第一篇：兩整治方案[精選]

侯集二初中“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”進行專項整治活動的

實 施 方 案

一、指導思想和工作目標

以黨的十八大精神為指引，以辦人民滿意的教育為目標，高度重視社會各界對教育事業的關切和期盼，堅持依法治校，加強自身建設，努力打造一支高素質教師隊伍。通過專項整治，是教育法規政策得到有效落實，教師從教行為得到切實規范，育人環境更加公平、公正，以教育系統行風、教風的根本好轉推動教育事業取得新成就、實現新跨越。

二、專項整治內容

（一）濫訂教輔資料

1、向學生推銷、銷售“一科一輔”之外的所有教輔資料；

2、誘導學生集中到指定地點購買教輔資料；

3、其它屬于濫訂教輔資料的行為。

（二）有償家教

1、周一至周五課余時間，教師在自己家中或租賃場地為學生提供食宿，進行學業輔導，向學生收費的行為；

2、周一至周五課余時間，教師在自己家中或租賃場地為學生提供飯前飯后學業輔導、做作業，向學生收費的行為；

3、教師之間互相提供、介紹有償家教，或為對退休教師和社會其他人員介紹有償家教，從中獲取利益的行為；

4、教師參與各類有償家教班的學業輔導，獲取利益的行為；

5、其它屬于有償家教的行為。

三、專項整治步驟

（一）宣傳發動階段（4月22——5月31日）

1、學校召開班子會議，認真學習研究“兩整治”實施方案，統一思想。根據各階段工作任務，制定本單位具體落實意見，明確責任人和時限要求。

2.組織召開全體教師會進行動員部署，使整治活動的目的、意義、方法措施等人人皆知。

3、利用班會等不同形式對全體學生進行整治活動的宣傳和輔導，使學生明白相關政策，引導學生積極參與到活動中，自覺抵制違規行為，維護自身利益，健康快樂學習。

基本要求：①學校在校園醒目位置設置宣傳專欄，公告“兩整治”實施方案以及本校具體工作意見和階段工作情況等，②學校班子會議、全體教師會召開時，局包鄉鎮人員和中心學校包校人員應到會參加。③各種宣傳活動都要有完整記載和參加人員本人簽到，有條件的學校盡可能錄制音像資料，對學生的宣傳輔導記錄要有具體的輔導時間和主講人。④本階段結束后各教師要認真進行總結，形成書面材料報學校和中心校備案。

（二）自查自糾階段（6月1日——6月30日）按學校集體自查自糾和教師個人自查自糾分別進行。

1、學校集體自查自糾。①教輔征訂：針對2013年春，學校在征訂工作中執行上級有關政策的情況進行自查，一方面對突破“一科一輔”政策規定的現象，要制定補救措施及時糾正，消除影響；另一方面對全校教輔征訂收費工作的監督管理進行自查，查擺工作中存在的問題和漏洞，明確今后工作重點，確保教輔征訂工作逐步規范。②有償家教：主要是學校領導班子對本校教師從事有償家教進行調查了解，掌握詳細情況，查擺存在的問題及不足。

2、教師個人自查自糾。針對2013年春，教師本人在教輔征訂和有償家教上對照整治內容，認真擺查，并在此基礎上如實填寫“兩整治”情況自查表。

3、公開承諾。在自查自糾工作基本結束后，要分層次公開承諾。①學校組織領導班子對本階段工作進行總結，并對鞏固“兩整治”成果和今后“兩整治”工作現場進行書面形式公開承。

②學校組織全體教師對本階段工作進行總結，每位教師要現場進行書面公開承諾。

基本要求：①學校負責對本校教師自查自糾情況及承諾情況建立專門檔案備查。②學校舉組織地總結會局（中心校）包鄉鎮（學校）人員全程參加。③總結會要有完整記載和參加人員本人簽到。④自查自糾階段整改到位的，不予追究。

（三）集中檢查階段（9月1日——10月31日）學校組織人員對“兩整治”工作進行集中檢查。

1、檢查重點。①宣傳發動階段和自查自糾階段各項工作任務落實 和完成情況。②檢查核實教師的濫訂教輔資料和有償家教的糾正情況。③對發現得到濫訂教輔資料、有償家教問題進行處理。

2、檢查方法。①查閱檔案資料。②在學生中調查問卷。③走訪學 生家長。④暗訪托教場所。⑤對社會各界舉報進行調查核實。基本要求：①在學校宣傳專欄中公布舉報電話。②對每天的檢查情況要形成日志存檔備案。

