痛教訓，非常值得我們認真繼承和吸取。回顧歷史是為了更好地面向未來。我認為這24年中，尤其是近三年的經營實踐中得出的并應繼續的基本經驗有：

1、經營理念。“人才是企業生存發展的基石”、“團結就有力量”、“資源就是財富”、“關系就是生產力”以及“以效益論英雄”等經營理念是XX人經營智慧的結晶，是集團成功的內在根據。

2、品牌培育。在資源配置上向重點行業、重點企業、重點品牌傾斜，打造出“XX”、“XX”等知名品牌，形成一定的無形資產。

3、社會資源整合能力。在具有中國特色的社會主義市場經濟環境中，在經濟體制轉軌和地方經濟發展宏觀背景下，充分利用各種資源并有效整合，駕馭多種矛盾關系，敏銳抓住市場機會，使企業獲得生存發展。

4、不良資產退出機制。內部資產的調整和重組，產業結構調整和資產結構調整的有機結合，是集團生存發展的重要手段。尤其是對不良資產的清理，為保證企業肌體的健康和集團經濟總體質量的提高奠定了基礎。

5、文化力量。在艱苦創業的實踐中，孕育產生了充滿創造力和活力的企業文化，拼搏意識，變革勇氣，創新精神，是集團之魂。這些基本經驗是公司成功的基石，繼承和發揚這些歷久彌新的好經驗好傳統，有利于集團固本強基，有利于企業超越自我、后發先至。但同時，我們也必須十分警惕：舊的慣性思維、落后的思想觀念，甚至封建的小農習氣仍然存在于我們的隊伍中，尤其是存在于我們的兩級骨干隊伍中，這是十分有害的，如果任其漫延下去，必將損害企業的機體，最終摧毀我們共同的事業。因此，我們務必給予高度重視，努力消除這種思想、觀念、理念上的陋習。這個問題，我想談三方面內容：

（一）關于企業文化。企業文化反映了一個企業的精神風貌，決定著企業內在凝聚力的大小。在現代企業管理中，文化力的作用已越來越為人們所認識，正是企業文化這一非經濟的、非技術的因素導致了許多杰出企業的成功。xx集團CEOxx曾在廣交會上接受記者采訪時指出，一個企業要在國際上站住腳，就必須做強做大，而使企業強大的核心問題之一是企業文化，這應該是一種價值觀正確、全體員工都認同的粘合劑，是企業進行管理的一種內在基礎。日本政府在總結明治維新時期經濟能得到迅速發展的經驗時發表過一份白皮書，其中有這樣一段話：日本的經濟發展有三個要素，第一是文化，第二是法規，第三是資本。這三個要素的比重是，文化占50%，法規占40%，資本占10%。這說明，資本不是最關鍵的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重視企業文化的建設與創新，要成為集團當前求生存謀發展的必修課。事實上，在集團成長的24年歷程中，受多方面因素的相互影響，公司也自覺不自覺地形成了自己一系列的文化氛圍。其中正如前面所總結到的“拼搏意織、變革勇氣、創新精神”，是集團的寶貴精神財富，必須持之以恒和發揚光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顧哲學”、“裙帶關系”、“面子政策”、“依賴思想”、“投機之道”等至今仍有市場，這些小農習氣、封建思想仍不同程度地污染著企業的精神家園，離散著企業的凝聚力，化解著企業的士氣。這是十分可怕的現實，對此我們必須有足夠清醒的認識。那么如何創新企業文化，讓其洗去糟柏、彰顯時代氣息和生命力呢？黃總為企業的文化定位做了很好的闡述：“我們一切工作的出發點和落腳點都必須圍繞三個有利于（有利于企業的生存、有利于企業的發展、有利于企業員工的切身利益），各級領導要明確責任，擺正位置，清醒意識到自己是在為企業員工打工”。這就是公司文化定位的基本原則：“為員工打工”，“有利于員工切身利益”。有了這樣的定位原則和判斷標準，我們就能十分清楚哪些東西我們應該繼承，哪些東西我們應摒棄，哪些東西必須與時俱進和不斷創新發展，只有這樣，XX精神才能屹立不倒、長盛不衰，XX集團生存發展才有希望。

（二）關于效益觀和分配觀。辦企業的首要目的就是追求經濟效益，企業沒有效益，一切都是空談。近三年，集團以改革的精神，旗幟鮮明地提出“以效益論英雄”的經營理念，徹底改變了過去“沒有功勞也有苦勞”的平均主義和吃大鍋飯的落后思想觀念，人的積極性和創造性被空前地繳發，極大地推動了集團連續三年扭虧為盈目標的實現。實踐證明“以效益論英雄”是企業經營的取勝之道，我們必須堅持下去。但同時，我們又必須認識到追求經濟效益并不是企業生產活動的全部，企業還肩負著培養員工、造福社會等其他使命，因此，我們必須實事求是，根據企業的具體狀況，正確處理好效益觀與分配觀的關系。我認為“以效益論英雄”是效益觀，而分配觀應該是“效率優先、兼顧公平”，在實踐中我們不應將效益觀等同于分配觀，不應將“以效益定薪酬”做為分配規則的標準。黃總在對企業的效益結構進行分析時指出：“企業的利潤主要來自于兩大塊：一是資源利潤，二是資本利潤，誰占有資源多誰就該多創效益，誰占有的資本多誰就該多創效益，這是天經地義的事情”?？偨浝碓诙鄠€場合也提出了“誰用的人越多也應該多創效益”的觀點。這些觀點都充分說明了效益的多少不是決定薪酬多少的唯一指標，我們應該全面衡量各單位、各部門在企業整個盤子中，對資源的占用率、對資本的占用率和對人力的占用率。占用多的，理應貢獻大一些，占用少的，就應該要求低一些，同時對各單位輔以其他指標的考核，如：安全、環保、企業文化建設、社會貢獻率等，將綜合的績效反映在分配制度上，只有這樣才能真正營造一個公正、公平的內部人文環境，才不會挫傷占用資源或資本少的單位、部門的積極性，廣大員工才能真正心情舒暢、同心同德，把企業的事業當作自己的事業，與企業榮辱與共、共謀發展。

（三）關于團隊建設?？偨浝碓?4年工作的指導思想中明確提出的“三個打造”之一就是打造企業團隊。那么什么是“團隊”？現代管理理論對團隊的定義為：團隊是一種為了實現某一目標而由相互協作的個體所組織的正式群體。我直觀地描述為：團隊就是一支團結的隊伍。應該說，集團24年的奮斗歷程尤其是近三年艱苦創業的實踐，營造了形成團隊的條件，造就了這樣一支隊伍。如果沒有這樣一支團結的隊伍，我們根本無法想象XX會有今天的成果。因此，我們務必加倍珍惜這來之不易的團結局面，加倍珍惜這種相互尊重、相互信任的、同志式的團結協作關系，堅決制止破壞這種團結氣氛的事情發生。那么我們當前的團隊狀況是否已經完善了呢？有哪些地方還需進一步改進和提高呢？我認為在團隊建設中我們必須高度重視以下三種危險信號：一是精神離職。其特征為：工作不在狀態，對本職工作不夠深入，在團隊內部不愿意協作，個人能力在工作中發揮不到30%，行動較為遲緩，工作期間無所事事，基本上在無工作狀態下結束一天的工作；但是也有積極一面，就是上下班非常準時，幾乎沒有遲到、早退、事假、病假等現象的發生，團隊領導指派的任務通常能夠迅速而有效地完成。二是超級隊員。團隊需要的是整體的行動力、目標完成率等等。逐個的分解就是要求團隊的個體之間技能必須具有互補性，個體能力較大。正是因為個體差導致了超級隊員的出現，其表現特征為：個人能力強，能獨當一面，在團隊中常常以優異的業績領先于團隊其它成員，但是由于自我感覺良好或因為某種優勢的緣故，造成組織紀律散漫，好大喜功，目空一切，自身又經常定位于團隊功臣之列。三是非正式組織。團隊是全體成員認可的正式組織，而非正式組織往往是管理者為強化自身管理職能的需要，培養個別成員，以增強管理能力，客觀上形成了非正式組織。雖然表面上能夠很好進行日常動作，容易調合人際關系，實施假想的人性化管理，但長期以往，則會造成公私不分，降低管理的有效性，導致工作效率低下，優秀團隊成員流失。這三種情況在團隊建設中都十分有害，都會嚴重破壞團隊的組織文化，破壞團隊精神，離散團隊凝聚力，最終造成團隊土崩瓦解、團隊建設前功盡棄。因此，建設怎樣的團隊，怎樣建設團隊，怎樣建設一個優秀的團隊是擺在我們每個管理者面前的一道重要而嚴肅的課題。

三、適應集團可持續發展的需要，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。眾所周知，集團是從勞動力密集型的勞服企業起家的，先天不足造成了當前技術裝備總體水平不高、盈利能力低等的被動局面，雖然近幾年公司大力推進了經營創新、管理創新和技術創新，加大了技術改造和升級換代的力度，加大投入新上了一批“短、平、快”項目，但由于受資金匱乏、高級經營管理和技術人才短缺等因素的影響，企業未能形成核心競爭力，企業的競爭實力未得到根本性提高，在激烈的市場競爭中往往處于劣勢。因此，近幾年我們把主要精力放在了追求短期利潤最大化、實現企業的生存上面，事實證明：我們的決策是完全正確的。但是，在當今全面開放的市場經濟大環境中，我們僅靠幾十萬、幾百萬的利潤來維系生存是不可想象的，我們必須用發展來解決生存的問題，用發展去推進企業發展。這就要求我們在制訂企業戰略的過程中，在體制、機制創新的過程中，務必將發展問題擺在首位，尤其要追求可持續的發展，換句話說：也就是要正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。就這個問題，我想談四方面內容：

（一）企業發展觀的要轉變。胡錦濤同志指出，要堅持經濟與社會、資源、環境“協調發展、全面發展、可持續發展”的新型發展觀。這些話是對全局、全社會講的，當然對企業也適用。因此，作為一個想實現可持續發展的企業在努力追求利潤的同時，不應再將追求利潤最大化作為奮斗目標，而應將追求整體價值最大化作為戰略性目標。因為追求短期利潤最大化往往會使企業透支資源、設施、人力、財力甚至企業信譽，變成“拔苗助長”、“殺雞取卵”，最終縮短企業的生命周期，使企業得不償失。而追求整體價值最大化則要求企業不僅承認資本和勞動力創造的價值，還要承認知識和智力資本的價值；不僅考慮企業創造的價值，還要考慮因社會、環境及后代受到影響的而產生的價值損耗；不僅考慮顧客得到的價值，還要考慮企業的利益相關人員和團體（比如員工、投資者、供應商、銷售商、媒體等）所應占有的價值。只有樹立追求整體價值最大化的全面的價值觀，企業才能在未來的競爭中立于不敗之地，才能實現真正的可持續發展。

（二）企業管理中激勵方式要轉變。應從短期激勵轉向長期激勵，從物質推動型激勵轉變為情感滿足型激勵，并最終形成精神歸屬激勵。傳統的激勵方式大部分集中在對人力資源的短期效應的激發上。但隨著社會經濟的發展，人們由物質的需求逐漸轉向于對精神情感滿足的追求，并最終尋求一種人生自我價值的實現時，激勵的方式就要適應這種轉變，努力通過文化、環境、制度等因素為員工提供能實現精神情感滿足的契機，提供能實現人生價值的平臺，從而實現激勵的有效性和持久性，創造出可持續發展的、充滿活力和凝聚力的企業生態化境，企業的長遠利益才有了堅實的落腳點。

（三）企業組織結構要轉變。應從金字塔式的權力型組織結構轉向扁平化組織結構、團隊式的管理運作模式。傳統的金字塔式的權力型組織結構是適應硬性管理重點以及監控型管理方式而形成的。制度型、監控型的管理方式要求領導階層必須具有一種絕對的權力，一種可以有效發揮其監督功能的組織體系，因此，傳統的金字塔式的軍事化管理組織結構便順應了時代的發展，充分發揮了其獨特的管理功效。然而，隨著軟性管理、授權型管理模式的發展，員工的積極性的發揮將更多地取決于其被授予的權力的大小，或者說是其自由決策權力的大小，以及接受多少人的監督等。被授予的權力越大，決策的自由度越高，接受的監督越少，員工的積極性就越高，管理的效率也就越好。因此，具有更少的管理梯度、更大的管理幅度的扁平化的、團隊式的組織結構便也應運而生。許多企業的實踐證明：這種管理模式能更為有效地激發員工的工作積極性和忠誠度，發揮其更大的工作潛能，從而長久地服務于企業，為企業創造更大的價值。

