第一篇：學玉蘭精神

學玉蘭精神，做合格的四有老師

單屯校區第一幼兒園 廉玉東

中國第三十個教師節前夕，總書記到北京師范大學看望和慰問廣大師生時指出，好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。這一重要論斷豐富了教師的職業發展內涵，為教師教育的培養目標指明了方向。上世紀七十年代我們臨西的縣委書記呂玉蘭同志，以其樸實的理想信念，勤勉的工作作風，高尚的道德情懷，樸素的仁愛之心影響感染著臨西人，她的精神永在！

理想信念，是好老師的人格基石?！皫熣撸詡鞯馈⑹跇I、解惑也?！苯處熓侨祟愇拿鞯膫鬟f者、學生人生道路的引路人。有什么樣的教師，就有什么樣的教育;有什么樣的教育，就有什么樣的學生。夢想要以夢想去點燃，理想要用理想去喚醒。一個抱有理想信念的教師，才有可能在孩子、青年的心中播下夢想的種子。在價值取向多元的時代，我們要以理想信念為基，讓每一個教師都有遠大的志向、純粹的心靈、高尚的節操。古人講：“賢希圣，士希賢?！睆V大教師只有樹立崇高的職業信念，把教書育人當作自己的偉大使命，我們的教育才會燦爛，我們的學生才有希望。

王政明，這個大山里的代課教師。他把教書當做了生命的一部分。兩個兒子上大學，妻子一個人頂著全家的勞動力，日子過得異常艱辛。但他從不覺得后悔，他認為這一生的堅持是對的。因為是他親手從大山里帶出了76個大學生！76個，多么不容易！又多么自豪啊！

可當學生一撥撥地長大，我們的王老師卻漸漸地變老了。這個一臉皺紋，背也駝了，憨厚得像個老農民的代課教師，用枯瘦的身軀默默地在貧瘠的土地上支撐著山溝溝里的教育。他所呈現的愛是艱辛卻執著的愛！所呈現的是執著不變的永恒理想和信念！

道德情操，是好老師踐行教育使命的核心品質?！敖?，上所施，下所效也；育，養子使做善”，教師的職業特性決定教師必須是道德高尚的人。教師的工作就是塑造靈魂、塑造生命、塑造人，最終達成向善的教育目標。教師是在言傳身教的過程中，用自己的道德情操去感染學生、引導學生。大家是否記得在2008年5月13日22時12分，當搜救人員從四川省德陽市漢旺鎮東汽中學那坍塌了的教學樓廢墟中，搬走壓在一個人身上的最后一塊水泥板時，所有的搶險人員都被震撼、落淚了：那是怎樣的一幅場景??！只見他弓著身子，張開雙臂，緊緊地趴在課桌上。頭上、背上、手上墜滿了磚瓦灰塵和樹木。盡管熱血早已凝固，可依然看得出他曾經拼命地咬著牙，就像一只護衛小雞的母雞那樣，張開他天使的翅膀。在他的身下，我們找到了四個幸免于難的學生！一時間，譚千秋老師，這個51歲響亮的名字傳遍了大江南北！我們在想那是怎樣的一雙手臂?。慨敶鬄牡絹頃r，他把生的希望留給了學生，把死留給了自己。這是怎樣的一種愛啊？！又是怎樣的一種師德?。?！

若成為一名合格教師，就要具備深厚而廣博的學識，這是一名教師最基本的業務素質。一名理想的教師的知識結構應包括三個方面：廣泛深厚的文化科學基礎知識，扎實系統精深的專業學科知識，全面準確的教育科學知識和心理科學知識。這就要求教師不但對所教課程有精深的認識，還要有廣博的知識。所謂“精”，就是要對專業知識不僅知其然，而且知其所以然。所謂“博”就是要觸類旁通，具有相關學科的有關知識。為了走在時代的前列，不做知識的落伍者，這就要求我們具備“學會學習、善于學習”的能力，不斷汲取知識，擴大學識，做一個有淵博知識的教師，善于更新知識結構，樹立并實踐終身學習的理念，以適應時代發展的要求。

作為一名教師，我們沒有悠閑自在的舒適和安逸，沒有令人羨慕的財富和權利，更沒有顯赫一時的名聲和榮譽，但我們必須有的卻是廣博的學識。當我們面對孩子們純真的眼神流露著對知識的渴求時，甚至當我們看到孩子們的作文中寫著對我們的無限信賴時，我想，在那時，我們更能真正領會到“學高為師”對我們的要求。

教師的仁愛之心體現為充分理解學生。老師要充分理解學生的需要，既包括學習的需要、成長的需要，也包括休息的需要、交友的需要等社會化的過程，特別要理解學生具有人格尊嚴的需要。教師的仁愛之心體現為寬容地關懷學生。教師的寬容是一種無私的仁愛，是愛中有嚴，嚴中有愛。徐本禹，大家不陌生吧？一個22歲的華中農業大學的高材生，一個本可以有著美好前程的學業，一個被央視“感動中國”人物提名的鄉村支教老師。他所做的每一件事都可以說是“小事”，但正是這些有“愛”進駐的凡人小事，卻讓他獲得了“感動中國”這個至高榮譽的提名。他說：“我愿意做一滴水，雖然微小，但當愛的陽光照射在我身上的時候，我愿意毫無保留的反射給別人。”這位自詡為平凡微小的支教老師就這樣讓我們莫名地感動著。

