第一篇：2013年XX市民營經濟發展情況

2013年XX市民營經濟工作情況

一、民營經濟是全市經濟社會發展的重要支柱

民營經濟做出了重要貢獻。2013年，全市民營企業共3721 多家。其中，規模以上工業民營企業138家，占全市規模以上工業企業數的83.64%；億元以上工業民營企業有51家，占全市億元企業數的70.83%。2013年，全市民營企業完成工業產值212.57億元，同比增長25.21%，占工業總量35%。完成商品銷售總額312.03億元，同比增長38.5%，占全市總量的98%；民間投資103.57億元，同比增長36.5%，占全市固定資產投資的67 %。全年民營工商業實現稅收 8.2 億元；民營經濟總量份額穩超全市GDP比重三分之一，是我市經濟社會發展的重要支柱和內生動力。

二、多措并舉，促進民營經濟綜合競爭力和可持續發展能力大提升。

（一）不斷優化民營經濟發展環境

一是進一步強化落實各項扶持政策。切實執行已出臺的《從化市2012年扶持企業發展的措施》、《從化市促進工業和旅游業發展優惠辦法》、《從化市發展資本市場推動企業上市的工作意見》、《從化市科技資金管理辦法》、《從化市戰略性新興產業發展專項資金管理辦法（試行）》等文件，通過實行規費減免和財政獎勵等措施、幫助企業拓寬融資渠道、切實保障企業用電和依法提供發展用地以及在鼓勵企業增強自主創新、吸納培養人才和完善勞動用工等方面扶持企業發展。為進一步優化審 1

批流程，加快投資項目建設進程，市委市政府將狠抓審批和服務工作，2013年7月份相繼出臺實施《從化市行政審批VIP“通行證”制度》、《從化市投資企業（項目）審批代辦服務工作實施細則（試行）》等文件，實現審批提速增效，為民營經濟發展提供高效、便捷的政務服務環境。下一步，我市將加快出臺《中共從化市委 從化市人民政府關于進一步加快發展民營經濟的實施意見》，進一步對民營企業加大研發、技改、發展自主品牌等13類項目予以財政支持；同時在解決企業高管、技術人才子女入學及入戶問題、科學設定規劃指標、優先安排現有企業增資擴產用地等方面加大扶持力度，切實優化和落實系列措施，促進我市民營企業持續健康發展。

二是加強政企聯系，不斷優化發展環境，召開企業座談會，切實為企業幫扶解困。2013年5月，市委市政府召開全市納稅大戶、龍頭企業代表座談會，收集企業反映的訴求，并組織職能部門針對訴求提出解決方案，并及時回復參會企業，各對口部門還派專人“一對一”做好跟蹤服務。近期我局將制定《從化市經濟貿易局企業服務工作方案》，進一步創新幫扶方式，破解發展難題，提高企業項目從洽談簽約到投產經營全過程的服務質量和效率。

去年，由我局草擬并經市委、市政府審核通過出臺了《從化市深入推進新型城市化加快發展促轉型，市領導帶隊掛鉤服務工商企業的工作方案》（從辦[2013]44號）文件。通過建立實施市領導掛鉤服務企業機制，市委、市人大、市政府、市政府、市紀委組成工作組，分別帶隊深入鎮、街、園區和重點企業（項

目），傾聽企業訴求，協調重大難題，研究對策措施，破解制約瓶頸，將為進一步優化環境，促進企業發展，完成全市今年各項經濟增長目標任務。

（二）強化對企業的指導服務

一是加強規模以上企業的運行管理，強化掛鉤幫扶力度，積極協調服務，力爭這些現有企業年均增長15%以上；二是通過加大扶持力度等切實有效的措施，促工業產值達1500萬元以上企業和臨界商業企業轉為規模以上（限上）企業；三是經貿、統計、供電等部門強化信資源共享，及時指導企業加強統計報送工作；四是全力加快在建項目的建設進度，及時了解和掌握項目的進度建設情況和存在問題，并積極協調解決；五是強化協調解決企業用電、用工等生產要素保障。