（四）企業管理機制要轉變。應由嚴格、完備的規章制度管理轉向以共同的愿望和文化環境來集聚企業的向心力、戰斗力。因為在傳統的企業中，企業與人之間更多的是一種純粹的物質經濟利益關系。所以，在這種前提條件下，人的積極性、主動性很難得到有效的發揮，企業必須依靠嚴格的、完備的規章制度來對人進行約束，使其行為符合企業運行的目的。然而，伴隨生產力的提高，人力資本的形成，企業繁多的、嚴格的規章制度卻成為了其在現實資本價值增值目標進程中的障礙。因此，企業的管理機制要進行一次變革，取而代之以共同的理想、追求和信念，共同的文化取向，以此獲得員工的信賴與忠誠，激發其無窮的創造力。除了這四方面的問題外，追求集團的可持續發展，我們還有許許多多問題要研究、要探索，這些都將是我們馬上就要著手辦的事情?？傊?，正如我們前面所說，04年的任務十分艱巨，我們在座的每個同志都肩負著使命、責任重大。希望同志們攜起手來，振奮精神，以飽滿的革命熱情投身火熱的創業實踐中，創造出企業騰飛的新奇跡。

第二篇：適應轉變更新觀念黨建

萬眾一心、眾志成城，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家帶來的是關于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

【黨委黨建范文】一

同志們、各位代表：

一年之計在于春，在這春意盎然的日子里，我們成功召開了集團公司首屆員工代表大會。會議氣氛團結、熱烈，代表們圍繞總經理的工作報告展開了熱烈的討論。討論中，大家普遍感到：報告對公司過去24年的回顧客觀、深刻，引人反思;對03年的成績與不足評價中肯，實事求是;對當前面臨的形勢分析深入、透徹，對04年的工作思路把握準確、高瞻遠矚，既催人振奮、增添信心，又讓人倍感任務艱巨，責任重大。能不能全面完成04年的各項生產經營任務，打好改制后的生存發展第一仗，成為了本次大會最熱門的話題?？傊惶彀氲拇髸≈囟啒?，開出了新意，開出了新的精神面貌。我相信，有這么一種好的精神狀態，我們就一定能夠克難制勝，贏得04年的全面勝利。

由于時間關系，在總經理對04年的工作進行全面部署的基礎上，我對全體干部員工就在新的形勢下如何進一步適應轉變，更新觀念，全力打造企業發展新動力簡要地談幾點意見。

一、適應集團體制的根本性轉變，正確處理好“新三會”與“老三會”的關系。

去年，集團進行了改制，實現了完全的公司制改造，并按《公司法》的規定，建立了股東會、董事會和監事會三權制衡的法人治理結構，這是歷史性的，也是根本性的，但同時也帶來了一個需要很好思考和處理的問題，具體說就是“新三會”(即股東會、董事會、監事會)與“老三會”(即黨委會、職代會、工會)的關系問題，實際上則涉及到社會主義市場經濟既是市場經濟、又是社會主義屬性這個關系怎么處理的問題。因此，我們在處理其關系時要有一個正確的認識，要有一個總的指導思想：就是既要借鑒資本主義國家搞市場經濟的有益經驗，用股東會、董事會、監事會這一套辦法來實施對企業的管理，又要堅持社會主義性質，堅持黨的政治領導，堅持落實員工的參政議政權、民主管理權和民主監督權，這是建立有中國特色的現代企業制度中企業組織制度建設的重要任務之一，任何時候我們都要有清醒認識，都要正確把握。

具體地講，“新三會”的職能在《公司法》和《公司章程》中都有了準確的描述，時間關系在這里不再說明，主要我想談談“老三會”在新企業中的定位問題。

(一)關于黨組織。一是企業黨組織的機構設置和人員配備，總的原則要精干、高效、兼職化和扁平化，即集團公司級要設置黨建、紀檢、宣傳、精神文明、企業文化、品牌傳播等一體化的綜合性部門，使黨的專業機構與經營管理職能有機結合，充分發揮優勢，實現資源共享;子公司分公司級必須建立健全黨的基層支部，支部書記兼職化，既要努力確?；鶎狱h建工作不松懈，又要直接參與生產經營管理，將黨的要求落實到具體的經營管理工作中，為企業生產經營保駕護航。二是黨組織的主要任務是：(1)保證黨和國家的方針政策在企業內貫徹執行;(2)抓好企業黨的建設和精神文明建設;(3)調動企業黨員和員工的生產積極性，協調企業內部各方面的關系;(4)在一定程度上對企業的經營決策和生產管理進行監督。

(二)關于工會組織。工會組織作為員工利益的代表團體，受《中華人民共和國工會法》的保護，無論企業體制如何改變，都必須落實《工會法》中的有關規定，本著精干、高效的原則，保證人、財、物三落實，支持工會組織獨立自主地開展工作。

(三)關于員工代表大會。員工代表大會是企業加強民主管理的基本形式，是社會主義民主政治的具體體現，也是員工參政、議政，落實員工民主權利，維護員工合法權益的組織保證。在公司制企業里，股東會是最高權力機構，企業里的重大決策和重要規章制度由股東會通過和決定，員工代表大會不再行使決策權。但是，兩者并不是相對立的，他們的目標是一致的，都是使企業發展壯大，只是員工代表大會更側重員工的權益，而股東會則側重于股東利益最大化而已。同時，在中國辦企業，我們還必須堅持社會主義的性質。堅持社會主義性質，就必須堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針。這個方針不是一句簡單的口號。正如黃總對集團新班子的工作定位一樣：“我們是在為全體員工打工”，為廣大員工打工，就要依靠員工辦企業，就必須讓員工在企業里有更多的發言權，就要實行民主決策、民主管理、民主監督，這個原則，無論企業怎么改都不能改變。因此，我認為員工代表大會在公司制企業里的作用至少有三個方面：

?? 一是對生產經營的促進作用。二是職工利益的維護作用。三是完善管理作用。具體的，員工代表大會應具有三大職權：

?? 1、討論建議權。在公司制企業里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業的決策機構。企業里的重大決策和重要規章制度應由股東大會和董事會通過和決定。員工代表大會是民主管理機構，對企業重大經營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但員工代表大會可以組織員工代表聽取公司總經理的工作報告和重大經營決策的方案，并組織員工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經營決策和重大規章制度更完善合理，更符合企業的實際。

??2、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，員工代表大會是代表企業員工利益的。在公司制企業里，凡涉及員工切身利益的工資分配方案、員工獎懲辦法、勞動保護、員工生活福利等方面的重大事項，都應由員工代表大會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定員工切身利益方面的問題，員工代表大會才能反映員工的意愿和要求，更能代表員工的合法權益。

?? 3、評議推薦權。員工代表大會通過員工代表身份的董事和監事來反映員工代表大會和員工的意愿和建議，使企業的決策更加科學和民主。對于董事會和監事會中不稱職的員工代表，員工代表大會有權取消其代表資格，并選舉產生新的員工代表推薦給董事會和監事會。

根據員工代表大會與“新三會”各自的性質和職權，要處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：

為了使企業重大的經營決策正確、科學，首先應當召開員工代表大會，組織員工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會。

在員工利益問題上，應先召開員工代表大會，再召開董事會。對于涉及員工切身利益方面的工資分配、勞動保護、福利待遇等方面的方案，應先交員工代表大會討論，征求員工代表或員工代表大會專門委員會成員的意見，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到員工代表大會通不過的方案，公司董事會應慎重考慮員工代表大會的意見，不要強行通過。

此外，員工代表大會也需要適應新的形勢發展，不斷調整和充實新的內容，處理好與“新三會”的關系，以便更好地發揮應有的作用。

二、適應集團管理創新的要求，正確處理好繼承與擯棄的關系。

昨天，總經理在工作報告中回顧了集團24年的創業歷程，風風雨雨，幾經沉浮，這其中既有許多寶貴經驗，也有不少沉痛教訓，非常值得我們認真繼承和吸取?；仡櫄v史是為了更好地面向未來。我認為這24年中，尤其是近三年的經營實踐中得出的并應繼續的基本經驗有：

1、經營理念。“人才是企業生存發展的基石”、“團結就有力量”、“資源就是財富”、“關系就是生產力”以及“以效益論英雄”等經營理念是_人經營智慧的結晶，是集團成功的內在根據。

2、品牌培育。在資源配置上向重點行業、重點企業、重點品牌傾斜，打造出“_”、“_”等知名品牌，形成一定的無形資產。

3、社會資源整合能力。在具有中國特色的社會主義市場經濟環境中，在經濟體制轉軌和地方經濟發展宏觀背景下，充分利用各種資源并有效整合，駕馭多種矛盾關系，敏銳抓住市場機會，使企業獲得生存發展。

4、不良資產退出機制。內部資產的調整和重組，產業結構調整和資產結構調整的有機結合，是集團生存發展的重要手段。尤其是對不良資產的清理，為保證企業肌體的健康和集團經濟總體質量的提高奠定了基礎。

5、文化力量。在艱苦創業的實踐中，孕育產生了充滿創造力和活力的企業文化，拼搏意識，變革勇氣，創新精神，是集團之魂。

這些基本經驗是公司成功的基石，繼承和發揚這些歷久彌新的好經驗好傳統，有利于集團固本強基，有利于企業超越自我、后發先至。但同時，我們也必須十分警惕：舊的慣性思維、落后的思想觀念，甚至封建的小農習氣仍然存在于我們的隊伍中，尤其是存在于我們的兩級骨干隊伍中，這是十分有害的，如果任其漫延下去，必將損害企業的機體，最終摧毀我們共同的事業。因此，我們務必給予高度重視，努力消除這種思想、觀念、理念上的陋習。這個問題，我想談三方面內容：

(一)關于企業文化。企業文化反映了一個企業的精神風貌，決定著企業內在凝聚力的大小。在現代企業管理中，文化力的作用已越來越為人們所認識，正是企業文化這一非經濟的、非技術的因素導致了許多杰出企業的成功。_集團CEO_曾在廣交會上接受記者采訪時指出，一個企業要在國際上站住腳，就必須做強做大，而使企業強大的核心問題之一是企業文化，這應該是一種價值觀正確、全體員工都認同的粘合劑，是企業進行管理的一種內在基礎。日本政府在總結明治維新時期經濟能得到迅速發展的經驗時發表過一份白皮書，其中有這樣一段話：日本的經濟發展有三個要素，第一是文化，第二是法規，第三是資本。這三個要素的比重是，文化占50%，法規占40%，資本占10%。這說明，資本不是最關鍵的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重視企業文化的建設與創新，要成為集團當前求生存謀發展的必修課。事實上，在集團成長的24年歷程中，受多方面因素的相互影響，公司也自覺不自覺地形成了自己一系列的文化氛圍。其中正如前面所總結到的“拼搏意織、變革勇氣、創新精神”，是集團的寶貴精神財富，必須持之以恒和發揚光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顧哲學”、“裙帶關系”、“面子政策”、“依賴思想”、“投機之道”等至今仍有市場，這些小農習氣、封建思想仍不同程度地污染著企業的精神家園，離散著企業的凝聚力，化解著企業的士氣。這是十分可怕的現實，對此我們必須有足夠清醒的認識。那么如何創新企業文化，讓其洗去糟柏、彰顯時代氣息和生命力呢?黃總為企業的文化定位做了很好的闡述：“我們一切工作的出發點和落腳點都必須圍繞三個有利于(有利于企業的生存、有利于企業的發展、有利于企業員工的切身利益)，各級領導要明確責任，擺正位置，清醒意識到自己是在為企業員工打工”。這就是公司文化定位的基本原則：“為員工打工”，“有利于員工切身利益”。有了這樣的定位原則和判斷標準，我們就能十分清楚哪些東西我們應該繼承，哪些東西我們應摒棄，哪些東西必須與時俱進和不斷創新發展，只有這樣，_精神才能屹立不倒、長盛不衰，_集團生存發展才有希望。

(二)關于效益觀和分配觀。辦企業的首要目的就是追求經濟效益，企業沒有效益，一切都是空談。近三年，集團以改革的精神，旗幟鮮明地提出“以效益論英雄”的經營理念，徹底改變了過去“沒有功勞也有苦勞”的平均主義和吃大鍋飯的落后思想觀念，人的積極性和創造性被空前地繳發，極大地推動了集團連續三年扭虧為盈目標的實現。實踐證明“以效益論英雄”是企業經營的取勝之道，我們必須堅持下去。但同時，我們又必須認識到追求經濟效益并不是企業生產活動的全部，企業還肩負著培養員工、造福社會等其他使命，因此，我們必須實事求是，根據企業的具體狀況，正確處理好效益觀與分配觀的關系。我認為“以效益論英雄”是效益觀，而分配觀應該是“效率優先、兼顧公平”，在實踐中我們不應將效益觀等同于分配觀，不應將“以效益定薪酬”做為分配規則的標準。黃總在對企業的效益結構進行分析時指出：“企業的利潤主要來自于兩大塊：一是資源利潤，二是資本利潤，誰占有資源多誰就該多創效益，誰占有的資本多誰就該多創效益，這是天經地義的事情”。總經理在多個場合也提出了“誰用的人越多也應該多創效益”的觀點。這些觀點都充分說明了效益的多少不是決定薪酬多少的唯一指標，我們應該全面衡量各單位、各部門在企業整個盤子中，對資源的占用率、對資本的占用率和對人力的占用率。占用多的，理應貢獻大一些，占用少的，就應該要求低一些，同時對各單位輔以其他指標的考核，如：安全、環保、企業文化建設、社會貢獻率等，將綜合的績效反映在分配制度上，只有這樣才能真正營造一個公正、公平的內部人文環境，才不會挫傷占用資源或資本少的單位、部門的積極性，廣大員工才能真正心情舒暢、同心同德，把企業的事業當作自己的事業，與企業榮辱與共、共謀發展。

