第一篇：企業黨風建設工作報告

XX年以來，礦業公司黨總支緊緊圍繞企業振興大局，結合特殊時期黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，在貫徹落實科學發展觀和監督企業重大決策精準執行的實踐中主動發揮作用，始終把黨政領導班子廉政建設作為企業經濟發展的重要保障，建立約束機制，帶頭做好廉政表率，積極營造勤政廉潔、和諧向上的企業氛圍。為企業加快轉型發展提供了有力的政治和紀律保證。

一、黨總支基本情況：

xxxx礦業公司黨總支成立于XX年，現設書記1人，副書記2人，委員9人，下設有xx煤礦和xx鐵路集運公司2個黨支部，現有在冊黨員59人，占職工總人數的1.05%，發展黨員9名，吸收入黨積極分子175人，占職工總人數的3.13%。

自成立以來，組織黨員民主生活會3次，召開黨員大會3次，組織黨員學習4次，召開黨群活動2次。

二、突出監督重點，在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用。

積極有效參與企業重大決策，在實施過程中強化監督，保證重大決策精準貫徹，是企業紀檢工作的一項重要任務。

(1)、積極有效地參與企業重大決策。

為認真貫徹落實公司振興發展的戰略部署，紀檢工作主動介入，搞調研、提建議，公司領導班子通過實踐反復論證，進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路，主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力，產能達到300萬噸，實現了成建兩個綜采面、綜掘隊伍走出去創業的突破。XX年，累計生產原煤324萬噸，實現利潤、模擬利潤和稅收共5億元。今年1-6月份生產原煤160.1 萬噸。完成了全年計劃的40%，為從源頭上抑制腐敗問題的滋生，公司黨政領導班子從廣大干部職工最為關注的以煤謀私問題入手，對黨政班子成員實行了“八不準”約束機制，即不準在煤礦從事小井開采;不準搞小井投資入股;不準讓不符合安全操作規程的小井進行違章開采;不準對小井井主進行勒、卡、要;不準違反原煤管理“四統一”規定;不準與購煤客戶進行暗箱操作;不準在進購大額資金生產設備時不經審計人員審批和招標會擅自進購;不準違反企業領導干部廉潔從業的有關規定。同時，領導干部還分別在各自分管戰線公開做出廉政承諾，開展了人生“七筆賬”廉政教育，主動公開自己的工資、獎金及配偶和子女從業等情況，主動接受全礦職工群眾的監督。去年以來，公司領導班子中沒有出現一件參與、介紹、幫助他人從事煤炭交易的問題，有效地規范了公司領導干部的從政行為，使企業步入了以廉興企、以興促廉的發展軌道。(2)、圍繞企業安全生產重要問題實施監督。

我們主要從管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設，強化履職過程進行檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定，公司專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格，由部門負責日常考核，月度匯總形成考核報告，考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等，每月至少進行兩次動態監察，凡沒有完成任務的，一律停班追究，對因敷衍應付等不盡職或不履職的管理人員受到責任追究。通過強勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強，較好的夯實了安全工作基礎，切實把安全督察工作落到了實處。

3)、積極開展企業重點工作的有效督查。

職工建房是惠民工程的一項重要工作。在參與制定鴛鴦塔建房工作規劃的基礎上，為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生，真正把惠民工程辦好，確保各項政策落實到位，公司黨、政、工共同參與鴛鴦塔建房工程、督促有關部門制定實施了相關措施以及信訪接待和集訪責任追究等制度，保證了鴛鴦塔建房工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《勞動紀律管理制度》、《安全質量標準化管理辦法》、《安全質量標準化考核細則》、《班組安全建設實施意見》等文件規定落實的基礎上，形成了由規劃發展部每天調度會通報主要能耗消耗情況、銷售情況，每旬進行分析、每月召開工作例會等制度，保證了各項指標任務的順利完成。

三、抓住監督關鍵，在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業。

企業重大決策能否得到精準貫徹，關鍵在各級領導干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點，通過開展教育引導、廉潔論證等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策，規范從業行為。

為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為，積極推進了“本廉礦區”創建目標，努力營造強勢本廉宣教氛圍，在職工宿舍樓前修建人工湖，美化和綠化了職工宿舍樓，籌建具有觀光、教育、休閑等功能的“職工活動中心”。與此同時，我們還積極創辦了以黨員干部七項規定主題教育、廉潔講壇、企業文化、公司要聞、安全生產工作重點等為內容的《xx簡報》，使廉潔文化滲透到了公司工作的方方面面。

四、切實關心群眾生活，嚴防損害群眾利益事件發生。

通過學習，全體黨員干部都能從大局出發，充分認識到了學習榆林市紀委《關于加強黨風廉政建設的通知》和集團公司下發的各類黨風廉政建設文件的必要性和重要性，參學人員各抒已見，從不同角度談了個人認識和看法，大家一致認為：加強和控制貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制意識，提高法制素質，不斷加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發生的社會氛圍，有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發生，為維護良好、穩定的礦區秩序打下堅實的基礎。

五、加強監督、加大黨風廉政建設防控力度。

為進一步落實黨風廉政建設的學習效果，我公司主要從以下兩個方面加大元旦、春節期間黨風廉政建設的防控力度：一是加強管理制度建設力度。強化監督、構筑制度防線，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓制度，實行每月一次對全部職工進行思想政治教育、職業道德教育、勤政廉政教育和遵紀守法教育和法制培訓制度。典型案件，作反面教材，充分搞好警示教育和遵紀守法教育，從而達到警鐘長鳴的效果。

第二篇：農村基層黨風建設工作報告

農村基層黨風建設工作報告

農村基層黨風建設工作報告

市紀委廉政室：

鄉黨委管理11個黨支部，270名黨員。我鄉在市紀委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，把黨風廉政建設放在突出的位置，嚴格落實農村基層黨風廉政建設工作，扎實深入推進全鄉黨風廉政建設，以黨風促政風帶民風，取得新成效，為促穩步推進社會主義新農村建設，構建和諧社會提供了有力保證。現將我鄉加強農村基層黨風廉政建設基本情況匯報如下：

領導體制和工作機制健全。，為抓好農村基層黨風廉政建設工作，鄉黨委、政府領導高度重視，把農村黨風廉政建設擺上重要議事日程，納

入建設社會主義新農村的整體規劃之中。切實加強組織領導，精心安排部署，明確責任分工，落實班子成員“一崗雙責”。在村兩委班子換屆結束后，因人員有變動，各村黨支部及時調整了紀檢委員。

便民服務中心建設和窗口設置完備。

我鄉于投資2萬余元，用于便民服務中心裝修和購置辦公用品。我鄉的便民服務中心面積約80余平方米，于7月初投入使用。便民服務中心由鄉人大主席兼任中心主任，內設民政扶貧、計劃生育、國土規劃、勞動就業、新農合、農林水、村帳鄉代理、公共資源交易等崗位。工作人員監督崗和相關制度均已公布，現便民服務中心正正常運行中，繼續發揮著為民、便民的作用。

公共資源交易站運轉正常。

今年至今，我鄉公共資源交易站已承接各類公共資源交易活動10項。其中，建設工程招投標8項，政府采購1項，其他項目1項。共節支萬元。那一世范文網

農村黨風廉政建設五項監督制度健全并貫徹落實到位。

我鄉建立健全了農村黨風廉政建設五項監督制度，并將各項制度都貫徹落實到了實處。例如我鄉的黨務、政務、村務堅持每半年公開一次，做好了黨務、政務、村務公開制度；加強村級民主決策，執行“一事一議”籌資籌勞工作；認真開展村干部勤廉雙述、質詢、民主評議活動，通過雙述、質詢、民主評議等活動，找出了工作中存在的不足，促進了村干部的工作，黨群干群關系進一步得到優化。

“村賬鄉代理”制度繼續實行。

全鄉各村實行黨務、政務、村務公開制度，加大民主理財力度，繼續實行“村賬鄉代理”制度，建立落實民主理財小組審查制度，支出票據執行“三筆”會簽、“四級”審批制度。在全鄉農村財務管理中，各村按照財務管理制度的要求，每個季度按時公開本村財務管理和運行的情況一次，接受群眾的監督。各村成立民主理財小組，加強村干部任期和離任經濟責任審計。邀請群眾監督員，干部自覺把自己的財務行為放到群眾眼前接受監督，增強了財務管理的透明度。

經過不懈努力和扎實工作，我鄉加強農村基層黨風廉政建設工作取得良好成效。鄉、村兩級各黨員干部作風有了明顯轉變，做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動，較好地落實了黨的“三農”政策，維護了農民群眾的利益，有力地促進了新農村建設，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。

第三篇：煤礦黨風建設和反腐倡廉工作報告（定稿）

同志們：

今天召開的黨風建設和反腐倡廉工作會議，主要是回顧總結2008年黨風建設和反腐倡廉工作情況，安排2009年重點工作任務，不斷加強黨風廉政建設，努力創建本質廉潔型和諧新礦區。下面我講兩個方面問題：

一、二oo八黨風建設和反腐倡廉工作的情況

2008年，我礦黨風建設和反腐倡

廉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，圍繞學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》及落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創建本廉企業為中心任務，圍繞促進黨員領導干部廉潔從業，抓好黨風廉政建設責任制落實，加大案件的預防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔干部隊伍，為建設和諧礦區提供了良好的政治保證。

（一）貼近實際，加強黨風廉政建設宣傳教育

2008年在加強黨風廉政教育方面，我們從思想上筑牢反腐防線作為工作的著力點，緊扣黨風建設、反腐倡廉和創建本廉龐莊主題，開展了一系列行之有效的黨風廉政宣傳教育。

一是建立健全反腐倡廉教育機制。先后下發《關于二oo八年黨風建設和反腐倡廉工作的意見》、《關于2008年反腐倡廉宣傳教育工作的意見》、《關于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施意見》等文件，進行全面部署。開辦的黨訓班和積極分子培訓班均有黨風廉政教育內容。舉辦了新委聘干部崗前黨風廉政培訓班，對新委聘的28名干部進行了黨風廉政培訓和崗前廉政談話。開展黨員與職工結安全對子互聯互保活動，全礦900多名黨員與職工簽訂了結安全對子公約。同時各黨支部均較好地堅持黨風廉政教育制度。

