第一篇：世界銀行中國局局長羅蘭德在中國城鎮(zhèn)化報告宣講會上的講話

世界銀行中國局局長羅蘭德在中國城鎮(zhèn)化報告宣講會上的講話

——“中國構(gòu)建更高效城市”

聯(lián)合國總部經(jīng)社理事會會議廳，紐約，美國

2014年5月28日

感謝克洛斯博士、王民大使、巴博士組織了此次宣講會。正如巴博士所言，《中國：推進(jìn)高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化》報告由國務(wù)院發(fā)展研究中心（國研中心）和世行在過去一年中聯(lián)合編制。該報告是繼兩年前國研中心和世行聯(lián)合編寫的《2030年的中國》報告之后的又一重要報告。兩份報告均應(yīng)中國政府領(lǐng)導(dǎo)人要求編寫。這些年來，國研中心團(tuán)隊(duì)成員和世行團(tuán)隊(duì)成員之間建立了良好關(guān)系，同時，請?jiān)试S我冒昧地說，也建立了深厚友誼。我們對這一關(guān)系和友誼感到自豪。

雙方的合作為我們匯聚本地專業(yè)知識和全球知識提供了獨(dú)特契機(jī)。正如在座的諸位所知，國研中心是中國國務(wù)院下屬的一個卓越智庫，具備很強(qiáng)的政策研究能力和決策洞察力。世行能夠帶來其全球知識，介紹其它國家已奏效和未奏效的措施。隨著我們的借款客戶國變得愈發(fā)成熟且有經(jīng)驗(yàn)，融合本地知識和全球知識以及發(fā)揮其比較優(yōu)勢將是世行今后采取的策略。我認(rèn)為，通過我們的工作，我們已經(jīng)為國際機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的新方式引領(lǐng)了路徑。

接下來，我談?wù)勚袊某擎?zhèn)化。在座的各位都深諳實(shí)際情況。過去三十年來，城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)。約5億人脫貧，約2.6億人流入城市，尋找更好的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。如今，中國特大城市的收入水平與一些經(jīng)合組織國家特大城市的收入水平相當(dāng)。突出的一點(diǎn)是，中國成功地避免了城鎮(zhèn)化的一些常見病，尤其是城鎮(zhèn)貧困、失業(yè)和環(huán)境臟亂差等問題。

城鎮(zhèn)化是18世紀(jì)工業(yè)革命以來的一個全球性現(xiàn)象。例如，英國城鎮(zhèn)人口占比從19世紀(jì)初的17%提高到90年后的72%。不少國家均經(jīng)歷了“井噴式”城鎮(zhèn)化，譬如美國、19世紀(jì)中后期的英國以及19世紀(jì)和20世紀(jì)之交的德國。上世紀(jì)，日本城鎮(zhèn)化提速；1960年以后，韓國城鎮(zhèn)化也是如此。本世紀(jì)頭十年，城鎮(zhèn)化浪潮轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，全世界半數(shù)以上人口在城市居住。預(yù)計到2050年，發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化率將超過60%，發(fā)達(dá)國家將達(dá)到令人驚愕的85%。

城鎮(zhèn)化趨勢明朗，也不可阻擋：世界各國將通過各自路徑并以其自身速度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化不會借助行政命令或政策選擇而實(shí)現(xiàn)。世界各國政府面臨的挑戰(zhàn)在于有效管理城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使其國家和人民最大限度地從城鎮(zhèn)化受益。這一點(diǎn)也是中國國務(wù)院總理2013年11月建議國研中心和世行就城鎮(zhèn)化開展研究時的考慮。

城鎮(zhèn)化與生產(chǎn)率提高密切相關(guān)。中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要城鎮(zhèn)化。大多數(shù)觀察人士認(rèn)為，中國過去三十年來采用的增長模式已完成其使命。在此，我主要提三點(diǎn)來印證這一說法。

首先，隨著中國逐步走向技術(shù)前沿，已不再能夠像過去三十年那樣從落后的優(yōu)勢中受益。其次，中國的人口紅利——年輕人口與低勞動力成本并存——也在減少，因?yàn)橹袊娜丝诮Y(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變。在這個十年內(nèi)，有些人認(rèn)為最早在2016年，更多人將脫離而不是加入勞動力

隊(duì)伍。毋庸置疑，這將會對工資水平產(chǎn)生巨大影響，并將增加勞動力成本。勞動力減少后，人們就必須要提高工作效率：生產(chǎn)率將成為新的經(jīng)濟(jì)增長源。生產(chǎn)率及其孿生姊妹——創(chuàng)新與城鎮(zhèn)集群密不可分。

最后，中國也受到了一個首要考慮的制約：氣候變化及緩解其影響的必要性。適應(yīng)全球變暖趨勢將限制其對增長方式的選擇。早年間，發(fā)達(dá)國家忽視了氣候變化的威脅，將其發(fā)展寄托在現(xiàn)在我們知道是不可持續(xù)的戰(zhàn)略之上。依托利用自然資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，則會制約經(jīng)濟(jì)增長。基于這一經(jīng)驗(yàn)，在成為富裕國家之前，中國必須要轉(zhuǎn)而采用新戰(zhàn)略，確保其發(fā)展具備可持續(xù)性，這不僅對其自身有益，對世界其它國家也將有益。