(三)關于團隊建設?？偨浝碓?4年工作的指導思想中明確提出的“三個打造”之一就是打造企業團隊。那么什么是“團隊”?現代管理理論對團隊的定義為：團隊是一種為了實現某一目標而由相互協作的個體所組織的正式群體。我直觀地描述為：團隊就是一支團結的隊伍。應該說，集團24年的奮斗歷程尤其是近三年艱苦創業的實踐，營造了形成團隊的條件，造就了這樣一支隊伍。如果沒有這樣一支團結的隊伍，我們根本無法想象_會有今天的成果。因此，我們務必加倍珍惜這來之不易的團結局面，加倍珍惜這種相互尊重、相互信任的、同志式的團結協作關系，堅決制止破壞這種團結氣氛的事情發生。那么我們當前的團隊狀況是否已經完善了呢?有哪些地方還需進一步改進和提高呢?我認為在團隊建設中我們必須高度重視以下三種危險信號：

一是精神離職。其特征為：工作不在狀態，對本職工作不夠深入，在團隊內部不愿意協作，個人能力在工作中發揮不到30%，行動較為遲緩，工作期間無所事事，基本上在無工作狀態下結束一天的工作;但是也有積極一面，就是上下班非常準時，幾乎沒有遲到、早退、事假、病假等現象的發生，團隊領導指派的任務通常能夠迅速而有效地完成。

二是超級隊員。團隊需要的是整體的行動力、目標完成率等等。逐個的分解就是要求團隊的個體之間技能必須具有互補性，個體能力較大。正是因為個體差導致了超級隊員的出現，其表現特征為：個人能力強，能獨當一面，在團隊中常常以優異的業績領先于團隊其它成員，但是由于自我感覺良好或因為某種優勢的緣故，造成組織紀律散漫，好大喜功，目空一切，自身又經常定位于團隊功臣之列。

三是非正式組織。團隊是全體成員認可的正式組織，而非正式組織往往是管理者為強化自身管理職能的需要，培養個別成員，以增強管理能力，客觀上形成了非正式組織。雖然表面上能夠很好進行日常動作，容易調合人際關系，實施假想的人性化管理，但長期以往，則會造成公私不分，降低管理的有效性，導致工作效率低下，優秀團隊成員流失。

這三種情況在團隊建設中都十分有害，都會嚴重破壞團隊的組織文化，破壞團隊精神，離散團隊凝聚力，最終造成團隊土崩瓦解、團隊建設前功盡棄。因此，建設怎樣的團隊，怎樣建設團隊，怎樣建設一個優秀的團隊是擺在我們每個管理者面前的一道重要而嚴肅的課題。

三、適應集團可持續發展的需要，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。

眾所周知，集團是從勞動力密集型的勞服企業起家的，先天不足造成了當前技術裝備總體水平不高、盈利能力低等的被動局面，雖然近幾年公司大力推進了經營創新、管理創新和技術創新，加大了技術改造和升級換代的力度，加大投入新上了一批“短、平、快”項目，但由于受資金匱乏、高級經營管理和技術人才短缺等因素的影響，企業未能形成核心競爭力，企業的競爭實力未得到根本性提高，在激烈的市場競爭中往往處于劣勢。因此，近幾年我們把主要精力放在了追求短期利潤最大化、實現企業的生存上面，事實證明：我們的決策是完全正確的。但是，在當今全面開放的市場經濟大環境中，我們僅靠幾十萬、幾百萬的利潤來維系生存是不可想象的，我們必須用發展來解決生存的問題，用發展去推進企業發展。這就要求我們在制訂企業戰略的過程中，在體制、機制創新的過程中，務必將發展問題擺在首位，尤其要追求可持續的發展，換句話說：也就是要正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。就這個問題，我想談四方面內容：

(一)企業發展觀的要轉變。胡錦濤同志指出，要堅持經濟與社會、資源、環境“協調發展、全面發展、可持續發展”的新型發展觀。這些話是對全局、全社會講的，當然對企業也適用。因此，作為一個想實現可持續發展的企業在努力追求利潤的同時，不應再將追求利潤最大化作為奮斗目標，而應將追求整體價值最大化作為戰略性目標。因為追求短期利潤最大化往往會使企業透支資源、設施、人力、財力甚至企業信譽，變成“拔苗助長”、“殺雞取卵”，最終縮短企業的生命周期，使企業得不償失。而追求整體價值最大化則要求企業不僅承認資本和勞動力創造的價值，還要承認知識和智力資本的價值;不僅考慮企業創造的價值，還要考慮因社會、環境及后代受到影響的而產生的價值損耗;不僅考慮顧客得到的價值，還要考慮企業的利益相關人員和團體(比如員工、投資者、供應商、銷售商、媒體等)所應占有的價值。只有樹立追求整體價值最大化的全面的價值觀，企業才能在未來的競爭中立于不敗之地，才能實現真正的可持續發展。

(二)企業管理中激勵方式要轉變。應從短期激勵轉向長期激勵，從物質推動型激勵轉變為情感滿足型激勵，并最終形成精神歸屬激勵。傳統的激勵方式大部分集中在對人力資源的短期效應的激發上。但隨著社會經濟的發展，人們由物質的需求逐漸轉向于對精神情感滿足的追求，并最終尋求一種人生自我價值的實現時，激勵的方式就要適應這種轉變，努力通過文化、環境、制度等因素為員工提供能實現精神情感滿足的契機，提供能實現人生價值的平臺，從而實現激勵的有效性和持久性，創造出可持續發展的、充滿活力和凝聚力的企業生態化境，企業的長遠利益才有了堅實的落腳點。

(三)企業組織結構要轉變。應從金字塔式的權力型組織結構轉向扁平化組織結構、團隊式的管理運作模式。傳統的金字塔式的權力型組織結構是適應硬性管理重點以及監控型管理方式而形成的。制度型、監控型的管理方式要求領導階層必須具有一種絕對的權力，一種可以有效發揮其監督功能的組織體系，因此，傳統的金字塔式的軍事化管理組織結構便順應了時代的發展，充分發揮了其獨特的管理功效。然而，隨著軟性管理、授權型管理模式的發展，員工的積極性的發揮將更多地取決于其被授予的權力的大小，或者說是其自由決策權力的大小，以及接受多少人的監督等。被授予的權力越大，決策的自由度越高，接受的監督越少，員工的積極性就越高，管理的效率也就越好。因此，具有更少的管理梯度、更大的管理幅度的扁平化的、團隊式的組織結構便也應運而生。許多企業的實踐證明：這種管理模式能更為有效地激發員工的工作積極性和忠誠度，發揮其更大的工作潛能，從而長久地服務于企業，為企業創造更大的價值。

(四)企業管理機制要轉變。應由嚴格、完備的規章制度管理轉向以共同的愿望和文化環境來集聚企業的向心力、戰斗力。因為在傳統的企業中，企業與人之間更多的是一種純粹的物質經濟利益關系。所以，在這種前提條件下，人的積極性、主動性很難得到有效的發揮，企業必須依靠嚴格的、完備的規章制度來對人進行約束，使其行為符合企業運行的目的。然而，伴隨生產力的提高，人力資本的形成，企業繁多的、嚴格的規章制度卻成為了其在現實資本價值增值目標進程中的障礙。因此，企業的管理機制要進行一次變革，取而代之以共同的理想、追求和信念，共同的文化取向，以此獲得員工的信賴與忠誠，激發其無窮的創造力。

除了這四方面的問題外，追求集團的可持續發展，我們還有許許多多問題要研究、要探索，這些都將是我們馬上就要著手辦的事情。

總之，正如我們前面所說，04年的任務十分艱巨，我們在座的每個同志都肩負著使命、責任重大。希望同志們攜起手來，振奮精神，以飽滿的革命熱情投身火熱的創業實踐中，創造出企業騰飛的新奇跡。

【黨委黨建范文】二

一、充分認識村(居)換屆選舉工作的重要性

農村基層組織是我們黨和國家政權的基礎，它擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。多年來的實踐證明，農村工作搞得好不好，關鍵是要有一個好黨支部，特別是有一個好支部書記。班子不行，什么事也辦不成。我縣現任農村黨支部和村委會班子總體來說是好的，不少村班子戰斗力還是比較強的，特別是一些支部書記能力水平還是比較高的。但是我們也應該看到，隨著形勢的發展，當前農村出現了許多新情況新問題，矛盾還是比較多的，尤其是農民群眾的價值觀、利益觀、人生觀等方面變化較大，加上農村的思想政治工作跟不上，農民群眾思想比較復雜，不少農民群眾斤斤計較，唯利是圖，只顧自己，不顧大局，只看眼前，不看長遠，見利就爭。有的村社會風氣很不正，社會治安不好，宗族勢力甚至黑惡勢力抬頭;有的地方“黃賭毒”特別是“”賭博等社會丑惡現象屢禁不止;另外，由于一些客觀因素的影響，農村糾紛不斷，爭利爭霸等引發的上訪上訴不斷，等等。再加上不少村資源貧乏，基礎差，交通不便，無法找到發展經濟的路子，村集體經濟一窮二白，村容不變，村貌依舊。因而，致使農村工作難做，有些村“兩委”干部在復雜矛盾和困難面前不知如何是好，束手無策，根本無法組織和帶領農民群眾發展經濟和維護農村社會穩定，履行不了職責，完成不了任務。甚至個別村干部顯得很無能，落后于一般群眾，與鎮黨委政府沒能保持高度一致。這樣的班子不換行嗎?正因為如此，縣委希望通過這次換屆選舉，把農村黨支部和村委會班子選好配強，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面對困難，勇于開拓進取的人選進班子中來，使農村黨支部和村委會班子真正成為有戰斗力的班子。做好村(盡)換屆選舉工作，事關農村經濟發展和社會穩定的大局，事關我們黨的執政基礎。因此，各級尤其是各鎮、村一定要充分認識這次村(居)換屆選舉工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密安排，以高度的政治責任感和歷史使命感確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

二、依法依規組織好換屆選舉工作

在換屆選舉工作中，要把加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，保證換屆選舉依法依規有序地進行。

1、必須明確選舉程序。村(居)換屆選舉政策性和法規性強，選舉程序要求嚴格。縣委、縣政府印發了《第三屆村民委員會和第二屆社區居委會換屆選舉工作實施方案》，對這次換屆選舉的指導思想、基本原則、職數配備、任職條件、時間安排、方法步驟和工作要求等作了具體安排和說明，各鎮、村(居)要結合實際，嚴格按照實施方案，嚴格按照選舉程序，嚴格遵循黨章和黨內選舉有關規定，嚴格依法辦事，確保村(居)委換屆選舉工作順利進行。

2、必須明確選舉辦法?！皟赏埔贿x”工作是農村基層干部選任機制的創新之舉，是在實踐中逐步探索形成的搞好村黨支部換屆的一個好辦法。

3、必須注意把握的幾個問題。一是原則上先進行村委會選舉，后進行黨組織選舉。在實施過程中，各鎮可結合實際，統籌安排，自行確定選舉順序。但要注意的是，村委會成員是黨員的，應推薦為黨組織成員候選人;凡未當選村委會成員的，一般不推薦為黨組織書記候選人。二是先審計后換屆。要落實村干部任期經濟責任審計制度，認真搞好村級財務審計、清產核資、公布帳目和追繳失散財產等工作，對審計過程中發現的問題要按照有關法律、法規和政策及時作出處理，并在選舉前向群眾公布結果。三是先易后難。村級組織換屆選舉工作涉及面廣，一定要分批實施。工作基礎好、條件成熟的村要先換屆;情況不明、條件不成熟的，要經充分準備后再換屆。四是先整頓后換屆。對班子軟弱渙散、問題突出、情況復雜的村不要急于選舉，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎后再換屆。對于少數不起作用的黨支部、村委會班子要果斷調整。五是先考察后選舉。鎮黨委要嚴格按照任職條件，做好人員規劃，搞好資格審查，既要重視民主推薦結果，又要按照任職條件嚴格把關。民主推薦結果是選人的重要參考，但不是決定條件。用什么樣的人，要通過全面考察，真正把德才兼備的人選進村級班子中。

三、認真抓好換屆選舉工作責任的落實

村(居)換屆選舉是一項政策性和法律性非常強的工作。各鎮黨委、政府要高度重視這次換屆選舉工作，切實加強組織領導，抓好責任的落實。

一要落實責任。各鎮黨委、政府要把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，認真抓好各項工作的落實。縣委組織部門是負責村和社區黨支部換屆選舉的職能部門，縣民政局則是負責村委會和居委會換屆選舉的職能部門，一定要切實履行好相應的工作職責，認真組織好相關人員學習選舉法律法規與黨內規章制度以及中央和省、市、縣委有關換屆選舉的文件，提高政策水平。各鎮要成立村(居)換屆選舉工作領導小組及其辦公室，鎮委書記是直接責任人。各鎮黨委領導班子成員要落實責任制，實行掛點包村或社區居委會，責任到人。對情況復雜的村(居)要派出工作組駐點指導。人大、紀檢、組織、宣傳、民政、農業、財政、政法、法制、信訪等部門要密切配合，通力協作，共同做好這次換屆選舉工作?？h幾套班子領導成員要經常深入掛鉤鎮，及時幫助解決村(居)換屆選舉中遇到的問題，指導各鎮搞好村(居)換屆選舉工作。縣直各單位要加強與掛點村的聯系、溝通，把村級換屆當作份內事，掌握村(居)換屆選舉動態，確保掛點村(居)換屆選舉圓滿成功。全縣779名駐村干部要把搞好村級換屆選舉作為今年上半年的首要任務來抓，發揮特殊作用，指導幫助所駐村順利完成換屆選舉工作。

