第一篇：中國法制史形成性考核冊作業(yè)1.2.3.答案

3．孫中山南京臨時政府在法制建設(shè)上的建樹。（20分）

答：南京臨時政府法制建設(shè)建樹頗多：

一是南京臨時政府制定具有憲法性質(zhì)的政府組織法。《組織大綱》，共4章21條。其特點主要是：（1）受美國憲法影響，基本上采用總統(tǒng)制共和政體；（2）中央國家機關(guān)權(quán)力分配實行資產(chǎn)階級三權(quán)分立原則；（3）采取一院制的議會政制體制，參議院是國家立法機關(guān)。其歷史意義在于，作為政府組織法，《中華民國臨時政府組織大綱》起著臨時憲法的作用。它使以孫中山為首的中華民國第一屆政府得以依法成立，樹立起法治的良好開端。

二是具有資產(chǎn)階級民主共和國憲法性質(zhì)的文件《臨時約法》。《臨時約法》是辛亥革命的積極成果，也是當時國內(nèi)資產(chǎn)階革命黨人、立憲派袁世凱為首的大地主買辦階級等各派政治勢力，在列強暗中干預下，相互斗爭妥協(xié)的產(chǎn)物。制定《臨時約法》的目的在力圖用法律制約袁氏，防范其專權(quán)，用以保衛(wèi)尊重的民國政體。《臨時約法》共7章56條。根據(jù)孫中山民權(quán)主義為理論基礎(chǔ)，吸收吸收西方資產(chǎn)階級“三權(quán)分立”、“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”、“平等自由”等憲法原則而制定，集中反映了中國資產(chǎn)階級民主革命的精神。其主要內(nèi)容：（1）《臨時約法》確認中華民國是民主共和國。它以根本法形式宣告朕及國家的君主專制制度的滅亡和資產(chǎn)階級民主共和國的誕生；（2）仿效歐美建立三權(quán)分立的政治制度。防止個人獨裁，徹底否定了君主集權(quán)專制政體；（3）具體規(guī)定了人民權(quán)利和義務(wù)和保有財產(chǎn)和營業(yè)的自由。《臨時約法》的特點：（1）規(guī)定的政權(quán)形式和權(quán)利關(guān)系是為了防止袁世凱專權(quán)獨裁；（2）規(guī)定了修改《臨時約法》的嚴格的程序。規(guī)定了嚴格的修改修改憲法的程序，只能由2/3以上的參議院議員或臨時大總統(tǒng)提出，并經(jīng)參議員4/5以上出席，出席議員3/4同意后，才能進行。《臨時約法》的歷史意義：（1）它首次以根本大法的形式廢除了封建帝制和等級特權(quán)制度，確立了資產(chǎn)階級民主共和國的國家制度。首次將人民渴望的民主、平等、自由賦予法律效益，是中國歷史上的一項偉大創(chuàng)舉。它確認了辛亥革命的積極成果，使資產(chǎn)階級民主共和思想深入人心，喚起了民主意識，為以后反對帝制復辟奠定了思想基礎(chǔ)。（2）它確立的民主法制原則，在中國法制史上也是創(chuàng)舉，在維護民主權(quán)利，一切依法辦事，徹底否定了封建法統(tǒng)。

三是頒布了其他革命法令。（1）保障人權(quán)廢除封建等級特權(quán)制度。如解除“賤民”身分，禁止買賣人口；提高女權(quán)；取消官僚特權(quán)與革除官廳陋習。（2）發(fā)揚“國魂”革除封建陋習。禁煙禁賭；勸禁纏足；發(fā)布《曉示人民一律剪辮文》。（3）整飭吏治任人唯賢。

四是建立了新型的司法制度。（1）建立新型的司法機關(guān)。為貫徹三權(quán)分立，實現(xiàn)司法獨立的資產(chǎn)階級法制原則，中央設(shè)“臨時中央裁判所”，后改稱“法院”；地方審判機構(gòu)稱作“審判廳”，實行四級三審制。法官獨立審判，不受上級官廳干涉。（2）改革審判制度。仿效西方文明的審判方式，頒布《禁止刑訊文》、《禁止體罰文》，廢除封建的刑訊體罰制度。（3）采用律師制度。為確保當事人的合法權(quán)益，草擬《律師法草案》，實行律師辯護制度、公審制度、陪審制度。

南京臨時政府法制建設(shè)，臨時政府法制具有鮮明的反封建的進步性，給幾千年封建法制籠罩下的中國帶來了一線新的曙光，民主共和、主權(quán)在民、平等自由、保障人權(quán)、司法獨立、法制原則等等開始深入人心，體現(xiàn)了民主思想和法律觀，對提高人民民主覺悟，爭取人權(quán)，維護國家尊嚴，具有很大啟蒙作用，意義深遠。

4．如何認識國民黨的《六法全書》（20分）

答：南京國民黨的《六法全書》，在南京國民政府22年的統(tǒng)治中，絕大多數(shù)時期實行所謂“訓政”。迫于種種壓力，國民黨政府管理國家的手段開始從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”。從1928年到1936年，國民黨政府集中進行頻繁的立法，最終建立起“六法”體系，形成了南京國民政府法律制度的基干。所謂《六法全書》簡稱《六法》，狹義是特指憲法、民法、商法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法﹔廣義是指上述六大法典及其它附屬法規(guī)，亦即整個法律體系的通稱。南京國民黨政府的《六法全書》特指1927年

4月18日建立的國民黨***時期制定的六法及其它法律的整個法律制度。就其內(nèi)容而言，除搬用資產(chǎn)階級的一些法律原則外，也繼承了清末和北洋政府具有封建性的法律傳統(tǒng)。

《六法全書》擯棄了歷史上諸法合一的法制，采取了西方諸法分立的原則，仿造西方大陸法系的模式，是繼受法與固有法的混合。中國政法大學研究生院法學教授潘漢典指出，國民黨政府的《六法全書》是封建主義法律、資本主義法律和法西斯法律的混合體，是中國半殖民地、半封建社會政治經(jīng)濟的產(chǎn)物。其進步之處在于，它延續(xù)了自清末以來的法律改革，進一步把西方資本主義國家的某些法律制度引進我國，并結(jié)合中國的實際情況予以發(fā)展，從而把近代中國半殖民地半封建的法律制度的建設(shè)推向最為完備的階段。但中國仍未真正實現(xiàn)憲政的根本原因在于《六法全書》的階級立場，它代表的始終是地主買辦官僚資產(chǎn)階級的利益。

5.共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的憲法性文件和土地立法

共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的憲法性文件有《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》、《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》、《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法（草案）》及土地立法有《井岡山土地法》、《興國土地法》、閔西《關(guān)于土地問題決議案》、《中華蘇維埃共和國土地法》、《土地政策新的改變》、《關(guān)于改變對富農(nóng)的策略》及《停止沒收地主土地》等。其中《憲法大綱》對其它憲法性文件的影響非常重大，它是第一部由勞動人民制定，確保人民民主制度的根本大法，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民反帝反封建的工農(nóng)民主專政的偉大綱領(lǐng)。它同資產(chǎn)階級的約法以及舊中國反動政府制定的憲法有本質(zhì)的區(qū)別。同時，它肯定了革命勝利成果，提出了斗爭的方向。盡管受到“左”的影響，仍是劃時代的憲法性文件。它的頒行調(diào)動了蘇區(qū)人民的積極性，為以后制定民主憲法提供了寶貴經(jīng)驗。另外，土地立法的主要內(nèi)容對這一時期土地立法的內(nèi)容主要規(guī)定了沒收土地財產(chǎn)的對象和范圍，土地財產(chǎn)分配的標準和方法，以有土地所有權(quán)等方面的內(nèi)容。其意義在于調(diào)動了農(nóng)民革命和生產(chǎn)和積極性，為探索土地革命路線積累了經(jīng)驗。通過學習，了解了根據(jù)土法制的性質(zhì)及形成過程，掌握了土地立法的發(fā)展變化及其主要內(nèi)容。總的來說，共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的憲法性文件和土地立法對中國的初期建設(shè)有著重大的影響。

第四心的通過學習中國法制史，我深深體會到了中國古代傳統(tǒng)文化中的儒家精神。

西周的法律制度的特點是禮法一元化，禮就是法，法律的精神就是儒家的，盡管此時儒家并未真正出現(xiàn)。而至春秋戰(zhàn)國，由于法家思想更符合現(xiàn)實，因此法家實際上取得了立法主導思想的地位，法律的精神主要在這一時段主要是法家。

中國古代的法律儒家化肇始于漢代，漢武帝之前的法律是法家化的法律以及黃老思想指導下的法律，漢武帝罷黜百家，獨尊儒術(shù)，確立了儒家的官方地位，并通過春秋決獄，將儒家思想引入了司法領(lǐng)域。而其后的引經(jīng)注律更是以儒家經(jīng)典注釋律文，使法律儒家化。

從魏晉至唐，是儒家思想進入法典的時期，這個時期通過立法行為，儒家思想進入了法典，具體表現(xiàn)有曹魏新律的八議制度，西晉的“準五服以制罪”，南北朝的官當、重罪十條以及存留養(yǎng)親制度的形成，這種禮法和一在唐律中正式形成，形成了“一準乎禮”的《唐律疏議》。

宋以后至清末是中國法制的進一步深化，此時儒家精神在中國法律中已經(jīng)定型，法律的演進也就限于形式上的演化，直至清末近代化才開始引發(fā)新的變化，打破原有“諸法合體，民刑不分”結(jié)構(gòu)，引入民主憲政理念，逐步去除了法律中的儒家精神。

中國法制史是法學的基礎(chǔ)學科，它闡明了法學各個分科歷史發(fā)展的源流關(guān)系，因而較之法學分科的內(nèi)容更加豐富。中國法制史又是歷史學的一個分支，屬專門史，因而較之一般的歷史學尤為深邃。因此決定了研究中國法制史不僅需要文史哲方面的知識還需具備法學的功底，因而是一門艱深的學問。從古到今研究中國法制史的學者代有人出，相關(guān)的文獻、著作汗牛充棟。

自漢以來正史中大多列有刑法志專章。《漢書》刑法志闡述的中國法律起源論，盡管不夠科學，但對后世有著深遠的影響。而成書于唐代盛世的《晉書》刑法志，不僅記載了針對漢末律例雜亂無章所進行的帶有總結(jié)性的立法工作，并且闡述了律學的成就，及其對立法、司法的重要指導作用。尤其是

在論證“畫一之法”與君主“臨事以制”二者的關(guān)系上著墨頗多，反映了漢魏以來“法者，天子與天下共之”的理念。歷代刑法志可以說基本上是一部含法制通史與斷代法制史；法制史與法律思想史于一體的法律史學專著。由于中國古代“刑”與“法”通，所謂“刑，法也”，而在君主專制政體下又重刑輕民、重公權(quán)輕私權(quán)，因此無論是上溯法律的沿革，還是敘述本朝的立法過程，都以刑法為中心。這種將刑法史與法律史等同起來的敘史方式，無疑是不全面的，不符合中國法制歷史的實際。歷代刑法志的這個根本缺陷，向我們提出了研究中國古代法律體系的課題。目前，我承擔的編寫《清史刑法志》課題便將“刑法志”改為“法律志”，并得到清史典志組專家的的認同。

進入20世紀以后，日本法學家以中國法制歷史為研究對象，創(chuàng)造了內(nèi)容較為寬泛的中國法制史的框架、體例，對于此后半個世紀的中國法制史學的發(fā)展起了重要的影響。

1949年中華人民共和國成立以后，以馬克思主義的歷史觀、國家觀、法律觀為指導，著手創(chuàng)建新的法制史學。1950年9月中國人民大學招收第一批四位法制史學研究生（外法史二位：胡大展，廈門大學教授，關(guān)子健，已經(jīng)過世；中法史二位，孫炳珠改教憲法，只有我固守中國法制史，在第二批研究生中，留在人大的是張希坡，第三批研究生，留在人大的是高樹蔭，不久改行外調(diào)，留在人大的第四批研究生是邱遠猷，不久外調(diào)，此后除1962年招收法制史研究生劉海年等四人外，迄至改革開放前，人大再未招收法制史研究生），1951年2月中國人民大學法律系成立了國家與法權(quán)歷史教研室。當時在“一面倒”學習蘇聯(lián)的歷史背景下，以蘇聯(lián)學者編寫的國家與法權(quán)通史、蘇維埃國家與法權(quán)歷史為基本教材，和編寫中國國家與法權(quán)歷史的范式。蘇聯(lián)學者認為沒有國家就沒有法權(quán)，所以國家與法權(quán)的歷史不應分割，只講法權(quán)史是不科學的。基此，清末以來法律學堂開設(shè)的中國法制史的課程，一律改為中國國家與法權(quán)歷史，至于30—40年代的中國法制史著作均被視為資產(chǎn)階級的法學著作，而在圖書館塵封起來。1956年有人提出改國家與法權(quán)的歷史為中國法制史，由是在小范圍內(nèi)討論，究竟采用中國國家與法權(quán)歷史的名稱還是中國法制史的名稱，即所謂定名之爭。但在當時也只能采用前者，這次爭論沒有引起重視和影響，最后不了了之。

經(jīng)過整風反右等一系列政治運動以后，1961年初提倡大興調(diào)查研究之風、穩(wěn)定教學秩序，這時人民大學國家與法權(quán)歷史教研室開始編寫《中國國家與法權(quán)歷史》講義，并于1963年出版了《中國國家與法權(quán)歷史講義》，共三卷，我負責編寫第一卷“古代部分”，曾憲義、范明辛（已故）編寫第二卷“近代部分”；張希坡編寫第三卷“解放區(qū)部分”。這套講義在名稱上雖仍沿襲中國國家與法權(quán)歷史的名稱，但在體例上卻有顯著的改進。按蘇聯(lián)教材的結(jié)構(gòu)分為四部分：

一、歷史概況；

二、階級結(jié)構(gòu)；

三、國家制度；

四、法權(quán)，通稱為“四段論法”，（61年以前，我們編寫的教材大多仿此），但在這次編寫的講義中，我們打破了四段論的機械排列，較大地加重了法律部分。這部教材在文革前曾起了相當?shù)淖饔谩?979年在法學研究進入新的歷史時期之際，成立了中國法律史學會。在這個會上集中討論了法制史學的研究對象問題，我提出“要嚴格審定研究的對象和研究的范圍，改進過去存在的對象不清，內(nèi)容龐雜的傾向”。經(jīng)過討論，明確了法制史學的研究對象只能是法制而不是國家與法，并與此同時恢復中國法制史的名稱。在研究方法上我提出：“不僅要從典章文獻入手研究法制史，而且要從國家活動中去把握法制的本質(zhì)與規(guī)律……中國法制史也要見人、見思想。” 在這里反映了我在研究方法上力求改變靜態(tài)研究的傳統(tǒng)，使靜態(tài)研究與動態(tài)研究結(jié)合起來，既見人物、見思想；也見事件、見活動，還法制歷史生動的本來面貌。

