第一篇：三中全會(huì)將提出綜合改革方案

三中全會(huì)將提出綜合改革方案

中新網(wǎng)北京11月2日電(記者 張朔)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2日在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表，闡述了中國(guó)的發(fā)展道路、改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)外政策。習(xí)近平表示，這次會(huì)議以“讀懂中國(guó)”為主題，有助于增進(jìn)中外相互了解。中國(guó)人民正在努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)人民追求美好生活的夢(mèng)想是相連的，也是與各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的美好夢(mèng)想相通的。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，我們必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路是中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦探索后找到的正確道路。

習(xí)近平表示，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。中國(guó)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。解決發(fā)展問(wèn)題、改善民生仍是我們的第一要?jiǎng)?wù)。

習(xí)近平介紹說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了7.6%，第三季度達(dá)到7.8%。我們正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。中國(guó)越發(fā)展，就越開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)放的大門不可能關(guān)閉。改革開(kāi)放永無(wú)止境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。再過(guò)幾天，我們就要召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)，提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，絕不走國(guó)強(qiáng)必霸的道路。隨著中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)將承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，更積極參與國(guó)際事務(wù)及國(guó)際體系改革。中國(guó)是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的建設(shè)性力量。我們將繼續(xù)抱著謙虛的態(tài)度，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，包容并蓄，走同其他國(guó)家和諧共生的發(fā)展道路。

21世紀(jì)理事會(huì)主席、墨西哥前總統(tǒng)塞迪略，貝格魯恩治理研究會(huì)主席貝格魯恩，英國(guó)前首相布朗，澳大利亞前總理基廷，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩分別發(fā)言。他們敬佩中國(guó)發(fā)展取得的巨大成就及中國(guó)在世界上發(fā)揮的積極作用，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展有利于世界。中國(guó)將為促進(jìn)世界和平與繁榮做出更大貢獻(xiàn)。他們表示，關(guān)注即將召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)，祝愿中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得更大成功。

第二篇：18屆三中全會(huì)召開(kāi) 將審議深化改革方案

原標(biāo)題：十八屆三中全會(huì)今召開(kāi)

據(jù)新華社電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議今起在北京召開(kāi)，會(huì)期為4天。今年10月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，討論十八屆二中全會(huì)以來(lái)中央政治局工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于11月9日至12日在北京召開(kāi)。會(huì)上，中共中央政治局聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十八屆三中全會(huì)審議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，成就舉世矚目。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

一年前，黨的十八大勝利閉幕，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展描繪了藍(lán)圖，指明了航向。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、運(yùn)籌帷幄，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，向著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

以黨的十八屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，“中國(guó)號(hào)”巨輪又將開(kāi)始新的航程。

第三篇：三中全會(huì)將提出新型的反腐機(jī)制

(1)三中全會(huì)將提出新型的反腐機(jī)制，包括了三個(gè)主要內(nèi)容。一是各地法院獨(dú)立出地方政

府和地方政法委，由北京通過(guò)最高法直接領(lǐng)導(dǎo)，撥款、人事都由最高法院決定。二是把監(jiān)察局和反貪局從行政序列中獨(dú)立出來(lái)，參照美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的模式，變成一個(gè)獨(dú)立的由上至下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不受地方政府和黨委領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委直接管理反腐敗局，各省市分支機(jī)構(gòu)直接由總局領(lǐng)導(dǎo)，撥款和人事由總局決定。各地方反貪腐局官員采取三年任期，定期調(diào)換。三是加強(qiáng)人大的作用。加強(qiáng)人大代表豁免權(quán)，使人大代表真正作為人民代表，代表人民對(duì)官員實(shí)行監(jiān)督，并立法賦予更大的彈劾權(quán)力。

(2)第二個(gè)內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)改革開(kāi)放。其中也有三大重點(diǎn)，一是降低地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為。二是農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村居民最大程度享受集體土地增值帶來(lái)的利益.(3)第三個(gè)內(nèi)容是地方政府職能轉(zhuǎn)變。包括簡(jiǎn)政放權(quán)，改變考核方法，減少審批。

(4)正在制定全面深化改革的總體方案，總的目標(biāo)是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

(5)35年前的十一屆三中全會(huì)，拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，使中國(guó)的歷史出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)折，全

會(huì)確定了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；作出把工作重點(diǎn)從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的決策

(6)可以預(yù)見(jiàn)的是，我們即將迎來(lái)由頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入到實(shí)際操作的重要階段，一場(chǎng)酣暢淋漓的改革破除懈怠癥即將發(fā)生，更先進(jìn)的發(fā)展理念、更科學(xué)的發(fā)展措施，更親民的發(fā)展道路將使老百姓受益。

第四篇：十八屆三中全會(huì)主要改革方案內(nèi)容

十八屆三中全會(huì)主要改革方案內(nèi)容

第一個(gè)內(nèi)容是三中全會(huì)將提出新型的反腐機(jī)制，包括三個(gè)主要內(nèi)容。

一是各地法院獨(dú)立出地方政府和地方政法委，由北京通過(guò)最高法直接領(lǐng)導(dǎo)，撥款、人事都由最高法院決定。

二是把監(jiān)察局和反貪局從行政序列中獨(dú)立出來(lái)，參照美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的模式，變成一個(gè)獨(dú)立的由上至下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不受地方政府和黨委領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委直接管理反腐敗局，各省市分支機(jī)構(gòu)直接由總局領(lǐng)導(dǎo)，撥款和人事由總局決定。各地方反貪腐局官員采取三年任期，定期調(diào)換。

三是加強(qiáng)人大的作用。加強(qiáng)人大代表豁免權(quán)，使人大代表真正作為人民代表，代表人民對(duì)官員實(shí)行監(jiān)督，并立法賦予更大的彈劾權(quán)力。

