第一篇：2009年松山湖科技產業園區下半年招商引資項目調研報告(覃孟生)

2009年松山湖科技產業園區下半年招商

引資項目調研報告

（松山湖課題調研工作領導小組 覃孟生）

受國際金融危機對實體經濟的影響，信心不足、資金短缺、市場疲軟，成為國內外投資者對外擴張的最大制約，招商引資工作面臨著前所未有的困難和挑戰。上半年松山湖招商引資工作出現回落，各項指標與去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下達的招商引資任務難度大、困難多，形勢嚴峻。為深入探討分析園區的可持續發展戰略，推動園區的科學發展，開展“松山湖區域經濟的特色與發展研究”和“東莞企業成長和可持續發展競爭優勢研究”等課題調研，服務于招商引資工作并形成調研突破，受管委會領導委托，松山湖課題調研工作領導小組派出覃孟生同志，于7月14—18日受邀參加全國政協經濟專委、國家建設部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯合舉辦的2009年全國科技產業經濟高峰論壇，第十一屆全國政協經濟專委杰出企業家高峰論壇暨中華慈善總會“突出貢獻獎”表彰大會活動，并參加了全國政協經濟專委舉辦的上半年招商引資項目分析會，結合松山湖園區實際情況，認真分析重點在建項目（投資金額5000萬元以上）和新簽約項目推進情況。現將情況匯報如下：

一、在北京參加會議及宣傳推介的基本情況

（一）參加了全國專題會議，獲得領導支持并結識了一批新朋友，有效推介了松山湖。

2009年7月15日-18日，覃孟生同志參加了全國政協經濟專委舉辦的加全國政協經濟專委、國家建設部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯合舉辦的2009年全國科技產業經濟高峰論壇暨慈善公益頒獎活動，結識了眾多企業家（包括港澳臺企業），并發送了90多份宣傳資料（含光盤）。期間，通過廣西籍全國政協副主席李兆焯引薦有機會專門拜會了全國政協副主席，全國工商聯主席黃孟復（分管經濟專委及項目投資），并獲得了全國政協領導對松山湖高科技創園以及優美配套環境的高度評價和贊賞。全國政協領導表示，在今年下半年適當的時候，將組織項目投資企業家到松山湖考察。國務院副秘書長、溫家寶總理辦公室主任丘小雄（廣西陸川籍老鄉）、中共中央政策研究室經濟局局長李連仲表示將全力支持松山湖作為珠三角深化改革示范園以及科學發展引領園區的調研工作。通過參加設在北京國際大酒店和北京國賓酒店的開幕式和晚會，認識了中共中央政策研究室研究出版社常務副社長、《政策調研內參》主編高同星，國務院發展研究中心金融市場研究所所長任興洲（女）、國務院項目投資調研中心、中外專家聯合總會會長謝建平，中國國際金融論壇、臺灣都市研究協會顧問陳元麟，聯合國信息促進系統中國首席調研員邵偉華，他們對松山湖的發展和前景高度看好表示適當時候來視察調研。