在法制史料問題上，我提出：“須要大力發(fā)掘、整理、編纂中國法制史的史料，使文獻資料、地下文物、社會調(diào)查、歷史檔案、私家筆記等等結(jié)合起來，其中也應包括農(nóng)民起義中發(fā)布的具有法律效力的檄文、告示、口號、規(guī)約、教義、軍律等。在浩瀚的中國法制史的史料中，有些需要重新辨?zhèn)螌彾ǎ行┬枰眉幼⑨專蚨彩且豁棽豢傻乳e視之的科研工作。如果從甲骨文中有關(guān)法律問題編起，可以想見其卷帙的繁博。因此，必須組織力量，通盤規(guī)劃，分工合作，積極落實。這項工作對于推動中國法制史研究具有極其重要的意義。”

我始終認為不以豐富的史料為依據(jù)的法史研究是空的，但是徒有史料缺乏正確的理論加以分析、運用，也難以發(fā)揮史料的價值。

在編寫《中國法制史》多卷本的問題上，我提出：“要以堅實的專題研究為基礎(chǔ)”，并設(shè)計了十個專題：“（1）中國國家和法起源的具體途徑；（2）封建專制主義的政治制度二千多年來螺旋上升的基礎(chǔ)、歷史作用與深遠影響；（3）儒家（包括宋明理學家）提倡的綱常名教對于立法與司法的影響；（4）以保障家長統(tǒng)治權(quán)為中心的家法、族規(guī)在整個法律體系中的地位；（5）民刑不分，諸法合體的成因與它所反映的社會關(guān)系；（6）法治、人治、禮治、德治的相互為用；（7）中央政府對少數(shù)民族地區(qū)司法管轄的深入，對鞏固統(tǒng)一多民族國家的作用；（8）明清刑名書吏對訴訟的操縱；（9）西方資產(chǎn)階級法制的影響及其在中國的變種；（10）社會主義法制發(fā)展的道路和特點；等等。”

為了編成《中國法制史》多卷本，我呼吁法史界同仁，以歷史的使命感來對待。“如果說三十年代漢學的中心在德國，那么今天研究中國法制歷史，其中包括斷代史、專史最活躍的是日本。外國學者熱心研究中國法制史是值得歡迎的，對他們的成果應予重視。但我們自己更應感到肩上擔子的份量，激起奮發(fā)圖強的雄心。三十年代我國愛國的歷史學家為了奪回漢學中心，曾經(jīng)付出了極大的努力，取得了輝煌的成果，造就了一代卓越的史學家。今天面對尖銳的挑戰(zhàn)，如果我們只滿足于前人的成果，甚至讓我們的后代向外國學者學習中國法制史，那豈不是一種罪過！因此，編寫出中國法制史多卷本，是時代的需要，斗爭的需要，是義不容辭的責任！” 我的這個呼吁是有感而發(fā)的，1978年美國教授蘭德彰告訴我：“此前，世界召開過三次中國法制史國際研討會，但都未請大陸學者，因為我們只知道楊鴻烈，可是他已過世了。”

以上就是七十年代末我對于中國法制史研究對象、方法、資料、前景的反思。這個反思是經(jīng)過文革之后痛定思痛的結(jié)果，也是在法學春天到來時，在認識上的否定之否定的一種經(jīng)歷。1981年我撰寫出版了《中國法制史》（第一卷）和1982年我主編的《中國法制史》統(tǒng)編教材，就是當時認識的產(chǎn)物。與此同時，我感到還沒有完全擺脫以刑法涵蓋諸法的束縛。

1983年8月在西安召開了法史學會第一屆年會，我對中國古代法律體系作了發(fā)言，提出“民刑不分，諸法合體的提法應改為?民刑有分，諸法并用?……過去梅因的?古代中國無民法?的觀點影響很大，實際上，古代統(tǒng)治者對財產(chǎn)關(guān)系是很重視的，這在立法上也有表現(xiàn)，至少從西周就是這樣，到了宋代則更為重視。清朝的戶部則例就是民法性質(zhì)的單行法。過去說民事用刑法解決，但許多問題事實上不用刑法，而是用調(diào)處解決。然而也應看到，中國古代的確沒有獨立的民法典。”“……中國古代法律體系，到唐代已形成以律為主，并與格、令、式、典、敕、例等形式互相結(jié)合，反映了法律調(diào)整的多樣性，標志著封建法制的成熟。但我們過去對這方面研究還很不夠……法制史研究要開創(chuàng)新的領(lǐng)域，如行政法史、經(jīng)濟法史都應研究，道家與釋家對法律的影響也是值得我們研究的。對少數(shù)民族的法制史，也應重視。”

西安年會上我的發(fā)言有的還不夠準確，更不充分，但它反映了我要根據(jù)中國古代法律體系來研究法制史的想法，力圖打破傳統(tǒng)的“諸法合體、民刑不分”的思想束縛。此后，我在一系列論著中，詳細分析了法律體系與法典體例的不同，并在實踐中致力于法律體系的研究。1992年出版了由我撰寫的《中國古代法律制度》一書，就是體現(xiàn)這一認識的成果。此外，還組織撰寫了《中國刑法史稿》、《中國刑法史新論》、《中國行政法史》、《中國民法史》、《清代民法綜論》、《中國民事訴訟制度史》、《中國司法制度史》等專著。

在這個過程中由于一時找不到確切的詞語來概括中國古代的部門法史，因而，只能借用現(xiàn)代部門法的名稱，難免給人以削足適履之感，這是我一直思考的問題。最近在編寫清史法律志時，我將清代民法改為“民事制定法與民事習慣”；經(jīng)濟法改為“經(jīng)濟體制與運行管理法”，行政法改為“行政管理與職官法”等等。這種改變也不一定科學，但覺得更能貼近中國古代法制歷史的實際。這可以說是我在認識上又一次否定之否定的經(jīng)歷。

近二十年來，法制史界一批新秀成長成熟，他們的著作體現(xiàn)了新的思路、新的方法，達到了新的水平，是法律史進一步發(fā)展的希望所在下面談?wù)勎覍τ谶M一步發(fā)展中國法制史學的幾點看法：

一、法制史研究需要總體把握與多角度相結(jié)合。法制史的是非常復雜的、深邃的，不能簡單化。恩格斯曾經(jīng)說過：“歷史好像是一個圓，但截取每一段都可能是直線。” 直線只是歷史的一部分，不是整體，不是真實的全部的發(fā)展歷程。歷史又像是一座大廈，任何光源也不可能照徹每個角落，所以需要從多角度進行研究。只有總體把握與多角度相結(jié)合沒，才有可能揭示中國法制史的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。

二、注意歷史上法律調(diào)整功能的多樣性。法制歷史是復雜的，它所反映的社會關(guān)系也是復雜的，因此，法律調(diào)整的功能、方式也是多樣的。在階級社會中，法制自然擁有對敵對階級反抗進行專政的功能，否則法典中對反、逆、叛等大罪的嚴厲制裁就成為無對象的了。過去，把階級社會法制的功能唯一歸結(jié)為階級專政是不全面的，忽略了法律對社會的調(diào)整功能，但不能因此把階級社會的法制史說成人類自身解放的歷史。

三、法制史學的任務(wù)在于弘揚中華傳統(tǒng)法文化，科學的總結(jié)歷史經(jīng)驗。中華法文化是悠久的，內(nèi)容是豐富的。其中不乏跨越時空的民族性因素，需要從正面加以肯定、闡發(fā)，這是中華民族偉大復興的重要文化內(nèi)涵。而為現(xiàn)實的民主法制建設(shè)提供歷史借鑒，是法制史學生命力之所在。1986年我在為中央書記處講授法律課，題目就是《談?wù)勚袊ㄖ茪v史的借鑒問題》，1995、1998年我為人大常委所作的法學講座中也都貫穿這一主線。提供歷史借鑒，絕不是簡單庸俗的古為今用，關(guān)鍵是在“科學”二字狠下工夫。比如“依法構(gòu)建和諧社會”的問題，中國法制歷史是有豐富歷史經(jīng)驗可循的。

四、凡能揭示中國法制歷史真實進程和規(guī)律性的方法，都可以采用。1987年第2期《科研信息》發(fā)表了我撰寫的《談?wù)劮▽W研究中的幾個問題》，其中第一次提出用比較的方法研究中國法制史。稍后我在1987年10月27日《光明日報》上發(fā)表《開展比較法制史的研究》，1988年《政法論壇》第六期和1989年《政法論壇》第一期連續(xù)發(fā)表《中外法制歷史比較研究芻議》，意在推動比較法制史研究，為此還進行了長期的組織工作。須要指出：比較的研究方法，建國初期是受到批判的方法，因為最高類型的社會主義法制同西方法制是沒有可比性的。所以我在1987年把比較的方法引入法史研究是認識上的再一次否定之否定。當然從歷史實際出發(fā)具體問題具體分析的唯物辯證方法，仍然是我多年研究中國法制史的基本依循。目前，許多學者運用各種歷史的、社會的、系統(tǒng)的、比較的方法去研究中國法制史，是可喜的現(xiàn)象，并且取得了值得肯定的成績。

五、注意理論與史料的統(tǒng)一。改革開放以來，各種思潮紛至沓來，馬克思主義理論已不再一枝獨秀，出現(xiàn)了多元的百家爭鳴，這是可喜的，但卻缺乏強有力的理論支持和應有的理論深度。當然，馬克思主義不是教條，也是需要發(fā)展的，而理論分析也不是空發(fā)議論，而是有的放矢，揭示本質(zhì)和其規(guī)律性。西方的理論，也值得學習，但要弄懂弄通，真正發(fā)揮它的作用。理論要與史料統(tǒng)一，重視史料但不“唯史料論”而是發(fā)揮它在實證法制歷史中的價值。

六、使命感與開拓進取。發(fā)展中國法制史學，使中國法制史學的中心牢固地建立在中國，仍是法制史科研隊伍應負的歷史使命，當然不因此而漠視外國學者的貢獻。為了實現(xiàn)這一歷史使命，七十幾位學者用了十九年的時間編出了《中國法制史》多卷本。為了推進法史學的研究水平，需要積極開拓法制史學的研究領(lǐng)域，保持旺盛的活力和進取心。

七、謙虛謹慎，自強不息。古人說：“一謙而四益”。面對博大精深的法制史，確實需要謙虛謹慎，實事求是，自強不息。要承認自己的不足，才有可能前進。當然謙虛謹慎絕不等于缺乏自信，而是更加理性地對待已有的成就和持之以恒地進取。更不因此而忽略對中青年學者成就的充分肯定。目前在市場經(jīng)濟條件下，法制史學無論在中國在世界，都有不同程度被邊緣化的跡象，這就須要總結(jié)我們已走過的道路和經(jīng)驗，更加努力創(chuàng)造新的成就。所謂中心絕不是一枝獨秀，而是要發(fā)揮法史界整體研究力

量的作用，使法律史這門基礎(chǔ)學科在培養(yǎng)年輕學子和司法干部中發(fā)揮重要的影響力，并對當前構(gòu)建和諧社會等一系列重大問題提供真實的歷史借鑒，這是中國法制史學生命力的所在。

這篇發(fā)言，是中國法制史學發(fā)展歷程的一個簡介，也是我自己在認識上不斷否定之否定的軌跡，匆匆成文，僅供參考。

第二篇：2014秋中國法制史形成性考核冊答案

中國法制史形成性考核冊作業(yè)1答案

（第1—5章）

一、名詞解釋

1.圜土：夏、商、西周監(jiān)獄的名稱。傳說因獄墻、獄窗皆為 圓形而得名。

2.質(zhì)劑：西周時出現(xiàn)的買賣契約，《周禮?天官?小宰》“聽買賣以質(zhì)劑”。據(jù)鄭玄注釋，把兩份買賣的內(nèi)容寫在一片竹簡上，買賣雙方各執(zhí)一半。這種竹簡分為長短兩種，長（券）叫質(zhì)，用來買賣奴隸或牛馬等；短（券）叫劑，用來買賣兵器或珍異物品。

3.七出：又稱“七去”、“七棄”。中國古代休棄妻子的七種理由。所謂“七出”，即無子、淫佚、不事舅姑、口舌、盜竊、妒忌、惡疾。所謂“七去”，即不順父母、無子、淫、妒、惡疾、多言、盜竊。

4.五聽：審判官在審判活動中觀察當事人心理活動的五種方法，始于西周，對后世有較大影響。《周禮?秋官。小司寇》“以五聲聽獄訟，求民情，一曰辭聽；二曰色聽；三曰氣聽；四曰耳聽；五曰目聽。”辭聽指聽當事人陳述，理虧則語無倫次；色聽指觀察當事人表情，理虧則面紅耳赤；氣聽指聽當事人陳述時的呼吸，理虧則氣喘；耳聽指觀察當事人的聽覺反應，理虧則聽覺失靈；目聽指觀察當事人眼睛，理虧則不敢正視。“五聽”表現(xiàn)出濃厚的形式主義特點，但就其注意觀察當事人心理活動而言，有一定借鑒意義。5.《法經(jīng)》：我國歷史上第一部完整、系統(tǒng)的封建法律。由戰(zhàn)國時期魏國李悝制定了《法經(jīng)》。李悝在總結(jié)春秋以來各諸侯國的立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《法經(jīng)》六篇。它是我國封建社會最早的一部粗具體系的封建法典。《法經(jīng)》六篇，分別是盜、賊、囚、捕、雜、具。李悝認為 “ 王者之政莫急于盜賊 ”，所以把盜、賊放在開頭部分，而把相當于刑法總則的具律放在了篇尾。從《法經(jīng)》的內(nèi)容，可看出其階級本質(zhì)：第一，它的鋒芒主要是指向農(nóng)民和其他勞動人民的；第二，維護君主專制制度；第三，維護封建等級制度。總之，《法經(jīng)》是新興地主階級意志和利益的集中體現(xiàn)，是封建地主階級鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗的暴力工具。6.子產(chǎn)：春秋時期鄭國的政治家和思想家.7.具五刑：秦漢時期的一種酷刑，即對一個囚犯幾乎同時施用五刑。《漢書?刑法志》：“當三族者，皆先默、剔、斬左右趾，笞殺之，梟其首，菹其骨肉于市。其誹謗署詛者，又先斷舌，故謂之具五刑。”

