關于農民法律意識社會調查報告1

為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，切實推進農村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調查，現將調查報告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領導上，鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領導小組和辦公室，由鄉鎮主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮總體工作統一安排，統一檢查，統一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主，提高干部依法執政水平；對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業、商戶依法經營意識；對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平；對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來，有效地推進了農村基層民主法治建設進；全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動，增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識；開展“法律進鄉村”活動，為農民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務；圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環境；開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1、對農村普法認識不足，思想上有偏差。調查發現，當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在，導致學法用法脫節，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高；有的則認為普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

2、農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉鎮司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮、村中心工作任務繁重，對農村普法工作不以為然；不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

3、農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創新形式少；傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農民的歡迎；從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少；大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，如在信訪維穩工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求；隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難；加上鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農村普法經費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經費，宣傳活動經費要臨時籌集，列支主要依附綜治經費報銷，數量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要；村(街、居委)普法，沒有經費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對策

針對農村普法調研中存在的主要問題，結合鄉鎮農村普法實際，現提出如下工作建議和對策：

1、進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點；要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難；進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源；加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人；實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

3、要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄；在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

4、要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農民依法調整社會利益關系；要緊緊抓住有利時機，有效地推進農村普法工作；譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育；抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育；抓住春節民工返鄉時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳；抓住葵毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規宣傳活動等；此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進一步加大農村普法的經費投入?？h、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算，使農村普法有?？?，專款能專用，保證農村普法的必要支出；要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質保障。

關于農民法律意識社會調查報告2

一、調查時間：

20xx年7月10日至8月25日

二、調查地點：

大壩鄉沙廟村二隊

三：調查對象：

大壩鄉沙廟村經常外出打工的農民

四、調查目的：

了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，了解農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

五、調查方式：

采用收集材料、電話、面談等方式進行調查。

前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年7月10日至8月25日，在大壩鄉沙廟村的農民工中進行了一次深入的調查。這份調查涉及到該村200人，年齡涵蓋18歲至55歲之間，有效答卷143份。

通過調查了解到，外出的農民工在外主要從事建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業。

（一）農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。

在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工有通過法律手段保護自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前的社會實際。

在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。

（二）農民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規范化。

3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，這應該是今后法制宣傳工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，沒有把農民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農民工較集中的企業，分散的個體商業、服務業、私營企業的法制宣傳工作比較薄弱。

（三）當前亟需法律幫助的農民工群體及通過法律手段解決的問題

調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員集中，有共性問題，最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

（四）相應的解決措施

1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況。以引導農民工法制教育適應形勢的變化和發展。共同推進農民工法制宣傳教育工作。

2、將傳教育與法治實踐活動相結合，發揮媒體作用。一是普法部門要聯合相關單位定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡回演講；二是整合社會資源，發揮法律專業人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各類法制講座；三是充分發揮調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是組織農民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動；五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。

3、抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規范市場經濟的法律法規，進一步增強依法經營、依法管理的觀念，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用并與企業生產、經營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關的法律；加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。

4、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識；勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、使農民工在接受業務培訓過程中接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。 在調查中發現，農民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化。建立工地民調組織，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。加大法律知識覆蓋面，在勞動法、民事法律法規等傳統內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。

在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以后的工作中加強對農民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。

通過對此次農民工的法律知識的調查，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重，在確保農民工就業與增收不受影響，促進現代農業和打工經濟的發展的同時，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發展觀為指導，以人為本，統籌兼顧，穩妥解決，促進我縣的經濟、社會持續較快發展。

關于農民法律意識社會調查報告3

在中國不斷與世界擴大交流，全面建設社會主義農村的今天，法律開始走進并更近的影響農民的生活，那么，農民的法律意識狀態如何呢?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學專業的大學生急切想了解的問題，于是趁著暑假的機會，在我的家鄉韶關市的幾個鄉鎮展開了此次的社會調研。

一、調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖

現在，我國已進入了法制社會的時代，農村的日常生活不僅涉及到經濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調整。通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，了解現今我國農村居民的法律意識狀況，意識也希望通過了解，能加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

二、調查對象和調查地

調查對象分別是韶關市犁市鎮、長來鎮、北鄉鎮在農村生活的居民，所被調查的人員大概在18—65歲之間，文化程度在小學至本科之間，無文盲。所以，可以保證調查問卷的真實性，以及回答我訪問時理解問題的能力。

三、調查的程序

此次調查主要用的是問卷調查和訪問相結合的調查方法。不過仍是以調查問卷為主，訪問為輔的調查方法。

四、調查問卷的基本情況

因為考慮到本次調查問卷的調查對象主要都是農村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下，這次的調查共發問卷60份，每個村各20份。采用當場回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最后的有效問卷為56份。