（二）主動調研，尋找商機，獲得了一批重大項目信息和支持。

通過廣西籍領導以及中共中央政策研究室研究出版社常務副社長、《政策調研內參》主編高同星、國家建設部中國建筑文化中心學術部主任劉穗池、商務部日中貿易協會首席顧問以及中國農業部日本農貿出口首席專家、日本東京帝國大學教授、科研產業經濟學院博士生導師、日本國日東國昌商社社長、日中經濟協力基金會常務副會長矯卓憲先生（中日國籍，妻子裕和智子系日本皇室親屬）介紹，表示非常愿意在松山湖探討建立“日本高科技園區以及農業部日中農產品研發檢驗中心”的意向。如園區條件許可，將于近日親自到松山湖調研視察。另外，經國務院立項批準（2009年7月11日批準），中國將于“十二五環保科技計劃”期間，國家財政部將斥資1000億元人民幣，選擇中國5個省作為“國家環保機械研發制造基地”（目前已有河北唐山、江蘇無錫、浙江寧波、遼寧沈陽及齊齊哈爾市，廣東佛山、四川成都、湖南長沙及株洲,福建廈門等19個省市投遞申請報告在爭取項目，全部調研及批項目申請將于2009年9月底前完成審批），每個省將直接獲得200億元人民幣支持建設“國家基地”。經過介紹和了解，目前中國每年需要歐盟以及美國、日本進口環保機械經費達100多億美元，為打破環保機械為西方長期壟斷及依賴進口之勢，國務院經過2年多調研批準此項目為建設基地，中國自主研發。經過充分論證，我們認為，廣東東莞最具備此項“國家環保機械研發制造基地”資金支持，但是東莞方面信息沒有傳達到，時間緊，需要我們于7月25日寫好調研報告并上遞國務院“國家環保機械研發制造基地”項目審批小組。由于松山湖具備“國家研發制造”基地條件，加上有國家環保機械行業協會吳剛先主任的推薦，機會甚好。

（三）中宣部委及中央網絡宣傳部門有意在松山湖建設“文化軟實力”及公共知識傳播基地。

中宣部中宣部輿情信息局局長王曉暉、宣教局副局長李曉軍表示將帶隊中央調研組以及中央網絡主流媒體人民在線、華網在線（www.tmdps.cn）、中央人民廣播電臺、國家文化部文化中國網（www.tmdps.cn）、人民政 6 協報及“陽光才女”作家、主持人黎陽女士等名人效應的宣傳對接工作，形成一批持續有影響力的“松山湖”科技文化現象。

（五）與全國政協經委聯合舉辦“科技創新與產業經濟”高峰論壇。

（六）與國家建設部中國建筑文化中心聯合舉辦“第七屆國際易學高峰論壇”。

（七）申報評比國家建設部的“名勝風景”園林景區。

調研人：覃孟生 執筆

二○○九年七月二十一日

第二篇：科技產業園區下半年招商引資調研情況匯報

科技產業園區下半年招商引資調研

情況匯報

科技產業園區下半年招商引資調研情況匯報

受國際金融危機對實體經濟的影響，信心不足、資金短缺、市場疲軟，成為國內外投資者對外擴張的最大制約，招商引資工作面臨著前所未有的困難和挑戰。上半年松山湖招商引資工作出現回落，各項指標與去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下達的招商引資任務難度大、困難多，形勢嚴峻。為深入探討分析園區的可持續發展戰略，推動園區的科學發展，開展“區域經濟的特色與發展研究”和“東莞企業成長和可持續發展競爭優勢研究”等課題調研，服務于招商引資工作并形成調

研突破，受管委會領導委托，松山湖課題調研工作領導小組派出同志，于7月14—18日受邀參加全國政協經濟專委、國家建設部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯合舉辦的全國科技產業經濟高峰論壇，第十一屆全國政協經濟專委杰出企業家高峰論壇暨中華慈善總會“突出貢獻獎”表彰大會活動，并參加了全國政協經濟專委舉辦的上半年招商引資項目分析會，結合松山湖園區實際情況，認真分析重點在建項目和新簽約項目推進情況。現將情況匯報如下：

一、在北京參加會議及宣傳推介的基本情況

參加了全國專題會議，獲得領導支持并結識了一批新朋友，有效推介了松山湖。7月15日-18日，同志參加了全國政協經濟專委舉辦的加全國政協經濟專委、國家建設部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯合舉辦的全國科技產業經濟高峰論壇暨慈善公益頒獎活動，結識了眾多企業家，并發送了90多