8.廷尉：秦朝和漢朝時期中央最高司法審判機關(guān)。注意：其長官也叫廷尉。

二、論述題

1：夏朝法律制度的內(nèi)容主要有哪些？

答：（1）“夏有亂政，而作禹刑”。禹刑是以禹命名的夏朝奴隸制刑法的總稱，其具體內(nèi)容已無從查證。據(jù)后人追述，夏朝已經(jīng)有了“五刑”，共三千條。

（2）“威侮五行，怠棄三正”。這是夏啟在準備討伐有扈氏時發(fā)布的戰(zhàn)爭令，即軍令〈甘誓〉中一條罪名。

（3）“昏、墨、賊，殺”。其中的昏、墨、賊是夏朝的三個罪名，殺是刑名。“己惡而掠美為昏”。“貪以敗官為墨”。“殺人不忌為賊”。（4）“呂命穆王，訓夏贖刑”。夏朝已經(jīng)有了贖刑。當時用青銅來贖罪。

2.奴隸制五刑是什么？

答：奴隸制五刑是指墨、劓（yì）、臏、宮、大辟五種刑法。

奴隸制五刑作為中國奴隸時代具有代表性的刑法，始于夏，發(fā)達于商、周。影響及至三國兩晉南北朝，延續(xù)了數(shù)千年之久。包括墨,劓,剕(也作腓),宮,大辟(即墨刑-在額頭上刻字涂墨,劓（yì）刑-割鼻子,臏-去膝蓋骨,宮刑-毀壞生殖器,大辟-死刑)，從夏代開始逐步確立，于西周時期寫入?yún)魏罹幹摹秴涡獭罚且环N野蠻的、殘忍的·不人道的、故意損傷受刑人肌體的刑罰。進入封建社會后，奴隸制肉刑開始逐漸被廢除

3.西周邢事立法的指導思想是什么

答：（1）以德配天（2）明德慎罰:是西周時期提出的一種法治思想。內(nèi)容簡單說來即提倡德治，謹慎使用刑罰。西周各代統(tǒng)治者把道德教化與刑罰鎮(zhèn)壓結(jié)合起來，形成了西周時期“禮”、“刑”結(jié)合的法制特色。“以德配天”、“明德慎罰”法制觀，被后世奉為政治法律制度的理想的原則與標本。（3）刑法世輕世重:(西周)是指應根據(jù)時世的變化來確定用刑的寬與嚴、輕與重，具體內(nèi)容是:“刑新國用輕典，刑平國用中典，刑亂國用重典”。

4.戰(zhàn)國時期新興地主階級的立法指導思想是什么？

答：（1）不別親疏，不殊貴賤，一斷于法。不論是誰，只要違法犯罪，都要按法律論罪處刑。取消了舊奴隸主貴族在法律上享受的特權(quán)，開始打破了奴隸制“刑不上大夫”的壁壘。（2）法者，編著之圖籍，設(shè)之于官府，而布之與百姓者也。要求制定成文法，向老百姓公布，是人人皆知法爾有法可依。否定了“刑不可知，則威不可測”的秘密法。（2）重其輕者。在定罪量刑時，加重對輕罪的刑罰。5.分析秦朝經(jīng)濟立法對秦經(jīng)濟發(fā)展的作用？

作用非常大，從某一方面說，這也是秦始皇的主要的功績。秦朝鼓勵和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵和發(fā)展了手工業(yè)產(chǎn)品，維護了市場交易秩序，這些都對秦朝的經(jīng)濟起到了非常重要的作用和影響。

中國法制史形成性考核冊作業(yè)2答案

一、名詞解釋

1．親親得相首匿：允許一定范圍的親屬之間對于一定的犯罪可以首謀隱匿。漢律規(guī)定，卑幼匿尊親長，不負刑事責任；尊親長首匿犯死罪的卑幼，雖應處刑，但可以請求減免，首匿犯一般罪的卑幼也不負刑事責任。

2.春秋決獄：是指在審判案件時，如果法律無明文規(guī)定，則以儒家的經(jīng)義作為 定罪量刑的依據(jù)。

3．官當： 中國封建社會指官員犯罪可用官品或爵位折抵徒刑和流刑的刑罰。《北魏律》最先做此規(guī)定，隋律、唐律相繼沿襲。唐律規(guī)定，五品以上官可抵私罪”（因私事或假公濟私而犯的罪）徒二年，“公罪”（因公事而犯的罪）徒三年；九品以上官可抵“私罪”徒一年，“公罪”徒二年等。明、清律無此規(guī)定。

4.開皇律：根本目的是為了維護封建統(tǒng)治，需要維護地主階級的利益，貴族官僚在

法律上享有特權(quán)，內(nèi)容上《開皇律》計分十二篇，刑名分死、流、徙、仗、笞等，改訂中，廢除了一些酷刑，減省了一些刑律，只留500條刑律，其法行寬平的原則，適應了新王朝建立之初世望寬屏、人心思穩(wěn)的政治需要。《開皇律》繼承了中國封建法律的基本精神，也為歷代封建法典所沿襲。5．唐律疏議：《唐律疏義》就是《永徽律疏》，它是我們研究唐律的范本，而且是我國封建法典的典范，成為中華法系的代表。唐初在隋朝《開皇律》的基礎(chǔ)上修成了一部《唐律》。《永徽律疏》是唐高祖命長孫無忌等人根據(jù)《武德律》和《貞觀律》編撰的法典，共二十篇，五百零二條，篇名依次為名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜、捕亡、斷獄等，于永徽二年（公元651年）頒行。《永徽律》以保護封建土地所有制，維護封建宗法制度，加強皇帝的權(quán)力，統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓農(nóng)民為主要內(nèi)容，是中國現(xiàn)存最完備的一部封建法典，全文保存在《唐律疏議》中。

6．宋刑統(tǒng)：宋太祖建隆四年編成《宋建隆重詳定刑統(tǒng)》，簡稱《宋刑統(tǒng)》。它是我國歷史上第一部刊版印行的封建法典。其條文只是《唐律疏議》的翻版，變化之處在于：增加“折杖法”；收集自唐末至宋初150年間的敕、令、格、式中的刑事規(guī)范209條附于律文之后；篇目仍是12篇、502條，但在每篇下設(shè)有門，合計213門。7.元典章：全稱為《大元圣政國朝典章》，并不是一部有朝廷統(tǒng)一制定、頒布的法典，只是地方官吏將自元世祖開始，國家頒布的有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、法律等各方面的法律文件進行抄錄（設(shè)計會變的法律形式包括條格、詔制和成例），在此基礎(chǔ)上，將其制度內(nèi)容按照詔令、圣教、朝綱，臺綱以及六部委綱目進行會變而成的一部法規(guī)會變作品，共計六十卷。內(nèi)容上一形式法律規(guī)范、行政法律規(guī)范和司法審判規(guī)范為主。經(jīng)過中書省對內(nèi)容進行審查后，核準在全國發(fā)行，對元朝法律事件祈禱了重要的指導作用，對當今系統(tǒng)研究元朝法律文件內(nèi)容也有非常寶貴的價值。

8．秋審：秋審是清朝的一種審判制度，從明朝發(fā)展而來。清朝將朝審發(fā)展為兩種，即朝審和秋審。秋審的對象是復審各省上報的被處以死刑的囚犯。秋審開始執(zhí)行于順治十五年，首先要求各省的督撫將自己省內(nèi)所有被判處斬和斬監(jiān)候（相當于現(xiàn)代的死緩）案件和布政使、按察史會通復審，分別提出四種處理意見：(1)情實。罪情屬實，罪名恰當，奏請執(zhí)行死刑。(2)緩決。案情雖然屬實，但危害性不大者，可減為流三千里，或減發(fā)煙瘴極邊充軍，或再押監(jiān)候辦。(3)可矜。案情屬實，但有可矜或可疑之處，可免死刑，一般減為徒、流。(4)留養(yǎng)承祀。案情屬實、罪名恰當，但有親老單丁情形，合乎申請留養(yǎng)者，按留養(yǎng)案奏請皇帝裁決。

二、論訴題

1、兩漢立法指導思想

答：1．約法省禁--所謂約法省禁，就是法令要簡約，刑網(wǎng)要寬疏。這是漢初的立法指導思想。2．德刑并用(或說刑禮并用)--漢武帝時認為秦朝法令之失，在于“專任刑罰”。而法令只能“誅惡”不能“勸善”，不是治本的方法。因此要想治本，必行“仁義”，即把禮和刑結(jié)合起來使用。這種剛?cè)嵯酀闹螄溃蔀闈h代武帝以后的立法指導思想。3．順天行刑--由董仲舒提出而被漢武帝采納，認為霜降以后萬物肅殺，司法機關(guān)應開始斷獄行刑，以順應天時，所謂“王者承天意以從事”。為代表統(tǒng)治階級意志的法律蒙上一層神圣的迷霧。

2.什么是“準五服以制罪” 答：1.晉律中首創(chuàng)的親屬之間相犯依五服等級為標準處刑的制度。五服包括：斬衰、齊衰、大功、小功、緦麻;以卑犯尊，親屬關(guān)系越近，處罰越重;以尊犯卑，親屬關(guān)系越近，處罰越輕。

3.簡述唐律十二篇的篇章和結(jié)構(gòu)？

答：《唐律疏議》一共12篇500條。12篇按照順序及其內(nèi)容來看，分別為：(1)《名例律》，規(guī)定唐律立法指導思想、基本精神以及定罪量刑的基本原則，相當于近現(xiàn)代刑法典的總則篇，在12篇中占有十分重要的地位。(2)《衛(wèi)禁律》，關(guān)于警衛(wèi)皇帝宮廟、陵墓以及保衛(wèi)城關(guān)要塞和邊防的法律。(3)《職制律》，關(guān)于官吏職守、懲貪治贓和交通驛傳的法律。(4)《戶婚律》，關(guān)于戶籍、賦稅征收、徭役、田宅、婚姻家庭等方面的法律。(5)《廄庫律》，關(guān)于牲畜管理、倉庫管理、官物出納方面的法律。(6)《擅興律》，關(guān)于軍隊征調(diào)、指揮、行軍出征、軍需供給和興造工程等方面的法律。(7)《賊盜律》，關(guān)于嚴懲十惡以及惡性殺人、害人的法律，是分則中很重要的內(nèi)容。(8)《斗訟律》，關(guān)于懲治斗毆以及訴訟方面的法律。(9)《詐偽律》，關(guān)于懲治欺詐和偽造方面的法律。(10)《雜律》，關(guān)于不便列入分則內(nèi)容的其他法律，如和奸、強奸罪等。(11)《捕亡律》，關(guān)于追捕逃亡方面的法律。(12)《斷獄律》，關(guān)于審訊、判決、執(zhí)行和監(jiān)獄管理方面的法律。

4.宋朝法律制度有哪些重大發(fā)展? 答：宋朝法律制度:

1、在立法上的體現(xiàn)（1）在《宋刑統(tǒng)》這部國家大法中，增加了皇帝個人敕令，反映出皇權(quán)對立法的控制。（2）制定編敕（3）制定《盜賊重法》

2、在法律內(nèi)容上的體現(xiàn)（1）規(guī)定了刺配刑（2）規(guī)定了最為殘酷的生命刑——凌遲刑

3、在司法制度上的體現(xiàn)（1）在中央司法機制之上，設(shè)置審刑院。（2）在地方州縣之上設(shè)立提刑司

5.明清的司法制度有哪些發(fā)展? 答：

1、司法機關(guān)：明以后的皇朝體制，許多都受到元王朝的影響，原有刑部繼承元的體制，仍然以刑部作為主審機關(guān)，雖然恢復了大理寺，卻成為了復核機關(guān)。清的中央司法機關(guān)是以刑部為首，大理寺和負責監(jiān)察的監(jiān)察院為輔的司法制度。

2、司法制度：明代地方司法機構(gòu)有省、府、縣，省一級設(shè)有提刑按察司，其是古代出現(xiàn)的較為獨立的地方司法機構(gòu)。清代地方司法分州縣、府、省按察司、總督四個審級。

3、廷杖與廠衛(wèi)：廷杖。廷杖不始于明，廷杖真正影響和制度化在明代最為突出。廷杖是在朝堂之上杖責大臣。廠衛(wèi)，是直屬皇帝的特務(wù)機關(guān)。清朝沒此機構(gòu)。

4、訴訟制度：明代的九卿會審（又稱九卿圓審），清代的秋審、朝審，以及秋審、朝審以后如何來處理的四種情況。

5、法律形式： 《大明律》是把《名例》作為總則，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六篇，即按照“中央六部”這個名稱將《唐律》中的11篇分門別類進行編排，這是一種新的體例。《大清律例》中包括“律”這種穩(wěn)定的法律形式和“例”這種非穩(wěn)定的法律形式。

《中國法制史作業(yè)3》答案

1.清政府立憲舉措及對中國法律近代化的意義。

清末預備立憲實際上就是晚清政府政治上預備實行憲政的活動。對于立憲活動得以展開的一個直接原因卻是1905年的日俄戰(zhàn)爭，日本以君主立憲小國戰(zhàn)勝俄國那樣一個專制大國，給清廷上下以很大震動。“日俄之勝負，立憲專制之勝負也”。朝野上下普遍將這場戰(zhàn)爭的勝負與國家政體聯(lián)系在一起，認為日本以立憲而勝，俄國以專制而敗，“非小國能戰(zhàn)勝于大國，實立憲能戰(zhàn)勝于專制”。于是，不數(shù)月間，立憲之議遍于全國。清廷遂于1905年派載澤、端方等五大臣出洋考察。次年，五大臣先后回國，上書指出立憲有三大利：“一曰皇位永固，二曰外患漸輕，三曰內(nèi)亂可弭”，建議進行“立憲”。但是，他們指出，“今日宣布立憲，不過明示宗旨為立憲預備，至于實行之期，原可寬立年限。日本于明治十四年宣布憲政，二十二年始開國會，已然之效，可仿而行也。” 清朝統(tǒng)治者看中的正是“預備”兩字。1906年9月1日，清廷頒發(fā)了《宣示預備立憲諭》，“預備立憲”由此而來。1906年，清政府設(shè)立考察政治館，次年改建為憲政編查館，作為預備立憲的辦事機構(gòu)，此后，進行了一些預備立憲活動。

一、設(shè)立咨議局和籌建資政院。咨議局作為各省的議事機構(gòu)，其權(quán)限是討論本省應興應革事宜，討論本省的預決算、稅收、公債以及單行章程規(guī)則的增刪和修改，選舉資政院議員，申復資政院或督撫的咨詢等。但從它的人員組成、議事內(nèi)容和程序看，它是完全受制于皇帝、毫無實際權(quán)力的一個御用機構(gòu)。