二要加強指導。換屆選舉點多、面寬，工作量大，政策性強。各鎮要派出換屆選舉工作指導小組，幫助各村搞好村級換屆工作?？h人大、縣委組織部、縣民政局要加強對村(居)換屆選舉工作的指導。

三要做好思想工作。一是要做通村黨支部書記和村主任的思想工作，使之擔負起這次換屆選舉的責任;二是要做通因年齡問題要退出村“兩委”崗位的干部的思想工作，使之緊密配合換屆選舉;三是要做通村里有影響力的村民，如離退休干部、村中長老等人的思想工作，使之大力支持換屆選舉工作;四是要加強與該村外出在職干部的溝通、聯系，爭取他們支持做好換屆選舉工作。

四要加大宣傳。各鎮、村要利用廣播電視、標語、黑板報等各種媒體和形式，大力開展換屆選舉的宣傳教育活動，尤其要加大正面宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

五要嚴肅紀律。各鎮黨委、政府和縣人大、縣紀檢監察、縣委組織部、縣民政局、縣公安局等職能部門要自始至終密切關注和掌握換屆選舉動態，及時發現和解決選舉過程中出現的各種問題。對在選舉中采用違反法律、政策和不切實際的承諾以及拉幫結派、詆毀他人等不正當競爭手段拉選票的行為，要及時予以批評教育和制止;對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員和選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要堅決予以查處;對利用宗族、家族勢力和黑惡勢力從事非組織活動，破壞選舉正常進行的，要依法予以堅決打擊。要加強對重大情況、重大問題的請示匯報，及時掌握換屆選舉中出現和可能出現的問題，及時制定防范措施，提出解決辦法，確保換屆選舉工作健康順利進行。

【黨委黨建范文】三

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務。

一、200_年工作回顧

200年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的 第一年。一年來，縣委團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部 群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、自治區第九次黨代會、固原工作會議、市第一次黨代會精神，認真落實縣委十一屆三次全體(擴大)會、全縣工作會確定的各項目標任務，一手抓防治“非典”，一手抓經濟建設，在時間緊、任務重、困難多、壓力大的情況下，加快推進農業產業化、工業化、城鎮化、信息化進程，突出抓好生態環境、基礎設施、非公有制經濟、扶貧開發、勞務經濟、特色旅游、計劃生育、黨的建設等重點工作，不斷創新思路，強化措施，苦干實干，促進了全縣經濟社會的持續快速發展。預計全縣實現國內生產總值5.85億元，同比增長10.1%，其中，第一產業2.2億元，第二產業1.5億元，第三產業2.15億元，分別增長11.1%、5.4%和12.6%o完成全社會固定資產投資4.05億元，增長7.5%，地方財政收入1600萬元，增長7.9%，農民人均純收入近1400元，增長15.1%。

(一)結構調整力度加大，縣域經濟實現較快發展

——基地建設初具規模，產業優勢日益顯現。緊緊圍繞農民增收這一中心，加大農業結構戰略性調整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養畜、特色種植三大基地建設，全面完成了“三個20萬畝”建設任務。馬鈴薯產業方面，制定了《關于做大做強馬鈴薯產業的決定》，建立優質專用基地21.67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到56.12萬畝，農民人均交售、加工馬鈴薯收入達350元以上。新建馬鈴薯高新科技示范園，脫毒馬鈴薯原原種生產能力進一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業批發市場被列入國家第九批定點專業市場，已完成了主體工程，建成后年交易量達15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協會等中介組織，加強了產業鏈接，提高了服務層次。種草養畜產業方面，通過制定“以畜調草”政策、抽調干部下鄉督促、嚴格責任追究等有力措施，共完成優質紫花苜蓿種植22.77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術培訓，全面落實“萬戶貧困戶養羊工程”，啟動實施“3211”養殖工程，累計扶持發展各類舍飼養殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12.3萬頭，增長11.4%，羊存欄12萬只，增長10%。農民人均畜牧業收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產業方面，依托不同類型的的區域優勢，建立高產優質胡麻示范推廣基地13.3萬畝，優質纖用型亞麻生產基地1萬畝，豌豆生產基地6.4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產基地2.2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達到22.9萬畝。

——工業經濟穩步攀升，運行質量得到提高。緊抓自治區把今年作為新型工業化啟動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區，創品牌”的發展思路，先后制定《關于加快工業化進程的實施意見》、《關于加快發展龍頭企業的實施意見》、《關于建設工業園區的實施意見》等政策措施，建立縣級領導聯系幫扶重點企業制度，從整體上加大了對工業企業的組織領導和工作力度。下決心推進企業改制增效，在對淀粉龍頭企業集中進行了清產核資的基礎上，專門成立企業改制脫困工作領導小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營淀粉廠實行整體租賃經營，北方淀粉公司所屬3家企業全面啟動生產。對農豐公司、農機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業技改項目先后建成投產。把工業園區建設作為發展縣域經濟的有效載體來抓，縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園基礎設施建設取得了階段性進展，已有10多家企業進園置業。

——城鎮建設再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關于加快城鎮化進程的決定》，逐級落實責任，嚴格目標管理，加快建設進度，高標準、高質量完成了縣城“543”工程一期工程建設項目，城鎮面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業批發市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿中心、何洼建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區、水利小區完成規劃設計，加緊建設。興隆、將臺、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮和邊貿集鎮改擴建工程也陸續建設。重新修訂了縣城總體規劃和部分重點地段詳規，制定《縣城規劃控制區統一征地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規劃區內土地儲備、管理和經營力度，全面推進了城鎮化建設進程。

——信息發展平臺初步構建，對外交流進一步加強。認真組織實施科技特派員創業行動，政府網站工程初步建成并投入，運行，縣四大機關、重點部門實現了資源共享、聯網辦公。馬鈴薯電子商務平臺、重點部門、鄉鎮和企業工作站等信息化一期建設I程全面完成，實現了與全國農村供求信息“一站通”聯網運行。配套實施鄉鎮移動通訊基站、農話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設，建設完善遠程信息網絡、行業信息網站，進一步擴大了對外合作與交流。

——突出抓好退耕還林草工程，生態建設效果明顯。堅持大規模、整流域，生態優先、綜合治理的原則，科學規劃，合理布局，嚴把整地規格、苗木質量、栽植技術“三關”，突出林業科技示范點的輻射帶動作用，共完成一、二、三批退耕還林任務42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達90%以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。著力抓好環縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養林綠色屏障的配套建設，完成綠色通道工程209.6公里，是西吉有史以來規模最大的一次道路綠化。繼續加快中幼林撫育、四旁植樹、義務植樹，六盤山外圍水源涵養林基地建設。認真貫徹落實全區鹽池會議和市生態建設會議精神，先后于3月底、4月底提前在全縣范圍內實現全面封山禁牧和草原承包。下派工作組，組建稽查隊，加大禁牧力度，著力培育種草養畜后續產業，全面兌現退耕還林補助糧款，確保了“封得住、不返彈”。積極開展草原滅鼠I作，捕殺中華鼢鼠12.2萬只，有效鞏固了生態建設成果。

——實施項目帶動戰略，基礎條件繼續改善。農田水利建設方面，完成高標準農田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除 險力口固工程相繼完成，改善和恢復澆灌面積2.9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨干壩工程，超額完成了第二批“農村飲水解困工程”建設任務，“馬什好”農業綜合開發水土保持項目全面啟動實施。交通建設方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至云臺山旅游公路建成通車，農村公路建設馬建至蘇堡至平頭三級砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設方面，完成二期農網改造工程第一、二、三批項目改造，第四批項目已完成25個鄉鎮、279個行政村的低壓改造任務，全縣農網改造覆蓋面達到97%。農村通訊方面，新建蘇堡等11個移動通訊 基站和白城等4個聯通基站，完成了馬建等5個鄉鎮農話模塊局 擴容，新建袁河農話模塊局，進一步提高了通訊質量和能力。

——加大扶持引導力度，民營經濟快速發展。把大力發展個體私營、民營經濟作為振興縣域經濟的突破口，制定了《關于加快發展非公有制經濟的實施意見》，從政策、體制、機制上加大引導支持力度，大力發展農副產品加工業和勞動密集型產業和直接為生產和生活月艮務的二、三產業，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產品、亞麻加工為主導產業的民營企業上規模、上水平、上檔次，形成了個體私營、民營經濟百舸爭流、競相發展的局面。全縣個體私營、民營企業達到9500戶，比年初凈增605戶，從業人員達3.9萬人，產值4.28億元，實現利稅5100萬元。非公有制經濟已成為推進縣域經濟發展的一支重要力量。

——扶貧開發深入推進，各項措施落實到位。深入開展 “321”聯貧幫扶活動，全縣參與聯貧幫扶的各級干部達3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計為貧困戶捐資捐物達89.3萬元。堅持聯鄉包村的社會幫扶制度，各級包扶單位為貧困村投資投物、聯系扶貧項目累計金額達310萬元。圍繞自治區千村扶貧開發工程、組織實施10萬貧困戶養羊工程、萬名失學兒童救助工程、萬戶菌草產業扶貧、萬名勞務培訓工程以及小額信貸等到村到戶項目。積極做好移民搬遷工作，加快了對生態保護區、山體滑坡區整體搬遷步伐。認真貫徹落實閩寧合作聯席會議精神，著力抓好涵江區對口協作項目的落實，被國務院扶貧領導小組授予“全國東西扶貧協作先進集體”，與葛洲壩水利集團公司建立協作關系，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領域和范圍。

——強化產業化運作機制，勞務經濟成效顯著。制定《關于進一步加強勞務輸出的實施意見》，健全縣、鄉、村三級勞務輸出網絡，加大輸出培訓力度，強化政府引導，提高組織化程度，實現了輸出機構、人員、培訓、服務、經費五落實。通過政府引導、部門支持、能人帶動，全方位、多層面地搞好勞務輸出，加快發展勞務產業，初步形成“政府引導、市場化運作、規模化經營、一條龍服務”的工作機制，在全區勞務輸出工作中樹立了典型。全年共輸出勞務16萬人(次)，創收2億元，其中有組織輸出1.2萬人，創收6000萬元，農民人均勞務收入達450元以上。被自治區評為勞務輸出先進縣。

——加快旅游景點建設，旅游開發方興未艾。立足自然風光、民族風情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊、抓景點、建區帶”的思路，完善基礎設施建設，強化景區服務管理，積極爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區、黨家岔“震湖”濕地生態自然保護區、火石寨國家級森林公園和地質公園建設項目，著力做大做強火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅游品牌。進一步開發將臺堡紅軍長征紀念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨特的旅游資源，全力構建我縣獨具特色的旅游黃金線，全年共接待游客3萬多人(次)，旅游文化成為經濟發展的有效補充。

——嚴格目標責任落實，計劃生育取得突破性進展。嚴格落實計劃生育政策，加大考核力度，嚴格實行責任追究制、末位淘汰制和一票否決制，綜合運用法律、行政、經濟獎懲等措施，下派306名村計生員，集中精力抓好結扎和置環兩項硬任務，計劃生育工作取得了歷史性的突破。全縣完成長效節育手術13906例，其中結扎6023例，超額完成了區、市下達的計劃生育任務，是十年來我縣計劃生育長效節育措施的總和。積極實施“少生快富”工程，建立行之有效的利益導向機制。全縣人口出生率控制在21.1%，計劃生育率達到68.96%。

(二)深入開展精神文明建設，各項社會事業全面進步

——切實重視宣傳思想工作。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機，深入開展“學習‘三個代表’，解決實際問題，推動重點工作”主題活動，在全縣干部職工中廣泛深入學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“七，一”、“九·三”重要講話和十六屆三中全會精神，深入開展學習鄭培民、谷文昌先進事跡活動，積極引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大干部在思想觀念、精神狀態、工作作風、機遇意識、解決問題、加快發展上有了新的認識和提高。大力宣傳我縣經濟社會發展和社會各項事業建設中的新思路、新舉措、新突破、新成績，典型引路，著力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。

——精神文明創建活動廣泛開展。充分利用區、市、縣三級愛國主義教育基地，廣泛進行社會主義、愛國主義、集體主義和社會主義公德、職業道德、家庭美德教育，加大各級文明單位、文明村鎮、精神文明建設示范村、星級文明戶創先管理和復查驗收力度，全縣共創建全國和區、市級文明單位42個，縣級文明單位98個，星級文明戶1271戶。深入開展“講衛生、抗非典、改陋習、樹新風”活動，在全縣掀起了愛國衛生運動的熱潮。廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模范先進縣”稱號，并被中共固原市委、政府、軍分區授予黨管武裝工作先進集體，促進了精神文明建設的深入開展。