譚千秋、王政明、徐本禹······在物欲橫流，利比義重的今天，這些響亮的名字，還有更多我身邊默默耕耘的名字，他們用青春和生命來捍衛職業的圣潔；他們用樸實無華的行動，踐行了做為一名普通教師的榮辱觀。春風化雨，潤物無聲。師者之愛，那是這世界上最凝重、最崇高的愛了。像清風，似細雨，像朝露，似晚霞。

老師們，讓我們身在校園，心懷天下吧！以人類靈魂工程師的身份，以人民教師的光榮形象，走過這段無悔的苦樂年華，讓我們在這個平凡，但是崇高的崗位上，繼續無私奉獻，把我們的愛，我們的情，我們的學識，我們的德都留下來，讓青春在無私奉獻中閃光！

第二篇：學玉蘭精神 做

玉蘭精神伴我成長

大劉莊校區紀莊小學 張海艷

呂玉蘭，一個響亮的名字；呂玉蘭，一個信仰堅定的人；呂玉蘭，一種實干的精神；呂玉蘭，一個令我驕傲、令家鄉人自豪的人。也許你會問為什么，我可以肯定地告訴你，我的家鄉下堡寺鎮孫樓村與玉蘭的家鄉相隔只五里地，她的故居與我姥姥家是鄰居，提起她的名字，老少皆知，家喻戶曉。呂玉蘭是我的老鄉，是我父輩的同齡人，是家鄉的驕傲，是家鄉人的自豪。

我也不知為什么，每年我都要去玉蘭紀念林（原來叫三八林）和玉蘭故居走一走，看一看。最近這幾年我還常帶我的孩子和學生去那里看一看，給他們介紹玉蘭的事跡，參觀玉蘭紀念館，學習玉蘭的干勁，傻勁。2008年春天，我在桃花盛開的時候，領學生又一次到玉蘭紀念館，適值玉蘭十五周年，有幸遇上熱心的老領導孫俊嘉同志，他主動帶領我們從還未建好的紀念館出發，途經低矮的玉蘭故居，到依然茂盛的紀念林參觀，邊走邊給我們講玉蘭同志的故事，讓我這個“老下堡寺”也知道了更多的玉蘭故事，學到了更多玉蘭精神。而今年暑假在臨西會堂，我又觀看了大型河北梆子《呂玉蘭》，讓我重溫玉蘭事跡，化感動為力量。今年教師節后，學習了總書記和河北省委書記周本順的講話，我對自己提出了更高的要求——做一名“四有”新老師。

玉蘭的事跡讓我知道人要有理想有信念。十五歲高小畢業的她，回鄉務農，擔任本村“鐵球”農業生產合作社社長，立志改變家鄉的風沙、鹽堿的窮苦面貌，累死累活地在沙灘上種樹，即使在文革期間挨批斗時，也執著地相信自己想改變家鄉面貌的做法沒錯，不管地位怎么變化，職務如何改變，疾病如何纏身，她始終不肯離開家鄉，不離開農業生產，不肯休息休息，因為她心中有一個夢。而作為教師的我，不正應該向她學習嗎？不正應該心系學生、心系教育事業嗎？我再苦再累，條件也比她當時好；我再苦再累，也要對得起學生家長，對得起自己的稱號，對得起那一張張好奇、可愛的臉，更要對得起玉蘭的同齡人——我的父母的囑托和希望。

玉蘭的事跡讓我明白玉蘭的名氣是干出來的。沙漠和鹽堿被一株株樹木取代，是一件容易的事嗎？填滿一個個不知什么叫飽的肚子，是一件容易的事嗎？讓迷信的落后的人（郝一陽）轉變思想、積極勞動是一件容易的事嗎？一切的一切，全是玉蘭親自做、帶頭做的結果。她的做絕對不是盲目的做，而是以扎實的知識為理論，以深入的思考為依據，以科學的考察為基礎，以大家的支持為力量。踏踏實實地日復一日的做也是值得我學習的。身為一名有30年教齡的教師，也應像她一樣，與時俱進，堅持學習，讓自己永不落伍。深入鉆研教材，精心備好每一節課，認真高效上好每一堂課，精心批改每一道題，把每一節課讓學生感興趣，學的快樂、輕松；扶起不小心絆倒的孩子，縫補被課桌刮壞了的校服，關心不在父母身邊的孩子，陪伴因父母打工而留守的孩子，調解正爭得面紅耳赤雙方??讓我的做，溫暖那一顆顆孤獨幼小的心；讓我的做，改變那一張張含淚的臉；讓我的做，喚醒那一雙雙無光的眼；讓我的做，帶動那一雙雙無力的手。用我的付出，把孩子的夢想變成現實。

總之，玉蘭精神將是我工作一生的不竭動力，她的一生是光輝的一生，戰斗的一生。為了黨和人民的事業，獻出了畢生精力，做出了重大貢獻。我也要像她這個臨西的驕傲一樣，為了我所愛的教育事業，奮斗余生。