二、制定頒布《欽定憲法大綱》和《憲法重大信條十九條》。清政府在宣布預備立憲之初就采取了無限拖延的策略，但懾于革命運動和為了拉攏立憲派，不得不于1908年宣布立憲以九年為期。

三、公布了“憲法大綱”，作為今后的制憲剛領(lǐng)。大綱的精義有：君主神圣不可侵犯；君主獨攬統(tǒng)治權(quán)；臣民按照法律有應得的權(quán)利義務(wù)。清末欽定憲法大綱最突出的特點就是皇帝專權(quán)，人民無權(quán)，以維護封建專制主義為根本目的，它一方面激起了人民的激憤，同時也讓立憲派大失所望。《憲法重大信條十九條》則是在武昌起義的沉重打擊下，清政府為了渡過危機而臨時炮制的“憲法”。沒有實質(zhì)意義。這場憲政改革涉及的內(nèi)容極其龐雜，觸動了社會的方方面面，在造成極大混亂的同時，直接加速了清朝的滅亡，拉開了中國政治的近代化進程的序幕，也給國人進行了一場深刻的民主政治啟蒙教育。第一，預備立憲的直接后果：加速了清朝的滅亡。預備立憲的措施加劇了中央與地方、滿漢之間、階級之間的矛盾，引起了社會的極大混亂，加速了它的覆滅。第二，清政府在實行“預備立憲”過程中，相應地對舊有政治體制進行改革，它縮小了皇帝與國會之間的權(quán)力比例，調(diào)整和改造了君主專制制度，直接沖擊了二千多年的專制政體，拉開了封建中國政治近代化進程的序幕。第三，預備立憲傳播了憲政知識，進行了民主政治思想的啟蒙，培養(yǎng)了一大批具有初步民主自治能力的知識分子，為我國近代憲政運動的發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。

2．中華法系“諸法合體”是如何走向“諸法分立”的？

憲法性文件：《欽定憲法大綱》和《十九信條》刑法《大清現(xiàn)行刑律》和《大清新刑律》大清商律《大清民律草案》訴訟法和法院組織法：刑事民事訴訟律草案，《各級審判廳試辦章程》、《大理院審判編制法》、《法院編制法》

3．孫中山南京臨時政府在法制上的建樹。

第一，頒布《修正中華民國臨時政府組織大綱》和《中華民國臨時約法》。

第二，進行保障人權(quán)廢除封建等級特權(quán)；發(fā)揚“國魂”革除封建惡習；整飭吏治任人唯賢等一系列立法活動。

第三，改革司法制度，建立新型的司法機關(guān)，改革審判制度，采用律師制度等。

4．如何認識國民黨的“六法全書”？

南京國民政府成立后，從1928年開始進行大規(guī)模的立法活動，先后制定了憲法（約法）、民法、刑法、商事法、訴訟法、法院組織法及其他單行法規(guī)、特別法規(guī)。這些法律的匯編通稱“六法全書”，是南京國民政府成文法總稱。六法全書是維護國民黨統(tǒng)治的基本法律體系。國民黨“六法全書”的立法框架，屬典型的“大陸法系”的成文法典，不過其主要的特點之一，是實行民商分立的體例。

5.新民主主義革命時期共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的憲法性文件和土地立法內(nèi)容是什么？

一、憲法性文件：第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭初期，毛澤東同志早在創(chuàng)造井岡山革命根據(jù)地政權(quán)時就倡議由黨中央制定“一個整個民權(quán)革命的政綱”、“使各地有所遵循”。至1930年7月黨中央成立“中國工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會中央準備委員會”負責起草憲法文件。1931年11月7日第一次全國工農(nóng)兵代表大會在江西瑞金召開，通過了工農(nóng)民主政權(quán)第一個憲法性文件――《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。1934年1月的第二次代表大會作了某些修改，最重要的是在第一條內(nèi)增加“同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合”的條款，這是毛澤東同志代表的正確路線同王明“左”傾機會主義路線斗爭的重要成果。

二、工農(nóng)民主政權(quán)的土地立法

（一）土地革命前期制定了《井岡山土地法》和《土地問題決議案》。要求沒收一切土地屬于政府。

（二）土地革命中期制定了《興國土地法》、《土地暫行法》和《中央軍事委員會土地法》。提出沒收地主土地歸無地少地農(nóng)民的原則。

（三）土地革命后期1931年12月1日公布了《中華蘇維埃共和國土地法》。這是土地革命后期影響最大、實施區(qū)域最廣、適用時間最長的土地法。

1、徹底廢除封建土地剝削制度。規(guī)定“所有封建土地、豪紳、軍閥、官僚以及其他大私有主的土地，無論自己經(jīng)營或出租，一概無任何代價地實行沒收。”

2、明確沒收土地的分配辦法。沒收的土地歸貧雇農(nóng)、中農(nóng)、紅軍戰(zhàn)士；富農(nóng)可分得一塊壞土地；地主豪紳不分土地。

3、規(guī)定土地與水利國有。1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。其中，土地立法有：《井岡山土地法》；《興國土地法》；《中華蘇維埃共和國土地法》 《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》；《中國人民解放軍宣言》；《華北人民政府施政方針》 《中國土地法大綱》。

中國法制史作業(yè)4 案例分析 1．商紂爭太子案

（1）在商代妻和妾區(qū)別是什么？

答：妻妾的地位截然不同，二者處于極不平等的地位。大多數(shù)妾是奴隸主貴族從女奴中強娶來的，還有的是通過“嬪嫁”（姐妹同嫁一夫）來的，即奴隸主貴族娶妻，往往同妻的隨嫁女一同收為妾。一妻多妾制是由于奴隸社會私有制決定嫡長子繼承制，如果多妻就會造成王位混亂和爭斗財產(chǎn)，影響奴隸階級專政的統(tǒng)治秩序。

2）嫡長子繼承制的含義及意義。

答：嫡長子繼承制就是王位和爵位由正妻所生的長子繼承的制度。此制度始于商朝末期，至西周初期正式確立。嫡長子繼承制決定了奴隸社會私有制下的一妻多妾制，如果在多妻的情況下，就會因爭奪財產(chǎn)和王位產(chǎn)生混亂，乃至戰(zhàn)亂。嫡長子繼承，可以避免在繼承問題上發(fā)生爭執(zhí)，有利于維護奴隸主階級統(tǒng)治秩序。2．車裂商秧案

（1）結(jié)合教材，簡述商秧改革的主要內(nèi)容

答：商鞅在秦國進行兩次變法 第一次變法（公元前359）。重點是打擊奴隸主貴族的政治勢力。具體內(nèi)容是：一是整頓戶籍，設(shè)立連坐法，防止隱匿壞人；二是獎勵告奸；三是.獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是.獎勵軍功。第二次變法（公元前350）。重點是廢除奴隸制的土地制度。具體內(nèi)容是：一是進一步強調(diào)分戶居住；二是取消分封制，普遍建立郡縣制；三是廢除井田制，確立封建土地私有制；四是統(tǒng)一度量衡制度。

商鞅變法意義，在于通過變法改革，促進了封建生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，使得秦國國勢日強，在戰(zhàn)國“七雄”中躍居六國之首，為后來秦始皇統(tǒng)一大業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）請敘述刑、法、律的概念。

答：在先秦時期，刑是處罰違法犯罪（甚至道德禮儀）的措施的規(guī)定，是國家法律的組成部分而不是全部。

在周朝，有所謂周公制禮，禮是行為規(guī)范，違反禮的規(guī)定要受刑的制裁。在《周禮》中，刑只是法律當中的制裁手段。法，是明辨是非，實現(xiàn)公正公平的規(guī)范。用法代替刑和禮，體現(xiàn)了古人對法律的作用的認識。“律”。據(jù)《說文解字》的解釋，“律，均布也”。主要是強調(diào)法律的統(tǒng)一實施，是人人必須遵守的東西。

3.緹縈上書救父。

答：奴隸制五刑:即黥（墨）、劓、刖、宮、大辟。墨刑是在罪犯面部或額上刻辭后涂以墨；劓刑是割鼻；刖刑即斷足；宮刑即男子割去生殖器，女子幽閉的刑罰；大辟即死刑。（2）分析漢文帝廢除肉刑的原因。

答：這次刑制改革，經(jīng)過文景兩位皇帝，時間長達20多年，后世多認為是出于“悲憐”緹縈，體現(xiàn)文帝德政，但本質(zhì)在于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。統(tǒng)治者既要懲罰犯罪者，又能使其保存勞動能力，以利于其統(tǒng)治。同時，社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活穩(wěn)定，社會矛盾緩和，是刑罰改重為輕的社會原因。

（3）漢初的立法指導思想。

答： 漢初至文景時期以黃老思想為主，并輔以法家思想為法治的指導思想。

漢初，由于秦朝的苛政和連年戰(zhàn)爭，社會生產(chǎn)遭到嚴重破壞，統(tǒng)治者需要有一個相對穩(wěn)定的局面，使人民得以休息生養(yǎng)，恢復和發(fā)展生產(chǎn)，以鞏固剛剛建立的封建政權(quán)。這時，劉邦總結(jié)秦亡的教訓，作為借鑒。劉邦手下陸賈根據(jù)黃老思想，結(jié)合當時的社會情況，提出“道莫大于無為”。當時統(tǒng)治階級從皇帝到丞相無不尊崇黃老思想。文景時期尤為顯著。無為而治的思想反映在立法指導思想上就是“輕徭薄賦”、“約法省刑”。結(jié)果，出現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、人民生活改善的繁榮景象。

4）秦漢的徒刑種類。

答：有對男女之分，主要有“城旦”和“舂”。城旦，適用于男犯，即強制男犯白天修筑長城的一種徒刑。舂，適用于女犯 兩漢時期的徒刑都規(guī)定了刑期，髡鉗城旦舂：男犯剃掉頭發(fā)帶上械具去筑城，女犯舂米的勞役刑，刑期是五年。

完城旦舂：不加肉刑也不加髡刑的男子筑城，女犯舂米的勞役刑，刑期是四年。

鬼薪白粲：男犯為宗廟砍柴，女犯為宗廟擇米的勞役刑，刑期為三年。

司寇：男犯到邊境防御寇賊，女犯服相當勞役的刑罰，刑期是二年。

罰作，復作，男犯守邊，女犯為官府干活的勞役刑，刑期是三個月到一年。漢朝的徒刑基本是沿用秦朝：.髡鉗城旦舂（5歲刑）。.完為城旦舂（4歲刑）。.鬼薪白粲（3歲刑）。司寇和作如司寇（2歲刑）。男罰作、婦女復作（1歲刑-3個月）。“女徒顧山”。（指是婦女犯罪判處鬼薪上山砍柴徒刑的，可以不親自服役，每月花三百錢雇人代替。）4.長孫無忌帶刀入宮案（1）“八議”的內(nèi)容 答：中國封建王朝規(guī)定的對八種人犯罪要上奏皇帝進行特別審議，以便對其減刑或免刑的一種制度。“八議”是由《周禮“秋官”司寇》中“八辟”演變來的，曹魏制定魏律時將“八辟”改為“八議”，“八議”從魏律開始正式載入律典，成為刑法的一項基本原則，此后代相沿至明清律。所謂“八議”，即議親（皇親國戚）、議故（皇帝故舊）、議賢（有封建德行的所謂賢臣）、議能（所謂大才能的大臣）、議功（對封建王朝有大功勛者）、議貴（高官顯爵）、議勤（對封建統(tǒng)治有特殊勤勞者）、議賓（先朝君主的后代）。這八類人犯罪，依法享有免刑或減刑的特權(quán)。這是封建等級制在法律上的表現(xiàn)，并使之法典化。

（2）“十惡”的內(nèi)容

答：北齊律的“重罪十條”至隋唐發(fā)展為“十惡”大罪，它是將危及封建國家根本利益的十種最嚴重的罪名，集中置于律首，以強調(diào)這十種犯罪是打擊的主要對象。加強對危害封建統(tǒng)治秩序行為的鎮(zhèn)壓；所謂“十惡”指謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂。

（3）“八議” 與“十惡”的關(guān)系。答：“八議”是指八類人犯罪，依法享有免刑或減刑的特權(quán)，是封建貴族的特權(quán)，是封建等級制在法律上的表現(xiàn)。在名例

律中立下“十惡”專條，強調(diào)這十種罪行的嚴重性質(zhì)。犯“十惡”罪的人即使屬于八議的范圍，也不得享受議、請、減的照顧。“八議” 與“十惡”相輔相成，共同為封建統(tǒng)治服務(wù)的。5.胡藍之獄

（1）明初時如何加強中央集權(quán)的

答：行政方面：在中央廢除丞相制度，加強皇帝的專制集權(quán)，在地方：實行三司分權(quán)，廢除行中書省，設(shè)布政司、都指揮司、按察司，分管地方的行政、軍政和監(jiān)察。大權(quán)統(tǒng)歸中央。在軍事上建立衛(wèi)所制度，設(shè)立五軍都督府，在法律上實行廠衛(wèi)特務(wù)統(tǒng)治，在科舉上以八股取士，加強文化思想的控制。

（2）明初朱元璋的立法指導思想

答：明朝處于我國封建社會的后期，為了維持政治、經(jīng)濟不遭受嚴重的破壞，君主專制統(tǒng)治更加強化，并發(fā)展到極端化的程序。這一時期的立法指導思想是開國皇帝朱元璋確立的，對整個明朝的立法活動都有深刻的影響。

一是重典治亂世。具體體現(xiàn)在重典治吏和重典治民兩方面。朱元璋認為，國家的穩(wěn)定，首先取決于封建國家能否實行對于各級官吏的有效管理。他試圖通過重典治吏，來達到更好的治民、治國，強化中央集權(quán)。

二是禮刑并用。朱元璋也從歷史中意識到，一味強調(diào)鎮(zhèn)

壓，僅靠嚴刑峻法，雖可以取得一時之效，但不能從根本上解決問題。他主張禮法并用，將禮的預防犯罪的職能同法的鎮(zhèn)壓的職能有機地結(jié)合起來。既堅持嚴刑酷法，又強調(diào)德禮教化，儒法結(jié)合，禮刑并用。三是加強法制宣傳。朱元璋將立法與法制宣傳結(jié)合起來，要求老百姓知曉法律是如何規(guī)定的，用實際案例來教育老百姓。（3）朱元璋重典治吏的措施

