第一篇：2011坎市中心小學綜治維穩安全工作落實措施和方案

坎市中心小學2011年度 學校安全綜治維穩工作方案

為了進一步加強學校安全工作，確保校園的安全穩定，全面落實《永定縣教育系統進一步做好學校綜治維穩安全工作要點》，根據坎市中心小學安全工作實際，決定繼續開展學校安全綜治維穩活動，特擬定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、省、市、縣綜治、維穩、安全生產工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，加強基層基礎建設，深入推進“平安校園”建設，全面落實社會治安綜合治理、維護穩定、安全生產工作的各項措施，切實維護學校安全穩定，保持良好的教育教學環境，促進我校教育工作不斷向前發展,為進一步做好今年度學校綜治維穩安全工作, 結合本校實際，認真研究制定落實措施和方案.二、組織領導：

1、為了加強對學校綜治維穩安全工作的領導，特別成立坎市中心小學綜治維穩安全工作領導小組。成員名單如下：

組 長：盧東燦

副組長：盧锜先 盧啟斌 鄧燦芹

成 員：盧林海 盧耀星 賴洪光 劉啟銀 廖芳茹 李振銘

２、各小學、幼兒園要切實增強做好安全整治工作的緊迫感和責任感，立足本地、本校實際，認真抓好綜治維穩安全工作；要全面落實安全工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把綜治維穩安全工作落到實處，確保取得實實在在的整治效果。各校請于9月13日前把綜治維穩安全工作總結報送中心校。

三、任務與措施

（一）根據《永定縣教育系統進一步做好學校綜治維穩安全工作要點》的要求，每學期將開展四次安全大檢查。

1、檢查時間：2010年9月、10月、11月、12月；2011年3月、4月、5月、6月，具體時間為每月1號至5號。如遇周末或法定節假日則順延。

２、檢查辦法：按照“誰主管、誰負責”和“分級管理，分級負責”的原則，采取學校自查與抽查相結合，全面檢查與重點抽查相結合的辦法，開展四次全面徹底的拉網式安全大檢查。

３、有關要求：⑴各小學必須認真組織好每月一次的安全大檢查活動，學校領導要親自帶隊參加檢查，做到不走過場、不留死角，真正摸清安全工作的底子，掌握安全工作的第一手材料；⑵對檢查中發現的問題，必須認真落實整改，在整改上要有新的舉措、新的突破和新的成效；靠學校自身力量確實無法解決的，要及時報告當地政府和上級有關部門，取得上級的支持，以盡早消除隱患；各校必須按要求及時報送開展安全大檢查的情況，尤其是重大安全隱患整改落實的具體情況。

（3）、時間安排。根據《永定縣教育系統進一步做好學校綜治維穩安全工作要點》的通知，分三個階段進行。

第一階段：準備階段。各校應認真總結2010年工作經驗，本著存在什么問題整治什么問題的工作思路，成立領導機構，制定切實可行的綜治維穩工作方案。

第二階段：實施階段。各校根據上級的部署，結合學校實際全面開展綜治維穩工作。

第三階段：檢查評比階段。把各校開展專項整治的情況列入年終創建“平安校園”考評內容，進行考評。

（二）、綜治維穩的具體內容：

1、學校消防安全綜治維穩。按照省、市、縣安全生產委員會“關于進一步開展公眾聚集場所消防安全的通知”精神，以《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據，進一步采取有力措施，加大學校消防安全疏散通道的檢查，確保安全出口暢通，做到不留火險隱患，堅決防止群死群傷火災事故的發生；加大消防安全知識宣傳教育力度，健全消防安全組織網絡，努力提高師生員工的消防安全意識，增強師生員工防火減災的能力，加大經費投入，配齊配足消防滅火器材及其它消防設施。

2、學校交通安全綜治維穩。以《中華人民共和國道路交通安全法》為依據，認真落實“交通安全宣傳教育月”和“安全演練周”活動的部署，大力宣傳，主動造勢，開展聲勢浩大的交通安全知識教育活動。要確定宣傳教育的重點對象和重點內容，因人而異、因地制宜

地進行交通安全常識和法規的集中教育、集中培訓活動，切實提高廣大師生員工的交通安全素質。要繼續深入開展“五個一”活動，即：懸掛一幅交通安全宣傳標語；開辟一塊交通安全宣傳欄，定期專題宣傳；召開一次交通安全主題班(隊)會；組織一次對學生的《道路交通安全法》基本常識的測試；舉行一次向“交通違章行為告別簽名（宣誓）”活動。在活動中，要注意加強與交警、交通等部門的聯系與配合，采取“走出去、請進來”的辦法，增強教育效果。農村學校要側重加強對學生進行不乘坐無牌、無證車輛(船只)、不乘坐非客運車輛的教育，鎮政府所在學校要側重進行文明行路、文明乘車、文明騎單車教育。同時，學校要負責對本學校（園）教師（駕駛員）集中進行《道路交通安全法》的宣傳教育，與有機動車駕駛證的教師簽訂安全責任書，切實加強校（園）車管理。并上交一份本校作息時間表給交警部門。

3、學校防汛安全綜治維穩。各校要針對學校實際和汛期安全形勢，根據氣候變化特點和上級防汛減災工作部署，及時對學校防汛安全工作進行周密的部署，并制定應急救援預案，確保安全度汛；要加強防汛安全宣傳教育，提高師生安全防范能力；要落實防汛安全責任制，將責任落實到汛期安全工作的全過程；要在認真排查汛期安全隱患的基礎上，及時抓好隱患整改工作，制定有效的防汛措施；要安排好汛期值班人員，加強巡查，及時消除隱患。加強情報信息工作，發現重大險情或重大事故，要按照規定及時上報，并做好排險救援工作。要特別重視并加強學校建筑安全管理工作，抓好除險加固工作，堅決

遏制校園建筑質量安全事故的發生。

4、學校食品衛生安全綜治維穩。按照《食品安全法》和《學校衛生工作條例》的要求，進一步加強學校食品衛生安全工作，嚴防集體食物中毒事故和傳染疾病疫情的發生。要根據市工商局、市教育局、團市委《關于進一步規范校園周邊市場經濟秩序的通知》精神，切實抓好校內外食品經營場所集中整治工作，堅決取締非法經常場所，全面消除食品安全隱患，健全食品衛生各項管理制度，從業人員必須持證上崗，確保師生生命安全。

5、實驗室危險藥品安全綜治維穩。學校應將實驗室、儀器室制度及《永定縣中小學實驗室安全管理制度》上墻懸掛或張貼，根據《永定縣中小學實驗室常規管理規范》進行管理。學校必須設立危險化學藥品庫(柜)，用于存放易燃、易爆、劇毒等危害師生安全和社會公共安全的化學藥品。對于危險化學藥品實行“五雙”管理制度(即“雙人驗收、?雙人發貨、雙本帳、雙人保管、雙把鎖”)?由分管副校長和實驗教師各帶一把鑰匙，并安裝防盜報警裝置。為確保危險化學藥品的安全，在每次使用濃硫酸、濃硝酸等危險藥品之前，必須填寫“化學藥品領用單”，由分管副校長審批后方可使用，并及時做好帳務處理，做到領用庫存心中有數。

6、學校應急預案的綜治維穩。

學校應成立相關應急預案，如：《突發事件應急預案》、《地震應急預案》、《火災應急預案》、《食品中毒應急預案》、《緊急疏散應急預案》、等，充分利用安全演練周加強各項應急預案的安全演練。各校