可持續(xù)城鎮(zhèn)化是這一新戰(zhàn)略的核心。可持續(xù)城鎮(zhèn)化必須要回應(yīng)中國城市蔓延問題：中國城市空間增速大大快于城市人口增速。城市蔓延的影響顯而易見，因?yàn)榭諝馕廴炯捌溟L期影響已成為市民的一大急需解決的問題。在中國的大都市，交通擁堵每天都在發(fā)生，不僅浪費(fèi)了能源，也浪費(fèi)了時間。供水、道路和公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的成本將增至不可持續(xù)的水平。高效、可持續(xù)的空間開發(fā)將成為一大要務(wù)。

中國的城鎮(zhèn)化也造成了社會代價。城鄉(xiāng)人口福利方面的差距不斷拉大。年輕的勞動適齡人群流入城市，老人和兒童被留在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。如不加以解決，這一差距很有可能變?yōu)殡y以彌合的溝壑。在城市里，在城市戶籍居民和外來人口中間也存在差距，后者獲得公共服務(wù)的權(quán)利和渠道較少。

因此，在形成新的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之前，必須要考慮三大因素。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)率和創(chuàng)新方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)保障社會公正和公共服務(wù)均等化，這將有助于縮小城鄉(xiāng)差異和城市內(nèi)部差異；此外，可持續(xù)性問題已成為中國人思考的重要問題。

請?jiān)试S我簡要介紹一下本報告提出的建議改革的政策領(lǐng)域。在我們開展研究工作的同時，部分改革建議已被中國政府所采納作為政策宣布。在我們研究過程中，在政府決策者和研究團(tuán)隊(duì)之間有著頻繁的交流，實(shí)際是一種實(shí)時的政策建議。

城市效率的真正內(nèi)容是提高城市密度。不斷蔓延的城市集群會產(chǎn)生巨大成本，如道路、供水和污水設(shè)施以及公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的成本，也會阻礙提高生產(chǎn)率和促進(jìn)創(chuàng)新。提高生產(chǎn)率和促進(jìn)創(chuàng)新需要研究與生產(chǎn)部門之間加強(qiáng)合作，各經(jīng)濟(jì)部門之間加強(qiáng)合作，這樣才能做到協(xié)同一致，打造出高生產(chǎn)率、高素質(zhì)的勞動力隊(duì)伍。斯德哥爾摩、巴塞羅那和波士頓等城市就是這方面的范例。所有這些都與城市的空間格局密切相關(guān)。

中國城市密度不大，這一點(diǎn)可能會令許多人吃驚。例如，廣州要達(dá)到首爾的密度，還可以增加4200萬人。實(shí)際上，中國許多現(xiàn)代化城市的中心區(qū)密度較大。但是，以北京為例，三環(huán)路以外的地區(qū)開始出現(xiàn)蔓延。此類蔓延區(qū)正是可以也應(yīng)該提高密度效率的地區(qū)。

精明的密度規(guī)劃是內(nèi)城設(shè)計的指導(dǎo)方針。以北京的超大街區(qū)為例，其寬度有時可達(dá)500米。此類街區(qū)的存在減少了交通干道的數(shù)量，因?yàn)槠渲荒茉试S設(shè)置有限的交叉路口，從而導(dǎo)致大范圍擁堵。更細(xì)密的路網(wǎng)大大便于管理交通。

城市密度增大也意味著為農(nóng)村用地和農(nóng)業(yè)用地留有更大空間。有關(guān)人士普遍認(rèn)為，中國

需要約1.2億公頃土地用于糧食生產(chǎn)。如果中國城市繼續(xù)蔓延，就需要在今后14年內(nèi)把相當(dāng)于荷蘭國土面積的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地。這樣做顯然不具備可持續(xù)性，還可能對1.2億公頃的耕地紅線構(gòu)成威脅。

不平等問題是第二大挑戰(zhàn)，而這正是土地制度改革的切入點(diǎn)。造成城市蔓延的部分原因在于城市往往通過把農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地來為其支出籌集資金。在這一過程中，城市按農(nóng)業(yè)用地價格給農(nóng)民補(bǔ)償，把農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市用地，再按城市用地價格把農(nóng)業(yè)用地賣給開發(fā)商，把差價用于為其支出籌集資金。農(nóng)民感到不滿意是情有可原的，他們對提高補(bǔ)償?shù)囊髮?dǎo)致了社會緊張和抗議。因此，中國大部分社會不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部也就不足為奇了，因?yàn)檫@些地區(qū)正是兩種土地制度——農(nóng)村土地制度和城市土地制度相互碰撞的地區(qū)。

就中國土地政策而言，我們提議把重點(diǎn)放在農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)之上，從城鄉(xiāng)土地二元制度逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵭薪y(tǒng)一的土地制度。應(yīng)從法律上限制地方政府的征地數(shù)量和征地行為。公平公正的征地補(bǔ)償對處理農(nóng)民的申訴發(fā)揮巨大作用。1990年至2010年間，地方政府以低于市場價格征用的土地總金額約為人民幣2萬億元。假設(shè)這2萬億元以類似于經(jīng)濟(jì)總增長率的幅度產(chǎn)生收益，則到目前為止，農(nóng)戶家庭財產(chǎn)總值將超過5萬億元。

