第一篇：淺析民辦幼兒園幼師招聘問題

淺析民辦幼兒園幼師招聘問題

摘要：目前我國民辦學前教育的形式：國家對學前教育資金投入不足，民間資金作補充，并且規模越來越大，發展速度越來越快。近幾年，民辦幼兒教育的發展更是迅猛。這其中的原因是多方面的：一是盡管國家撥款的幼兒教育經費逐漸增加，但仍嚴重不足。對民辦幼兒園的研究是個復雜的過程，因為民辦幼兒園的運作程序是復雜的。它包括幼兒園內部的管理與教學，還有來自于教育部門的監督與管理。本文從管理的角度進行研究。先從幼兒園內部的管理開始，逐漸對各環節盡行剖析，分析出問題的根源，然后提出對策。關鍵詞：民辦幼兒園；幼師；師資結構

前言

隨著對人的成長多方位研究越來越深入，人們越來越認識到學前教育對人的成長至關重要，從而民辦幼兒園創辦開始進入熱潮。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》，2010年8月31日溫家寶在全國教育工作會議，2010年12月1日國務委員劉延東在全國學前教育工作電視電話會議，分別對民辦幼兒園市場機制不夠成熟完善、教育監管不夠標準化、“天價幼兒園”、“園內管理不規范”、“入托難”等社會問題進行改善。這都為學前教育的改革發展帶來了契機，在這種情況下，研究民辦幼兒園的生存，對促進我國民辦幼兒園的健康發展有著重要的意義。

一、民辦幼兒園師資存在問題

（一）學歷結構偏低高層次的人才匱缺

民辦高校本科及以上學歷的幼師只有83.5%，而具有碩士學位及以上學歷的幼師僅為15.8%，遠低于公立同等學校幼師的學歷層次。特別是民辦職業中專，本科及以上學歷僅為41.4%，學歷未達標的幼師比重太大。就整體而言，我國民辦幼兒園幼師學歷偏低，碩士學位以上的高學歷幼師更是太少。因為目前民辦學

校幼師的社會地位、實際待遇、社會保障，特別是職業前途、發展前景都與公辦學校有差距。盡管學歷不一定與才能、學識成正比，但總的說來，高學歷的總體能力、學識層次是完全能夠使社會認同的。民辦幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發展，就必須突出人才優勢。近幾年，一些規模較大、發展態勢良好的民辦學校，紛紛開始有計劃引進高層次人才，以提高教學質量和科研水平。民辦幼兒園也必須加快提高幼師的學歷層次，加強高層次人才的培養，才能有效增強學校核心競爭力。

（二）職稱結構亟待優化

民辦幼兒園幼師中，高級職稱的教師比例較高，同時，初級職稱和無職稱幼師的比例也相當高，中級職稱的比例比公辦學校要低，職稱結構不夠合理。這是由于民辦幼兒園對幼師實行完全的聘用制，他們在聘用幼師時，既要考慮學校教育教學工作的需要，又要考慮學校本身社會聲譽的良好形象，因此，職稱較高的幼師成為他們的首選。這些幼師經過多年的教育教學實踐，擁有豐富的教學經驗和科研經驗，工作上能獨當一面，教學水平和工作能力已得到社會認可，能為初創時期的民辦幼兒園爭得一定的社會聲譽。

（三）年齡結構不合理中年骨干幼師匱乏

目前，我國民辦幼兒園師資隊伍年齡結構表現為青年幼師比例很高，50歲以上的年齡較大的幼師比例也不低，但中年骨干幼師較少。這說明民辦幼兒園一般吸引的是剛畢業的和社會上的大中專學生以及從公辦學校退休的老幼師，對大部分中青年幼師來說，他們還是不愿意離開公辦學校到民辦就職。這種近似“啞鈴型”的師資結構，對民辦幼兒園的持續健康發展的負面影響是不可低估的。年輕幼師雖具潛力和活力，但教學水平和學術水平的提高總還有一個過程；老幼師雖有經驗豐富、職稱高、責任心強等優點，但知識老化、方法陳舊、強調經驗、開拓精神不強等現象不同程度的存在。

（四）兼職幼師與退休幼師比重較大

專兼職結構傾斜由于當前民辦幼兒園較多以“購買”方式來獲得幼師人力資源的使用權，而購買的方式重點關注的是人力資源的使用，而對幼師本人的歸屬多數情況下不予考慮。這種表現的具體化就是民辦幼兒園以招聘兼職幼師和退休幼師為獲得人力資源使用權的首選。因為，退休幼師的“合法性職業地位”已不存在，其所具備的就是單純的人力資源。而兼職幼師更是如此，雖然有合法性職業地位，但對民辦幼兒園的服務僅限于人力資源的使用。

（五）師資隊伍不穩定流動性強

由于民辦幼兒園的絕大多數幼師都是臨時聘用的，幼師聘用的隨意性強，隨用隨聘，這就使幼師隊伍呈現極大的流動性，而且這種流動性還表現出強烈的不可預測性。任何一個團體，要謀求長遠而持續有效的發展，必須擁有一支相對穩定的團體成員，一個企業如此，一所學校也如此。我國公辦學校的幼師隊伍是較穩定的，因為學校和教育行政部門掌握著幼師的人事關系、檔案材料等大量可以用來穩定幼師的個人資料。除非經過校方同意，否則幼師一般不得自由流動。這種政策雖不盡合理，但對穩定幼師隊伍相當有效，民辦幼兒園缺乏這些有利條件，在人事管理上類似于私營企業，幼師只以一種打工的身份在為校方服務，缺乏“主人翁”地位和團體歸宿感，辦學者和幼師是一種雇傭和被雇傭的關系。這種認識關系給幼師的流動提供了極大的空間，也使幼師很難真正融入到學校集體之中，以致成為“匆匆過客”。有些民辦幼兒園也沒有真正尊重幼師的合法權益，沒有讓幼師參與學校決策，或者在決策時吸取幼師們的看法，僅僅以為高薪就能聘來好幼師，卻沒有學會如何發揮幼師的積極性，更不會掏錢去培訓幼師，以更新其教育觀念和教育方式方法。

二、寫幼師招聘問題

（一)幼兒教師聘任制特點

我國幼兒教師聘任制的實施有顯著的地區差異。在我國，經濟發展較好的一些地方，例如，江浙、廣州、上海和北京等地區，教改意識較強的少數地方的公辦幼兒園在20世紀80年代末試行了幼兒教師崗位聘任制，其他地方在90年代中期以后隨著我國社會體制改革的發展，才逐步實行教師聘任制。

從以上兩個方面不難看出:幼兒教師聘任制、中小學教師和高校教師聘任都是不同的。

1、高校教師和中小學在聘任過程中主要是考慮應聘教師是否具有勝任某一學科的知識技能，高校教師更多的重視學術研究，而幼兒教師要求對許多知識的了解和掌握，最重要的是音樂和美術技能。

2、中小學教育屬于義務免費教育，教師的工資和保險等均有國家或地方財政部門統一分配，應聘者一經錄用就是具有事業編制的工作人員。由于幼兒園的辦園類型的多樣決定了幼兒園資金來源的多樣性。公辦幼兒園的幼兒教師的應聘、續聘等相對規范，幼兒教師的工資和福利待遇比私立幼兒園有保障，而私立幼兒園和許多民辦幼兒園以贏利為目的，他們在決定是否錄用幼兒教師完全是出于自己的利益考慮，因為幼兒教師的工資、保險等均有幼兒園自己負責。因此幼兒園應在中小學和高校教師聘任制的基礎上，形成體現幼兒教師和幼兒教育特點的聘任制。