（三）引導企業增強自主創新能力

一是引導企業加強技術改造和技術創新。鼓勵民營企業申報國家、省、市級技術中心和高新技術企業。目前，我市有省級企業技術中心3個、市級企業技術中心5個，市級工程技術研發中心2個，高新技術企業23個，其中民營企業占比超過80%。2013年，市經貿局為鼓勵企業加大技術改造投入，提升企業競爭力，推動我市產業結構優化升級，分類組織重點民營企業進行申報，全年共組織推薦5家企業申報2013年廣州市戰略性主導產業發展資金工業領域項目；共組織申報廣東省科技計劃項目69項，廣州市科技計劃項目53項。二是抓好企業示范典型創建工作。目前，已推薦先強藥業、亨龍機電、白云山漢方等3家企業申報并認定為廣東省重點創新幫扶（中小）民營企業；

聚賽龍、保賜利化工、奧鑫通訊、江大和風等企業被認定為廣州市重點創新幫扶民營企業。三是引導民營企業進入新興產業以及向產業鏈高端拓展成效明顯。民營經濟產業層級日益高端化：在新材料產業，有聚賽龍、永新包裝、宏晟光電等企業；在節能環保產業，有亨龍機電、坤江汽配等企業；在生物醫藥產業，有先強藥業、萊泰藥業等企業；高端電子信息產業，有永泰和汽車電子、奧鑫通訊等企業。

（四）招商引資成效顯著。抓住“新廣州〃新商機”重大項目投資推介會的機遇，我市與嘉民物流、廣百城市綜合體、從化〃海印又一城、大潤發商業中心等項目簽訂投資意向書。一些實力雄厚的民營企業紛紛進駐我市，投資建設比亞迪新能源客車、昊源集團等項目。此外，本地民營商貿企業投資建設廣州市美時家居廣場、廣州從化蜂蜜博覽園等多個重大商業項目。

（五）支持民營企業實施品牌戰略。認真貫徹落實《從化市實施名牌戰略工作方案》精神，加強對民營企業商標注冊的指導、宣傳和保護，引導民營企業樹立商標意識，積極注冊商標和爭創省、市著名商標、省名牌、中國馳名商標。今年上半年，經調研篩選確定10多家企業的產品、商標列為今年重點培育對象，推薦參評省級名牌產品2個（迪彩公司和萬寶公司），省著名商標4個（亨龍機電、迪彩公司、吉聲琴業、清香農產品公司），廣州市著名商標2個（迪彩公司、聚賽龍公司）。同時，引導、培育有條件的民營企業開展商標境外注冊，積極開拓新興國際市場。

（六）著力解決融資難問題

一是研究出臺了《從化市發展資本市場推動企業上市的工作意見》，進一步完善了企業上市相關政策，促進民營企業利用資本市場做大做強；二是開展民營企業上市培育工程。推薦先強藥業、亨龍機電、珍奇味集團、聚賽龍、震雄裝飾、宏晟光電及津暉電子等7家企業納入廣州市擬上市企業后備資源庫，爭取財政資金扶持；三是積極組織企業申報財政扶持。在今年先后推薦了亨龍機電等16家企業申報省和廣州市信用擔保、貸款貼息專項等財政資金扶持項目，減輕企業融資成本。推薦了大津電器、先強藥業2家企業納入2013年度對廣州經濟社會發展做出重要貢獻的民營企業，并獲得“2013年廣州市民營企業獎勵專項資金”。四是引導民營企業設立新型農村金融機構，包括村鎮銀行和小額貸款公司，解決中小民營企業融資難。其中村鎮銀行注冊資金1.5億元，39%為民間資本，2家小額貸款公司注冊資金3億元，全部為民間資本。五是市金融辦積極牽頭組織召開系列政銀企融資對接洽談會，搭建政企和金融機構交流平臺，幫助中小民營企業緩解融資難問題。

（七）采取多種方式，幫扶民營企業開拓市場。

一是積極實施《從化市加工貿易轉型升級獎勵方案》等有關政策，引導企業擴大進口，重點推動釗永鉆石等加工貿易企業成功轉型升級；二是大力實施“走出去”戰略，利用“新廣州，新商機”系列招商引資活動和廣交會、等境內外重點展覽會平臺，加快轉變內外貿發展方式，支持外向型企業擴大內銷，鼓勵內資企業開拓國際市場。三是利用廣貨網上行契機，引導