答：明朝從維護封建國家的根本利益出發(fā)，嚴懲貪官污吏。一是制定明《大誥》。是朱元璋洪武18-20年間親手制定的刑事特別法，兼有朱元璋對臣民的訓誡，是朱元璋重典治亂世，特別是重典治吏的的主張、實踐和措施。《大誥》包括《御制大誥》、《御制大誥續(xù)編》、《御制大誥三編》、《御制大誥武臣》4篇，共236條。內(nèi)容是懲治貪官污吏的典型案例匯編。二是采取嚴厲措施嚴懲貪官污吏。《大明律》規(guī)定：對受財枉法的所謂“枉法贓”，從嚴懲處，一貫以下杖七十，八十貫則絞；對于監(jiān)守自盜，不分首從，并贓論罪，滿四十貫即處斬刑；對于執(zhí)行監(jiān)察職務(wù)的“風憲官”御史，若犯貪污罪比其它官吏加重兩等處刑。

明《大誥》也側(cè)重打擊貪官污吏，且刑罰殘酷，如有“剝皮實草”等。（4）《大明律》嚴禁臣下結(jié)黨的法律規(guī)定。

答：明朝統(tǒng)治者鑒于唐、宋兩朝臣下結(jié)黨、削弱皇權(quán)、分散

統(tǒng)治力量的教訓，在采取廢除丞相制度，不準后宮與宦官干預朝政等一系列措施以外，《大明律》中還專設(shè)“奸黨”條，規(guī)定：“若在朝官員，交結(jié)朋黨，紊亂朝政者，皆斬，妻子為奴，財產(chǎn)入官”。“若犯罪，律該處死，其大臣小官巧言諫免，暗邀人心者，”；“若刑部及大小各衙門官吏不執(zhí)行法律，聽從上司主使，出入人罪者”等都構(gòu)成奸黨罪，要受到嚴厲懲治：本人處死，妻子為奴，財產(chǎn)入官。

第三篇：2018年法制史形成性考核冊答案(完整)

中國法制史形成性考核冊作業(yè)1答案

（第1—5章）

一、名詞解釋

1.圜土：夏、商、西周監(jiān)獄的名稱。傳說因獄墻、獄窗皆為 圓形而得名。2.質(zhì)劑：西周時出現(xiàn)的買賣契約，3.七出：又稱“七去”、“七棄”。中國古代休棄妻子的七種理由。

4.五聽：審判官在審判活動中觀察當事人心理活動的五種方法，始于西周，一曰辭聽；二曰色聽；三曰氣聽；四曰耳聽；五曰目聽。”

5.《法經(jīng)》：我國歷史上第一部完整、系統(tǒng)的封建法律。由戰(zhàn)國時期魏國李悝制定了《法經(jīng)》。李悝在總結(jié)春秋以來各諸侯國的立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《法經(jīng)》六篇。它是我國封建社會最早的一部粗具體系的封建法典。

6.子產(chǎn)：春秋時期鄭國的政治家和思想家.7.具五刑：秦漢時期的一種酷刑，即對一個囚犯幾乎同時施用五刑。8.廷尉：秦朝和漢朝時期中央最高司法審判機關(guān)。

二、論述題

1：夏朝法律制度的內(nèi)容主要有哪些？

答：（1）“夏有亂政，而作禹刑”。禹刑是以禹命名的夏朝奴隸制刑法的總稱，其具體內(nèi)容已無從查證。據(jù)后人追述，夏朝已經(jīng)有了“五刑”，共三千條。

（2）“威侮五行，怠棄三正”。這是夏啟在準備討伐有扈氏時發(fā)布的戰(zhàn)爭令，即軍令〈甘誓〉中一條罪名。

（3）“昏、墨、賊，殺”。其中的昏、墨、賊是夏朝的三個罪名，殺是刑名。“己惡而掠美為昏”。“貪以敗官為墨”。“殺人不忌為賊”。

（4）“呂命穆王，訓夏贖刑”。夏朝已經(jīng)有了贖刑。當時用青銅來贖罪。

2.奴隸制五刑是什么？

答：奴隸制五刑是指墨、劓（yì）、臏、宮、大辟五種刑法。

中國奴隸時代具有代表性的刑法，(即墨刑-在額頭上刻字涂墨,劓（yì）刑-割鼻子,臏-去膝蓋骨,宮刑-毀壞生殖器,大辟-死刑)，從夏代開始逐步確立，于西周時期寫入?yún)魏罹幹摹秴涡獭罚且环N野蠻的、殘忍的·不人道的、故意損傷受刑人肌體的刑罰。進入封建社會后，奴隸制肉刑開始逐漸被廢除

3.西周邢事立法的指導思想是什么

答：（1）以德配天（2）明德慎罰:是西周時期提出的一種法治思想。內(nèi)容簡單說來即提倡德治，謹慎使用刑罰。西周各代統(tǒng)治者把道德教化與刑罰鎮(zhèn)壓結(jié)合起來，形成了西周時期“禮”、“刑”結(jié)合的法制特色。“以德配天”、“明德慎罰”法制觀，被后世奉為政治法律制度的理想的原則與標本。（3）刑法世輕世重:(西周)是指應根據(jù)時世的變化來確定用刑的寬與嚴、輕與重，具體內(nèi)容是:“刑新國用輕典，刑平國用中典，刑亂國用重典”。

4.戰(zhàn)國時期新興地主階級的立法指導思想是什么？

答：（1）不別親疏，不殊貴賤，一斷于法。不論是誰，只要違法犯罪，都要按法律論罪處刑。取消了舊奴隸主貴族在法律上享受的特權(quán)，開始打破了奴隸制“刑不上大夫”的壁壘。

（2）法者，編著之圖籍，設(shè)之于官府，而布之與百姓者也。要求制定成文法，向老百姓公布，是人人皆知法爾有法可依。否定了“刑不可知，則威不可測”的秘密法。（2）重其輕者。在定罪量刑時，加重對輕罪的刑罰。5.分析秦朝經(jīng)濟立法對秦經(jīng)濟發(fā)展的作用？

作用非常大，從某一方面說，這也是秦始皇的主要的功績。秦朝鼓勵和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵和發(fā)展了手工業(yè)產(chǎn)品，維護了市場交易秩序，這些都對秦朝的經(jīng)濟起到了非常重要的作用和影響。

中國法制史形成性考核冊作業(yè)2答案

一、名詞解釋

1．親親得相首匿：允許一定范圍的親屬之間對于一定的犯罪可以首謀隱匿。漢律規(guī)定，卑幼匿尊親長，不負刑事責任；尊親長首匿犯死罪的卑幼，雖應處刑，但可以請求減免，首匿犯一般罪的卑幼也不負刑事責任。

2.春秋決獄：是指在審判案件時，如果法律無明文規(guī)定，則以儒家的經(jīng)義作為 定罪量刑的依據(jù)。3．官當： 中國封建社會指官員犯罪可用官品或爵位折抵徒刑和流刑的刑罰。

4.開皇律：為了維護封建統(tǒng)治，需要維護地主階級的利益，貴族官僚在法律上享有特權(quán)，《開皇律》繼承了中國封建法律的基本精神，也為歷代封建法典所沿襲。

5．唐律疏議：《唐律疏義》就是《永徽律疏》，它是我們研究唐律的范本，而且是我國封建法典的典范，成為中華法系的代表。

6．宋刑統(tǒng)：宋太祖建隆四年編成《宋建隆重詳定刑統(tǒng)》，簡稱《宋刑統(tǒng)》。它是我國歷史上第一部刊版印行的封建法典。

7.元典章：全稱為《大元圣政國朝典章》，并不是一部有朝廷統(tǒng)一制定、頒布的法典，只是地方官吏將自元世祖開始，國家頒布的有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、法律等各方面的法律文件進行抄錄（設(shè)計會變的法律形式包括條格、詔制和成例），在此基礎(chǔ)上，將其制度內(nèi)容按照詔令、圣教、朝綱，臺綱以及六部委綱目進行會變而成的一部法規(guī)會變作品，8．秋審：秋審是清朝的一種審判制度，從明朝發(fā)展而來。清朝將朝審發(fā)展為兩種，即朝審和秋審。秋審的對象是復審各省上報的被處以死刑的囚犯。

二、論訴題

1、兩漢立法指導思想

答：1．約法省禁--所謂約法省禁，就是法令要簡約，刑網(wǎng)要寬疏。這是漢初的立法指導思想。2．德刑并用(或說刑禮并用)--漢武帝時認為秦朝法令之失，在于“專任刑罰”。而法令只能“誅惡”不能“勸善”，不是治本的方法。因此要想治本，必行“仁義”，即把禮和刑結(jié)合起來使用。這種剛?cè)嵯酀闹螄溃蔀闈h代武帝以后的立法指導思想。

3．順天行刑--由董仲舒提出而被漢武帝采納，認為霜降以后萬物肅殺，司法機關(guān)應開始斷獄行刑，以順應天時，所謂“王者承天意以從事”。為代表統(tǒng)治階級意志的法律蒙上一層神圣的迷霧。2.什么是“準五服以制罪”

答：1.晉律中首創(chuàng)的親屬之間相犯依五服等級為標準處刑的制度。五服包括：斬衰、齊衰、大功、小功、緦麻;以卑犯尊，親屬關(guān)系越近，處罰越重;以尊犯卑，親屬關(guān)系越近，處罰越輕。3.簡述唐律十二篇的篇章和結(jié)構(gòu)？

答：《唐律疏議》一共12篇500條。12篇按照順序及其內(nèi)容來看，分別為：(1)《名例律》，規(guī)定唐律立法指導思想、基本精神以及定罪量刑的基本原則，相當于近現(xiàn)代刑法典的總則篇，在12篇中占有十分重要的地位。(2)《衛(wèi)禁律》，關(guān)于警衛(wèi)皇帝宮廟、陵墓以及保衛(wèi)城關(guān)要塞和邊防的法律。(3)《職制律》，關(guān)于官吏職守、懲貪治贓和交通驛傳的法律。(4)《戶婚律》，關(guān)于戶籍、賦稅征收、徭役、田宅、婚姻家庭等方面的法律。(5)《廄庫律》，關(guān)于牲畜管理、倉庫管理、官物出納方面的法律。(6)《擅興律》，關(guān)于軍隊征調(diào)、指揮、行軍出征、軍需供給和興造工程等方面的法律。(7)《賊盜律》，關(guān)于嚴懲十惡以及惡性殺人、害人的法律，是分則中很重要的內(nèi)容。(8)《斗訟律》，關(guān)于懲治斗毆以及訴訟方面的法律。(9)《詐偽律》，關(guān)于懲治欺詐和偽造方面的法律。(10)《雜律》，關(guān)于不便列入分則內(nèi)容的其他法律，如和奸、強奸罪等。(11)《捕亡律》，關(guān)于追捕逃亡方面的法律。(12)《斷獄律》，關(guān)于審訊、判決、執(zhí)行和監(jiān)獄管理方面的法律。

4.宋朝法律制度有哪些重大發(fā)展?

答：宋朝法律制度:

1、在立法上的體現(xiàn)（1）在《宋刑統(tǒng)》這部國家大法中，增加了皇帝個人敕令，反映出皇權(quán)對立法的控制。（2）制定編敕（3）制定《盜賊重法》

2、在法律內(nèi)容上的體現(xiàn)（1）規(guī)定了刺配刑（2）規(guī)定了最為殘酷的生命刑——凌遲刑

3、在司法制度上的體現(xiàn)（1）在中央司法機制之上，設(shè)置審刑院。（2）在地方州縣之上設(shè)立提刑司

5.明清的司法制度有哪些發(fā)展?

答：

1、司法機關(guān)：明以后的皇朝體制，許多都受到元王朝的影響，原有刑部繼承元的體制，仍然以刑部作為主審機關(guān)，雖然恢復了大理寺，卻成為了復核機關(guān)。清的中央司法機關(guān)是以刑部為首，大理寺和負責監(jiān)察的監(jiān)察院為輔的司法制度。

2、司法制度：明代地方司法機構(gòu)有省、府、縣，省一級設(shè)有提刑按察司，其是古代出現(xiàn)的較為獨立的地方司法機構(gòu)。清代地方司法分州縣、府、省按察司、總督四個審級。

3、廷杖與廠衛(wèi)：廷杖。廷杖不始于明，廷杖真正影響和制度化在明代最為突出。廷杖是在朝堂之上杖責大臣。廠衛(wèi)，是直屬皇帝的特務(wù)機關(guān)。清朝沒此機構(gòu)。

4、訴訟制度：明代的九卿會審（又稱九卿圓審），清代的秋審、朝審，以及秋審、朝審以后如何來處理的四種情況。

5、法律形式： 《大明律》是把《名例》作為總則，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六篇，即按照“中央六部”這個名稱將《唐律》中的11篇分門別類進行編排，這是一種新的體例。《大清律例》中包括“律”這種穩(wěn)定的法律形式和“例”這種非穩(wěn)定的法律形式。

《中國法制史作業(yè)3》答案

1.清政府立憲舉措及對中國法律近代化的意義。

一、設(shè)立咨議局和籌建資政院。

二、制定頒布《欽定憲法大綱》和《憲法重大信條十九條》。

三、公布了“憲法大綱”，作為今后的制憲剛領(lǐng)。

第一，預備立憲的直接后果：加速了清朝的滅亡。預備立憲的措施加劇了中央與地方、滿漢之間、階級之間的矛盾，引起了社會的極大混亂，加速了它的覆滅。

第二，清政府在實行“預備立憲”過程中，相應地對舊有政治體制進行改革，它縮小了皇帝與國會之間的權(quán)力比例，調(diào)整和改造了君主專制制度，直接沖擊了二千多年的專制政體，拉開了封建中國政治近代化進程的序幕。

第三，預備立憲傳播了憲政知識，進行了民主政治思想的啟蒙，培養(yǎng)了一大批具有初步民主自治能力的知識分子，為我國近代憲政運動的發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。2．中華法系“諸法合體”是如何走向“諸法分立”的？

憲法性文件：《欽定憲法大綱》和《十九信條》刑法《大清現(xiàn)行刑律》和《大清新刑律》大清商律《大清民律草案》訴訟法和法院組織法：刑事民事訴訟律草案，《各級審判廳試辦章程》、《大理院審判編制法》、《法院編制法》

3．孫中山南京臨時政府在法制上的建樹。

第一，頒布《修正中華民國臨時政府組織大綱》和《中華民國臨時約法》。

第二，進行保障人權(quán)廢除封建等級特權(quán)；發(fā)揚“國魂”革除封建惡習；整飭吏治任人唯賢等一系列立法活動。

第三，改革司法制度，建立新型的司法機關(guān)，改革審判制度，采用律師制度等。4．如何認識國民黨的“六法全書”？

南京國民政府成立后，從1928年開始進行大規(guī)模的立法活動，先后制定了憲法（約法）、民法、刑法、商事法、訴訟法、法院組織法及其他單行法規(guī)、特別法規(guī)。這些法律的匯編通稱“六法全書”，是南京國民政府成文法總稱。六法全書是維護國民黨統(tǒng)治的基本法律體系。國民黨“六法全書”的立法框架，屬典型的“大陸法系”的成文法典，不過其主要的特點之一，是實行民商分立的體例。5.新民主主義革命時期共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的憲法性文件和土地立法內(nèi)容是什么？