不平等是全世界近來熱議的一個問題，托馬斯·皮凱蒂所著《二十一世紀(jì)的資本》一書在全球的成功發(fā)行便印證了這一點(diǎn)。不平等也是中國的一個問題：城市戶籍居民能夠獲得公共服務(wù)，但外來人口卻被排除在外。這些年來，情況有了一定好轉(zhuǎn)，很多城市努力為農(nóng)民工提供社會服務(wù)，但總體而言，服務(wù)可及性仍受到限制。我們在報告中提出，戶籍制度應(yīng)逐步廢除，服務(wù)應(yīng)按照常住地而非戶籍所在地提供。

可持續(xù)城鎮(zhèn)化需要解決環(huán)境缺陷、空氣污染、土地和水資源退化等問題。我們發(fā)現(xiàn)，中國有很好的環(huán)保法律法規(guī)，可以與許多經(jīng)合組織國家的法律法規(guī)相媲美。問題在于執(zhí)行不力、環(huán)保部門能力薄弱以及單純追求經(jīng)濟(jì)增長的短視觀念。目前，這一觀念已開始讓位于一種新的對增長質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)。以往的省市行政區(qū)劃已不再足以處理跨越行政區(qū)劃的環(huán)境退化問題。例如，北京僅憑自身力量無法解決空氣污染問題，因?yàn)橹饕奈廴驹丛谙噜彽暮颖笔　?/p>

解決上述種種問題所需資金如何籌集？中國的財政制度需要進(jìn)行全面改革。隨著農(nóng)民土地權(quán)利的完善和加強(qiáng)，城市將失去土地出讓收入。城市需要新的收入來源?，F(xiàn)在是賦權(quán)城市尋找新的收入來源的時候了，比如通過征收不動產(chǎn)稅或所得稅地方附加費(fèi)。通過提高機(jī)動車許可證費(fèi)、排污費(fèi)以及公用設(shè)施成本回收費(fèi)等環(huán)境稅費(fèi)，可以增加財政收入，同時還可以解決環(huán)境問題。

要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集長期投資，就要改革城市一級的財政制度。需要引入地方政府籌資工具來降低地方債務(wù)水平。應(yīng)允許財政狀況良好的城市發(fā)行債券。

效率更高的城市可大大節(jié)省投資。從目前趨勢看，如不實(shí)行改革，中國城市今后十五年的基礎(chǔ)設(shè)施支出將達(dá)5萬億美元。如實(shí)行改革，效率更高、密度更大的中國城市可節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.4萬億美元，足以用于擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生和教育服務(wù)以及保障性住房規(guī)模，從而應(yīng)對人口的大量涌入。從擴(kuò)大城市空間和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)χ袊鞘芯用裉峁┓?wù)，將是真正意義上的“以人為本”的城鎮(zhèn)化，這是去年11月召開的十八屆三中全會確定的宏偉藍(lán)圖，也是我們所建議的內(nèi)容。

謝謝各位！

第二篇：世界銀行中國貧困評估報告

世行發(fā)布中國貧困評估報告?

2009-04-17 23:29文章來源：聯(lián)合國

文章類型：轉(zhuǎn)載內(nèi)容分類 ：新聞

世界銀行4月8日發(fā)布的中國貧困評估報告指出，在過去25年里，中國這個人口大國在扶貧方面取得的進(jìn)展讓人嘆服。按照中國官方貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，中國農(nóng)村 的貧困率從1981年的18.5%下降到了2004年的2.8%，農(nóng)村貧困人口的數(shù)量從1.52億下降到2600萬。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)計算，中國的扶貧 成就則更為顯著。從1981年到2004年，貧困率從65%下降到10%，貧困人口的絕對數(shù)量從6.52 億降至1.35億，5億多人擺脫了貧困。世界銀行指出，在同一期間，全部發(fā)展中國家貧困人口的絕對數(shù)量從15億減少到了11億。如果沒有中國的扶貧努力，在20世紀(jì)的最后20年，發(fā)展中國家貧困人口數(shù)量不會有所減少。不過，報告同時指出，由于中國龐大的人口基數(shù)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)度量，中國的貧困人口人數(shù)仍然 很多，在國際上排名僅次于印度。

第三篇：中國夢宣講報告(初稿)

主題教育宣講報告

實(shí)現(xiàn)偉大中國夢 建設(shè)美麗繁榮和諧四川

奮力推進(jìn)四川公安教育事業(yè)大發(fā)展

一、實(shí)現(xiàn)偉大中國夢

（一）中國夢的提出及其內(nèi)容

2012年11月29日，當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平在參觀“復(fù)興之路”展覽時第一次闡釋了“中國夢”的概念。他說：“大家都在討論中國夢。我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！彼Q，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)。

在今年的兩會上，“中國夢”成為一個熱點(diǎn)詞匯。2013年3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。習(xí)近平作為中華人民共和國主席第一次發(fā)表重要講話，對“中國夢”作了系統(tǒng)的闡述。他指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。他還說：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?“中國夢”的提出既為我們的奮斗目標(biāo)賦予了鮮明的歷史意義和時代意義，又將我們的個人奮斗目標(biāo)和國家的奮斗目標(biāo)緊密相連；通過意識形態(tài)話語體系創(chuàng)新，使我們的意識形態(tài)建設(shè)更貼近群眾，更易于傳播，更為廣大群眾所接受和理解；“中國夢”的提出還為改革發(fā)展創(chuàng)新樹立起精神旗幟。