——經濟發展環境進一步改善。牢固樹立“抓環境就是抓發展”的新理念，在抓硬環境建設的同時，著力抓軟環境建設，以黨政機構改革和撤鄉并鎮為契機，切實轉變政府職能，簡化行政審批程序，全面推’行政務公開，硬化月艮務措施，提高辦事效率，結合全縣重點工作的整體推進，大力改善政策環境、行政環境、治安環境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環境的良好氛圍。

——“科教興縣”戰略加快推進。緊緊圍繞農業結構調整和重點農業項目建設，大力推廣普及農業先進實用技術，啟動實施“萬戶農民培訓工程”，使全縣85%以上的勞動力農民掌握了1-2門實用技術。認真貫徹全區教育大會和南部山區“普九”攻堅動員會精神，制定了《關于進一步加快教育事業發展的實施意見》等一系列文件規定，以大力推進素質教育為核心，鞏固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，積極發展職業教育、民族教育和成人教育。著力抓好西中重點中學和回中標準化示范學校建設，解決初中升高中“瓶頸”問題。進一步加強學校內部管理，調整、選拔任用了一批中青年中小學校校長，面向社會招聘錄用中小學教師334人，加強教師隊伍建設，提高了教育教學質量和水平。

——各項社會事業蓬勃發展。加快城鄉醫療基礎設施建設，進一步建立健全公共衛生突發性事件處置預案，大力整頓規范醫藥市場，確保了人民群眾健康安全。為了預防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實施方案》等10多項工作方案，成立指揮部，下派工作隊，嚴防死守，群防群控，取得階段性勝利。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化廣場和送戲下鄉活動，充實加強基層文藝隊伍，在第七屆全國民運會期間創排表演的《牧童鞭》榮獲金獎，勞務輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節目參加了全區文藝匯演，受到好評。加大廣播電視“村村通”工程實施力度，開展境外衛星電視傳播秩序專項整治，為全縣經濟社會發展營造了良好的輿論氛圍。

(三)積極推進民主法制建設，切實維護社會政治穩定

——積極推進民主法制建設。充分發揮黨委的領導核心作用，堅持加強黨的領導和發揚民主、依法辦事有機結合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協換屆工作的圓滿完成。工會、共青團、殘聯也都進行了順利換屆，黨聯系群眾的橋梁紐帶作用得到了進一步發揮。積極支持人大及其常委會依法履行職責，實施法律監督和工作監督，支持政協正確履行政治協商、民主監督和參政議政職能。各部門(單位)及時、認真辦理人大議案、建議和政協提案，充分體現了廣大群眾的意愿和利益。深化廠務公開、村務公開、政務公開、警務公開和校務公開工作，全方位、多層次推進基層民主政治建設。

——全力做好統戰民族宗教工作。鞏固和發展愛國統一戰 線，不折不扣地貫徹落實黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區宗教活動管理辦法》，依法加強對宗教事務的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強“三個離不開”教育和共產黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定，積極關心和支持經濟社會發展的良好氛圍。

——認真開展社會治安綜合治理。始終保持“嚴打”整治斗爭高壓態勢，開展了以縣城為重點的破案會戰和重點區域集中整治行動，嚴厲打擊各類犯罪活動。適時召開全縣政法工作會議，制定了《關于進一步加強政法綜治工作的實施意見》。進一步步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極開展“創安”達標活動，落實刑釋解教人員安置幫教措施，加強流動人口管理，堅持打擊、取締“__功”等各類邪教組織。廣泛開展爭創“五好政法單位”、開展“五好于警”活動，政法隊伍建設取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強基層綜治組織建設，推進了依法治縣戰略的頃利實施。高度重視安全生產，開展對存在安全隱患領域的宣傳和專項整治，防范和杜絕了重大事故的發生。

——加快社會保障體系建設。高度重視城鎮就業和再就業工作，全面落實各項政策措施，千方百計擴大就業崗位。切實加強“兩個確保”和“三條保障線”工作，積極推行城鎮職工醫下年險制度改革，進一步加大養老基金和失業保險基金的征繳力度，擴大社會保障覆蓋面。鞏固農村稅收改革成果，落實各項稅收減免政策，著力解決困難群眾生產生活問題，及時把黨和政府的溫暖送到群眾當中。

——全面完成機構改革定崗分流和鄉鎮行政區劃調整。制 定了《西吉縣機構改革中人員定崗分流工作實施辦法》，川頁利完成了319個部門(單位)的定崗、定員和分流人員安置工作。緊緊圍繞“精簡、效能、統一”六字方針，加強領導，精心組織，嚴肅紀律，全縣24鄉2鎮調整為16鄉3鎮，實現了鄉鎮區劃調整的合理布局，再造了鄉鎮發展的后發優勢。

(四)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的建設得到加強

——深入開展“三級聯創”活動。圍繞爭創基層組織先進縣目標，加大縣直機關、各鄉(鎮)黨校、村黨員活動室建設力度，新建高標準村黨員活動室56個。認真落實鄉鎮黨委和村黨組織“五個好”新目標，下派工作組駐鄉、駐村集中開展后進黨組織的轉化整頓，制定了《西吉縣村級干部規范化管理暫行辦法》等一系列制’度規定，進一步規范了村級干部的管理。切實加強機關、街道社區、企事業單位黨建工作的規范化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進性教育活動，認真做好在農村和各行業工作生產一線發展黨員工作，發展新黨員490名，改善了黨員結構，壯大了黨員隊伍。

——切實加強干部理論培訓教育。以縣委中心理論學習組為龍頭，分期分批對全縣副科級以上黨員干部、村干部進行了 “三個代表”重要思想、十六大精神、黨風廉政建設、計算機應用能力、行政執法等方面的培訓學習。組織全體縣級領導干部參加了市委黨校舉辦的“三個代表”重要思想學習培訓班，選派部分鄉鎮領導干部參力口區組織部、扶貧辦舉辦的鄉鎮領導干部培訓班學習，選派多名干部赴沿海等地考察學習和掛職鍛煉，開闊了視野，增長了才干。

——高度重視干部培養、選拔和管理工作。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選作風好的人，力口大對高學歷干部、少數民族干部、優秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的推薦、培養和選拔力度，把一批想干事、會干事、能干事的干部選拔到領導崗位上來，進一步優化了班子隊伍結構。深化干部人事制度改革，著力抓好西吉縣縣鄉領導一線工作制度、抓點工作制度、駐鄉工作制度的落實，制定完善了加強干部教育、監督、管理等24項工作制度，建立健全了黨政領導干部有效管理機制。認真做好老干部工作，想方設法為他們學習、生活提供和創造條件，落實政治待遇和生活待遇。

——進一步加強黨風廉政建設。深入開展牢記“兩個務必”和堅持立黨為公、執政為民教育活動，教育各級干部努力做到 “八個堅持，八個反對”，做到“為民、務實、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識競賽活動，教育廣大黨員干部進一步密切黨同群眾的血肉聯系，增強領導干部廉潔從政、拒腐防變能力。堅持和完善領導干部任期經濟責任審計、重大事項報告、季度匯報等制度，加大了對領導干部的日常監督力度。加強信訪舉報、案件查辦、執法監察和糾風工作，對退耕還林補助糧款兌現、中小學生收費、扶貧救災救濟資金管理等重點工程、重點工作和群眾普遍關心的問題進行跟蹤檢查，進一步規范政府采購、行政事業性收費和政府性基金的管理，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進，但我們在看到成績的同時，也要正視發展中存在著諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農業產業化水平不高，農民組織化程度低，農民增收緩慢;龍頭企業規?；降?，效益差，對縣域經濟的帶動作用沒有充分發揮;計劃生育雖有新的進展，但形勢依然嚴峻;思想政治工作、基層組織建設等方面還存在薄弱環節。從主觀方面講，部分干部群眾思想觀念滯后，運用市場經濟的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠;部分干部群眾還存在著較為嚴重的等、靠思想，強調特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標準不高，缺乏一種敢想大事、敢干大事的大思維、大手筆、大氣魄;搶抓機遇的意識不濃，緊迫感不夠強，對遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準備和應對措施，工作不主動、慢慢騰騰、四平八穩、一推一動、不推不動、工作節奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

第三篇：適應轉變 更新觀念

同志們、各位代表：

一年之計在于春，在這春意盎然的日子里，我們成功召開了集團公司首屆員工代表大會。會議氣氛團結、熱烈，代表們圍繞總經理的工作報告展開了熱烈的討論。討論中，大家普遍感到：報告對公司過去24年的回顧客觀、深刻，引人反思；對03年的成績與不足評價中肯，實事求是；對當前面臨的形勢分析深入、透徹，對04年的工作思路把握準確、高瞻遠矚，既催人振奮、增添信心，又讓人倍感任務艱巨，責任重大。能不能全面完成04年的各項生產經營任務，打好改制后的生存發展第一仗，成為了本次大會最熱門的話題。總之，一天半的大會隆重而簡樸，開出了新意，開出了新的精神面貌。我相信，有這么一種好的精神狀態，我們就一定能夠克難制勝，贏得04年的全面勝利。

由于時間關系，在總經理對04年的工作進行全面部署的基礎上，我對全體干部員工就在新的形勢下如何進一步適應轉變，更新觀念，全力打造企業發展新動力簡要地談幾點意見。

一、適應集團體制的根本性轉變，正確處理好“新三會”與“老三會”的關系。

去年，集團進行了改制，實現了完全的公司制改造，并按《公司法》的規定，建立了股東會、董事會和監事會三權制衡的法人治理結構，這是歷史性的，也是根本性的，但同時也帶來了一個需要很好思考和處理的問題，具體說就是“新三會”（即股東會、董事會、監事會）與“老三會”（即黨委會、職代會、工會）的關系問題，實際上則涉及到社會主義市場經濟既是市場經濟、又是社會主義屬性這個關系怎么處理的問題。因此，我們在處理其關系時要有一個正確的認識，要有一個總的指導思想：就是既要借鑒資本主義國家搞市場經濟的有益經驗，用股東會、董事會、監事會這一套辦法來實施對企業的管理，又要堅持社會主義性質，堅持黨的政治領導，堅持落實員工的參政議政權、民主管理權和民主監督權，這是建立有中國特色的現代企業制度中企業組織制度建設的重要任務之一，任何時候我們都要有清醒認識，都要正確把握。

具體地講，“新三會”的職能在《公司法》和《公司章程》中都有了準確的描述，時間關系在這里不再說明，主要我想談談“老三會”在新企業中的定位問題。

（一）關于黨組織。一是企業黨組織的機構設置和人員配備，總的原則要精干、高效、兼職化和扁平化，即集團公司級要設置黨建、紀檢、宣傳、精神文明、企業文化、品牌傳播等一體化的綜合性部門，使黨的專業機構與經營管理職能有機結合，充分發揮優勢，實現資源共享；子公司分公司級必須建立健全黨的基層支部，支部書記兼職化，既要努力確?；鶎狱h建工作不松懈，又要直接參與生產經營管理，將黨的要求落實到具體的經營管理工作中，為企業生產經營保駕護航。二是黨組織的主要任務是：（1）保證黨和國家的方針政策在企業內貫徹執行；（2）抓好企業黨的建設和精神文明建設；（3）調動企業黨員和員工的生產積極性，協調企業內部各方面的關系；（4）在一定程度上對企業的經營決策和生產管理進行監督。

（二）關于工會組織。工會組織作為員工利益的代表團體，受《中華人民共和國工會法》的保護，無論企業體制如何改變，都必須落實《工會法》中的有關規定，本著精干、高效的原則，保證人、財、物三落實，支持工會組織獨立自主地開展工作。

（三）關于員工代表大會。員工代表大會是企業加強民主管理的基本形式，是社會主義民主政治的具體體現，也是員工參政、議政，落實員工民主權利，維護員工合法權益的組織保證。在公司制企業里，股東會是最高權力機構，企業里的重大決策和重要規章制度由股東會通過和決定，員工代表大會不再行使決策權。但是，兩者并不是相對立的，他們的目標是一致的，都是使企業發展壯大，只是員工代表大會更側重員工的權益，而股東會則側重于股東利益最大化而已。同時，在中國辦企業，我們還必須堅持社會主義的性質。堅持社會主義性質，就必須堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針。這個方針不是一句簡單的口號。正如黃總對集團新班子的工作定位一樣：“我們是在為全體員工打工”，為廣大員工打工，就要依靠員工辦企業，就必須讓員工在企業里有更多的發言權，就要實行民主決策、民主管理、民主監督，這個原則，無論企業怎么改都不能改變。因此，我認為員工代表大會在公司制企業里的作用至少有三個方面：

 一是對生產經營的促進作用。二是職工利益的維護作用。三是完善管理作用。具體的，員工代表大會應具有三大職權：



1、討論建議權。在公司制企業里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業的決策機構。企業里的重大決策和重要規章制度應由股東大會和董事會通過和決定。員工代表大會是民主管理機構，對企業重大經營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但員工代表大會可以組織員工代表聽取公司總經理的工作報告和重大經營決策的方案，并組織員工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經營決策和重大規章制度更完善合理，更符合企業的實際。