一、憲法性文件：1930年7月黨中央成立“中國工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會中央準備委員會”負責起草憲法文件。1931年11月7日第一次全國工農(nóng)兵代表大會在江西瑞金召開，通過了工農(nóng)民主政權(quán)第一個憲法性文件――《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。1934年1月的第二次代表大會作了某些修改，最重要的是在第一條內(nèi)增加“同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合”的條款，土地立法

（一）土地革命前期制定了《井岡山土地法》和《土地問題決議案》。要求沒收一切土地屬于政府。

（二）土地革命中期制定了《興國土地法》、《土地暫行法》和《中央軍事委員會土地法》。提出沒收地主土地歸無地少地農(nóng)民的原則。

（三）土地革命后期1931年12月1日公布了《中華蘇維埃共和國土地法》。這是土地革命后期影響最大、實施區(qū)域最廣、適用時間最長的土地法。

1、徹底廢除封建土地剝削制度。

2、明確沒收土地的分配辦法。

3、規(guī)定土地與水利國有。土地立法有：《井岡山土地法》；《興國土地法》；《中華蘇維埃共和國土地法》 《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》；《中國人民解放軍宣言》；《華北人民政府施政方針》 《中國土地法大綱》。

中國法制史作業(yè)4 案例分析 1．商紂爭太子案

（1）在商代妻和妾區(qū)別是什么？

答：妻妾的地位截然不同，二者處于極不平等的地位。大多數(shù)妾是奴隸主貴族從女奴中強娶來的，還有的是通過“嬪嫁”（姐妹同嫁一夫）來的，即奴隸主貴族娶妻，往往同妻的隨嫁女一同收為妾。一妻多妾制是由于奴隸社會私有制決定嫡長子繼承制，如果多妻就會造成王位混亂和爭斗財產(chǎn)，影響奴隸階級專政的統(tǒng)治秩序。

2）嫡長子繼承制的含義及意義。

答：嫡長子繼承制就是王位和爵位由正妻所生的長子繼承的制度。此制度始于商朝末期，至西周初期正式確立。嫡長子繼承制決定了奴隸社會私有制下的一妻多妾制，如果在多妻的情況下，就會因爭奪財產(chǎn)和王位產(chǎn)生混亂，乃至戰(zhàn)亂。嫡長子繼承，可以避免在繼承問題上發(fā)生爭執(zhí)，有利于維護奴隸主階級統(tǒng)治秩序。

2．車裂商秧案

（1）結(jié)合教材，簡述商秧改革的主要內(nèi)容

答：商鞅在秦國進行兩次變法

第一次變法（公元前359）。重點是打擊奴隸主貴族的政治勢力。具體內(nèi)容是：一是整頓戶籍，設(shè)立連坐法，防止隱匿壞人；二是獎勵告奸；三是.獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是.獎勵軍功。第二次變法（公元前350）。重點是廢除奴隸制的土地制度。具體內(nèi)容是：一是進一步強調(diào)分戶居住；二是取消分封制，普遍建立郡縣制；三是廢除井田制，確立封建土地私有制；四是統(tǒng)一度量衡制度。

商鞅變法意義，在于通過變法改革，促進了封建生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，使得秦國國勢日強，在戰(zhàn)國“七雄”中躍居六國之首，為后來秦始皇統(tǒng)一大業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）請敘述刑、法、律的概念。

答：在先秦時期，刑是處罰違法犯罪（甚至道德禮儀）的措施的規(guī)定，是國家法律的組成部分而不是全部。

在周朝，有所謂周公制禮，禮是行為規(guī)范，違反禮的規(guī)定要受刑的制裁。在《周禮》中，刑只是法律當中的制裁手段。法，是明辨是非，實現(xiàn)公正公平的規(guī)范。用法代替刑和禮，體現(xiàn)了古人對法律的作用的認識。

3.緹縈上書救父。答：奴隸制五刑:即黥（墨）、劓、刖、宮、大辟。墨刑是在罪犯面部或額上刻辭后涂以墨；劓刑是割鼻；刖刑即斷足；宮刑即男子割去生殖器，女子幽閉的刑罰；大辟即死刑。（2）分析漢文帝廢除肉刑的原因。

答：這次刑制改革，本質(zhì)在于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。統(tǒng)治者既要懲罰犯罪者，又能使其保存勞動能力，以利于其統(tǒng)治。同時，社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活穩(wěn)定，社會矛盾緩和，是刑罰改重為輕的社會原因。（3）漢初的立法指導思想。

答： 漢初至文景時期以黃老思想為主，并輔以法家思想為法治的指導思想。

劉邦總結(jié)秦亡的教訓，作為借鑒。劉邦手下陸賈根據(jù)黃老思想，結(jié)合當時的社會情況，提出“道莫大于無為”。當時統(tǒng)治階級從皇帝到丞相無不尊崇黃老思想。文景時期尤為顯著。無為而治的思想反映在立法指導思想上就是“輕徭薄賦”、“約法省刑”。結(jié)果，出現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、人民生活改善的繁榮景象。4）秦漢的徒刑種類。

答：有對男女之分，主要有“城旦”和“舂”。城旦，適用于男犯，即強制男犯白天修筑長城的一種徒刑。舂，適用于女犯

兩漢時期的徒刑都規(guī)定了刑期，髡鉗城旦舂：男犯剃掉頭發(fā)帶上械具去筑城，女犯舂米的勞役刑，刑期是五年。

完城旦舂：不加肉刑也不加髡刑的男子筑城，女犯舂米的勞役刑，刑期是四年。

鬼薪白粲：男犯為宗廟砍柴，女犯為宗廟擇米的勞役刑，刑期為三年。

司寇：男犯到邊境防御寇賊，女犯服相當勞役的刑罰，刑期是二年。

罰作，復作，男犯守邊，女犯為官府干活的勞役刑，刑期是三個月到一年。漢朝的徒刑基本是沿用秦朝：

.髡鉗城旦舂（5歲刑）。.完為城旦舂（4歲刑）。.鬼薪白粲（3歲刑）。

司寇和作如司寇（2歲刑）。男罰作、婦女復作（1歲刑-3個月）。“女徒顧山”。（指是婦女犯罪判處鬼薪上山砍柴徒刑的，可以不親自服役，每月花三百錢雇人代替。）4.長孫無忌帶刀入宮案（1）“八議”的內(nèi)容

答：中國封建王朝規(guī)定的對八種人犯罪要上奏皇帝進行特別審議，以便對其減刑或免刑的一種制度。所謂“八議”，即議親（皇親國戚）、議故（皇帝故舊）、議賢（有封建德行的所謂賢臣）、議能（所謂大才能的大臣）、議功（對封建王朝有大功勛者）、議貴（高官顯爵）、議勤（對封建統(tǒng)治有特殊勤勞者）、議賓（先朝君主的后代）。這八類人犯罪，依法享有免刑或減刑的特權(quán)。這是封建等級制在法律上的表現(xiàn)，并使之法典化。

（2）“十惡”的內(nèi)容

答：北齊律的“重罪十條”至隋唐發(fā)展為“十惡”大罪，它是將危及封建國家根本利益的十種最嚴重的罪名，集中置于律首，以強調(diào)這十種犯罪是打擊的主要對象。加強對危害封建統(tǒng)治秩序行為的鎮(zhèn)壓；所謂“十惡”指謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂。

（3）“八議” 與“十惡”的關(guān)系。

答：“八議”是指八類人犯罪，依法享有免刑或減刑的特權(quán)，是封建貴族的特權(quán)，是封建等級制在法律上的表現(xiàn)。在名例

律中立下“十惡”專條，強調(diào)這十種罪行的嚴重性質(zhì)。犯“十惡”罪的人即使屬于八議的范圍，也不得享受議、請、減的照顧。“八議” 與“十惡”相輔相成，共同為封建統(tǒng)治服務(wù)的。

5.胡藍之獄

（1）明初時如何加強中央集權(quán)的

答：行政方面：在中央廢除丞相制度，加強皇帝的專制集權(quán)，在地方：實行三司分權(quán)，廢除行中書省，設(shè)布政司、都指揮司、按察司，分管地方的行政、軍政和監(jiān)察。大權(quán)統(tǒng)歸中央。在軍事上建立衛(wèi)所制度，設(shè)立五軍都督府，在法律上實行廠衛(wèi)特務(wù)統(tǒng)治，在科舉上以八股取士，加強文化思想的控制。（2）一是重典治亂世。具體體現(xiàn)在重典治吏和重典治民兩方面。朱元璋認為，國家的穩(wěn)定，首先取決于封建國家能否實行對于各級官吏的有效管理。他試圖通過重典治吏，來達到更好的治民、治國，強化中央集權(quán)。

二是禮刑并用。朱元璋也從歷史中意識到，一味強調(diào)鎮(zhèn)

壓，僅靠嚴刑峻法，雖可以取得一時之效，但不能從根本上解決問題。他主張禮法并用，將禮的預防犯罪的職能同法的鎮(zhèn)壓的職能有機地結(jié)合起來。既堅持嚴刑酷法，又強調(diào)德禮教化，儒法結(jié)合，禮刑并用。

三是加強法制宣傳。朱元璋將立法與法制宣傳結(jié)合起來，要求老百姓知曉法律是如何規(guī)定的，用實際案例來教育老百姓。

（3）朱元璋重典治吏的措施

答：明朝從維護封建國家的根本利益出發(fā)，嚴懲貪官污吏。一是制定明《大誥》。是朱元璋重典治亂世，特別是重典治吏的的主張、實踐和措施。《大誥》包括《御制大誥》、《御制大誥續(xù)編》、《御制大誥三編》、《御制大誥武臣》4篇，共236條。內(nèi)容是懲治貪官污吏的典型案例匯編。二是采取嚴厲措施嚴懲貪官污吏。《大明律》規(guī)定：對受財枉法的所謂“枉法贓”，從嚴懲處，一貫以下杖七十，八十貫則絞；對于監(jiān)守自盜，不分首從，并贓論罪，滿四十貫即處斬刑；對于執(zhí)行監(jiān)察職務(wù)的“風憲官”御史，若犯貪污罪比其它官吏加重兩等處刑。

（4）《大明律》嚴禁臣下結(jié)黨的法律規(guī)定。

答：明朝統(tǒng)治者鑒于唐、宋兩朝臣下結(jié)黨、削弱皇權(quán)、分散

統(tǒng)治力量的教訓，在采取廢除丞相制度，不準后宮與宦官干預朝政等一系列措施以外，《大明律》中還專設(shè)“奸黨”條，規(guī)定：“若在朝官員，交結(jié)朋黨，紊亂朝政者，皆斬，妻子為奴，財產(chǎn)入官”。“若犯罪，律該處死，其大臣小官巧言諫免，暗邀人心者，”；“若刑部及大小各衙門官吏不執(zhí)行法律，聽從上司主使，出入人罪者”等都構(gòu)成奸黨罪，要受到嚴厲懲治：本人處死，妻子為奴，財產(chǎn)入官。

第四篇：建筑材料形成性考核冊作業(yè)答案

建筑材料形成性考核冊作業(yè)答案(新版)建筑材料作業(yè) 1

一、選擇題 C, A, A, A, A, B, C, C, C, C D, B, B, A, A, B, C, D, A, B

5、材料的密度，表觀密度及體積密度 V、V＇ 0 的體積構(gòu)成存在如下關(guān)系： A）、V（A．V0≥V＇≥V B．V≥V＇≥V0 C．V＇≥V0≥V D．V≥V0≥V＇

12、材料的厚度加大，則材料的導熱系數(shù)（C）A．加大 B．減小 C．不變 D．不確定

二、判斷題 √ × √ × √ √ × √ × ×

三、簡答題

1、建筑材料與建筑科學的發(fā)展有何關(guān)系? 答：（1）建筑材料是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)。不論是高達 420.5m 的上海金貿(mào)大廈，還是普通的一幢臨時建筑，都是由各種散體建筑 材料經(jīng)過縝密的設(shè)計和復雜的施工最終構(gòu)建而成。建筑材料的物質(zhì)性還體現(xiàn)在其使用的巨量 性，一幢單體建筑一般重達幾百至數(shù)千 t 甚至可達數(shù)萬、幾十萬 t，這形成了建筑材料的生 產(chǎn)、運輸、使用等方面與其他門類材料的不同。（2）建筑材料的發(fā)展賦予了建筑物以時代的特性和風格。西方古典建筑的石材廊柱、中國古代以木架構(gòu)為代表的宮廷建筑、當代以鋼筑混凝土和 型鋼為主體材料的超高層建筑，都呈現(xiàn)了鮮明的時代感。（3）建筑設(shè)計理論不斷進步和施工技術(shù)的革新不但受到建筑材料發(fā)展的制約，同時亦 受到其發(fā)展的推動。大跨度預應力結(jié)構(gòu)、薄殼結(jié)構(gòu)、懸索結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、節(jié)能型特色環(huán)保建筑的出現(xiàn) 無疑都是與新材料的產(chǎn)生而密切相關(guān)的。（4）建筑材料的正確、節(jié)約、合理的運用直接影響到建筑工程的造價和投資。在我國，一般建筑工程的材料費用要占到總投資的 50～60%，特殊工程這一比例還要提高，對于中 國這樣一個發(fā)展中國家，對建筑材料特性的深入了解和認識，最大限度地發(fā)揮其效能，進而 達到最大的經(jīng)濟效益，無疑具有非常重要的意義。2 親水材料與憎水材料各指什么? 答：親水材料表示材料與水的親和能力。在水、材料與空氣的液、固、氣三相交接處作 液滴表面的切線，切線經(jīng)過水與材料表面的夾角稱為材料的潤濕角，以θ 表示。若潤濕角θ ≤90°，說明材料與水之間的作用力要大于水分子之間的作用力，故材料可被水浸潤，稱該 種材料是親水的。反之，當潤濕角θ ＞90°，說明材料與水之間的作用力要小于水分子之間 的作用力，則材料不可被水浸潤，稱該種材料是憎水的。親水材料（大多數(shù)的無機硅酸鹽材 料和石膏、石灰等）若有較多的毛細孔隙，則對水有強烈的吸附作用。而象瀝青一類的憎水 材料則對水有排斥作用，故常用作防水材料。