（二）中國夢的科學(xué)內(nèi)涵

1.中國夢的內(nèi)存邏輯

在“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”這一中國夢內(nèi)涵的概括中，三者具有統(tǒng)一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯。

首先，國家富強(qiáng)。國家是一個享有法定權(quán)利的治理單元，是一個民族獨(dú)立的標(biāo)志。民族是通過國家機(jī)器來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部治理的。國家富強(qiáng)是和國家貧弱相對的。同時“富強(qiáng)”是一個比較級，是與西方發(fā)達(dá)國家相比較而言的。“富”是指國家的財富狀況，人民的生活水平；“強(qiáng)”從歷史上看，是指國防力量，“強(qiáng)”是以“富”為基礎(chǔ)，正所謂“富國強(qiáng)兵”，這是硬實(shí)力。從現(xiàn)在的觀點(diǎn)來看，還應(yīng)包括軟實(shí)力，即文化的力量。

第二，民族振興。與國家不同，民族是一個族群的概念。民族振興是與國家從不同層面講的。民族振興是與國家強(qiáng)盛相聯(lián)系的。從歷史上看，對于一個民族國家而言，國家貧弱了，民族也就衰落了。從1840年開始進(jìn)入近代以來，中國積貧積弱，民族也就衰落了。當(dāng)然這里的民族是指56個民族組成的中華民族大家庭。另外民族的振興還有一個特指的涵義，就是民族文化的振興。文化是一個民族的靈魂，是民族振興的根基，也是民族振興的終極標(biāo)志。因?yàn)闆]有強(qiáng)大民族文化的國家，不可能有底蘊(yùn)深厚的民族自豪感和自信心，不可能持久地贏得別國的尊重。沒有強(qiáng)大文化的國家絕不是真正的強(qiáng)國。

第三，人民幸福。人民幸福是從人民層面講的。中國夢，是民族的夢，也是每個中國人的夢，因?yàn)閲液谩⒚褡搴?，大家才會好，所以，國家富?qiáng)、民族振興是人民幸福的保障，人民幸福是國家富強(qiáng)、民族振興的落腳點(diǎn)和終極目的。

2.中國夢的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志

在黨的十八大報告中明確提出“兩個百年目標(biāo)”，即：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會；在新中國成立一百年時，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。總書記在論述中國夢的時候，也將“兩個百年目標(biāo)”作為了中國夢實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。他指出，我堅(jiān)信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)。

全面建成小康社會目標(biāo)是五位一體的系統(tǒng)目標(biāo)：

（1）經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年要實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

（2）政治：人民民主不斷擴(kuò)大。（3）文化：文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。（4）社會：人民生活水平全面提高。

（5）生態(tài)：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

（三）中國夢的實(shí)現(xiàn)路徑和根本要求

實(shí)現(xiàn)路徑：首先，實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。道路決定命運(yùn)。近代以來中華民族170余年的歷史，在爭取民族復(fù)興的奮斗中，各階級、黨派先后進(jìn)行了多種路徑的探索，其中有學(xué)習(xí)西方的洋務(wù)運(yùn)動，有維新變法的制度性改良，也有資產(chǎn)階級的民主革命。這些探索和實(shí)踐證明，僅僅在器物層面學(xué)習(xí)西方的路子走不通，引進(jìn)西方的制度模式進(jìn)行改良、以及照搬西方發(fā)展資本主義的路子都走不通。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過了艱難挫折之后，開辟了中國特色社會主義道路，才大大加快了中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。中國特色社會主義道路是歷史的選擇，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。

第二，實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是中華民族實(shí)現(xiàn)共同理想和目標(biāo)的精神支柱、動力之源，具有強(qiáng)大的社會凝聚力和整合功能，是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。從歷史到今天，中華民族不屈不撓、生生不息，靠的是這種精神；從今天走向未來，走向民族復(fù)興的理想境界，仍然要靠這種精神。

第三，實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國夢首先是中國人民的夢。中國特色社會主義為中國人民實(shí)現(xiàn)夢想開辟了一條到達(dá)理想境界的道路，而理想境界的實(shí)現(xiàn)必然要靠凝聚全國各族人民的力量共同奮斗才能實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中國夢的根本要求：習(xí)近平同志指出，“功崇惟志，業(yè)廣惟 勤”，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實(shí)現(xiàn)中國夢，創(chuàng)造全體人民更加美好的生活，任重而道遠(yuǎn)，需要我們每一個人繼續(xù)付出辛勤勞動和艱苦努力。

路是一步步走出來的，事業(yè)是一點(diǎn)點(diǎn)干出來的。奮斗與創(chuàng)造，汗水與拼搏是攀上理想境界的階梯。改革開放30多年所取得的巨大成就就是全體中國人奮斗拼搏創(chuàng)造出來的，實(shí)現(xiàn)未來建成小康社會和建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，仍然需要繼續(xù)奮斗拼搏。這就要求每一個中國人從我做起，勤懇務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，戒除一切不切實(shí)際的幻想與空想，以更加勤勉的態(tài)度投入勞動與建設(shè)，用勞動與汗水成就中國夢。