幼兒園是創造知識、傳授知識和傳承人類文明的基地。在市場經濟條件下，幼兒園的組織系統必須從只立足于本園的發展的封閉系統轉向放眼于世界幼兒教育改革的開放體系，依賴于外部環境輸入它所需要的資源，通過轉化過程輸出市場和社會所需要的人才和知識，以提高環境適應能力。幼兒教師聘任制作為一種全新的教師人事制度安排，通過公開崗位、雙向選擇，借助人才流動的市場，改變幼兒教師流入和流出幼兒園的管理方式，促使幼兒園成為一個適應環境變化的開放系統。同時幼兒教育與中小學和高校教育的學科設置不一樣，幼兒園在選聘幼兒教師時，幾乎不受幼兒園課程設置的限制，只是對幼兒教師應具有的基本素質作規定，因此幼兒園在幼兒教師招聘的初始階段，教師的師資來源相對于中小學和高校更為廣泛。

（二）幼兒園具體的選聘步驟

1選聘準備—資格審查

資格審查是為后面的面試做好準備。審查幼師生求職申請表和簡歷，主要從兩個方面來看，一是看學生歷年來的操行評定，學生的操行評定一般分四個等級:優秀、良好、及格、不及格。因為每個學期班級學生所占優秀面有一定的限額，在班上真正表現優秀的學生才能進入優秀等級。因此，從這個方面可以初步考查出學生的思想品德狀況。二是看學生歷年來的學業成績和獎學金獲得情況。只有成績優秀者才可能被評為三好學生，并根據各科達到的優良層面獲得甲、乙、丙不同等級的獎學金。從這里可以初步看出學生的學業成績。綜合兩個方面，可以考查學生是否達到“雙優”(優秀的品德表現和優秀的學業成績)。

通過資格審查，我們可以將合格者篩選出來，并注明模糊或表明求職者優點或缺點的地方。查閱幼兒教師工作規范，這樣就可以帶著理想求職者特征的清晰圖像進入面試。

2筆試

從幼師生入校時的文化成績及進校后幼師生培養存在的質量問題來看，幼師生存在著良蕎不齊的現象。為了真正做到優勝劣汰，很有必要抓好筆試這一環節，將幼師生中真正的優秀者或勝任者挑選出來。通過筆試，可以考查幼師生的科學與人文素養、幼兒教育理論水平(包括正確的教育觀、兒童觀)，通過筆試中的幼兒園活動設計部分考查幼師生的學習能力及創新意識與能力。通過筆試，我們可以將基本文化素質和專業理論素質太差，即得分較低的幼師生排除出去，讓合格者進入下一輪面試。

3面試

（1）導入性問題

提出幾個一般性問題，主要是對幼師生的求職意愿、職業規劃等有一個大致的了解，然后再進入到對15個具體素質方面的詳細考查階段。

（2）幼兒教育專業技能技巧測試

幼兒教育專業技能技巧主要包括彈、唱、跳、畫、說等幾個方面，比如彈一首曲子(鋼琴即興演奏)，唱一首規定的兒歌，現場創編一個兒童舞蹈，畫一幅畫(一般為主題畫)，做一次即興演講等。在傳統選聘工作中這個方法用得比較多，且得到了較大的重視。從中可以考查學生幼兒教育專業技能技巧的掌握程度及特長之所在。

（3）小組面試(Group Interview)與案例分析相結合

小組面試是指面試官同時對幾位候選人進行集體面試(小組人數一般為7-9人)。與一對一的面試不同，在小組面試中，若干個求職者在一個或幾個主考官前會相互影響，這種方法雖然與其他類型的面試并不互相排斥，但是它有助于對候選人在參加小組討論時的人際關系能力進行了解。而且在一個充滿互動的集體場面中，面試官更容易比較各位求職者的不同表現。此外，它還可以為面試官節省較多的時間。

（三）招聘渠道

1離退休專業技術人員和幼師

我國國家機關、學校及企事業實行離退休制度，一般情況下，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，便從工作崗位上退下來。近幾年，部分單位改制分流，精簡機構和人員，一些專業技術人員和管理干部可以提前內退。這些退下來的同志絕大部分身體尚好，其中有專業知識和一技之長的大有人在。他們應聘到民辦幼兒園任教，既可以發揮余熱，繼續為社會作貢獻，同時又可增加個人收入，改善自己的生活條件。

2從公立學校和企事業單位轉入的幼師

和專業技術人員(占幼師總數的19.4%)他們是民辦幼兒園專職幼師來源之一，也是兼職幼師主體。民辦幼兒園往往是從公立學校、科研單位及一些企業中，聘任那些年富力強、知識廣博、教學經驗豐富、在社會上有一定知名度的在職幼師、科研人員和專業技術擔任兼職幼師。他們在完成本職任務的前提下，為了實現個人價值，創造社會財富，達到教書育人的目標，應聘到民辦幼兒園來任教。

3民辦大中專學校選擇優秀畢業生留校任教

從抽樣調查情況看，民辦高等院校從本校畢業生中留校任教的幼師占幼師總數的33.1%，民辦職業中專從本校畢業生中留校任教的幼師占幼師總數的57.1%。民辦高等學校和民辦職業中專從學校的長遠發展、人力資源的運營質量和成本、員工對學校的向心力等諸多方面考慮，從本校畢業生中精心物色和選拔優秀畢業

生留校任教。這些畢業生留校任教對學校有很強的認同感和歸屬感，好學上進，有較強的事業心和進取心。他們通過進修、培訓和在教學實踐中磨練，很快成長為學校的教學骨干和管理骨干。

4從普通高校錄用畢業生

來校任教(占幼師總數的14.3%)。民辦幼兒園從本專科學校招聘畢業生來校任教，把他們作為學校發展的重要新生力量來考慮，目的是培養他們成為民辦學校發展過程中的中堅力量，以提高民辦幼兒園的教育教學水平，提高民辦幼兒園的核心競爭力。

5從社會上招聘有專業特長的人

擔任幼師(占幼師總數的31.7%)。高等院校和職業中專為了適應學校開設專業的需要，適應專業的發展變化，注意從社會上招聘一些有一技之長的人到校任教。民辦中小學和民辦幼兒園為了穩定幼師隊伍，提高專任幼師比重，也注意從社會上招聘有專業特長的人來校任教。從抽樣調查情況看，民辦高校面向社會招聘的幼師占29%，民辦職業中專占19.2%，民辦中小學占25.5%；民辦幼兒園從社會招聘幼師占幼師的72%，是民辦幼兒園幼師的主體。縱觀民辦幼兒園幼師隊伍的構成，現有民辦幼兒園幼師隊伍同民辦教育發展初期比較發生了許多新的變化：

（三）招聘評估

1規范幼兒園教師的準入資格

雖同為教師隊伍的組成部分，但幼兒園教師的工作內涵與中、小學教師的工作內涵在許多方面存在差異，如教育對象、教育目標、教育方法和教育評價。作為專業認定體制，幼兒園教師資格認定應該為幼兒園教師提供一個良好的工作平臺，確保幼師工作的專業性。首先要以法律形式禁止不具備幼兒園教師資格的教師隨意進入學前教育領域，以保證教師隊伍整體素質的專業性，同時也有利于在人們心中形成幼兒園教師是一個專業職業的正確認識；其次針對當前幼兒園中已出現的專業不對口現狀，應要求幼兒園給予恰當的處理:或辭退該類非幼兒教育專業人員，或要求這類教師在一定年限內獲取幼兒園教師資格證書，獲取相應教育資格。除此之外，有關部門應改進考核方式以確保幼兒園教師隊伍的質量:細

化或擴展幼兒園教師資格考核內容，以期在幼兒園教師資格考核過程中既能全面考查報考者的知識廣度和深度，又能準確鑒定報考者的個性品質，從而準確判斷其能否勝任幼兒園教育教學工作。

2拓寬幼兒園教師獲取資格證書渠道

實施幼兒園教師資格制度的目的之一在于推進幼兒園教師隊伍建設，促進幼兒園教師專業發展。結合我國實際，借鑒幼兒教育發展較好的美國實施的CDA(Child DevelopmentAssociate)國家證書課程和日本實施的臨時幼兒園教師資格制度，確立以國民教育為核心的學歷認定體系，并以此為基礎擴寬幼兒園教師資格證書獲取渠道，構建一個覆蓋面廣、有區分度的幼兒園教師資格認定體系。