第三篇：學玉蘭精神,做四有教師。

學玉蘭精神，做“四有”教師

觀看完記錄片《呂玉蘭》，我的心情久久不能平靜。15歲的呂玉蘭從下堡寺高小畢業后，堅決響應黨和政府當時提出的知識青年回鄉務農的號召，回到了自己的家鄉參加生產勞動，并被選為初級農業社社長。她帶領全村群眾，戰風沙、斗鹽堿、開荒種樹、打井修渠，為改變家鄉的落后面貌做出了巨大貢獻。呂玉蘭一個普通的農村姑娘成長為聞名全國的女勞動模范和女省委副書記。呂玉蘭雖然已永遠地離開了我們！但呂玉蘭事跡永遠地感染激勵著我們。這位曾多次受過毛主席、周恩來接見，激勵了千千萬萬的著名女勞模，將永遠活在我們心中！

呂玉蘭一生的經歷，給我們很多啟示：

一、我們要學習呂玉蘭精神，就是要學習她的實干精神和寬廣胸襟。對我個人而言尤其要注意在工作中做到以下幾個方面：一是要謙虛謹慎。時刻擺正自己的位置，虛心向領導同志和廣大師生學習，以人之長補己之短。二是要胸懷寬廣。既要能容人，有海納百川、善納群言的素養；又要能容事，對工作中的失誤能大膽承擔責任，認真查找原因，想方設法予以改正。三是要善待他人。與同事之間應赤誠相待，團結互助，共同創造和諧、健康、積極向上的工作環境。四是學習她腳踏實地忘我的工作精神?？倳浿赋觯罅Τ珜嵏删瘢笮颓笳鎰諏嵵L。工作靠實，事業靠干。講實話是硬本事，干實事是真功夫。為政之道，貴在實干。只有求真務實，真抓實干，才能真正干出有益于黨和人民事業發展的實事，真正建立經得起歷史檢驗的實績。

二、我們學習呂玉蘭精神，就是要學習她的克己奉公，學習她“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的革命情懷。我們教師要把自己的情感世界與教育的興衰、學校的興衰聯系在一起，為教育之憂而憂，為教育之樂而樂。以校為家，把學生當兒女、兄弟姐妹。這種情感是愛崗敬業最根本的動力源泉。這種情感是內在的，也是持久的，不會因教師職業待遇的高低或條件的優劣而輕易波動。教師只有熱愛自己所從事的職業，才能敬重自己的事業，并為之而自豪；熱愛自己的本職工作，才可能以真正地履行自己的職責，才能對學生、對事業嚴肅認真、專心致志、兢兢業業、恪盡職守。

三、我們學習呂玉蘭精神，就是要學習她知難而進、迎難而上的英雄氣概。我們的工作同樣面臨著一系列挑戰，我們要敢于克難制勝，敢于奮勇爭先，積極地化壓力為動力，在挑戰面前捕捉和把握機遇。懂得教育的規律，具有教學和教育的各種能力，而且必須有較高的職業道德修養，不斷提高對教師道德的認識，規范自身的教師道德行為，培養崇高的思想情操和良好的道德品質。既要培養學生具有符合社會要求，適應時代發展的綜合素質，又要開發學生潛能，使每個學生的個性得到發展不僅應掌握一定的知識和能力。

四、我的努力方向。1.加強政治理論學習，認真學習黨的政治理論、教育知識，用黨的理論武裝自己的頭腦。要切實提高教育教學的能力，提高業務知識，提高服務意識，在學生面前樹立良好的形象。2.多向資深教師學習，聽課，研究并加上自己的想法靈活運用到自己的班級，組織好課堂教學，然后使自己的課堂變得更加生動，有趣，在興趣上吸引學生的注意力，慢慢讓學生喜歡你。多關心學生，走進學生，走近學生，了解學生，關心學生，為辦好黨的教育事業而奮斗。

第四篇：焦玉蘭心得體會（定稿）

學為人師、行為世范 ——學習焦玉蘭心得體會

教師是人類文化科學知識的傳播者，又是倫理道德的傳授人。教師的職業是神圣的，熱愛學生是每位教師永遠應該具備最基本的道德素質。那么這最基本的道德素質如何的傳授給學生呢？我們最敬愛的焦玉蘭老師用自己的行為給我們每一位教師 上了一堂——《如何向學生傳授道德素質》課。

在一輛失控轎車朝學生駛來的剎那，一位鄉村女教師不顧個人安危，將身處險境的兩位學生推開一個抱起一個，而自己的雙腿卻被無情的車輪碾軋……

安徽省潁上縣黃橋鎮本來是一個普通的鄉鎮，這些天來卻因為鎮中心學校一位普通女教師舍命保護學生的感人事跡而被大家所熟知；焦玉蘭，這個響亮的名字在江淮大地爭相傳誦。

危險來臨時，她用“師愛”這雙隱形的翅膀為學生遮擋出一片安全的天空。

“既然當了教師，就要做個好教師?！编l村女教師焦玉蘭是這樣說的，更是這樣做的。

“愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神?！苯褂裉m將學生視為自己的孩子，也收獲了學生對她的愛。

有這么一段話：“我們深諳，愛能融化世間最冷的冰，我們始終選擇愛，愛我們的學校，愛每一個學生，我們會讓愛的陽光照耀著學校的每一個角落，將愛的種子播撒于每個學生的心田?！蔽矣X得這正是焦玉蘭愛心教育的生動寫照。焦玉蘭，這位平凡的鄉村女教師用生命寫就人間大愛，用行動精彩地詮釋了“學為人師、行為世范”的崇高師德，展示了人民教師的時代風采，這無疑是踐行社會主義核心價值體系最真實的體現。

