第一篇：商務局年度經濟體制工作總結

商務局年度經濟體制工作總結

按照市委、市政府全面深化改革的總體部署，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議和地委、市委（擴大）會議精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持“五位一體、五化同步、文化引領、改革驅動、人才支撐”的戰略方針，認真落實哈市委辦發2014]54號文件的有關部署和要求，充分認識深化經濟體制和生態文明體制改革的重要性和緊迫性，要堅持系統性、整體性、協同性、漸進性和積極穩妥的推進經濟體制和生態文明體制改革。現將我局2015年經濟體制和生態文明體制改革工作總結匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清楚市場壁壘，通過招拍掛、網上交易等方式，切實提高資源配置效率和公平性。樹立對企業和民間投資，法無禁止即可為；對政府行為，法無授權不可為的市場準入理念，根據本市資源稟賦特點、產業導向和產業布局規劃、制定產業準入標準、實行統一的市場準入制度。在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域，年內啟動此項工作。目標成效：加快形成現代市場體系，切實提高資源配置效率和公平性。牽頭單位：市發改委、市商務局 責任領導：xx 完成情況：制定并嚴格遵守內部《工作規則》，明確各項環節和辦事規則，并充分利用信息化手段，提高核準工作效率；明確了超越法定職權、違反法定條件、不遵守法定期限，以及不依法履行監管職責或監督不力等情形。

（二）認真執行對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。

目標成效：通過外商投資指導目錄，進一步提高利用外資質量。牽頭單位：市發改委、市商務局 責任領導：xx 完成情況：已不再將外商投資企業的組織形式和經營活動作為主要規范對象。

（三）建設法治化營商環境。

目標成效：加強宣傳推介，形成共建營商環境濃厚氛圍。牽頭單位：市商務局 責任領導：xx 完成情況：正在進行摸底調研。

（四）積極統籌謀劃區域經濟發展，充分發揮XX市輻射帶動作用。借助中國—亞歐博覽會平臺，加強與周邊國家的農業經貿合作、對外文化交流。積極改善市區居住環境，提升教育、醫療服務的質量與水平，增強對外吸引力。年內啟動此項工作。目標成效：加大市屬企業參展機會。牽頭單位：市發改委、市商務局、住建局 責任領導：xx 完成情況：今年，XX市組團先后圓滿完成了第十九屆西洽會暨絲博會、2015亞歐商品貿易博覽會、2015廈門國際投資貿易洽談會的參會工作以及順利完成中國·哈密“甜蜜之旅”第十二屆哈密瓜節招商項目簽約儀式工作。通過發放宣傳資料、現場展示、面對面洽談等形式，廣泛宣傳推介了XX市區位優勢、資源優勢、后發優勢、政策優勢和重點選商領域，使更多國內外客商走進哈密、了解哈密、投資哈密。利用會展招商平臺，重點圍繞現代物流、先進裝備制造、農產品深加工等領域主動走訪企業，深入推介，廣泛開展選商引資活動，主動承接國內外優勢產業項目向XX市轉移。今年XX市在上述經貿洽談會上共簽約項目12個，合同金額達110.31億元。

（五）用好差別化產業政策，提升招商引資水平，大力引進戰略性新型產業。更加重視外向型經濟主體培育，吸引內地優勢產業西進轉移，支持各類企業擴大內引外聯。加大產業援疆力度，建立產業援疆長效機制，真正實現優勢互補，園區共享，合作工融，深化XX市經濟與內地經濟的聯系和共贏。

目標成效：在現代服務業、先進裝備制造、節能環保等領域取得招商引資新突破。

牽頭單位：市商務局、發改委（援疆辦）責任領導：xx 完成情況：

1、招商引資到位資金平穩增長。今年，XX區給XX市下達的招商引資目標任務為184億元，1-9月份共引進各類招商引資項目59個，累計到位資金162.34億元，完成全年招商引資目標任務的88.23%，同比增長10.02%。預計到年底可完成全年184億元的招商引資目標任務。

2、重點項目順利推進。按照市委1號文件精神及重點項目工作責任制要求，全力做好哈密寶農綜合商貿城建設項目、東疆春農產品批發市場基礎配套項目、哈密國際物流園基礎設施建設項目、XX市商業網點發展規劃等商貿流通項目的協調服務工作，認真梳理分析出現的問題，及時協調解決，目前，哈密寶農綜合商貿城建設項目、東疆春農產品批發市場基礎配套項目、哈密國際物流園基礎設施建設項目、XX市商業網點發展規劃等均已按照計劃順利實施。

按照市委、市政府全面深化改革的總體部署，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議和地委、市委（擴大）會議精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持“五位一體、五化同步、文化引領、改革驅動、人才支撐”的戰略方針，認真落實哈市委辦發2014]54號文件的有關部署和要求，充分認識深化經濟體制和生態文明體制改革的重要性和緊迫性，要堅持系統性、整體性、協同性、漸進性和積極穩妥的推進經濟體制和生態文明體制改革。現將我局2015年經濟體制和生態文明體制改革工作總結匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清楚市場壁壘，通過招拍掛、網上交易等方式，切實提高資源配置效率和公平性。樹立對企業和民間投資，法無禁止即可為；對政府行為，法無授權不可為的市場準入理念，根據本市資源稟賦特點、產業導向和產業布局規劃、制定產業準入標準、實行統一的市場準入制度。在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域，年內啟動此項工作。

目標成效：加快形成現代市場體系，切實提高資源配置效率和公平性。牽頭單位：市發改委、市商務局 責任領導：xx 完成情況：制定并嚴格遵守內部《工作規則》，明確各項環節和辦事規則，并充分利用信息化手段，提高核準工作效率；明確了超越法定職權、違反法定條件、不遵守法定期限，以及不依法履行監管職責或監督不力等情形。

（二）認真執行對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。

目標成效：通過外商投資指導目錄，進一步提高利用外資質量。牽頭單位：市發改委、市商務局 責任領導：xx 完成情況：已不再將外商投資企業的組織形式和經營活動作為主要規范對象。

（三）建設法治化營商環境。

目標成效：加強宣傳推介，形成共建營商環境濃厚氛圍。牽頭單位：市商務局 責任領導：xx 完成情況：正在進行摸底調研。

（四）積極統籌謀劃區域經濟發展，充分發揮XX市輻射帶動作用。借助中國—亞歐博覽會平臺，加強與周邊國家的農業經貿合作、對外文化交流。積極改善市區居住環境，提升教育、醫療服務的質量與水平，增強對外吸引力。年內啟動此項工作。目標成效：加大市屬企業參展機會。牽頭單位：市發改委、市商務局、住建局 責任領導：xx 完成情況：今年，XX市組團先后圓滿完成了第十九屆西洽會暨絲博會、2015亞歐商品貿易博覽會、2015廈門國際投資貿易洽談會的參會工作以及順利完成中國·哈密“甜蜜之旅”第十二屆哈密瓜節招商項目簽約儀式工作。通過發放宣傳資料、現場展示、面對面洽談等形式，廣泛宣傳推介了XX市區位優勢、資源優勢、后發優勢、政策優勢和重點選商領域，使更多國內外客商走進哈密、了解哈密、投資哈密。利用會展招商平臺，重點圍繞現代物流、先進裝備制造、農產品深加工等領域主動走訪企業，深入推介，廣泛開展選商引資活動，主動承接國內外優勢產業項目向XX市轉移。今年XX市在上述經貿洽談會上共簽約項目12個，合同金額達110.31億元。