關于農民法律意識社會調查報告4

調查對象：村民、村干部及個體經商戶

調查目的：了解農村普法現狀，找出解決辦法。

調查方法：問卷調查、現場訪談

調查地點：侯寨鄉所轄四個行政村

調查時間：20xx年10月11日-11月20日

前言：改革開放以來，我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現代法治國家的要求仍有相當的差距，公民的法律意識仍然處在較低水平。特別是是當前本土的農民法律意識，亟待認真分析和總結。

調研中發現問題及解決辦法：當代中國，仍然是一個有著9億農民的比較典型的農業國家，塑造當代中國農民的現代法律意識，推進其現代化進程，是社會主義事業，特別是實現依法治國的一項基礎性工程。

關于權利意識的調查：

公民意識說到底是一種權利意識──政治權利意識。

問卷中設計了三個問題，以人身權為視角考察了村民們對自身權利的認知程度，回答情況見表1：

第一個問題要求較高，它考察村民們是否意識到了“法無明文規定即可為”。完全意識到這一點的人數為約40%，對這一點比較模糊的也有約40%，有20%村民的理解與這條現代法治基本原則的內容恰好相反。看來村民權利意識不段提高的同時，還留有“義務法”傳統的烙印。

第二個問題中，只有1%的村民選擇了“聽父母的”，這表明幾乎所有人已經意識到當事人擁有婚姻自主權，父母再也不能包辦子女的婚姻了。但66%的“看誰有道理”的答案也告訴我們：人情──這個傳統社會遺留的倫理因素在相當大的范圍內還影響著人們的思維方式。第三個問題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的”。但約16%“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個因素的重要。雖然“人情”不必然與“國法”相沖突，但不能排除沖突的可能性，好在我們的調查中沒有發現種情況。

在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

當權利與權利發生沖突時，農民們會毫不猶豫的保衛自己的權利。那么，當權利與權力發生沖突時呢?我們的問卷中還有這樣的問題，表2是村民們給出的回答：上面的分析告訴我們農民的政治權利意識總體較底，存在著不容忽視的問題。那么，農民的權利意識的其他方面的狀況又如何呢?

關于訴訟意識的調查：“沒有救濟便沒有權利。”在現代社會，訴訟是救濟權利、解決糾紛的最正規途徑。而在傳統社會，人們習慣于一種“無訟”的社會生活，把到司法機構打官司的人視為“敗類”，而把司法機構視為破壞既定和諧的不祥之物，是“一個包庇作惡的機構”?？梢姡藗儗υV訟的認知度、評價度、參與度是反映其法律意識的重要方面。我們的問卷中有這樣的問題，表3是回答情況：

從表中可以看出，侯寨鄉的農民，已經不認為打官司是不光彩的事了，有90%的人認為這是“正常的”和“值得鼓勵的”。同時，70%以上的人認為“打贏官司主要靠自己請求合理合法”，這表明了他們對通過訴訟途徑維護自身權利的信任。二三兩個問題表明在知識層面上，大多數村民對通過訴訟可以解決問題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有48.1%的人認為親友之間借錢需要寫欠條，這表明村民們保留證據的意識還有待進一步加強。

絕大多數糾紛在非訟程序中得以解決的事實也是侯寨鄉農民對訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開始之前，要經歷基層調解(村調解主任或村長的調解)、鎮調解(法律服務所或綜合治理、調解委員會領導小組的'調解)、法院庭外調解三個調解過程。越溪鎮法律服務所的老張不無自豪的告訴我們：去年他處理糾紛26起，只有3起最后鬧上了法庭?？磥?，幾千年傳統文化烙印在中國人心靈深處的“息訟”觀念，就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄。

總結：

目前，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農民養成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

農民法律知識的欠缺是導致農民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應的法律知識，所以農民們才會對法律有很多的不解與迷惑。也導致了他們不信法、不用法。如此一來，便形成了很嚴重的惡性循環：由于不懂法而不用法，越不用法則更加導致了農民不去學法，不去了解法。農民對于法律知識了解的有限性，即使有所了解也只是停留在很膚淺的層面上，甚至根本了解的就是錯誤的信息。要在農村全面實行法治，必須將現代法律意識的培養、法治精神之建立，作為農村法治工作的重要環節。

關于農民法律意識社會調查報告5

一、實踐背景及意義

隨著中國特色社會主義體系的形成，法律文明的重點也將從以普及法律知識為基礎向樹立社會主義法治理念、弘揚法治精神和加強公民意識教育轉變。城鄉法制建設是實施依法治國方略廣泛而深刻的實踐，具有直接參與的特點。

這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點。通過對隆堯縣城鄉居民法律意識和法律知識狀況的調查，了解現今隆堯縣城鄉居民法律意識和法律知識狀況，通過了解進而加強隆堯縣城鄉居民的居民法律意識，減少法盲。通過這次調查，使得法律知識得到普及，隆堯縣城鄉居民的法律意識也在提高，進而使城鄉居民樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動隆堯縣的法制化發展的進程，推動我國法制現代化的進程。