3、影響材料強度試驗結(jié)果的因素有哪些? 答；在進行材料強度試驗時,我們發(fā)現(xiàn)以下因素往往會影響強度試驗的結(jié)果： 1）試件的形狀和大小：一般情況下，大試件的強度往往小于小試件的強度。棱柱體試件的強度要小于同樣尺度的正立方體試件的強度。2）加荷速度：強度試驗時，加荷速度越快，所測強度值越高。

3）溫度：一般情況，試件溫度越高，所測強度值越低。但鋼材在溫度下降 到某一負溫時，其強度值會突然下降很多。4）含水狀況：含水試件的強度較干燥的試件為低。5）表面狀況：作抗壓試驗時，承壓板與試件間磨擦越小，所測強度值越低。可見材料的強度試驗結(jié)果受多種因素的影響，因此在進行某種材料的強度試 驗時，必須按相應的統(tǒng)一規(guī)范或標準進行，不得隨意改變試驗條件。

4、天然大理石板材為什么不宜用于室外? 答案: 大理石主要成分為氧化鈣、氧化鎂、二氧化硅等物質(zhì)，屬于堿性石材。在氣中受硫化物及水汽形成的酸雨長期作用，容易發(fā)生腐蝕，造成表面強度降低、變色掉粉，失去光澤，影響其裝飾性能，因此不適于室外裝飾。

5、石灰主要有哪些用途? 答：（1）粉刷墻壁和配制石灰砂漿或水泥混合砂漿。用熟化并陳伏好的石灰膏，稀釋成 石灰乳，可用作內(nèi)、外墻及天棚的涂料，一般多用于內(nèi)墻涂刷。以石灰膏為膠凝材料，摻入 砂和水拌合后，可制成石灰砂漿；在水泥砂漿中摻入石灰膏后，可制成水泥混合砂漿，在建 筑工程中用量都很大。（2）配制灰土和三合土。熟石灰粉可用來配制灰土（熟石灰＋粘土）和三合土（熟石 灰＋粘土＋砂、石或爐渣等填料）。常用的三七灰土和四六灰土，分別表示熟石灰和砂土體 積比例為三比七和四比六。由于粘土中含有的活性氧化硅和活性氧化鋁與氫氧化鈣反應可生 成水硬性產(chǎn)物，使粘土的密實程度、強度和耐水性得到改善。因此灰土和三合土廣泛用于建 筑的基礎(chǔ)和道路的墊層。（3）生產(chǎn)無熟料水泥、硅酸鹽制品和碳化石灰板。

四、計算題 一塊燒結(jié)磚，基尺寸符合要求（240×115×53mm），烘干后的質(zhì)量為 2500g，吸水飽和 后質(zhì)量為 2900g，將該磚磨細過篩，烘干后取 50g，用比重瓶測得其體積為 18.5cm3 試求該 磚的吸水率、密度、體積密度及孔隙率。解： 由題干知 質(zhì)量吸水率 W=（2900－2500）/2500=16% m ３ =50 /18。5= 2．70（g／ｃｍ）V m ３ 干體積密度 ρ 0 = ＝2500/24×11．5×5．3=１７１０（ｋｇ／ｍ）V0 密度 ρ =

(1?孔隙率 P

(1 －１．７１／２．７０）＝３６．６７％ ρ? 100% ?ρ0)建筑材料作業(yè) 2

一、選擇題 B, A, A, D, D, B, A, B, A, A B, B, B, C, A, B, A, C, A, A 二.判斷題 √ × × √ × √ √ × × √

三、簡答題

1、水泥的細度指的是什么，水泥的細度對水泥的性質(zhì)有什么影響? 答案:水泥的細度指水泥顆粒粗細的程度。水泥的細度越細，凍結(jié)硬化越快，強度（特 別是早期強度）越高，收縮也增大。但水泥越細，越易吸收空氣中水分而受潮形成絮凝團，反而會使水泥活性降低。此外，提高水泥的細度要增加粉磨時能耗，降低粉磨設(shè)備的生產(chǎn)率，增加成本。

2、影響硅酸鹽系水泥凝結(jié)硬化的主要因素有哪些? 答案:⑴水泥的熟料礦物組成及細度；2）水灰比；3）石膏的摻量；4）環(huán)境溫度和溫度； 5）齡期；6）外加劑的影響。

3、硅酸鹽水泥的凝結(jié)時間，初凝時間，終凝時間各指什么? 答：普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復 合硅酸鹽水泥初凝不小于 45min，終凝不大于 600min。

4、什么是石子的連續(xù)極配，采用連續(xù)極配的石子對混凝土性能有哪些影響? 答：連續(xù)級配是石子的粒徑從大到小連續(xù)分級，每一級都占有適當?shù)谋壤２捎眠B續(xù)級 配配置的混凝土拌和物工作性好，不易發(fā)生離析；但是，當最大粒徑較大，天然形成的連續(xù) 級配與理論最佳值有偏差，且在運輸、堆放過程中容易離析。

5、提高混凝土耐久性的措施有哪些? 118 頁 答：1.合理選擇水泥品種；2.適當控制混凝土的水灰比及水泥用量，水灰比的大小是決 定混凝土密實性的主要因素，它不但影響混凝土的強度，而且也嚴重影響其耐久性。保證足 夠的水泥用量，同樣可以起到提高混凝土密實性和耐久性的作用。3.選用良好的砂、石骨料，并注意顆粒級配的改善；4.摻用引氣劑或減水劑；5.嚴格控制混凝土施工質(zhì)量，保證混凝土 的均勻、密實。

四、計算題 混凝土試驗室配合比為 1：2.28：4.47(水泥，砂子，石子)，水灰比為 0.64，每立方 混凝土水泥用量為 286kg。現(xiàn)場測得砂子的含水率為 3%，石子的含水率為 1%。試計算施工 配合比及每立方混凝土各種材料的用量。

672kg? 3%)?(1 ? 2.28 ? 286 ? ws)? ms(1 ? 286kg ' 砂子用量 ms ? mc ?' 解:水泥用量 mc

1291kg?1%)?(1? 4.47 ? 286 ? wg)? mg(1?石子用量 mg ' 151kg?1% ?1278 ? 3% ? 625? 0.64 ? 286 ? wg ? mg ? ws ? ms ?用水量 mw ' 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 解：由試驗室配合比 1:2.28:4.47（水泥：砂子：石子），算出 干砂=286X2.28=652.08 因 現(xiàn)場砂含水率為 3%，現(xiàn)場砂=652X（1+3%）=671.56 干石子=286X4.47=1278.42 因石子含水率為 1%，現(xiàn)場石子=1278.42X（1+1%）=1291.2 理論水=水泥 X 水灰比=286X0.64 =183.04 砂中含水重量=671.5-652.08=19.42 石子含水重量=1291.2-1278.42=12.78 施工每方用水量為：183.04-19.42-12.78=150.84 水泥 286kg 砂子 286X2.28（1+0.03）=672kg 石子 286X4.47（1+0.01）=1292kg 水 286X0.64-286X2.28X0.03-286X4.47X0.01=151kg 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 建筑材料作業(yè) 3

一、選擇題 D, A, B, B, A, A, B, C, A, A B, D, D, A, A, A, D, C, A, B

二、判斷題 √ √ × √ × × √ × √ ×

三、簡答題

1、為什么工程上常以抗壓強度作為砂漿的主要技術(shù)指標? 答案: 砂漿在砌體中主要起傳遞荷載的作用。試驗證明：砂漿的粘結(jié)強度、耐久性均隨 抗壓強度的增大而提高，即它們之間有一定的相關(guān)性，而且抗壓強度的試驗方法較為成熟，測試較為簡單準確，所以工程上常以抗壓強度作為砂漿的主要技術(shù)指標。

2、根據(jù)建筑部位的不同，如何選擇抹面砂漿? 答案:.用于磚墻表面（檐口，勒腳，女兒墻以及潮濕房間的除外）1:2~1:4（石灰：砂）；用于干燥環(huán)境的墻表面 1:1:4~1:1:8（石灰：黏土：砂）； 用于 不潮濕的房間的墻及天花板 1:0.6:2~1:1:3（石灰：石膏：砂）；用于檐口，勒 腳，女兒墻外腳以及潮濕的部位 1:0.5:4.5~1:1:5（石灰：水泥：砂）；用于浴室，潮濕車間等墻裙、勒腳等地面基層 1:3~1:2.5（水泥：砂）；用于地面，天棚或 墻面面層；1:2~1:1.5（水泥：砂）； 用于吸聲粉刷 1:1:3:5（水泥：石膏：砂： 鋸末）； 用于水磨石打底（打底 1:2.5 水泥砂漿）1:2~1:1（水泥：白石）。

3、釉面磚為什么不宜用于室外? 答： 釉面磚吸水率較高(國家規(guī)定其吸水率小于 21%)，陶體吸水膨脹后，吸濕膨脹小的表層釉面處于張壓力狀態(tài)下，長期凍融，會出現(xiàn)剝落掉皮現(xiàn)象，所 以不能用于室外。

4、何謂屈強比，屈強比有何意義? 答：鋼材的屈服點（屈服強度）與抗拉強度的比值，稱為屈強比。屈強比反映鋼材的利 用率和的安全可靠性。屈強比越小，反映鋼材受力超過屈服點工作時的可靠性越大，因而的 安全性越高。但屈強比太小，則說明鋼材不能有效地被利用，造成鋼材。

5、建筑鋼筋有哪些優(yōu)缺點? 答： 建筑鋼材優(yōu)點是：材質(zhì)均勻，具有較高的強度、良好的塑性和韌性，能承受沖擊 和振動荷載，可焊接或鉚接，易于加工和裝配。鋼結(jié)構(gòu)安全可靠，構(gòu)件自重小。缺點是易銹

蝕及耐火差等。

四、計算題 某砌筑工程用水泥石灰混和砂漿，要求砂漿的強度等級為 M7.5，稠度為 70～90mm。原 材料為：普通水泥 32.5 級，實測強度為 36.0MPa；中砂，堆積密度為 1450kg/m3，含水率 為 2％；石灰膏的稠度為 120mm。施工水平一般。試計算砂漿的配合比。

1.88MPa，則：? ?查表 7－2 可得到 8.7MPa?1.88)MPa ? 0.645 ?(7.5 ? ? 0.645? f2 ?fm,0 15.09 得：? ? ? 3.03, ? ?計算水泥用量 Qc 由

?Qc

?1000(f m,0)fce? ?

36.0? 218kg 3.03 ? 15.09)?(8.7 ?1000

82kg 確定砂子用量 Qs? 218)kg ?(300 ? Qc ? Qa ? 300kg，則 Qd ?計算石灰膏用量 Qd 取 Qc

1479kg? 2%)kg ?(1 ? 1450 ?Qs

確定用水量 Qw 可選取 280kg，扣除砂中所含的水量，拌和用水量為：

251kg? 2%)kg ?1450 ?(280 ?Qw

1: 0.38: 6.78:1.15? 218:82:1479: 251 ?砂漿配合比為 Qc : Qd : Qs : Qw 建筑材料作業(yè) 4

一、選擇題 D, B, A, A, A, A, A, A, C, A C, A, C, A, B, C, B, A, A, D 二.判斷題 √ × √ × × √ × √ √ ×

三、簡答題

1、選擇膠粘劑的基本原則有哪些? 答：1）黏結(jié)材料的品種和特性。根據(jù)被物理性質(zhì)和化學性質(zhì)選擇合適的膠粘劑。2）了 解黏結(jié)材料的使用要求和應用環(huán)境，即黏結(jié)部位的受力情況、使用溫度、耐介質(zhì)及耐老化性、耐酸堿地；3）了解黏結(jié)工藝性，即根據(jù)黏結(jié)結(jié)構(gòu)的類型采用適宜的粘接工藝。4）了解膠粘 劑組分的毒性；5）了解膠粘劑的價格和來源難易。

2、建筑塑料具有哪些優(yōu)點和缺點? 答：.建筑塑料具有質(zhì)輕、絕緣、耐腐、耐磨、絕熱和隔音等性能。主要性能有：1）質(zhì) 輕、比強度高；2）加工性能好；3）導熱系數(shù)小；4）裝飾性優(yōu)異；5）具有多功能性；6）經(jīng)濟性。

3、石油瀝青的組分有哪些? 各組分的性能和作用如何 答：油分、樹脂和地瀝青質(zhì)。其會計師變化直接影響瀝青的技術(shù)性質(zhì)：油分的含量多少 吳市吹簫瀝青的柔軟性、抗裂性及施工難度；中性樹脂賦予瀝青具有一定的塑性、可流動性 和黏結(jié)性，其含量增加、瀝青的黏結(jié)力和延伸性增加，酸性樹脂能改善瀝青對礦物材料的浸 潤性，特別提高了與碳酸鹽類巖石的黏附性、增強了瀝青的可乳化性；瀝青質(zhì)決定著瀝青的 黏結(jié)力、黏度、溫度穩(wěn)定性和硬度等，瀝青質(zhì)含量增加時，瀝青的黏度和黏結(jié)力增加，硬度 和軟化點提高。

4、礦物填充料為何能夠改性瀝青? 答：因為礦物質(zhì)摻入瀝青中后，能被瀝青包裹形成穩(wěn)定的混合物，由于瀝青對礦物填充 料的潤濕和吸附作用，瀝青可能成單分子狀排列在礦物顆粒（或纖維）表面，形成結(jié)合力牢 固的瀝青薄膜，具有較高的粘性和耐熱性等，因而提高了瀝青的黏結(jié)能力、柔韌性和耐熱性，減少了瀝青的溫度敏感性。

5、簡述木材的腐朽原因及防腐方法? 答：木材的腐朽原因有：真菌侵害及蟲類蛀蝕。防腐方法：破壞真菌及蟲類生存和繁殖的條件，常用的方法有：一是將木材干燥至含水 率在 20%以下，保證木結(jié)構(gòu)處在干燥狀態(tài)，對木結(jié)構(gòu)物采取通風、防潮、表面涂刷涂料等 措施；二是將化學防腐劑施加于木材，使木材成為有毒物質(zhì)，常用的方法有表面噴涂法、浸 漬法、壓力滲透法等。

四、論述題 153 頁 詳細闡述檢驗混凝土拌合物和易性的試驗步驟。答：和易性是指混凝土拌合物易于施工操作（拌合、運輸、澆灌、搗實）并能獲得質(zhì)量 均勻、成型密實的性能。和易性是一項綜合的技術(shù)性質(zhì)，包括流動性、粘聚性和保水性等三 方面的含義。檢驗方法有坍落度法和維勃稠度法兩種。坍落度法試驗步驟： 1）濕潤坍落度筒及其他用具，并把筒房子不吸水的剛性水平底上，然后用腳踩住兩個 踏板，使坍落度筒在裝料時保持位置固定。2）把取得的混凝土試樣用小鏟分三層均勻的裝入桶內(nèi)，搗實后每層高度為筒高 1/3 左