（五）用好差別化產業政策，提升招商引資水平，大力引進戰略性新型產業。更加重視外向型經濟主體培育，吸引內地優勢產業西進轉移，支持各類企業擴大內引外聯。加大產業援疆力度，建立產業援疆長效機制，真正實現優勢互補，園區共享，合作工融，深化XX市經濟與內地經濟的聯系和共贏。

目標成效：在現代服務業、先進裝備制造、節能環保等領域取得招商引資新突破。

牽頭單位：市商務局、發改委（援疆辦）責任領導：xx 完成情況：

1、招商引資到位資金平穩增長。今年，XX區給XX市下達的招商引資目標任務為184億元，1-9月份共引進各類招商引資項目59個，累計到位資金162.34億元，完成全年招商引資目標任務的88.23%，同比增長10.02%。預計到年底可完成全年184億元的招商引資目標任務。

2、重點項目順利推進。按照市委1號文件精神及重點項目工作責任制要求，全力做好哈密寶農綜合商貿城建設項目、東疆春農產品批發市場基礎配套項目、哈密國際物流園基礎設施建設項目、XX市商業網點發展規劃等商貿流通項目的協調服務工作，認真梳理分析出現的問題，及時協調解決，目前，哈密寶農綜合商貿城建設項目、東疆春農產品批發市場基礎配套項目、哈密國際物流園基礎設施建設項目、XX市商業網點發展規劃等均已按照計劃順利實施。

3、拓展招商領域，加大產業招商力度。今年以來，圍繞XX市產業布局及重點產業發展導向，科學謀劃招商引資主攻方向，采取“上門招商”、“請進來招商”、“以商招商”、“會展招商”等多種方式，不斷加強與大企業大集團的溝通、聯系，廣泛開展商務考察和項目對接。特別是針對有投資意向的重大項目和重點企業，組成招商小分隊，制定專門的招商方案，開展針對性的點對點，一對一招商。今年以來，先后赴洛陽、西安、蘭州、無錫、廣州等地考察，分別與易通電氣、金諾機械、雙瑞精鑄、浪潮消防、德眾電力、南車集團、佩特電氣、萬達集團、宏豐礦業、中海陽、美國亮源、大賢風電、潤峰集團、全聚德等多家企業進行了對接，并達成多個投資意向。主要在以下方面取得了一定突破。

（1）現代服務業進一步壯大。近年來，XX市在注重二產招商的同時，進一步拓寬招商領域，著力培育和引進三產項目，加快構建以現代服務業為主的新的產業體系。一是現代物流業發展提升明顯。緊抓“一帶一路”建設契機，充分發揮XX市在“絲綢之路經濟帶”地緣、區位、交通、內外兼取市場資源的優勢，積極引進國內外大型物流企業落戶哈密，加快推進城北物流園建設和招商工作。積極與新疆茂凌、河南能化、無錫龍宇、北京龍源、萬達集團等物流企業進行了洽談對接，為全面啟動城北物流園建設打好了基礎。二是生產生活性服務業發展迅速。圍繞煤炭資源開發、風光電裝備制造、新能源產業、黑色有色金屬采選業等行業，引進了一批產業規劃研究、epc工程、工程咨詢、科技服務業、現代金融等服務型企業。目前，新疆電力設計院哈密分院、中國水電顧問集團西北勘測設計研究院哈密分院、中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司新疆分公司、新疆潔凈技術能源研究院、北方大賢新能源技術服務中心以及交通銀行、天山農商銀行等已進駐哈密并開展相關業務；同時，緊抓西部片區建設契機和XX區改造，引進了一批以城市商業綜合體開發、文化娛樂、餐飲為主的生活性服務業，有效提升了城市品位和滿足了市民日益增長的物質文化需求。目前，集購物、餐飲、休閑娛樂、商務辦公等多功能業態于一體的10萬平方米城市綜合體—華地奧萊廣場已啟動建設；遠通市場改造、金幣山商業大廈等XX區改造項目正在加快開展前期工作；世界知名餐飲全聚德已進駐長城新世紀酒店。

（2）裝備制造業產業規模不斷擴大。一方面圍繞XX市優勢產業發展方向、布局及定位，引進符合哈密產業發展導向的先進裝備制造業，構建符合哈密產業發展實際的主導產業、配套產業和支撐產業，裝備制造領域及規模不斷擴大。蘭石大型煤化工制造項目預計9月中旬試生產、上海電氣火風產業基地及向明輸送機生產基地項目預計年底建成投運；陜西德重電力機械設備制造檢修項目、洛陽浪潮消防器材設備制造項目、山東潤峰集團5000萬安時鋰電池生產線等一批招商項目正加速推進。另一方面依托現有優勢產業集聚和龍頭企業帶動效應，圍繞現有產業基礎進行“補鏈、壯鏈”。今年成功引進南車風電電機制造維保項目落戶哈密，這是XX市繼成功引進風電整機、塔筒、葉片、機艙罩、風電法蘭之后在風機裝備制造領域實現的又一突破，標志著XX市裝備制造業正由組裝生產向核心部件自主制造升級，裝備制造業正向規模化、多元化、集群化、現代化方向發展。同時，南車駿發變壓器制造項目及佩特電氣風電變流器制造項目正在開展前期工作。（3）新材料產業取得新突破。依托哈密豐富的金屬礦產資源及煤電冶材的產業發展優勢，進一步提升鐵、銅、鎳、鎂、鈦等金屬深加工能力，大力引進高強輕型合金，加快鎂合金、鈦合金制品的深加工，促進基礎材料向新材料發展。同時，充分利用XX市豐富的石材資源、煤電項目產生的灰渣等副產品，大力引進新型墻體材料、裝飾材料、節能保溫等新型建材產品生產加工企業。目前，以宏豐礦業為主的一批石材加工及交易中心項目已落戶哈密。

4、緊抓機遇，全力做好產業轉移承接工作

始終把河南省援助哈密和產業轉移作為招商引資的重要突破口，通過借助河南省對口援助哈密優勢，搶抓國家推進中西部地區承接產業轉移的重大政策機遇，全方位、多領域與河南省大企業集團開展對口經貿交流合作，積極做好產業承接工作。今年邀請洛陽易通電氣、金諾機械、雙瑞鈦業、阿特斯、浪潮消防等河南企業組團來哈考察洽談，并與部分企業簽訂了投資協議。目前，阿特斯石城子2萬千瓦光伏發電站項目已開工建設。

（六）鼓勵和支持各類企業利用電子商務平臺開展宣傳推介和產品營銷。

目標成效：初步與企業接洽，洽談有關開展電子商務工作。牽頭單位：市商務局 責任領導：xx 完成情況：正在摸底調查階段，已初步與20余家企業接洽此項工作。

（七）落實“引進來”、“走出去”政策措施，組織本地企業參加國內外各類展會，加快推進國內外貿易投資合作，開拓國內和中亞及周邊市場。鼓勵企業依托資源、地緣和區位優勢，發展境外投資、服務貿易、跨境貿易、工程承包和勞務輸出。