二、問卷分析與總結

本次調查問卷共發放了二百份一共回收了二百份，回收率達到了百分之百。經過此次問卷調查我們發現：雖然城鄉居民的法律素質總體較好，但是也存在一些問題：

1、絕大多數居民法律意識薄弱，法律知識匱乏

與以前相比，改革開放以來，我國居民法律意識有所提高，但整體而言仍然是很薄弱的?，F實生活，相當一部分居民對我國的法律體系了解不夠全面，不習慣用法律來維護自己的權力。當自身權利受到侵害時，居民們不知道如何運用法律來維權，有的人屈從于權威，忍氣吞聲，而有些人“以暴制暴”。在抽樣調查中，設問“在平時的生活中，您是否注意運用法律手段來進行維權”時，回答“經?！钡恼?9.5%，回答“很少”的占64.5%，回答“沒有”的占6%。由此可見，城鄉居民很少用法律來維護自己的合法權益。這反映我國城鄉居民法律意識薄弱。在回答“當你的權益受到侵害時，你首先想到的是”時，回答“拿起法律的武器來保護自己”的占9.5%，回答“用武力解決”的占33%，回答“通過關系解決”的占38%，回答“感覺很委屈但是認為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見，居民很少利用法律武器來維護自己的權益。

在法制化過程中，人們對法律知識掌握的多少，既影響對自己權益合法的維護，又影響自己對法律的遵守。在調查中，我發現居民的法律知識很匱乏，絕大多數居民表示對法律知識，特別是與平時生活息息相關的法律知識完全不了解，而且也很少主動去了解法律知識，在“你對我國法律體系了解嗎?”這一個問題中，選擇“非常了解”的占5.5%，選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%，證明隨著社會的進步和完善，法律意識也慢慢地深入到城鄉居民的心里。然而選擇“一點都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出，仍然有些人對我國法律體系一無所知，試問居民法律知識匱乏，對自己享有的基本權利和應履行的義務不明確，怎么用法律武器來維護自己的合法權益呢。

2、居民獲取法律知識的途徑比較單一

隨著國家的普法力度的增強，借助現代各種傳媒手段，法律知識傳播的途徑越來越多，傳播的范圍越來越廣，相應的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關的法律知識。但是在我的調查中發現，居民了解法律知識的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識?”這一問題的回答中我了解到，通過媒體(電視、報紙雜刊、互聯網)的方式獲取法律知識的比例是71.5%，通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識的比例是9.5%，通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識的比例是11.5%，通過其他方式獲取法律知識的比例是7.5%。從數據上可以看出，媒體已經成了居民了解法律的主要工具，居民通過看電視、報紙雜刊，上網能夠迅速獲取國家的法律動態，但是這也從側面反映出當地居民了解法律的途徑呈現單一化。居民獲取法律知識途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識的提高和法律知識的豐富。

通過這次調查，我對隆堯縣城鄉居民的法律意識和法律知識狀況有了更深的了解，城鄉居民法律意識薄弱，法律知識匱乏，獲得法律知識的途徑單一，這種狀況不利于我國“依法治國”基本國策的實施。為了讓我們的國家變成一個法制化的國家，需要我們的共同努力。首先，應該加強文化教育，提高居民文化程度。在調查中，我發現文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識弱、法律知識少。其次，加強法律知識的宣傳。在調查中發現，多數居民喜歡通過參加法律宣傳活動來學習法律知識。

這樣也就增加了居民們獲取法律知識的途徑。也希望司法機構能夠采取更多有效的措施，讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心，推進我國法制化的進程。

三、實踐感言

通過這次實地的社會實踐，讓我受益匪淺。既加強了我的社會實踐能力，又豐富了我的社會實踐經驗，既培養了我關心社會熱點問題的興趣，又提高了我今后融入社會的能力。同時也要特別的感謝我的同學們，他們幫助我分析調查問卷的數據。也是通過這次的社會調研，我從中了解到了作為一名通信專業的大學生對法律知識的了解還是很少的，法律意識也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學好我的專業知識，還要更多地去了解法律知識，并將其運用到實際生活中去。通過這次關于我國城鄉居民法律意識和法律知識狀況調研，也讓我深刻認識到提高城鄉居民法律意識以及普及法律知識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣大農村結出累累碩果的。

關于農民法律意識社會調查報告6

我國作為一個農業大國，農村的現代化法治進程直接影響了我國依法治國目標的實現。而現實是我國農村經濟發展落后，農民多數法律意識淡薄，在依法治國，建設社會主義法治化國家這一歷史性命題面前，農民的法律意識無庸諱言還存在著許多問題。從總體上講，我國農民法律意識現狀是以淡漠為其表象特征的。

一、農民法律意識淡薄

在法治社會中，法律具有最大的權威和最高的效力，任何組織和個人都必須服從法律，嚴格依法辦事。然而，在廣大的農村地區，法律卻沒有處于至上的位置。人們不了解也不愿意了解法律，依然傾向于用非法律方式解決問題，農村秩序的型構與維持所需要的具體素材是長期的鄉間生活所供給的，諸如“族外交涉”、“差序格局”和“愛有等差”，除非萬不得已，它一般不會主動邀請國家正式法律的介入。