份宣傳資料。期間，通過廣西籍全國政協副主席引薦有機會專門拜會了全國政協副主席，全國工商聯主席黃孟復，并獲得了全國政協領導對松山湖高科技創園以及優美配套環境的高度評價和贊賞。全國政協領導表示，在今年下半年適當的時候，將組織項目投資企業家到松山湖考察。國務院副秘書長、溫家寶總理辦公室主任丘小雄、中共中央政策研究室經濟局局長李連仲表示將全力支持松山湖作為珠三角深化改革示范園以及科學發展引領園區的調研工作。通過參加設在北京國際大酒店和北京國賓酒店的開幕式和晚會，認識了中共中央政策研究室研究出版社常務副社長、《政策調研內參》主編高同星，國務院發展研究中心金融市場研究所所長任興洲、國務院項目投資調研中心、中外專家聯合總會會長謝建平，中國國際金融論壇、臺灣都市研究協會顧問陳元麟，聯合國信息促進系統中國首席調研員，他們對松山湖的發展和前景高度看好表示適當

時候來視察調研。主動調研，尋找商機，獲得了一批重大項目信息和支持。

通過廣西籍領導以及中共中央政策研究室研究出版社常務副社長、《政策調研內參》主編高同星、國家建設部中國建筑文化中心學術部主任劉穗池、商務部日中貿易協會首席顧問以及中國農業部日本農貿出口首席專家、日本東京帝國大學教授、科研產業經濟學院博士生導師、日本國日東國昌商社社長、日中經濟協力基金會常務副會長矯卓憲先生介紹，表示非常愿意在松山湖探討建立“日本高科技園區以及農業部日中農產品研發檢驗中心”的意向。如園區條件許可，將于近日親自到松山湖調研視察。另外，經國務院立項批準，中國將于“十二五環保科技計劃”期間，國家財政部將斥資1000億元人民幣，選擇中國5個省作為“國家環保機械研發制造基地”，每個省將直接獲得200億元人民幣支持建設“國家基地”。經過介紹和了解，目前中國每年需要歐盟以及美國、日本進口環保機

械經費達100多億美元，為打破環保機械為西方長期壟斷及依賴進口之勢，國務院經過2年多調研批準此項目為建設基地，中國自主研發。經過充分論證，我們認為，廣東東莞最具備此項“國家環保機械研發制造基地”資金支持，但是東莞方面信息沒有傳達到，時間緊，需要我們于7月25日寫好調研報告并上遞國務院“國家環保機械研發制造基地”項目審批小組。由于松山湖具備“國家研發制造”基地條件，加上有國家環保機械行業協會吳剛先主任的推薦，機會甚好。中宣部委及中央網絡宣傳部門有意在松山湖建設“文化軟實力”及公共知識傳播基地。

中宣部中宣部輿情信息局局長王曉暉、宣教局副局長表示將帶隊中央調研組以及中央網絡主流媒體人民在線、華網在線總裁安宏超、中國廣播網副總裁、中央人民廣播電臺總編辦副主任伍剛、國家文化部文化中國網首席執行官高松，中國傳統與現代文學公共知識分子創作

中心主任、北京大學客座教授、著名“陽光才女”作家、主持人黎陽女士，人民政協報編輯部主任李朝斌、中國分時傳媒有限公司總經理等均表示對松山湖的強烈關注以及調研合作意向。

二、下一階段工作的重點 面對上述形勢和緊迫情況，如何做好今年的招商引資工作，保證招商引資任務的完成，這是擺在我們招商引資部門的一個嚴峻的現實問題。為此，要做好三個方面的工作：

抓機遇、引項目、促發展，引進“日本科技園”集中力量、精心組織對接好“日本科技園”的簽約及項目推介工作。利用好日本國日東國昌商社社長、日中經濟協力基4金會常務副會長矯卓憲先生的合作關系，充分利用其日本籍皇室妻子裕和智子的金融科技關系，與日本最大的風投金融銀行勸業銀行、日本三菱信托銀行、櫻花銀行、住友銀行等以及三菱集團、三井物產、伊藤忠、住友商事合作，與小松、加藤、日立、多田野等