目標成效：充分利用亞博會、投洽會等綜合性會展平臺，廣泛宣傳推介了XX市區位優勢、資源優勢、后發優勢、政策優勢和重點選商領域，爭取在重點招商領域實現會展招商新突破。牽頭單位：市發改委、市商務局 責任領導：xx 完成情況：今年，XX市組團先后圓滿完成了第十九屆西洽會暨絲博會、2015亞歐商品貿易博覽會、2015廈門國際投資貿易洽談會的參會工作以及順利完成中國·哈密“甜蜜之旅”第十二屆哈密瓜節招商項目簽約儀式工作。通過發放宣傳資料、現場展示、面對面洽談等形式，廣泛宣傳推介了XX市區位優勢、資源優勢、后發優勢、政策優勢和重點選商領域，使更多國內外客商走進哈密、了解哈密、投資哈密。利用會展招商平臺，重點圍繞現代物流、先進裝備制造、農產品深加工等領域主動走訪企業，深入推介，廣泛開展選商引資活動，主動承接國內外優勢產業項目向XX市轉移。今年XX市在上述經貿洽談會上共簽約項目12個，合同金額達110.31億元。

第二篇：計劃經濟體制

一個國家實行什么樣的經濟體制，對這個國家的影響往往是巨大的、深刻的、全方位的。我國從實行計劃經濟體制到1992年黨的十四大決定實行社會主義市場經濟體制，其間如果從1950年統一財經算起，長達42年；如果從1953年實施第一個五年計劃算起，也有39年。因此，能否正確評價我國一度實行過的計劃經濟，關系到對相當長一段國史的評價。

一、我國建國初期選擇并實行計劃經濟體制并非單純從某種理論出發和照搬別國模式的結果，而主要是為著較快實現工業化、建立獨立完整工業體系的需要。

按比例分配社會勞動時間于不同生產部門是人類社會的客觀規律，但資本主義社會只能以價值規律的自發力量和經濟危機的強制調節做到按比例；只有在“以集體為基礎的社會”或共產主義社會，才能通過對經濟規律的認識和自覺的事先的計劃做到按比例。這一偉大思想，首先是馬克思提出的。[ii]無論蘇聯還是我國，革命勝利后都把自己實行計劃經濟說成是來自這一思想。但今天我們知道，馬克思所講的“以集體為基礎的社會”或共產主義社會，指的都是建立在生產社會化程度很高的資本主義社會之后的社會；他所講的通過計劃使國民經濟按比例發展，是對那種社會的一種合乎邏輯的科學預見。而當時的蘇聯和當時的我國，要么處于工業不發達的社會，要么基本上處于農業社會，都不具備馬克思所說的可以完全自覺地按比例發展國民經濟的社會條件。然而，只要我們結合當時的歷史背景作一點深入分析就不難發現，無論蘇聯還是我國，當初所以選擇和實行計劃經濟體制，并非單純是因為馬克思有這個思想，而主要是客觀需要和客觀條件互動的結果。

蘇聯和我國在革命勝利后，面對自身經濟落后的局面和帝國主義的軍事威脅，都把資金、技術密集的重工業作為自己優先發展的產業，以期在較短時間內實現國家工業化，為提高人民生活水平、增強國防實力、鞏固新生政權奠定物質基礎。然而，蘇聯和我國，尤其我國，當時缺少的恰恰是資金、物資、技術、人才等發展重工業所必須的資源。面對這種情況，加上帝國主義的經濟封鎖，如果還是采取革命勝利以前的社會所采取的那種以市場為基礎配置資源的辦法，要想優先發展重工業、快速工業化是根本做不到的，唯一的辦法只能是通過國家的統一計劃來配置資源。而共產黨是以民主集中制為組織原則的，革命勝利后又建立了社會主義所有制，經濟多少也有了一定程度的社會化，而且規模還比較小，這些都為以統一計劃配置資源的辦法提供了現實可能性。在這種情況下，兩國領導人從馬克思關于未來社會將有計劃按比例發展經濟的思想中受到啟示是很自然的；加之對社會主義社會的階段性認識不足，更會很自然地認為，只要生產資料為全社會掌握就可以按照馬克思的設想去做。因此，蘇聯和我國當初把實行計劃經濟說成是來自馬克思的思想，與其說是為了實踐馬克思的思想，不如說是為了優先發展重工業、迅速實現工業化而從馬克思的思想中尋找理論根據更為切合實際。

我國經濟原先就比蘇聯落后很多，革命勝利又比蘇聯晚了32年，因此，蘇聯連續進行的若干個五年計劃建設所取得的輝煌成就，對我國不可能沒有巨大的示范效應，向蘇聯學習計劃經濟的方法也是十分自然的。但是，這一學習同樣是出于自己實施優先發展重工業方針的需要；而且在學習初始階段，除了對重工業的建設和管理經驗基本照抄外，其他方面都注意了結合自己的實際情況，有的學，有的不學，有的在學習中還有創造。尤其到了“一五”建設的后期，更加強調要重視自己的經驗。那種認為我國實行計劃經濟就是從某種理論出發，是完全照抄照搬別國模式的觀點，缺乏事實根據，是站不住腳的。

二、我國計劃經濟體制并非只是造成經濟活力不足等弊病的根源，它同時也是社會主義建設取得輝煌成就的重要原因之一。

我國從第一個五年計劃建設開始到現在，已連續進行了十個五年計劃建設，正在進行的是第十一個五年規劃建設。其中，頭五個五年計劃時期，實行的是高度統一的計劃經濟體制。在這段時間里，我國經濟發生過大起大落，存在投入多產出少等效益不高、市場供應緊張、商品品種單調、人民生活水平提高不快等問題。造成這些問題的原因是多方面的，但高度集中的計劃經濟體制自身固有的集中過多、信息不靈、活力不強、效率不高的弊端也是重要原因之一。特別是“大躍進”和人民公社化運動之后，計劃統的越來越多、越來越死，指令性計劃管理不斷加強，原有的間接計劃、指導性計劃逐漸消失，而且計劃多變、相互脫節，更強化了這一體制的負面作用。但是，如果我們只看到計劃經濟年代出現的種種問題與計劃經濟體制之間的聯系，而看不到那一時期社會主義建設成就與計劃經濟體制之間的聯系，是不全面不客觀的；如果把計劃經濟形容成“萬惡之源”，似乎那一時期什么問題都是計劃經濟體制造成的，則更是不符合實際的和有害的。當然，如果那時在經濟管理體制中能夠允許使用市場調節的手段，如果制定計劃時更加民主、更加科學、更加尊重客觀經濟規律，如果不發生由于急躁冒進而導致的經濟大起大落，建設成就本來可以更大些。但我們不能因為這種假設，就否定已取得的偉大成就，抹殺計劃經濟體制對于取得這些成就的歷史性貢獻。

無可否認的是，新中國經過頭五個五年計劃的建設，人民生活比起舊中國雖有天翻地覆的變化，但與工業化建設的成就相比，變化的幅度顯得不那么大。尤其是那一時期商品匱乏票證多、農村面貌變化小，給人們留下了十分深刻的印象。許多經過或沒有經過那個時代的人，每當提到這一現象，都把它看成是計劃經濟體制造成的。但我們只要作一點深入的具體的分析就不難看到，出現這一現象的主要原因其實并不在于計劃經濟體制，而在于：第一，大規模工業化建設需要積累大量資金、使用大量物資，從而在較長時間內對農林牧業造成巨大壓力，使輕工業生產原料不足，農副產品和消費資料供應緊張；第二，由于經驗不足、急于求成等人為因素，使經濟工作違背有計劃按比例發展的原則，導致決策的某些重大失誤，從而加劇了對農林牧業的壓力，延長了農副產品和消費資料供應緊張的時間。在這兩種原因中，第一種更帶根本性。就是說，主要地不是由于計劃經濟造成了資金、物資的匱乏，而是資金、物資的匱乏決定了計劃經濟。