3設立幼兒園教師資格證書有效年限

取消幼兒園教師資格證書終身制，設立幼兒園教師資格證書有效年限是推進幼兒園教師繼續學習與發展，追求專業進步的有效手段，也是推進幼兒園教師隊伍建設的有效途徑。在美國許多州都取消幼兒園教師資格證書終身制，并要求資格證書在一定的年限(多數州為5年)后必須更換。

三、民辦幼兒園師資招聘策略

（一）建立相關的中介組織

給民辦園師資隊伍建設提供切實的支持我國《民辦教育促進法》明確提出“國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務”。基于民辦園教師培訓工作在人員配置以及資源上的困難，對于民辦幼兒園的師資隊伍建設問題，我們必須突破單個園所孤立培訓的局限，應建立針對性的民辦幼兒教育師資培訓、管理以及評估咨詢機構。由中介機構組織以及整合區域內的教育資源，對教師所共同面臨的一系列問題進行有針對性的培訓。同時，中介組織也需要對教師專業發展階段進行評估以及提供展示教師教學成果的平臺。幫助中小型民辦園加強師資隊伍的建設。

（二）健全聘用制度

落實社會保險制度健全教師聘用制度，使民辦幼兒園教師的招聘合理化、規范化。教師的選拔和聘任要符合法律程序；幼兒園與教師之間應該簽訂正式的勞動合同，明確幼兒園和教師雙方各自的權利、責任和義務。確保幼兒園與教師之間的雙向選擇用人關系，以合同的形式約束雙方。幼兒園不得以任何其他形式隨意解雇幼師，幼師也不能輕易地辭職不干，一切嚴格按合同規定辦事。同時，用人一方還應該為所在單位的幼師參與社會保險，讓在幼兒園工作的幼師能夠安心工作無后顧之憂，以此來減少教師不合理流動給幼兒園師資隊伍建設帶來的困難。

（三）拓寬培訓渠道促進整體素質提高

民辦園可通過各種途徑，加大園本培訓的力度，并為教師的進修學習提供機會、創造條件，使教師的道德與水平、學歷與能力、理論與實踐同步提高。這可采取三種方式：一是請進來，應定期聘請幼教專家來園指導；二是走出去，可輪流派骨干教師外出參觀學習，回園再進行二級培訓；三是優勢互補，給園內教師輪流提供展示特長機會，教師相互為師，使全體教師的素質立足于一個高起點。尤其是對于那些經濟條件差，師資力量不足的民辦園，優勢互補的培訓方式不僅見效快，而且還能激發教師學習的主動性和自覺性。

（四）建立以人為本的幼兒園管理模式

與幼師達成共識的“心理契約”幼兒園的硬性管理體制容易在組織內形成一定的官僚氣息，導致忽視甚至是無視幼師的心理需求。尤其在民辦園內，管理工作中如忽視年輕的教師的情緒情感，將會使得幼師失去工作熱情與激情，難以在情感上產生對幼兒園的歸屬感，組織內的凝聚力下降，最終導致教師的流失。建立以人為本的幼兒園文化，實現人盡其能，人盡其用，高效開發教師的能力與潛力，注重幼師的合理生存發展、職業活動和社會活動，與教師達成一種良好的心理契約，讓教師能感受到個體的發展充分整合到幼兒園的發展與規劃之中，與幼兒園形成了一種“一榮俱榮，一損俱損”的共生關系。

幼兒園不僅是幼師教學生活的場所，更為重要的是教師實現自我、成就自我的場所。讓幼師認識到幼兒園的目標是與幼兒園成長和教師發展雙重目標的統一。

（五）建立全面的幼師職業生涯發展觀念

不僅是民辦園的管理者，同時幼師個人本身都要從教師的職業生涯發展的角度來重新認識和理解教師職業，從發展的連續性去考察教師職業的內在規律性和特殊性。幼兒園的管理者要重視不同職業發展階段教師的不同特征，幫助其制訂符合自身特征的職業生涯規劃，轉變教師專業發展僅僅是職前教育任務的思想，提供在職的教師培訓以及進修的機會，使其迅速成長。作為幼兒園教師個人也要認識到教師職業的特殊性，隨著現代社會不斷向前發展，認識到“知識無涯”，通過不同的方式、途徑做到終身學習，保持良好的學習心態，不斷提升自己的專業水平。

參考文獻

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第二篇：淺析民辦幼兒園幼師招聘問題解讀

淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

格式不對。頁眉需要寫的不是這些內容。淺析民辦幼兒園師資存在的問題及對策

——基于招聘的視角 題目改為：

淺析民辦幼兒園師資存在的問題及對策

——基于招聘的視角 你下面摘要，關鍵詞還有什么意義和預期效果，都是按照碩士論文的要求寫的。我們學校對于專科生沒有按照這樣的要求。你自己去看看學校的要求。包括你下面的內容的格式也要符合我們學校的那份要求。

1．緒論

把你上面寫的那幾個內容稍稍整理一下，不需要的刪除掉。2．民辦幼兒園師資存在的問題 內容基本上不需要改動。3．應該寫：3.民辦幼兒園教師招聘的現狀及存在的問題 要突出民辦幼兒園的個別性，因為公辦幼兒園已經基本上進行教師統一招考了。而民辦幼兒園的招聘環節，內容和方法都還不太科學，以致于造成你在第2章里列舉的那些問題。然后4章節的標題應該是： 4．民辦幼兒園教師招聘的優化

按照我說的題目和每章節的內容,重新去修改再發給我.摘 要

隨著我國對學前教育重視程度的不斷加強，民辦幼兒園在全國范圍內遍地開花，為國家培養下一代起了不可估量的作用。但是，作為推動教育事業的重要引擎——民辦幼兒園的發展卻一路坎坷，教育質量良莠不齊，師資問題成為了制約民辦幼兒園發展的重要因素。如何打破這一困局，為民辦學前教育產業營造良好的條件是我們必須要研究的重要課題。

目前我國民辦學前教育的形式：國家對學前教育資金投入不足，民間資金作補充，并且規模越來越大，發展速度越來越快。近幾年，民辦幼兒教育的發展更淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

是迅猛。這其中的原因是多方面的：一是盡管國家撥款的幼兒教育經費逐漸增加，但仍嚴重不足。對民辦幼兒園的研究是個復雜的過程，因為民辦幼兒園的運作程序是復雜的。它包括幼兒園內部的管理與教學，還有來自于教育部門的監督與管理。

本文從幼師管理及招聘的角度進行切入，先列舉了我國民辦幼兒園當前師資管理存在的問題及招聘模式，逐漸對各環節盡行剖析，分析出問題的根源，然后提出解決我國民辦幼兒園幼師管理所存在問題的對策和建議。

關鍵詞：民辦幼兒園；幼師；師資結構

1.緒論

1.1本論題研究的意義

隨著對人的成長多方位研究越來越深入，人們越來越認識到學前教育對人的成長至關重要，大量的教育需求拉動市場，從而催生了民辦幼兒園的興辦熱潮。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》，2010年8月31日溫家寶在全國教育工作會議，2010年12月1日國務委員劉延東在全國學前教育工作電視電話會議，分別要求對民辦幼兒園市場機制不夠成熟完善、教育監管不夠標準化、“天價幼兒園”、“園內管理不規范”、“入托難”等社淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

會問題進行改善。這都要求對當前的學前教育管理進行改革，在這種情況下，研究民辦幼兒園的生存現狀及發展出路，對促進我國學前教育產業的健康發展有著重要的意義。

1.2 論文的研究方法

論文共分五章：第一章是引言，主要說明該論題的研究意義和目的；第二章對當前民辦幼兒園師資管理方面存在的問題進行歸納，主要說明幼師自身的學歷、職稱結構、年齡結構、待遇及培訓等問題；第三章從幼師招聘的視角對招聘的各個環節進行分析，并提出相應的建議；第四章結合前面的原因分析，提出改善當前幼師師資情況的途徑，該途徑從聘用、培訓、管理、職業生涯規劃等四方面闡述；第五章是對論文的總結.1.3 預期的結果和作用