大型研發機械生產廠家和豐田、大發、日野、菱木、本田等各大著名汽車生產廠家進行合作，我們必須抓住這一機遇，做好與矯卓憲先生會前的籌備工作，加強與日本金融及高科技企業的交往與接觸，抓好會前、會中、會后的推介與洽談，加大項目洽談和協調工作力度,積極做好項目前期服務工作,促成一批在談意向項目盡快成為正式合同并簽約,力爭使招商活動取得更多實效。圍繞松山湖重點產業、拓寬招商領域，主動上門招商，力爭項目簽約有突破

力爭拿下“國家環保機械研發制造基地”項目，取得財政部支持。

緊緊抓住國家擴大內需、環保產業規劃、中央出臺擴大內抓需保增長一系列政策措施的機遇，結合松山湖企業的特點，認真研究分析形勢，主動出擊、重點地引進戰略性合作伙伴，整合松山湖優勢創資源、行業和企業。通過國家大項目的引入與落戶，提升產業層次，鼓勵園區科技企業延長產業鏈，提升附加

值相結合。努力提升對外開放水平，實現松山湖招商引資的更大突破。盤存量、挖潛力、保推進

目前，經過我們充分調研和資源整合，把松山湖研發一期5項目閑置產地梳理和盤活，發現有留創園、生產力大廈及研發一期辦公場地將近4萬平方米。實際入駐企業25家，占協議入駐59%。）如果把這些閑置的企業所占空地進行充分整合資源利用，完全符合引進“日本高科技研發基地”及“國家環保機械研發制造基地”需求。因此，推進研發二期已開工項目的投資進度，加快未全面落實的研發一期項目的實施，成為了確保完成今年目標任務的關鍵。必須強化對重大招商引資項目的跟蹤服務、建立健全項目推進機制，落實重點項目領導聯系制度。重點抓好對企業的前期、中期、后期服務。主動向外商作好項目、資源、區位、要素介紹，協助企業辦好租賃、購買、辦公以及項目規劃、工商、稅收等審批手續，協調建研發廠房等相關事

宜。強化生產要素調度，確保重點項目順利推進。

做好軟實力提升，唱響“松山湖”品牌 做好邀請中宣部輿情信息局、宣教局、人民在線、華網在線、中國廣播網、中央人民廣播電臺、國家文化部文化中國網、人民政協報及“陽光才女”作家、主持人黎陽女士等名人效應的宣傳對接工作，形成一批持續有影響力的“松山湖”科技文化現象。

與全國政協經委聯合舉辦“科技創新與產業經濟”高峰論壇。

與國家建設部中國建筑文化中心聯合舉辦“第七屆國際易學高峰論壇”。

申報評比國家建設部的“名勝風景”園林景區。

調研人：執筆 年七月二十一日

第三篇：關于招商引資項目落地問題的調研報告

關于對招商引資項目落地存在問題的

調 研 報 告

按照上級根據招商引資和項目建設工作中面臨的實際問題并結合對企業的走訪調研，現將有關情況報告如下：

一、對我縣投資軟環境建設的總體認識

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，按照科學發展、和諧發展、率先發展的要求，圍繞建設“經濟繁榮、社會和諧、可持續發展的幸福平原”這一目標，在營造自身發展環境、加強投資軟環境建設上始終把優化環境放在促進全縣社會經濟發展的戰略高度去認識，樹立了人人都是投資環境、環境就是生產力的思想，以優化投資軟環境推動全縣經濟社會又好又快發展。雖然我縣投資軟環境建設在全縣上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但也存在一定的問題，在一定程度上影響著我縣的投資軟環境，制約著我縣招商引資、項目建設的推進。

二、存在問題

（一）宏觀調控因素方面

土地、環保門檻越來越高。由于國家加強了對土地、環保、節能等從嚴政策，同時由于土地手續不能及時辦理、環評門檻較高，致使一部分招商引資項目不能及時落地。目前，雖然我縣土地價格不是很高，但工業建設用地指標卻很緊張，致使一些項目落不下，即使有些項目已經落地但辦理國有土地使用證也比較困難。隨著近年來國家對生態環境的重視，新上項目對環境影響的評價越來越高，因此很多項目被拒之門外。