我市民營企業應用電子商務，建立或應用現有網絡購物平臺，發展線上線下聯動的新型營銷模式，拓寬消費市場。

（八）大力推進中小企業社會化服務體系建設

在強化從化市民協及中小企業服務中心的基礎上，積極依托產業集聚園區設立中小企業服務網點。其中廣州從化明珠工業園寶珠開發有限公司于2009年被確認為廣東省中小企業創業服務機構示范單位。廣東從化經濟開發區科協和廣東動漫城2個單位在2010年被認定為省級的小企業創業基地（同時認定為廣州市中小企業創業示范基地），漢方公司的中藥提取分離共性關鍵技術的中試放大及在線檢測示范服務平臺被認定為廣州市公共技術服務示范平臺。初步形成了市、產業園區、企業三級中小企業服務體系，著力打造融資擔保、市場開拓、技術進步、創業輔導、要素供給、人才培訓等公共服務平臺，致力服務我市民營經濟發展。

積極開展“民營企業家素質提升工程”。我局認真落實市委、市政府《關于推進人才聚集工程的實施意見》工作要求，與華南理工大學等高校共同開展“民營企業中高層管理人員實務素質提升”課程，對我市部分企業的中高層管理人員進行輪訓。充分依托高校雄厚師資等資源，為我市企業講授國內外企業經營管理的先進理念、新做法，幫助民營企業高層人員提高綜合素質，提升企業綜合管理能力和效率，支持企業持續、健康、快速發展。

第二篇：市2009年民營經濟發展情況工作匯報

自金融危機爆發以來，為克服因金融危機帶來的不利影響，自貢市經委巧用政策驅動、骨干帶動、服務促動、創新推動，力促民營經濟企穩回升，健康發展。

一、加大政策支持力度，促進民營企業平穩較快發展

積極應對國際金融危機的不利影響，指導企業調整發展戰略，幫助解決民營企業資金、要素等問題，提振信心，激勵企業加快發

展。一是按照市委、市政府發展民營經濟的總體要求，全面落實自經民營20092號文件，繼續堅持領導定點聯系區縣工業和億元企業等制度，全力支持企業發展；二是結合工業經濟運行分析活動，開展民營企業專題調研服務工作，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，為民營企業發展營造更為寬松的環境；三是協調爭取了省上對我市工業氣、運、資金等生產要素的支持，最大限度地為重點民營企業、重大項目的生產建設提供生產要素保障。

二、加強民營企業培育，增強發展后勁

一是抓好微小企業培育工作，分解分解落實年內新增微型企業、規模以上企業的目標任務，全市1至11月份新增民營企業452戶；二是組織開展成長型中小企業申報工作，全市共組織20戶企業申報省的成長型中小企業；三是做好四川省中小企業培育示范區（縣）的推薦工作，在區（縣）申報基礎上進行考評推薦并上報，大安區被省上列為了中小企業培育示范區（縣）；四是積極爭取支持企業發展的政策和資金扶持，加大對“小巨人”企業、成長型企業、農產品加工龍頭企業的支持力度，組織企業申報“小巨人”扶持項目、農業產業化貸款貼息項目和中小企業發展專項資金項目16個。

三、加快企業服務體系建設，改善企業發展環境

一是多渠道搞好融資服務。針對企業發展資金不足的突出問題，加大了企業融資服務力度，建立了項目推薦制度和銀政企對接制度，與郵儲銀行市分行召開了銀、擔、企、政四方聯動融資對接會，協調解決企業急需的流動資金。1-10月，全市金融機構向中小型企業發放貸款的余額達到37.73億元；財政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營企業貸款貼息，有效緩解企業流動資金不足的困難；積極幫助民營企業上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業計劃，華西能源公司已上報證監會待批準掛牌上市；我市現共有擔保機構13家，其中政策性擔保公司2家、商業性擔保公司6家、會員制擔保公司5家，切實緩解企業融資難。二是多途徑搞好中小企業服務工作。有針對性地開展了稅收政策、項目管理、融資服務等培訓，組織部分企業經營管理者赴浙江掛職培訓，提高企業規范化管理水平；幫助企業開展對外交流合作和項目申報，組織企業參加第五屆apec中小企業技術交流展覽會，組織高新區等申報中小企業技術性、生產性服務平臺建設項目；啟動了全市企業信息化和企業信用評價體系建設，加快了工業園區信息化建設；堅持重點聯系區縣和企業制度，加強調研服務工作，及時協調解決企業的困難和問題，推進企業的加快發展。三是以整頓和規范市場經濟秩序。加大企業治亂減負工作力度，組織開展國家、省市確定的重點專項整治活動，狠抓企業發展環境的整治，為企業發展營造了較為寬松的環境。