四、組織處理

根據鎮平縣教育局（2013）39號文件：對濫訂教輔資料、有償家教的處罰：

1、凡經調查核實，認定為濫訂教輔資料的：

① 對當事教師處以停發6個月獎勵性績效工資；年度考核定為不 合格等次；兩年內不得評先評優，當年不得晉升職稱職務；情節特別嚴重的直至解聘。②對所在學校校長給予免職處理。

2、凡經調查核實，認定為有償家教的：

①凡擔任學校領導的先免職，再按一般教師進行處理。②對當事的教師處以停發6個月獎勵性績效工資，年度考核定為不合格等次；兩年內不得評先評優，當年不得晉升職稱職務；③當事教師屬城區學校的一律調整到鄉鎮學校任教，屬鎮區學校的一律調整到村學校任教，4 情節特別嚴重的直至解聘。

五、組織領導 組長：郭洪德

副組長：聞振光、王新雙

成員：侯梅成、李玉山、郭自強、楊娟、張相臻

六、專項整治活動結束后，此項工作納入常規管理，對以后出現的藍訂教輔、有償家教情況，依照本方案處罰原則進行處理。

七、專項整治舉報電話：0377-65910515

八、本實施方案有領導小組辦公室負責解釋。

鎮平縣侯集二初中 二零一三年五月二十

侯集二初中“兩整治—— 宣傳發動階段”工作總結

根據鎮平縣教育局（2013）39號文件“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”進行專項整治活動的實施方案的有關精神，堅決遏制在職教師從事有償家教，切實減輕人民負擔，擴大學生自由活動空間，努力提高我校廣大教師教書育人的自覺性和責任感，樹立良好的教育和教師形象，我校制定了侯集二初中“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”進行專項整治活動的實施方案。并且積極開展了濫訂教輔資料和有償家教專項整治活動，第一個階段——宣傳發動階段已經順利完成現將活動情況總結如下：

1、成立以校長為首的整治有償家教工作領導小組，并召開了領導小組會議，落實有關整治活動事宜，建立了有效的管理機制，校委會成員分配到年級、班級跟蹤調查。

2、召開了全體教師參加的“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”進行專項整治活動動員發動誓師大會。

3、學校與教師簽訂了責任書》和《“兩整治”自查自糾表》。

4、學校建立健全“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”自查制度，重點對以下三方面進行了查處：一是教師有無組織學生參與有償家教或濫訂教輔資料。

二是教師有無課堂教學故意保留，強制或暗 6 示學生參加有償家教或濫訂教輔資料。三是教師有無暗示學生接受家教并濫訂教輔資料。

5、學校統一組織各班利用班會時間，讓學生學習“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”進行專項整治活動的有關政策精神，發動學生主動配合學校做好“兩整治”工作。

6、在校園醒目的位置張貼侯集二初中“關于開展濫訂教輔資料、有償家教”進行專項整治活動的實施方案，并公布舉報電話，自覺接受群眾監督.由于以上工作做得細、實，到目前為止，我校及有出現違反“有償家教和推銷教輔資料”的教師，社會反響良好。

4、就抵制有償家教向全體學生家長發一封公開信；

5、在校門口張貼有償家教舉報電話，自覺接受群眾監督；

6、暑期領導小組成員分片跟蹤監控，未發現有償家教情況。

三、四、投訴和舉報

學校成立了校長舉報箱及舉報電話，面向校內外公布三小“治理教師有償家教”舉報電話（0792-7221428），在校大廳建立舉報箱，自覺接學生、家長和社會各界的監督，對群眾反映的問題，認真開展調查核實。

第二篇：“兩為”專項整治方案

淮安市吳城鎮小學“兩為”專項整治實施方案

為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和區委開展“為官亂為、為官不為”專項整治的要求，切實解決教育系統存在的“為官亂為、為官不為”以及“為師亂為、為師不為”問題，根據《淮陰區教育系統“兩為”專項整治方案》的通知要求，經校委會研究決定，2015年在全鎮小學開展“兩為”專項整治活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和總書記系列重要講話精神為指導，以問責、問效為抓手，嚴肅整治“亂作為”，嚴厲問責“不作為”，持續改進行風和教風，優化教育環境與形象，為辦好人民滿意教育提供有力保證。

二、整治目標

通過集中治理和長效機制建設，實現“五個顯著”：銳意改革、愛崗敬業，精神面貌顯著改觀；敢于負責、勇于擔當，工作作風顯著改進；心系教育、興教為民，服務意識顯著增強；求真務實、真抓實干，辦事效率顯著提高；干部清正、教師清廉，教育形象顯著優化。