與輕法意識“相映成趣”的是，在農民心中既“輕法”又“畏法”。這不能不說與我國的傳統法律文化密切相關。眾所周知，中國古代法律體系的一個突出特點就是“諸法合體，民刑不分”，法律的刑罰化，成為中國傳統文化中的最鮮明特色。這種傳統法律文化反映到人們的意識觀念上，導致了對法律的狹隘認識。時至今日，仍有老百姓把“被告”視為“罪犯”的同義語，而國家倡導法治，老百姓想到的并不是通過法治，實現權利，而是想到“嚴打”，要“從重、從快、從嚴”，這也從一個側面反映了人們對苛刑的畏懼心理。

“知足者長樂，能忍者自安”是我國廣大農民的生活格言。在他們看來，遭遇不幸怨不得別人，而是自己的命苦。訴訟是道德敗壞的表現，為好人所不恥。雖然，改革開放以來，人們訴訟觀念已經有了很大變化，越來越多的人已經不再把打官司看作不光彩的事，遇到糾紛逐漸傾向于訴諸法庭。但是，仍然有相當多的人缺乏訴求意識，缺乏尋求法律救濟的主動性。即使是自己的合法權益受到了損害，他們也會采用“和為貴、忍為上”的方式來處理，寧可委曲求全，也不愿走向法庭，更不會主動自覺地尋求法律的保護。

二、高農民法律意識的途徑

1.調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的75%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的15. %；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的10%。

通過觀看電視節目，可以獲得與自己的生活直接或間接相關的各種信息，及時把握環境的變化。監測環境是人們觀看新聞節目的主要動機，但其他類型的節目也可以在不同程度上滿足人們的這種信息需求，如收看家庭電視劇同樣能夠使人們感受到社會生活狀況及其變化。現在社會上普遍關注的問題仍然是農民工權益的問題。由于法律意識的缺乏，使得一些農民工在自身權益受到侵犯時并不知道自己應該怎樣維護。無論是討薪、合同的簽訂還是職業病的治療上，農民工單薄的法律意識在面對這些問題上都顯得蒼白無力。但由于近些年來，這類法律報道的增多，我們可喜的發現類似這樣的事件發生的沒有以前這樣多，國家不斷加強對農民工的法律保護工作，而農民也在大眾傳播中不斷豐富自己，漸漸走上自己的維權之路。

2.提高執法者的素質，杜絕執法者在農村執法中徇私枉法、違法執法、濫用執法權等現象。這些現象對農民正確樹立法律意識有極大的危害。經過長期艱難的普法教育使農民形成的對法律的正確認識及信任，往往會因為一些錯誤處理或枉法行為而喪失。

3.重視司法執法的“示范”作用 通過正確的司法執法行為引導農民樹立法律意識，使農民將法律與自身生產經營活動、社會活動結合起來。

4.農村普法活動要有針對性農村普法活動應與農民所參與的社會、經濟、生活活動相聯系。在普法內容選擇上，要盡量與農民的生活實際結合起來。例如，把農村比較常見的宅基地糾紛、鄰里糾紛、借貸糾紛、繼承和贍養糾紛、財產和人身損害賠償糾紛等處理辦法作為普法的重點。在普法形式上，要改變過去灌輸式的說教方法，應當采取以案說法、法制文藝表演等農民喜聞樂見的形式，注意發揮電視、廣播等直觀性、時效性強的普法媒體的作用

5.發展市場經濟，使法律成為農民生活的必需品。市場經濟的突出特點是，獨立的個人或利益集團得依市場、靠契約關系進行活動，市場、契約關系促使個人主體化、社會關系復雜化。這從兩方面對培育農民的法律意識給予支持:一是市場經濟打破以血緣為紐帶的家族制，斷絕了傳統宗法習俗對人們道德觀念的束縛，為人們的精神解放創設了社會條件。二是市場經濟無時不把人們拋入復雜的社會交往中，迫使人們時刻不得不考慮維護自己的權利，從而自覺提高權利意識?；诖?，只要我們建立起健全、發達的市場經濟體系，使其成為農村的主導性經濟模式，也就具備了提高農民法律意識的社會基礎。

6.增強國家法的親和力。立法機關在指導思想上一定要樹立起農民權利保護意識;在立法程序上要貫徹群眾路線，讓立法走向民間，走入民眾;在立法技術上，必須考慮我國特別是廣大農村地區薄弱的法治傳統，注意國家法是否與民眾的習慣心理和行為合拍。唯此，才能有效地反映農民的呼聲。