焦玉蘭的壯舉撼動了無數顆心靈，有太多人想對她表達敬意，想向她說一聲“謝謝”。每天看望她的人絡繹不絕，各級新聞媒體也紛至沓來。她的病房窗臺上擺滿了鮮花，在人們心中，她就是比花更美的鄉村女教師。

淳樸的焦玉蘭并沒有過分在意這些，她現在心急如焚，只想早日回到學校，回到心愛的講臺，繼續給那些可愛的學生上課……難道焦老師沒有想過她那樣做會有生命危險嗎？答案是肯定的——有。但是就因為焦老師身上的母愛和一位老師應盡的責任，使她忘記了危險，用她那柔弱的身體為學生擋住了危險，讓學生遠離了危險，而自己卻躺在了車輪之下，值得慶幸的是我們敬愛的焦老師沒有生命危險，她必定是一位女教師，后來在醫院的治療下確診為“腳踝粉碎性骨折”，但是焦老師沒有為自己的行為而感到后悔，也沒有提出任何的要求。在記者采訪時，她沒有過多的語言，沒有向任何人訴說自己怎么救人了！以顯示自己付出了多少！而只是一直在問著身邊的人們，她救下來的兩位學生現在怎么樣？什么情況？向來探望她的同事們詢問班級里的留守孩子的生活情況，這就是一名普通的中學女教師。人們曾把英雄比劃的那么的高大！而在我們面前的這位柔弱的女教師——焦玉蘭老師，不就是一名英雄嗎！

曾經有人說：“新的世紀要求我們教師應怎樣去熱愛學生？”那么我們可以挺直腰桿告訴他：就像我們敬愛的焦玉蘭老師那樣愛自己的學生。用心、用愛、哪怕是用生命去愛護自己的學生。

學為人師、行為世范 ——學習焦玉蘭心得體會

宮集小學 宮露 2012年12月12日

第五篇：李玉蘭案

馬海濤訴李玉蘭宅基地使用權案件

法學091 陶淑俊 200950725110 案件回放

2002年7月1日，通州農民馬海濤以45000元的價格將村里分給自己家的宅基地房屋和院落賣給戶口為城鎮居民的畫家李玉蘭，并簽訂了《買賣房協議書》。雙方約定，正房五間、廂房三間作價45000元整，房屋及院落以上級下發的土地使用權證為準，房款自簽字后一次性交清，雙方遵守協議。

但是隨著通州畫家村的知名度越來越大，周邊地區房價的不斷攀升，馬海濤托村里人捎來口信，要拿7萬塊錢把房子收回去，但是遭到李玉蘭拒絕。隨后馬海濤將李玉蘭告上法庭要求法院認定合同無效。最終法院支持了馬海濤的訴訟請求，判李玉蘭90天騰房，但法院同時判決李玉蘭可就損害賠償問題另行起訴。

律師支招

代理李玉蘭案件的律師說，農民將住房賣給城市居民又起訴要求收回，法院原則上將判決雙方合同無效。但是，在房屋買賣過程中多數買房人是善意購買的，主觀過錯很小，與作為買房人的農民相比，明知農村宅基地住房不允許買賣，卻為了經濟利益將住房賣給城市居民，占有主要過錯。此外，賣房農民受到拆遷或是目前房屋升值的利益驅動又要回房屋，應當對買房者進行補償。

他同時建議，在不完全打破現行法律和政策框架的情況下，允許宅基地使用權轉讓，讓農民自主經營自己的財產，出售、出租閑置私房，使有限的宅基地資源發揮應有的作用。規定農民宅基地房屋可以買賣，農民賣房可視為同時放棄宅基地使用權，更有利于保護農民的利益。

律師釋疑城里人農村購房四類案例

據長期從事房地產糾紛業務的建緯律師事務所律師何帥領說，一般情況下，1992年之前所進行的農民房買賣，法院不再支持賣出者的訴訟請求。第一是時間比較久遠，第二是1992年之后國家出臺了關于農村土地使用權的相關規定。但也不全是這樣，他強調，由于每個案件的具體情況不一樣，所以結果也不盡相同。原則上，法院會判決此類買賣合同無效。

另外記者也了解到，目前，市高院已就此類案件下發了關于審理農民宅基地糾紛案件的《會議紀要》，要求法院在判處房屋買賣合同無效的情況下，平衡雙方利益。何帥領說，從他接手的案件中看，目前城鎮居民在農村買房后，會存在四類情況：

第一類

房屋未過戶視為合同無效 買房人騰房、賣房人退錢

律師解答：城鎮居民購買了農民宅基地房，但房屋并未過戶至買房人名下，對于這種情況，房主如果想要回房屋，原則上法院會認定買賣合同無效，要求買房人騰退房屋還給房主。但是由于房主要回房屋的行為實際上是違約行為，買房人可以就對方違約為名要求房主支付一定的賠償金。

何帥領說，在這種情況下，雖然房屋現在的價格已經翻了很多倍，但房主要回房屋仍可以以當初購房時的房價買回房屋。由于原房屋買賣合同屬無效合同，對于無效合同，原則上房主只要返還當初賣房時的房款就可以了。但是如果買房者已經對房屋進行過修繕裝修甚至翻新，有一定的成本投入，那么賣房人要支付這部分費用。