2、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，員工代表大會是代表企業員工利益的。在公司制企業里，凡涉及員工切身利益的工資分配方案、員工獎懲辦法、勞動保護、員工生活福利等方面的重大事項，都應由員工代表大會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定員工切身利益方面的問題，員工代表大會才能反映員工的意愿和要求，更能代表員工的合法權益。



3、評議推薦權。員工代表大會通過員工代表身份的董事和監事來反映員工代表大會和員工的意愿和建議，使企業的決策更加科學和民主。對于董事會和監事會中不稱職的員工代表，員工代表大會有權取消其代表資格，并選舉產生新的員工代表推薦給董事會和監事會。

根據員工代表大會與“新三會”各自的性質和職權，要處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：

為了使企業重大的經營決策正確、科學，首先應當召開員工代表大會，組織員工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會。

在員工利益問題上，應先召開員工代表大會，再召開董事會。對于涉及員工切身利益方面的工資分配、勞動保護、福利待遇等方面的方案，應先交員工代表大會討論，征求員工代表或員工代表大會專門委員會成員的意見，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到員工代表大會通不過的方案，公司董事會應慎重考慮員工代表大會的意見，不要強行通過。

此外，員工代表大會也需要適應新的形勢發展，不斷調整和充實新的內容，處理好與“新三會”的關系，以便更好地發揮應有的作用。

二、適應集團管理創新的要求，正確處理好繼承與擯棄的關系。

昨天，總經理在工作報告中回顧了集團24年的創業歷程，風風雨雨，幾經沉浮，這其中既有許多寶貴經驗，也有不少沉痛教訓，非常值得我們認真繼承和吸取?；仡櫄v史是為了更好地面向未來。我認為這24年中，尤其是近三年的經營實踐中得出的并應繼續的基本經驗有：

1、經營理念。“人才是企業生存發展的基石”、“團結就有力量”、“資源就是財富”、“關系就是生產力”以及“以效益論英雄”等經營理念是XX人經營智慧的結晶，是集團成功的內在根據。

2、品牌培育。在資源配置上向重點行業、重點企業、重點品牌傾斜，打造出“XX”、“XX”等知名品牌，形成一定的無形資產。

3、社會資源整合能力。在具有中國特色的社會主義市場經濟環境中，在經濟體制轉軌和地方經濟發展宏觀背景下，充分利用各種資源并有效整合，駕馭多種矛盾關系，敏銳抓住市場機會，使企業獲得生存發展。

4、不良資產退出機制。內部資產的調整和重組，產業結構調整和資產結構調整的有機結合，是集團生存發展的重要手段。尤其是對不良資產的清理，為保證企業肌體的健康和集團經濟總體質量的提高奠定了基礎。

5、文化力量。在艱苦創業的實踐中，孕育產生了充滿創造力和活力的企業文化，拼搏意識，變革勇氣，創新精神，是集團之魂。

這些基本經驗是公司成功的基石，繼承和發揚這些歷久彌新的好經驗好傳統，有利于集團固本強基，有利于企業超越自我、后發先至。但同時，我們也必須十分警惕：舊的慣性思維、落后的思想觀念，甚至封建的小農習氣仍然存在于我們的隊伍中，尤其是存在于我們的兩級骨干隊伍中，這是十分有害的，如果任其漫延下去，必將損害企業的機體，最終摧毀我們共同的事業。因此，我們務必給予高度重視，努力消除這種思想、觀念、理念上的陋習。這個問題，我想談三方面內容：

（一）關于企業文化。企業文化反映了一個企業的精神風貌，決定著企業內在凝聚力的大小。在現代企業管理中，文化力的作用已越來越為人們所認識，正是企業文化這一非經濟的、非技術的因素導致了許多杰出企業的成功。xx集團CEOxx曾在廣交會上接受記者采訪時指出，一個企業要在國際上站住腳，就必須做強做大，而使企業強大的核心問題之一是企業文化，這應該是一種價值觀正確、全體員工都認同的粘合劑，是企業進行管理的一種內在基礎。日本政府在總結明治維新時期經濟能得到迅速發展的經驗時發表過一份白皮書，其中有這樣一段話：日本的經濟發展有三個要素，第一是文化，第二是法規，第三是資本。這三個要素的比重是，文化占50%，法規占40%，資本占10%。這說明，資本不是最關鍵的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重視企業文化的建設與創新，要成為集團當前求生存謀發展的必修課。事實上，在集團成長的24年歷程中，受多方面因素的相互影響，公司也自覺不自覺地形成了自己一系列的文化氛圍。其中正如前面所總結到的“拼搏意織、變革勇氣、創新精神”，是集團的寶貴精神財富，必須持之以恒和發揚光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顧哲學”、“裙帶關系”、“面子政策”、“依賴思想”、“投機之道”等至今仍有市場，這些小農習氣、封建思想仍不同程度地污染著企業的精神家園，離散著企業的凝聚力，化解著企業的士氣。這是十分可怕的現實，對此我們必須有足夠清醒的認識。那么如何創新企業文化，讓其洗去糟柏、彰顯時代氣息和生命力呢？黃總為企業的文化定位做了很好的闡述：“我們一切工作的出發點和落腳點都必須圍繞三個有利于（有利于企業的生存、有利于企業的發展、有利于企業員工的切身利益），各級

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第四篇：適應轉變更新觀念--全力打造企業發展新動力

適應轉變 更新觀念

全力打造企業發展新動力

在集團公司首屆員工代表大會第一次會議上的講話

同志們、各位代表：

一年之計在于春，在這春意盎然的日子里，我們成功召開了集團公司首屆員工代表大會。會議氣氛團結、熱烈，代表們圍繞總經理的工作報告展開了熱烈的討論。討論中，大家普遍感到：報告對公司過去24年的回顧客觀、深刻，引人反思；對03年的成績與不足評價中肯，實事求是；對當前面臨的形勢分析深入、透徹，對04年的工作思路把握準確、高瞻遠矚，既催人振奮、增添信心，又讓人倍感任務艱巨，責任重大。能不能全面完成04年的各項生產經營任務，打好改制后的生存發展第一仗，成為了本次大會最熱門的話題。總之，一天半的大會隆重而簡樸，開出了新意，開出了新的精神面貌。我相信，有這么一種好的精神狀態，我們就一定能夠克難制勝，贏得04年的全面勝利。

由于時間關系，在總經理對04年的工作進行全面部署的基礎上，我對全體干部員工就在新的形勢下如何進一步適應轉變，更新觀念，全力打造企業發展新動力簡要地談幾點意見。

一、適應集團體制的根本性轉變，正確處理好“新三會”與“老三會”的關系。

去年，集團進行了改制，實現了完全的公司制改造，并按《公司法》的規定，建立了股東會、董事會和監事會三權制衡的法人治理結構，這是歷史性的，也是根本性的，但同時也帶來了一個需要很好思考和處理的問題，具體說就是“新三會”（即股東會、董事會、監事會）與“老三會”（即黨委會、職代會、工會）的關系問題，實際上則涉及到社會主義市場經濟既是市場經濟、又是社會主義屬性這個關系怎么處理的問題。因此，我們在處理其關系時要有一個正確的認識，要有一個總的指導思想：就是既要借鑒資本主義國家搞市場經濟的有益經驗，用股東會、董事會、監事會這一套辦法來實施對企業的管理，又要堅持社會主義性質，堅持黨的政治領導，堅持落實員工的參政議政權、民主管理權和民主監督權，這是建立有中國特色的現代企業制度中企業組織制度建設的重要任務之一，任何時候我們都要有清醒認識，都要正確把握。

具體地講，“新三會”的職能在《公司法》和《公司章程》中都有了準確的描述，時間關系在這里不再說明，主要我想談談“老三會”在新企業中的定位問題。

（一）關于黨組織。一是企業黨組織的機構設置和人員配備，總的原則要精干、高效、兼職化和扁平化，即集團公司級要設置黨建、紀檢、宣傳、精神文明、企業文化、品牌傳播等一體化的綜合性部門，使黨的專業機構與經營管理職能有機結合，充分發揮優勢，實現資源共享；子公司分公司級必須建立健全黨的基層支部，支部書記兼職化，既要努力確?；鶎狱h建工作不松懈，又要直接參與生產經營管理，將黨的要求落實到具體的經營管理工作中，為企業生產經營保駕護航。二是黨組織的主要任務是：（1）保證黨和國家的方針政策在企業內貫徹執行；（2）抓好企業黨的建設和精神文明建設；（3）調動企業黨員和員工的生產積極性，協調企業內部各方面的關系；（4）在一定程度上對企業的經營決策和生產管理進行監督。

（二）關于工會組織。工會組織作為員工利益的代表團體，受《中華人民共和國工會法》的保護，無論企業體制如何改變，都必須落實《工會法》中的有關規定，本著精干、高效的原則，保證人、財、物三落實，支持工會組織獨立自主地開展工作。

（三）關于員工代表大會。員工代表大會是企業加強民主管理的基本形式，是社會主義民主政治的具體體現，也是員工參政、議政，落實員工民主權利，維護員工合法權益的組織保證。在公司制企業里，股東會是最高權力機構，企業里的重大決策和重要規章制度由股東會通過和決定，員工代表大會不再行使決策權。但是，兩者并不是相對立的，他們的目標是一致的，都是使企業發展壯大，只是員工代表大會更側重員工的權益，而股東會則側重于股東利益最大化而已。同時，在中國辦企業，我們還必須堅持社會主義的性質。堅持社會主義性質，就必須堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針。這個方針不是一句簡單的口號。正如黃總對集團新班子的工作定位一樣：“我們是在為全體員工打工”，為廣大員工打工，就要依靠員工辦企業，就必須讓員工在企業里有更多的發言權，就要實行民主決策、民主管理、民主監督，這個原則，無論企業怎么改都不能改變。因此，我認為員工代表大會在公司制企業里的作用至少有三個方面：

 一是對生產經營的促進作用。二是職工利益的維護作用。三是完善管理作用。具體的，員工代表大會應具有三大職權：

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1、討論建議權。在公司制企業里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業的決策機構。企業里的重大決策和重要規章制度應由股東大會和董事會通過和決定。員工代表大會是民主管理機構，對企業重大經營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但員工代表大會可以組織員工代表聽取公司總經理的工作報告和重大經營決策的方案，并組織員工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經營決策和重大規章制度更完善合理，更符合企業的實際。



2、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，員工代表大會是代表企業員工利益的。在公司制企業里，凡涉及員工切身利益的工資分配方案、員工獎懲辦法、勞動保護、員工生活福利等方面的重大事項，都應由員工代表大會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定員工切身利益方面的問題，員工代表大會才能反映員工的意愿和要求，更能代表員工的合法權益。



3、評議推薦權。員工代表大會通過員工代表身份的董事和監事來反映員工代表大會和員工的意愿和建議，使企業的決策更加科學和民主。對于董事會和監事會中不稱職的員工代表，員工代表大會有權取消其代表資格，并選舉產生新的員工代表推薦給董事會和監事會。

根據員工代表大會與“新三會”各自的性質和職權，要處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：

為了使企業重大的經營決策正確、科學，首先應當召開員工代表大會，組織員工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會。

在員工利益問題上，應先召開員工代表大會，再召開董事會。對于涉及員工切身利益方面的工資分配、勞動保護、福利待遇等方面的方案，應先交員工代表大會討論，征求員工代表或員工代表大會專門委員會成員的意見，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到員工代表大會通不過的方案，公司董事會應慎重考慮員工代表大會的意見，不要強行通過。

此外，員工代表大會也需要適應新的形勢發展，不斷調整和充實新的內容，處理好與“新三會”的關系，以便更好地發揮應有的作用。

二、適應集團管理創新的要求，正確處理好繼承與擯棄的關系。

昨天，總經理在工作報告中回顧了集團24年的創業歷程，風風雨雨，幾經沉浮，這其中既有許多寶貴經驗，也有不少沉痛教訓，非常值得我們認真繼承和吸取?；仡櫄v史是為了更好地面向未來。我認為這24年中，尤其是近三年的經營實踐中得出的并應繼續的基本經驗有：

1、經營理念。“人才是企業生存發展的基石”、“團結就有力量”、“資源就是財富”、“關系就是生產力”以及“以效益論英雄”等經營理念是xx人經營智慧的結晶，是集團成功的內在根據。

2、品牌培育。在資源配置上向重點行業、重點企業、重點品牌傾斜，打造出“xx”、“xx”等知名品牌，形成一定的無形資產。

3、社會資源整合能力。在具有中國特色的社會主義市場經濟環境中，在經濟體制轉軌和地方經濟發展宏觀背景下，充分利用各種資源并有效整合，駕馭多種矛盾關系，敏銳抓住市場機會，使企業獲得生存發展。

4、不良資產退出機制。內部資產的調整和重組，產業結構調整和資產結構調整的有機結合，是集團生存發展的重要手段。尤其是對不良資產的清理，為保證企業肌體的健康和集團經濟總體質量的提高奠定了基礎。