三、整治范圍

分兩個層次：一是在學校中層以上干部中開展“為官亂為、為官不為”專項整治；二是在全體教師（含教輔后勤人員）中開展“為師亂為、為師不為”專項整治。

四、整治內容

（一）“為官亂為”、“為師亂為”整治內容。

1、“為官亂為”整治內容。

（1）違規決策。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策；制定、發布與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

（2）不當履職。不正確執行法律法規和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責范圍內的重大問題；違反教育行業禁令；違反學校管理制度；超越職責權限、違反規定程序或者自由裁量權分檔量化等規定作出不當決定。

（3）以權謀私。工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權和職務便利，暗示、要求，甚至強迫服務對象安排消費、報銷費用，為親屬朋友承攬工程（項目）謀取不正當利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂攤派、亂評比、亂培訓。

（4）濫用職權。違規設定審批項目、增加審批環節或者前置條件；違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；實施或者強迫、授意他人實施違反法律法規、政策的行為；干擾、阻撓、對抗執紀執法機關、監督管理部門依法履行職責；粗暴執法、選擇性執法、執法不公或不按程序執法。

2、“為師亂為”整治內容。（1）師德失范。教育教學活動中歧視、諷刺、挖苦學生，體罰或變相體罰學生;招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊；索要或者違反規定收受家長、學生財物；強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益；組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課以及有違職業道德、家庭美德、社會公德的其他不良行為。

（2）施教失當。錯誤理解歪曲黨的教育方針政策，向學生灌輸不良思想；備課 “老黃歷”，教學模式 “不倒翁”，知識貧乏，觀念陳舊，教法呆板僵化；上課隨意撥打或接聽電話，無故中斷教學；只教書，不育人，漠視學生的思想狀況和情感體驗，把學生當作冷若冰霜的“機器“；思想政治教育手段簡單粗暴，忽視情感交流和心理疏導，造成師生情緒和行為對立。

（二）“為官不為”、“為師不為”整治內容。

1、“為官不為”整治內容。

（1）敷衍塞責。對校委會重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實；在職權范圍內應當決策決定而不決策決定，對舉報投訴事項和群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌柜”。

（2）推諉扯皮。職責邊界不清、責任意識不強，上下之間、各處室之間、處室內部相互推諉，玩太極、踢皮球；對待群眾態度生硬、消極應付，讓群眾辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦；對工作指 手畫腳、對別人品頭論足，而自己知難而退，遇難即躲。

（3）庸懶散拖。不落實首問負責制、否定報備制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度，工作紀律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間玩游戲、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；對學生入學難、上學難、難上學問題解決乏力，對留守兒童、困難學生關心不夠；質量意識淡薄，對校風不正、教風不嚴、學風不良等突出問題措施不力、辦法不多。

（4）監管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔當，怕得罪人，當“老好人”；對職責范圍內的監管事項疏于管理、監督不力，對違法違紀行為不查不報。

2、“為師不為”整治內容。

（1）為師不尊。缺乏責任意識和奉獻精神，把教育當做謀生的需要；違規擔保，謀取不當利益；不安心本職工作，把兼職當正職，把副業當主業，對本職工作缺乏積極性和責任心；不注重個人修養，缺乏自律精神，參與一些不健康的文化娛樂活動，公共場合衣冠不整、舉止輕浮。

（2）為教不專。不遵守教學紀律，上課遲到，提前下課；任意調課、換課或請別人代課；課前不認真備課，教學中照本宣科或東拉西扯；上課來，下課走，很少或不與學生交流，不征求學生的反饋意見；缺乏終身學習、終身教育的觀念，不懂、不學、不用現代教育技術；不鉆研業務，不給自己充電，不擴展知識面、更新知識結構改進 教法；工作中拈輕怕重，不服從學校安排。

（3）為人不誠。視紀律制度如兒戲，遲到、早退，擅自離崗，工作期間做一些與教育教學無關的事情；服務意識淡薄，與家長缺乏主動聯系溝通，對家長與學生反映的問題態度冷淡，不聞不問；萎靡不振、精神頹廢，對學校布置的工作虛于應付或百般推諉；只挑別人刺，不揭本身疤，在單位惹是生非，影響團結。

五、整治措施

（一）科學合法界定權責。一是建立行政權力清單。清理學校、中層以上干部、教師行政權力，編制權力清單，并通過學生會、家長會及網絡平臺向社會公開，進一步明晰權力事項，做到“法無授權不可為”。（牽頭：校長辦公室，4月底前完成）。二是學校依法制定學校各項規章制度，使各項工作做到有章可循，有法可依。（各處室 4月底完成）三是建立職責清單。梳理各處室、各中層以上領導、各教師工作職責，編制職責清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉等問題，做到分工明確、職責明確，做到“法定職責必須為”。（校長辦公室