本文以幼師招聘和管理為視角，多方面考慮問題，拓展了學前教育師資管理及培養的思路和建議，提出了從完善機制建設、加強培訓、優化管理、設置職業生涯規劃等方面來改善私立幼兒園師資匱乏的狀況。同時由于作者專業知識水平的局限性和實踐經驗的不足,論文中很多論述和策略還有疏漏的地方,相信會在今后的學習工作中改進。

2、民辦幼兒園師資存在問題

2.1學歷結構偏低，高層次的人才匱缺

民辦幼兒園的幼師，擁有專科及以上學歷的只有83.5%，本科及以上學歷僅為41.4%，而具有碩士學位及以上學歷的僅為15.8%，遠低于公立同等學校幼師的學歷層次，學歷未達標的幼師比重太大。就整體而言，我國民辦幼兒園幼師學歷偏低，碩士學位以上的高學歷幼師更是太少。因為目前民辦學校幼師的社會淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

地位、實際待遇、社會保障，特別是職業前途、發展前景都與公辦學校有差距。盡管學歷不一定與才能、學識成正比，但高學歷的總體能力、學識層次是完全能夠被社會認同的。民辦幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發展，就必須突出人才優勢。近幾年，一些規模較大、發展態勢良好的民辦學校，紛紛開始有計劃引進高層次人才，以提高教學質量和科研水平。民辦幼兒園也必須加快提高幼師的學歷層次，加強高層次人才的培養，才能有效增強學校核心競爭力。

[1]2.2職稱結構亟待優化

民辦幼兒園幼師中，高級職稱的教師比例較高，同時，初級職稱和無職稱幼師的比例也相當高，中級職稱的比例比公辦學校要低，職稱結構不夠合理。這是由于民辦幼兒園對幼師實行完全的聘用制，他們在聘用幼師時，既要考慮學校教育教學工作的需要，又要考慮學校本身社會聲譽的良好形象，因此，職稱較高的幼師成為他們的首選。這些幼師經過多年的教育教學實踐，擁有豐富的教學經驗和科研經驗，工作上能獨當一面，教學水平和工作能力已得到社會認可，能為初創時期的民辦幼兒園爭得一定的社會聲譽。

2.3年齡結構不合理，中年骨干幼師匱乏

目前，我國民辦幼兒園師資隊伍年齡結構表現為青年幼師比例很高，50歲以上的年齡較大的幼師比例也不低，但中年骨干幼師較少。這說明民辦幼兒園一般吸引的是剛畢業的和社會上的大中專學生以及從公辦學校退休的老幼師，對大部分中青年幼師來說，他們還是不愿意離開公辦學校到民辦就職。這種近似“啞鈴型”的師資結構，對民辦幼兒園的持續健康發展的負面影響是不可低估的。年輕幼師雖具潛力和活力，但教學水平和學術水平的提高總還有一個過程；老幼師雖有經驗豐富、職稱高、責任心強等優點，但知識老化、方法陳舊、強調經驗、開拓精神不強等現象不同程度的存在。

[3]

[2]淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

2.4兼職幼師與退休幼師比重較大

專兼職結構的傾斜，是由于當前民辦幼兒園較多以“購買”方式來獲得幼師人力資源的使用權，而購買的方式重點關注的是人力資源的使用，而對幼師本人的歸屬多數情況下不予考慮。這種表現的具體化就是民辦幼兒園以招聘兼職幼師和退休幼師為獲得人力資源使用權的首選。因為，退休幼師的“合法性職業地位”已不存在，其所具備的就是單純的人力資源。而兼職幼師更是如此，雖然有合法性職業地位，但對民辦幼兒園的服務僅限于人力資源的使用。

[4]2.5師資隊伍不穩定

由于民辦幼兒園的絕大多數幼師都是臨時聘用的，幼師聘用的隨意性強，隨用隨聘，這就使幼師隊伍呈現極大的流動性，而且這種流動性還表現出強烈的不可預測性。任何一個團體，要謀求長遠而持續有效的發展，必須擁有一支相對穩定的團體成員，一個企業如此，一所學校也如此。我國公辦學校的幼師隊伍是較穩定的，因為學校和教育行政部門掌握著幼師的人事關系、檔案材料等大量可以用來穩定幼師的個人資料。除非經過校方同意，否則幼師一般不得自由流動。這種政策雖不盡合理，但對穩定幼師隊伍相當有效，民辦幼兒園缺乏這些有利條件，在人事管理上類似于私營企業，幼師只以一種打工的身份在為校方服務，缺乏“主人翁”地位和團體歸宿感，辦學者和幼師是一種雇傭和被雇傭的關系。這種認識關系給幼師的流動提供了極大的空間，也使幼師很難真正融入到學校集體之中，以致成為“匆匆過客”。有些民辦幼兒園也沒有真正尊重幼師的合法權益，沒有讓幼師參與學校決策，或者在決策時吸取幼師們的看法，僅僅以為高薪就能聘來好幼師，卻沒有學會如何發揮幼師的積極性，更不會掏錢去培訓幼師，以更新其教育觀念和教育方式方法。

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3.民辦幼兒園教師招聘的現狀及存在的問題

3.1幼兒教師聘任制特點

我國幼兒教師聘任制的實施有顯著的地區差異。在我國，經濟發展較好的一些地方，例如，江浙、廣州、上海和北京等地區，教改意識較強的少數地方的公辦幼兒園在20世紀80年代末試行了幼兒教師崗位聘任制，其他地方在90年代中期以后隨著我國社會體制改革的發展，才逐步實行教師聘任制。

從以上兩個方面不難看出:幼兒教師聘任制、中小學教師和高校教師聘任都是不同的。

1、高校教師和中小學在聘任過程中主要是考慮應聘教師是否具有勝任某一學科的知識技能，高校教師更多的重視學術研究，而幼兒教師要求對許多知識的了解和掌握，最重要的是音樂和美術技能。

2、中小學教育屬于義務免費教育，教師的工資和保險等均有國家或地方財政部門統一分配，應聘者一經錄用就是具有事業編制的工作人員。由于幼兒園的辦園類型的多樣決定了幼兒園資金來源的多樣性。公辦幼兒園的幼兒教師的應聘、續聘等相對規范，幼兒教師的工資和福利待遇比私立幼兒園有保障，而私立幼兒園和許多民辦幼兒園以贏利為目的，他們在決定是否錄用幼兒教師完全是出于自己的利益考慮，因為幼兒教師的工資、保險等均有幼兒園自己負責。因此幼兒園應在中小學和高校教師聘任制的基礎上，形成體現幼兒教師和幼兒教育特點的聘任制。

幼兒園是創造知識、傳授知識和傳承人類文明的基地。在市場經濟條件下，幼兒園的組織系統必須從只立足于本園的發展的封閉系統轉向放眼于世界幼兒教育改革的開放體系，依賴于外部環境輸入它所需要的資源，通過轉化過程輸出市場和社會所需要的人才和知識，以提高環境適應能力。幼兒教師聘任制作為一種全新的教師人事制度安排，通過公開崗位、雙向選擇，借助人才流動的市場，改變幼兒教師流入和流出幼兒園的管理方式，促使幼兒園成為一個適應環境變化的開放系統。同時幼兒教育與中小學和高校教育的學科設置不一樣，幼兒園在選

[8][7]

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聘幼兒教師時，幾乎不受幼兒園課程設置的限制，只是對幼兒教師應具有的基本素質作規定，因此幼兒園在幼兒教師招聘的初始階段，教師的師資來源相對于中小學和高校更為廣泛。