（二）政府部門服務方面

1、項目落地手續在行政服務大廳不能一次性辦結。雖然我縣已建 1

有行政服務大廳，相關部門也有人員在大廳辦公，但真正涉及到審批、報批等環節時還得去相關部門找相關領導，項目落地所需要交納的費用沒有全部上繳到大廳，許多環節需回相關部門具體辦理，出現了“多頭跑”、“來回跑”的現象，無形中增添了項目落地的難度。

2、存在行政執法不透明、不規范的現象。少數執法人員違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題仍然存在。執法不嚴，執法過程“關系化”，以權代法、以情代法、以利代法；以罰代管，重收費、輕管理，重處罰、輕教育的現象在某些部門執法環節中不同程度的有所存在。極個別部門和單位收費彈性大，臨時借用人員參與執法過程，利用職權亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派甚至吃、拿、卡、要、報的現象仍屢禁不止。

3、對中小企業尤其是鄉鎮民營項目重視不夠。優惠政策只對縣里主要領導抓的大的重點企業、重點項目落實，而一般中小企業和鄉鎮民營項目絕大多數享受不到或很少顧及。

三、意見與建議

1、完善服務，轉變職能。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，增強服務意識，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌，在我縣真正營造親商、助商、安商、富商的濃厚氛圍。

2、進一步改進工作作風，優化服務環境。一要不斷增強服務意識。要充分發揮行政服務中心的職能作用，完善行政服務中心工作機制，并在服務上抓提速，堅持資料齊全馬上辦；資料不全指導辦；緊急項目加班辦；特殊項目跟蹤辦；重大項目領導辦的“五辦”原則。提高一站式、一條龍服務水平。凡是應進入縣行政服務中心審批項目，必須全部進入，真正實現行政服務中心“無障礙審批”。二是縣人民政府要加強與垂直部門和單位的溝通協調，特別要做好與國土、金融、質 2

檢、電力等部門的聯系與溝通，逐步改善我縣招商項目落地的大環境問題。

3、深化行政審批制度改革，創造一流的政務環境。進一步精簡審批事項和收費項目，對現有收費項目，各部門應盡可能精減，與先進地區對接，讓項目從最低門檻進來，讓企業以最低成本發展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”；要合理劃分和調整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環節，加強和改善管理，強化服務，提高辦事效率。

4、文明公正執法，創造一流的法治環境。要嚴格管理執法隊伍，規范行政執法行為，塑造執法隊伍的良好形象。行政執法部門和執法人員要加強紀律作風整頓，嚴格依法行政，嚴禁以執法為名敲詐勒索。對執法犯法、循私枉法的執法人員以及其他相關責任人員，要嚴肅查處，追究責任。

第四篇：重點招商引資項目推進情況的調研報告

關于全縣重點招商引資項目

推進情況的調研報告

為全面了解和掌握全縣重點招商引資項目推進情況，促進地方經濟發展，全縣重點招商引資項目推進情況調研組采取聽匯報、查資料、看現場、訪企業等方式，對全縣年至

年重點招商引資項目推進情況進行了專題調研，現將情況報告如下：

一、基本情況

（一）簽約引資情況。201年以來，全縣招商引資引進項目個，協議引資億元，已落地建設項目個，實際到位資金億元。其中：引進重點項目個，投資總額億元，已落地建設

個，實際完成投資

億元。

（二）重點項目推進情況。

1.已建成項目個，協議投資總額億元，實際完成投資億元。其中:XX完成投資億元，建成.....；XX項目完成投資億元，建成.......。

2.落地在建項目個，投資總額億元，實際完成投資億元。其中：XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX 1