4月底前完成）

（二）推動陽光行權。進一步完善補充學校網上公開透明運行機制，依托家校聯系，加強黨務、政務、校務信息公開，增強群眾家長的知情權，監督權和參與度。（工會

12月底完成）

（三）強化督查與考核機制。一是學校內部加強“兩為”整治工作的督查與考核，學校內部采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布舉報電話，利用網絡平臺、校長接待日，家長會、嗮作業等 活動爭取更多的家長對學校各項事務的監督與參與。三是開展社會，校領導、教師、學生聯動互評活動，并結合學校組織考核作為評優評先、績效考核的重要依據。（校長室、各處室）

（四）嚴格責任追究。針對“兩為”問題，學校結合實際工作，認真梳理，哪些為“亂為”，哪些為“不為”，在“兩為”活動中，誰有問題查處誰，不僅追究具體責任人的問題，還要追究分管負責人、主要負責人的領導責任。強化問責結果運用，一是根據情節之嚴重，扣除相應的績效工資，被上級部門通報或問責的扣除學期一半的績效工資。二是問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，三是問責人在校內督查中出現問題的，取消當年的評優評先，被上級部門問責的，取消三年的評優評先。（校長室 各處室

12月底完成）

六、加強組織領導

學校成立由王作高同志任組長、徐向松、張家生同志任副組長，各處室、教學點負責人任成員的領導小組。校長辦公室牽頭負責全鎮小學“兩為”專項整治工作。校委會是“兩為”整治的責任主體，主要負責人履行第一責任人的責任，負總責；校班子成員、各處室負責人、教學點、幼兒園負責人履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

七、做細做實實施過程

“兩為”整治工作分為五個階段推進。

（一）(3月底完成)宣傳發動，統一思想階段。

一、學校迅速召開“兩為”整治專題會議，認真傳達上級文件精神，學習教育局“兩為”專項整治方案，并研究制定 《吳城鎮小學“兩為”專項整治方案》。

二、中層以上干部，全體教師寫學習心得，提高思想認識。(二)理清職責，公開承諾。（四月初完成）召開班子會議，研究細化部門及個人職責，要求班子成員向全校師生及社會公開承諾新學期三件事。(三)自評互評相結合，查找問題階段。（六月底完成）六月份學校開展領導班子述職和班子、教師自評互評活動，在評議中發現問題、指出問題、整理問題、整改問題。

（四）整改落實階段。（10月底前完成）針對存在問題，學校和個人認真反思、深入剖析，制定確實可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進度和目標，確保整改各項任務、措施落到實處，取得實效。

（五）修訂、完善各種制度，建立長效管理機制。（12月底完成）12月初，各科室認真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，包括出勤、五認真管理、安全值班等各項制度，使制度更科學、合理。逐漸達成學校用制度管理學校學校的各項事務。

2014年3月18日

吳城鎮小學“兩為”專項整治工作領 導 小 組

為扎實推進教育系統“兩為”專項整治工作，持續改進教育行風，不斷優化教育形象，經校委會研究，成立“兩為”專項整治工作領導小組。領導小組人員名單如下：

組

長：王作高

副組長：徐向松

張家生

成員：盧玉國

薛小兵

羅玉卓

張 龍

孫 超

戴云峰

楊 松

趙同亮

張登洲

陳衛國

第三篇：兩非藥品整治方案

婁食藥監發?2011?44號

婁底市食品藥品監督管理局關于印發 集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知

各縣市區局，市局機關各有關科室，稽查支隊：

現將《婁底市食品藥品監督管理局集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案》印發給你們，請認真執行。

二○一一年九月二十九日

婁底市食品藥品監督管理局

集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署和國家及省級食品藥品監督管理局有關貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案的通知要求，嚴厲打擊非法生產經營終止妊娠藥品的行為，結合我市實際，特制定如下實施方案。

一、加強領導

成立集中整治“兩非”藥品專項行動領導小組，負責組織協調和指導督查工作。領導小組組成人員如下：

組 長：易南斌 副組長：戴小勤

成 員：文盛高 周公望 胡水明 魏曉鵬 王明奇 領導小組辦公室設藥品市場監督科，文盛高任辦公室主任。

二、工作目標

依據《中華人民共和國藥品管理法》、《湖南省藥品醫療器械流通監督管理條例》、國家人口和計劃生育委員會、衛生部、國家食品藥品監督管理局《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》（2002年第8號令）、《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠規定》（省政府194號令）等法律法規和省食品藥品監督管理局《關于印發集中整治“兩