右，每層用搗棒沿螺旋方向在截面上由外向中心均勻插搗 25 次，插搗筒邊混凝土時，搗棒 可以稍稍傾斜，插搗底層時，搗棒應貫穿整個深度。插搗第二層和頂層時，搗棒應插透本層 至下一層表面。裝頂層混凝土時應高出筒口。插搗過程中，如混凝土坍落到低于筒口，則應 隨時添加。頂層插搗完后，刮出躲雨的混凝土，并用抹刀抹平。3）清除筒邊地板上的混凝土后，垂直平穩(wěn)的提起坍落度筒。坍落度筒的提高過程應在 5~10 秒內(nèi)完成，從開始裝料到提起坍落度筒的過程中，應不間斷的進行，并應在 150S 內(nèi)完 成。4）提起筒后，兩側(cè)筒高與坍落后混凝土試體最高點之間的高度差，即為混凝土拌合物 的坍落度值

第五篇：行政管理學形成性考核冊作業(yè)_答案[推薦]

電大【行政管理學】形成性考核冊作業(yè) 答案

作業(yè)一

一、名詞解釋

1、地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。

2、非營利組織：非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。

3、人事行政：人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

二、單項選擇題

1．被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅(qū)者的是(C)。

2．公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。

3．20世紀30年代，古立克把管理職能概括為(A)。

4．職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（B）國，后被許多國家所效仿。

5．由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度是（C）。

6．公共行政學研究的核心問題是(A)

7．法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀的(A)國，后來為許多西方國家所采用。

9．我國最早提出學習行政學的是梁啟超，他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學習行政學”。

10．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。

三、多項選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。

2．國家公務(wù)員的培訓主要有(BCDE)等幾種形式。

3．下列國家實行總統(tǒng)制的有(AD)。

4．較有代表性的領(lǐng)導行為理論有(ABCDE)。

5．科學合理的機關(guān)日常工作程序應注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

四、簡答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風俗習慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風俗習慣、行政效率高低等方面。

2、簡述機能制的優(yōu)點和缺陷。

答：機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。（1）機能制的優(yōu)點是：①可以擴大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。（2）機能制的缺陷是：①職能分化過多，會造成政府機構(gòu)過多，因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果。②分工過細，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關(guān)系?答（1）正確處理政府與社會之間的關(guān)系。（2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系。

（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系（5）正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系。（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。

2、如何理解行政領(lǐng)導責任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？答：首先，行政領(lǐng)導者要有行政職位，即行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔任的行政領(lǐng)導職務(wù)，這是行政領(lǐng)導者行使職權(quán)、履行責任的前提。其次，行政領(lǐng)導者要有行

政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導者履行責任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導者要履行行政領(lǐng)導責任：行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔國家所委托的一定工作任務(wù)，并對國家負有責任，這就是行政領(lǐng)導者的行政領(lǐng)導責任。

作業(yè)二

一、案例分析

從2003年下半年開始，全國各地陸續(xù)出臺了各種各樣的“行政問責暫行辦法”、“行政過錯追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準實施丁《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》，對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”作了嚴格規(guī)范。

最近，重慶市政府常務(wù)會議通過了《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過18種問責情形和7種追究責任，對行政首長追究其不履行法定職責的責任，小到誡勉、批評。大至停職反省、勸其辭職。問責的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責任意識淡薄；違反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟損失的。

“官員問責”制給中國4 000多萬名各級干部的仕途平添了風險，使為官變成了—種風險職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當官有權(quán)”到“當官有責”。

請你運用行政領(lǐng)導的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問題：

1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的哪方面責任?其具體內(nèi)容是什么?2．行政領(lǐng)導者的責任主要有哪幾個方面?本案例中欠缺的責任是什么?

3．結(jié)合行政學原理簡談我國實施“官員問責”制的益處。(回答此問字數(shù)不少于300字)

答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的行政工作責任。行政領(lǐng)導者的行政工作責任是指行政領(lǐng)導者自己的崗位責任即行政領(lǐng)導者擔任某一職務(wù)所應承擔的義務(wù)和應盡的責任。行政領(lǐng)導工作責任的具體內(nèi)容有：（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（3）負責制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導者責任主要有以下幾個方面：（1）政治責任。政治責任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負的責任。（2）法律責任。法律責任是指行政機關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責任。行政責任是指行政機關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責任。行政責任是一種管理責任。（4）道德責任。行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責任和法律責任以及道德責任。政治責任即領(lǐng)導責任，是指行政領(lǐng)導者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導致的政治上的否定性后果，以及所應受到的譴責和制裁。法律責任是指行政領(lǐng)導者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應承擔的法律后果或應負的責任。3．增強官員的責任心；促進干部作風轉(zhuǎn)變；促進政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習；有利于整肅吏治。第一，有利于增強官員的責任心政府官員的權(quán)力和責任始終是同一事物的兩個面，在接受人民賦予權(quán)力的同時，就必須承擔應有的責任。但正像孟德斯鳩說的，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不移的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇見界限的地方才休止。”官員是行政權(quán)力的把持者，也是行政資源的分配者，如果官員能夠不受嚴厲處罰地獲取較多的利益，低成本低風險地違法犯罪，那么他們利用權(quán)力換取私利的欲望就會越來越大，不法行為也將日益頻繁，這勢必給國家和人民的財產(chǎn)造成損失。因此，要規(guī)范官員行為、防止違法亂紀，必須增強官員的責任心，建立系統(tǒng)完善的問責體系。在“官員問責”制下，不是只有貪污受賄的干部才會受處罰，如果官員沒有懂得權(quán)力的真正含義，其權(quán)力沒有為民所用、所謀、所系，那就會因失責而受到責任追究。官員問責制“有權(quán)必有責，權(quán)責對等”的基本原則則很好地彰顯了

對官員責任心的這一要求，有利于增強官員的責任心。第二，有利于完善干部能上能下的選拔機制改革開放20多年來，我國的干部人事制度改革取得了很大的成績，尤其突出的是在領(lǐng)導干部“能上”方面進行了不少大膽的嘗試，推出了許多積極的舉措。但是，在“能下”方面卻遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”與“能下”是緊密聯(lián)系、相輔相成的，“能下”的渠道不暢順，勢必影響“能上”工作的順利進行。建立健全官員問責制度，通過對領(lǐng)導干部失職失誤行為做出硬性的制度約束，疏通“能下”的渠道，讓那些無所作為者下臺，才能使那些有所作為、大有作為者上臺，最終達到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陳代謝的用人機制。第三，有利于整肅吏治領(lǐng)導干部是一種特殊職業(yè)，在管理國家和社會事務(wù)中，承擔著重要使命，要具備高度的敬業(yè)精神。已開始進入制度化操作層面的官員問責，正在沖擊太平“官念”。這種官員問責制給中國4000多萬名各級干部的仕途平添了風險，使為官變成了一種高風險職業(yè)。只有恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，如臨深淵，如履薄冰，時刻要有兩個意識：憂患意識和責任意識；時刻具備三個能力：學習能力、觀察能力、協(xié)調(diào)能力，做好各項本職工作，才能適應新的要求。而且在官員問責制的理念下，實現(xiàn)了用干部、管干部的部門從“權(quán)力主體”向“責任主體”轉(zhuǎn)變，誰用的干部誰管理，干部工作失誤、失職，用干部和管干部的部門負有連帶責任。這就促使干部主管部門使用干部必須堅持德才標準，選拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且還要加強對干部的日常管理，督促他們掌權(quán)為民，從而整肅了吏治，優(yōu)化了官員隊伍

二、在我國，學而優(yōu)則仕，在美國，學而優(yōu)則商，請談?wù)勀銓@些觀點的看法。(兩種觀點都談或任選其中一種觀點談均可，只要言之有理有據(jù)，字數(shù)不少于500字。)

答：“學而優(yōu)則仕”，在孔子時代，只是儒家的一個政治口號，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想。《論語·子張》有語：“學而優(yōu)則仕”。在許多國人看來，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說西方國家人們的觀念是“學而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個不盡恰當?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會管理部門的社會稱為“政治精英社會”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟管理領(lǐng)域的社會就可以稱為“經(jīng)濟精英社會”了。一般地說，當社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達時，維持一個強有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會穩(wěn)定是最為重要的。而當商品經(jīng)濟社會發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟、政治、文化的日益多元化將使政治主導一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會相適應的，而“經(jīng)濟精英社會”只能是商品經(jīng)濟發(fā)達到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會演進，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟管理演化。我國已經(jīng)進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻改革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機會日益增加。但是為什么還會出現(xiàn)“學而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說明中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響之深，更說明了目前我國企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來越趨高之勢。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機會更大，而他們需要承擔的風險卻是相對較低。于是，競考公務(wù)員被許多人認為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動也就不足為奇了。一國競爭力高下的區(qū)別，從社會人力資源的配置來講，往往就在于社會中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競爭力相對強的，是因為它有一個好的制度環(huán)境，使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競爭力相對弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學而優(yōu)則商”？如何促進這個轉(zhuǎn)變？這是一個值得我們深思的問題。

作業(yè)三

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄: 是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。

2、招標性采購：是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標，采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

3、標桿管理：是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求桌越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

二、單項選擇題

1．整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

2．對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。

3．國家預算中占主導地位的是(A)。

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的(B)天內(nèi)報有關(guān)部門備案。

5．批準是一種約束力較強的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(含不批準)三個基本步驟。

6．從20世紀(C)年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

7．為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(D)。

8．行政決策體制的核心(D)。

9．行政評估準備階段，評估工作的第一步是(D)。

10．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。

三、多項選擇題

1．按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為(ABD)。

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。

3．行政復議的合法性審查包括(ABCD)。

4．從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為(AB)。

5．工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

四、簡答題

1、行政決策程序應該包括哪些步驟?

答：行政決策程序應該包括如下步驟：（1）認識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標。（3）確定決策標準，確定每個標準的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。

（7）實施決策方案，完善決策。（8）評估決策。

2、簡述測定行政效率的標準。

答：測定行政效率的標準有：（1）測定行政效率的量的標準。（2）測定行政效率的質(zhì)的標準。

（3）測定行政效率的社會效益標準。（4）測定行政效率的規(guī)范性標準。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認為應從哪些方面理解行政改革?

答：（1）行政改革是個政治過程。（2）行政改革的目的是為了適應社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系

作業(yè)四政府應不應該控制私家汽車的數(shù)量

至2007年6月底，全國機動車保有量超過1．5億輛，其中北京機動車保有量突破300萬輛，北京市市長王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標志”。清華大學交通研究所所長陸化普教授因此評價：這標志著我國機動車水平最高的城市接近發(fā)達國家的汽車發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車，北京已步人汽車社會。中國人民大學能源研究中心主任查道炯，在北京大學中國經(jīng)濟研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國經(jīng)濟展望論壇上說，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車。如何解決發(fā)展汽車工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點爭執(zhí)不下。政府應不應該控制私家汽車的數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個，請你也參加討論，發(fā)表你的看法。

要求：

一、簡單調(diào)查一下當?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個人討論提綱；

三、進行小組討論，歸納小組討論意見；

四、形成你的觀點，并進行論證。字數(shù)不少于500字。

答：寧波私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購買潛力。面對如此巨大的市場，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性，分析研究并準確的制定其產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、廣告定位、價格競爭策略，對企業(yè)的市場開拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬城市家庭，600多萬人口的汽車消費市場情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。

家庭擁有汽車數(shù)量：

一、總量：在625萬戶城市家庭中，擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬—92.6萬輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%。

二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。

家庭購買汽車價格：

一、總體購買價格：在所調(diào)查的家庭中，所購汽車的平均價格為11.9萬元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購汽車的平均價格為12.0萬元／輛。

二、收入水平的價格差異：高收入家庭購車平均價格為17.8萬元。中等收入家庭平均價格最低。高收入家庭的預期價格為18.0萬元。中等收入家庭的預期價格為7.6萬元。

家庭擁有汽車的消費特征：

一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購汽車的31.3%;其次是白色，再次是藍色。這三種顏色占已購家庭汽車總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。

二、家庭駕車人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士，占到80.4%。女士實際駕車比例為19.6%。但女士駕車的比例有上升趨勢。

三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。

討論提綱：購買意向：

一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的，將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字，40%多的消費者在提到轎車時，會首先想到該車品牌；奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達的知名度均超過了50%。

二、價格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多，而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠高于已購率，可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流；價格在二十萬元以上的汽車，雖然欲購率和喜愛率很高，但已購率低，人群基數(shù)小，市場份額明顯低于價格在十至二十萬元的車型。

三、國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況：國產(chǎn)汽車已購率、欲購率、喜愛率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說明，長遠發(fā)展下去城市居民更將傾向于購買進口車。

四、購買意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進口

車上升明顯，桑塔納車最穩(wěn)定，捷達與富康上升迅速。

歸納小組討論意見：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

一、目前，城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%。

二、到2010年，全國城市家庭購車量（各種類型，以轎車為主）有望突破1000萬輛。

大城市（計劃單列市和省會城市）家庭擁有率將達到5%，家庭汽車消費市場進入成長期的前期。

三、城市家庭未來預期購車的平均價格為12萬元左右。

自己觀點：隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，未來二三年，中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長，如果政策引導得當，轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車工業(yè)早就被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國人能買車？能買走多少車？先看市場潛力。中國目前大約平均每120人擁有1輛汽車，而美國是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國如果達到世界平均水平，僅按靜態(tài)計算，市場需求即高達1.6億輛，相當于目前汽車產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國大約3億家庭中，年收入10萬元以上的家庭占1%，3—10萬元的富裕家庭占6%，1—3萬元的小康型家庭占55%。從國際汽車市場的規(guī)律看，一個家庭的兩年收入之和相當于一輛轎車的售價時，這個家庭便要購買轎車。按此標準測算，全國富豪型家庭約300萬個，如有二分之一購車，便可消化價位在20以上的轎車150萬輛；富裕型家庭約1800萬個，如有五分之一購車，便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛；小康型家庭約1.65億個，估計其中年收入3萬元的家庭不下10%，即1650萬個，這部分家庭如有五分之一購車，便可消化價位在6萬元的轎車330萬輛。3個消費層面共可吸納6—20萬元價位的轎車840萬輛，相當于全國轎車產(chǎn)量的8.4倍。另外，全國城鄉(xiāng)居民銀行儲蓄存款4.3億萬元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費，即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛，或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛。當然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實際有一定的差距，更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約，如準購證、停車泊位、附加費用等。