二是發揮活動載體作用，豐富教育形式和內容。開展創建“本廉龐礦”宣傳周活動，礦紀委在廉潔文化網站上刊載創建活動先進集體和個人的先進事跡，刊發優秀論文和囑廉家書，反映創建成果，組織召開“創建本質廉潔型徐礦”座談會。開展廉潔文化書法、美術作品征集展覽，共展出由職工創作的書法、美術作品40件，礦領導及數千名機關干部、基層單位職工前往觀看。在全礦黨員干部中開展征集廉潔從業警語活動，210余名副科級以上干部積極參與，共撰寫了簡明扼要、寓意深刻、有崗位特色的廉潔從業警語480余條。開展攝影作品征集，12幅被上級采用，同時組織了全礦管理人員參觀了作品展。繼續開展“囑廉家書”征集和構建家庭“護廉網”活動，征集《家庭與廉政》征文18篇，征集基層支部廉潔家庭行為規范37份。不斷深化創建“本廉機關”、“本廉區隊”、“本廉崗位”、爭當“勤廉兼優領導干部”、“廉潔黨員”、“ 廉內助”創爭活動，涌現出了一批先進集體和個人。

三是不斷推進廉潔文化陣地建設。廣播站、電視臺、《政工天地》開辟黨風廉政建設和廉潔文化專欄。礦廉潔文化宣傳欄和廉潔文化宣傳櫥窗內容定期更換，對廉潔文化網頁欄目進行了改版并更新內容，每季刊發一期《黨風廉政宣傳材料》，供各級黨員干部學習。紀委在總結經驗的基礎上，不斷探索黨風廉政建設新途徑新方法，編輯出版了《潤廉—廉潔文化在龐莊》一書，發給全礦黨員領導干部，為進一步加強黨風廉政建設、黨員干部掌握法規政策、加強自身修養和廉潔從業提供了學習材料。

四是貼近實際，創新教育形式。堅持利用元旦、春節、國慶節、中秋節等重要節日，運用短信平臺向全礦副科級以上黨員干部發送廉政短信，這種方便、實用的教育形式，發揮了較好的作用。發揮廉潔文化多功能教育室的作用，定期對全礦黨員干部開放。在教育室先后召開“創建本廉龐莊”座談會，“三創、三爭”座談會，對新委聘任干部崗前培訓、對部分領導干部進行廉政談話、播放警示教育片等。

五是加強黨紀條規學習，促進黨員干部作風轉變。組織開展了學習新黨章、增強理想信念教育活動，組織全礦黨員進行“黨的十七大和中國共產黨章程”知識考試。舉辦了《安全生產領域違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例》專題講座，開展推進國有企業預防職務犯罪知識的宣傳教育。去年10月份，礦紀委組隊代表集團公司參加了全市國有企業預防職務犯罪知識競賽，獲得比賽第一名的好成績。

為認真貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃和落實國有企業領導人廉潔自律“七項要求”。礦黨委制定工作方案。黨委中心組將《工作規劃》和“七項要求”列入了學習內容。各黨支部也將《工作規劃》和“七項要求”納入干部學習和黨員學習內容，分別制訂了學習《工作規劃》和落實“七項要求”的工作方案。礦廣播站、電視臺制作專題節目播放，大力營造學習貫徹落實中央反腐倡廉《工作規劃》和落實“七項要求”的濃厚氛圍，全礦有140余名副科級以

上干部積極撰寫了體會文章。

（二）層層落實黨風廉政建設責任制，加強監督檢查，保證落實兌現

礦黨委、紀委始終把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作來抓，定期召開專題會議，研究部署黨風廉政建設，落實責任，加強監督檢查，努力把黨員干部一崗雙責責任制落到實處。2008年礦級領導班子成員共分解重點工作14項，區隊干部分解重點工作560項。明確責任分工，詳細分解任務，做到黨風廉政建設和反腐敗工作任務、措施、人員、時限四落實。根據上級文件精神，對2008年黨風廉政建設責任狀、責任書進行了適當修改和完善。在黨風建設和反腐倡廉工作會上，礦黨政主要領導與礦領導班子其他成員、副總、井領導及基層區隊的黨政主要領導分別簽訂了黨風廉政建設責任狀、責任書。明確任務，強化責任，形成黨風廉政建設一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。堅持由黨支部季度自查、紀委半和集中檢查，對存在的問題下發通報，促進了責任制和有關制度的落實。

（三）堅持工作創新，推進制度完善與實施

一是完善基礎制度。健全并嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度，建立科級干部廉政檔案，深化企務、區務公開工作，并對制度的落實情況進行監督檢查。

二是堅持民主生活會制度。按照集團公司和礦黨委的要求，以樹立科學發展觀、落實國有企業領導人員廉潔自律七項要求、以及“講黨性、重品行、作表率”等為主題，礦、井和基層各黨支部分別召開了民主生活會。真誠開展批評與自我批評，查擺作風建設中存在問題，制定整改措施，認真落實整改，全礦200余名副科級以上黨員干部利用職工會議等形式向職工群眾進行改進作風承諾。

三是深化了“基層干部勤廉月述制度”。進一步規范流程，明確勤廉月述人員范圍、主要內容、月述時間及要求和勤廉月述的基本形式。礦紀委加強督導檢查，推進了區隊勤廉月述開展。通過勤廉月述制度的實施，增強了政務透明度，融洽了干群關系，促進了基層領導干部廉潔自律；同時也促進了區隊和諧穩定和安全生產。

四是在大項目建設中實行廉潔從業“雙諾雙述”制度。年初下發文件，對在建項目廉潔從業“雙諾雙述”制度作了進一步的規范，下半年按照集團公司文件要求，對廉潔從業保證金的收繳作出了明確的規定，全年共在15個項目中實施了雙諾雙述制度，合同金額659.77萬元，促進了發承包雙方的廉潔從業。

五是積極推行廉潔論證制度。2008年分別對煤場管理、委外項目管理和工資二次分配進行廉潔論證。根據廉潔論證結果，礦相應健全完善了相關管理制度，收到較好效果，同時注意抓點帶面，發現和培育典型，總結推廣先進經驗。去年礦紀委及時總結、論證并推廣了通風三區工資二次分配民主監督做法，對全礦基層單位二次分配民主監督進行了統一規范，收到較好效果，體現了實行廉潔論證的作用。

（四）有針對性地開展效能監察和專項檢查，過程監督取得了較好效果

貼近礦安全生產經營實際，選題立項，有針對性的開展效能監察。去年3月開展了自制加工、修舊利廢效能監察，對存在的單位之間提成差異、提成標準、產值核定、入庫驗收等問題，相應提出了四點監察建議。5月份，礦紀委對建設工程、設備修理、物資采購、車輛修理等業務的招議標管理情況進行效能監察，針對監察過程中發現的問題，提出了兩項監察建議，并對相關管理文件進行廉潔論證，進一步規范了招議標管理。10月份，對礦主、副產品銷運管理情況進行效能監察。提出五條建議，加強了主、副產品銷運管理。同時還分別開展干部履職、節能減排效能監察和區務公開專項檢查等，均較好地發揮了效能監察的作用。

（五）加強信訪調查落實，嚴肅處違紀違規行為

把調查處理群眾來信作為密切干群關系，發現案件線索的主要渠道，堅持季度案件線索排查分析會議制度，進一步加強信訪案源的管理工作，認真分析每一件初信初訪，加強信訪舉報工作，在三井設立舉報箱，在互聯網上設立網上舉報信箱，拓寬案件線索渠道。正確把握政策，對黨員干部存在不廉潔行為或違紀苗頭的，按照教育、提醒、警示、查處“四步工作法”，采取函詢、談話、誡勉等形式及時予以告誡提醒。針對查辦案件暴露出來的苗頭性、傾向性問題及時采取措施，注重從查辦具體案件向治理和預防某個方面的腐敗問題延伸，擴大辦案的綜合效果。全年調查處理來信來訪26件次，行政處分 2人，對12人進行了誡勉談話。

同志們，盡管在黨風建設和反腐倡廉建設上我們做了大量工作，但是也要清醒的看到存在的問題和不足，有令不行、有禁不止，不規范的行為依然存在，截留克扣職工工資侵害群眾利益的現象仍有發生，這些既是今后紀檢工作關注的重點，也是采取有力措施強化管理的重點。

二、2009年黨風建設和反腐倡廉工作重點

由于金融危機對企業的影響，2009年將是我礦發展進程中機遇與挑戰并存的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央《懲治和預防腐敗體系綱要》精神，按照集團公司黨委、紀委工作要求，緊緊圍繞企業發展指標任務，堅持以創建“本廉龐莊”為目標，以完善廉潔從業制度，加強干部作風建設和履職監督檢查為重點，不斷創新紀檢監察工作，治標與治本、教育與懲治相結合，努力推進和諧礦區建設，為我礦更好更快發展提供政治和紀律保證。

重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加強黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線

加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要結合黨員干部的思想實際，采取多種有效形式，堅持正面典型教育和警示教育相結合，堅持自學和組織培訓相結合，堅持以人為本，不斷增強教育的親和力和感召力，不斷提高教育的實效性。要將教育覆蓋到每一個黨員干部和重要崗位，做到受教育面達到100%，黨員領導干部既是教育者更是受教育的重點對象。

堅持以領導干部為重點，開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。各黨支部要把反腐倡廉教育作為干部學習、黨員活動的一項重要內容，每月安排一次專題學習，礦紀委每季安排一次廉政黨課，教育和引導廣大黨員干部堅定理想信念，保持政治上的堅定性。

加強廉潔文化建設。一是全力推進廉潔文化進班子、進區隊、進機關、進崗位、進家庭“五進”活動，將廉潔文化建設與“四好”領導班子創建活動相結合，把領導班子建設成為勤政務實、廉潔誠信、充滿活力、蓬勃向上的集體；將廉潔文化建設與開展創爭“五好”黨支部活動相結合，把區隊建設成為和諧友愛、紀律嚴明、廉潔守信、極具戰斗力的堅強集體；將廉潔文化建設與創建學習型、服務型、創新型、創業型、廉潔型“五型”機關活動相結合，促進機關黨員干部依法辦事、高效勤政、廉潔從業，建設高效廉潔機關；將廉潔文化建設與崗位廉潔，深化品牌職工隊伍建設相結合，努力建設職業道德好、業務技術精、執行能力強的品牌隊伍；以立廉政家規、做廉潔家人、樹清廉家風為主要內容，開展家庭助廉活動，構建家庭“護廉網”。二是把廉潔文化建設納入企業文化建設之中，將企業廉潔文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來。認真開展“讀書思廉、涵養心靈”學習教育活動，紀委每季編發《黨風廉政宣傳材料》，定期組織“讀廉文、思廉潔”交流會。選樹勤廉兼優的先進典型，用身邊的先進典型教育人、鼓舞人，進行示范教育。編發典型案件材料、播放警示電教片，組織典型案件百字點評，開展警示教育。三是定期充實廉潔文化網頁內容，更新廉潔文化櫥窗、宣傳欄，適時建設新的廉潔文化陣地，充分運用廉潔文化建設陣地，積極開發廉潔文化產品。發揮工會、團委、女工委等組織聯系群眾的紐帶作用，發動職工群眾、文藝骨干參與廉潔文化建設，擴大廉潔文化建設的群眾基礎和社會影響，不斷增強廉潔文化的感染力。通過廉潔文化建設，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