3.2幼師具體的選聘步驟

3.2.1選聘準備—資格審查

資格審查是為后面的面試做好準備。審查幼師生求職申請表和簡歷，主要從兩個方面來看，一是看學生歷年來的操行評定，學生的操行評定一般分四個等級:優秀、良好、及格、不及格。因為每個學期班級學生所占優秀面有一定的限額，在班上真正表現優秀的學生才能進入優秀等級。因此，從這個方面可以初步考查出學生的思想品德狀況。二是看學生歷年來的學業成績和獎學金獲得情況。只有成績優秀者才可能被評為三好學生，并根據各科達到的優良層面獲得甲、乙、丙不同等級的獎學金。從這里可以初步看出學生的學業成績。綜合兩個方面，可以考查學生是否達到“雙優”(優秀的品德表現和優秀的學業成績)。

通過資格審查，我們可以將合格者篩選出來，并注明模糊或表明求職者優點或缺點的地方。查閱幼兒教師工作規范，這樣就可以帶著理想求職者特征的清晰圖像進入面試。

3.2.2筆試

從幼師生入校時的文化成績及進校后幼師生培養存在的質量問題來看，幼師生存在著良莠不齊的現象。為了真正做到優勝劣汰，很有必要抓好筆試這一環節，將幼師生中真正的優秀者或勝任者挑選出來。通過筆試，可以考查幼師生的科學與人文素養、幼兒教育理論水平(包括正確的教育觀、兒童觀)，通過筆試中的幼兒園活動設計部分考查幼師生的學習能力及創新意識與能力。通過筆試，我們可以將基本文化素質和專業理論素質太差，即得分較低的幼師生排除出去，讓合格者進入下一輪面試。

3.2.3面試

一、導入性問題

提出幾個一般性問題，主要是對幼師生的求職意愿、職業規劃等有一個大致淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026 的了解，然后再進入到對15個具體素質方面的詳細考查階段。

二、幼兒教育專業技能技巧測試

幼兒教育專業技能技巧主要包括彈、唱、跳、畫、說等幾個方面，比如彈一首曲子(鋼琴即興演奏)，唱一首規定的兒歌，現場創編一個兒童舞蹈，畫一幅畫(一般為主題畫)，做一次即興演講等。在傳統選聘工作中這個方法用得比較多，且得到了較大的重視。從中可以考查學生幼兒教育專業技能技巧的掌握程度及特長之所在。

三、小組面試(Group Interview)與案例分析相結合

小組面試是指面試官同時對幾位候選人進行集體面試(小組人數一般為7-9人)。與一對一的面試不同，在小組面試中，若干個求職者在一個或幾個主考官前會相互影響，這種方法雖然與其他類型的面試并不互相排斥，但是它有助于對候選人在參加小組討論時的人際關系能力進行了解。而且在一個充滿互動的集體場面中，面試官更容易比較各位求職者的不同表現。此外，它還可以為面試官節省較多的時間。[9]3.3招聘渠道

3.3.1離退休專業技術人員和幼師

我國國家機關、學校及企事業實行離退休制度，一般情況下，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，便從工作崗位上退下來。近幾年，部分單位改制分流，精簡機構和人員，一些專業技術人員和管理干部可以提前內退。這些退下來的同志絕大部分身體尚好，其中有專業知識和一技之長的大有人在。他們應聘到民辦幼兒園任教，既可以發揮余熱，繼續為社會作貢獻，同時又可增加個人收入，改善自己的生活條件。

3.3.2從公立學校和企事業單位轉入的幼師

從公立學校和企事業單位轉入的幼師占幼師總數的19.4%，他們是民辦幼兒園專職幼師來源之一，也是兼職幼師主體。民辦幼兒園往往是從公立學校、淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

科研單位及一些企業中，聘任那些年富力強、知識廣博、教學經驗豐富、在社會上有一定知名度的在職幼師、科研人員和專業技術擔任兼職幼師。他們在完成本職任務的前提下，為了實現個人價值，創造社會財富，達到教書育人的目標，應聘到民辦幼兒園來任教。

3.3.3民辦大中專學校選擇優秀畢業生

從抽樣調查情況看，民辦高等院校從本校畢業生中留校任教的幼師占幼師總數的33.1%，民辦職業中專從本校畢業生中留校任教的幼師占幼師總數的57.1%。民辦高等學校和民辦職業中專從學校的長遠發展、人力資源的運營質量和成本、員工對學校的向心力等諸多方面考慮，從本校畢業生中精心物色和選拔優秀畢業生留校任教。這些畢業生留校任教對學校有很強的認同感和歸屬感，好學上進，有較強的事業心和進取心。他們通過進修、培訓和在教學實踐中磨練，很快成長為學校的教學骨干和管理骨干。

[11]

3.3.4從普通高校錄用的畢業生

普通高校畢生在民辦幼兒園任教的數量，占幼師總數的14.3%。民辦幼兒園從本專科學校招聘畢業生來校任教，把他們作為學校發展的重要新生力量來考慮，目的是培養他們成為民辦學校發展過程中的中堅力量，以提高民辦幼兒園的教育教學水平，提高民辦幼兒園的核心競爭力。

3.3.5招聘有專業特長的人

高等院校和職業中專為了適應學校開設專業的需要，適應專業的發展變化，注意從社會上招聘一些有一技之長的人到校從事學前教育。民辦中小學和民辦幼兒園為了穩定幼師隊伍，提高專任幼師比重，也注意從社會上招聘有專業特長的人來校任教。從抽樣調查情況看，民辦高校面向社會招聘的幼師占29%，民辦職業中專占19.2%，民辦中小學占25.5%；民辦幼兒園從社會招聘幼師占幼師的72%，是民辦幼兒園幼師的主體。縱觀民辦幼兒園幼師隊伍的構成，現有民辦幼兒園幼師隊伍同民辦教育發展初期比較發生了許多新的變化。淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

3.4改進幼師行業規范

3.4.1規范幼兒園教師的準入資格

雖同為教師隊伍的組成部分，幼兒園教師的工作內涵與中、小學教師的工作內涵在許多方面存在差異，如教育對象、教育目標、教育方法和教育評價。作為專業認定體制，幼兒園教師的資格認定應該為幼兒園教師提供一個良好的職業發展平臺，確保幼師工作的專業性。

[12]

首先要以法律形式禁止不具備幼兒園教師資格的教師隨意進入學前教育領域，以保證教師隊伍整體素質的專業性，同時也有利于在人們心中形成幼兒園教師是一個專業職業的正確認識；其次針對當前幼兒園中已出現的專業不對口現狀，應要求幼兒園給予恰當的處理:或辭退該類非幼兒教育專業人員，或要求這類教師在一定年限內獲取幼兒園教師資格證書，獲取相應教育資格。除此之外，有關部門應改進考核方式以確保幼兒園教師隊伍的質量:細化或擴展幼兒園教師資格考核內容，以期在幼兒園教師資格考核過程中既能全面考查報考者的知識廣度和深度，又能準確鑒定報考者的個性品質，從而準確判斷其能否勝任幼兒園教育教學工作。

3.4.2拓寬幼兒園教師獲取資格證書渠道

實施幼兒園教師資格制度的目的之一在于推進幼兒園教師隊伍建設，促進幼兒園教師專業發展。結合我國實際，借鑒幼兒教育發展較好的美國實施的CDA(Child DevelopmentAssociate)國家證書課程和日本實施的臨時幼兒園教師資格制度，確立以國民教育為核心的學歷認定體系，并以此為基礎擴寬幼兒園教師資格證書獲取渠道，構建一個覆蓋面廣、有區分度的幼兒園教師資格認定體系。[13]

3.4.3設立幼兒園教師資格證書有效年限

參照國際標準，取消幼兒園教師資格證書終身制，設立幼兒園教師資格證書有效年限。此舉是推進幼兒園教師繼續學習與發展，追求專業進步的有效手段，也是推進幼兒園教師隊伍建設的有效途徑。在美國許多州都取消幼兒園教師資格證書終身制，并要求資格證書在一定的年限(多數州為5年)后必須更換。淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