總之，要消除幾千年來封建意識在農民思想中的積淀，使農民樹立正確的民主意識和法律意識，對農民的法律教育就不能是一次性的。法制教育要在內容更新的基礎上反復進行，使農民能夠適應更發達的經濟條件下的法制環境。農民法律意識的提高與其自身素質、社會環境都有直接關系。在改善農民學習、運用法律知識的外在環境的同時，要不斷提高農民的自身素質。在經濟發展的同時，要注意將提高農民的文化素質、科學技術素質、市場意識和法律意識結合起來。

關于農民法律意識社會調查報告7

第一章調查的主要說明

1.1調查項目背景

調查當前中國農民法律意識的一般情況及其特征，提高農民法律意識的必要性及其方法，最后就農民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。農民法律意識狀況任何是衡量農村法制建設的重要標志。本次調查報告以河源地區農民為調查對象。通過調查，分析該地區農民法律意識的現狀，以利于提出了推進農村法制化進程的思路，為解決“三農”問題構建良好的法律環境。

1.2調查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學家蘇力的觀點，信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的，而是體現為一個過程，或者說是在一系列社會活動、經驗、感受之中而達到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對法律應多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農民的法律意識，決不是靠法律的嚴酷與冷峻，也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產生敬畏感，關鍵是我們的農村、農業立法要體現農民的情感，維護農民的利益?！胺芍灰灰悦袂闉榛A，就總要處于不穩定的狀態?！?/p>

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執行。目前，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農民養成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

1.3調查范圍與方法

（一）抽樣范圍

本次調查針對本區農村各年齡人口，被調查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進行調查。

（二）抽樣方式調查方法農民法律意識問卷調查采取了簡單隨機抽樣方式。

農民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調查方式。

調查表（見第14頁）

第二章農民法律意識調查報告

2.1引言

農民法律意識是指農民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農民法律意識的狀況體現為農民學習、理解、掌握和遵守的心理狀態和行動。自十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放和法制化進程的加強，廣大農民對法律在社會生活中的作用認識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應該看到，盡管法制建設在農村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經濟欠發達地區問題還相當嚴重。據媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農村婦女撿到一萬二千元現金，因分配不公而跑到鄉派出所要求明斷的。凡此種種事實，都暴露了農民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農村法制化建設和經濟發展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農”問題的重要難題之一。

2.2農民法律意識現狀及分析

農民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當前農民法律意識的狀態，研究農村法制化進程中的難題，我于20xx年1月對河源地區進行了農民法律意識專項調查。調查問卷以法律常識為主，設置了16個基本問題，主要調查農民對法律性質，法律維權的途徑，以及對一些基本法律現象的看法。本次調查有以下特點：

1.調查問卷的題目設計簡單明了，符合農民的實際。

2.參加調查時走街串巷，深入田間地頭，深入農民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農民朋友真實的訴說和心聲。

3.參加調查的學生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農民，調查的覆蓋面較廣。

4.調查的策劃和安排始終在教師的指導下進行，整個調查過程有始有終，成效顯著，調查結論對當前解決“三農”問題有一定的參考作用。

本次調查共發出問卷200份，收回有效問卷195份。通過統計分析，我們認為當前農民法律意識的基本現狀體現在以下幾個方面：

1.廣大農民對法律的需要非常強烈，急需學會用法律維護他們的合法權益。

每一種社會現象產生都和社會的需要分不開的，法律作為一種社會現象也不例外，其產生以后也是為一定社會生活服務的，評價一個法律部門的實際價值關鍵在于它是否為社會所需要。調查農民法律意識現狀必須了解農民對法律需要的程度，為了此問題的調查，我們設置了兩個調查內容：

調查內容一：你認為日常生活是否需要法律？統計結果：近60%的人認為很需要，22.5%的人認為需要，還有13%的人認為不需要，約4.5%的人認為無所謂。

調查內容二：你認為農民最需要了解什么法律？統計結果：12%的農民認為需要民法，5%的人認為需要合同法，約6%的人認為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認為都需要。

從調查結果可以看出，隨著市場經濟的引入，廣大農民在日常生活和經濟活動中迫切需要法律知識，大多數農民已認識到法在日常生活中的重要性，認識到日常生活與法的關系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結果，使法律基本深入人心；二是農村改革使農民接觸和碰到許多復雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規則”，法律便是最重要的規則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權威。這種現象表明，我國農民對于法律的不再是一種茫然，不再是認為法律可有可無。

2.現實中農民對法律知之甚少，法律意識現狀令人擔憂。從以上的調查中，我們知道法律已經成為農民迫切需要，但現實中農民對法律了解的程度確實不入人意，很難適應社會和經濟發展的需要，很難正確地在生產生活中運用法律來規范自己的行為，以致在實際中陷入認識的誤區和行動的困境。

調查內容三：法律的職能是什么？統計結果：53.2%的人認為是打擊犯罪；30%的人認為是保護人民；16.8%的人認為是其它。

調查內容四：你認為現實生活中最嚴重的犯罪是什么？統計結果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認為是其它。