開展黨風廉政教育，最根本的是要使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強黨風廉政責任意識和廉潔自律的自覺性，領導干部要對權力地位看得清，對功名利祿悟得透。權力是把雙刃劍，把它用在工作上，可成就一番事業，把它用在謀私利上，就會走向滅亡的深淵。要淡泊名利，不為名所累、不為情所困、不為物所惑、不為利所誘，真正悟懂知足是寶，廉潔是金，平安是福。

（二）切實加強領導干部作風建設

各級干部是企業的骨干，是廣大黨員和職工群眾的帶頭人，其作風如何，關系到一個單位、一個部門的凝聚力和號召力，關系到企業的穩定和發展。

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，努力促進領導干部作風的進一步轉變。礦紀委要加強監督檢查，重點解決領導干部在落實規章制度，落實廉潔從業的各項規定，執行礦黨政決定、履行職責以及生活作風等方面存在的問題。領導干部要在各項工作中起模范帶頭作用，凡是要求別人做到的事，自己先做到，凡是要求別人不做的事，自己先不做。做到言行一致，表里如一，言必行，行必果。繼續執行好集團公司工作日午間禁酒的規定。

要樹立機關為基層服務的理念。大力倡導真抓實干、務求實效的作風。機關工作人員特別是領導干部要多深入基層，深入現場，調查研究，幫助基層破解工作難題。要多琢磨事，把心思用在工作上，用在抓落實上，為完成我礦各項指標任務獻計獻策，勤奮工作。

堅持抓典帶面，樹立和推廣典型。要注意發現和培養勤奮學習、秉公用權，特別是能夠帶領職工群眾抓落實、促工作的領導干部先進典型，注意總結和提煉經驗、做法，大力宣傳推廣，以點帶面，整體推進，推動干部作風建設深入開展。

（三）加強制度建設，從源頭上預防腐敗

制度具有懲治和預防腐敗的雙重功能。要把制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個方面，融入到企業安全生產經營發展的各項工作之中，形成用制度規范從業行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。今年要抓好反腐倡廉建設，首先要完善制度，從源頭上防范，最大限度地減少違法違紀現象產生的土壤和條件。重點圍繞以下幾個方面加強制度建設：一是完善黨風廉政責任制度；二是完善領導干部廉潔自律若干規定和重大事項報告等制度；三是強化民主監督制度、述職述廉等制度。

在完善制度的同時，要強化各級領導班子及成員黨風廉政建設的責任。按照“一崗雙責”的要求，抓好黨風廉政建設責任制工作的落實。首先要按照“工作任務不漏項，責任分解無空檔”的原則，抓好黨風建設和反腐倡廉重點工作的分解。2009年的黨風廉政重點工作項目要明確、具體、細化，確保責任人、進度和完成時間三個到位。其次抓好檢查考核。進一步完善黨風廉政建設責任制考核辦法，把落實黨風廉政建設責任制的考核納入領導班子、領導干部績效管理內容。嚴格按照規定，認真落實責任追究，確保黨員干部 “一崗雙責” 認真履職到位。

要深入開展廉潔論證工作。針對重點項目、重點環節，通過受理信訪舉報、專項檢查、專題調研等途徑，及時梳理熱點、難點、疑點問題，圍繞完善制度進行廉潔論證。深化“雙諾雙述”工作，對重點項目實施情況開展專題調研和督查，增強“雙諾雙述”對合同的約束力。

要繼續堅持基層干部勤廉月述制度，加強區、科務公開工作，加大對公開工作的監督檢查力度。在基層單位全面推行工資二次分配民主監督辦法。

（四）堅持圍繞中心，服務大局，扎實開展效能監察工作

扎實有效地開展效能監察工作，對進一步推動黨風建設和反腐倡廉建設,促進企業加強管理，提高效率、效益，實現降本增效具有十分重要的意義。一是要進一步加大對重點工程建設、物資采購招投標、重要合同的履行情況等方面效能監察的力度；二是要對工資獎金分配、工會會費收繳和使用、職工勞保用品的發放等情況進行效能監察；三是要對落實各項安全生產責任制、干部的下井跟班、帶班履職等方面進行效能監察。通過效能監察，促進制度完善和落實，推進各項工作有序開展。

要積極拓展效能監察領域，不斷推動效能監察由事后監察向事前、事中全過程監察延伸，由單項監察向綜合監察延伸。要抓好效能監察建議的落實，要通過效能監察發現問題，堵塞漏洞，及時糾正違反制度規定的行為，使企業管理的各項制度真正落實到實處，促進企業科學發展，安全發展，和諧發展。

（五）加大辦案力度，規范辦案程序，進一步提高紀檢監察工作的執紀水平

查辦案件是紀檢監察組織的重要職責，是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件。查處違紀違法案件，不僅能夠震懾、遏制違法違紀現象的蔓延，而且能增強職工群眾對反腐敗的信心。同時通過查辦案件可以及時發現制度管理上的漏洞和問題，從源頭上防止腐敗現象的發生。

今年，要以查辦貪污受賄、失職瀆職和嚴重侵害職工群眾利益的案件為重點，要注重查辦侵占群眾利益私設“小金庫”的案件。要正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟，區別對待，堅持懲治腐敗與保護干部并重。要認真執行辦案工作制度和案件檢查、案件審理工作流程，規范辦案工作程序，做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”。要堅持“一案兩報告”制度，加強對重大典型案件的剖析，做到查處一案，教育一片，完善制度，提高辦案效果。

進一步拓寬案源渠道，加強信訪舉報工作，規范信訪件的處理，重視群眾來信來訪，調動群眾參與和支持反腐敗的工作積極性，鼓勵和支持群眾檢舉揭發、據實舉報，提倡署名舉報。

（六）加強紀檢監察組織自身建設，更好地服務于企業發展

要把思想政治建設放在首位，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝紀檢監察干部，帶頭深入學習實踐科學發展觀，不斷提升理論素養和政策水平，增強工作的系統性和主動性，更好地圍繞中心做工作，進入管理起作用。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和法紀，貫徹落實黨組織的決定和決議。要加強紀檢人員業務學習，掌握相應的法律法規，改進工作方法，創新工作思路，適應新時期對紀檢工作的新要求，為企業發展服務好。

同志們，黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，為我們提出了新的更高要求，希望大家進一步提高做好黨風廉政建設重要性的認識，各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，推動我礦黨風廉政建設和反腐倡廉工作卓有成效開展，為實現礦黨政確定的指標任務營造一個和諧向上的環境。

第四篇：公司黨風建設和反腐倡廉工作報告

公司黨風建設和反腐倡廉工作報告

加強監督懲防并舉

全面推進黨風建設和反腐倡廉工作

——在集團公司黨風建設和反腐倡廉工作會議上的報告

同志們：

這次黨風建設和反腐倡廉工作會議，是集團公司黨委決定召開的，會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達中

紀委六次全會、省紀委七次全會、省管企業紀檢監察工作會議和山東高速集團黨風廉政建設工作會議精神，總結2005年黨風建設和反腐倡廉工作，結合集團公司中心任務，部署2006年黨風建設和反腐倡廉工作。下面，根據黨委安排，我向大會報告去年工作情況和今年工作安排意見。

一、2005年黨風建設和反腐倡廉工作回顧。

（一）加強領導、提高認識，認真落實黨風建設和反腐倡廉工作。

根據省國資委紀委、高速集團黨委、紀委的部署和要求，集團公司黨委、紀委特別重視黨風建設和反腐倡廉工作，不斷加強對反腐倡廉工作的領導，認真貫徹落實上級廉政工作會議精神，結合集團公司特點，大力開展黨風建設和反腐倡廉工作。針對工程項目多，人員分散，流動性強，管理難度大的實際，黨政領導班子統一思想、提高認識，根據對分片包點和分管部門負責的要求，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制運作機制。

1、集團公司黨委、紀委把黨風建設和反腐倡廉工作納入黨委、紀委的重要議事日程，堅持“一手抓生產經營，一手抓反腐倡廉”的方針，樹立“廉政責任重于泰山”的思想，針對新形勢、新任務、新要求，及時研究和部署反腐倡廉工作。領導班子成員分工細致，責任明確，形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，職工群眾積極參與的領導體制和工作機制。

2、集團公司下屬各單位黨總支、黨支部特別重視黨風建設和反腐倡廉工作，堅持反腐倡廉工作同生產管理工作一道去抓的原則，把反腐倡廉工作深入到基層，深入到一線，落實到各重要崗位和關鍵環節，各單位都制定了《黨風建設和反腐倡廉工作實施細則》，都配備了兼職紀檢監察員1名，預防職務犯罪聯絡員2名，為反腐倡廉工作的順利開展提供了組織保障。在日常工作中，各單位黨政領導班子始終堅持“三同時”原則，即：在部署施工管理工作的同時，部署反腐倡廉工作；在檢查施工管理工作的同時，檢查反腐倡廉工作；在總結施工管理工作的同時，總結反腐倡廉工作。各級領導干部嚴格按照“一崗雙責”的要求，在自己的分工和管轄范圍內加強廉政教育，做到了逢會必講，反復強調，隨時檢查，及時了解情況，在集團公司上下形成了時時講廉潔，處處防腐敗的良好氛圍。

3、積極組織召開有關會議，全面部署黨風建設和反腐倡廉工作，發揮了組織保證作用。一是按照上級黨委、紀委統一部署和要求，于3月8日在產業園召開了集團公司黨風建設和反腐倡廉工作會議，黨委書記、董事長作了重要講話，紀委書記作了工作報告，全面部署了黨風建設和反腐倡廉工作，總經理傳達了上級廉政工作會議精神，學習了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。二是組織召開了4次紀委擴大會議，學習傳達了上級廉政文件和黨風廉政建設工作會議精神，研究工作措施，為開展黨風建設和反腐倡廉工作指明了方向、確定了目標、發揮了組織保證作用。