非”專項行動實施方案通知》（湘食藥監市[2011]19號）精神，開展集中整治“兩非”藥品專項行動，進一步建立健全長效工作機制，綜合治理我市出生人口性別比偏高問題，為構建和諧婁底創造良好的人口環境。

（一）開展集中整治行動。集中力量聯合查處一批“兩非”藥品案件，依法嚴肅處理一批涉案單位和有關責任人，有效遏制非法銷售“兩非”藥品案件的發生。

（二）完善相關管理制度。加強對藥品生產、批發、零售企業銷售終止妊娠藥品情況的監督檢查，規范終止妊娠藥品經營行為。

（三）建立長效工作機制。加強與人口計生、公安、衛生等部門的相互配合，聯合查處“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件，共同推進，形成工作合力。

（四）營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國家有關禁止“兩非”行為的法律法規規定，宣傳“兩非”行為帶來的嚴重危害，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環境和社會環境。

三、工作措施

（一）有效開展宣傳教育活動。各級食品藥品監督管理局要組織轄區內藥品批發企業認真學習黨中央、國務院關于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署，貫徹落實國家及省食品藥品監督管理局關于集中整治“兩非”專項行動實施方案要求。

同時，要協調電視臺、廣播、報刊等媒體宣傳國家有關禁止“兩非”行為的法律法規規定和“兩非”行為帶來的嚴重危害，重要路段、場所開辟整治“兩非”專欄，營造集中整治“兩非”的輿論氛圍。

（二）扎實開展集中整治“兩非”藥品專項行動。各級食品藥品監督管理局要把集中整治“兩非”藥品專項行動作為現階段一項重要工作來抓，對藥品生產、批發、零售企業銷售終止妊娠藥品進行地毯式清查，嚴肅查處非法銷售“兩非”藥品案件。對用于終止妊娠的藥品復方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進行無縫監管，要查清每一筆購進和銷售流向，落實到一針、一片（粒）。

（三）著力強化長效機制。各級食品藥品監督管理局要把整治“兩非”行為常態化，著力強化長效機制，全面加強監督管理，并作為一項長期性工作來抓。要加強生產、銷售“兩非”藥品的日常監督檢查，督促藥品批發企業在經營場所張貼（懸掛）《藥品批發企業銷售終止妊娠藥品流程圖》、《藥品批發企業銷售終止妊娠藥品管理規定》和終止妊娠藥品警示語；督促藥品批發企業建立健全購銷資質審核制度、嚴格購銷管理、做到票、帳、貨相符，嚴格落實終止妊娠藥品“專人、專柜、專帳”管理，嚴格執行禁

止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品的規定，形成責任清晰、監督有力的管理體系。同時，對日常監督檢查中發現的問題要責令相關單位限期整改并督促落實，建立健全長效工作機制，從源頭上堵住漏洞，把住整治“兩非”藥品的關口。

（四）大力查處“兩非”藥品案件。各級食品藥品監督管理局要針對非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。一經查明，依法從速、從嚴、從重查處，情節嚴重的吊銷《藥品（生產）經營許可證》，構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。要出重拳，出實招，形成嚴打的高壓態勢，有效遏制非法銷售終止妊娠藥品案件的發生。

四、時間安排

集中整治“兩非”專項行動時間：2011年9月至2012年3月。分三個階段實施：

（一）部署階段（2011年9月）。各級食品藥品監督管理局成立領導小組，對專項行動進行安排部署，結合當地實際制定具體實施措施，啟動整治“兩非”藥品專項行動。

（二）集中整治階段（2011年10月—2012年2月）。各級食品藥品監督管理局根據當地整治“兩非”專項行動統一部署，集中開展查處非法銷售“兩非”藥品案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。

（三）總結評估階段（2012年3月）。各級食品藥品監督管理局要切實開展集中整治“兩非”藥品專項行動，及時總結工作經

驗，認真迎接省出生人口性別比綜合治理工作領導小組對各地整治“兩非”專項行動的督查評估。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各級食品藥品監督管理局要高度重視，迅速成立領導小組，將此次集中整治“兩非”藥品專項行動切實擺上重要議事日程。要切實履行法定職責，按照每個階段的工作要求，將專項行動落到實處，不走過場。

（二）強化制度建設。各級食品藥品監督管理局要注重將集中整治行動與日常監督檢查結合起來，要全面加強轄區內藥品經營企業銷售“兩非”藥品的監督管理，建立和完善長效工作機制及管理制度。