自從“六五”時期到現在，我國的社會主義現代化建設取得了更加令世人矚目的輝煌成就。其根本原因固然在于我們黨制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，實行了改革開放的總方針，但應當看到頭五個五年計劃時期奠定的初步工業化基礎在其中也起到了巨大的支撐作用。另外，“六五”、“七五”時期和“八五”的頭兩年，雖然進行了以市場為取向的改革，但經濟體制在總體上說仍然屬于計劃經濟；從“八五”的第三年以來，雖然實行了以社會主義市場經濟為目標模式的經濟體制改革，但計劃經濟的某些長處、優勢仍然在宏觀經濟中發揮著積極作用。否則無法解釋，全世界有那么多實行市場經濟的發展中國家，為什么唯獨我們能長時期保持那么高的發展速度，不斷取得那么多顯著的建設成就。

三、我國實行計劃經濟的過程中并非只有憑主觀意志辦事的教訓，它同時也積累了大量按照客觀經濟規律指導經濟建設的成功經驗。

計劃是由人事前預先擬定的行動方案，本質上屬于觀念性的東西。因此，如果制定計劃的人不尊重客觀規律，不認真調查實際情況，他做的計劃就很容易出主觀主義的偏差。當年蘇聯和我國，由于夸大主觀能動性作用等原因，在實行計劃經濟的過程中都曾或多或少或大或小地發生過計劃脫離實際的情況。但是，計劃經濟的歷史上犯過主觀主義的錯誤，不等于經濟計劃就必然出主觀主義。事實上，無論蘇聯還是我國，在實行計劃經濟的過程中，對于如何使經濟計劃最大限度地符合客觀經濟規律和實際情況，都進行過不懈的艱辛探索，取得過許多寶貴的經驗。當我們將計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制時，不應當把這些經驗簡單地看成是過時的沒有用的東西，不分青紅皂白地統統丟掉；更不應當認為誰強調重視計劃的調節作用，誰就是“保守”，就是“復舊”，就是“開歷史的倒車”。

黨的十六大召開前夕，江澤民同志在解釋為什么從“計劃與市場相結合的社會主義商品經濟”、“社會主義有計劃的市場經濟”、“社會主義市場經濟”這三種提法中，選擇后者作為新經濟體制的提法時曾明確指出：“有計劃的商品經濟，也就是有計劃的市場經濟。社會主義經濟從一開始就是有計劃的，這在人們的腦子里和認識上一直是清楚的，不會因為提法中不出現‘有計劃’三個字，就發生是不是取消了計劃性的疑問。”他還把在經濟運行機制上，“市場經濟和計劃經濟的長處有機結合起來，充分發揮各自的優勢作用，促進資源的優化配置，合理調節社會分配”，作為社會主義市場經濟體制的三個主要特征之一。他強調：“國家計劃是宏觀調控的重要手段之一。建立社會主義市場經濟體制，是要改革過去那種計劃經濟模式，但不是不要計劃，就是西方市場經濟國家也都很重視計劃的作用。我們是社會主義國家，更有必要和可能正確運用必要的計劃手段。”[iii]這說明，我們黨從決定建立社會主義市場經濟的那天起，就沒有把發揮計劃調節的優勢排斥在社會主義市場經濟之外，相反，把它看成是社會主義市場經濟的題中應有之義。

社會主義市場經濟相較資本主義市場經濟而言，之所以更有必要和可能正確運用計劃手段，根本原因在于社會主義有著與資本主義不同的基本政治制度和經濟制度。鄧小平說過：“社會主義有兩個非常

重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。”[iv]他還說過：“社會主義同資本主義比較，它的優越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。”[v]江澤民同志也說：“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經濟的性質。”[vi]他還具體指出了在社會主義市場經濟中計劃調節的任務和作用，即彌補和抑制市場調節的不足和消極作用，“把宏觀經濟的平衡搞好，以保證整個經濟的全面發展。在那些市場調節力所不及的若干環節中，也必須利用計劃手段來配置資源。同時，還必須利用計劃手段來加強社會保障和社會收入再分配的調節，防止兩極分化。”[vii]可見，正是社會主義以公有制為主體，走共同富裕道路，集中力量辦大事，這些制度上的優越性，以及我國的基本國情和所處的經濟發展階段，決定了社會主義市場經濟在運用計劃手段的目的、范圍、實現形式上，與西方資本主義國家相比有許多不同之處。既然如此，計劃經濟年代為使經濟計劃符合客觀經濟規律而進行的探索、積累的經驗，對于今天搞好社會主義市場經濟的宏觀調控，尤其是貫徹落實好全面、協調、可持續的科學發展觀，又怎么會失去借鑒意義呢？

通過以上分析，本文得出的基本結論是：第一，不能因為后來實行社會主義市場經濟體制，就否定當初實行計劃經濟體制的歷史必然性和必要性；第二，不能因為肯定計劃經濟體制的歷史作用，就看不到計劃經濟體制對市場信號反應較遲、對基層和企業的主動性創造性束縛較多、對勞動者的激勵機制較弱等弊端；第三，不能因為放棄計劃經濟體制，就不敢理直氣壯地肯定計劃調節手段對于彌補和抑制市場滯后性、自發性、盲目性的積極作用。總之，認識計劃經濟的由來和歷史作用，不應當把它放在今天的條件下，而應當把它放在當時的條件下；不應當把它同社會主義市場經濟截然割裂和對立，而應當看到它們之間的內在聯系。

最近，胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會上的講話中指出：“在社會主義革命和建設時期，我們確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎上建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態屹立在世界的東方。”這一評價再次充分肯定了建國后頭30年的歷史，對正確認識計劃經濟的歷史地位具有重要的指導意義。我們應當遵循《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和黨中央對建國后歷史評價的一系列指示精神，繼續深入研究包括計劃經濟在內的重大歷史問題，不斷豐富對那一段國史的認識，更好地發揮國史研究資政、育人的作用。

第三篇：經濟體制

1、聯系經濟全球化，談談我國社會主義市場經濟體制的發展。

建國初期，隨著對生產資料私有制社會主義改造的全面展開，我國逐漸形成了高度集中的計劃經濟體制。計劃經濟體制在我國社會主義經濟建設中發揮了重要的作用，初步建立起了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。但是，高度集中的計劃經濟體制在運行過程中也暴露出了不少問題。由于傳統的所有制結構過于單一，極大的束縛了生產力的發展。隨著當今世界全球化趨勢日益加深，面對生產、市場、資金、科技應用以及信息傳播的全球化、國際化，中國的計劃經濟體制已無法靈活應對這一變化，客觀上要求我國要從經濟發展的普遍性中探索出一條適合中國國情的，具有中國特色的社會主義經濟道路來,因此就有了社會主義市場經濟體制的改革。

改革開發以來，尋求中國特色的社會主義市場經濟道路，鄧小平提出破除對計劃經濟的迷信，破除了公有制跟市場經濟不相容的信條。十一屆三中全會以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，其中的一個根本性原因就是由于我們進行了市場取向改革，逐漸引入了市場機制。社會主義市場經濟體制已經被實踐證明了的具有生機和活力的經濟體制，也是適應現代商品經濟發展的需要的經濟體制。