四、鼓勵支持技術創新，提高產業競爭力

積極引導和鼓勵企業抓住國家實施產業振興規劃的契機，大力實施技術創新戰略，加快新技術、新產品研發，努力攻克和掌握行業核心技術，提升產業競爭力。一是支持企業創新平臺建設。指導長征機床公司申報了國家認定企業技術中心，華西能源公司、運機公司申報了省認定企業技術中心，組織9戶省認定企業技術中心完成了2008評價報告；積極推進產學研聯盟，引導創新要素向企業集聚，有50多戶企業與四川大學、北京理工大學等院校建立了產學研合作關系，開展關鍵共性技術攻關。二是積極向上申報技術創新項目。共申報省創新資金計劃項目21個，其中重大產業技術項目2個、科技成果轉化項目2個。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發平臺”項目通過國家創新能力建設專家評審。三是引導企業加快新產品開發。1-10月，全市規模以上工業完成新產品產值187億元，實現新產品產值率28.9%。通過一系列措施，確保了我市民營經濟平穩的發展，銷售收入、總產值、增加值三項指標保持了二位數增長。1-11月，全市民營經濟完成主營收入653.44億元，同比增長23.2%；完成總產值707.53億元，同比增長14.9%；完成增加值268.07億元，同比增長20.1%。

市2009年民營經濟發展情況工作匯報

第三篇：市加快民營經濟發展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫之一朱丹溪及現代教育家陳望道、文藝理論家馮雪峰、歷史學家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，從傳統農業小縣躍升為市場大市、經濟強市。XX年，義烏社會經濟綜合發展指數位居全國百強縣市第17位;綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。XX年，全市預計實現實現生產總值282億元，比上年增長17.3%;按去年同徑統計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%;全社會固定資產投資120億元，比上年增長20%;金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%;城鎮居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經濟發展的基本情況

縱觀我市民營經濟形成和發展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段(1978-1987年)。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發展戰略。二是穩步發展階段(1988-1991年)。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩發展的時期。三是全面拓展階段(1992年-XX年)。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段(XX年至今)。隨著我國加入wto，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現新的提升和發展。當前，我市民營經濟發展呈現出五個特點：

(一)規模總量倍增，主導地位日益凸現。到XX年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業在短短六、七年時間迅速成長，成為行業龍頭企業。目前，占民營企業總數5%的龍頭企業，實現了全市1/3以上的工業總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市gdp、工業總產值、市場成交額、財政總收入的90%以上均來自民營經濟。

(二)塊狀經濟崛起，產業集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯動”戰略，依托市場發展小商品制造業，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優勢行業，其中飾品產量占全國的65%以上、襪業占35%以上、拉鏈占30%以上，呈現出“小商品，大產業”、“小企業，大集群”、“小規模，大輻射”的發展態勢。

(三)創新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業69家，建立各類研發機構52家，其中省級研發中心2家。民營企業資本投入結構逐步優化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺(套);伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那bopp薄膜生產線;百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發氨綸新產品。創品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件(只)。

(二)營造公平的市場環境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經過二十多年的發展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業市場、專業街相支撐，以要素市場相配套，以國內外分市場相呼應的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿城建設，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結頂，為民營經濟發展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規范市場經濟秩序活動，健全市場準入和重點商品監管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業化;堅持打防結合，依法強化商品質量管理，今年以來，累計檢查各

類企業、個體工商戶2.9萬余戶(次)，立案查處各類違法案件2362起;強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監督體系和失信懲罰機制。

(三)創造良好的投融資環境。在產權制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經濟進行民營化改造，在競爭性領域確立民營經濟在國民經濟中的主導地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮企業改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領域外，公有制經濟基本上從競爭性領域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設、舊城改造、社會事業等基礎產業領域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業務，允許個體工商戶開立結算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業。同時，積極籌建中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難問題;支持和鼓勵有條件的民營企業，通過收購股權、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