上交一份應急預案的安全演練總結。

7、加大校園及周邊環境專項整治

各校要積極主動地與當地政府及有關部門聯系溝通，定期分析學校及周邊治安形勢，要積極配合有關部門大力清理整頓校園及周邊違規經營的網吧、游戲廳等場所和違章建筑、商業攤點等，以維護學校及周邊地區的良好秩序。開學前后各校要對校園及周邊進行一次排查整治，對排查出的安全隱患,學校能解決的應及時整治解決，對無法解決的請于9月15 日之前報校園周邊整治辦（未保辦），便于統一向有關部門報告要求整治。要加強校園內部環境的整治工作，堅持每月開展一次由校級領導帶隊的安全隱患排查和管制刀具清理工作，堅決清理校內無證攤點，學校房產決不允許出租用于影響學校環境的經營性場所。各校都要設立維穩綜治聯絡員、信息員，及時向縣教育局報告學校及周邊安全穩定信息，依法進一步開展學校及周邊環境集中整治工作。

8、暢通信息抓好學校安全穩定信息報送工作

各校要建立和完善信息收集、處理和報送制度，嚴格落實信息報送制度和責任追究制度，校長手機24小時開機，嚴格安全信息報送紀律，對拖報、不報、謊報重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各校要有專人負責這項工作，保證信息報送及時準確。信息報送情況將列為考核各校安全穩定工作的重要內容。

坎市中心小學2010、9、14

第二篇：綜治維穩工作

唐山鎮維穩綜治工作匯報材料

2011年上半年，唐山鎮鎮黨委、政府高度重視維穩綜治工作，將維穩綜治工作排上重要議事日程，通過加強領導、健全組織、加大投入、明確責任、完善制度、狠抓落實，確保了全鎮穩定和經濟社會事業的快速發展。尤其是今年以來，我鎮按照區委部署，在區綜治委的指導下，在政法各部門的支持下，以基層基礎工作為重點，以社會穩定和諧為目標，以綜治維穩宣傳月活動為契機，深入開展了社會治安綜合治理宣傳、矛盾糾紛大排查大調處、平安創建等活動，切實排查化解了影響穩定的不安定因素，積極采取了一系列行之有效的措施，確保了全鎮社會的持續穩定。

一、全面落實領導責任，把綜治工作擺到重要位置來謀劃

（一）高度重視、統一部署。鎮黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作，把社會治安綜合治理工作放在全鎮改革發展穩定的大局中來認識、來謀劃，與經濟社會發展的各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起推進。全鎮認真貫徹落實區委工作會議精神，把社會治安綜合治理工作納入重要內容進行部署。

（二）健全機構，加強領導。按照“黨委政府統一領導，部門齊抓共管，維穩綜治組織協調，全社會共同參與”的領導體制和工作機制，我鎮成立了以主要領導任組長的社會治安綜合治理領導小組，領導小組下設辦公室，分管副書記任辦公室主任；同時健全規范了村、社區維穩綜治組織，村、社區書記任村綜治維穩工作站長，全鎮13個村、一個社區調整充實了調委會，加強了基層維穩綜治和

群防群治組織建設，健全機制，落實保障措施，為做好社會穩定工作提供了強有力的組織保障。

（三）落實任務，明確責任。在區委、區政府與唐山鎮簽訂《謝家集區2011--2012社會治安綜合治理目標管理責任書》的基礎上，唐山鎮按要求與轄區12個村委會、1個社區及各有關單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，進一步分解細化工作任務，全鎮上下形成一級抓一級、層層抓落實、責任明確、分工具體的社會治安綜合治理工作責任體系。

二、扎實開展宣傳工作，著力營造和諧穩定的社會氛圍

（一）扎實開展“維穩綜治宣傳月”活動。按照《謝家集區“綜治維穩宣傳月”活動方案》和《關于在全區開展2011“綜治維穩宣傳月”活動的通知》的要求，成立了2011年“綜治維穩宣傳月”活動領導小組。將4月28日確定為維穩綜治主題宣傳日，累計出動宣傳力量20余人、現場解答群眾咨詢60人（次），發出宣傳畫600余幅、宣傳手冊400余冊、宣傳材料1200余份，展出展板8塊、掛圖15幅，受教育群眾1200余人。通過開展“維穩綜治宣傳月”活動，使廣大人民群眾知法、懂法、守法意識進一步增強，取得了良好社會效果。

（二）扎實做好維穩綜治有關宣傳工作。由黨委政府專職副書記帶隊，維穩綜治成員單位配合，對轄區各村、社區、學校及單位開展定期和不定期的法制宣傳。同時結合“六五”普法活動，將農村法制宣傳納入工作重點，著力解決農民法律意識淡薄、“談法色變”等問題。

三、推進社會矛盾化解，繼續鞏固發展社會和諧穩定局面

（一）完善機制，著力構建“大調解”工作格局。按照區、鎮、村“三級聯調”、“三調對接”工作機制，把人民調解、行政調解、司法調解、信訪受理結合起來，建立多方位、全覆蓋、無疏漏大排查網絡，集中力量深入排查影響社會穩定的矛盾糾紛，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏事，全面掌握社會動態。

（二）落實制度，從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛。落實重大事項社會穩定風險評估機制，對社會穩定風險進行先期預測、先期研判。落實維穩綜治信息員隊伍，對轄區內苗頭性問題早發現、早報告。落實維穩綜治工作預警和處臵機制，對各類不穩定因素及早預警、及早消化。落實重大矛盾糾紛和熱點難點問題領導包案制，維穩綜治巡視督查工作制度，加強對重點熱點問題的督辦、檢查、指導。對各類不穩定因素做到早發現、早調處、早化解，確保小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣，矛盾不上交，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

（三）突出重點，深入開展社會矛盾糾紛排查化解。緊緊圍繞土地征用、房屋拆遷、林地糾紛、涉法涉訴信訪等涉及群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展社會矛盾糾紛排查化解。至今，我鎮開展社會矛盾糾紛排查8次，排查出社會矛盾糾紛56件，調解成功54件，調處成功率為96%。

（四）“三個做好”積極開展經營性矛盾糾紛排查調處工作。我鎮為把排查化解經營性矛盾糾紛工作落到實處，根據上級有關文件精神，成立了深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作領導組，由

鎮主要領導任組長。一是做好矛盾糾紛研究部署工作。唐山鎮要求各村、社區、各單位采取多種形式組織發動群眾，全面、深入、細致地開展調查摸排，掌握引發矛盾糾紛的原因，切實把各種經營性矛盾糾紛排查徹底。二是做好矛盾糾紛調查登記工作。對排查掌握的經營性矛盾糾紛，逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任人，制定切實可行的工作措施就地及時化解。三是做好矛盾糾紛調處化解工作。對于危害社會的經營性矛盾糾紛當事人，及時上報鎮維穩綜治中心，納入重點人員工作臺帳，強化疏導和穩控責任，防止發生極端事件和惡性案件。

四、堅持嚴打整治斗爭，推動維穩綜治工作不斷引向深入

（一）開展排查整治，各項治理工作穩步推進。

一是開展“掃黃打非”專項行動，不斷凈化文化市場。檢查游戲娛樂場所2（次）、網吧4戶（次）、沒有發現違法問題。二是開展學校及周邊突出治安問題排查整治，凈化校園及周邊環境。共開展校園及周邊安全檢查3次，組織各類安全保衛工作2場，調解處理校園糾紛2起。

（二）繼續深入開展反邪教、禁毒工作。

為了嚴厲打擊邪教、種毒分子，我鎮采取了切實有效的措施，多管齊下，綜合治理：一是加大宣傳力度。各村進行密集廣播宣傳，并利用農村公開欄、宣傳欄等宣傳陣地，廣泛開展宣傳邪教、毒品的危害性以及黨委、政府關于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群眾的思想認識。二是發動群眾，各村、社區均召開了禁毒工作會議，把政府反邪教、禁毒工作會議精神傳達到村兩委、村民小組長、黨