隨著經濟全球化的發展，全球貿易往來增多，生產要素在國際間流動迅速，全球范圍內已經形成一個相互依存的整體。中國在2011年加入世界貿易組織后，逐漸成為外商直接投資的首選地之一，也成為世界上吸引外商直接投資最多的國家。近年來，國際服務業向中國的轉移明顯加速，房地產租賃和商務服務業、交通運輸、批發和零售業等服務業吸收了較多的外資，形成了高端服務業和高新技術產業的重要基地，中國融入全球化的程度進一步加深。

黨的十八大召開，標志著中國經濟開始進入全面轉型期。改革開放三十年來，中國保持了年均10%左右的GDP高增長率，中國正在以無人企及的速度崛起。經濟全球化為中國實施“走出去”戰略創造了有利機遇，當前，中國經濟正處于轉型升級的重要階段。今年以來，我國外貿大幅回落，對國內經濟造成了巨大沖擊。在經濟全球化的大背景下，國際經濟合作顯得更加重要，而加速資源要素的流通也勢在必行。因此就有了上海自貿區的成立和中日韓自貿區建設的談判，自貿區建設將會帶動并推進金融、稅收、貿易、政府管理等一系列改革措施的出臺。同時，這些改革舉措可為全國性的改革提供巨大的示范效應，在這個進程中，改革紅利將會逐步釋放出來，最終推動中國經濟實現轉型升級。推進自貿區的建設，是中國主動順應全球化經濟治理新格局的重大舉措。

只有不斷深化經濟體制改革，加強市場體系建設，加快政府職能轉變，才能不斷從生產關系方面為中國生產力的發展創造更有利的條件，中國的未來才能更美好。

2、就當前中國三農問題現狀，談談你的相關建議。

三農問題是農業、農村和農民問題，“三農”問題是關系到中國現代化目標能否實現，我國人民能否真正步入小康社會進而步入富裕社會的核心問題，是值得我們長期關注和重視的問題。當前“三農”問題集中反映農村經濟十分蕭條，城鄉居民收入差距越來越大；農產品商品率極其低下，產供銷體系沒有建立；農村人口眾多，勞動力嚴重過剩；城鄉二元社會經濟結構，造成城鄉居民在基本權利和根本利益上的巨大差別；農村教育水平十分低下，社會保障制度沒有建立。

解決三農問題，已成為中國逼在眉睫的任務了。解決三農問題是全社會的責任，需要大家的共同努力。我作為一個大學生，也對這個關乎農民切身利益的問題進行了一些探索性的思考。

面對一系列“三農問題”我提出幾點建議：

第一：推進戶籍改革，促進城鄉一體化。長期存在的城鄉分割的戶籍制度，將居民分割為城市居民和農村居民，城鎮戶口和農業戶口。農民市民化首先要取消這種城鄉分割的戶籍制度，從而使城鄉居民在城市和農村的流動和居住地不受戶籍的限制。

第二：逐步建立全國統一的社會保障體系。使農民老有所養，病有所看，貧有所濟，失業而有所助。只有建立農村社會保障制度，解決農民的后顧之憂，農民才會積極配合計劃生育政策的執行，有效控制人口增長。

第三：改革現行教育體制，大力發展教育事業。實行12年義務教育，實行高校招生全國各省市統一的錄取分數線，以擴大在農村的招生規模。改革農、林院校的學科設置，培養適應農業產業化經營和農業高新科技發展所需的農業人才。

第四：大力發展鄉鎮企業。在搞科技進步和優化結構的同時，還必須大力發展鄉鎮企業，因為它是農業現代化資金積累的主要渠道；是轉移農村剩余勞動力的主要形式；是農民奔小康的必由之路。

第五：降低各種農藥化肥的價格，控制地方財政對農民的各種濫收費，以減輕農民的負擔。對天災引起的農產品歉收，建立一套應急措施，保證農民在荒年能夠安然度過。

第六：國家一方面要保證農產品的價格收益。制定最低保護價，特別是農民主要收入來源的經濟作物的價格。保證農民獲取一定的價格收益，從而增加農民收入，提高農民的購買力。另一方面要保證農民的資產收益。農民的資產主要在地產和房產。這就要求土地資產和房產流動、轉讓和被征用都應該得到足額的補償。為此，需要推進土地制度改革，使農民利用商業化吸引商業資金進入農業，改變農業生產質量，增加農民收入。

總之，解決三農問題，是我國當前的重中之重。只有遵循“治本為主，治標為輔，標本兼治”方針，賦予農民國民待遇，消除城鄉差別，加快推進農業產業化和農村城鎮化建設，才能最終解決困擾我國經濟發展的“三農”問題。

3、就我國社會保障制度的現狀，談談你對社會主義保障體系的建議。

社會保障制度，是指國家為了保持經濟發展和社會穩定，對公民在年老、疾病、傷殘、失業、遭遇災害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會依法給予物質幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。建立和完善社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標，而完善的社會保障制度是建立社會主義市場經濟體制的前提和保證。因此加強和完善我國社會保障制度具有重大的戰略意義。

當前我國社會保障制度存在農村社會保障制度建設滯后，城鄉差別較大，農民工群體缺乏社會保障，單位之間、地區之間的社會保障水平差異過大等不公平現象。而且隨著人口老齡化的增加，社會保障體系的負荷將會越來越大。因此，要加快我國的社會保障制度改革。

針對我國社會保障制度的現狀，我提出幾點建議：

1、政府方面要專款專用，讓社會保障基金透明化。在征收率，發放條件，發放金額，等方面讓人們清楚地知道，讓我們的社會保障制度更加合理化，規范化，獲得群眾的支持與贊同。只有獲得了人民的信任才能將此項制度深入的執行下去。

2、制度方面要進一步的加強統一。我國的社會保障制度從保障對象、保障內容到征費比例 等方面的政策全國要盡快統一起來。如果一時有難度，至少應把全國的養老保障制度盡快統一起來。從政策制定到資金統籌再也不能由各省、自治區、直轄市自 己操作，更不能再下放到地市或縣市操作。

3、城鎮職工和居民養老保險制度進一步完善，全面落實城鎮職工基本養老保險省級統籌，實現基礎養老金全國統籌。

4、逐步完善農村社會保障法律制度。農村社會保障是我國社會保障體系中最脆弱的環節，但長期以來我國政府一直重視不夠。如果不解決這一部分人的社會保障問題，社會保障制度改革完善的成效很難評判。

5、國家應重視社會保障專業人才的培養工作。無論從社會保障法律制度的立法、司法還是其貫徹執行和廣大公民的遵守都離不開社會保障專業人才的辛勤工作，因此，我國必須加強這方面人才的培養工作。

社會保障制度是事關人民群眾的切身利益，事關和諧穩定的大局。加快完善社會保障體系，是中國政府全面推進小康社會建設的一項重要任務，也是構建和諧社會的基本要求。

4、如何認識和理解我國的政治體制改革現狀？

改革開放30多年來，我國的政治體制改革總體進程緩慢，相對于經濟體制改革取得的重大突破，政治體制改革存在明顯的滯后性，而隨著經濟體制改革的不斷深化，這種滯后性必將越來越突出，阻礙經濟體制改革的深入。