(四)健全有序的就業環境。我市從建立“三張網”著手，進一步完善就業環境。首先是建立了城鄉統籌就業網。制定出臺《義烏市推行城鄉統籌就業實施意見》，打破城鄉就業壁壘，構筑起以“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的城鄉一體勞動就業制度。其次是建立了勞動保障服務網。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發放工資、參加社會保險，規范勞動用工行為;對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監控;在勞動監察大隊、鎮(街道)勞動社會保障服務所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛;定期召開勞動糾紛處理聯席會議，協調處理重大勞動糾紛;同常山等勞務輸出縣市建立“維護農民工合法權益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權觀念。再次是建立了公正司法保護網。積極推行人民調解與民事訴訟相銜接試點，構筑“大調解”格局。一季度，全市排查調處矛盾糾紛515起，調解成功率達99%。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業和外來務工人員的合法權益給予平等的司法保護。

三、推動義烏民營經濟新飛躍的基本思路

近年來，我市積極推進民營經濟發展從量的擴張向質的提高轉變，民營經濟的集聚化、科技化、國際化、規模化、股份化發展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經濟產業層次和產品檔次較低、技術創新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現。這些矛盾和問題，與我市民營經濟發展新趨勢、新特點同時顯現，標志著我市民營經濟發展正在進入一個增長轉型的關鍵時期，面臨著提升發展水平，再創新優勢、實現新飛躍的歷史性任務。

今后一個時期，推動我市民營經濟新飛躍的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業化為重點，強化三大意識，構建三大平臺，不斷增強我市民營經濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

(一)強化規劃意識，構建大發展平臺。以建設國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿城建設，大力推進市場現代化和經營國際化。圍繞制造業產業鏈、市場消費產業鏈，加快培育新興行業，完善商品市場體系。積極發展境外專業館和國內精品館，吸引知名小商品制造企業到義烏直銷。加快發展電子商務，提升市場信息化水平。以建設國際性小商品制造中心為目標，建設先進小商品制造業基地。大力實施“貿工聯動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產業帶開發建設，做大做強優勢行業和企業，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經濟。

(二)強化國際意識，構建大接軌平臺。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段，加快通關速度，提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發展前景好、出口優勢明顯的日用消費品為參展產品，完善企業參展資格標準，提高境外企業參展比例，優化參展企業地區結構。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿機構來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰略。鼓勵民營企業到境外投資辦廠，開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經營能力。

(三)強化創新意識，構建大提升平臺。致力科技創新，積極培育科技創新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規模企業建設研發中心，鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備，增強企業自主創新能力，加快建設國際性小商品研發中心。致力制度創新，引導建立現代企業制度，鼓勵企業通過實施收購兼并、資產重組和結構調整做強做大，加快企業上市步伐。致力管理創新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業家素質。

四、當前影響民營經濟發展的若干問題及建議

當前，民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發展階段。但是，應該看到，實現民營經濟轉型，現階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經濟創造了更加寬松的政治環境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比，與外資形成的經濟成分相比，民營經濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規范民營經濟發展的法規建設滯后。一些法規的某些條款已不能適應新的發展需要，如《民法通則》中對民營企業法人解散或破產時“進行清算”規定比較抽象籠統，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務業不斷拓展，如汽車陪駕業等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據，有關部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在;計劃經濟管理手段仍然較多，突出表現在審批手續繁、環節多、效率低、周期長，企業負擔較重;宏觀調控力度不夠大，政府的監管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領域，都應允許民營經濟進入;凡是公有制經濟可以享受的優惠政策，民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業登記管理，放寬民營企業審批條件，降低民營經濟市場準入門檻。

2、拓寬民營經濟融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經濟融資成本。金融部門要改善對民營企業的金融服務，探索試行非全額擔保和非完全抵押貸款，擴大票據業務和對優質民營企業的授信服務，探索對民營企業的信用貸款。加強資本市場建設，鼓勵民營企業上市開展直接融資。

3、加強促進民營經濟發展的相關法規建設。在立法中應體現平等保護各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規中影響民營經濟發展的條款。在國家有關法律法規修訂出臺之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規，以鼓勵民營經濟的發展。

第四篇：市加快民營經濟發展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫之一朱丹溪及現代教育家陳望道、文藝理論家馮雪峰、歷史學家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，從傳統農業小縣躍升為市場大市、經濟強市。2003年，義烏社會經濟綜合發展指數位居全國百強縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。2004年，全市預計實現實現生產總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會固定資產投資120億元，比上年增長20%；金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經濟發展的基本情況

縱觀我市民營經濟形成和發展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發展戰略。二是穩步發展階段（1988－1991年）。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩發展的時期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現新的提升和發展。當前，我市民營經濟發展呈現出五個特點：