二、建設(shè)美麗繁榮和諧四川

四川是祖國大家庭的重要成員，譜寫“中國夢”四川篇章，就是要確保到2020年與全國同步全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省歷史性跨越。

（一）四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)

近幾年來，四川奪取了汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大勝利，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會大局和諧穩(wěn)定，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但是，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒有根本改變，四川全面建成小康社會面臨艱巨繁重的任務(wù)。四川作為全國經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，要堅(jiān)定地確立與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)，以等不得的使命感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，集中力量打一場全面小康決戰(zhàn)決勝的 總體戰(zhàn)。要保持快于全國的發(fā)展態(tài)勢，到2017年實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會確立的“三個翻番”“五個提升”目標(biāo)。到2020年如期全面建成小康社會，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入趕上全國當(dāng)年水平。

（二）推動四川“兩個跨越”，實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”

當(dāng)前和今后一個時期，要牢固確立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，推動四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

推動四川“兩個跨越”，要緊扣四川發(fā)展主要矛盾，實(shí)施事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。

1.要實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全省競相發(fā)展新格局。在提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越的生動局面。

2.要實(shí)施“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，形成“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢。堅(jiān)持“兩化”互動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“四化”同步，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，推進(jìn)我省現(xiàn)代化健康發(fā)展。

3.要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升新動力。大力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的深層次矛盾和問題，加快推動我省發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

（三）加快蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建

要把蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建作為全省的一項(xiàng)重要工作，作為重災(zāi) 區(qū)的首要任務(wù)，扎實(shí)做好過渡性安置工作，突出防治次生地質(zhì)災(zāi)害，統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)科學(xué)重建、跨越發(fā)展，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、互幫互助、生產(chǎn)自救，用勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好的生活，實(shí)現(xiàn)“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的重建目標(biāo)，加快建設(shè)幸福美麗新家園，奪取抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利。

當(dāng)前我省正處于抗震救災(zāi)災(zāi)后重建的重要時刻和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，我們要深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹省第十次黨代會和省委十屆三次全體會議精神，大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，充分發(fā)揮“能夠戰(zhàn)勝一切困難、不被困難所壓倒”的大無畏英雄氣概，牢固樹立把發(fā)展作為第一要務(wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要的強(qiáng)烈意識，自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，萬眾一心、眾志成城，奮力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利。

三、奮力推進(jìn)四川公安教育事業(yè)大發(fā)展

當(dāng)前，我省正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，意識形態(tài)領(lǐng)域情況復(fù)雜，藏區(qū)反分裂斗爭形勢嚴(yán)峻，保持全省大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，公安工作責(zé)任重大。作為公安工作的重要組成部分，公安教育在人才培養(yǎng)、智力支持和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)等方面具有不可替代的作用。在實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川的偉大實(shí)踐中，四川警察學(xué)院將用實(shí)際行動為推進(jìn)四川公安教育事業(yè)大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）當(dāng)前四川公安教育事業(yè)面臨的形勢分析

公安高等教育事業(yè)是公安隊(duì)伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)，公安部黨委從公安工作全局出發(fā)，始終將公安教育訓(xùn)練工作置于公安隊(duì)伍建設(shè)的先 導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重要地位，采取一系列重大部署和有力措施，推進(jìn)全國公安高等院校更新辦學(xué)理念、明確辦學(xué)方向、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、提高辦學(xué)效能，有力推動公安高等教育事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。目前，公安高等教育已發(fā)展壯大成為國內(nèi)最大的行業(yè)高等教育體系之一，發(fā)揮著公安專門人才培養(yǎng)、在職民警培訓(xùn)、公安理論研究和技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)的重要作用。

四川省公安廳始終深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和公安部關(guān)于加強(qiáng)教育訓(xùn)練工作的決策部署，創(chuàng)新工作理念，理順體制機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，有力推動了我省公安教育訓(xùn)練工作的大發(fā)展。全省公安機(jī)關(guān)教育強(qiáng)警意識不斷增強(qiáng)，教育訓(xùn)練機(jī)制不斷完善，教育訓(xùn)練基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，教育訓(xùn)練領(lǐng)域不斷拓展。

當(dāng)前，我省公安教育事業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇。一是通過公安部黨委與國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部等部門溝通，增設(shè)了3個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，公安學(xué)、公安技術(shù)獲批國家學(xué)位授予和人才培養(yǎng)一級學(xué)科，為高層次專門人才培養(yǎng)和公安學(xué)科體系建設(shè)拓展了更為廣闊的空間。二是以副省長、公安廳廳長侍俊同志為中心的廳黨委高度重視全省公安教育事業(yè)，特別重視四川警察學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。去年10月，侍俊副省長還親臨學(xué)院檢查指導(dǎo)工作，對學(xué)院的發(fā)展提出了一系列要求。

