第一篇:市發改局年度電子政務工作總結[精選]
市發改局年度電子政務工作總結
2015年,我局緊緊圍繞市委市政府中心工作,加強電子政務建設,規范政務信息管理,加大網站維護力度,積極推進政務信息公開和政府信息公開,電子政務建設工作取得了較好的成績,現將2015年工作總結匯報如下:
一、嚴格政務信息工作制度
(一)加強組織領導。為規范和推進全局政務信息公開工作,提高政務工作的透明度,促進依法行政,規范行政管理行為,發改局成立了政務公開工作領導小組,局黨組書記、局長任組長,由分管領導任副組長,辦公室專人具體負責,建立了分工協作、各負其責的責任制。制定并完善了政務公開工作實施方案以及相關制度,在機關干部例會上定期研究政務公開工作,組織機關干部學習《政府信息公開條例》及相關法律法規。
(二)嚴格規范程序。加強信息發布管理,嚴格按照操作手冊規程使用電子政務內網統一工作平臺,并配備專人負責維護和管理,注重密碼安全,不定期更換,嚴格信息發布審核制度。
二、規范網站信息發布流程
建立了網站管理及信息發布制度,網站信息由專人負責發布。發布的信息一律需要明確是否屬主動公開的內容,由具體經辦人、科室負責人、分管領導以及信息公開領導小組辦公室層層審批,嚴格把關。堅持業務信息與政務信息公開相結合,認真梳理對外公開發布事項,做到及時公開、及時發布、更新行政工作動態,自覺接受社會公眾監督。
三、扎實推進政務信息公開
截止2015年12月,本局通過電子政務網主動公開政府信息共177條,其中政府投資項目信息公開132條,占74.6%;工作動態信息21條,占11.7%;圖片信息9條,占5.1%,其他類信息15條,占8.6%,確保了我局應當公開的信息及時、準確地向社會公布。2015年,我局未收到政府信息公開申請,也沒有發生申請后不予公開的情況。
四、健全網絡信息安全保障
為保證系統和網站的安全,安裝了正版殺毒軟件,采取定期督查和對使用不可靠、不知名的辦公軟件進行實時監控等措施,加強對辦公軟件的安全使用。同時,堅持預防為主、科室負責、突出重點、保障安全的工作方針,在單位內部開展防火安全自查活動,消除各類火災隱患,并對滅火器進行檢修和添置;對院內電源線路進行了檢查,對檢查中發現的電線老化、電路布置混亂、連接不規范的進行了整改,保證了網絡安全、穩定、有序的運行,全年無網絡安全事故發生。
五、積極開展網站普查自查
今年上半年,我局按照《全國政府網站普查評分表》,檢查了網站的可用性、信息更新情況、互動回應情況、服務實用情況等,根據自查結果,我局召開專門會議,研究進一步調整或優化欄目設置相關事宜,制定網站整改措施,確保政府網站信息內容建設工作合理、優化、高效。2015年,我局將進一步加強電子政務建設,加強市政府公文交換閱辦系統及門戶網站的建設維護,保障系統、網站的安全性和穩定性,積極推進政務信息公開。
第二篇:市發改局年終工作總結
市發改局年終工作總結
20**年,是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃的關鍵之年,是我縣與全國、全省同步小康奠定堅實基礎的重要一年。在工實施項目XX縣戰略,扎實推進重大工程和重點項目建設工作中,固定資產投資情況良好,現將重點項目辦20**年總結如下:
一、省、市重大項目建設的基本情況
省重大項目方面,20**年,我縣省重大工程和重點項目共11個,其中:收尾項目1個,續建項目3個,新建項目6個,預備項目1個。分別為收尾項目一個即貴家營風電場;續建項目3個,分別是威XX縣雪山灼圃風電場、雪山仙水坡風電場、小米水庫;新建項目6個,分別是牛欄江象鼻嶺水電站、高峰風電場、麻窩山風電場、老黑山風電場、龍河風電場、大杉樹風電場;預備項目一個即大海子風電場。縣委、縣人民政府采取強有力推進措施,加快了省重大工程和重點項目的建設進度,工程建設取得了顯著成績。省重大11個項目,分別為9個風電及2個水利項目,總投資696541萬元,2013年計劃投資360830萬元。本累計完成投資414109萬元,超計劃投資,占投資的114.8%。