員和村民中，讓廣大群眾自覺起來打擊一切邪教組織和種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任，狠抓落實。鎮黨委、政府下達反邪教、禁毒責任書，要求做到一級抓一級，層層抓落實，切實負起責任，全鎮實行鎮、村干部分片包干，對工作不力的村干部視情節予以嚴肅處理。唐山派出所加強對邪教組織、種植罌粟地的偵察。通過嚴密防范，嚴厲打擊，全鎮已形成了狠打邪教分子、狠剎毒品蔓延的良好氛圍。

五、推進社會管理創新，進一步健全和完善社會管理體系

（一）加強流動人口服務管理。

探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。全鎮登記暫住（流動）1303人，費舊收購點8家；有出租房屋230戶。

（二）做好社會閑散青少年教育幫助工作。

由鎮分管領導帶隊，派出所、司法所牽頭，進村入戶開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“愛護環境、從我做起”等宣傳活動，切實增強青少年法制意識。

（三）積極推進社區矯正和刑釋解教工作。

2011年上半年以來，全鎮共有社區矯正對象21人，新入矯6人。安臵幫教對象60人，年內回歸18人。2011年1至6月份對社區矯正及安臵幫教對象走訪11人次，個別談話12人次，電話聯系150多次。

2011年上半年，我鎮社會治安綜合治理工作取得了階段性成效，這些成績的取得，是上級有關部門的關心、指導和鎮黨委、政府統攬全局、正確領導的結果，是社會各界支持的結果，是全鎮上下共同奮發努力的結果。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還有很多不盡如人意的地方。下一步，我們將著力抓好以下幾項工作。

一是著力加強流動人口管理。唐山鎮外來人口多，往來頻繁，人員復雜，因各種利益誘發的突發案件時有發生，維護社會穩定工作壓力很大。

二是進一步完善綜治工作體制機制及隊伍建設。加強綜治干部隊伍理論學習，提高干部隊伍的整體素質，以適應新時期、新形勢的需要。

三是深入探索創新綜治工作機制。新情況、新問題使綜治工作面臨新的挑戰，需要不斷研究探索。大膽創新，探索在新形勢下，符合我鎮實際的綜治工作機制。

最后，我代表鎮黨委、政府向大力支持我鎮綜治工作的上級領導、向所有關心我鎮綜治工作的各界朋友表示誠摯的感謝！希望我們攜起手來，健全綜治工作長效機制，創新綜治工作方式方法，使我鎮綜治工作再上新的臺階！

第三篇：綜治維穩工作

綜治維穩工作職責

作為中共XX縣書記，在市委、市政府的正確領導下，本人能切實履行綜治維穩第一責任人工作職責，堅持把維護社會穩定擺在優先發展的戰略地位，認真貫徹黨和國家的綜治維穩工作方針，全面落實綜治維穩各項項措施，有力推動了全縣和諧社會建設事業科學發展?，F將2009年履行綜治維穩工作職責的情況報告如下：

一、強化責任，努力提高思想認識

在抓綜治維穩工作中，我始終強調以落實領導責任制為龍頭，從提高各級領導干部的思想認識入手，通過強化責任意識推動工作。

一是思想認責。近年來，我緊緊圍繞著把XX建設成為平安和諧社會這一總目標，突出政法綜治工作優先發展的戰略地位，把平安創建工作作為可持續發展的大事來抓，以“創人民滿意”為重點，大力推進綜治維穩各項基礎性建設。平常工作和多種會議等場合都強調抓好綜治維穩工作的重要性，并把綜治維穩工作作為關注民意、改善民生的重要內容納入全縣工作總體規劃。全縣上下形成了綜治維穩是第一責任的共識，形成了人人想平安、個個建平安的良好氛圍。

二是文件定責。為切實將綜治維穩工作職責落到實處，在實行“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則的基礎上，年初，縣委、縣政府與17個鄉鎮和87個機關單位專門簽訂了《社會治安綜合治理責任書》，各鄉鎮和部門單位也都層層簽訂了綜治維穩責任狀。同時我們還制定實施了《縣鄉主要領導綜治維穩工作聯點包創責任制》和《關于進一步強化創建“平安XX”工作領導責任制的意見》，切實將綜治維穩工作責任落實到了具體部門、具體單位和具體人身上。

三是考核問責。縣委、縣政府先后制定下發了《XX縣社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》、《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩定職責工作實績檔案的通知》、《關于2009重點工作目標管理考核并實行“后進異位”的意見》和《2009XX縣社會治安綜合治理考評辦法》等考核問責文件。縣綜治委對各級各單位綜治工作進行每季督查，半年檢查，年終考核，考核評估情況進行通報，并將各級領導干部綜治維穩履職情況錄入《黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩定職責情況表》。同時嚴格落實了獎懲，去年底，縣綜治委對全縣綜治工作進行了全面考核，并認真進行了排名站隊。根據考核排名情況，在今年年初的政法、綜治工作會議上，縣委、縣政府通報表彰了4個平安鄉鎮和單位、32個綜治工作先進集體、10個維穩工作先進集體、41個先進個人，對受表彰的平安單位、先進集體和先進個人分別給予了一定的物質獎勵，并黃牌警告了個鄉鎮，對相關責任人進行了相應的處罰。

二、突出重點，全面推進平安建設

自上級提出平安創建工作方針后，我深入基層調查研究，于2009年制定并實施了《創建“平安XX”實施案》，明確提出爭創省級“平安縣”目標，并以此自加壓力，激勵全縣向這一目標前進。今年來，主要抓了以下工作：

一是突出排調穩大局。在全縣范圍內廣泛開展了黨政一把手大接訪活動，實行了定期召開信訪維穩聯席會議制度，對一些重大問題嚴格實行主要領導“五包”責任制，今年來，我縣共召開X次聯席會議，下發了X批《信訪維穩突出問題領導包案通知》共X件，每次會議我都親自參加，對一些重大問題我都親自督查督辦。全縣在堅持每月定期排調的基礎上，組織了4次全縣集中排查，共排查出各類民間矛盾糾紛X件，所有矛盾糾紛100%得到調處，調處成功X起，調處成功率99%。通過深化排調化解工作，2009我縣沒有發生有重大影響的群體性事件和規模赴省進京集訪事件；沒有發生特大惡性交通、火災責任事故；無“**功”人員進京、上訪和滋事，也沒有發生其他影響社會穩定的突出問題。

二是突出防控保治安。今年來，針對我縣實際情況，我們在全縣范圍內深入開展了“掃黑除惡”、“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊多發性侵財案件”、“山地行動”等4次嚴打專項行動。針對群眾反映的熱點問題和排查出來的治安重點地區開展了《XX縣居民社區治安綜合整治》、《XX縣學校周邊環境整治》、《打擊整治地下“六合彩”》、《清理整頓典當、寄賣業、廢舊業和二手手機市場專項行動》、《清理整頓旅館業專項行動》、《清理整頓娛樂休閑場所專項行動》、《清理整治集貿市場專項行動》等7個專項整治行動。通過嚴打整治，維護了良好的社會治安秩序。

三是突出走訪聚民心。為切實凝聚民心，密切黨群、干群關系，提升群眾滿意度，我們在全縣黨政干部和政法系統中廣泛開展了《深入走訪群眾 樹立隊伍形象》專項活動，全縣黨政干部和政法干警對責任區內居民逐家逐戶進行了拉網式走訪，并建立了專門走訪記錄本進行詳細記錄。對走訪收集到的各類問題和建議，我們進行了認真分類整理，并分別登記造冊，對每一個問題都確定專人進行化解。通過大走訪活動，使人民群眾對政法工作理解更深、對政法干警評價更高、對黨政領導干部更擁護、對平安創建工作更支持。