（二）對當(dāng)前及今后一個時期工作的思考

面對新形勢、新任務(wù)，我們要大力發(fā)展公安教育事業(yè)，大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)職業(yè)能力建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu) 良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。原公安部部長孟建柱同志提出：要把教育培訓(xùn)作為素質(zhì)強(qiáng)警的主要內(nèi)容，積極采取多種措施，在公安隊(duì)伍中深入開展“大教育”、“大培訓(xùn)”活動，不斷提高廣大公安民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、科技素質(zhì)。這一指示明確了今后公安大練兵、加強(qiáng)公安“三基工程”、“三項(xiàng)建設(shè)”的方向。大教育、大培訓(xùn)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在提高公安隊(duì)伍素質(zhì)上的一個集中體現(xiàn)，只有按照大教育、大培訓(xùn)的方向和思路苦練基本功，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為可從以下方面著手：

1．加強(qiáng)需求分析

做好教育訓(xùn)練需求分析, 明確各警種、崗位、層級民警的培訓(xùn)目標(biāo)，明確各層級民警每輪培訓(xùn)分別要解決什么樣的問題, 達(dá)到什么樣的水平, 然后再根據(jù)需要和目標(biāo)選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容、形式及培訓(xùn)教師。今后一段時間，要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確界定在職民警的能力狀況和崗位需求之間的差距, 然后把這種差距和警察隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合,制定一個系統(tǒng)的、科學(xué)的民警分層次培訓(xùn)目標(biāo)以及由此目標(biāo)制約的各個層次的課程設(shè)置體系與教學(xué)方法，使民警培訓(xùn)更具針對性和實(shí)效性。

2.開發(fā)、優(yōu)化訓(xùn)練課程

要深入研究當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)公安工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善已有的課程，開發(fā)新的課程，建立適應(yīng)各級民警培訓(xùn)具有梯次結(jié)構(gòu)的民警培訓(xùn)課程體系。要進(jìn)行充分地崗位調(diào)研, 掌握公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)時現(xiàn)狀，依據(jù)現(xiàn)有的理論體系結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍存 在的現(xiàn)實(shí)問題及發(fā)展需要進(jìn)行課程開發(fā), 切實(shí)以隊(duì)伍管理、隊(duì)伍建設(shè)和工作需要為目的，為各警種、各層級的民警培訓(xùn)確定明確的培訓(xùn)課程, 使民警培訓(xùn)真正做到有的放矢。

3.加強(qiáng)教師（教官）隊(duì)伍建設(shè)

必須以深化“校局互動”為重要抓手，建立公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位協(xié)作機(jī)制，將實(shí)戰(zhàn)案例、重要信息資料及時轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。落實(shí)公安院校教師定期參加警務(wù)實(shí)踐和選聘專兼職教官制度，著力建設(shè)一支既有較高理論素養(yǎng)又有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。積極推行公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，選拔有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民警及時充實(shí)教官隊(duì)伍，大力提升警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教官隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量。目前，省廳教育處和培訓(xùn)中心在這方面已經(jīng)做了很多探索，先后舉辦多次教官培訓(xùn)班，既培訓(xùn)學(xué)員務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，也培訓(xùn)學(xué)員的授課能力，既教會學(xué)員警務(wù)技能，也教會學(xué)員如何備課、如何上課。這些做法效果很好。要進(jìn)一步通過切實(shí)有效的工作，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與警察院校密切合作，全力打造一大批專業(yè)理論精通、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和教官，努力提升全省公安教育訓(xùn)練整體水平。

4.開展對民警教育培訓(xùn)方法的研究

（1）堅(jiān)持推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式。要將推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式與改革警務(wù)工作機(jī)制、調(diào)整民警身心和強(qiáng)化機(jī)動作戰(zhàn)能力有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富發(fā)展訓(xùn)練內(nèi)容和方式方法。要結(jié)合不同時期、不同地域的社會治安狀況，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練課程，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對性和實(shí)效性。要根據(jù)警力狀況和警務(wù)規(guī)律特點(diǎn)，合理 確定輪訓(xùn)規(guī)模和批次，并區(qū)分不同警種按戰(zhàn)斗單位編組編隊(duì)，形成精簡高效的層級管理體系和指揮調(diào)度機(jī)制，確保輪訓(xùn)隊(duì)伍隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏，擔(dān)負(fù)起機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)。

（2）改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)訓(xùn)練方法，努力做到三個結(jié)合，即集中授課與專題討論、實(shí)際操作相結(jié)合，集中培訓(xùn)和送教到基層相結(jié)合、集中面授和網(wǎng)上自學(xué)自練相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺讓所有民警不出家門即可上課、學(xué)習(xí)。積極運(yùn)用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等靈活多樣、生動有效的教學(xué)手段；推廣遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和崗位鍛煉等方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（3）教官要處理好前瞻理念和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的矛盾、短時授課和長效學(xué)習(xí)的矛盾、集中培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的矛盾。在民警培訓(xùn)中需要注重培養(yǎng)民警應(yīng)該具備的理念和技能，要讓民警站在一個較高的角度和更寬廣的視野來觀察公安，要把握住公安工作的發(fā)展趨勢，了解國內(nèi)外最新的警學(xué)成果；但又不能脫離開當(dāng)前民警最需要了解的東西和當(dāng)前迫切需要解決的問題。

5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，促進(jìn)教育訓(xùn)練科學(xué)發(fā)展