（二）強化學習、加強教育、提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。

2005年，集團公司黨委、紀委把強化學習、加強教育貫穿全年工作始終，積極參加上級舉辦的培訓班和經驗交流會，提高了紀檢監察人員的業務水平，并以開展共產黨員先進性教育活動為契機，大力開展黨性、黨風、黨紀教育、愛國主議教育、理想信念教育、廉潔從業教育和警示教育，夯實廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎。

1、參加紀檢監察業務培訓，加強業務交流，不斷提高業務水平。去年初，參加了中紀委舉辦的2005第一期紀檢監察干部培訓班，學習了紀檢監察工作業務基礎知識和先進單位的好經驗、好做法，認清了全國反腐敗斗爭的嚴峻形勢。4月份參加了省交通廳組織的全省交通基礎設施建設重點項目紀檢監察工作業務交流座談會，并做了題為“反腐倡廉，重在預防”的典型發言，得到了廳紀檢組的好評。10月下旬參加了高速集團紀委召開的紀檢監察工作交流會，并做了題為《加強反腐倡廉，強化效能監察，促進企業懲防腐敗體系建設》的典型發言，得到了高速集團領導的好評。11月中旬參加了高速公路集團黨委舉辦的政工干部培訓班，對貫徹落實《懲防體系實施剛要》進行了全面研討，為制定路橋集團貫徹《懲防體系實施剛要》的實施辦法提供了條件。通過以上會議的交流，大力宣傳了路橋集團形象，提高了公司的知名度。

2、加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在共產黨員先進性教育活動中，組織廣大黨員干部

認真學習了“三個代表”重要思想和《黨章》等一系列重要文獻，學習了黨的十六屆四中、五中全會精神。通過學習，使廣大黨員干部堅定了理想信念，增強了黨的觀念，提高了堅持黨的宗旨，發揚優良傳統，保持先進性的自覺性。還組織廣大黨員干部到黨史陳列館，革命烈士紀念館等一系列教育基地接受黨的優良傳統和作風教育，組織2000多人觀看了教育影片《信天游

》、《任長霞、張思德、牛玉儒》等，通過學習教育提高了廣大黨員的黨性覺悟，一致表示要銘記革命前輩的教導和囑托，牢記“兩個務必”，自覺廉潔自律，真正從思想上樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。特別是二分公司、四分公司、五分公司、九分公司、十一分公司、預制安裝公司、機關黨支部對教育工作積極主動做得比較好，起到了模范帶頭作用。

3、加強反腐倡廉形勢宣傳教育和警示教育，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。為了使廣大黨員干部常修為政之德、黨思貪欲之害、常懷律已之心，做到警鐘常鳴，積極開展大宣教活動。訂閱了《中國監察》、《黨風與黨紀》、《廉政中國》等雜志和音像資料發到集團高層領導和下屬各單位組織黨員干部學習。6月10日集團公司組織召開了反腐倡廉形勢教育報告會，黨委書記、董事長在部分中層以上領導會議上作了形勢報告，并把報告通過網絡發到各個單位和項目傳達到全體職工，收到了較好的效果。6月中下旬，紀委監察室先后到省內外16個重點工地開展了反腐倡廉形勢宣傳教育活動，召開了16次中層以上骨干會議，共246人參加，通報了全國交通系統反腐敗斗爭形勢，列舉了交通系統和本單位過去出現的一系列違紀違法典型案例，警示大家要廉潔自律，警鐘常鳴。6月27日監察室撰寫了《加強反腐倡廉工作，重在從源頭預防》宣傳教育提綱，印發到各單位進行宣傳、學習。還組織1600多名干部職工觀看了《胡長清案件警示錄》和《高速路上亮紅燈——北京市交通局副局長、首發集團董事長畢玉熙犯罪經過》警示片進行警示教育。特別是一分公司、三分公司、六分公司按照業主要求，編印了黨風廉政建設資料匯編，加大了宣傳教育工作力度，在公司反腐倡廉宣教工作中起到了表率作用。通過反腐倡廉形勢宣傳和教育，進一步增強了廣大黨員干部廉潔從業、廉潔自律、誠實守信、勤勉敬業、自覺遵紀守法的意識，做到了長敲“警示鐘”，長打“預防針”，真正從思想上、意識上繃緊了廉潔從業這根弦，實現了防見于未萌、防患于未然的目標要求。

（三）加強監督，黨風廉政建設責任制工作落到了實處。

一是狠抓責任制的落實。年初召開的黨風建設和反腐倡廉工作會議，明確了工作任務和奮斗目標，我們把領導人員落實黨風廉政責任制當作反腐倡廉工作的龍頭來抓，高層領導能夠認真履行廉政職責，積極支持紀檢監察工作，做到對反腐倡廉的重要問題直接研究、重點部署、親自過問。各單位領導班子成員都能按照分工履行職責，特別是黨政“一把手”，把黨風廉政建設責任制落實同抓生產、抓管理結合起來，貫穿到各項工作中去，形成了全員參與的工作格局。二是層層簽訂廉政責任書。在2005年工作會上，受黨委委托，紀委同各單位黨支部書記簽訂了21份《黨風廉政建設責任書》，各單位黨支部書記也分別同中層以上領導干部簽訂了108份《廉政責任書》，同勞務隊伍簽訂了86份《廉政合同》，在公司上下形成了廉政責任制網絡體系，加強了責任追究。三是加強監督檢查，嚴格責任考核和追究。領導班子成員結合自己的分片包點單位和項目，利用下工地檢查協調等機會，調研黨風廉政建設落實情況，紀檢監察部門通過年終黨風廉政建設責任制落實情況大檢查進行全面考核。去年12月份，公司紀委按照黨委要求，開展了黨風廉政建設責任制和效能監察工作大檢查，收到各單位自查報告24份，紀委監察室組成檢查組，利用一個多月的時間，對11個單位16個項目采取“七查七看”的方式，對黨風廉政建設責任制和效能監察工作落實情況、機料管理、合同管理、財務管理以及分包工程結算和廢舊材料處理等方面進行了詳細檢查，召開了15次領導班子成員、中層以上干部和機料、財務人員參加的落實黨風廉政建設責任制匯報大會，在會上，介紹了全國交通系統近幾年來廉政建設形勢和出現的一系列大案要案情況，通報了山東交通系統廉政建設和反腐敗工作的有關情況，結合交通系統和本單位歷史上發生的違法犯罪案例，分析了容易產生腐敗的崗位和環節，語重心長地舉例說明了一些違法犯罪事件給家庭、個人和單位造成的惡劣后果，教育廣大黨員干部，算好政治、經濟、家庭三筆賬，珍惜今天的自由和幸福生活，強調了黨員領導干部廉潔自律、反腐倡廉的重要性，給中層以上領導干部又一次敲了警鐘。對所有領導班子和每一個領導班子成員都進行了民主測評，共收到民主測評票220余份，班子滿意率達到了85以上，班子成員的滿意率達到了90以上。還通過摸底統計，有27名黨員領導干部拒收禮品禮金合計金額130946元。通過檢查考核，對黨風廉政建設責任制和效能監察工作落實比較好的單位是：二分公司、四分公司、五分公司、七分公司、八分公司、九分公司、十一分公司、機械廠、預制安裝、魯橋建設、魯橋建材等。在考核的基礎上，由檢查組向黨委提出了檢查報告，對發現的突出問題提出了7條建議和6條整改意見，為公司制定制度，改進管理措施，進一步推進黨風建設和反腐倡廉工作提供了參考資料。

（四）效能監察工作進展順利，初見成效。

效能監察是國有企業為進一步做好反腐倡廉工作進行的一項監督檢查活動，是企業紀檢監察工作同生產經營管理相結合的最佳切入點，是完善企業管理、提高經濟效益的重要舉措。去年，我們剛剛起步，本著以管理細化、強化為手段，以監督監控為主線，以降成本、增效益、堵漏洞、防腐敗為目的，把效能監察貫穿于管理工作全過程，作為全面提升管理水平的一項重要工作來抓，6月底下發了《做好效能監察選題立項工作》的通知，加大了效能監察工作的宣傳力度，在干部職工中達成了“效能監察促管理、出效益、防腐敗”的共識，通過半年多的運作，效果明顯。

1、加強學習，提高對開展效能監察重要性的認識。去年初，為進一步提高廣大干部職工對開展效能監察重要性的認識，組織學習了王和先書記在濟鋼召開的效能監察工作經驗交流會上的講話精神，提高了三個方面的認識，一是提高了效能監察是管理的再管理的認識。通過效能監察能及時發現管理中的薄弱環節，有針對性地建立相應的規章制度，有效改變和杜絕制度不嚴、有章不循、違章不究等不良現象的發生，進一步提升管理水平。二是提高了效能監察是監督的再監督的認識。效能監察的顯著特點是跳出管理看管理，自始至終貫穿著監督這條主線。其主要目的是在監督中協調，在協調中監督，有助于發現違紀違法苗頭和管理漏洞，有助于從源頭上預防腐敗問題的發生。三是，提高了效能監察是優化企業發展環境的認識。效能監察與生產管理工作緊密結合，融監督于管理之中，在不斷提升管理水平的同時優化企業發展環境，即體現了效能監察服從服務于生產管理，又適應了公司強化管理、細化管理，更進一步促進了企業改革發展的需要。

2、結合公司實際，不斷完善效能監察工作機制。結合公司下屬單位多、生產經營情況不同，施工點多線長、流動分散、管理難度大的特點，為加強對效能監察工作的領導，集團公司成立了效能監察工作領導小組，制定了《集團公司效能監察工作實施辦法》，把效能監察納入企業工作的整體，把生產經營管理重要環節和關鍵部位作為效能監察工作的重點，做到了統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。各單位積極響應公司號召，成立機構、配備人員、制定措施、積極開展效能監察工作。同時，充分發揮了紀檢監察部門的組織協調作用，把效能監察工作作為落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作的基礎工作來抓，不定期地深入施工一線檢查指導效能監察工作的開展，分析在改革發展中存在的新問題，在管理中存在的薄弱環節，努力拓寬工作渠道，把效能監察推向深入。在公司上下，初步形成了黨政一把手抓總，紀檢監察部門協調，一級抓一級，層層抓落實，職能部門配合，職工積極參與的效能監察工作機制。