4．民辦幼兒園教師招聘的優化策略

4.1建立相關的中介組織

完善人才流動機制，給民辦園師資隊伍建設提供切實的支持。我國《民辦教育促進法》明確提出“國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務”。基于民辦園教師培訓工作在人員配置以及資源分配上的困難，對于民辦幼兒園的師資隊伍建設問題，我們必須突破單個園所孤立培訓的局限，應建立針對性的民辦幼兒教育師資培訓、管理以及評估咨詢機構。由中介機構組織整合區域內的教育資源，對教師所共同面臨的一系列問題進行有針對性的培訓。同時，中介組織也需要對教師專業發展階段進行評估以及提供展示教師教學成果的平臺，幫助中小型民辦園加強師資隊伍的建設。

4.2健全聘用制度

落實社會保險制度，健全教師聘用制度，使民辦幼兒園教師的招聘合理化、規范化。教師的選拔和聘任要符合法律程序；幼兒園與教師之間應該簽訂正式的勞動合同，明確幼兒園和教師雙方各自的權利、責任和義務。確保幼兒園與教師之間的雙向選擇用人關系，以合同的形式約束雙方。幼兒園不得以任何其他形式隨意解雇幼師，幼師也不能輕易地辭職不干，一切嚴格按合同規定辦事。同時，用人一方還應該為所在單位的幼師參與社會保險，讓在幼兒園工作的幼師能夠安心工作無后顧之憂，以此來減少教師不合理流動給幼兒園師資隊伍建設帶來的困難。

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4.3拓寬培訓渠道，促進整體素質提高

民辦園可通過各種途徑，加大園本培訓的力度，并為教師的進修學習提供機會、創造條件，使教師的道德與水平、學歷與能力、理論與實踐同步提高。這可采取三種方式：一是請進來，應定期聘請幼教專家來園指導；二是走出去，可輪流派骨干教師外出參觀學習，回園再進行二級培訓；三是優勢互補，給園內教師輪流提供展示特長機會，教師相互為師，使全體教師的素質立足于一個高起點。尤其是對于那些經濟條件差，師資力量不足的民辦園，優勢互補的培訓方式不僅見效快，而且還能激發教師學習的主動性和自覺性。

4.4建立以人為本的幼兒園管理模式

一個管理得當的幼兒園，應當與幼師達成共識，形成“心理契約”。許多幼兒園的硬性管理體制容易在組織內形成一定的官僚氣息，導致忽視甚至是無視幼師的心理需求。[14]尤其在民辦園內，管理工作中如忽視年輕的教師的情緒情感，將會使得幼師失去工作熱情與激情，難以在情感上產生對幼兒園的歸屬感，組織內的凝聚力下降，最終導致教師的流失。建立以人為本的幼兒園文化，實現人盡其能，人盡其用，高效開發教師的能力與潛力，注重幼師的合理生存發展、職業活動和社會活動，與教師達成一種良好的心理契約，讓教師能感受到個體的發展充分整合到幼兒園的發展與規劃之中，與幼兒園形成了一種“一榮共榮，一損俱損”的共生關系。幼兒園不僅是幼師教學生活的場所，更為重要的是教師實現價值、成就自我的場所。讓幼師認識到幼兒園的目標，是幼兒園發展和教師成長的雙重目標的統一。[15]

4.5建立全面的幼師職業生涯發展規劃

不僅是民辦園的管理者，同時幼師個人本身都要從教師的職業生涯發展的角度來重新認識和理解教師職業，從發展的連續性去考察教師職業的內在規律性和特殊性。幼兒園的管理者要重視不同職業發展階段教師的不同特征，幫助其制訂符合自身特征的職業生涯規劃，轉變教師專業發展僅僅是職前教育任務的思想，淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

提供在職的教師培訓以及進修的機會，使其迅速成長。作為幼兒園教師個人也要認識到教師職業的特殊性，隨著現代社會不斷向前發展，認識到“知識無涯”，通過不同的方式、途徑做到終身學習，保持良好的學習心態，不斷提升自己的專業水平。結論

本文從當前民辦幼兒園的實際情況出發,結合幼師的招聘和管理模式加以綜合分析,對我國民辦幼兒園師資問題進行研究,找到了造成幼兒園教育質量良莠不齊的原因，并提出了解決對策。

從本文的論述看來，要想從根本上破解民辦幼兒園師資匱乏的問題，要從完善幼師人才市場，建立健全幼師的聘用制度，使其在所在崗位上安心、用心、歸心。在教育培訓上，應當加大培訓力度，與時俱進，使教師的道德水平、學歷和能力、理論和實踐同步提高。

[16]

從管理上，應當建立以人為本的幼兒園文化，使幼師產生歸屬感，這挽留和激勵優秀人才必要手段。最后從個人的發展角度出發，幼兒園的管理者應當提供平臺，為幼兒園教師建立全面額職業生涯規劃，使其保持良好的學習心態，不斷提高專業水平。只有從多個方面，多個領域共同努力，才能從根本上解決民辦幼兒園的師資問題。

希望通過本文能夠加深讀者對民辦幼兒園現狀的了解程度。但由于本人理論知識方面的局限性和專業知識的水平不足，對于民辦幼兒園的師資問題的分析還有許多疏漏之處，相信在今后的學習和工作中隨著經驗的逐步積累會有進一步的提高。淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

參考文獻

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［16］靳玉樂《學校課程領導論：理論研究與實踐探索》人民教育出版社；2011.0

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（305-306）

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第三篇：幼兒園(學前班)幼師招聘公告

小學學前班幼師招聘方案

我校因發展需要，遵循公開、平等、擇優的原則，面向社會公開招聘幼兒教師1名。現將有關事項公告如下：

一、招聘崗位及人數 擬招聘幼兒教師1名

二、招聘人員資格條件

1、具有美術、舞蹈、音樂等特長者優先；

2、中專以上學歷、具有教師資格證或幼師資格證；

3、從事幼教工作1年以上，有豐富的教學經驗者優先；

4、年齡在35歲下；

5、身體健康（符合在幼兒工作健康要求）；

6、其他條件：思想品德好，遵紀守法，愛崗敬業，有一定教學管理能力。

三、招聘程序：

按照報名、面試、考核等程序進行。

（一）報名

報名時間2017年8月29日——9月5日 報名地點： 聯系人： 報名咨詢電話：

報名需提交以下資料：本人小一寸彩色近照2張、身份證、學歷證書、專業技術資格證書、教師資格證、簡歷及相關經驗介紹或榮獲各類獎勵等資料。

（二）考核

對應聘人員進行考核，主要包括：政治思想表現、道德品質、業務能力、工作業績等。考核不合格的，招聘單位按綜合成績高低順序依次替補人選。

四、福利待遇

實習期間每月工資不低于1400元，實習期為一個月，實習期滿后按《小學幼師工資標準》進行工資發放。

**********

2017.8.29

第四篇：民辦幼兒園

這兩天看了一些歐洲的教育雜志。重點介紹了一些得到國外認可的上海幼兒園，應該是上海目前最好的一些幼兒園了大家參考參考，看看還有什么遺漏的。Shanghai Angels Kindergarten(上海私立安喬幼兒園)281 Panlong Village, Xujing Town, Qingpu Close to Xujing Carrefour 徐涇鎮蟠龍村281號近北青公路和華徐公路(青浦)TUITION: ￥7500/MONTH

Bright Start Academy 啟星早教中心

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Fonshin Kindergarten方馨幼兒園

Wuyuan Lu, Xuhui near Changshu Lu, Metro Line 1 & 7 Changshu Lu Station 五原路100號近常熟路, 地鐵1 & 7號線常熟路站(徐匯)TUITION: ￥5720/MONTH

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Elite Happykids Kindergarten愛德好貝幼兒園