5、文化力量。在艱苦創業的實踐中，孕育產生了充滿創造力和活力的企業文化，拼搏意識，變革勇氣，創新精神，是集團之魂。

這些基本經驗是公司成功的基石，繼承和發揚這些歷久彌新的好經驗好傳統，有利于集團固本強基，有利于企業超越自我、后發先至。但同時，我們也必須十分警惕：舊的慣性思維、落后的思想觀念，甚至封建的小農習氣仍然存在于我們的隊伍中，尤其是存在于我們的兩級骨干隊伍中，這是十分有害的，如果任其漫延下去，必將損害企業的機體，最終摧毀我們共同的事業。因此，我們務必給予高度重視，努力消除這種思想、觀念、理念上的陋習。這個問題，我想談三方面內容：

（一）關于企業文化。企業文化反映了一個企業的精神風貌，決定著企業內在凝聚力的大小。在現代企業管理中，文化力的作用已越來越為人們所認識，正是企業文化這一非經濟的、非技術的因素導致了許多杰出企業的成功。海爾集團ceo張瑞敏曾在廣交會上接受記者采訪時指出，一個企業要在國際上站住腳，就必須做強做大，而使企業強大的核心問題之一是企業文化，這應該是一種價值觀正確、全體員工都認同的粘合劑，是企業進行管理的一種內在基礎。日本政府在總結明治維新時期經濟能得到迅速發展的經驗時發表過一份白皮書，其中有這樣一段話：日本的經濟發展有三個要素，第一是文化，第二是法規，第三是資本。這三個要素的比重是，文化占50%，法規占40%，資本占10%。這說明，資本不是最關鍵的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重視企業文化的建設與創新，要成為集團當前求生存謀發展的必修課。事實上，在集團成長的24年歷程中，受多方面因素的相互影響，公司也自覺不自覺地形成了自己一系列的文化氛圍。其中正如前面所總結到的“拼搏意織、變革勇氣、創新精神”，是集團的寶貴精神財富，必須持之以恒和發揚光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顧哲學”、“裙帶關系”、“面子政策”、“依賴思想”、“投機之道”等至今仍有市場，這些小農習氣、封建思想仍不同程度地污染著企業的精神家園，離散著企業的凝聚力，化解著企業的士氣。這是十分可怕的現實，對此我們必須有足夠清醒的認識。那么如何創新企業文化，讓其洗去糟柏、彰顯時代氣息和生命力呢？黃總為企業的文化定位做了很好的闡述：“我們一切工作的出發點和落腳點都必須圍繞三個有利于（有利于企業的生存、有利于企業的發展、有利于企業員工的切身利益），各級領導要明確責任，擺正位置，清醒意識到自己是在為企業員工打工”。這就是公司文化定位的基本原則：“為員工打工”，“有利于員工切身利益”。有了這樣的定位原則和判斷標準，我們就能十分清楚哪些東西我們應該繼承，哪些東西我們應摒棄，哪些東西必須與時俱進和不斷創新發展，只有這樣，xx精神才能屹立不倒、長盛不衰，xx集團生存發展才有希望。

三是非正式組織。團隊是全體成員認可的正式組織，而非正式組織往往是管理者為強化自身管理職能的需要，培養個別成員，以增強管理能力，客觀上形成了非正式組織。雖然表面上能夠很好進行日常動作，容易調合人際關系，實施假想的人性化管理，但長期以往，則會造成公私不分，降低管理的有效性，導致工作效率低下，優秀團隊成員流失。

這三種情況在團隊建設中都十分有害，都會嚴重破壞團隊的組織文化，破壞團隊精神，離散團隊凝聚力，最終造成團隊土崩瓦解、團隊建設前功盡棄。因此，建設怎樣的團隊，怎樣建設團隊，怎樣建設一個優秀的團隊是擺在我們每個管理者面前的一道重要而嚴肅的課題。

三、適應集團可持續發展的需要，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。

眾所周知，集團是從勞動力密集型的勞服企業起家的，先天不足造成了當前技術裝備總體水平不高、盈利能力低等的被動局面，雖然近幾年公司大力推進了經營創新、管理創新和技術創新，加大了技術改造和升級換代的力度，加大投入新上了一批“短、平、快”項目，但由于受資金匱乏、高級經營管理和技術人才短缺等因素的影響，企業未能形成核心競爭力，企業的競爭實力未得到根本性提高，在激烈的市場競爭中往往處于劣勢。因此，近幾年我們把主要精力放在了追求短期利潤最大化、實現企業的生存上面，事實證明：我們的決策是完全正確的。但是，在當今全面開放的市場經濟大環境中，我們僅靠幾十萬、幾百萬的利潤來維系生存是不可想象的，我們必須用發展來解決生存的問題，用發展去推進企業發展。這就要求我們在制訂企業戰略的過程中，在體制、機制創新的過程中，務必將發展問題擺在首位，尤其要追求可持續的發展，換句話說：也就是要正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。就這個問題，我想談四方面內容：

（一）企業發展觀的要轉變。胡錦濤同志指出，要堅持經濟與社會、資源、環境“協調發展、全面發展、可持續發展”的新型發展觀。這些話是對全局、全社會講的，當然對企業也適用。因此，作為一個想實現可持續發展的企業在努力追求利潤的同時，不應再將追求利潤最大化作為奮斗目標，而應將追求整體價值最大化作為戰略性目標。因為追求短期利潤最大化往往會使企業透支資源、設施、人力、財力甚至企業信譽，變成“拔苗助長”、“殺雞取卵”，最終縮短企業的生命周期，使企業得不償失。而追求整體價值最大化則要求企業不僅承認資本和勞動力創造的價值，還要承認知識和智力資本的價值；不僅考慮企業創造的價值，還要考慮因社會、環境及后代受到影響的而產生的價值損耗；不僅考慮顧客得到的價值，還要考慮企業的利益相關人員和團體（比如員工、投資者、供應商、銷售商、媒體等）所應占有的價值。只有樹立追求整體價值最大化的全面的價值觀，企業才能在未來的競爭中立于不敗之地，才能實現真正的可持續發展。

（二）企業管理中激勵方式要轉變。應從短期激勵轉向長期激勵，從物質推動型激勵轉變為情感滿足型激勵，并最終形成精神歸屬激勵。傳統的激勵方式大部分集中在對人力資源的短期效應的激發上。但隨著社會經濟的發展，人們由物質的需求逐漸轉向于對精神情感滿足的追求，并最終尋求一種人生自我價值的實現時，激勵的方式就要適應這種轉變，努力通過文化、環境、制度等因素為員工提供能實現精神情感滿足的契機，提供能實現人生價值的平臺，從而實現激勵的有效性和持久性，創造出可持續發展的、充滿活力和凝聚力的企業生態化境，企業的長遠利益才有了堅實的落腳點。

（三）企業組織結構要轉變。應從金字塔式的權力型組織結構轉向扁平化組織結構、團隊式的管理運作模式。傳統的金字塔式的權力型組織結構是適應硬性管理重點以及監控型管理方式而形成的。制度型、監控型的管理方式要求領導階層必須具有一種絕對的權力，一種可以有效發揮其監督功能的組織體系，因此，傳統的金字塔式的軍事化管理組織結構便順應了時代的發展，充分發揮了其獨特的管理功效。然而，隨著軟性管理、授權型管理模式的發展，員工的積極性的發揮將更多地取決于其被授予的權力的大小，或者說是其自由決策權力的大小，以及接受多少人的監督等。被授予的權力越大，決策的自由度越高，接受的監督越少，員工的積極性就越高，管理的效率也就越好。因此，具有更少的管理梯度、更大的管理幅度的扁平化的、團隊式的組織結構便也應運而生。許多企業的實踐證明：這種管理模式能更為有效地激發員工的工作積極性和忠誠度，發揮其更大的工作潛能，從而長久地服務于企業，為企業創造更大的價值。

（四）企業管理機制要轉變。應由嚴格、完備的規章制度管理轉向以共同的愿望和文化環境來集聚企業的向心力、戰斗力。因為在傳統的企業中，企業與人之間更多的是一種純粹的物質經濟利益關系。所以，在這種前提條件下，人的積極性、主動性很難得到有效的發揮，企業必須依靠嚴格的、完備的規章制度來對人進行約束，使其行為符合企業運行的目的。然而，伴隨生產力的提高，人力資本的形成，企業繁多的、嚴格的規章制度卻成為了其在現實資本價值增值目標進程中的障礙。因此，企業的管理機制要進行一次變革，取而代之以共同的理想、追求和信念，共同的文化取向，以此獲得員工的信賴與忠誠，激發其無窮的創造力。

除了這四方面的問題外，追求集團的可持續發展，我們還有許許多多問題要研究、要探索，這些都將是我們馬上就要著手辦的事情。

總之，正如我們前面所說，04年的任務十分艱巨，我們在座的每個同志都肩負著使命、責任重大。希望同志們攜起手來，振奮精神，以飽滿的革命熱情投身火熱的創業實踐中，創造出企業騰飛的新奇跡。

第五篇：(論文)更新觀念 適應課改

更新觀念適應課改

——學習課改實驗心得體會

我們的教學受傳統的教學模式的影響，只注重知識傳授的傾向，課堂內容繁、難、偏、歸，并注重書本知識，而且有些知識過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練、針對以往的教學模式，必須更新觀念，適應課改的需要。

首先要從觀念上更新，使學生獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程；加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能，培養學生搜集和處理信息的能力，獲取新知識的能力，分析解決問題的能力，以及交流合作的能力。

我市被列為市地級義務教育改革實驗區，我們做為教改的第一批實驗人員，承擔著新課程標準的實驗任務，為完善、發展課程標準提供依據。

嘗試建立三級課程開發，實施和管理方式，在課程資源開發，教材選用，課程實施管理及學校管理等方面探索新的管理機制，為新課程的推廣積累經驗。

更新教育觀念，探索先進的教學方法，構建新的教學模式，促進信息技術與學科整合，轉變傳統的教學方法和學生的方式，促進學生全面發展。

打破舊有的教學模式創建新型的教學理念

——學習課改的心得體會

過去，有大綱，有教材，捧一本教參就可以輕車熟路地傳道授業解惑，而接受知識的學生只是一味地接受，這校的教學培養出的學生缺少了更多的靈性，而多了幾分呆板；使本應朝氣十足的孩子卻成了僵化的尖子生，這校的人才怎能適應現今及未來社會的現狀。這種舊有的教學模式亟待改變。

在新課程標準和新教材之間，仿佛是一片不確定性的開闊地，它給真正的改革者提供了展示自己才華的空間。如今，課程標準不那么具體，不那么精確，卻多了些彈性空間；而教材，也不再是經，不再是記憶的庫房，只是教學使用的材料了?；诖耍覀兘逃ぷ髡弑仨殑摻ㄐ滦偷慕虒W理念。

新的教學理念，是要突破課堂中心論的局模式。它需要向社會拓展，向生活滲透，向所有蘊含著真善美的文化領域開放。因此，只懂得照本宣科的教師困惑了，如果沒有統整的，觸類旁通的教學智慧，就會在改革中遭遇到捉襟見肘的尷尬。

在新課標與教材之間的不確定性的開闊地，它提供給教學的是懸念，是坎坷，也是創建成功的機遇。一向自信地迫使學生削足適履的教師權威真正動搖了；教師必須廣泛涉獵群書，精通教育學、心理學，把自己塑造成一個科學與藝術交融型的教師。在塑造自己的同時，我們必須遵照新課程提出的最高宗旨（一切為了每一位學生的發展）轉變自己的教學觀念、教學行為。

首先樹立正確遙學生觀

以促進學生未來發展作為教學的最高目標。由于每個學生的遺傳素質、家庭環境和生活成長經歷不同，他們的興趣愛好，動機需要，氣質性格，智能特長各不相同，珍視學生獨特個性和培養具有獨特個性的人，是新課程提出的待學生的基本理念。所以，教學要從精英教育的模式中跳出來。教師在關注學生學習學科知識的同時，要關注每個學生在學習過程中的表現，使之成為學習的主體，自己讀書。自己感受事物，自己觀察、分析、思考，培養其個性化的學習方式，使學生能從不同角度和不同層面上提出問題，認識問題，解決問題，在過程中主動獲得知識，體現個性發展。

其次構建新型的教與學的關系

過去，學生主要以學習理解書本知識，接受教師傳授知識為主。如今的新課程的教學理念應是是由生民主互動。教學中，教師和學生是學習的“共同體”，教師積

極引導，學生積極參與，在交互中完成教和學的過程。

新課程的實施，給教學提出了許多新的問題，這就要求我們的教師認真學習成功的課改經驗，努力探究出自己的具有特色的教學模式，來推進課改，使自己的教運轉自如。

姜家教師

一中 周位清 學理念在課改的舞臺上

樹立新觀念搞好教改實驗——學習體會

當今世界已進入高科技突飛猛進的高速發展的時期，現行的教育已很難適應社會的發展的需求，要構建充滿生機的有中國特色的社會主義教育體系，為實施科技興國戰略奠定堅實的人才和知識基礎，必須進行改革，必須樹立新的教育觀念，認真搞好教改實踐。

通過學習和研究，使我深深地認識到，要搞好課改實驗，更新觀念是關鍵，因為它是課程改革的基礎和前提。教育者是教學的實施者，如果在教改訓只注重教學方法，教學模式的改革，而不注意更新教育者本身的教育教學觀念，課改就只會流于形式，治標不治本，因此我們要樹立以下幾種教育觀念。