3、嚴格程序，做好選題立項工作。選題立項是效能監察的第一道程序，我們嚴格把選題立項與企業管理中的重要環節和部位相結合，與突出問題相結合，與技術革新和工藝改進相結合，與職工關心的熱點、難點問題相結合，共計立項53個，并且對已立項的項目進行了認真研究，科學論證，制定出了110多條落實措施和方案，確定了目標計劃，落實到了關鍵人員。特別是各級黨政領導和項目負責人把效能監察工作當作管理工作重點來抓，在對立項項目的實施過程中，組織人員跟蹤監督檢查，發現問題解決問題，堅持關口前移、源頭治理，預防犯罪。好范文版權所有

4、圍繞“三個突破，一個到位”開展效能監察工作，取得了較好成果。2005年，我們緊緊圍繞公司提出的“三個突破，一個到位”的具體要求，大力開展效能監察工作，紀檢監察部門制定了《材料采購、設備購置和租賃、勞務隊伍選定招標紀檢監察監督辦法》，參加了28次39個項目的招標工作，較好的發揮了監督職能。集團公司財務部、企管部、監察室和下屬單位認真進行了選題立項，進一步加強管理，強化了執行力，提高了工作效率和經濟效益。一是在工程項目管理上實施效能監察，對各項目嚴格執行目標成本預算和控制，對工程勞務隊伍的選定堅持招標制，打破了“人情關”，防止了“暗箱操作”，選擇了施工能力強，信譽好，能打硬仗的施工隊伍，防止了不合格隊伍，人情隊伍承包工程。創新了招標流程、招標內容、中標單位和中標隊伍的確認方法，堅持結算價格在網上定期公示，不僅降低了工程成本，而且又起到了價格透明，相互監督的作用。全年共有500多家隊伍參與了投標，101家隊伍中標，招標總額6億多元，中標價與招標平均價相比下降了2868萬元。二是在機料管理上實施效能監察。機料管理是交通工程施工的重點，機料所占份額是工程總價的70以上，所以，在機料管理上實施效能監察是重中之重。集團公司成立了材料供應部，對省內大型工程所有鋼材、錨具、橡膠支座實行集中采購，統一供應，充分發揮了規模采購效應，有效地堵塞了漏洞。各單位對材料采購實行招標，推行“陽光采購”，全年招標采購材料總量為7.9億元，節約總額為2575萬元。在材料進出環節上嚴格把關，加強監督，防止跑冒滴漏的發生。2005年工程機械設備的租賃業務隨著工程項目的增加也越來越大，租賃設備的來源也越來越復雜，在管理上很容易出現漏洞，為此，我們對機械設備的租賃實施了效能監察，把設備租賃全部納入招標范圍，各單位共招標租賃機械設備112臺套，中標價與市場價相比降低了9左右。為了進一步加強機料人員的管理，對部分單位機料負責人還進行了輪崗。三是在財務管理上實施效能監察。由于工程項目點多線長，遍布全國12個省市自治區，70多個工程項目，管理難度大，為加強財務管理，設立了以財務部為主的好范文版權所有結算中心，初步實現了省內外項目資金的統一調度，統一借貸，即可有效處理內部三角債，又增加了公司的結算量和現金流量，提高了在銀行的信用度和授信額度。對各單位財務負責人實行了輪崗制，有效預防了財務人員的違紀行為。四是對中層領導和項目負責人的績效考核實施效能監察。集團公司為提高各部室和各單位的工作效率，公司領導同各部室負責人、下屬各單位簽訂了《目標責任合同書》，對考核指標做到了細化、量化。為加大績效考核工作力度，公司制定了《加強績效考核工作實施意見》，全面推行績效考核，使各部門、各單位的工作效率和管理水平得到了提升，調動了各級領導干部的積極性和主動性，提高了責任心和執行力。

（五）加強來信來訪工作，認真查處舉報案件。

去年，我們嚴格按照國務院頒布的《信仿條例》規定，按照《集團公司職工來信來訪、舉報電話處理程序和管理辦法》，大力開展群眾信訪舉報工作，共受理并查處5起群眾信訪舉報案件和2起電話舉報案件。重點是對一分公司青銀路二合同項目部拌和站副站長丁立旺經濟犯罪案件的查處，我們嚴格按照舉報案件查處的一系列程序，從受理、調查到立案，我們做了大量的調查取證工作，8~12月份協助槐蔭區檢察院進行了立案偵查辦案工作。10月11日紀委下發了《關于丁立旺涉嫌經濟犯罪案件的通報》，通報了丁立旺涉嫌案件的基本情況，分析了丁立旺的涉嫌犯罪經過，明確了三條應吸取的深刻教訓，警示各單位針對丁立旺犯罪實事，舉一反三，采取措施，從源頭上杜絕類似案件的發生，并對廣大黨員干部特別是領導干部又一次敲響了警鐘。2006年3月16日濟南市中級人民法院終審判決，判處丁立旺有期徒刑十年六個月，挽回經濟損失140749.64元。

總之，2005黨風建設和反腐倡廉工作，取得了較好的成績，得到了高速集團黨委、紀委的肯定，公司紀委被省紀委授予“2005全省反腐倡廉宣傳教育工作先進集體”稱號，7個單位被集團公司黨委授予2005“紀檢監察工作先進單位”稱號，10名同志被集團公司黨委評為2005“紀檢監察先進工作者”。這些成績的取得是與上級領導的關心支持分不開的，也是公司上下各級領導干部共同努力的結果，在此，我代表公司紀委向大家表示衷心的感謝！

但是我們也要清醒地認識到，在黨風建設和反腐倡廉工作中還存在許多困難和不足，一是個別單位的領導對黨風建設和反腐倡廉工作認識程度還不高，工作力度還不大，還沒有把反腐倡廉工作拿入重要議事日程；二是部分領導干部廉潔從業、廉潔自律意識還不強，還需進一步提高；三是效能監察選題立項工作在個別單位還沒有引起高度重視，已立項的單位也存在走過場的情況；四是各單位領導班子執行“三同時”和領導班子成員執行“一崗雙責”規定還需進一步加強；五是“三項招標”工作還需進一步規范；六是在內部工程承包管理上還存在以包代管現象，需要進一步改進。這些問題，務必引起各級領導干部的高度重視，在今年的工作中要采取有效措施，下大功夫，加強整改和完善。

二、2006年黨風建設和反腐倡廉工作安排

2006年是公司落實“十一五”計劃的頭一年，是向智力型施工企業邁進，促進公司規模效益同步增長的關鍵年，也是貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》的關鍵年。紀檢監察工作總的指導思想和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大三中、四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會精神，全面落實國資委、高速集團黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞公司中心工作，堅持教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的原則，以預防為主、關口前移、源頭治理，全面推進黨風建設和反腐倡廉工作，為公司改革、發展、穩定的大局創造良好的環境。為實現以上要求，2006年重點抓好以下工作。

（一）、繼續抓好反腐倡廉宣傳教育工作，逐步建立起反腐倡廉宣傳教育機制。

1、加強理想信念教育。繼續學習貫徹黨的十六大三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，認真學習中紀委六次全會和省紀委七次全會精神，教育廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，按照胡錦濤同志在中紀委六次全會上提出的“全黨同志要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章”的要求，開展重溫黨章活動。學習貫徹黨章是加強黨的建設的必然要求，是深入推進反腐倡廉工作的重要舉措；要首先學好總綱，深刻理解黨的性質和最終目標、黨的指導思想、社會主義初級階段、黨在社會主義初級階段的基本路線以及加強黨的建設和堅持黨的領導五個方面的內容；學習貫徹黨章要注意了解黨章的歷史沿革；要充分認識學習貫徹黨章的重大意義。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，才能發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在廣大黨員干部中開展一次學習黨章活動，刻錄錄像片《中央紀委監察部機關學習黨章報告會》光盤，以基層黨支部為主陣地，認真組織觀看和學習，寫出學習心得，讓廣大黨員干部以黨章衡量、規范自己的思想和言行，保持黨的先進性和純潔性，時時處處為群眾做出表率。

2、加強正反兩方面的典型教育，使廣大黨員干部學有榜樣、防有“鏡子”。一方面，訂購《黨風與黨紀》、《中國監察》、《廉政中國》等雜志和音像資料發給公司領導和下屬各單位加強學習教育，要搞好正面典型的示范教育，大力宣傳廉潔奉公的優秀黨員干部的先進事跡和高尚品質，大力弘揚正氣、樹立新風。一方面，利用典型案例、電教片和本系統、本單位發生的一系列案例，特別是丁立旺案件，開展警示教育，深入剖析腐敗分子蛻化變質的深層次原因、分析案件背后所暴露出來的體制、機制和制度以及以包代管方面存在的漏洞和薄弱環節、引以為戒，提出相應的預防和治理措施。通過正反兩方面的典型教育，進一步提高廣大黨員干部的廉潔自律意識。要牢記高速紀委李萍書記在高速集團總公司2006年黨風廉政建設工作會議上的要求，“各級領導干部要筑牢廉潔自律的防線，經常審視自己的思想，看看有沒有不健康的苗頭，經常審視自己的生活情趣，看看有沒有庸俗的追求；經常審視自己的行為，看看有沒有越軌的地方。”要清醒地認識到，權力是把雙刃劍，正確使用權力可以為人民服務，而濫用職權卻危害社會。各級領導干部要時刻提防別有用心的人，正確運用手中的權利，始終做到自重、自省、自警、自立、慎微、慎獨。要算好政治、經濟、個人、家庭“四筆帳”，克服不拘小節、僥幸過關、貪婪攀比和我行我素“四種心理障礙”。經常想一想黨的培養、信任和重托；經常想一想父母的哺育、教養和期望；經常想一想自己的責任、身份和前途；經常想一想妻兒的依賴和家庭的幸福；要管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的心，不該想得不想，做到穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，思想上防蛻變、紀律上防松弛、工作上防失職、經濟上防貪占。

3、加大反腐倡廉工作的宣傳力度，積極開展大宣教活動，形成強有力的輿論氛圍。在《路橋之光》內刊上增設反腐倡廉專欄，在公司網絡平臺上擴大黨風建設和反腐倡廉信息宣傳，通報反腐倡廉工作情況；搜集大量的黨風建設和反腐倡廉工作制度、規定、條例等材料編印黨員干部廉政手冊，加強反腐倡廉工作制度的宣傳；各單位要在各項目工地設立宣傳展板，擴大宣傳范圍、提高宣傳效果，努力構建經常化、多樣化的宣傳教育機制。