（一）規模總量倍增，主導地位日益凸現。到2004年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業在短短六、七年時間迅速成長，成為行業龍頭企業。目前，占民營企業總數5%的龍頭企業，實現了全市1/3以上的工業總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市GDp、工業總產值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經濟。

（二）塊狀經濟崛起，產業集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯動”戰略，依托市場發展小商品制造業，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優勢行業，其中飾品產量占全國的65％以上、襪業占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現出“小商品，大產業”、“小企業，大集群”、“小規模，大輻射”的發展態勢。

（三）創新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業69家，建立各類研發機構52家，其中省級研發中心2家。民營企業資本投入結構逐步優化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那BOpp薄膜生產線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發氨綸新產品。創品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件（只）。

（四）主動接軌國際，發展空間日益擴大。近年來，我市民營企業順應經濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經濟外向度為33.8％，比2000年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權的民營企業264家，實現自營出口7.3 億美元。市場外向度達50%以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區。目前，我市已有1500多人在國外設窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

（五）主體構成優化，整體素質日益提高。許多家族制民營企業已由“前攤（店）后廠”向公司制企業過渡。全市現有年銷售額超5000萬元的民營企業53家，年納稅超100萬元的民營企業155 家，年出口超500萬美元的民營企業20家，形成了規模企業、中小企業齊頭并進的良好格局。此外，經營者整體素質有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協委員中分別占35％、36％，外來務工人員當選市人大代表有11名。

民營經濟的快速發展，促使我市經濟社會各領域發生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發和活躍。二是促進了經濟結構優化升級。民營經濟的蓬勃發展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業化，推動了塊狀經濟崛起。去年，全市三次產業比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎設施建設資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進程。中心城

不斷增強我市民營經濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

（一）強化規劃意識，構建大發展平臺。以建設國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿城建設，大力推進市場現代化和經營國際化。圍繞制造業產業鏈、市場消費產業鏈，加快培育新興行業，完善商品市場體系。積極發展境外專業館和國內精品館，吸引知名小商品制造企業到義烏直銷。加快發展電子商務，提升市場信息化水平。以建設國際性小商品制造中心為目標，建設先進小商品制造業基地。大力實施“貿工聯動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產業帶開發建設，做大做強優勢行業和企業，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經濟。

（二）強化國際意識，構建大接軌平臺。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段，加快通關速度，提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發展前景好、出口優勢明顯的日用消費品為參展產品，完善企業參展資格標準，提高境外企業參展比例，優化參展企業地區結構。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿機構來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰略。鼓勵民營企業到境外投資辦廠，開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經營能力。

（三）強化創新意識，構建大提升平臺。致力科技創新，積極培育科技創新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規模企業建設研發中心，鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備，增強企業自主創新能力，加快建設國際性小商品研發中心。致力制度創新，引導建立現代企業制度，鼓勵企業通過實施收購兼并、資產重組和結構調整做強做大，加快企業上市步伐。致力管理創新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業家素質。

四、當前影響民營經濟發展的若干問題及建議

當前，民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發展階段。但是，應該看到，實現民營經濟轉型，現階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經濟創造了更加寬松的政治環境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比，與外資形成的經濟成分相比，民營經濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規范民營經濟發展的法規建設滯后。一些法規的某些條款已不能適應新的發展需要，如《民法通則》中對民營企業法人解散或破產時“進行清算”規定比較抽象籠統，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務業不斷拓展，如汽車陪駕業等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據，有關部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在；計劃經濟管理手段仍然較多，突出表現在審批手續繁、環節多、效率低、周期長，企業負擔較重；宏觀調控力度不夠大，政府的監管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領域，都應允許民營經濟進入；凡是公有制經濟可以享受的優惠政策，民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業登記管理，放寬民營企業審批條件，降低民營經濟市場準入門檻。

2、拓寬民營經濟融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經濟融資成本。金融部門要改善對民營企業的金融服務，探索試行非全額擔保和非完全抵押貸款，擴大票據業務和對優質民營企業的授信服務，探索對民營企業的信用貸款。加強資本市場建設，鼓勵民營企業上市開展直接融資。

3、加強促進民營經濟發展的相關法規建設。在立法中應體現平等保護各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規中影響民營經濟發展的條款。在國家有關法律法規修訂出臺之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規，以鼓勵民營經濟的發展。