調查內容五：你認為誰最應該守法？統計結果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學生、軍人。

調查內容六：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統計結果：7.4%回答檢舉揭發，1.6%回答幫助其趕快離開，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

調查內容七：你認為男女雙方舉行結婚儀式之后是否是合法的夫妻？統計結果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

從調查結果看，農民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質屬性還認識不清。大多數農民對于守法的主體認識模糊。在調查中，一些農民朋友講：“領導干部手中有權有勢，應該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現行的法律，他們也沒有認識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結婚證的問題，農民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關系。從19xx年以來，國家已經開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內容，甚至有些連最基本的結婚年齡的規定也不知曉，相當一部分人認為只要舉行了傳統的結婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認識的誤差，導致在他們的合法權益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護自己的合法權益。三.大多數農民對法、權關系認識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權力至上”的觀念在中國農村社會打下了深深的烙印。農村社會過去主要是靠權力（如長老權力、政府權力）來統治管理的，因而，法律對農村的較大介入，首先便要碰到權力的挑戰，要了解農民對法律的評價，不可避免地要涉及到農民對法律與權力二者的態度。

調查內容八：你認為權利與法律的關系如何？統計結果：約44.7%的人認為法大于權，21%的人認為權大于法，約32.3%的人認為權法并重，1%的人認為互不干涉。

從調查結果來看，有部分農民對于權與法的關系有了正確的.認識，但仍然有相當一部分人不能認識到權力是法律賦予的，必須在法律規定的范圍內活動。正確處理好權與法的關系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。這些問題不僅發生在一般的農民身上，更嚴重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權力，往往是以政代法、以權代法、以言代法。曾經發生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當事人之一提出了相關法律依據，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法?！睆倪@一實例足以可見，在民眾內心深處，法律遠遠不如權力在他們意識觀念中的地位。四.農民法律上的權利認識模糊，權利和義務意識較差。法律以權利和義務為內容調整人們之間的社會關系，可以說，法律就是以為主體設定權利和義務為目的，從對于權利與義務的認識狀況，以及對于權利和義務的態度上，可以看出農民法律意識的狀況。

調查內容九：你認為法律與權利的關系任何？統計結果：34.6%回答保障權利，32.7%回答限制權利，8.9%回答沒有關系，23.8%回答不知道。

調查內容十：你認為揀了別人錢包要報酬做法如何？統計結果：83.4%的受調查認為不合理，13.2的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。

調查內容十一：社會生活中以下什么事最重要？統計結果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養子女，4.9%回答其他，沒有人認為尊重權利和自由。

從調查結果看，農民對法律和權利的關系認識較為模糊，有相當一部分人沒有把法律看作人們行使權利的保障，有的甚至錯誤地認為法律是對人權利的一種限制和剝奪。在實際生活中，他們還習慣于運用傳統的道德標準來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養老人，撫養子女，種田納稅都有一定的認識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農民并不能認識到選舉是自己的一項合法權利，不能很好正確地行使自己的選舉權利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導致選舉結果并不能達到真正實現村民自治的目的。不僅對于民主權利如此，對于其他的權利他們也不能正確的認識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有83.4%認為不合法，13.2%的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標準完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規定，自然不能依據法律規范此行為了。對于權利的認識尚且如此，在義務的認識上農民更加模糊。比如，在農民減負問題一直是我國目前農村問題的一個重點。但是，從我國法律的規定中來看，農民合法的負擔并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費用，很少有農民對其收費的合理性提出質疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務作了那些規定。他們履行義務的標準日常生活中是道德，國家義務上是行政命令，不能對法律義務產生一個正確的認識，這樣就導致他們難以正確的維護自己的合法權益。

維權意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權利意識的模糊必將影響自身合法權益的維護能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護自己。

調查內容十二：當別人侵犯你的權利，你選擇什么方式保護自己？統計結果：31.6%回答起訴，6.3%回答報復，34.5%私下和解，26.3%公家調解，1.3%回答其他。

調查內容十三：你認為被別人告上法庭如何？統計結果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無所謂，5.4%回答其他。

調查內容十四：你對私了有什么看法？統計結果：11.7%的農民認為合理，約11.2%的人認為不傷和氣，約27.5%的人認為難公平，約27.3%的人認為不影響名聲。

從調查結果看，農民盡管對法律的作用有一定的認識，但真的在生活中出現了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結果的原因主要有：一是傳統思想的影響。長期以來在農民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內結案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農民害怕打官司。在調查中有的農民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權益。當權益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農民獲得法律知識途徑少是農民法律意識淡薄的主要原因。

調查內容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？”統計結果：64.2%的調查對象回答沒有讀過，還有11.4%的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調查內容十六：你了解法律的途徑是那種？統計結果：55.3%回答電視，18%回答報紙，12.4%回答政府執法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

法律制定的目的就是服務于社會生活，那么，要讓法律真正發揮其應有的作用，一個重要的環節就是讓民眾

2.3農民法律意識相對滯后的原因及提高對策

2.3.1農民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據了絕大多數，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。