（三）強化協調聯動。各級食品藥品監督管理局要與人口計生、公安、衛生等部門積極協調配合，及時通報信息，聯合開展工作，共同查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。

（四）強化宣傳教育。各級食品藥品監督管理局在整治“兩非”專項行動中要加強宣傳，廣泛開展“關愛女孩行動”，引導全社會充分認識集中整治“兩非”的必要性和緊迫性，充分認識綜合治理出生人口性別比問題的重大意義。

（五）及時報送信息。從2011年10月起，各縣（市、區）局于每月的25號前，將當月 “兩非”藥品案件查處情況上報市局領導小組辦公室，由市局統一于當月30日前報省局；各縣（市、區）局于2012年2月25日前，將專項行動開展情況報市局，由市局統一于2月30日前報省局。各縣（市、區）局在實施過程中如遇重大問題或情況，要及時與市局領導小組辦公室聯系溝通，并報送相關工作情況。（聯系人：王曉玲，王磊。聯系電話：0738-8387607）

主題詞：整治 兩非藥品 通知

婁底市食品藥品監督管理局辦公室

2011年9月29日印發

第四篇：一打擊兩整治方案

“一打擊兩整治”專項行動方案

“一打擊兩整治”工作關系到千家萬戶的安寧，關系到社會的穩定,必須常抓不懈,警鐘長鳴。為杜絕安全責任事故的發生，消除學校安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環境，學生有一個安全文明的學習空間，保證我區“一打擊兩整治”專項行動的順利開展并取得實效，及時掌握和了解工作動態，根據區教科文體局《關于“一打擊兩整治”專項行動方案》的通知精神，結合我校實際，特制定“一打擊兩整治”專項行動方案：

一、指導思想

以構建學校師生生命安全、國家財產安全防范體系為核心，以建立全面“一打擊兩整治”工作責任網絡為重點，以建立學校“ 一打擊兩整治”工作長效機制和安全教育為手段，立足防范，綜合治理，確保學校正常的教育教學秩序和學生健康成長。

二、工作目標

（一）落實“ 一打擊兩整治”工作責任制和責任追究制，建立健全學校一打擊兩整治”工作機制和內部安全防范體系。

（二）開展安全教育活動，使師生掌握基本的安全常識，提高安全防范意識和師生應對安全事故的能力。

（三）消除學校內部安全隱患，切實降低事故發生率，依法處理學校發生的各類安全事故。

三、主要任務

（一）交通安全方面

1、結合學校實際，利用《學生自救自護教師用書》、《少年素質教育.安全報》等宣傳平臺，經常、廣泛地向師生進行交通安全知識宣傳教育，普及廣大師生的交通安全知識，強化安全意識。

2、根據學生年齡特點和校園周邊交通狀況，開展形式多樣的交通安全防范技能培訓活動，提高學生安全防范能力。

3、通過家長會、學生監督崗等形式，加強對學生遵章乘車、騎車及停車的監督，使學生養成良好的遵守規則的習慣。

（二）飲食、衛生方面

1、加強對學生環境衛生、食品衛生、飲食衛生的宣傳教育；定期舉辦傳染病（非典、艾滋病、呼吸道傳染病等）預防專題講座，組織相關圖片展示及影視資料播放活動，增長學生相關衛生知識，增強衛生預防意識，提高對傳染病蔓延的防控能力。

2、經常開展全校衛生大掃除、個人衛生先進等評比活動，落實學校衛生工作要求，營造良好的校園衛生環境，培養學生良好的個人衛生習慣。

3、對有學生或幼兒就餐的食堂實行衛生許可制度，定期對食堂從業人員進行培訓和體檢；與食堂及相關管理人員簽訂安全責任書，實行責任追究制，增強安全防范意識。學校后勤部門對學生食堂衛生檢查要經常化、制度化，嚴把商品入校關、食品入口關，及時發現問題，采取有效措施進行整改。

（三）財產安全方面

1、認真學習、掌握學校相關設備設施的配備要求、規格標準、安全性能；熟悉用火、用電常識，熟悉學校水、電、氣網絡；明確學校內部消防、物防、技防、人防的要求。

2、加強檢查、整改和維修，確保學校設備設施標準規范，發現隱患及時排除。

3、強化管理，規范使用。建立和完善財產臺賬、設備財產出借制度、設備使用規定。同時加強對設備出借、使用、歸還等環節的監管，降低安全隱患。在教育、教學、實習等活動中要求學生規范使用設備，特別是使用體育設備設施、實驗儀器及機械電器等，努力降低事故發生率。