第五篇：市加快民營經濟發展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫之一朱丹溪及現代教育家陳望道、文藝理論家馮雪峰、歷史學家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，從傳統農業小縣躍升為市場大市、經濟強市。2003年，義烏社會經濟綜合發展指數位居全國百強縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。2004年，全市預計實現實現生產總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會固定資產投資120億元，比上年增長20%；金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經濟發展的基本情況縱觀我市民營經濟形成和發展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發展戰略。二是穩步發展階段（1988－1991年）。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩發展的時期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現新的提升和發展。當前，我市民營經濟發展呈現出五個特點：

（一）規模總量倍增，主導地位日益凸現。到2004年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業在短短六、七年時間迅速成長，成為行業龍頭企業。目前，占民營企業總數5%的龍頭企業，實現了全市1/3以上的工業總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市GDp、工業總產值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經濟。

（二）塊狀經濟崛起，產業集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯動”戰略，依托市場發展小商品制造業，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優勢行業，其中飾品產量占全國的65％以上、襪業占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現出“小商品，大產業”、“小企業，大集群”、“小規模，大輻射”的發展態勢。

（三）創新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業69家，建立各類研發機構52家，其中省級研發中心2家。民營企業資本投入結構逐步優化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那BOpp薄膜生產線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發氨綸新產品。創品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件（只）。

（四）主動接軌國際，發展空間日益擴大。近年來，我市民營企業順應經濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經濟外向度為33.8％，比2000年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權的民營企業264家，實現自營出口7.3 億美元。市場外向度達50%以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區。目前，我市已有1500多人在國外設窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

（五）主體構成優化，整體素質日益提高。許多家族制民營企業已由“前攤（店）后廠”向公司制企業過渡。全市現有年銷售額超5000萬元的民營企業53家，年納稅超100萬元的民營企業155 家，年出口超500萬美元的民營企業20家，形成了規模企業、中小企業齊頭并進的良好格局。此外，經營者整體素質有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協委員中分別占35％、36％，外來務工人員當選市人大代表有11名。民營經濟的快速發展，促使我市經濟社會各領域發生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發和活躍。二是促進了經濟結構優化升級。民營經濟的蓬勃發展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業化，推動了塊狀經濟崛起。去年，全市三次產業比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎設施建設資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進程。中心城區建成區面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業崗位，其中吸納了60余萬中西部地區的外來務工人員，為統籌區域發展作出了積極的貢獻。

二、加快義烏民營經濟發展的主要做法我市民營經濟之所以能迅速崛起，關鍵在于抓住了兩個機遇，一是在計劃經濟日用品嚴重短缺的特殊環境下，憑借改革的“先發效應”形成的區域間、城鄉間一系列落差優勢的發展機遇；二是中央確立發展社會主義市場經濟所帶來的發展機遇。我市在扶持民營經濟發展中，致力優化“四個環境”。

（一）提供積極的政策環境。從上世紀八十年代初的“一個放寬”（即放寬個體戶工商登記），“兩個發動”（即發動千家萬戶發展種養業，發動千家萬戶發展工商業），“四個允許”（即允許農民經商、允許農民從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭），“五項扶持”（即政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、法律上保護），到九十年代的“以商促工、工商聯動”、“強化產業支撐”、“經濟發展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進了我市民營經濟的發展。進入新世紀，我市進一步加大扶持力度，促進民營經濟的大發展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業經營范圍限制（法律法規限制除外），放寬注冊資本到位時間、數額、出資方式的要求，放寬工業區新設企業和市外投資企業注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿工聯動”策略，加速義東北和義西南兩大產業帶開發，鼓勵民營中小企業集群發展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業爭創品牌，推動產品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標和建立國家級研發中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務方面，我市著力在深化審批制度改革、創新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網上并聯審批，受到了廣大民營企業的歡迎。

（二）營造公平的市場環境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經過二十多年的發展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業市場、專業街相支撐，以要素市場相配套，以國內外分市場相呼應的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿城建設，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結頂，為民營經濟發展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規范市場經濟秩序活動，健全市場準入和重點商品監管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業化；堅持打防結合，依法強化商品質量管理，今年以來，累計檢查各類企業、個體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監督體系和失信懲罰機制。