三、注重保障，不斷夯實綜治基礎

通過實踐，我深感綜治維穩工作關鍵在基礎，在防范，因此，今年我特別注重把工作的重心和精力放在加強工作保障，夯實基層基礎、提升防控能力上。

一是切實強化組織保障。2009年，我根據實際及時調整了綜治領導成員，完善了以黨、政一把手為正、副組長的平安創建工作領導小組。并把這項工作列入到全縣重點工作目標管理范疇。各鄉鎮都成立了綜治維穩中心，機關單位也都成立了由黨政一把手任組長的綜治工作領導小組，村（社區）都設立了綜治辦。同時，我們還把創建平安和諧社會環境作為一項重要內容納入到了建設社會主義新農村的總體計劃，并把駐村黨建工作隊指導基層黨組織抓好綜治維穩工作情況作為考察工作成效的一個重要項目。

二是切實強化經費保障。2009年，在各級政府財政緊縮的大形勢和我縣財政困難的實際情況下，縣里還是為政法系統預算了ＸＸ萬元經費，實際為政法系統增加經費預算XX萬元，增長率達到了21.24%。全縣各鄉鎮、單位都能專項列支綜治工作經費，有力地保障了綜治工作和平安創建活動的順利開展。

三是切實強化工作保障。大力加強了社區及農村警務建設：縣城城區X個社區全部建起了警務室，每個警務室都配備了2名社區民警，全縣建立了X個農村警務室并各派駐有1-2名公安民警。進一步健全了專職巡防體系：在縣綜治辦的統一領導下，縣城城區建立了30人的專職巡邏隊，駐縣武警戰士、專職巡邏隊員和城管隊員，由公安民警的帶領實行輪流上崗、按組包片、責任到人的巡邏制度，在城區進行全天候巡邏。突出加強了技防設施建設：縣委、縣政府把城市治安電子防控體系建設納入了為民辦實事的范疇，投入專項經費在縣城建立了電子監控警報系統，整個城區主要道路、治安復雜區域、重點要害部位等都安裝了電子防控設備。積極加強了群防自防建設：全縣建立起了以“一長三員”為主的基層群防群治網絡，農村居民集中片都設立有治安中心戶長，城區獨立樓院都設立有治安樓棟長，鄉鎮、社區和單位都成立了專（兼）職巡邏隊，獨立樓院建立有24小時門衛值班。完善了防控網絡，增加了監控平臺，使治安防護工作做到了動靜結合、專群結合、點線面結合、人防物防技防結合，提升了防控能力。

總的來說，一年來，本人能認真履行綜治維穩工作職責，也取得了一定成果，全縣綜治維穩工作進行入了全省先進行列，且連續5次被XX市委、市政府評為“社會治安綜合治理先進縣”，并保持了XX市“平安縣”光榮稱號。但這些成績與上級的要求和群眾日益增長的需求還有一定的差距。我將按照上級關于加強綜治維穩工作的要求，嚴格履行工作職責，進一步強化工作措施，努力創建平安和諧XX社會環境。

第四篇：二街中心小學綜治維穩學習材料

二街中心小學綜治維穩學習材料

一、什么是社會治安綜合治理？

社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠人民群眾的力量，運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。

二、社會治安問題為什么要實行綜合治理？

治安一詞，在我國最早見于西漢賈誼的《治安策》，賈誼所說的治安，是指國家政治清明、社會安定?，F代意義的社會治安，是指國家通過法律和行政管理所建立起來的一種社會秩序。那么社會治安問題為什么要實行綜合治理呢？

一是社會治安問題形成的原因，是極其復雜的，既有歷史和現實的原因，也有政治、經濟、文化等方面的原因；既有人們思想意識、法制觀念的原因，也有個人心理、生理上的原因；既有工作單位、居住小區等“小環境”方面的原因，也有社會這個“大環境”方面的原因；既有國內的原因，也有國外影響的原因。

二是對社會治安實行綜合治理是實現國家長治久安的根本途徑。預防社會犯罪是世界各國面臨的重大社會問題，我們黨和國家高瞻遠矚，提出了對社會治安實行綜合治理這一重大戰略方針。按照這一方針和措施，通過組織動員全社會力量，全體參與，齊抓共管，解決了治安工作中的“預防”、“懲處”、“改造”三大重要課題。對社會治安實行綜合治理，是解決我國治安問題，預防和減少違法犯罪的根本途徑。它是我國的一大創造。

三是對社會治安問題實行綜合治理，是改革、發展、穩定的需要。我們搞改革開放，關鍵是穩定，沒有穩定的社會秩序，什么也干不成，穩定是壓倒一切的。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。由于影響穩定的因素是多方面的，維護好穩定也需要多方面的共同努力。因此，加強社會治安綜合治理是黨中央的一項重要工作方針，也是維護穩定的最主要措施和最有效的途徑。實踐證明，要做好社會治安綜合治理工作，不能只靠哪一個部門，而是要靠黨政的統一領導和各級組織以及廣大群眾的積極參??與；不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法；不能只抓一陣子，而是要長期堅持。就是我們常說的：齊抓共管，綜合治理,持之以恒，常抓不懈。

三、我國社會治安綜合治理的方針是在什么情況下形成和確立的？

黨中央正式明確將“綜合治理”作為社會治安工作的基本方針，是1981年6月14日中共中央批轉的《京、津、滬、粵、漢五大城市治安座談會紀要》中提出來的。紀要提出，爭取社會治安根本好轉，必須各級黨委都來抓，全黨動手，實現“綜合治理”。1991年1月15日，黨中央在煙臺召開了全國社會治安綜合治理工作會議，會議總結了過去開展社會治安綜合治理工作的成績和經驗，明確了今后的方針、任務。隨后，中共中央、國務院和全國人大常委會分別作出了《關于加強社會治安綜合治理的決定》，這兩個決定深刻闡明了社會治安綜合治理的必要性和重要性，規定了社會治安綜合治理的任務、要求、指導思想和基本原則，以及工作范圍、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社會治安綜合治理委員會”，全國各省、自治區、直轄市也相繼成立了相應的組織。

四、為什么說社會治安綜合治理是社會主義制度優越性的重要體現？

社會治安綜合治理是社會主義制度優越性的重要體現，主要表現在以下幾個方面：

第一，社會治安綜合治理方針的提出，是根據中國國情從實際出發，探索具有中國特色的社會治安新路子。特別是當前，各級黨政領導和綜治組織，認真學習實踐“三個代表”的重要思想，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，開拓創新，不斷探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新思路、新途徑，努力開創社會治安綜合治理工作的新局面。

第二，我們國家是以工人階級為領導，工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，它代表的是最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾是國家的主人，也是社會治安綜合治理的力量源泉。社會治安綜合治理方針的精髓，就是人民群眾用自己的力量，來管理社會。因此,實行社會治安綜合治理就會得到全社會的擁護和支持，就可?以把各個地區、各條戰線、各個部門的力量動員起來、組織起來，最大限度地發動和依靠廣大人民群眾，促進社會治安綜合治理方針的落實，保持社會的長治久安。

第三，社會治安綜合治理有政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。在黨政組織的統一部署和領導下，各地區、各部門協調一致，各負其責，齊抓共管，使社會治安綜合治理的各種手段得到全面的運用和貫徹落實?？梢哉f，只有在我國社會主義制度下，社會治安綜合治理的各種手段和措施，才能得到全面的運用和落實，這是我國特有的政治優勢。

五、為什么說社會治安綜合治理是社會主義精神文明建設的重要組成部分？

社會治安綜合治理包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。這幾個方面的許多工作，都是精神文明建設的重要內容。比如針對社會上存在的一些丑惡現象和違法犯罪活動，通過“嚴打”和專項整治，對凈化社會空氣，建立良好的社會秩序具有重要作用，使人們有安全感，它是社會主義精神文明建設中需要解決的重要問題。