（四）心理健康與自我保護方面

1、加強心理健康指導教師隊伍建設，要建立學校心理咨詢室，配備必需的相關設施和資料。

2、根據教育部《中小學心理健康教育指導綱要》的精神，結合學校實際和學生年齡特點，有效開展心理健康教育、自我保護教育；創造條件，積極開展有益于學生身心健康的教育活動，培養學生樂觀向上、自強不息的精神；增強學生明辯是非能力、自我保護能力和生存能力。

3、構建學生心理異常監測網絡，對有心理異常表現的學生及時進行心理疏導。正確應用心理干預技術，力爭將學生的心理異常矯正在初始狀態，消除由心理異常或心理障礙而引發的危險行為。

（五）人身安全方面

組建學校安全保衛小組，加強校園門衛工作，配置對外報警電話和校園警報裝置、辣椒水、警棍等安全保衛設備設施，適時組織校園安全保衛小組進行反恐防暴演練；加強師生人身安全教育與管理，積極開展法制教育，提高師生安全防范意識和自我保護能力。

四、主要工作措施

（一）切實提高對“ 一打擊兩整治”工作的認識

做好“ 一打擊兩整治”工作，減少安全事故，保障師生生命和學校財產安全是實踐“三個代表”重要思想落實科學發展觀的具體體現，是落實素質教育的需要，是學校事業發展的前提，是學校內部管理的基礎。要充分認識“ 一打擊兩整治”工作的重要性，切實增強做好“一打擊兩整治”工作的責任感和緊迫感，要從近年來某些地方發生的一些重大惡性事故和案件中吸取深刻教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的思想，統一全校師生的認識，將“ 一打擊兩整治”工作放在首位，切實加強安全管理和安全事故的防范工作。

（二）加強領導，健全組織，明確職責

為切實加強對學校“一打擊兩整治”工作的領導，成立學校“ 一打擊兩整治”工作領導小組：

組長：任德普 聯系電話：*** 副組長：張紅彥（分管“一打擊兩整治”工作）

成員：各班班主任（兼職“一打擊兩整治”工作管理人員）對學校 “ 一打擊兩整治”工作負總責，形成學校“一打擊兩整治”工作宣傳教育、安全事故處理及日常管理齊抓共管的網絡體系。

（三）加強監督，強化落實

1、層層簽訂責任狀，落實責任制，嚴格實行責任追究制。做到人人肩上有擔子，人人手中有任務，全力促進學校“ 一打擊兩整治”工作的齊抓共管。校長與分管領導（教師）、學校與家長等要層層簽訂安全責任書，明確責任，加大“ 一打擊兩整治”工作落實力度。

2、建立檢查制度。要加強“ 一打擊兩整治”工作過程管理，對“ 一打擊兩整治”工作進行定期和不定期檢查，發現問題及時整改。

3、建立考核獎勵和責任追究制度。將“ 一打擊兩整治”工作情況作為分管領導、教師師德考核的重要內容；對“一打擊兩整治”工作出色的給予表彰、獎勵；對落實“一打擊兩整治”工作態度不端正、職責不明確、工作不到位的個人嚴肅批評，實行評優、晉級一票否決制；對工作推諉、落實不到位及因玩忽職守造成安全事故的，視情節輕重，依法追究責任人的行政、刑事責任。

建立相應的“ 一打擊兩整治”工作監督檢查責任體系。同時建立“ 一打擊兩整治”工作檔案，積累資料，加強研究，力爭” 一打擊兩整治”工作有突破性進展。

（四）建立” 一打擊兩整治”工作長效機制

1、“ 一打擊兩整治”工作要做到制度化、規范化、經常化、自覺化。

經常性地開展安全自查工作，對“一打擊兩整治”工作做到有章可循、執章必嚴、違章必糾、整改有力、不留盲點、不出漏洞、確有實效。”“ 一打擊兩整治”工作責任人要明確職責，熟悉情況，及時消除安全事故隱患，使“一打擊兩整治”工作制度化、規范化、經常化、自覺化，確保不出問題。

學校按照《鎮平縣中小學、幼兒園“一打擊兩整治”工作細則》和《食品衛生檢查標準》、《防火檢查標準》、《學校安全規定》、《學校食品衛生管理規定》、《關于加強學校各類社會活動管理的規定》及危房檢查標準的要求進行自查，工作要細致、全面徹底、不留死角，發現問題，立即整改；不能馬上整改的，要嚴格采取果斷措施，該停用的停用，該關閉的馬上關閉，堅決杜絕安全事故的發生。２、建立健全工作日報告制度、安全督查制度、周工作小結報告制度、專項檢查報告制度、重大事故隨時報告制度和“一打擊兩整治”工作零報告制度。各班班主任要在每天上午10:30之前將各班日工作情況向學校領導小組報告。如發生師生傷亡事故，自事故發生至上報時間不得超過1小時。