第二類

房屋未過戶視為合同無效 買房人騰房后起訴賠償

律師解答：由于賣房人在房屋買賣過程中明知農村宅基地住房不能買賣，但為了追求經濟利益，私自買賣后又反悔，有重大過錯，因此，買房人在騰退房屋后，可以起訴賣房人補償自己的經濟利益。這部分利益可以包括自己對房屋進行新建裝修的資金投入，還可以包括房屋的升值價格。

第三類

房屋已辦過戶手續 視為合同有效

律師解答：如果買房人已經辦理過戶手續，并取得了房產證，戶口也落在了房屋所在地，那么在這種情況下，法院會判決雙方的合同是有效的。

第四類

房屋如果已經拆遷 拆遷費視過戶情況處理

律師解答：房屋已經拆遷，辦理過戶手續的，很顯然不能再享有拆遷款。而沒有辦理過戶手續的，賣出者可以要回拆遷款，但是如果房屋尚未辦理過戶手續，買入者作為現在房屋的實際居住者，當房屋被拆遷時，拆遷公司會和他簽訂拆遷協議，并給付一定的拆遷補償款。

對于這部分錢，如果賣出者提出訴訟要求的話，法院應該會判決買入者返還相應的補償款。而辦理過戶手續的，由于買賣合同已經成立，因此賣出者不能再享有這部分權利了

[評析Ⅰ] “畫家村”案件與農村宅基地所有權的轉讓問題（杜強強）

本案二審法院認為，宅基地使用權是農村集體經濟組織成員享有的權利，與享有者特定的身份相聯系，非本集體經濟組織成員無權取得或變相取得。由于住房與宅基地不可分離，非本集體經濟組織成員既然不能取得宅基地使用權，那也就不能取得住房所有權。正是基于這樣的推理，法院判定當事人之間的房屋買賣合同無效。因此，本案涉及的憲法問題是：首先，宅基地使用權是否只能由本集體經濟組織成員享有？與此問題相關，如果國家政策禁止農村宅基地使用權的轉讓，這樣的政策是否符合憲法？作者認為，從法律的相關規定看，農村宅基地使用權可以由本集體經濟組織成員以外的人享有。另外，從我國憲法的規定看，由于憲法并沒有禁止宅基地使用權的轉讓，因此任何禁止宅基地轉讓的國家政策都不得不面臨合憲性的挑戰。下面對這兩個問題依次予以闡述。

一、宅基地使用權是否只能由本集體經濟組織成員享有 從我國法律規定來看，宅基地使用權并非只能由本集體經濟組織成員享有，理由如下： 第一，《土地管理法》第62條規定：農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準?！锻恋毓芾矸ā凡]有限定農村村民出賣住房的對象。既然農村村民可以出賣住房，而住房與宅基地使用權不可分離，那么一個必然的結論就是：“宅基地使用權隨之轉移給新的房屋所有人”。[2]不能設想法律一方面允許農民出賣住房，一方面又禁止購房者獲得宅基地使用權，因為這等于取消了農村村民出賣住房的權利。換言之，如果法律非要禁止本集體經濟組織成員以外的人通過買賣的方式獲得村民住房的宅基地使用權，那么法律必然嚴格限定村民出賣住房的對象，即將其限定在本集體經濟組織成員之內。法律既然沒有作如此限定，則宅基地使用權亦可以由本集體經濟組織成員以外的人享有。另外，我國《擔保法》第37條只是規定宅基地使用權不得抵押。《擔保法》亦沒有規定宅基地使用權不能由本集體經濟組織成員以外的人享有。第二，按照我國《繼承法》，農民所有的房屋可以作為遺產由其法定繼承人繼承，[3]農民還可以通過遺贈的方式，將其房屋“贈給國家、集體或者法定繼承人以外的人”。[4]需要注意的是，農民的繼承人并不必然依然是“本集體經濟組織成員”，因為農民的子女也可以轉變為城市居民，成為國家公務員；而“法定繼承人以外的人”更不必然是“本集體經濟組織成員”。繼承涉及到財產所有權的移轉，即繼承人取得遺產的所有權。換言之，農民可以通過繼承的方式，將其房屋的所有權移轉至其繼承人或者受遺贈人。這是農民享有的基本民事權利，不容侵犯。既然繼承人和受遺贈人可以取得房屋的所有權，“地隨房走”，他們也就能夠享有宅基地使用權。1989年《國家土地管理局關于確定土地權屬問題的若干意見》即規定：“通過房屋繼承取得的宅基地，繼承者擁有使用權。若繼承者已有宅基地，合計面積

超過規定標準的，可以暫時按實際使用面積確定其集體土地建設用地使用權”。后1995年國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》即提出，“繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權”。兩者的規定盡管不一致，但它們都確認繼承人可取得相應的土地使用權。但是按照法院的邏輯，“宅基地使用權是農村集體經濟組織成員享有的權利，與享有者特定的身份相聯系，非本集體經濟組織成員無權取得或變相取得”，因此農民的房屋只能由作為“本集體經濟組織成員”的繼承人繼承，其他繼承人無權繼承；農民亦不能將其財產遺贈與“本集體經濟組織成員”以外的人。這無疑是變相剝奪了農民繼承人的繼承權，也限制了農民的遺贈權，其荒謬之處無須多言。