社會治安綜合治理工作搞好了，不僅違法犯罪現象可以大大減少，社會風氣也會大為改觀，人們的思想道德風貌就會煥然一新，必然推動社會主義精神文明建設。從這個意義上說，開展社會治安綜合治理工作，就是社會主義精神文明建設的重要組成部分。

從另一個角度講，社會主義精神文明建設搞好了，又能促進社會治安綜合治理工作的深人發展。隨著人們思想道德素養和科學文化素質的提高，就會形成良好、和睦的人與人之間的關系和高尚的情操，建立起文明、科學、健康的社會生活方式。這樣，社會主義精神文明建設的成果必定會推動社會治安綜合治理工作不斷地向前發展。

六、為什么說社會治安綜合治理是密切黨和人民群眾聯系的迫切需要，是順應民意、深得民心的一件大事？

社會治安綜合治理是一項涉及千家萬戶，關系到億萬群眾民主權力和生命財產安全的社會工程；關系到執政黨的地位和人心的安定。無論是搞建設還是搞改革，首要前提是要有一個安定、和諧的社會環境。整頓社會治安，加強預防工作，保障人民生命和財產的安全，是廣大人民群眾的迫切愿望。黨中央、國務院及有關部委又作出了一系列關于加強社會治安綜合治理的意見和規定，進一步加大了綜合治理的工作力度，以全力維護社會的穩定，這與人民群眾的意愿和要求是一致的。社會治安綜合治理的過程就是不斷加強和改善黨的領導的過程，就是相信群眾，依靠群眾，密切聯系群眾，全心全意為人民服務的過程。治安問題搞好了，自然是順民心合民意的一件大事。

七、為什么說社會治安綜合治理是實施國民經濟發展戰略的重要保證？

實施國民經濟發展戰略的順利進行，一個基本條件就是要有安定團結的政治局面，保持社會的穩定，“穩定壓倒一切”。對此，只有通過綜合治理，正確處理存在的矛盾和問題，防止矛盾的激化和升級。同樣，社會治安綜合治理搞好了，群眾有了安全感，就會促進和激發起他們勤奮工作、甘于奉獻的政治熱情和工作干勁，使他們一心一意地為國家建設和社會的發展做出自己的貢獻。

八、為什么說社會治安綜合治理是加強法制建設的重要措施？

一是開展社會治安綜合治理，就是全黨動手、全民動員，這本身對于加強社會主義法制建設就具有極大的推動和促進作用。二是社會治安綜合治理是一項政策性非常強的工作，它的每一項工作的開展都與法制建設密不可分。如“打擊”是綜合治理的首要環節，“教育”是綜合治理的工作重點，無論是開展嚴打整治斗爭，還是已堅持多年的普法教育，都是對法制建設的促進和加強。同時，打擊的過程也是教育的過程，對犯罪分子是一種教育，對廣大群眾同樣也是一種教育。三是社會治安綜合治理的加強和發展，必然要求有更加完備的社會主義法制與之相適應，用法制手段來保障社會治安綜合治理的實施，尤其要求制定和完善有關社會治安綜合治理方面的法律、法規以適應工作的需要?？傊?，隨著社會治安綜合治理的不斷深人，社會主義的法制建設必然會得到相應的加強。

九、社會治安綜合治理的基本指導思想是什么？

社會治安綜合治理的基本指導思想是堅持馬列主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀。運用馬克思主義的基本原理和基本方法來觀察、認識、研究、解決在社會治安綜合治理工作中遇到的矛盾和問題。

十、社會治安綜合治理的基本任務是什么？

社會治安綜合治理的基本任務是：在各級黨政組織的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，打擊和預防違法犯罪，保證正常的生產生活秩序，維護社會的穩定，為改革發展和經濟建設?創造良好的治安環境。具體來說，主要有以下幾項任務。

一是堅持開展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的斗爭。打擊犯罪是社會治安綜合治理的首要環節，也是落實綜合治理其他各項措施的前提條件。

二是深入開展思想政治教育和法制宣傳教育。解決社會治安問題，根本的出路在于加強教育，特別是要加強對青少年的教育。這是維護社會治安的戰略措施。

三是大力加強犯罪預防工作。預防和減少違法犯罪是社會治安綜合治理的一項重要工作，也是維護社會治安秩序的積極措施。要加強思想政治工作，廣泛發動和組織群眾，采取各種防范措施，消除各種不安定因素和不安全隱患。健全群防群治機制，加強單位內部的安全保衛工作，加強住宅小區的治安防范網絡，積極開展安全文明創建活動；加強人防、物防、技防等防范設施建設，按照“誰主管，誰負責”的原則，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。

四是強化治安管理。當前加強治安管理的重點，是對流動人員的管理，加強重點人口和對“法輪功”練習者、癡迷者的幫教轉化與管理工作；加強單位內部重點要害部門和部位的管理。

五是大力疏導化解各種社會矛盾與糾紛，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，避免矛盾的升級和激化。正確處理人民內部矛盾，調動一切積極因素．化消極因素為積極因素。

六是加強基層組織建設和制度建設。使社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，落實到群眾中去，在基層建立起維護社會治安的工作機制，真正做到層層有領導，層層有人辦事，層層真抓實干。

十一、社會治安綜合治理的基本原則是什么？

社會治安綜合治理的基本原則是：

（一）黨對社會治安綜合治理集中統一領導的原則。社會治安綜合治理是一項政策性強，涉及面廣的系統工程。社會治安綜合治理本身的性質決定了必須由黨組織來號召、組織、領導、協調。黨要通過正確的方針政策來加強對社會治安綜合治理的領導。只有通過各級黨委的正確領導，組織協調，才能使各部門、各單位、各方面的力量，形成社會治安綜合治理的強大合力。加強黨的領導，是搞好社會治安綜合治理的根本保證。

（二）打防并舉，標本兼治，重在治本的原則。社會治安綜合治理的主要任務就是打擊犯罪和預防犯罪。黨中央一再強調，解決社會治安問題，要一手抓嚴厲打擊，一手抓綜合治理其他措施的落實。打擊是治本的需要，它起到既治標又治本的作用，始終是綜合治理的首要環節。但是光靠“打“也不行，單一的“打”不能從根本上改變社會治安的嚴峻形勢。預防則是治本的，能起長效作用的。因此，必須堅持打防并舉，把“嚴打”與鞏固成果的工作結合起來，與綜合治理的其他措施銜接配合起來。

（三）堅持專門機關工作和群眾路線相結合的原則。各級公安機關要重心下移，轉變作風，大力加強派出所的組織建設。同時還要認識到，社會治安綜合治理涉及社會生活的各個領域，必須堅持走群眾路線。如果基層基礎工作薄弱，沒有廣大群眾的積極支持和共同參與，即使公安機關的辦法、措施再多再好，也不可能得到真正的貫徹落實。只有堅持專門機關工作和群眾路線相結合，社會治安綜合治理才會扎扎實實，卓有成效。

（四）“誰主管，誰負責”的原則?！罢l主管，誰負責”的原則，是社會治安綜合治理的核心。這項原則適用于所有黨政軍各部門和各人民團體。這就要求各單位各部門都要根據社會治安綜合治理的任務、要??求和工作范圍，主動找準自己的位置，明確本系統、本單位、本部門的職責，保一方平安。

（五）“條塊結合，以塊為主”的屬地管理原則。“條”和“塊”是管理社會，實行社會控制的兩個不同的系統。所謂“條”是指依工作性質劃分的各個行業、部門和單位，是自成體系的。所謂“塊”，是指依行政區域劃分的區、縣、鄉、鎮等。有關部門所屬的企事業單位，應當服從所在地黨委和政府的統一領導。同時，主管?部門要積極檢查督促所屬單位做好社會治安綜合治理工作。總之，條塊之間是緊密相聯，相輔相成的。只有把條塊緊密結合起來，并以塊為主，才能使社會治安綜合治理的方針得到有效的貫徹和實施。