五、工作要求

（一）著力抓好安全責任落實。落實一把手負責制、責任追究制，把“一打擊兩整治”工作內容逐項細化，分工具體，責任明確。安全管理實行“條塊結合、屬地管理”原則，做到“誰主管誰負責”。

（二）著力抓好安全制度落實。建立健全“一打擊兩整治”工作制度體系，對門衛、樓梯間等重點部位、對飲食、師生外出的重點環節及有關重點人員要嚴格管理，加強宣傳教育與培訓，著力提高管理人員的安全防范意識和安全防范能力，強化監督整改，認真貫徹落實區“一打擊兩整治”工作要求，切實將學校” 一打擊兩整治”工作抓出實效。

（三）著力抓好整改措施落實。要加強對“一打擊兩整治”工作的經常性梳理，發現問題及時整改；定期進行全校性安全大檢查，結合上級“ 一打擊兩整治”工作領導小組的督查，對暴露出的安全隱患要全力打擊整治。

（四）抓好預防，常抓不懈。建立學校內部安全防范體系，把“ 一打擊兩整治”工作責任、制度、措施落實、滲透到學校工作的各個環節中去，形成學校安全管理工作長效機制。“一打擊兩整治”工作開展既要各司其職，又要密切配合，對學校內部安全方面存在的問題，要做到早發現、早控制、早處理、早化解，確保師生健康和生命、財產安全。

第五篇：兩違整治

兩違整治

為進一步做好弄璋鎮“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統一部署，經鎮黨委、政府研究決定，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《土地管理法》、《城鎮規劃法》《建筑法》和，《城市地產管理法》為依據，加強組織領導，充分發動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現象的發生，不斷提高村鎮管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鎮經濟快速增長，社會事業協調發展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

二、組織領導

為推進全鎮“兩違”建筑專項整治工作，鎮黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關部門也要根據本方案的要求，相應制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責任和落實措施。

三、工作措施

1、繼續加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鎮黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮規劃法》以及市、縣頒布實施的相關政策、規定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償的事實。三是采取懸掛橫幅、發公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數清任務明。各村要對本轄區內在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鎮政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鎮范圍內全面開展“兩違”整治工作，各村和有關部門在工作過程中要有所側重，有的放矢。重點圍繞集鎮以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農田建房、小產權房開發、違反村鎮規劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產生積極的社會影響。“兩違”專項整治領導小組辦公室要突出工作重點，抓住關鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責任務。各單位要進一步明確自身的工作職責，發揮應有作用。“兩違”專項整治領導小組辦公室要進一步加強督查和協調，各村要將新發生的“兩違”現象及時報送有關職能部門，一經查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮規劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發現和舉報的“兩違”案件；派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現場公共秩序和安全；紀委要負責對整治過程和效能進行監督，對出現新“兩違”案件的要追究主要負責人責任；各村要充分發揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。

5、建立信息報告機制。全鎮范圍內建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網絡。完善鎮、村、組三級防控工作網絡，鎮“兩違”專項整治領導小組辦公室對全鎮范圍內的“兩違”防治和管理工作進行組織、領導、協調、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區域，發現“兩違”現象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鎮整治辦。三是設立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鎮“兩違”專項整治領導小組辦公室設立專門舉報電話，各村也要相應設立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應處理。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責，分段包干，嚴格執法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協調配合，形成上下聯動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鎮黨政領導分村和重點區域包片機制，并成立鎮“兩違”建筑整治執法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發生的任何“兩違”現象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發現一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現象的查處，在全鎮上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經營，后自住”的原則，制定“兩違”整治工作計劃，規范執法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發現、監管體系，及時發現問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態，堅決防止違法違章建筑的再次發生。各村守土有責，要做好制止問題發生和第一時間內發現問題的工作。各有關職能部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監督管理和查處工作，健全長效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。鎮 “兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結經驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人，要具體負責，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮“兩違”專項整治工作領導小組和鎮紀委書面報告防違工作進度，年終鎮紀委核實后形成書面材料，向鎮政府報告全鎮防治違法建設情況，并組織對相關部門和個人實施獎勵。鎮紀委監察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監察。

3、確保穩定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復雜。整治工作中，各村、各有關部門要注意系統考慮問題，前移管理關口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區別情況，又要嚴格執法、文明執法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創造條件，循序漸進，正確處理嚴格執法和維護社會穩定的關系，把推進整治和維護穩定有機地結合起來。