1、現代教學觀——教學是獲取，而非給予。教學是一種傳遞，是精神產品的傳遞，不一定是教師一講學生就懂，教師不講學生就不懂，教師少廛學生就少懂，教師多講學生就多懂。給予是學習者個體對接收到的信息不受自身控制的無魏性的全盤接收，它具有直接性，而獲取則是學習者個體對接收到的信息通過自身內化，加以有選擇性的消化和吸收，它具有間接性，因此，教學不是給予，教學質量的高低與教師講解程度并不成正比。教學應是在教師指導下學生的獲取。

2、課堂秩序觀——紀律是學生個性發展的保證。有的老師認為對課堂紀律過于放松，會影響學生聽課注意力的集中，擔心學生會分心、走視，這其實是對老師駕馭課堂的能力提出了更高的要求。教師既要讓學生在課堂上活躍起來，給孩子創設一種廣闊自由的心理空間，又能讓學生的興奮點定位在對問題的思考上，使得課堂氣氛熱烈而有序，學生活躍而不混亂。

3、學習環境觀——環境是輕松的、和諧的，非壓抑的、緊張的。教師在組織學生開展學習活動的過程中，要為學生營造一個支持型、保護型的學習環境，充分發揮學習環境對學生的暗示，激勵和強化的走向作用。要營造一個這樣的環境，需要每一位教師把愛心和微笑帶進課堂，盡量不把批評帶進課堂。

3、教師觀——教師是園丁，非伯樂。如果教育者

把自己定位于伯樂，他就會精心挑選馬中的千里馬作為他的教育對象實施選擇性教育，不是面向全體學生，而是以優生為中心，對暫時落后生和中等生采取淘汰教育，有悖于我國基礎教育人人享受平等教育權利的宗旨。因此，基礎教育中教師應該是園丁，教育人因人而異，遵循允許落后，鼓勵冒尖的原則，本著“一切為了孩子，為了一切孩子”的指導思想，要讓每個學生都能根據自己的特點，得到充分和自由的發展。

5、是由生觀——教師為學生服務，在課堂教學中，學生應是教學活動的中心，教師、教材以及一切教學手段都應為學的學習服務，教學過程是教為服務的過程，教學是一種是由生對話關系，教師在課堂中要尊重每個學生的學習權利，尊重學生的人格，注意挖掘每個學生身上的學習潛能，真正實現是由生關系的平等和諧。

6、教學方法觀——以學定教。學生能夠具有某種知識，能力的決定因素不是教師的教，而是學生的學。學生只有采用了符合自己年齡、知識水平和認知規律的學法，才能有效地促進自身知識和智能的發展，學生也只有掌握了科學的學法之后，他才能在離開了學校，老師以后，自己不斷地在生活和工作中吸取知識信息，改造和創造出新的知識信息，成為優秀人才。因此，教師的教法不能脫離學生的學法，應主動讓自己的教法去適應學生，以學法定教法。

課改工作要點

為落實市《義務教育課程改革實驗方案》提出的各工作安排。特制定本學期課改工作要點如下： 一、一個中心

將“學習討論、提高認識、更新觀念、端正態度”作為一個中心，使新課程實驗始終圍繞這個中心工作。

二、確立兩個重點

“加強領導，培訓教師”。是我校本學期新課改的兩個重點，我們要下大力氣去做，為課改實驗營造一個良好的發展氛圍。

三、把握兩個關鍵

（一）加強學習、建立組織

1、課改領導小組要傳達上級有關課改工作精神，要組織教師學習，并寫好心德體會。

2、建立組織機構。根據上級的要求，建立課改工作的各類機構、強化管理。加強對課改的領導。

3、弄清2003年秋新一年秋新一年招生數，砍傷2003年秋新一年教師。

（二）組織實驗研究不斷總結提高

（1）在深入學習、提高認識的基礎上，對課改方案中提到的“教學模式”、“評價體系” 等關鍵問題，開展初步的研究。

（2）我校以講、說、議、初探“為教研課題，將課改研究做為主要內容，列入日程，有效地開展活動。”

（3）學校教學主任要組織好，負責好各學年組課改的研究活動，要積極主動地抓實、抓靠、抓出成效。

（4）每個月業務領導要進行一次課改方面的業務講座，并分組討論，進行總結。

（5）學習教育理論，要在教師中廣泛的普及現代化做先進的教育理論，使所有任課教師樹立科學的教育觀念，推進教育改革的深入發展，將學習活動貫穿始終，在期末總結出在課改過程中涌現出的成功的先進經驗。

中心小學課改工作方案

根據市教委的文件精神，為順利完成義務教育新課程的實驗推廣任務，我校依據本校實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平同志“三個面向”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，以黨的“十六大”精神為指針，根據國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》的要求，為全面貫徹教育方針，加強構建符合素質教育要求的課程體系和教學體系，使素質教育的思想落實到教育實踐中，并取得實質性的進展。

二、基本目標

新課程的培養目標應體現時代的要求，具體目標如上：

1、改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度。

2、改變課程結構過于強調學科本位，科目過多和缺乏整合的現狀。

3、改變課程內容“繁、難、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀。

4、倡導學生主動參與、樂于探究，培養學生獲取新知識的能力，分析解決問題的能力，以及交流與合作的能力。

5、發揮評價，促進學生發展，教師提高和改進教學實踐的功能。

6、改變課程過于集中的狀況。

三、實驗任務

1、承擔新課程標準實驗任務，試用根據新課程標準編寫的新教材。

2、嘗試三級課程開發，實施和管理方式，為新課程的推廣積累經驗。

3、培養一批具有改革意識，具有新的課程觀念，具備執行新課程能力的教師。

4、在實驗過程中，逐步形成使每一位教師都易于理解和使用并使學生得到生動、活潑、主動的發展的評價體系。

5、以德育為核心，構建三結合的德育網絡，探索新型的育人模式。

四、工作進程

根據市義務教育課程改革實驗精神，鎮教委辦的布置主要工作進程如下： 1、2003年9月－－2004年8月，義務教育新課程體系的實驗。2、2004年9月－－2005年8月對前期工作進行評估，深化義務教育新課程體系的實驗活動，為新課程的進一步推廣提供經驗。3、2005年9月－－2007年8月，義務教育新課程的推廣提高。

五、具體措施

（一）加強組織領導

1、成立以校長為組長，教學主任為副組長，組長為組員的“課改實驗領導小組”負責組織管理本校的課改實驗工作。

2、充分調動學校教師參與課改實驗的積極性，鼓勵、支持、幫助、指導教師創造性地完成課改實驗任務。

3、制定符合課改精神，符合實際的“課改實驗方案”及工作計劃。

4、不使用新教材的非實驗年級的教學工作，也要用先進的教育理念和“課改”精神指導教學實踐。

（二）明確政策保障，充分調動各方面參與課改的積極性。

（三）優化資源配置，保證課改實驗按要求實施

1、購置書刊、音像材料。

2、組織實驗教師制作教具、課件。

3、創設適合學生發展和學習的環境。

4、加強實驗室、圖書室及體育、藝術等教育設施建設、提高使用效率。

（四）爭取社會認同，求得村民、家長的共同參與積極配合。

（五）深入學習討論，用先進的教育理論，教育思想武裝廣大教師。

總之，我校要通過各種途徑和手段，采取一切可以實行的辦法，搞好信息交流。了解市內外課改實驗的進程物形勢，保證我校課程改革實驗工作推向新高度，取得新成果。

更新觀念學習輔導材料

全面推進素質教育，作為全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，更新教育觀念的根本任務提到了廣大教育工作者乃至全社會的面前。當今，科學技術迅猛發展，知識經濟加速到來，國際競爭日趨激烈，新世紀我國迫切需要基礎教育加快全面推進素質教育的步伐，努力培養有創新精神和實踐能力的有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美的全面發展的一代新人，為提高國民整體素質發揮應有的作用和優勢。

提高民族素質，培養創新人才，重視學生生動、活潑、主動地學習，使學生具有愛國主義集體主義精神，熱愛社會主義、繼承和發揚中華民族的優良傳統和革命傳統，具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會主義，具有初步的創新精神，實踐能力，科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識，基礎技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有想想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程，體現引導學生學會學習，學會生存，學會做人，學會與人交往與共事，首先要根據基礎教育的性質和時代特點，確定那些基礎知識和基本技能是學生終身發展必備的，同時應重新界定新時期基礎知識，與基本技能的概念。其次，要強調學生學習的過程與方法，以前更多關濟的是結果，而忽略了學生是通過什么樣的學習方式和策略來學習的，所以關注學生學習過程與方式是引導學生學會學習的關鍵。第三，尤為重要的是要在學習知識的過程中潛移默化地培養學生正確的價值觀，人生觀和世界觀，要引導學生在學習知識的過程中形成正確的價值選擇，具有社會責任感，努力為人民服務，樹立遠大理想。這種過程將深刻地影響他們思想道德的形成，影響他們人生的抉擇。

轉變觀念，盡快適應新課改的要求 －－學習《課改計劃》心得體會 通過深入學習研究市課改辦下發的文件和資料后，作為奮斗在一線的教育工作者的我倍受鼓舞、深受啟發。我認為它是一個全新的教育理念，它是一個面向世界、面向未來的偉大戰略構想，它是全面落實素質教育有力保障。它的實施必將帶來教育振興的又一個春天。下面我來暢談一下我的理解和體會。

一、全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育。課改計劃為我們明確教育發展的方向。全面貫徹黨的教育方針，是基礎教育沿著正確方向前進根本保證。我們應當以黨的教育方針統一思想，轉變教育觀念，以對歷史和民族高度負責的態度，堅決摒棄應試教育的弊端，切實推進素質教育，使青少年在德智體美等方面得到全面發展，健康成長。

二、積極推進課程改革

課程集中體現了教育思想和教育觀念，課程改革是基礎教育改革的核心內容?，F行課程設置存在不少弊端，主要表現為“難、繁、偏、舊”。這種狀況，難以適應素質教育的要求，必須進行改革。在課程改革的目標上，要適應社會發展和科技進步的要求，加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系，根據不同年齡學生的認知規律，優化課程結構，調整課程門類，更新課程內容，引導學生積極主動地學習。在課程標準上，要用體現的教育方針，有利于學生全面發展的新的課程標準，逐步替代現行的教學大綱，把德智體美的要求列入新的課程標準，規定各門功課的目標，內容以及教學過程和合理的考核評價的具體要求。在課程設置上，要把傳承人類優秀文化與貼近學生的生活實際結合起來，把人類知識、能力、品格中最基本的部分，對人才成長起基礎性作用的部分作為學習內容，不僅要學數理化、也要學文史哲以及體育和藝術，還要把社會實踐納入課程計劃，引導學生關注自然環境和經濟社會發展，使學生學會學習，學會做人，學會與人交往與共事。在教學過程中，教師要充分考慮學生的個體差異，因材施教，按照學生身心健康規律，充分開發學生潛能，促進學生全面素質的提高。

三、課改計劃改進和加強德育。德育是基礎教育的重要內容，是全面推進素質教育的靈魂。為了更好地貫徹德育教育方針，必須依據不同年齡段學生的身心特點和接受能力，確立由淺入深，由低到高的階段性目標，增強德育工作的針對性和實效性。小學從行為習慣養成入手，重點進行社會公德教育，進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育，聯系實際對學生進行熱愛家鄉、熱愛集體以及社會生活常識教育。同時要針對獨生子女多的特點，引導家長和加強對子女的思想品德教育?？傊?，德育應錄著眼于培養國民的基本素質，塑造合格公民，為學生的終身發展奠定基礎。

四、改革考試評價制度。考試評價制度改革是落實課改計劃的一個關鍵環節。目前的考試評價制度，把初中、小學教育導入了應試教育的軌道，嚴重制約了學生的全面發展，甚至影響到學生的身心健康，我們要正確處理基礎教育中普及與提高的關系，改革考試評價制度，既要滿足越來越多的青年繼續升學的愿望，又要使那些不能升學的青少年在基礎教育階段學到有用的知識和本領，具備就業謀生能力。

五、建設高素質的教師隊伍。建設一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的教師隊伍，是全面推進素質教育的關鍵。要加強骨干教師隊伍建設，培養一大批在教育教學工作中起骨干、示范作用的優秀教師。要緊密結合基礎教育課程改革，加強中小學教師繼續教育工作，健全教師培訓制度，利用多媒體，遠程教育等現代科技手段，提高教師的綜合素質，使教師不斷更新知識、提高素質。

教師要熱愛自己所從事的教育事業，努力學習，勤奮實踐，積極參加教學研究、科技傳播和社會服務活動，在教學實踐中不斷提高自己。要按照全面實施素質教育的要求，深化教學改革，改進教學方法，更新教學內容，不斷提高教學質量和水平。要為人師表，以自己的模范

行動影響和帶動學生，以自己的學術造詣和優秀品格贏得學生的尊重和熱愛。要尊重學生的人格，注意培育學生的自信心和自尊心，啟發每一個學生的求知欲和追求真理的精神。

為了更好地落實課改計劃，全面實施素質教育，盡快適應新課改的要求，為振興姜家教育，貢獻力量，我決心要不斷深入地研究課改計劃領悟其理論精髓，并把它運用到實際的教學中去。學工作服務。

使其早出教學成果，早為教