十二、社會治安綜合治理工作有哪些要求？

社會治安問題是多種社會矛盾的綜合反映，必須依靠全黨、全社會的高度重視和共同努力，從各方面進行綜合治理。為了做好這項艱巨而繁重的工作，黨中央提出了三項要求。這三項要求是：

（一）各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構，定期研究，部署工作；

（二）各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管，誰負責”的局面；

（三）各項措施落實到城鄉基層單位，群防群治形成網絡，廣大群眾法制觀念普遍增強，敢于同違法犯罪行為作斗爭。

總之，搞好綜合治理，關鍵是領導。各級黨政領導要高度重視，從思想上、組織上、工作上切實加強社會治安綜合治理工作的領導，建立健全各級領導機構和辦事機構，同時建立起必要的管理責任制。各級組織、各個部門都要本著對黨、對國家、對群眾高度負責的精神，從穩定大局出發，切實承擔起社會的義務和責任，在社會治安綜合治理工作中發揮自己應有的作用。

十三、社會治安綜合治理的主要目標是什么？

社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大為減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，社會秩序良好，群眾有安全感。

十四、什么是治標？什么是治本？治標與治本的關系是什么？

在社會治安綜合治理工作中，所講的“治標”，是指運用國家法律和政策，對已經發生、存在的違法犯罪現象和其它影響社會治安的問題，進行依法處理。治標的主要特征：一是針對已知的、現實的、已經發生的違法犯罪現象和問題依法處理；二是解決一般性的、表面層次的違法犯罪現象和問題，把問題控制住，不使它蔓延或擴大；三是為治本創造條件，打下基礎，從而達到從根本上解決社會治安問題。

所講的“治本”，就是動員和依靠全社會的力量，運用多種手段，采取各種措施，在教育提高人的素質，加強管理等方面下功夫，從而遏制、削弱、鏟除產生違法犯罪的根源和土壤，從根本上解決社會治安問題。治本的主要特征是：一是對已經發生的違法犯罪現象，從根本上加以處理，解決深層次的違法犯罪問題；二是在違法犯罪尚未出現之前就主動預防，積極采取措施，使違法犯罪案件少發生甚至不發生，從根本上解決社會治安問題。

在工作中，我們必須把握的一個重點，就是要正確認識和處理治標與治本的關系，不能只抓治標忽視治本；或只抓治本而忽視治標。治標是為治本掃清障礙，治本是從根本上解決問題。兩者是相輔相成，互相聯系，不可偏廢。我們必須處理好兩者的關系，在治標的同時狠下功夫治本，才能從根本上解決違法犯罪問題。原則是打防并舉，標本兼治，重在治本。

十五、社會治安綜合治理的工作范圍包括哪幾個方面？

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。

（一）打擊是社會治安綜合治理的首要環節，是落實社會治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長期堅持依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的方針，運用打擊的手段震懾犯罪分子。

（二）防范工作是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統一領導下，發動群眾???建立起各種形式的群防群治組織，落實治安責任制，建立健全各項規章制度，不斷提高自防自衛的能力。

（三）教育，特別是加強對青少年的教育，是維護社會治安的戰略性措施。各部門和各單位都要根據青少年的特點，開展各種喜聞樂見、寓教于樂的思想教育活動，培養青少年高尚的情操，提高辨別是非的能力，增強自身的免疫力。

（四）管理工作是堵塞犯罪漏洞，減少治安問題，建立良好秩序的重要手段。要加強對重點人員和重點部門要害部位的管理，落實責任，明確措施。

（五）加強基層的組織建設和制度建設，是落實社會治安綜合治理的關鍵。要按照中央的要求，各單位要層層建立社會治安綜合治理組織機構，要把基層組織建設作為重點。推行各種形式的綜合治理目標責任制和領導干部責任制，加快制定和完善綜合治理的法律、法規，使綜合治理各項工作做到有法可依，有章可循。

（六）改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊預防工作。積極做好刑滿釋放、解除勞教人員的幫教和就業安置，采取多種渠道為他們解決生活出路問題，以利于對他們的改造和幫教，減少重新違法犯罪。

十六、打擊與防范是什么關系？如何正確處理這兩者之間的關系？

社會治安綜合治理的根本目的是預防和減少犯罪，保持社會穩定。打擊犯罪是對危害社會治安的犯罪行為的打擊，它包括偵察破案和對犯罪分子的懲辦。防范犯罪包括對犯罪活動的防范、控制和減少犯罪意念與行為。這兩者之間的關系是互為依存、互為促進的。沒有打擊，防范就缺乏工作的依據和重點，造成防不勝防，任務和措施無法落實的局面，社會治安就沒有保障。而防范是鞏固打擊成果，預防和減少犯罪的治本措施，沒有防范的單純打擊，不僅會打無目標，還會使社會治安出現惡性循環。防范是打擊的基礎，它不僅能減少犯罪因素，還能為打擊提供準確的對象，從而提高打擊的威力。

在實際工作中，如何正確處理和擺正打擊與防范之間的關系，???是一項需要特別注意的工作。我們一定要認清打擊與防范的關系，在安排工作、制定措施、落實任務時，不能把打擊與防范割裂開來，抓防范時不放松打擊，開展打擊時不忘抓防范，做到兩項工作一起部署、一起抓。

十七、思想政治工作在社會治安綜合治理中的意義和作用是什么？ 良好的社會秩序和社會風尚的形成，不但取決于生產力的發展，更重要的是取決于人員素質的提高。人的素質，包括思想道德文化等諸方面的內容，其中思想素質帶有根本的性質。思想政治教育在社會治安綜合治理中的作用，主要表現在以下幾個方面；一是把全體黨員和廣大群眾的廣泛參與作為開展社會治安綜合治理工作的重要保障。思想教育使大家認識到：社會治安綜合治理是解決治安問題的根本出路，是實現改革與發展的重要保證，是得民心、順民意的大好事，克服治安問題與己無關、畏難觀望的消極態度，增強工作的責任心，提倡奉獻精神，忠誠勇敢，顧全大局，為社會風氣和治安問題的根本好轉盡義務、做貢獻。二是成為激勵人們積極向上的精神動力。思想政治工作激勵人的作用主要表現為，它給人們以崇高的理想，科學的目標，能指導人們沿著正確的方向前進；是我們搞好社會治安綜合治理的精神支柱。

另一方面，思想政治工作的作用表現在能夠調整人與人之間的關系，教育人們正確處理自己與他人，個人與整體的關系。疏導和調解各種社會矛盾和民間的糾紛，消除不安定因素和不安全隱患。三是引導規范人們的行為。如果缺乏強有力的思想政治工作，人們就會覺得無所適從，甚至一部分人就會走向極端，進行違法犯罪活動。而正??確有效的思想政治工作，可以幫助人們明辨是非，知道應該做什么，怎樣去做，進而引導人們的行為，朝著積極的、健康的、有益于社會的方向發展。

十八、法制教育在社會治安綜合治理中有哪些作用？

治安問題能否搞好，在很大程度取決于廣大干部、職工對法律的了解、運用和遵守。法制教育正是培養人們法律意識的有效途徑，因而也是社會治安綜合治理的一項重要措施和緊迫任務。實踐證明，法律意識在調節人們的行為是否依法活動的過程中，具有十分重要的作用。