一要加強(qiáng)組織保障。教育訓(xùn)練主管部門定期研究教育訓(xùn)練工作，解決工作中遇到的實(shí)際問題。要切實(shí)加強(qiáng)對所屬公安院校（基地）的指導(dǎo)，穩(wěn)步推行省、市公安機(jī)關(guān)政工部門與院校（基地）“一體化”管理模式，促進(jìn)院校建設(shè)與教育訓(xùn)練工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加強(qiáng)制度建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。健全完善激勵約束機(jī)制，全面落實(shí)“三個必訓(xùn)”制度。建立教育訓(xùn)練考核評估制度體系，推動教育訓(xùn)練工作與目標(biāo)管理、干 部考察等隊(duì)伍管理工作的緊密結(jié)合。堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用的有機(jī)統(tǒng)一。三要加大經(jīng)費(fèi)和裝備投入。積極爭取有關(guān)部門的支持，將公安隊(duì)伍教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，并列入財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)足額保障。按照“誰調(diào)訓(xùn)誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保障教育訓(xùn)練費(fèi)用，確保廣大民警的教育訓(xùn)練工作。加大裝備投入，公安機(jī)關(guān)列裝新裝備要將公安院校和訓(xùn)練基地納入列裝范圍，著力提高新裝備的使用效益。四要推進(jìn)訓(xùn)練基地建設(shè)。制定訓(xùn)練基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)整體建設(shè)規(guī)劃，積極構(gòu)建分工明確、布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的多級綜合訓(xùn)練基地或警種專業(yè)訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò)格局。

（三）積極構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)工作體系，努力形成四川公安教育訓(xùn)練特色

四川公安教育訓(xùn)練工作必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持正確的發(fā)展方向；必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引、貼近實(shí)際，始終站在現(xiàn)實(shí)斗爭的最前沿；必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動教育訓(xùn)練的跨越發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本、按需施教，切實(shí)增強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對性和實(shí)效性；必須堅(jiān)持齊抓共管、科學(xué)布局，著力提升教育訓(xùn)練的集約化水平。努力實(shí)現(xiàn)廣大公安民警履行職責(zé)的能力明顯增強(qiáng)，推進(jìn)落實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”的能力和水平不斷提高；公安教育資源有效整合，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)；招錄培養(yǎng)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展；教育訓(xùn)練內(nèi)容體系、組織管理體系、方式方 12 法體系、規(guī)章制度體系、基礎(chǔ)保障體系建立健全，加快形成全警參與、職責(zé)分明、管理科學(xué)、保障有力的大教育、大培訓(xùn)工作體系。要力爭在不長時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練基地建設(shè)上的“三個突破”；既要加強(qiáng)訓(xùn)練機(jī)制建設(shè)，更要緊緊圍繞省廳黨委的中心工作開展教育訓(xùn)練，圍繞四川公安隊(duì)伍中的問題開展教育訓(xùn)練，在觀念、內(nèi)容、方式等方面，大膽創(chuàng)新，突出質(zhì)量，彰顯四川特色。

省委部署的開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委精神，按照省教育廳和省公安廳的安排部署，統(tǒng)一思想，迅速行動，深入開展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工，走以人才培養(yǎng)為中心，以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、自強(qiáng)不息的精神，將學(xué)生的成才夢，教職工的幸福夢與學(xué)院的強(qiáng)校夢完美結(jié)合，共同匯入民族偉大復(fù)興的中國夢，為推動公安教育科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國夢，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市解放思想專題宣講報告會上的講話

同志們：根據(jù)省委統(tǒng)一部署，“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動已在我市全面展開。在全市鎮(zhèn)村同治流動現(xiàn)場會上，市委對這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署；市解放思想大討論活動辦公室召開了有區(qū)縣（市）活動辦主任和市直單位分管負(fù)責(zé)人參加的工作會議，對此作了具體安排。等下，省委宣講團(tuán)的唐宇文同志要作解放思想的專門宣講。我先就如何開展好解放思想大討論活動講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)把開展好解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓思想解放是我們黨的一**寶，是一個永恒的課題。省委提出并部署在全省開展解放思想大討論活動，這一決策不僅符合湖南省情，而且切合常德實(shí)際。全市各級黨組織和廣大黨員要提高對深入開展解放思想大討論活動重要性的認(rèn)識，精心組織好解放思想大討論活動，以思想的大解放促進(jìn)常德的大發(fā)展。充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的重要意義。解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的十七大把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一**寶”的戰(zhàn)略高度，賦予了解放思想新的內(nèi)涵。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以解放思想為前提。解放思想我們雖然講了三十年，但現(xiàn)在看來仍是一個最關(guān)鍵、最重要的問題。我們很多同志經(jīng)常講解放思想，但一碰到具體事情，思想不解放的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。解放思想是總開關(guān)，總開關(guān)不打開，具體問題就容易卡殼。我們這30年的發(fā)展，靠的是解放思想和改革開放搞活。誰在思想解放上下功夫多，誰的發(fā)展就快一些。按照省委統(tǒng)一部署，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，認(rèn)真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，對下步發(fā)展至關(guān)重要。深刻領(lǐng)會開展解放思想大討論活動的精神實(shí)質(zhì)。根據(jù)省委精神，這次解放思想大討論活動圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”主題來展開。目的就是要引導(dǎo)廣大黨員干部按照黨的十七大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展的實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德提供思想保證。具體來講，就是要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞思想觀念、干部作風(fēng)和體制機(jī)制上存在的突出問題，引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展、權(quán)力至上等不合時宜的觀念，努力增強(qiáng)發(fā)展意識、改革意識、開放意識、統(tǒng)籌意識和民本意識，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。準(zhǔn)確把握開展解放思想大討論活動的主要特點(diǎn)。三十年來，解放思想大討論，已經(jīng)搞過兩次。一次以真理標(biāo)準(zhǔn)討論為標(biāo)志，一次以鄧南方談話為標(biāo)志。真理標(biāo)準(zhǔn)討論解決的主要問題，是祛除個人崇拜，糾正文革錯誤，實(shí)行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和改革開放。鄧南方談話解決的主要問題，是祛除經(jīng)濟(jì)生活中姓資姓社、姓公姓私的束縛，選擇建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革取向。這一次解放思想的指向在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)解決如何實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題。這次解放思想要注重破除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，集中精力抓發(fā)展；注重在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；注重堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民；注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，充分調(diào)動市場主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這一次解放思想，是一次全面、深入的解放思想，是一次更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域的解放思想。