生產線，目前，該項目.......，完成投資

億元；XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX生產線，目前，該項目.......，完成投資

億元；XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX生產線，目前，該項目.......，完成投資

億元；XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX生產線，目前，該項目.......，完成投資

億元。

3.未落地項目個，項目總投資億元。分別是.......。

二、主要工作

（一）強化組織領導，落實主體責任。一是縣委、政府高度重視招商引資工作，縣委、政府主要領導親自帶隊外出開展招商活動，參加項目的洽談、簽約、選址等工作，多次深入重點項目工地一線調研指導，明確縣級領導掛鉤聯系重點招商引資項目，切實幫助解決項目建設中遇到的困難和問題，全力推進項目建設。二是及時調整充實了招商引資領導機構，明確各級各部門的職責任務，確定相關職能部門為項目責任單位，切實抓好項目推進協調保障工作。三是建立了目標考核責任制度，層層落實責任，進一步增強了各級各部門抓好招商引資及引資項目建設的責任感 2

和緊迫感。

（二）優化投資環境，提高服務水平。一是進一步轉變政府職能，深入推進“放管服”行政審批制度改革，通過壓減審批事項、壓縮審批時限、精減審批流程，規范了審批行為，逐步營造公開、便捷、高效政務環境。二是圍繞實施“穩增長”的指導思想，按照縣委、政府決策，各職能部門增強服務意識，結合部門工作職責，創新工作舉措，在項目洽談、手續辦理、落地開工、建成投產等各個環節，落實專人負責，開通審批綠色通道，全力幫助外來投資企業辦理相關手續，協調解決項目建設中存在的困難和問題。項目所在鄉鎮克服人手少、工作重等困難，竭力配合做好征地拆遷等服務工作。全縣各級各部門提高了服務投資者的質量和水平，投資環境得到一定改善。

（三）加強政商溝通,增強投資信心。各職能部門不斷深化招商引資認識，積極聯系外來投資企業，開展政策、法規宣傳，提供技術力量支持，引導外來投資企業守法經營、依規建設，樹立生產經營信心。多數外來投資企業抓實項目落地建設，主動配合職能部門做好項目申報審批工作，積極籌措資金，加大資金投入，推動了重點引資項目建設。

三、困難和問題

全縣重點招商引資項目落地建設制約因素多，建設進展 3

緩慢，存在以下困難和問題。

（一）宏觀經濟影響，項目難以獲準落地。在推動供給側結構性改革進程中，市場供求關系發生變化，國家加大對產能過剩行業調控力度，行業準入條件提高，導致項目難以獲準審批。

（二）土地報批困難，征拆矛盾突出。國家土地政策緊縮、衛片執法精準，企業開發用地意向與規劃不符，土地指標爭取困難，導致企業不能快速辦結用地手續。同時受環境和物價因素的影響，群眾對征地、拆遷補償的標準要求越來越高，征拆工作難度不斷加大，征拆矛盾突出，阻工、擾工現象依然存在，影響項目進度。

（三）項目審批程序復雜，影響項目推進。由于縣政府在項目立項建設審批上自主權有限，而招商引資項目特別是重大項目建設相應配套政策要求高，絕大多數項目涉及的土地、環保等相關手續獲準審批權限在上級，審批程序多，審批時間長，審批獲準難度大，嚴重影響項目落地建設。

（四）企業實力不足，資金籌措困難。近年來，國內經濟持續低速發展，企業效益下滑，信貸融資困難，部分引資企業建設資金不到位，導致項目建設周期拉長，制約了項目落地和建設。

（五）項目前期工作不扎實，企業內部銜接不到位。一是企業項目前期工作不夠扎實，不能按時提供行政審批相關 4

報件，一定程度上導致審批時間延長，延緩了建設進度。二是合資企業內部審查復雜，工作銜接不力等原因，導致項目不能落地建設。

（六）基礎設施薄弱，服務有待改進。一是我縣交通基礎設施建設滯后，縣內運輸困難，運輸成本高，致使部分投資企業投資信心不足。二是有的職能部門配合不夠到位，辦事效率不高，原則性、靈活性結合得不夠好，執行力不夠到位，服務意識仍有一定差距，在“招得進”和“留得住”上，還需要進一步加大工作力度。