第三，誠然，1999年5月6日《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規定“農民的住宅不得向城市居民出售”；2004年12月24日《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》也規定“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”。不過從法律上說，上述規定的合法性是值得懷疑的，因為《土地管理法》是全國人大常委會制定的法律，而上述《通知》和《決定》不過是國務院的決定，其效力不可同日而語。如果認為上述《通知》和《決定》有改變我國土地管理政策的作用，那就無異于承認國務院可以以命令改變法律。退一步說，即便承認上述《通知》和《決定》有改變法律之效力，但2007年全國人大通過的《物權法》第153條依然重申了《土地管理法》的相關制度。[5]

另外，從《物權法》的審議過程看，關于農村宅基地使用權是否可以轉讓問題一直存在不同的意見。2004年10月19日《物權法（草案）》（第三次審議稿）第169條曾規定：“宅基地使用權不得單獨轉讓。建造在該宅基地上的住房所有權轉讓的，宅基地使用權同時轉讓?！庇捎诖嬖诜磳σ庖姡虼说?005年6月24日全國人大法律委員會將這一條修改為：“宅基地使用權人經本集體同意，可以將建造的住房轉讓給本集體內符合宅基地使用權分配條件的村民；住房轉讓時，宅基地使用權一并轉讓。禁止城鎮居民在農村購置宅基地。”“村民依照前款規定轉讓宅基地使用權的，不得再申請宅基地?！庇捎趯Υ艘幎ㄒ恢贝嬖跔幾h意見，全國人大法律委員會在全國人大常委會第7次審議《物權法（草案）》時，建議將這一條修改為：“宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定?！边@也是最終通過的《物權法》第153條。從審議過程看，立法機關傾向于嚴格控制農村宅基地使用權的流轉，但最后通過的《物權法》并沒有采《物權法（草案）》（第三次審議稿）的規定，而維持《土地管理法》之規定的現狀。這也從一個方面反證，至少到目前位置，我國法律并沒有禁止農村宅基地使用權的流轉。

二、我國憲法是否禁止宅基地使用權的轉讓 從《物權法》的審議過程看，立法機關似乎傾向于限制或者是禁止農村宅基地使用權的轉讓。例如2006年8月22日全國人大法律委員會在《關于＜中華人民共和國物權法(草案)＞修改情況的匯報》中指出，在物權法草案修改過程中，委員們對宅基地使用權的轉讓能否放開，存在不同意見。[6]法律委員會經同國土資源部、農業部等部門反復研究認為，我國地少人多，必須實行最嚴格的耕地保護制度。目前，我國農村社會保障體系尚未全面建立，土地承包經營權和宅基地使用權是農民基本生產、生活保障。從全國范圍看，放開土地承包經營權抵押和宅基地使用權轉讓的條件尚不成熟。2006年12月24日，法律委員會在有關報告中再一次提出，我國地少人多，應當實行最嚴格的土地管理制度。目前，我國農村社會保障體系尚未全面建立。農民一戶只有一處宅基地，這一點與城市居民是不同的。農民一旦失去住房及其宅基地，將會喪失基本生存條件，影響社會穩定。2007年3月8日全國人民代表大會常務委員會副委員長王兆國在十屆人大五次會議《關于<中華人民共和國物權(草案)>的說明》中指出：關于土地承包經營權和宅基地使用權的轉讓和抵押能否放開的問題，考慮到目前我國農村社會保障體系尚未全面建立，土地承包經營權和宅基地使用權是農民安身立命之

本，從全國范圍看，現在放開土地承包經營權和宅基地使用權的轉讓和抵押的條件尚不成熟。或許正是出于這種考慮，我國歷來不允許宅基地使用權的市場流轉，對“小產權房”一直持否定的態度。[7]針對“小產權房”問題，2007年12月30日國務院下發《關于執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，再次重申：農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。

不過，從憲法上說，我國憲法并沒有禁止農村宅基地使用權的轉讓問題，因此，任何禁止農村宅基地使用權轉讓的立法和國家政策，都不得不面臨合憲性的拷問。第一，我國憲法并沒有禁止宅基地使用權的轉讓。我國憲法第10條對土地做了細致的分類：城市的土地；農村和城市郊區的土地；宅基地和自留地、自留山。在此基礎上，憲法分別確定了其所有權歸屬：城市的土地屬于國家所有；農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。憲法第10條第四款并禁止侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓一切土地。1988年通過的憲法第2條修正案將憲法第10條第四款修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓?！毙枰⒁獾氖牵瑧椃ǖ?修正案并沒有顧及土地的不同類別，也沒有考慮土地的不同所有權主體，而是將它們整齊劃一，即“所有土地”的使用權都可以“依照法律的規定轉讓”。換句話說，如果憲法意圖限制或者禁止農村宅基地使用權或者集體所有的其他土地使用權的轉讓的話，憲法完全可以根據土地的類別或者所有權主體的不同，作出相應的規定。憲法沒有這樣規定，證明憲法并沒有禁止宅基地使用權轉讓的意圖。第二，憲法第2條修正案從醞釀到通過的歷史，更可以證明憲法并沒有禁止農村宅基地使用權轉讓的意圖。我國土地使用權轉讓制度實際上最早產生于沿海城市，憲法第2條修正案不過是對當時存在的城市土地使用權轉讓之合憲性的事后承認。早在1987年3月，國務院副總理谷牧就提出，考慮到沿海開放城市基礎設施投資很大，能否實行土地所有權不變而使用權有償轉讓的制度，國務院并要求國務院法制局、國家土地管理局組織有關方面進行研究并制定具體辦法，報國務院批準后試行。1987年10月6日，中國土地學會和深圳經濟體制改革委員會聯合召開了城市土地管理體制改革理論研討會，國家土地管理局局長王先進在這次研討會上講話指出，“國家土地管理局已準備在深圳、上海、天津、廣州四市進行試點。以后還可擴大范圍，凡有條件的都可以實行。”1987年11月，國家土地管理局先后向國務院報送了關于確定深圳、上海、天津、廣州、廈門、福州為土地使用權有償轉讓試點城市的報告，報告認為，“隨著我國經濟發展，迫切需要盡快改變城市土地無償、無限期使用的管理制度”。這個報告得到了國務院的批準。[8] 1987年12月1日，深圳市政府第一次采取公開拍買的方式有償轉讓一塊國有土地的使用權。[9]1987年12月29日，廣東省人大常委會通過《深圳經濟特區土地管理條例》，第一次規定“特區國有土地實行有償使用和有償轉讓制度”。[10]1988年全國人大通過憲法修正案，為國有土地使用權制度的改革奠定了合憲性基礎。但問題在于，憲法第2條修正案所確立的土地使用權轉讓制度并非局限于城市的土地。憲法第2條修正案并沒有限定可轉讓使用權的土地種類，也沒有規定所有制的限制。它規定“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”，而不是規定“城市土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”。因此，盡管為城市土地有償轉讓制度“正名”可能是憲法第2條修正案出臺的最主要推動力，[11]但全國人大在通過憲法第2條修正案時卻沒有將土地使用權轉讓制度局限于城市的土地，而是將其平等適用于所有類別、各種所有制的土地。