2、鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別說讓其帶頭學法了。所以少數地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大于法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行。全國農村人口占據全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓司法助理人員擔負，普法職能存在嚴重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農業大縣，總人口達93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數職。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。

首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現在，沒有對不同地區的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。比如，在工業發達的鄉鎮著重宣傳《企業法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產管理法》、《農村土地承包法》、《物權法》等；在當地法律相對薄弱的地方宣傳《刑法》、《民法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》等關于公民基本權利和義務的法律法規。這樣一來才能調動農村村民的學習積極性，覺得學有所用。

2.3.2對策研究

1、提高農民文化素質，增強農民法律知識接受水平。

如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素。提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農村教育的投入，而對于農村教育的投入，首當其沖站在最前面的應該是政府部門的支持。只有當一個地方農村的教育得到了長足的發展，才可能從根本上增強農民法律知識的接受水平。

2、建立健全領導機制，推動農民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉鎮相關職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現對轄區內農村村民的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、基層司法所協調、各相關職能主管部門具體組織實施的農民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴格實行村（居）兩委干部培訓制度，以發揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強農村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農民群眾的能力?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭取努力實現在每個行政村“兩委”干部中培養一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當地優秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農村村民這一顯著特點，及時發現工作中出現的新問題、新情況，以適應工作的新形式。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作機制。

2.3.3探討符合農村和農民特點的普法形式

1、農村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經濟的發展青壯年農民向城市的大量擁進，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應該有其特殊的要求。我們要充分認識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調動其學習的積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現，相信農村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內容以小品、歌舞的形式展現，顯得更加的直觀、生動。

黨的十六大報告明確提出：“在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現這個目標，就必須切實解決好“三農”問題。而農民法律素質的提高它不僅是衡量農民素質的一個重要依據，也是衡量農民是否拿起法律武器維權保障自己權益，從而實現農村經濟發展的重要依據。所以，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實加強農村經濟發展，才能真正實現惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結論

通過上述河源地區農民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認為，較之以前，隨著農村經濟的發展和逐漸開放，農民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面，農民對法律、法制的認識在不斷發展、深化，愈益趨于理解，認可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農民法律意識離人們的期望與社會發展的要求還相差甚遠，法律在農民心中還未獲應有的地位，未能在農民的生活中獲得現實的生命力，要實現依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設在保證經濟發展和社會穩定中的巨大作用；二是幫助農民通過各種渠道學習法律，掌握法律，使他們學會運用法律武器來維護自己的正當權益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實實行村民自治，使農民真正以主人翁的姿態參與村級民主建設，以他們的實際行動推進基層民主化進程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內活動，切實保障農民的合法利益，使農民在實踐中體驗法律的公正和權威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規范，使他們切實樹立“執法公正”、“執政為民”、“情系于民”的思想和作風，讓農民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農民把法律學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。

三農問題是我國目前關注的焦點問題之一，農村、農業、農民的發展問題直接關系著國家的整體發展，農民素質的提高關系著整個民族素質的發展。法律素質是農民素質的一個重要方面，它不僅是衡量農民素質的一個重要依據，也是衡量國家法制建設的成就的重要依據。我國是一個農業大國，農民人口占總人口的80%以上，要提高國民整體的法律素質，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為法制建設的一個中心工作來抓，才能真正實現依法治國的宏偉藍圖。

農民法律意識調查報告

[摘要]：法律意識是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現實的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態度，對現行法律和法律制度的評價及解釋，也包括人們對法律及法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中人們所說的“法律觀念”、“法制觀念”等與法律意識近義。社會主義法律意識是正確的守法和執法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

[關鍵詞]：法律意識農民依法治國法制建設

[正文]：法律意識是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現實的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態度，對現行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中人們通常所說的“法律觀念”、“法制觀念”等與法律意識近義。社會主義法律意識是正確的守法和執法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

對于我國公民法律意識現狀加以分析，將有助于從我國法律意識現狀出發，有針對性地搞好普法教育活動。公民的法律意識是作為獨立主體的社會成員在生活工作實踐中所形成的關于法和法律現象的心態、觀念、知識和思想體系的總稱。

改革開放以來，我國在全社會范圍內展開了普及法律常識工作，取得了很大成績，與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身權益有了一定的了解，開始有了依法辦事，依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現代法治國家的要求依然有相當大的差距，公民的法律意識依然處于較低水平，特別是當前本土的農民法律意識，還需要認真地分析和總結。

當代中國，依然是有著九億農民的比較典型的農業國家，塑造當代中國的現代法律意識，推進其現代化進程，是社會主義事業，特別是實現依法治國的一項基礎性工程。

通過對問卷調查結果和訪談記錄分析，農民的的法律意識和權利意識呈現以下一些特點：

一、許多公民對法律的權威性認識不夠，對法律基礎知識的了解程度令人驚嘆。調查結果顯示：在回答第二題“憲法是我國的什么法律”時，五十名調查者中，只有12人認為憲法是我國的根本法，占受調查人數的24%，有66%的人認為憲法是我國的基本法。在回答第三題“我國現行憲法是由全國人民代表大會于哪一年通過的”時，只有38%的人選擇1982年。