四、意見和建議

（一）進一步加強領導，落實工作責任。切實落實好縣級領導掛鉤聯系重點招商引資項目和責任考核等制度，督促責任單位落實責任目標。相關部門和各鄉鎮要齊心協力、各司其職，圍繞重點項目的規劃、用地、環評等關鍵環節，梳理分析我縣當前項目推進中存在的具體問題，找準自身工作的著力點，從發展的大局出發，努力掌握相關項目建設更多的信息和政策，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內外對接協作渠道，形成推進重大項目建設工作的強大合力。

（二）創新工作方式，破解建設難題。一是按照土地法律法規的相關規定，認真研究土地政策，加強對上匯報與銜接，積極爭取土地指標支持。二是要兼顧群眾和投資企 5

業雙方利益，做好征地拆遷補償工作，消除群體性事件隱患，確保重點項目順利建設。三是要幫助重點項目投資企業加強與金融機構之間的溝通，為解決項目資金問題做好協調服務工作。

（三）圍繞引資重點，編制中長期規劃。認真研究吃透國家產業政策，瞄準國家和省扶持、鼓勵發展的領域和產業，摸清資源家底，合理布局產業發展空間，編制具有可操作性的招商引資中長期規劃，重視與住建、國土、林業各塊規劃的統一，盡量減少各項規劃執行過程中的調整和臨時變更，確保按照招商引資中長期規劃引進的項目順利落地。

（四）增強服務意識，做優投資環境。在硬環境上：要繼續加強基礎設施建設，突出交通優先發展的戰略地位，加快縣鄉道路改造，完善運輸、倉儲、物流等配套功能；在軟環境上：一要抓好國家和省、市、縣出臺的招商引資優惠政策的宣傳、落實，保障外來投資企業的合法權益；二要努力營造高效務實的政務環境。各相關職能部門要選優配強窗口工作人員，加強對工作人員的業務培訓，嚴格做到對申報人員的一次性告知，明確項目辦理的具體事項，為外來投資企業提供更加優質便捷的服務。強化溝通協調，指導和協助外來投資企業做好項目前期工作，推動簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產、投產項目快見效。

第五篇：XX鄉招商引資和項目建設工作專題調研報告

XX市XX鄉招商引資和項目建設工作

專題調研匯報材料

近年來，在XX市委、市政府的正確領導下，招商引資和重點項目建設取得較大的突破，尤其在園區拓展上取得零的突破，規模企業發展取得質的飛躍。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

1.抓好領導。鄉領導親自掛帥，分工負責具體項目的建設和落實，每個項目都有一位鄉領導專門負責，保證項目建設的強力推進和順利進行。

2.抓好協調。鄉政府定期召開相關職能部門工作協調會，關于招商項目落地和建設有關工作，互通有無，交流溝通，并由鄉領導協調各部門工作，為項目建設查漏補缺。

3.抓好督查。項目工作專項督察制度保證項目如期保質進行。鄉黨委、鄉政府組織了全鄉重點工作專項督察小組，不定期進行監督檢查，督促項目工作按時按期保質保量地進行。

二、取得的成效

招商引資成果豐碩，項目建設日新月異。我鄉的招商引資和項目建設工作的成績，集中地體現在我鄉產業集聚區即XX工業區的發展上來。

1.園區建設有突破。充分利用XX托管的有利機會，“借雞下蛋”抓“飛地工業”，與XX和XX村共同簽訂開發協議，園區建設從無到有規模企業從“零”到7家，實現產值X億元。并利用竹林資源發展竹業加工廠和筍制品加工廠，打造農產品加工基地，為林農增收、企業増效打基礎。今年又主動銜接生態工貿區板塊建設，邀請XX城鄉規劃設計院進行園區建設規劃，并分別與XX村、XX村簽訂了XXX畝和XX畝地的征用補償協議，目前XX村XX畝土地已全面完成征地工作，林地指標已獲批復，即日可動工建設，進一步拓展了工業發展空間。同時，積極改善園區環境，投資建設給水、排水管道、道路硬化以及新建自來水廠、修建新路燈、公交車延伸等便民為民措施，為