（三）創造良好的投融資環境。在產權制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經濟進行民營化改造，在競爭性領域確立民營經濟在國民經濟中的主導地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮企業改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領域外，公有制經濟基本上從競爭性領域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設、舊城改造、社會事業等基礎產業領域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業務，允許個體工商戶開立結算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業。同時，積極籌建中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難問題；支持和鼓勵有條件的民營企業，通過收購股權、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

（四）健全有序的就業環境。我市從建立“三張網”著手，進一步完善就業環境。首先是建立了城鄉統籌就業網。制定出臺《義烏市推行城鄉統籌就業實施意見》，打破城鄉就業壁壘，構筑起以“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的城鄉一體勞動就業制度。其次是建立了勞動保障服務網。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發放工資、參加社會保險，規范勞動用工行為；對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監控；在勞動監察大隊、鎮（街道）勞動社會保障服務所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛；定期召開勞動糾紛處理聯席會議，協調處理重大勞動糾紛；同常山等勞務輸出縣市建立“維護農民工合法權益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權觀念。再次是建立了公正司法保護網。積極推行人民調解與民事訴訟相銜接試點，構筑“大調解”格局。一季度，全市排查調處矛盾糾紛515起，調解成功率達99％。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業和外來務工人員的合法權益給予平等的司法保護。

三、推動義烏民營經濟新飛躍的基本思路近年來，我市積極推進民營經濟發展從量的擴張向質的提高轉變，民營經濟的集聚化、科技化、國際化、規模化、股份化發展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經濟產業層次和產品檔次較低、技術創新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現。這些矛盾和問題，與我市民營經濟發展新趨勢、新特點同時顯現，標志著我市民營經濟發展正在進入一個增長轉型的關鍵時期，面臨著提升發展水平，再創新優勢、實現新飛躍的歷史性任務。今后一個時期，推動我市民營經濟新飛躍的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業化為重點，強化三大意識，構建三大平臺，不斷增強我市民營經濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

（一）強化規劃意識，構建大發展平臺。以建設國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿城建設，大力推進市場現代化和經營國際化。圍繞制造業產業鏈、市場消費產業鏈，加快培育新興行業，完善商品市場體系。積極發展境外專業館和國內精品館，吸引知名小商品制造企業到義烏直銷。加快發展電子商務，提升市場信息化水平。以建設國際性小商品制造中心為目標，建設先進小商品制造業基地。大力實施“貿工聯動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產業帶開發建設，做大做強優勢行業和企業，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經濟。

（二）強化國際意識，構建大接軌平臺。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段，加快通關速度，提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發展前景好、出口優勢明顯的日用消費品為參展產品，完善企業參展資格標準，提高境外企業參展比例，優化參展企業地區結構。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿機構來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰略。鼓勵民營企業到境外投資辦廠，開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經營能力。

（三）強化創新意識，構建大提升平臺。致力科技創新，積極培育科技創新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規模企業建設研發中心，鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備，增強企業自主創新能力，加快建設國際性小商品研發中心。致力制度創新，引導建立現代企業制度，鼓勵企業通過實施收購兼并、資產重組和結構調整做強做大，加快企業上市步伐。致力管理創新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業家素質。

四、當前影響民營經濟發展的若干問題及建議當前，民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發展階段。但是，應該看到，實現民營經濟轉型，現階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經濟創造了更加寬松的政治環境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比，與外資形成的經濟成分相比，民營經濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規范民營經濟發展的法規建設滯后。一些法規的某些條款已不能適應新的發展需要，如《民法通則》中對民營企業法人解散或破產時“進行清算”規定比較抽象籠統，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務業不斷拓展，如汽車陪駕業等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據，有關部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在；計劃經濟管理手段仍然較多，突出表現在審批手續繁、環節多、效率低、周期長，企業負擔較重；宏觀調控力度不夠大，政府的監管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領域，都應允許民營經濟進入；凡是公有制經濟可以享受的優惠政策，民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業登記管理，放寬民營企業審批條件，降低民營經濟市場準入門檻。

2、拓寬民營經濟融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經濟融資成本。金融部門要改善對民營企業的金融服務，探索試行非全額擔保和非完全抵押貸款，擴大票據業務和對優質民營企業的授信服務，探索對民營企業的信用貸款。加強資本市場建設，鼓勵民營企業上市開展直接融資。

3、加強促進民營經濟發展的相關法規建設。在立法中應體現平等保護各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規中影響民營經濟發展的條款。在國家有關法律法規修訂出臺之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規，以鼓勵民營經濟的發展。