（一）加強法制教育，是建立和鞏固社會主義市場經濟新秩序的需要。經濟要發展，改革要深入，法制要加強，這是客觀形勢發展的要求，是大勢所趨。因此，必須深人有效地向廣大干部和群眾進行法制宣傳教育，以增強他們的法律意識和法制觀念，在依法辦事的同時，也能夠運用法律武器同經濟領域內的各種違法犯罪行為作斗爭。只有這樣，才能減少糾紛，預防違法犯罪的發生，維護正常的經濟秩序，保障經濟建設和改革、開放的順利進行。

（二）加強法制教育，是鞏固安定團結的政治局面和推動民主政治進步的需要。只有人們具備了健全的法律意識，才能懂得并善于運用法律手段進行社會活動、解決社會矛盾，共同營造一個協調、和諧、穩定的社會環境，以利于鞏固和發展安定團結的政治局面。同時加強民主政治建設也需要廣大干部、群眾具有健全的法律意識。不論是群眾的參政議政能力，還是干部的公仆服務意識和為政廉潔，都需要具備健全的法律意識和觀念，使自己的行為在憲法和法律規定的范圍內活動，依法履行自己的權利義務，從而推動法制建設更深人的發展，使社會主義民主政治的建設具有可靠的法律保障，安定團結的政治局面才能得到進一步的鞏固和發展。

（三）加強法制教育，是建設社會主義精神文明的需要。法律文化本身就是精神文明建設的組成部分。法律意識的高低，標志著精神文明建設的程度，而精神文明建設的好壞，同社會治安又有著直接的關系。社會主義精神文明建設的開展，為人們遵守和執行法律創造了有利的環境，進而也為社會治安的進一步好轉奠定了良好的思想基礎。因為通過開展精神文明建設，人們的思想覺悟得到提高，道德觀念和法制觀念也隨之增強。

十九、道德教育在社會治安綜合治理中有哪些作用？

全國各地普遍開展了《公民道德建設規范實施綱要》實踐教育活動，其目的是為了適應社會主義現代化建設的需要，培養造就社會主義新人，提高整個中華民族的思想道德素質。而道德教育在社會治安綜合治理工作中是不可缺少的一環。

（一）法律是通過國家的強制力調整各種社會關系和規范人們行為的，而道德教育的功能主要在于：一是通過道德教育，使人們能夠認識自己與他人、與社會之間的利益關系，認識自己對社會所擔負的責任和應盡的義務，認識社會生活、道德生活的規律，樹立正確的道德標準和崇高的道德理想，進而選擇正確的行為和生活道路。二是通過道德教育促使人們積極進行自我改造、自我完善，用正確的思想和理念糾正錯誤的行為。三是通過道德教育，激發人們工作的積極性和勞動的創造性，褒揚先進，鞭策落后，鼓勵人們多做好事善事，為社會的進步做出自己應有的貢獻。?

（二）法律只能要求人們在行為上不得不遵守和服從；至于人們內心是否真正愿意和服從，則不是法律完全能夠做到的了。道德教育則不同。道德不是由國家制定的，也不是靠任何專門機關強制執行的，而是由社會約定俗成，依靠宣傳輿論、社會提倡、傳統習俗和人們的信念來維持并形成的。也就是說，道德是通過人們的內心認同和自覺履行而起作用的。例如，當社會輿論與個人信念一致時，就會對人們的行為發生重大的、深刻的影響，在自己內心的推動和外界的激勵下，人們就可達到“助人為樂”、“見義勇為”的道德境界。

（三）法律只能干預那些觸犯法律條文的行為，對那些沒有觸犯法律的不道德行為卻無能為力。對后一類問題，只能依靠道德教育來調節。道德的威力幾乎涉及社會的各個方面。受到法律制裁的違法犯罪行為，一般都要受到道德的譴責；而受到道德譴責的行為，并不都是違法犯罪行為。無數事例表明，有許多人，之所以走上違法犯罪的道路，常常是從違反道德規范開始，逐步發展起來的?？梢钥闯?，道德教育在社會治安綜合治理中具有法律不可替代的作用。因此，在社會治安綜合治理的工作中，我們不僅要加強法制建設和法制教育，而且還必須加強道德建設和道德教育。

二十、在社會治安綜合治理工作中治安管理包括哪些內容？

治安管理工作是社會治安綜合治理的基本任務之一。它主要有以下幾個方面的內容。

（一）戶口與居民身份證的管理。

（二）公共秩序管理。

（三）特種行業管理。

（四）危險物品管理。包括槍支、彈藥、爆炸物品、放射性物品、其它易燃易爆、巨毒、腐蝕的化學物品，以及列人管制的???部分刀具等。

（五）重點行業、重點部位的管理。包括電臺、銀行、重要物資倉庫等。加強重點行業、重點部位的管理是治安管理工作的一個重要環節。此外，治安管理還包括：消防管理、道路交通管理以及出入境管理等。

二十一、什么是群防群治？如何搞好群防群治？

群防群治，是在黨政組織的領導下，通過群眾自治組織，動員廣大群眾維護社會與自身安全，預防犯罪，確保一方平安的社會控制活動，是社會治安綜合治理對策的重要組成部分。這項具有中國特色的預防犯罪措施，是我國人民民主專政國家性質的具體體現，群防群治工作應主要抓好三個環節：

（一）發動群眾，提高防范意識。做好宣傳發動工作，是實行群防群治的前提條件。目的在于提高群眾參與防范的主體意識，關心住宅小區、單位安全的整體意識，從我做起的自防意識。防范宣傳教育要抓住群眾最為關注的熱點話題，從關系群眾切身利益的問題人手，根據不同單位、不同環境、不同問題，而采取不同的方法，要因時、因地、因人而宜。

（二）組織群眾，建立防范網絡。通過群防群治組織，建立群眾性的安全防范網絡，是廣大群眾自我管理、自我教育、開展群防群治活動的組織基礎。治安保衛委員會，是在公安機關和保衛部門指導下的群眾性治安保衛組織，治保組織由治保會、治保小組、安全員三個層次組成，通過實行三個層次的防范責任制，建立逐層指導關系與聯系制度，掌握治安動態，發現、預防犯罪；人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織，調委會下設調解員，隨時掌握情況、傳遞信息，就地開展調解活動；治安聯防隊是群眾性區域聯防組織，任務是協助公安機關進行巡邏蹲堵，控制單位內部和社會面易于發案的重點地段和部位等等。除此之外，新形勢下的群防群治組織，還包括各種形式的治安巡邏隊、治安糾察隊、護廠隊、護路隊、護校隊等群眾性的群防群治組織，以適應安全防范工作的需要。

（三）依靠群眾，落實防范措施。提高自防自衛的能力和意識。

二

十二、什么是幫教？幫教在社會治安綜合治理中的作用是什么？

幫教，是依靠組織和群眾的力量，在一定的范圍內，對特定對象進行特殊幫助教育的一種管理活動。幫教工作是社會治安綜合治理工作的一個組成部分，在教育挽救失足青少年，預防和減少犯罪，增強人們的法律意識、緩解社會矛盾，促進社會主義精神文明建設方面，都具有重要作用。

（一）幫教能給偶爾違法或輕微犯罪的青少年以改正前非的機會；

（二）幫教能使那些惡習較深的青少年及時改邪歸正，而不至墮于犯罪的泥潭；

（三）幫教能幫助勞改釋放和解除少管和勞動教養的人員解決實際困難，并對他們進行接茬教育，使他們不至于重新違法犯罪。

需要明確的是，對特定對象進行幫教，憑借的是精神力量，物質力量和道德力量，是在公民之間進行的，不帶有強制性措施。既不是行政處分，更不是刑事處罰。因此，我們在幫教工作中一定要堅持平等對待，說服教育的原則，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，始終把握“動之以情、曉之以理，導之以行、持之以恒”的工作方法，針對幫教對象的情況特點，采取靈活多樣的方式，主動熱情地進行幫教工作，以期達到使他們向著好的方向轉化的目的。