目前中國政治體制改革滯后于經濟體制改革，我認為有以下幾方面原因：

第一，缺少普通民眾的支持。政治體制改革與經濟體制改革最大的不同在于，經濟體制改革會帶來近期的、看得見的利益，這樣就很容易調動起民眾改革的積極性；而政治體制改革帶來的則是長遠的利益，因此他們對于政治體制改革的態度就比較消極或被動。

第二，在思維上，很多人把改革與社會穩定對立起來。只要一談到政治體制改革，就認為會影響社會的穩定。有的人拿“壓倒一切的是穩定”來反對政治體制改革。那么穩定究竟能不能壓倒一切呢?應當說，穩定肯定是重要的，改革開放以來中國之所以取得這么大的成就，就是因為有一個穩定的政治環境，但是對于處在轉型期的中國來說，改革是個長期的且具有強大慣性的運動過程，穩定只是相對的，因此穩定不可能壓倒一切，“發展才是硬道理”，而發展需要改革。

第三，政治體制改革受到來自既得利益者的阻力。正如經濟體制改革展開之初受到了來自既得利益集團的巨大阻力一樣，政治體制改革從某種意義上說是對權力的重新配置。這就意味著改革會導致某些既得利益者的利益缺失。一旦他們的利益受損，必定會對改革百般阻撓。當改革過于依賴當權者，而他們本身又成為改革的對象時，改革將難以進行下去。

第四，缺乏制衡機制。目前中國政治最大弊端就是：黨政合一，黨法合一，黨凌駕于所有權力之上。而這又是由中國法制建設的不完善，權力制衡機制的缺失所導致的。著名政治家阿克頓說：“權力使人腐敗，絕對的權力絕對使人腐敗。”為此 學者們提出可以參考西方國家的“高薪養廉”政策，但他們忘了一個大前提，實行“高薪養廉”的國家和地區是行政、立法、司法三權分立的制度，與中國特色的社會主義制度完全不同。因此，如果單單引用西方的政策，而不建立完善的權力制衡機制，腐敗是不會得到遏制的。可以說，權力制衡機制的缺失也是導致中國政治體制改革發展滯后的重要原因。

面對當前政治體制改革滯后于經濟體制改革的現狀，我們有必要認真總結經驗，把握正確的改革方向。只有在堅持中國共產黨的領導下，樹立正確的政治方向，才能保證政治體制改革目標的實現，為黨和國家的興旺發達和長治久安提供堅強的政治保障。

民主政治是一個不斷發展、不斷完善的過程，社會主義政治文明不可能一蹴而就。只要我們堅定地走中國特色社會主義道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，我國的政治體制改革必定能深入推進，社會主義政治制度才能不斷完善。

5、談談中國特色社會主義基層民主的現狀，你有什么建議？

基層民主是人民群眾直接行使民主權利、依法進行自我管理、自我服務和自我發展的主要形式,是中國特色社會主義民主最廣泛的實踐，是作為社會主體的居民行使民主權利最直接、最具體的體現，自治性是其集中的特點體現。在我國當前基層民主建設中，主要是兩大塊，一是村民自治，一是城市的居委會建設。眾所周知，我國是一個人口大國，經濟社會發展相對落后，這也直接制約著我國的民主政治建設。首先，由于經濟發展落后，各種條件的制約，政治發展不可能超越這些瓶頸，因此到目前我國直選的范圍只達到了縣級，并且還相當不完善；其次，由于教育水平不高，市民社會程度低，這直接制約著公民的參政水平；再次，人民大眾的參政熱情也是有限的，實踐證明人們參與各種活動的熱情與其利益的直接相關性是成正比例的，同樣參與國家民主政治生活對于大多數人來說是遙遠的和抽象的。最后，我國干部素質偏低，思想保守，民主法治意識薄弱，以權謀私的現象極為普遍，這嚴重打擊這基層民主制度的開展。

關于推進基層民主建設的幾點思考:

1、依法推進基層事務公開，切實保障群眾的知情權。要突出人、財、物等涉及群眾切身利益的重點內容，逐項逐筆公布。涉及群眾利益的重大事項做到隨時公開。不僅要公開結果，還要公開事情的原因和過程。

2、村、社區的重要事項，要實行民主決策，依法辦事，把過去的“為民作主”變成“由民作主”。涉及群眾利益的重大事項，必須按照決策程序討論決定。未經法定程序，任何組織或個人擅自在重大事項方面做出的決定，均為無效；造成損失的，由責任人自行承擔。

3、依法完善民主管理，切實保障基層群眾的參與權。結合實際，修改完善村、居民自治章程和各項管理制度，把群眾的權利和義務，基層各類組織之間的關系和工作程序，以及對各項工作的要求等，規定得清清楚楚、明明白白，用制度規范基層組織的活動，用制度約束干部群眾的行為。

4、依法強化民主制約機制，切實保障基層群眾的監督權。建立和完善社區、村財務審計監督制度。干部任期屆滿或離任時必須審計，推行民主評議干部制度，建立和完善基層干部的激勵約束制度。

加強基層民主建設，是加強黨的執政能力建設、構建和諧社會的迫切要求。只有不斷推進基層民主政治建設，才能使三個文明協調發展、全面實現建設小康社會的宏偉目標。

6、中共十八屆四中全會于2014年10月在北京召開，會議發布了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，請談談你對該決定的看法。

我相信每個人的生活目標都是一致的，那就是生活在一個快樂、和諧、幸福、平安的環境，工作在一個勵志、有規劃、以實力說話的工作環境，但是很多時候事與愿違。在現實生活中，經常會出現有令不行、有章不循、有法不依，個人代表組織、個人凌駕于組織、按個人意愿行事的情況。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》提出了180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措，這讓百姓看到了中央的決心和魄力，看到了振興中國的希望，看到了中國的美好前程。

《決定》透露了中共中央全面推進依法治國的決心和信心。《決定》中的一個總目標、六大任務、180多項具體改革措施，項項都目標明確、責任明確，甚至可以直接操作、遵照執行即可。比如在加強憲法實施方面，提出“加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍”，“將每年十月四日定為國家憲法日”等具體措施；在深入推進依法行政，加快建設法治政府方面，提出“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”，“嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動”等具體改革措施；在保證公正司法，提高司法公信力方面提出“推到實行審判權和執行權相分離的體制改革試點”、“實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗”、“加強法律文書釋法說理，建立法律文書統一上網和公開查詢”等具體改革措施；在增強全面法治觀念，推進法治社會建設方面，明確提出了“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”，“健全統一的司法鑒定管理體制”等具體改革措施；在加強法治工作隊伍建設方面，提出了“完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度”等具體改革措施??一次一股腦推出180多項具體改革措施，體現了黨中央的魄力、膽識。

十八屆四中全會的《決定》，給每一個中國人指明了前進的方向，讓每一個中國人看到了明媚的陽光，它在告訴我們，我們可以依靠自己的不懈努力、依靠自己的聰明才智、不用趨炎附勢、不用牽強附會、堂堂正正的、光明正大的獲得自己的期望。

《決定》的頒布和實施，使我堅信：未來的中國，是法治的中國，必將推動改革開放偉大事業邁入更高境界，取得更大成就，奪取全面建成小康社會新勝利。

第四篇：商務局工作總結

商務局工作總結

商務局工作總結2007-02-01 11:07:19

市商務局是于年月按照市委機構改革要求，由原商貿局和外經貿局以及經濟發展局的部分職能合并組建而成。近一年來，我局緊緊圍繞貫徹落實市委經濟工作會議精神，通過加強商務設施建設，整合規范行業資源，加快外經外貿發展和實施機制創新，克服了人員多、經費少、任務重的困難，使原來職能繁雜分散，人員素質不一的局面得到整合優化，呈現出隊伍團結穩定，事業興旺發達的朝氣蓬勃的局面。現就一年來工作總結如下：