三、結論

在我國有些人以為，國家應當禁止宅基地使用權的轉讓，因為“土地承包經營權和宅基地使用權是農民安身立命之本”。[12]但需要指出的是，從事實上說，農民因轉讓土地承包經營權和宅基地使用權而喪失土地的數量，遠遠要小于國家征收農用土地的數量。據統計，從1999年到2003年，浙江省共征收農村集體土地200多萬畝，被征地農民大約有190萬人。[13]換言之，對農民土地承包經營權和宅基地使用權最大威脅，不在農民對土地承包經營權和宅基地使用權的轉染，而在于地方無休止的農地征收行為。目前，地方政府償付給農民的征收土地補償費標準，要遠遠低于地方政府出讓所征收土地后得到的土地出讓金，兩者之間的差距甚至超過10倍?！耙牢覈F行土地立法的規定及其實踐，國家征收每畝耕地平均只需1萬元到3萬元，出讓每畝土地收人15萬元到30萬元，扣除約20％的開發整理成本，每畝土地凈價差收益約在11萬元到24萬元。”[14]這也是地方政府熱衷于土地征收進行商業開發的緣由。

因此，人們就看到了一個奇怪的現象：在我國，農民不得開發其集體所有的土地建造住房出售，而只能坐等地方政府在征用其土地后進行商業開發，但農民卻不能分享商業開發后帶來的巨大利益。這種政策實際上富了地方政府（但同時也刺激了地方政府違法征地的欲望[15]），但虧了農民，也不利于城市居民，因為高房價源于高地價。這樣的政策是否妥當、是否合乎“和諧社會”的宗旨，就是一個值得思考的問題。當然，從法律上說，農村宅基地使用權本可以由本集體經濟組織成員以外的人享有，我國法律并沒有相關的限制。而就我國憲法而言，由于憲法并沒有禁止宅基地使用權的轉讓，因此任何禁止宅基地轉讓的國家政策都不得不面臨合憲性的挑戰。

-各方說法

【當事人說】

李玉蘭 安置問題才是最主要的

有這么一個結果，相比之前的9萬多還是好多了。但一共近28萬的賠償，是否真的能解決我們今后的實際安置問題呢。比起當年買房，現在房價翻了幾番。如果我還想留在宋莊，那租用這里的一畝地，租期30年需要三四十萬，而買商品房這些賠償金是遠遠不夠的。

其實我最希望的是我們兩家坐下來商量，能協商解決，那樣我們也不至于流離失所。

董秀梅 不能接受判罰金額

這樣的判決我能接受嗎？對法官我也這樣說了，我們要回去商量一下是否上訴。對于這樣的判決金額，你說是你，你能接受嗎？這樣判不合理，我們能接受的賠償范圍是，合理判決給出的金額。

【旁觀者說】

周淑芹 這樣判有損農民的利益

賠償還需要考慮區位補償價？我當初賣的是房子，又不是土地。這樣判有損農民的利益。早在兩年前我就告了，可是一直不給我判。一拖就是兩年，還給我拖出個區位補償價。

我現在只能等一個判決結果了，這么多錢我也拿不出，只能等著拆遷再說了。(宋莊農民，方力鈞案原告 周淑芹)

劉艷苓 這會助長農民見利忘義

判合同無效，賣主要搬出房屋，這樣的判決只會助長農民見利忘義。當初農民賣給我們房子時都是閑置房，看著房價漲了就想將房子要回去。然后又拿出去賣。而我們買房人都是些沒有房子的。即使有賠償考慮到了區位補償價，但對于現在的房價來說，我們怎么能買得起。(購宅基地房居民 劉艷苓)