二

十三、社會治安綜合治理工作有哪些手段？

社會治安綜合治理的手段是指黨和國家為解決社會治安問題而采取的各種方法和措施。主要有：政治手段、經濟手段、行政手段、法律手段、教育手段、文化手段等。以上手段是緊密聯系，缺一不可的。我們在工作中，如果不注意各種手段的配合，孤立地運用某一種手段，就不會達到工作的目的。

二十四、什么是社會治安綜合治理的政治手段？

政治手段就是運用體現人民意志的國家權力來治理社會治安的方法和措施。社會治安綜合治理的本身，既是一項有組織的群眾活動，又是一項關系到國家安全和社會穩定的一項重要戰略任務。黨中央、國務院提出對社會治安實行綜合治理的方針，就是政治手段的體現，因而確定了通過國家活動解決社會治安問題的方向和任務。政治手段主要表現在以下方面：一是黨政的統一領導。堅持黨的領導是我國現在和將來搞好社會治安不可動搖的基本原則。社會治安綜合治理工作必須在黨委和行政的統一領導下，各部門協調一致，形成合力，齊抓共管。二是黨政對社會治安綜合治理工作路線、方針、政策的指導。根據不同時期的形勢任務，適時提出工作要求，特別是近年來黨中央、國務院及有關部委就加強社會治安綜合治理工作連續下發了一系列的文件和有關規定，這對推動社會治安綜合治理工作的深入開展具有重要的作用。三是思想政治工作在社會治安綜合治理中發揮重要作用。通過思想政治工作，教育、引導廣大于部職工樹立遠大理想，弘揚奉獻精神，明辨是非，正確處理好個人利益與國家利益的關系，團結和睦，安定祥和，從而達到促進社會穩定，建立良好社會秩序的目的。

二十五、什么是社會治安綜合治理的經濟手段？

所謂經濟手段，就是在社會治安綜合治理中，把表彰宣傳與物質獎勵結合起來，運用經濟手段進行社會治安綜合治理，激發和調動廣大干部及群眾參與綜合治理的工作積極性。

二

十六、什么是社會治安綜合治理的行政手段？

行政手段就是行政部門和綜合治理組織按照國家的有關政策、法規，以及本單位的規章制度，運用行政權力，落實社會治安綜合治理的各項工作任務。

二十七、什么是社會治安綜合治理的法律手段？

法律手段，就是運用人民民主專政和國家強制力，來加強社會治安綜合治理。法律手段主要表現在以下方面：一是懲罰作用。每個公民必須遵守國家的法令和行為規則，若是違反規則必然要受到法律制裁。二是預防作用。我國法律還充分體現了對犯罪的預防。人民調解委員會就是在法律的規定下設立的。在各類治安管理的法規、規章中，如對爆炸、危險品的管理、消防管理等方面都體現了預防的原則。三是警戒作用。我國法律集中體現了打擊極少數嚴重危害社會治安的犯罪分子，爭取挽救大多數輕微違法犯罪人員的原則，發揮教育挽救的作用，從而減少犯罪。

在社會治安綜合治理工作中運用法律手段，必須要依法辦事，堅持‘有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的方針，切實維護法律的嚴肅性、準確性。

二十八、什么是社會治安綜合治理的文化手段？

文化手段，就是提高公民的文化素質和道德素養，增強其對各種腐朽思想和違法犯罪的識別能力和防范能力，強化社會治安綜合治理的措施。加強社會主義精神文明建設，是文化手段的核心內容。文化手段主要表現在以下形式：一是豐富健康的精神產品。犯罪在很大程度上與不健康的精神文化產品有關。因此，要把多出鼓舞人、影響人、健康向上、具有教育意義的優秀精神產品放在第一位，剔除精神垃圾，占領社會主義的精神文化陣地。二是精神文明共建活動。共建活動是開展社會主義精神文明建設的重要內容；是提高人們的思想覺悟，凈化思想文化陣地，促進社會風氣好轉的重要措施。三是開展文明家庭評比活動。家庭是社會的細胞，家庭建設對于維護社會治安有著十分重要的意義。家庭建設搞好了，對于妥善處理家庭矛盾，增進家庭和睦和成員之間的尊重，建立良好的社會秩序，特別是預防、減少青少年犯罪等方面具有其他方式不可替代的重要作用。四是提高文化水平。文化水平的高低決定著一個民族素質的高低，提高全民族的文化水平，對于樹立正確的人生觀和價值觀，崇尚知識，崇尚科學，抵制各種封建迷信、腐朽愚昧事物的侵蝕，為維護國家安全和社會穩定、民族團結都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

第五篇：落實四項措施強抓社區維穩綜治工作

和平信息

簽 發 人：李

玲

核 稿 人：吳

英

第二十四期 編 發 人：韓興茂

哈爾濱市香坊區和平街工委

2010年2月5日

實踐科學發展強抓社區維穩綜治工作

和平街工委在學習科學實踐活動中，各社區堅持邊學邊查邊改，從社區群眾關心、關注的社會治安問題入手，強宣傳、建平臺、抓防控、解矛盾，進一步建立健全維穩綜治網絡，努力開創社區維穩綜治新局面，切實維護社會和諧穩定。

一是加強宣傳引導，動員社區共建單位參與維穩綜治工作。上門走訪轄區內企事業單位，向他們宣傳開展“維穩綜治進社區”工作的重要性，深入分析社區穩定與他們的利害關系，消除他們認為“綜治工作可有可無”的思想認識，進一步提高他們對社區平安建設的認識，增強他們參與社區綜治建設的主動性和積極性。

二是構筑工作平臺，建立健全社區維穩綜治機制。建立了和平地區維穩綜治工作站，設置了專門的辦公場所，實行掛牌辦公。在此基礎上，制定了社區維穩綜治聯席會議職責、社區治保會職責、社區調委會職責、社區警務室工作職責和社區維穩綜治工作站工作職責，建立了工作例會、情況報告、調研總結、檢查考核、矛盾糾紛排查調處和資料管理等制度，為社區維穩綜治工作提供機制保障，有力地確保了社區維穩綜治工作規范、有序運作。

三是排查化解矛盾，及時消除社區各種不穩定隱患。積極開展矛盾糾紛十天一排查活動，定期上門走訪社區維穩信息員，及時了解社區各種動態，動員社區居民群眾發現情況及時反饋上報。整合社區調解力量，充分發揮社區警務室和社區治保、調委會的作用，實施不穩定隱患警民聯調、聯治、聯處。同時，對轄區的出租屋、住宅小區和重點人口進行全面詳細的調查摸底，建立詳細的工作臺帳，落實相應的管理、規范和幫教措施，盡一切可能消除社區各種存在的不穩定因素。

四是積極探索創新，因地制宜抓好社區治安防控工作。積極探索社區維穩綜治工作新途徑、新方法，因地制宜抓好各項治安防控工作，切實維護社區穩定。一方面，建立社區治安情況通報制度，并專門設置社區治安情況公布欄，定期將派出所反饋過來的警情上墻公布，讓轄區各單位和居民群眾及時了解街道治安形勢，及時采取防范措施。另一方面，建立聯防工作網絡。從加強沿街沿路鋪面防盜防搶出發，在社區建立沿街鋪戶聯防網，物色十多戶熱心社區事業的鋪戶作為維穩信息員，及時通報有關信息，努力在全體鋪戶中建立“鄰里相幫、相互守望，發現違法人員要及時報警”的聯防工作機制。同時設立維穩協管崗，并建立聯防工作制度，做到在突發情況下能在派出所和街道維穩及綜治工作站的指揮下，聯合作戰，提高社區的總體防范水平。