（二）、加強監督檢查，強化領導干部廉潔自律意識，規范領導干部從業行為。

領導干部廉潔從業、廉潔自律工作是黨風建設和反腐倡廉工作的重中之重。要認真貫徹執行《黨風廉政建設責任制規定》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，及時研究在管理工作中遇到的新情況、新問題，從關心、愛護干部的角度出發，增強工作的預防性、預見性。要從事后查處向事前教育、提醒、監督轉變，將關口前移，重心下移，抓好預防。

1、認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是搞好黨風建設和反腐倡廉的總抓手，搞好領導干部廉潔自律、廉潔從業是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。按照高速集團黨委要求，各單位黨組織要突出抓好責任分工、檢查考核、問題整改和責任追究四個關鍵環節的工作。要把反腐倡廉融入生產經營管理之中，統籌安排，相互促進，要在去年檢查考核的基礎上，進一步明確責任分工，建立健全各項制度，制定落實整改措施。特別是各單位領導班子及成員要落實好“三同時”“一崗雙責”規定，認認真真、扎扎實實地把黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作落實到實際工作中，各單位對黨風廉政建設責任制落實情況要在認真自查的基礎上，接受集團公司年終綜合檢查考核，對因責任制落實不力，出現重大責任事故和違紀違法行為的，要給予責任追究。

2、認真落實廉潔從業規定。各單位要努力營造廉潔從業的氛圍和環境，牢固樹立以廉為榮，以貪為恥的思想觀念，加強道德修養，倡導廉潔和誠信的良好風尚。廣大黨員干部特別是黨員領導干部要繼續學習并嚴格執行黨的“四大紀律、八項要求”和“三個不得”，切實做到廉潔自律。嚴格落實領導干部不準兼職取酬，不準領導干部及其家屬子女在本單位參與工程承包、材料供應等工作，不準領導干部有收受與行使職權有關的禮金和禮品，杜絕貪污、受賄、挪用公款等違法違紀行為。對拒收禮品禮金的好典型要通報表揚，對領導干部重大事項采取匯報制度，具體有各單位黨支部負責落實，并于１月初形成書面材料報送黨委、紀委。

3、認真落實干部談話制度。根據上級要求，按照干部管理權限，在三個關鍵時期做到“三必談”，即：對新提拔的干部必須進行廉政教育談話，發現干部有不廉潔行為時必須進行誡勉談話，對群眾有反映的干部必須進行警示談話。要把“三必談”工作作為警示干部、教育干部、保護干部的重要工作落實好，要建立完整地談話記錄。各單位黨政主要領導要主動接受監督，向本單位廣大職工做出廉政承諾，并向廣大職工公示，在每年的班子民主生活會上對班子落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況做出書面總結，并上報集團公司黨委、紀委。

（三）、認真落實集團公司《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施辦法，逐步構建有路橋集團特點的懲治和預防腐敗體系。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰略決策,《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風建設和反腐倡廉工作的指導性文件。今年是貫徹落實《實施綱要》的關鍵年，結合本公司實際主要做好以下幾點工作：

1、制定實施辦法，建立領導機構。制定下發集團公司關于貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施辦法。堅持從教育、制度、監督、懲處四個方面安排和落實反腐倡廉工作，按照實施辦法提出的目標要求和基本原則，上半年要認真建立起集團公司和下屬單位的領導機構，不斷完善和制定各項制度，特別要建立健全領導人員經濟責任審計制度，人事公示制度，領導人員責任追究制度，并認真抓好落實。

2、堅持開展效能監察，促進懲防體系建設。效能監察是企業紀檢監察工作服從、服務于中心任務的有效途徑;是企業強化監督制約機制，提高管理效能，完善規章制度，促進企業管理人員廉潔從業，保證政令暢通的重要手段;是企業落實黨風廉政建設責任制，做好反腐倡廉工作，加強管理，降低成本，提高效益，預防犯罪的總抓手;是企業經營管理活動的重要管理行為和強化管理的內在需要；也是落實《懲防腐敗體系實施綱要》的基礎。說到底，企業的效能監察就是為了企業的改革和發展，為了提高企業的管理質量和經濟效益。因此，要堅持“三個必須”，就是“必須堅持不懈”，“必須常抓常新”，“必須真抓實干”。開展效能監察的關鍵，就是要對生產經營管理的質量、效果、效率、效益進行監督，促進企業領導人員和管理部門公正高效地履行職責。我們開展效能監察工作的原則是：堅持效能監察與加強和改善企業管理，源頭治理相結合；堅持建章立制與完善監督制約機制相結合；堅持過程監督與重點監控相結合；堅持紀檢監察機構組織協調和職能業務部們密切配合相結合。緊緊圍繞“三個突破一個到位”的具體要求，在貫徹《實施綱要》的同時，深入開展效能監察，必須緊緊圍繞公司生產經營管理的重點領域和關鍵環節，認真查找管理中的漏洞和薄弱環節，及時提出整改措施和建議，督促有關部門加強制度建設，健全工作程序，促進管理的完善和優化，提升管理水平，提高經濟效益；同時要加強對規章制度落實情況的監督檢查，嚴格責任追究，堅決糾正有規不依，有章不循等行為，保證公司的一系列規章制度得到嚴格執行。建立《工程項目廉政建設領導責任制》和項目成本例會制，執行好材料采購、設備購置和租賃、勞務隊伍選定招標監督制度，逐步形成以工程項目為主體的制度制約體系。特別對職工隊伍和勞務隊伍管理、財務管理、機料管理、安全質量管理、技術革新和工藝改進、工程變更和索賠、合同簽訂和管理、內部承包方案等容易出現管理漏洞的環節和部位，各單位各部門要本著降成本、增效益、堵漏洞、防犯罪的原則，發揮效能監察事前、事中、事后的監督作用，認真研究、重點從10個方面搞好選題立項，一是在職工隊伍、臨時工隊伍、勞務隊伍管理方面實施效能監察；二是在財務管理和財務審計工作上，防止設立賬外賬和小金庫，加強工程結算管理等方面實施效能監察；三是在機料管理上主要從嚴格招投標、完善機料管理程序方面實施效能監察；四是在內部承包方案的制定及預防以包代管方面實施效能監察；五是在工程質量控制方面實施效能監察；六是在施工安全管理方面實施效能監察；七是在技術革新和工藝改進方面實施效能監察；八是在合同簽訂和管理方面實施效能監察；九是在工程變更索賠方面實施效能監察；十是在非生產開支控制方面實施效能監察。并認真制定實施方案和措施，做到管理無死角、無漏洞。實實在在地把效能監察工作貫穿到構建有路橋集團特點的懲治和預防腐敗體系全過程。

3、加強監督，完善監督制約機制。逐步建立和完善民主議事制度、民主評議領導干部制度、述職述廉制度、重大事項通報制度。認真做好重點管理崗位的監督監控工作。在財務管理上，進一步落實“收支兩條線”、網上銀行及結算中心的各項規定，加強預算外資金管理，嚴禁設立“小金庫”、“賬外賬”和違規開設銀行賬戶。認真推行財務負責人委派制和輪崗制，積極推行干部經濟責任審計和干部離任審計制度。在機料管理上，除執行好招標規定外，要嚴格材料進出環節監控，要做到人員充足、手續完備、程序嚴密、杜絕失控和以包代管現象。在勞務隊伍的管理上，要嚴格對勞務隊伍人員進行廉政教育，對勞務隊伍的人員情況要全面了解，采取登記摸底制度，加強管理，發現問題，要立即解決，防止因勞務隊伍管理不善影響路橋集團形象的事件發生。

4、加強民主管理和廠務公開制度。堅持職工代表大會制度，加強民主管理和民主監督，大力開展廠務公開活動，逐步擴大公開內容和范圍、增加職工群眾的知情度、擴大知情面，發揮好職工群眾的監督作用。

（四）、做好群眾信訪舉報工作，認真查處違紀違法案件。

1、認真貫徹國務院2005年頒布的《信訪條例》。按照公司制定的《集團公司職工來信來訪、舉報電話處理程序和管理辦法》要求，做好群眾來信來訪和電話舉報工作，逐步達到信訪舉報工作的規范化、制度化，提高信訪舉報工作的質量和效率，注重從管人、財、物的部門和環節入手，擴大信息渠道。

2、高度重視查辦案件工作。對發現的違紀案件，要嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》認真查處，對涉嫌犯罪的案件，要嚴格按照辦案程序，及時移交司法機關，并積極支持和協助司法機關依法辦案。要結合案件查處工作，總結發案原因，分析案件的實質，查找管理上存在的漏洞和薄弱環節，吸取深刻教訓，督促有關單位和部門抓好制度建設、制定從源頭上預防和解決腐敗的有效措施，做到事事有回音、件件有結果。

3、嚴格保密制度。保護檢舉、揭發人不受打擊報復。提倡和鼓勵署名舉報，對于署名舉報協助組織查處重大違紀違法案件者，在嚴格為舉報人保密的前提下，給予舉報人一定的物質獎勵。

（五）、認真做好廉政檔案的填寫和廉政責任書的簽訂工作。

按照落實黨風廉政建設責任制規定，為進一步落實領導干部廉潔從業、廉潔自律工作，認真做好中層以上領導干部2006廉政檔案的填寫工作，實事求是地反映領導干部廉潔自律情況和個人重大事項。為規范各單位黨支部書記同中層以上領導干部簽訂《黨風廉政責任書》，要求各單位按照2005年公司監察室制定的范本，根據各單位的實際情況進行修改后于5月份前完成簽訂工作，并存檔備查，嚴格加強責任追究。

（六）樹立社會主義榮辱觀，深入開展反腐倡廉工作

胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，為新形勢下開展反腐倡廉提出了新的要求，為此，我們要結合反腐倡廉工作要求，認真抓好以下三項工作：

一是抓好宣傳教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗，廉潔奉公為主體，對廣大黨員干部特別是領導干部，深入進行社會主義榮辱觀的教育，把堅持“八榮八恥”與保持黨的先進性結合起來，與做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”結合起來，在任何時候，任何情況下，自覺堅持世界觀的改造，堅持黨性修養，堅持做“強榮”、“治恥”的積極實踐者和倡導者。各級黨組織要加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀的宣傳，采取多種形式努力營造堅持“八榮八恥”社會主義榮辱觀的宣傳氛圍，讓社會主義榮辱觀深入人心。

二是抓好制度規范。樹立社會主義的榮辱觀，要靠宣傳教育，也要靠健全制度作保障。圍繞“八榮八恥”，建立健全管理制度體系，形成用制度管事、用制度管人的約束機制。把“八榮八恥”納入黨風建設和反腐倡廉工作的重點來抓好，要堅持“八榮八恥”，就必須堅持從我做起，從現在做起，從點滴做起，把“強榮”、“治恥”的過程，變為加強黨風建設和反腐倡廉的著力點。把“八榮八恥”同落實效能監察和《懲防體系實施綱要》結合起來，扎扎實實地落到實處。