Fuxing Xi Lu , Xuhui near Yongfu Lu 復興西路70 號近永福路(徐匯)TUITION: ￥54000/YEAR

Happy Marian Xinlei Kindergarten 快樂瑪麗安新蕾幼兒園 692 Changle Lu 徐匯區長樂路692號(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Julia Gabriel Centre for Learning 徐匯區嘉寶幼兒園 75Wuxing Lu, 吳興路75號(徐匯)TUITION: ￥94000/YEAR

Little Eton Bilingual Kindergarten小伊頓雙語幼稚園 592 wanping Nan Lu, 宛平南路592號(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Montessori Children's House上海蒙臺梭利兒童之家

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Montessori School of Shanghai上海私立蒙特梭利幼兒園 1230, Zhuguang Rd.,Qingpu Dist諸光路1258號（青浦）21, Donghu Rd., Xuhui Dist東湖路21號(徐匯)TUITION: ￥65700/semester

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Okiki Kindergarten and Raffles Children Club(胡姬港灣幼兒園)TUITION: ￥10800/MONTH

PeeKaBoo Kindergarten（聞裕順新理念幼兒園）

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Sino European International Preschool 中歐國際早教中心

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Soong Ching Ling Kindergarten(宋慶齡幼兒園)3908 Hong Mei Road虹梅北路3908號（長寧）TUITION: ￥13000/MONTH

Stars and Stripes American Kindergarten,上海新世紀虹橋幼兒園

Yingbin San Lu, near Shanghai Zoo迎賓三路138號近上海動物園（長寧）TUITION: ￥70000/YEAR

Tiny Tots International Pre-school and Kindergarten(上海泰寧國際幼兒園)43FuXing Xi Lu復興西路43號(徐匯)TUITION: Full Day ￥14900/month ￥43500/term ￥112800/year Half Day ￥12600/month ￥35400/term ￥75800/year

StarPlay Academy 星貝兒童館 Cang Wu Road, Block B, Unit 308, Xuhui District, Shanghai蒼梧路10號B座308室(徐匯)TUITION: ￥4500/MONTH

第五篇：民辦幼兒園存在的問題、對策

我國民辦幼兒園存在的問題及對策

摘 要 隨著我國民辦幼兒園數量的快速增長，暴露出許多突出的矛盾和問題，若不能得到及時解決，必將嚴重影響我國幼兒教育的總體質量。本文分析了我國民辦幼兒園的有關問題以及制約民辦幼兒園發展的原因，并提出了相應的對策，以期推動民辦幼兒園的健康發展。關鍵詞 民辦幼兒園 問題 對策

民辦幼兒園是指國家機構以外的社會組織或個人承辦的，主要利用國家財政經費面向社會招收幼兒教養的總稱。隨著國民經濟的持續增長，人民生活水平不斷提高，我國民辦幼兒園得到了快速的發展。這有效地解決了我國幼教投入嚴重不足的問題，拓寬了幼教投資渠道，緩解了政府財政支出的壓力，增加了幼兒接受教育的機會，提高了我國幼兒的入園率，為我國的幼兒教育事業帶來了生機與活力。在政府的支持下，民辦幼兒園發展迅速，很快在教育領域中穩定發展并成為了不容忽視的角色，成為公立幼兒園的有益補充。

但是，由于不少民辦幼兒園投入不足、硬件設施差、師資隊伍不穩定等因素，仍然制約著民辦幼兒園的可持續發展。

一、我國民辦幼兒園存在的問題

由于民辦幼兒園創辦者對國家教育政策沒有深入的理解，且民辦幼兒園發展還不夠規范和成熟，導致在辦園過程中出現了各種各樣的問題。這不僅阻礙了幼兒教育事業的發展，沒有讓幼兒達到全面協調可持續發展的效果，而且其在經營過程中也出現了諸多問題。

（一）民辦幼兒園投入不足，且保教工作不規范

民辦幼兒園由于投入不足，硬件設施差，衛生條件差，安全隱患多，有些地

區民辦幼兒園的設置門檻過高，但市場對民辦園又有需求，導致大量沒有注冊的黑幼兒園的出現。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或臨時租用小區內幾間民房，硬件差，玩具不足，場地小，衛生條件差，膳食質量低，教學隨意性強。有些規范注冊的民辦園，運行成本較高，但為了爭奪生源，競相降低收費標準，大打價格戰，以低價與其他園競爭，使其自身的膳食質量、保教質量很難保證，嚴重影響了民辦幼兒園的發展。

許多民辦園由于過分重視利潤，為了吸引生源，一味滿足家長的要求，不顧兒童身心發展的特點，過于重視知識技能的傳授，忽視兒童全面發展；過于重視安全，限制了兒童活動；過于注重特色教育，忽視日常教育工作的現象；教學內容明顯具有功利色彩。采用各種名目來標榜和包裝名不副實的課程，達到高收費的目的。使保教工作欠規范，導致保育教育質量不高。

（二）師資隊伍不穩定，管理機制不適應

幼兒教師的工資待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民辦幼兒園常常不為教師繳納應該繳納的各種保險，民辦園教師在專業發展、專業成長方面不受重視，很少有機會參加培訓，沒有機會評職稱，不少教師認為難以實現自身的價值，再加上工作壓力大，因此，跳槽、換崗等現象頻繁發生，師資流動性大，教師隊伍不穩定。

建國以來，在計劃經濟體制下，民辦幼兒教育的管理是指令性的。如國家曾規定，凡是千人以上的大企業和機關都需要建立托兒機構。“自家的孩子自家抱”的這種辦園體制必然形成民辦幼兒園與社會的脫節，與當地經濟的脫節。這使得我國民辦幼兒園長期處于封閉狀態。

（三）辦園布局不合理，辦園過程嚴重存在小學化傾向

我國民辦幼兒園往往在一些周邊的農村地區，規模較小，效益也不高。辦園人員管理職責不清，管理流程也不順暢，而且由于村村辦園，形成不正當的經濟競爭，使先進的教育信息得不到共享，嚴重浪費了教育資源。

此外，一些民辦幼兒園沒有遵循幼兒的身心發展規律，而是按照小學模式給幼兒上拼音課，背詩文，做數學試題，且題量大，這不僅對幼兒的發展不利，還嚴重影響了他們的身心發展。不少民辦幼兒園里仍然存在重智輕體的現象，且在辦園過程中制定幼兒發展目標也存在重教育輕保育的現象。

二、制約我國民辦幼兒園發展的原因分析

（一）法律法規不健全，現有法律法規沒有得到有效執行

《教育法》、《民辦教育促進法》等法律法規為民辦教育的發展提供了基本法律框架，但有關法律法規自相矛盾，存在沖突，如在能否盈利和民辦學校稅收問題上表述不同，使得民辦學校、民辦幼兒園無所適從。近年來國家關于民辦教育的法律出臺了不少，但限制的多，鼓勵的少，規范的多，扶持的少。有的地方政府和教育部門不能及時轉變觀念，對民辦幼兒園有偏見，而這種偏見和由此產生的政策環境，成為制約民辦園發展的最大因素。同時現有法律法規得不到有效執行，成為制約民辦幼兒園健康發展的另一個重要因素。

（二）幼兒教育經費投入嚴重不足，體制不順，渠道狹窄

在整個國家教育投入一直未達到國民生產總值4%的情況下，幼兒教育得到的財政性經費更是杯水車薪。據統計，我國財政性教育經費占gdp的比重長期在2.8%左右徘徊，2007年有所增長僅為3.32%，在世界各國處于較低的水平。而我國財政撥款的幼兒教育經費僅占教育總經費的1.3%左右，僅占gdp的0.06%。對民辦園的資金投入更是少之又少。幼兒教育經費投入的主要原因還是體制不

順。有限的財政性教育經費基本都投入到公辦園，隨著公辦園所占比重的下降，使得政府財政投入的受益群體越來越少。真正為一般民眾服務的街道、小區、農村幼兒園、民辦幼兒園無法得到資金資助。如果政策沒有理順，即使增加幼兒教育經費投入仍無法到達真正需要資助的地方。