第二個(gè)內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)改革開(kāi)放。其中也有三大重點(diǎn)，一是降低地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為。二是農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村居民最大程度享受集體土地增值帶來(lái)的利益。三是重新調(diào)整分稅制，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政，調(diào)整為中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政。地方政府自主事權(quán)必須和財(cái)政收入基本匹配。在適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅，補(bǔ)充地方收入。

第三個(gè)內(nèi)容是地方政府職能轉(zhuǎn)變。主要精神是減少政府干預(yù)權(quán)力，對(duì)各級(jí)政府事權(quán)進(jìn)行大幅度調(diào)整。其中包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的直接管理，通過(guò)大的政策對(duì)社會(huì)及宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。

在三中全會(huì)報(bào)告中，中央政府上收部分事權(quán)，提要中建議可上收的事權(quán)包括司法、社保、教育、醫(yī)療（包括全民醫(yī)療保險(xiǎn)）、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面。也就是說(shuō)，對(duì)于地方政府改革的篇章也占據(jù)一定位置，一方面是對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)人員的精簡(jiǎn)，另一方面則是對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的改革。

預(yù)計(jì)，未來(lái)九年內(nèi)，地方政府需要精簡(jiǎn)五分之一的機(jī)構(gòu)人員。中國(guó)以往采取由上至下的條塊管理體制，上級(jí)指定政策，下級(jí)政府則負(fù)責(zé)實(shí)施。未來(lái)中低層政府部門的決策權(quán)力將大大增加，但對(duì)其的限制也將會(huì)有明確的條文規(guī)定。

同時(shí)，還將減少經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，地方政府官員業(yè)績(jī)，與GDp脫鉤。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與社會(huì)事務(wù)，放寬對(duì)非政府組織建立的審批，并逐步過(guò)渡到登記制度。鼓勵(lì)社區(qū)組織、行業(yè)同業(yè)組織、社會(huì)服務(wù)組織等的發(fā)展。減少地方政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)程度，禁止采取地方市場(chǎng)區(qū)隔，杜絕地方企業(yè)壟斷地方行業(yè)現(xiàn)象。

對(duì)于地方政府事權(quán)的調(diào)整，有分析人士認(rèn)為，各地政府官員如果不轉(zhuǎn)變觀念，這次調(diào)整對(duì)他們會(huì)產(chǎn)生很大挑戰(zhàn)。18屆三中全會(huì)對(duì)地方政府職能權(quán)力的調(diào)整，將“極具突破性”，是“最近四十年以來(lái)最大”的動(dòng)作，也是目前爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。

一位相當(dāng)熟悉帝都政情內(nèi)幕的分析人士認(rèn)為，三中全會(huì)的改革方案，是過(guò)去兩年中國(guó)大陸熱議的所謂“頂層設(shè)計(jì)”的一個(gè)結(jié)果。高層認(rèn)為，鄧“摸著石頭過(guò)河”的改革已經(jīng)達(dá)到極限，中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，“石頭已經(jīng)摸不著了”，必須設(shè)計(jì)更為可靠的橋梁，才能引導(dǎo)中國(guó)改革走向成功。

他透露說(shuō)，朝廷原來(lái)還想要對(duì)省級(jí)地域進(jìn)行重新行政劃分，徹底打破過(guò)去存在的地域界限，但考慮到一次推出太多沖擊性大的措施，可能對(duì)整體改革不利而延緩。據(jù)說(shuō)朝廷可能會(huì)在未來(lái)兩年宣布更多的省級(jí)“直轄市”，以剝離目前過(guò)大的地方權(quán)力。深圳、青島、大連、溫州和廈門等市，都可能在第一批直轄市名單之中。

第五篇：國(guó)企改革方案爭(zhēng)取三中全會(huì)后出臺(tái)

國(guó)企改革方案爭(zhēng)取三中全會(huì)后出臺(tái)

2013-11-01 08:06:22 北京商報(bào)作者： 王曄君

隨著十八屆三中全會(huì)步步臨近，各部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的改革部署也逐漸浮出水面。國(guó)資委副主任、黨委副書記黃淑和日前在全國(guó)國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)暨指導(dǎo)監(jiān)督工作座談會(huì)上表示，國(guó)企改革方案爭(zhēng)取三中全會(huì)后出臺(tái)。要把握政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的改革方向，立足現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步完善以資本為紐帶的國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)作為合格市場(chǎng)主體的體制基礎(chǔ)。

“國(guó)有企業(yè)仍處在市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵階段。即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，將對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革做出新的部署。要認(rèn)真研究推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的政策措施，根據(jù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革要求，推動(dòng)企業(yè)在改制上市、兼并重組、項(xiàng)目投資等方面，積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。”黃淑和說(shuō)。專家認(rèn)為，深化國(guó)企改革應(yīng)該先從廢除國(guó)企高管的行政級(jí)別待遇和國(guó)企行政級(jí)別開(kāi)始，使國(guó)企真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而站住腳，與其他市場(chǎng)主體平起平坐。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)管理科學(xué)研究所研究員崔長(zhǎng)林指出，國(guó)有企業(yè)必須推行改革，如不進(jìn)行改革，在體制、機(jī)制的保護(hù)下缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終只有走向破產(chǎn)，只有通過(guò)自身改革，創(chuàng)造內(nèi)在活力，才能使國(guó)企取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)企改革關(guān)鍵是要解決好分配問(wèn)題，目前國(guó)有企業(yè)占有大量資源，獲取了很多利潤(rùn)，但在國(guó)家、民眾的貢獻(xiàn)方面還有待加強(qiáng)，國(guó)企改革應(yīng)該更多地讓利于民。