三是抓好預防和懲處。樹立社會主義的榮辱觀，就要把抓預防和懲處工作貫穿于堅持“八榮八恥”的始終。要抓住企業內部管理的重點部位和環節，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，有效防止領導干部失職、瀆職和職務犯罪。要堅持標本兼治、懲防并舉，努力發揮查辦案件的治本功能。“八恥”行為大都是非對抗性的矛盾，主要通過思想道德教育和批評與自我批評來解決。對于職工反映強烈、造成嚴重后果、觸犯法律、違反黨紀政紀的，要及時進行查處，以維護職工群眾的切身利益。對于“八恥”行為，屬于什么性質的問題就按問題的性質分別處理，以增強懲處的效果。要抓住“八恥”行為中的典型案例進行以案施教，明法守紀的警示教育，通過對內部違紀違法事件的剖析，吸取教訓，引人深思，舉一反三，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立科學的世界觀，人生觀，價值觀，弘揚新風，樹立正氣，努力形成樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的良好氛圍。

（七）、加強紀檢監察干部隊伍建設，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。

1、加強紀檢監察人員的學習和培訓，不斷提高工作能力和業務水平。根據上級要求，積極參加紀檢監察工作業務培訓，參加會議交流。訂購有關書籍和雜志，組織廣大專兼職紀檢監察干部不斷加強政治理論學習和業務知識培訓，不斷提高業務素質。注意搞好調查研究，圍繞公司中心工作搞好宣傳教育和監督檢查工作，努力改進工作方式和工作作風，提高新形勢下開展紀檢監察工作的能力。

2、加強自身建設，保持良好形象。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，以大局為重，以公司利益為重，堅持原則，旗幟鮮明、立場堅定，堅決同不良傾向和腐敗分子作斗爭。

3、積極開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。各單位要把這一主題實踐活動貫穿到生產管理各崗位、各環節，并作為黨總支、黨支部和廣大紀檢監察人員履行職責和自身建設的目標要求，作為開展爭創“紀檢監察工作先進單位和先進工作者”的載體。通過這一活動，以加強和改進作風建設為切入點，深入實際、深入基層、深入群眾，為群眾排擾解難，增強宗旨意識和群眾觀念，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。從4月份開始，集團公司和各單位都要制定活動方案，切實做幾件群眾看的見、信得過的實事，以實際行動推進公司反腐倡廉工作的深入開展。

總之，黨風建設和反腐倡廉是一項長期性工作，也是一項艱巨而神圣的工作。在新的一年里，面臨著新任務、新挑戰，我們要不斷分析新形勢，研究新情況，解決新問題，扎扎實實向前推進。各單位、各級黨組織要切實加強領導，認清形勢，提高認識，進一步增強新形勢下做好反腐倡廉工作的緊迫感和責任感，積極開展黨風建設和反腐倡廉工作。不斷加強對黨員干部的黨風黨紀教育，筑牢思想道德防線，不斷加強制度建設，建立完善的制度制約機制，不斷加強監督，建立監督約束機制，逐步形成時時監督、處處監督、人人監督的新局面。各單位各部門要狠抓反腐倡廉工作的落實，要聯系本單位，本部門工作實際，抓住主要問題和關鍵環節，關口前移，源頭預防，把反腐倡廉各項工作切實落到實處，取得實實在在的成效。

同志們，讓我們在山東高速集團紀委和集團公司黨委的正確領導下，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情投身到黨風建設和反腐倡廉工作中去，按照黨章要求齊心協力，求真務實，銳意進取，扎實工作，努力開創反腐倡廉工作新局面，為公司的改革、發展、穩定、提供有力的政治保證。

第五篇：煤礦黨風建設和反腐倡廉工作報告

同志們：今天召開的黨風建設和反腐倡廉工作會議，主要是回顧總結2008年黨風建設和反腐倡廉工作情況，安排2009年重點工作任務，不斷加強黨風廉政建設，努力創建本質廉潔型和諧新礦區。下面我講兩個方面問題： 一、二oo八黨風建設和反腐倡廉工作的情況

2008年，我礦黨風建設和反腐倡廉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，圍繞學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》及落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創建本廉企業為中心任務，圍繞促進黨員領導干部廉潔從業，抓好黨風廉政建設責任制落實，加大案件的預防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔干部隊伍，為建設和諧礦區提供了良好的政治保證。

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（一）貼近實際，加強黨風廉政建設宣傳教育

2008年在加強黨風廉政教育方面，我們從思想上筑牢反腐防線作為工作的著力點，緊扣黨風建設、反腐倡廉和創建本廉龐莊主題，開展了一系列行之有效的黨風廉政宣傳教育。

三是不斷推進廉潔文化陣地建設。廣播站、電視臺、《政工天地》開辟黨風廉政建設和廉潔文化專欄。礦廉潔文化宣傳欄和廉潔文化宣傳櫥窗內容定期更換，對廉潔文化網頁欄目進行了改版并更新內容，每季刊發一期《黨風廉政宣傳材料》，供各級黨員干部學習。紀委在總結經驗的基礎上，不斷探索黨風廉政建設新途徑新方法，編輯出版了《潤廉—廉潔文化在龐莊》一書，發給全礦黨員領導干部，為進一步加強黨風廉政建設、黨員干部掌握法規政策、加強自身修養和廉潔從業提供了學習材料。

四是貼近實際，創新教育形式。堅持利用元旦、春節、國慶節、中秋節等重要節日，運用短信平臺向全礦副科級以上黨員干部發送廉政短信，這種方便、實用的教育形式，發揮了較好的作用。發揮廉潔文化多功能教育室的作用，定期對全礦黨員干部開放。在教育室先后召開“創建本廉龐莊”座談會，“三創、三爭”座談會，對新委聘任干部崗前培訓、對部分領導干部進行廉政談話、播放警示教育片等。

五是加強黨紀條規學習，促進黨員干部作風轉變。組織開展了學習新黨章、增強理想信念教育活動，組織全礦黨員進行“黨的十七大和中國共產黨章程”知識考試。舉辦了《安全生產領域違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例》專題講座，開展推進國有企業預防職務犯罪知識的宣傳教育。去年10月份，礦紀委組隊代表集團公司參加了全市國有企業預防職務犯罪知識競賽，獲得比賽第一名的好成績。

（二）層層落實黨風廉政建設責任制，加強監督檢查，保證落實兌現

礦黨委、紀委始終把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作來抓，定期召開專題會議，研究部署黨風廉政建設，落實責任，加強監督檢查，努力把黨員干部一崗雙責責任制落到實處。2008年礦級領導班子成員共分解重點工作14項，區隊干部分解重點工作560項。明確責任分工，詳細分解任務，做到黨風廉政建設和反腐敗工作任務、措施、人員、時限四落實。根據上級文件精神，對2008年黨風廉政建設責任狀、責任書進行了適當修改和完善。在黨風建設和反腐倡廉工作會上，礦黨政主要領導與礦領導班子其他成員、副總、井領導及基層區隊的黨政主要領導分別簽訂了黨風廉政建設責任狀、責任書。明確任務，強化責任，形成黨風廉政建設一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。堅持由黨支部季度自查、紀委半和集中檢查，對存在的問題下發通報，促進了責任制和有關制度的落實。

（三）堅持工作創新，推進制度完善與實施

一是完善基礎制度。健全并嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度，建立科級干部廉政檔案，深化企務、區務公開工作，并對制度的落實情況進行監督檢查。

二是堅持民主生活會制度。按照集團公司和礦黨委的要求，以樹立科學發展觀、落實國有企業領導人員廉潔自律七項要求、以及“講黨性、重品行、作表率”等為主題，礦、井和基層各黨支部分別召開了民主生活會。真誠開展批評與自我批評，查擺作風建設中存在問題，制定整改措施，認真落實整改，全礦200余名副科級以上黨員干部利用職工會議等形式向職工群眾進行改進作風承諾。

三是深化了“基層干部勤廉月述制度”。進一步規范流程，明確勤廉月述人員范圍、主要內容、月述時間及要求和勤廉月述的基本形式。礦紀委加強督導檢查，推進了區隊勤廉月述開展。通過勤廉月述制度的實施，增強了政務透明度，融洽了干群關系，促進了基層領導干部廉潔自律；同時也促進了區隊和諧穩定和安全生產。

四是在大項目建設中實行廉潔從業“雙諾雙述”制度。年初下發文件，對在建項目廉潔從業“雙諾雙述”制度作了進一步的規范，下半年按照集團公司文件要求，對廉潔從業保證金的收繳作出了明確的規定，全年共在15個項目中實施了雙諾雙述制度，合同金額659.77萬元，促進了發承包雙方的廉潔從業。

五是積極推行廉潔論證制度。2008年分別對煤場管理、委外項目管理和工資二次分配進行廉潔論證。根據廉潔論證結果，礦相應健全完善了相關管理制度，收到較好效果，同時注意抓點帶面，發現和培育典型，總結推廣先進經驗。去年礦紀委及時總結、論證并推廣了通風三區工資二次分配民主監督做法，對全礦基層單位二次分配民主監督進行了統一規范，收到較好效果，體現了實行廉潔論證的作用。

（四）有針對性地開展效能監察和專項檢查，過程監督取得了較好效果

貼近礦安全生產經營實際，選題立項，有針對性的開展效能監察。去年3月開展了自制加工、修舊利廢效能監察，對存在的單位之間提成差異、提成標準、產值核定、入庫驗收等問題，相應提出了四點監察建議。5月份，礦紀委對建設工程、設備修理、物資采購、車輛修理等業務的招議標管理情況進行效能監察，針對監察過程中發現的問題，提出了兩項監察建議，并對相關管理文件進行廉潔論證，進一步規范了招議標管理。10月份，對礦主、副產品銷運管理情況進行效能監察。提出五條建議，加強了主、副產品銷運管理。同時還分別開展干部履職、節能減排效能監察和區務公開專項檢查等，均較好地發揮了效能監察的作用。