王立則 我們都希望協調解決

此次法庭判決的金額，盡管不足以彌補所有的損失，但比起之前的9萬多還是好了很多。但具體到我們藝術家來說，我們最希望的還是能協調解決。判合同無效的同時，藝術家可以在村民宅基地房中繼續居住，直至房屋拆遷。屆時，地上物補償款、拆遷費用、區位補償款、土地補償款雙方進行分割。此次判決采取的是區位補償款的70%歸藝術家，到時我們哪怕再讓點都可以。(藝術家 王立則)動機

畫室爭端始于土地。

現行<土地管理法>規定,農村土地歸農民集體所有,每一個農戶可分到一塊土地,供建房使用,被稱為宅基地。宅基地所有權仍屬集體所有。而農民在宅基地上建私房買賣,與備受爭議的“小產權房”交易一樣,涉及土地產權問題。

2007年12月11日召開的國務院常務會議指出,嚴禁非法占用(租用)農民集體土地進行非農業建設。城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。

此前,國務院辦公廳1999年頒布的<關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知>規定,農民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅。

李玉蘭案的二審判決書認定,宅基地使用權是農村集體經濟組織成員享有的權利,并非辛店村集體經濟組織成員的李玉蘭無權取得或變相取得。

在李玉蘭被卷入訴訟之前,57歲的王立則已經是宋莊第一個被村民起訴的藝術家。2003年他在宋莊買了宅基地上的農民私房,2006年10月,原房主興訟,主張要回房子?！鞍缸蝇F在拖著,一審還沒判,宋莊其余12個案子都在觀望李玉蘭一案的最后結果?！蓖趿t說。

這些村民為什么當年“知法犯法”向藝術家們出售了房屋,如今又請求推翻交易,馬海濤的解釋是,自己當年瞞著母親將房子賣了,母親知道后要求拿回宅基地。

“村民不可能跟你講真實的想法?！痹谕趿t看來,村民們是瞄準了土地升值、房屋拆遷的巨大利益。3年前就有測量人員在宋莊的鄉村里出現。朝陽輔路延長線要經過宋莊,城鐵也要修過來,宋莊的整體規劃也公布了,“拆遷補償相當可觀。”

同時,隨著幾年來北京房價的飛漲,宋莊一帶三四間房的農民私房年租金也由三年前的3000元攀升到15000元以上。據宋莊小堡村村委會統計,僅房租一項,村民年收入就在750萬元以上。

“村民們十幾年前把一套房子賣了,也就是四五萬塊錢,現在光把房子租出去一年也要收入一兩萬塊錢,”王立則說,這些都足以使農民們反悔,利用小產權房、宅基地私房的政策風險做文章,推翻原來的買賣合同。

“隨著房價攀升,這種案子會越來越多?！蓖ㄖ輩^法院研究室的張濤說。

賠償

顯然是考慮到這種“先賣房后興訟”背后的動機,法院在判決合同無效和李玉蘭退房的同時,判令馬海濤支付給李玉蘭補償款93808元。

判決書說:“考慮到出賣人在出賣時即明知其所出賣的房屋及宅基地屬禁止流轉范圍,出賣多年后又以違法出售房屋為由主張合同無效,故出賣人應對合同無效承擔主要責任。”同時認為:“對于買受人利益損失的賠償,應當全面考慮出賣人因土地升值或拆遷、補償所獲利益,以及買受人因房屋現值和原買賣價格的差異造成損失兩方面因素予以確定?！?/p>

李玉蘭一案中訴爭房屋及其他地上物的現值,由原審法院委托北京東華天業房地產評估有限公司評估,在2007年4月20日的評估價值為93808元。

“這只是重置成新價,還不包括區位補償價。”王立則說。

根據<北京市宅基地房屋拆遷補償規則>:房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

而日前北京市海淀法院山后法庭相繼審結的4起同類案件中,亦根據此辦法確定涉案房屋的重置成新價和區位補償價。其中的一宗案件中農民需賠償買受人45萬元之多。有關專家評述稱,高額補償旨在打擊“小產權房”和宅基地私房交易。

由于對判決給付的補償價位不滿意,王立則表示,李玉蘭希望在元旦過后就賠償問題起訴,要求一個新的賠償金額。

憂心忡忡地關注著這宗官司的不僅是宋莊的藝術家們,還有當地官員?！叭绻@類官司在宋莊蔓延下去、又得不到合理補償,宋莊的文化造鎮計劃可能受影響?！币晃凰吻f的官員說。

宋莊鎮黨委書記胡介報2004年上任伊始就提出了“文化造鎮”的發展綱要。這份雄心勃勃的計劃包括建立以“畫家村”為代表的文化藝術聚集區,建設以“中國宋莊當代藝術空間”為代表的文化旅游、展示、交易基地等。

如今,宋莊的藝術家群落已經產生了可觀的產業回報。據當地官方的數據,2006年宋莊鎮文化產業投資達3.2億元,全年利稅3.5億元,藝術家作品公開拍賣成交額近億元。

而現在,文化造鎮計劃面臨著藝術家生存問題的考驗。一位正在宋莊面臨房產訴訟的畫家表示,如果官司沒有處理好,他們最后只能選擇遷出宋莊。

“這將是一個可怕的現象。如果處理得不妥當,可能會鼓勵農民不講信用?！焙閳笳f。

據胡介報介紹,目前宋莊各村委會正在就此問題的解決方案征詢村民意見。考慮中的辦法包括:凡是出售房屋的,視為售房人自動放棄宅基地使用權,由集體出面租給藝術家,再由集體經營,給村民分紅。這樣能盤活閑置資產,讓農民增加收入。