企業生產、生活提供便利條件，營造宜居環境。2.項目建設有突破

從2006年至2010年間入駐企業有13家。逐步形成了以機械制造業、農產品加工業以及生物制藥等多方面共同發展的格局。具體項

三、存在問題及建議

1.園區發展資金缺口大。我鄉作為竹業之鄉，屬典型農業鄉鎮，在取消農業稅和自有資金為零的環境下，發展工業顯得力不從心。例如2010年全鄉財政收入僅XXX萬元，鄉級財政可用財力僅xx萬元。而目前開發工業用地的成本價在x萬元/畝左右，以開發x畝地為例達x萬元缺口，占全鄉x年的財政收入。資金缺口較大，嚴重阻礙我鄉經濟的進一步發展。

2.林地征占用指標少。由于受林地征占用指標和土地農轉非等政策的影響，項目落地實際需求的指標與省里獲批的指標有矛盾，指標少，市批準而發展又要快，上級監督嚴，影響新上項目的落地。就鄉工業園區的xx畝用地和佳潔生態旅游的xx畝建設用地報批手續專程派人到XX、xx省廳才辦妥，成本高、周轉慢、難度大，影響今后新項目的建設。

為了進一步推進我鄉發展，鼓勵投資商在我鄉投資興業，促進經濟社會更好更快跨越式發展，根據國家和省、XX市有關規定，結合我鄉實際，建議保留或增加以下優惠政策。具體如下：

一、土地轉讓政策

?對符合國家產業政策和省、XX市產業發展規劃的鼓勵類外來投資項目，市政府確定的重點工程項目，優先安排建設用地。?投資興辦非盈利性文化、教育、衛生等社會事業，按規定劃撥供地。?新辦工業項目用地的地價，在保證土地取得成本的基礎上，按國土資源部規定的工業用地最低價作為起始價掛牌，實行現狀供地。

二、稅收優惠政策

?招商引資企業從事農、林、牧、漁業項目的所得，其中從事項目為蔬菜、谷物等農作物的種植及農作物新品種的選育、中藥材的種植、林木的培育和種植、畜禽的飼養、林竹產品的采集、農產品初加工、農機推廣等項目的所得，免征企業所得稅。?土地轉讓過程涉及XX市本級的收入，由市財政承擔，減輕企業和鄉鎮、園區負擔。

三、收費優惠政策

外來投資新建項目，在辦理相關手續時，除收取工本費和代國家、省收取的行政事業性收費以外，對所有涉及外來投資企業的行政事業性收費項目，除國家、省有明確規定和前列條款有規定的，均按低限征收，能免收的一律免收。

四、財政扶持政策

對國家扶持、鼓勵類項目，尤其重點項目和主推產業項目要安排重點項目前期費、科研項目經費等方面優先給予支持。

五、投資環境建設

?專門招商、專人招商，職責服務。成立專門招商機構，專人招商，且提供無償服務，避免重復招商，避免搶項目、爭項目、分項目。?成立企業服務投訴中心，實行暗訪跟蹤辦法，嚴禁對外來投資企業亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。強化監督，實行投資軟環境建設責任制、侵犯投資者合法權益責任追究制，切實保護投資者的合法權益。?外來投資企業所需的水、電、氣、熱、運輸、通訊條件等，有關部門優先安排，簡化審批程序，做好管理和服務工作，收費標準按

本地企業標準執行。?住建部門在受理企業開工建設手續時，除勞保統籌費、殘疾人保障金以及工本費外，其他服務性收費免收或按最低限收取。?對地方經濟社會發展有明顯帶動作用的重大項目，或符合頒布的高新技術產品目錄的項目，或增加較多就業崗位的項目，實行一事一議、特事特辦和更加優惠的政策。

XX市XX鄉政府

二○一一年八月十九日