二、公民的權利意識淡漠，在回答第十題“你知道自己有哪些權利義務”時，被調查者中只有44%的人大體了解自己享有的權利和所應履行的義務，以此來確定自己的行為；剩下56%的被調查者甚至都不了解自身的權利與義務，完全只是單純的以道德來規范自己的行為。

三、相對于道德規范而言，公眾對法律的運用并不普遍。調查數據顯示：有高達68%的被調查者很少注重通過運用法律手段進行維權，在自身權益遭到侵害時只有52%的被調查者愿意請律師通過正當的法律程序解決，剩下48%的被調

查者首先想到的是找關系解決或是聽天由命。許多人把上訪看成是最重要的解決問題的途徑，愿意通過頻頻上訪、越級上訪的方式解決問題。

四、公眾對法制建設環境評價較差，對執法機關缺乏信任。執法機關的執法不嚴和部分領導干部的不守法行為，以及地方政府和領導干部的干預司法行為，使得法律的權威性受到了挑戰，調查結果顯示：在回答第十一題“你認為法律能否維護你的切身利益”時，有高達46%的受調查者對法律沒有足夠的信心，認為法律越來越成為錢權的代表。

從整體上看，農民的法律意識和權利意識狀況并不樂觀。原因有以下幾個方面：

(一)經濟因素：市場經濟是法治形成的基礎。法治往往伴隨著市場經濟的產

生而形成，并隨著市場經濟的發展而不斷完善。市場經濟欠發達的狀況和社會生產力水平的低下成為影響農民法律意識和權利意識的決定性因素。

(二)社會歷史環境因素。我國社會主義法制建設起步晚，法制體系設計本身

存在一些缺陷。致使一些群眾對法律的公平正義產生懷疑；我國較之西方發達國家，文化教育相對落后。尤其在農村，文盲比重較大，農民對法律出現“說不清”情況比較普遍。

(三)思想意識因素?！百F賤有等、長幼有序”的儒家正統思想至今還對人們的法制觀念產生深刻影響，人們習慣于“德主刑輔”，把訴訟看作不光彩的事情或是不得已而為之；加上官本位思想和“人治”思想的影響，地方政府、部分領導干部和宗教界人士的干預司法行為，以及執法人員的暴力執法，使得人們對“依法行政”、“依法辦事”缺乏足夠的依賴。

培養和提高公民的法律意識和權利意識，是時代的呼喚和歷史的責任，也是社會主義民主與法制建設的基礎性工作。結合調研，我認為農民法律意識的提高主要應做好以下幾點：

一、大力優化法律意識形成與發展的環境。要大力發展本地區的市場經濟，因

為現代法律意識是商品經濟充分發展的產物。要大力推進政治體制的民主化、政治活動程序和政治觀念的科學化。因為法制是民主的法制，法律意識是在民主意識的基礎上產生的。要大力加強社會主義精神文明建設，因為法律意識的完善和提高也有賴于整個社會精神文明的完善發展。

二、深化普法教育，內容和形式并重。在內容上，要大力宣傳群眾希望了解的法律法規，還要宣傳群眾掌握不足而又必須了解的法律內容，尤其是刑法、民法、訴訟法等方面的知識，并和宗教教義教規中有利于社會發展的部分有機結合起來，深化人民群眾對法律重要性的認識。在形式上應以群眾喜聞樂見的方式為主，開展面對面的交流、互動。

三、抓住普法工作的重點和關鍵。一是要重視領導干部及其他公務員法律素質的提高。二是要重視青少年法制教育和農民的普法教育。法制教育應從小抓起，讓青少年初步了解自身的權利和義務，樹立基本的法律意識。當前，農民的法律意識和權利意識相當薄弱，但涉法投訴糾紛卻不少，農村普法工作任務艱巨。

四、強化對法律執行的監督，真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。強化對法律執行的監督就是要充分重視人民群眾主人翁的地位，認真聽取群眾的意見和建議，賦予群眾更多的知情權和監督權。同時相關部門要制定嚴格的責任制度，對執法人員尤其是領導干部的違法亂紀行為要給予嚴肅查處，保證司法機關獨立行使司法權，保障司法的公正和公平。

農民法律知識的欠缺是導致農民法律意識水平低下的首要原因，正是由于缺乏相應的法律知識，所以農民才會對法律有許多不解和迷惑。也導致了他們不信法，不用法。如此一來便形成很嚴重的惡性循環：由于不懂法而不用法，越不用法則更加導致農民不去學法，不去了解法。要在農村全面實行法治，必須將現代法律意識的培養，法律精神的建立，作為農村法治工作的重要環節。

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