二、緊密結(jié)合干部群眾思想實(shí)際和發(fā)展實(shí)踐，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題解放思想最活躍的動力是實(shí)踐，最根本的要求是解決問題、促進(jìn)發(fā)展。在大討論活動中，要緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際和發(fā)展實(shí)踐，著眼于解決影響改革發(fā)展的突出問題，善于把自己擺進(jìn)去，把差距找出來，把問題解決好。就我市而言，要通過解放思想大討論，集中解決好以下三個方面的問題。

第五篇：在延安精神宣講報告會上的講話

在延安精神宣講報告會上的講話

為緬懷革命先輩們的光輝業(yè)績，繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動和“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的深入開展，在中國共產(chǎn)黨建黨90周年即將到來之際，在＊＊＊院長的倡議下，4月＊日至＊日，＊＊＊黨組組織了部分領(lǐng)導(dǎo)及各支部書記＊＊余人赴革命圣地延安參觀考察學(xué)習(xí)，實(shí)地體驗(yàn)，近距離感受一次革命傳統(tǒng)的紅色教育。

此次考察學(xué)習(xí)是由延安市委黨校全程安排的。在延安學(xué)習(xí)的五天時間里，我們先后聽取了延安市黨校＊＊＊教授關(guān)于《黨中央在延安十三年》和＊＊＊教授的《延安整風(fēng)與黨的建設(shè)偉大工程》專題講座，同時參觀了延安革命紀(jì)念館、新聞紀(jì)念館、張思德紀(jì)念碑、黨中央在延安的駐地舊址鳳凰山、楊家?guī)X、棗園、王家坪和清涼山、寶塔山、邊區(qū)高等法院舊址等地。所到之處，教授們結(jié)合參觀的革命舊址分別又作了現(xiàn)場講評和《延安窖洞有馬列》、《延安時期黨群、干群關(guān)系》、《白求恩和白求恩精神》、《特殊的父子之情》、《為人民服務(wù)》等專題講授。

通過參觀、考察和學(xué)習(xí)，所有人都得到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和洗禮。通過現(xiàn)場體驗(yàn)，我們對黨中央在延安十三年的艱辛歷程和輝煌成就有了更深的了解和認(rèn)識。我們透

過一眼眼破舊的窖洞，一件件簡陋的衣物，一張張發(fā)黃的圖片資料，看到了毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在極其艱難困苦的環(huán)境下，用他們的智慧和力量，奮斗與創(chuàng)造，迎合了人民共和國的誕生；在這里，一代共產(chǎn)黨人用他們的意志和品格，犧牲與奉獻(xiàn)，為我們留下了寶貴的財富——延安精神。在這里，使我們感受到領(lǐng)袖們的博大情懷，大公無私的品質(zhì)和非凡的智慧及超人的才能。每處革命舊址，每一段革命故事，每一張圖文資料，都讓人感到高山仰止，都使我們心靈受到極大的震撼。在寶塔山前，面對黨旗，我們莊嚴(yán)地舉起右手，重溫入黨誓詞，時刻牢記一名共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)和責(zé)任，更加堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，決心為黨的事業(yè)奮斗終身。

參觀考察學(xué)習(xí)結(jié)束后，＊黨組認(rèn)為，延安精神是我黨的傳家寶。延安精神，體現(xiàn)了我們黨馬克思主義政黨的性質(zhì)，體現(xiàn)了我們黨與時俱進(jìn)的思想風(fēng)范，體現(xiàn)了我們黨與人民同呼吸、共命運(yùn)的優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一往無前的奮斗精神。無論過去、現(xiàn)在和將來，延安精神都不能丟，學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好延安精神，對今天仍然有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以我們組成延安精神宣講團(tuán)，到轄區(qū)基層＊＊進(jìn)行巡回宣講，讓大家一同感受延安，了解延安，追憶延安，共同授受一次延安精神的教育。

從5月11日到25日，我們已深入轄區(qū)＊＊進(jìn)行宣講，共計600人左右參加了聽課。此次延安精神宣講受到轄區(qū)基層＊＊高度重視和歡迎，從活動的組織，到會場紀(jì)律的遵守，從領(lǐng)導(dǎo)到干警，態(tài)度端正，聽課認(rèn)真，給宣講團(tuán)以極大的鼓舞和激勵。