一、目標任務完成情況

全市內貿行業實現社會消費品零售總額億元，同比增長.%，外貿直接進

出口總額萬美元，同比增長.%。連鎖企業完成年營業額.億元，增加就業崗位個，城區定點屠宰生豬.萬頭，同比增長%。全市進出口企業實現對外經濟合作業務新簽合同額萬美元，同比增長.%，完成營業額萬美元，同比增長.%，完成境外投資項目個，外派勞務人。

二、工作措施與特點

（一）注重商務設施建設，商貿流通日趨繁榮。

商務項目進展順利。五星級銀露大酒店土建工程建設全面完成，可望年月開業。五星級華翌國際花園大酒店年底可完成隧道工程，全部工程將于年月份竣工。全市兩家規范化生鮮超市——欣隆生鮮食品超市和慶美生鮮超市相繼開業，城區農貿市場標準化建設工程邁出實質性步伐，解放路農貿市場超市化改造和新建勞動路生鮮超市正在設計報批。

消費品市場更加活躍。全年城區實現社會消費品零售總額億元，同比增

長%。民俗文化步行街盛裝開街。省內知名連鎖企業康星百貨、巴蜀足浴和清真餐館等均已我市，家潤多、老百姓等本市大中型商貿企業零售額均增幅在%以上。一年來，全市新增品牌專賣店家，在農村延伸連鎖企業零售網點個，連鎖企業共開設零售網點個，有效拉動了全市消費品市場總量的增長。全市縣以下實現社會消費品零售額.億元，同比增長.%。農民年人均生活消費支出達元，同比增長.%。

“萬村千鄉”工程啟動并取得佳績。為活躍農村市場，年初，我局制定了城區連鎖企業下鄉的計劃，將家潤多等城區龍頭企業向農村拓展，形成城鄉商貿流通一體化新格局作為大事來抓，在我們全力以赴組織開展該項工作時，商務部關于實施“萬村千鄉”市場工程總動員同時下達，我們抓住這一機遇，迅速研究政策，制定方案并狠抓落實，不等上級逐級部署，我市的“萬村千鄉”工程悄然展開，全面啟動。當省里召開會議要

求啟動該項工作時，我市的“萬村千鄉”工程已經全面進入實質性實施階段。由于我市啟動早，落實快，被國家商務部列入“萬村千鄉”市場工程試點，家潤多等家企業被指定為我市具體實施“萬村千鄉”市場工程的試點企業，并制定了三年內在全市農村培育家“農家店”的具體實施計劃。各試點企業已在鄉村新建、改造、加盟了個連鎖超市。

市場監測體系建立并順利運行。市場價格信息是一個地區乃至一個國家經濟的晴雨表，生產資料和生活必需品價格的浮動與人民群眾生活質量密切相關，歷來為各級政府所重視。年初我們將建立市場監測體系納入重要議事日程，月份即在全省率先建立了城區生活必需品價格發布系統，在家商務企業建立了商品信息點，定期收集，發布種生活必需品和重要生產資料價格信息，并定期向市級領導報送菜籃子日常價格信息，以利領導及時掌握市場動態。

邊貿工作來勢良好。組織我市商貿

企業業主到會員縣（市）進行了走訪調研，已將協作組織個會員市、縣的招商引資優惠政策及商務流通發展規劃有關資料收集整理。××等市已有異地開辦商貿連鎖企業的意向，邊貿協作組織第二屆年會已成功召開。

（二）創新工作方法，外經外貿形勢喜人。

對外貿易方式逐步實現多元化。多年來以出口為主要方式的對外貿易方式有所改變，加工貿易已經成為我市對外貿易的重要方式，××制藥有限公司等多家企業均已開展加工貿易業務。今年有家企業申報了對外貿易經營者備案登記，全市進出口企業總數達家。

出口商品結構日趨合理。傳統產品機械制造在繼續保持外貿出口龍頭地位的同時，新興紡織服裝和化工產品出口有較大幅度增長。

境外投資領域擴大。出口企業境外投資領域已由過去單一的亞洲市場向歐美等發達國家拓展，開始呈現出合作主

體多元化新格局，××服飾和××股份公司已分別在俄羅斯和加拿大辦理了境外投資手續，月份，組織××公司等企業參加了美中貿易協會××經貿活動對接企業洽談會，架構起與美國巴基斯克市的經貿橋梁。

（三）著力資源整合，特種行業監管逐漸規范。

特種行業行政審批程序得到規范。利用報刊、電視、網站等新聞媒體將商務職能、商務許可項目實施程序進行了宣傳。成立了酒類、成品油工作機構，并在市政務中心開設了政務服務窗口。配合上級搞好了行政審批制度改革，簡化、規范了各項行政審批工作程序，對行政許可事項的登記、此文來源于審批、備案等實行政務中心窗口一條龍服務。一年來，共受理加油站建設、寄賣、舊貨、對外貿易經營者備案等件，全部按時辦結。

特種行業監督管理得到強化。對成品油、酒類、典當、寄賣等特種行業進

行了全面摸底和檢查整頓，完成了報廢汽車回收、成品油酒類企業的摸底排查。對部分無證、非法成品油經營業主進行了處理，協調解決了全市家社會加油站之間的矛盾，組織成立了成品油行業協會，成品油等行業市場管理逐漸步入規范。

食品安全力度不斷加大。在各重大節日期間配合有關部門組織對全市食品經營企業進行安全檢查，有效杜絕了有問題食品的上柜銷售。城區生豬產品市場監管通過加強對定點屠宰場的內部管理和上市生豬產品的執法檢查，共查處銷售“白板肉”事件起，收繳“白板肉”公斤，確保了全市沒有出現生豬產品安全事故。

（四）加速對外開放步伐，會展經濟有新進展。

組織多家企業參加了第七屆中國福州海峽兩岸經貿交易會、中國---東盟第七屆中國工藝美術大師作品暨工藝美術精品展等活動，共簽訂經貿合作合同

項，合同成交額.億元。并與家國內外商貿企業新建分銷合作關系。成功舉辦了首屆手機博覽會，參展企業達多家，成交額余萬元，會展業已經為我市企業加大對外開放，進一步融入世界經濟一體化構筑了發展平臺。

（五）加強素質建設，隊伍戰斗力全面提升

注重制度建設，管理水平顯著提高。建立和完善了機關工作人員考核考勤、政務公開、財務管理等各項規章制度項，在市政務服務中心設立了商務窗口，按照“一門受理，窗口運作，承諾辦結，人員穩定”的原則，對政務服務和行政審批工作進行了規范，確保了政令暢通，政務公開工作逐步步入規范化。

創建學習型機關，隊伍素質不斷提升。以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，先后召開黨委會和全體黨員大會余次，從先教活動領導小組成立、方案的制定到落實整改措施，先教活動程序規范，同時，將切實搞好機關政治

學習和業務培訓納入保持共產黨員先進性教育活動內容，作為提升隊伍素質和機關人員工作水平的重要手段，制定了機關學習制度，收集編印了有關商務行業的行政法律法規選編，明確每月組織集中學習政治、業務知識兩天，對全體干部職工經常性地開展政治、理論、業務學習教育和商務法律法規學習，極大地提高了干部職工的業務知識水平和勤政廉政意識，隊伍素質得到較大提升。