（五）加強信訪調查落實，嚴肅處違紀違規行為

把調查處理群眾來信作為密切干群關系，發現案件線索的主要渠道，堅持季度案件線索排查分析會議制度，進一步加強信訪案源的管理工作，認真分析每一件初信初訪，加強信訪舉報工作，在三井設立舉報箱，在互聯網上設立網上舉報信箱，拓寬案件線索渠道。正確把握政策，對黨員干部存在不廉潔行為或違紀苗頭的，按照教育、提醒、警示、查處“四步工作法”，采取函詢、談話、誡勉等形式及時予以告誡提醒。針對查辦案件暴露出來的苗頭性、傾向性問題及時采取措施，注重從查辦具體案件向治理和預防某個方面的腐敗問題延伸，擴大辦案的綜合效果。全年調查處理來信來訪26件次，行政處分 2人，對12人進行了誡勉談話。

同志們，盡管在黨風建設和反腐倡廉建設上我們做了大量工作，但是也要清醒的看到存在的問題和不足，有令不行、有禁不止，不規范的行為依然存在，截留克扣職工工資侵害群眾利益的現象仍有發生，這些既是今后紀檢工作關注的重點，也是采取有力措施強化管理的重點。

二、2009年黨風建設和反腐倡廉工作重點

由于金融危機對企業的影響，2009年將是我礦發展進程中機遇與挑戰并存的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央《懲治和預防腐敗體系綱要》精神，按照集團公司黨委、紀委工作要求，緊緊圍繞企業發展指標任務，堅持以創建“本廉龐莊”為目標，以完善廉潔從業制度，加強干部作風建設和履職監督檢查為重點，不斷創新紀檢監察工作，治標與治本、教育與懲治相結合，努力推進和諧礦區建設，為我礦更好更快發展提供政治和紀律保證。

重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加強黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線

加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要結合黨員干部的思想實際，采取多種有效形式，堅持正面典型教育和警示教育相結合，堅持自學和組織培訓相結合，堅持以人為本，不斷增強教育的親和力和感召力，不斷提高教育的實效性。要將教育覆蓋到每一個黨員干部和重要崗位，做到受教育面達到100%，黨員領導干部既是教育者更是受教育的重點對象。

堅持以領導干部為重點，開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。各黨支部要把反腐倡廉教育作為干部學習、黨員活動的一項重要內容，每月安排一次專題學習，礦紀委每季安排一次廉政黨課，教育和引導廣大黨員干部堅定理想信念，保持政治上的堅定性。

加強廉潔文化建設。一是全力推進廉潔文化進班子、進區隊、進機關、進崗位、進家庭“五進”活動，將廉潔文化建設與“四好”領導班子創建活動相結合，把領導班子建設成為勤政務實、廉潔誠信、充滿活力、蓬勃向上的集體；將廉潔文化建設與開展創爭“五好”黨支部活動相結合，把區隊建設成為和諧友愛、紀律嚴明、廉潔守信、極具戰斗力的堅強集體；將廉潔文化建設與創建學習型、服務型、創新型、創業型、廉潔型“五型”機關活動相結合，促進機關黨員干部依法辦事、高效勤政、廉潔從業，建設高效廉潔機關；將廉潔文化建設與崗位廉潔，深化品牌職工隊伍建設相結合，努力建設職業道德好、業務技術精、執行能力強的品牌隊伍；以立廉政家規、做廉潔家人、樹清廉家風為主要內容，開展家庭助廉活動，構建家庭“護廉網”。二是把廉潔文化建設納入企業文化建設之中，將企業廉潔文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來。認真開展“讀書思廉、涵養心靈”學習教育活動，紀委每季編發《黨風廉政宣傳材料》，定期組織“讀廉文、思廉潔”交流會。選樹勤廉兼優的先進典型，用身邊的先進典型教育人、鼓舞人，進行示范教育。編發典型案件材料、播放警示電教片，組織典型案件百字點評，開展警示教育。三是定期充實廉潔文化網頁內容，更新廉潔文化櫥窗、宣傳欄，適時建設新的廉潔文化陣地，充分運用廉潔文化建設陣地，積極開發廉潔文化產品。發揮工會、團委、女工委等組織聯系群眾的紐帶作用，發動職工群眾、文藝骨干參與廉潔文化建設，擴大廉潔文化建設的群眾基礎和社會影響，不斷增強廉潔文化的感染力。通過廉潔文化建設，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

開展黨風廉政教育，最根本的是要使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強黨風廉政責任意識和廉潔自律的自覺性，領導干部要對權力地位看得清，對功名利祿悟得透。權力是把雙刃劍，把它用在工作上，可成就一番事業，把它用在謀私利上，就會走向滅亡的深淵。要淡泊名利，不為名所累、不為情所困、不為物所惑、不為利所誘，真正悟懂知足是寶，廉潔是金，平安是福。

（二）切實加強領導干部作風建設

各級干部是企業的骨干，是廣大黨員和職工群眾的帶頭人，其作風如何，關系到一個單位、一個部門的凝聚力和號召力，關系到企業的穩定和發展。

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，努力促進領導干部作風的進一步轉變。礦紀委要加強監督檢查，重點解決領導干部在落實規章制度，落實廉潔從業的各項規定，執行礦黨政決定、履行職責以及生活作風等方面存在的問題。領導干部要在各項工作中起模范帶頭作用，凡是要求別人做到的事，自己先做到，凡是要求別人不做的事，自己先不做。做到言行一致，表里如一，言必行，行必果。繼續執行好集團公司工作日午間禁酒的規定。

要樹立機關為基層服務的理念。大力倡導真抓實干、務求實效的作風。機關工作人員特別是領導干部要多深入基層，深入現場，調查研究，幫助基層破解工作難題。要多琢磨事，把心思用在工作上，用在抓落實上，為完成我礦各項指標任務獻計獻策，勤奮工作。

堅持抓典帶面，樹立和推廣典型。要注意發現和培養勤奮學習、秉公用權，特別是能夠帶領職工群眾抓落實、促工作的領導干部先進典型，注意總結和提煉經驗、做法，大力宣傳推廣，以點帶面，整體推進，推動干部作風建設深入開展。

（三）加強制度建設，從源頭上預防腐敗

制度具有懲治和預防腐敗的雙重功能。要把制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個方面，融入到企業安全生產經營發展的各項工作之中，形成用制度規范從業行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。今年要抓好反腐倡廉建設，首先要完善制度，從源頭上防范，最大限度地減少違法違紀現象產生的土壤和條件。重點圍繞以下幾個方面加強制度建設：一是完善黨風廉政責任制度；二是完善領導干部廉潔自律若干規定和重大事項報告等制度；三是強化民主監督制度、述職述廉等制度。在完善制度的同時，要強化各級領導班子及成員黨風廉政建設的責任。按照“一崗雙責”的要求，抓好黨風廉政建設責任制工作的落實。首先要按照“工作任務不漏項，責任分解無空檔”的原則，抓好黨風建設和反腐倡廉重點工作的分解。2009年的黨風廉政重點工作項目要明確、具體、細化，確保責任人、進度和完成時間三個到位。其次抓好檢查考核。進一步完善黨風廉政建設責任制考核辦法，把落實黨風廉政建設責任制的考核納入領導班子、領導干部績效管理內容。嚴格按照規定，認真落實責任追究，確保黨員干部 “一崗雙責” 認真履職到位。

要深入開展廉潔論證工作。針對重點項目、重點環節，通過受理信訪舉報、專項檢查、專題調研等途徑，及時梳理熱點、難點、疑點問題，圍繞完善制度進行廉潔論證。深化“雙諾雙述”工作，對重點項目實施情況開展專題調研和督查，增強“雙諾雙述”對合同的約束力。

要繼續堅持基層干部勤廉月述制度，加強區、科務公開工作，加大對公開工作的監督檢查力度。在基層單位全面推行工資二次分配民主監督辦法。

（四）堅持圍繞中心，服務大局，扎實開展效能監察工作

扎實有效地開展效能監察工作，對進一步推動黨風建設和反腐倡廉建設,促進企業加強管理，提高效率、效益，實現降本增效具有十分重要的意義。一是要進一步加大對重點工程建設、物資采購招投標、重要合同的履行情況等方面效能監察的力度；二是要對工資獎金分配、工會會費收繳和使用、職工勞保用品的發放等情況進行效能監察；三是要對落實各項安全生產責任制、干部的下井跟班、帶班履職等方面進行效能監察。通過效能監察，促進制度完善和落實，推進各項工作有序開展。

要積極拓展效能監察領域，不斷推動效能監察由事后監察向事前、事中全過程監察延伸，由單項監察向綜合監察延伸。要抓好效能監察建議的落實，要通過效能監察發現問題，堵塞漏洞，及時糾正違反制度規定的行為，使企業管理的各項制度真正落實到實處，促進企業科學發展，安全發展，和諧發展。

（五）加大辦案力度，規范辦案程序，進一步提高紀檢監察工作的執紀水平

查辦案件是紀檢監察組織的重要職責，是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件。查處違紀違法案件，不僅能夠震懾、遏制違法違紀現象的蔓延，而且能增強職工群眾對反腐敗的信心。同時通過查辦案件可以及時發現制度管理上的漏洞和問題，從源頭上防止腐敗現象的發生。

今年，要以查辦貪污受賄、失職瀆職和嚴重侵害職工群眾利益的案件為重點，要注重查辦侵占群眾利益私設“小金庫”的案件。要正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟，區別對待，堅持懲治腐敗與保護干部并重。要認真執行辦案工作制度和案件檢查、案件審理工作流程，規范辦案工作程序，做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”。要堅持“一案兩報告”制度，加強對重大典型案件的剖析，做到查處一案，教育一片，完善制度，提高辦案效果。

進一步拓寬案源渠道，加強信訪舉報工作，規范信訪件的處理，重視群眾來信來訪，調動群眾參與和支持反腐敗的工作積極性，鼓勵和支持群眾檢舉揭發、據實舉報，提倡署名舉報。

（六）加強紀檢監察組織自身建設，更好地服務于企業發展

要把思想政治建設放在首位，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝紀檢監察干部，帶頭深入學習實踐科學發展觀，不斷提升理論素養和政策水平，增強工作的系統性和主動性，更好地圍繞中心做工作，進入管理起作用。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和法紀，貫徹落實黨組織的決定和決議。要加強紀檢人員業務學習，掌握相應的法律法規，改進工作方法，創新工作思路，適應新時期對紀檢工作的新要求，為企業發展服務好。

同志們，黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，為我們提出了新的更高要求，希望大家進一步提高做好黨風廉政建設重要性的認識，各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，推動我礦黨風廉政建設和反腐倡廉工作卓有成效開展，為實現礦黨政確定的指標任務營造一個和諧向上的環境。

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