（三）對民辦幼兒園管理體制不順，責權不清，管理力度不夠

我國民辦園數量在不斷增加，但教育管理的職能部門人員卻非常少，民辦園處于教育管理的盲區。政府對民辦園的管理還存在多頭管理，責權不清的問題。如有些地方想承辦一所民辦園極其困難，其審批及日常管理一般要涉及土地城建、教育、衛生防疫、水電暖氣、財政和價格、民政、勞動保障、婦女兒童等十多個主管單位和部門。這些單位之間在幼兒教育領域的責和權的界線都不清晰，相互協調統一尤為困難。由于幼兒園的審批手續繁瑣，大量民辦園不得不放棄申請，甘當“黑戶”幼兒園。

（四）社會對民辦幼兒園的偏見

《民辦教育促進法》的出臺，確立和認可了民辦園的合法地位，但由于傳統思維的慣性，人們還是普遍認為公辦幼兒園值得信賴，對民辦園則持懷疑態度，認為民辦園是以盈利為目的，辦學水平不佳等等。即使民辦園的硬件設施達標，教育教學質量優秀，也很難獲得大眾的普遍認可。這種傳統意識和社會偏見影響了社會對民辦園的認同，惡化了民辦園的生存環境。因此，在一定程度上推動了公辦園入學難的問題出現。

三、民辦幼兒園發展的對策

民辦幼兒園所存在的問題需要政府、社會和民辦幼兒園的共同努力，這是解決民辦幼兒園可持續發展的關鍵。

（一）良好的外部客觀環境是民辦幼兒園健康快速發展的前提

民辦園要健康快速發展，離不開一個適宜發展的政府、法律、經濟、社會輿論等外部環境。首先，政府和大眾媒介要引導社會輿論，提高大眾的思想認識，加強社會對民辦園的認可度。同時，民辦園也應以較高的保教質量和社會美譽度，向社會證明自己的實力，贏得社會更多的尊重和認可，創辦出具有特色的幼兒園。其次，各級教育部門和相關部門要切實貫徹《民辦教育促進法》，使民辦園法律地位、權利以及國家規定的稅收用地等方面的優惠政策得到真正落實。最后，應盡快依據《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》的精神，盡快制定有關民辦學前教育的實施細則。

其次，政府應進一步加強依法行政，最大限度維護民辦幼兒教師、民辦園的合法權益。發展民辦園是政府的法定職責，而民辦園的發展也離不開政府的支持和領導。因此應做到以下四點：

1.設立與基礎教育平級的幼兒教育或民辦教育管理機構，強化管理責任，避免管理盲區。

2.政府部門應采取切實可行的措施，提高民辦園教師的待遇和地位。確定民辦園教師的最低工資保護線，以保障民辦園教師的基本生活權利和生活水平。3.以法律的形式保證民辦園教師應享有的社會保險，以民辦園教師個人為主，政府補助為輔，共同承擔購買社會保險的費用，對拒不依法給教師購買社會保險的民辦園應依法懲處。

4.進一步完善民辦園教師的職稱評定制度，擴大參評教師的范圍，確保民辦園教師與公辦園教師在職稱評定上享有同等資格與權利。此外，政府部門必須依法嚴格尊重民辦園的辦學自主權和財產權，杜絕各種形式的亂攤派、亂收費、亂罰款。對個別政府機關工作人員的職務違法侵權行為必須嚴肅追究，以進一步強化其法律觀念和責任感，杜絕此類事件的再次發生，創設寬松的發展環境。最后，我國《民辦教育促進法》鼓勵地方政府適當的資助民辦教育。幼兒園體制的改革應建立適應市場化運作的幼兒園教育體系，因此各級政府對民辦幼兒園不能撒手不管，而要給予扶持。各級政府及教育行政部門應當拿出適當比例的經費作為專項獎金，鼓勵那些保教質量好、社會信譽度高的民辦園，形成優勝劣汰的自我更新機制，引導和促進民辦園的健康發展。

（二）建立健全科學有效的籌款、管理和教育教學體系

首先，通過多種方式籌集辦園經費，解決資金不足的難題。為促進民辦園的發展，為國家和政府節約教育經費。政府有關部門應對民辦園給予支持，包括經濟和財政上的。其次，樹立科學有效的發展、管理和教育理念，進一步優化管理和提高保教質量。民辦園應逐步樹立以質量求發展的發展理念。將籌集的辦學經費除維持幼兒園正常運轉外，主要用于教育教學投入，特別是基礎設施的建設和改善教師的工資福利待遇。民辦園教師特別是決策階層必須不斷更新教育理念，樹立為幼兒長期發展服務的思想，向家長宣傳現代幼教理念，切實尊重幼兒發展規律，抵制社會上普遍存在的幼兒教育小學化的不良傾向。再次，切實提高教師待遇，維護幼兒園教師的合法權益，建立一支較高質量、較高素質的穩定教師隊伍。嚴格按照法律規定，為教師交納養老保險、生育保險、失業保險、醫療保險，為教師評定職稱，解決教師的后顧之憂，從根本上穩定教師隊伍。加強教師的業務指導，鼓勵教師進修培訓，開展教科研活動。以適當的報酬鼓勵高素質、高職稱、高學歷的教師對其它教師的業務指導；鼓勵教師立足教育實踐，提高教師的業務素質和科研能力，逐步建立一支職稱、學歷、年齡結構基本合理的教師梯隊。

（三）啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，宏觀調控民辦幼兒園 通過民辦幼兒教育立法，可以進一步明確民辦幼兒教育的法律地位，明確各級政府和有關部門的責任，明確經費的投入、幼兒園辦園主體、幼兒園的審批程序和管理體制，為建立民辦幼兒教育管理新體制提供法律保障。政府有關部門要加強對民辦幼兒園的整體規劃，使其規模適宜、布局合理，踏上良性發展之路。要加強對民辦幼兒教育的督導，及時進行檢查、驗收、分級定類，并加強日常的監督和調控，將隨機抽查和定期復查結合起來，監控保教質量，規范辦園。民辦幼兒園有龐大的受教育群體，政府應設立民辦幼兒園發展專項經費，推動并引導民辦幼兒園均衡、有效、健康的發展，對于教育質量好，社會聲譽高的民辦幼兒園應給予專項獎勵。

（四）加強自身管理，內強素質，外塑形象

民辦幼兒園要得到較好的發展，必須要加強和改善內部管理，嚴格執行幼兒教育的法律法規，加強投入，規范辦園，強化工作規范和人員職責，切實保障教師的權益，調動教師的積極性，實現“事業留人”。

此外，民辦幼兒園應創辦具有特色的幼兒園，體現在教育思想、培養目標、師資建設、教學風格、教學管理等方面。所謂的特色，即獨特性，是指學校在具有一般學校共性的基礎上，又有著與眾不同的個性；先進性是指學校有較高的教學質量和管理水平，同時學校某項工作或學生某一方面的素質優于其它學校，某一方面的研究也屬于領先地位；科學性是指學校辦學符合教育方針、教育規律和教育實際，順應社會和教育發展趨勢，形成了較為完整的辦學思想和辦學經驗，有推廣價值；穩定性是指辦學的個性和成果能長期地顯示、保持和

發展，經受得住時間的檢驗，成為學校的傳統，具有較深的社會影響，它標志著教育個性的定型和成熟。

四、結語

我國民辦幼兒園發展中出現的新情況和新問題往往不是一個教育部門或其他某個政府部門所能夠應對和解決的，需要各個政府職能部門的分工與協作，形成促進民辦園發展的合力。因此，只有啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，轉變政府職能，宏觀調控民辦幼兒園，加大民辦幼兒園的財政投入，貫徹落實民辦幼兒教師勞動和社會保障的相關法規，才能促進我國民辦幼兒園健康和可持續發展。完善法律法規，規范民辦幼兒園管理。同時，我國在辦好民辦幼兒園過程中需加強自我規范、自我約束、自我促進、自我發展并堅持創新，為滿足廣大群眾的不同需求而努力辦好幼兒園。參考文獻：

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