創建服務型隊伍，機關作風進一步得到轉變。我們將一切為基層服務、一切為構建大商貿、大外貿、大流通新格局服務作為各項工作的出發點，全體干部職工以飽滿的熱情投入到工作之中，經常深入基層、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲、了解民情民意，努力為基層、為群眾服好務。一年來，局機關人員共下基層走訪天，開展商務調研活動人次，為商務企業指導決策次，主動為基層協調關系次，幫助基層解決實際問題或困難件，基本上實現了“服務零距離、管理

零收費、企業零投訴”的目標。

（六）加強廉政建設，加大維穩力度，確保了社會大局穩定。

加強廉政建設，規范干部行為。局黨委多次召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了黨風廉政建設、政務公開、*工作等領導小組，嚴密制訂了工作計劃，落實黨風廉政責任制。在“四好”領導班子創建活動中，班子成員講學習，講政治、講正氣、講團結、講大局、講穩定，講學習，講奉獻，強素質，保持了與時俱進的思想狀態、清晰超前的工作思路、和諧務實的工作氛圍和勤政廉政的工作作風，有效增強了班子的凝聚力和對全局工作的駕馭能力。在黨的建設工作中，認真開展了黨員“雙報到”、扶貧幫困和黨員聯戶等活動，開展了廉政和反腐教育，組織參觀了安源革命根據地，觀看正反面典型電教片，長沙市反腐倡廉成果展等，形成了黨風廉政建設人人有責，反腐倡廉責任個個承擔的共識。創造性開展了機關

黨員“講學習、強素質”、“比貢獻、賽實績”、“共產黨員一幫一”以及“轉變作風、服務基層”等活動，全體黨員積極參與，充分發揮出主觀能動性和創造性，取得了良好的效果，工作作風得到有效改善，為基層、為群眾、為人民服務的意識顯著增強。

認真做好*接待工作。今年來，原外貿企業改制遺留問題，專業市場開發與管理工作中的遺留問題所引發的*事件較多，對此，我們高度重視，在對來訪職工群眾的工作、生活、思想情況進行詳細了解的同時，按照以情感人，以理服人的要求，進行政策宣講和耐心細致的思想政治工作，打消了來訪人員消極心理和不滿情緒，穩定了思想，有效消除了不穩定因素。一年來，共接待來訪批，余人次，受理上級交辦*件件，協調處理糾紛起，做到了件件有回音，事事有結果。

（七）精心組織實施，中心工作全面完成

按時按要求組織開展和完成了“萬名干部下基層，排憂解難促發展”、共產黨員“一幫一”活動、南山村建設扶持、方園板業產業幫扶以及創優迎檢等工作任務。

第五篇：商務局年終工作總結

區紀委全委會：

按照自治區、市紀委《關于黨政機關主要領導干部向紀委全委會述廉的實施辦法》的要求和區紀委《關于2011基層黨政機關主要領導干部向紀委全委會述廉工作的通知》精神以及述廉的具體要求，我局召開了班子和全體黨員

干部大會，認真聽取各方面的意見，在此基礎上，以《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、自治區、市、區紀委關于對廉潔從政的有關規定和實行黨風廉政建設責任制規定為基本依據，認真總結2011年廉政工作，現將個人廉潔從政、執行廉潔自律規定，履行黨風廉政建設職責等情況向區紀委全委會報告如下：

一、本人貫徹落實黨風廉政責任制情況

2011年根據區紀委黨風廉政建設工作的總體部署和《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見》的要求，我局把黨風廉政建設責任制的貫徹落實作為工作重點列入議事日程，成立了商務局黨風廉政建設領導小組，制定了《商務局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，對目標進行分解，實行一把手負總責全面抓，分管局長具體抓的工作機制。作為商務局一把手，明確了本人為黨風廉政建設第一責任人，對全局的黨風廉政建設負總責，在廉政建設工作中，努力做到工作親自安排部署，重大問題親自過問，并通過定期召開專題工作會議，及時掌握全局黨風廉政責任落實情況，做到了研究部署到位，工作責任到位，任務明確到位，措施落實到位。制訂了黨風廉政建設工作制度10條，黨員領導干部共性目標8條，個性目標21條。定期對黨風廉政建設執行情況進行自查。增強了黨風廉政工作的針對性和實效性，做到警鐘長鳴，領導帶頭，黨員帶頭，以查促廉，以廉樹形象。結合全區開展的治庸、治懶、治散，創和諧高效機關活動，本人帶頭查找問題，廣泛征求黨員干部和服務對象的意見和建議，認真解決群眾反映的熱點、難點問題。從新修訂完善各項制度3章22項，為活動的深入開展奠定了基礎。

年初根據班子分工的調整，認真做好崗位職責風險防控工作，在原有查找風險點的基礎上，在全局對廉政風險進行了重新評估，共查找風險點41項，制定防控措施42項。在全局簽訂了“一崗雙責”責任狀，進一步提高了全體黨員干部崗位責任意識和風險意識，確定了重點防范環節，加強了有效監督，達到了從源頭上防治腐敗的目的。針對我局在執法工作中的薄弱環節，聘請有關專家對執法人員進行了法律和業務知識培訓，對執法程序、執法行為、儀表儀容提出了嚴格要求，使全體執法人員保持了良好形象，做到了先服務，后執法。在今年80多次酒類和肉類執法檢查工作中，沒有發生一例違紀行為。

2011年，我局在黨風廉政學習教育上重點抓了以下幾項工作：一是按照區紀委《關于進一步加強“示范教育、警示教育、崗位廉政教育”實施辦法》的具體要求，我們及時開展了“崗位廉政”教育，努力使每個同志進一步明確自己崗位的職責、履職權限，查找崗位風險，制定廉政措施等，達到從源頭上防腐的目的。二是扎實細致地學習《廉政準則》。購置了學習讀本，邀請有關專家進行《廉政準則》學習輔導，撰寫學習心得，通過學習，使大家對《廉政準則》有了更深刻的理解，提高了黨員干部遵守《廉政準則》的自覺性。三是積極開展工作調研。局領導班子結合分管工作，深入企業進行調研，認真撰寫調研報告，上報調研文章2篇。四是在全局開展了“我們的俸祿是納稅人給的，全心全意為納稅人服務是天經地義的，是市場經濟條件下政府轉變職能的迫切要求”的討論。把黨風廉政建設與年終評優掛起鉤來，強調若發現工作人員有不廉潔或違反廉政準則行為，取消年終評優等各種獎勵資格，嚴肅追求其責任。五是配合有關部門對慶典、討論會、論壇過多過濫問題進行了專項整治，進一步規范了各類慶典活動。六是配合有關部門完善了食品藥品安全監管機制和責任體系建設，保證群眾用藥安全。今年我局制定和完善了各項防止腐敗的具體措施，確保黨風廉政建設責任制的全面落實。

二、個人遵守執行廉潔自律規定情況

2011年本人按照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和為民、務實、清廉的要求，嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”，認真學習并努力實踐科學發展觀，提高自身素質，改進工作作風，做到正直做人、務實干事、廉潔行政。通過對廉政準則深入細致的學習，我深刻地認識到《廉政準則》是規范黨員領導干部廉潔從政行為的重