市重大項目2013年共計42個,新建25個,續建15個,預備2個。涉及產業發展、能源、城市建設,農林水利、社會發展,房地產安置房等方面。預計總投資123.82億元,本投資目標521922萬元,2013年累計完成投資654162萬元,占投資任務的125.3%。
二、固定資產投資方面
2013年我縣支撐固定資產投資項目共592個,涉及農林水利、基礎設施、交通、能源、產業、環境保護、文教衛、社會發展等方面,計劃投資170億元。在592個固定資產投資項目中,省重大項目11個,市重大項目42個,1000萬元以上非省市重大工程308個,50萬元至1000萬元固定資產投資231個。
20**年,50萬元以上固定資產投資預計完成145億元,同比20**年增長20%。每季度的項目集中開工和重大項目“百日攻堅”行動極大地促進了項目投資進度。
三、采取的主要措施
1、突出重點、加強協調。
一是突出重大工程和重點項目建設。在項目調度中,重點項目辦公室采取實地走訪和電話聯系、督促等方式,多渠道了解項目進展情況以及存在問題,及時上報固定資產投資報表,對存在問題盡力協調解決,為項目建設服務;二是突出城市基礎設施建設項目。縣人民政府成立拆遷辦公室,具體負責并開展城區建設項目的征地、拆遷、安置等方面工作,為城區建設項目推進提供支撐;三是突出工業項目。發改局、統計局、工能局等單位加強對煤炭、電力、產業、園區等工業項目的調度、統計和協調工作,以良好服務保障項目建設的推進。對今年的重大工程和重點項目建設,縣委、縣人民政府多措并舉,多管齊下,緊盯項目推進目標,注重收尾項目抓竣工,再建項目抓進度,新建項目抓落地開工,全力推進重大工程和重點項目建設。及時了解項目建設情況,積極與縣直有關部門、鄉鎮和業主協調溝通,積極向上級行政主管部門匯報對接,對快速推進工程建設奠定了良好的基礎。
2、建立保障體系。一是組織保障。縣委、縣人民政府對固定資產投資和項目建設的關心支持為項目建設奠定堅實的組織基礎;二是人員保障。發改局針對本單位內部員工的時間情況,對重大項目辦工作人員進行了合理的分工和調度,保持工作的連續性和穩定性;三是措施保障。在固定資產投資調度及服務中,注重過程管理,保證工作措施的落實,推進項目建設的開展。
3、創新工作。一是創新產業園區管理模式,吸納企業入住園區;二是創新項目服務體系,幫助項目盡快開工建設;三是創XX區建設項目管理,加快城市建設項目步伐;四是創新工業項目推進制,促進工業項目加大投資;五是創新項目管理體制,注重過程管理和目標管理的有機結合;六是創新招商引資方式,以大型招商引資活動為平臺,以園區為載體,采取駐地招商,參加經貿洽談會等多種方式,積極開展招商引資活動,引進一批投資規模較大、科技含量較高的項目,招商引資成效明顯。
四、存在問題和困難
1、固定資產投資推進方面
一是新開工項目少,上馬大項目少,促使固定資產投資推進緩慢的主要原因。
2、地理因素對重大項目建設的影響嚴重
一是威XX縣地處黔西北山區,公路彎大坡陡,改造難度大(部分路需段經過鐵路涵洞),改造時間長,加之運輸半徑長,對風電設備運輸及安裝的影響極大。
二是氣候因素對項目投資建設影響較大。夏秋多雨、冬季大霧、雪凝氣候對風電場土建工程、設備安裝的影響大。如,計劃3月前竣工投產的風電場項目到7月份才竣工投產,計劃二季度開工的一些項目到三季度才陸續開工建設。
3、煤炭項目受市場等因素影響大。2013年,煤炭行業價格低迷,市場疲軟,隨著企業規模不斷擴大和開采深度的不斷加深,瓦斯、水患、火災、地壓等各類災害日趨嚴重,預防難度加大,治理任務艱巨,加之由于煤礦技術力量薄弱,前期地質資料不齊,勘探程度低,煤礦建設進度滯后,現行煤炭產業政策變化較快,搖擺不定,價格走低,嚴重影響了煤礦業主投資建設的積極性。
4、投資人信息管理參差不齊。一些已開工建設的項目,由于審批手續尚未辦結或正在辦理,固定資產投資進不了統計部門統計庫;一些項目特別是準備、儲備項目變化因素大,給項目庫建設信息收集、項目建設調度帶來了很大的困難。
5、其它制約項目發展建設因素。一是資金制約。由于融資條件限制,在擴大融資規模和渠道上較艱難,特別是基礎設施及社會事業項目資金短缺,項目進度慢,體現在園區建設、教育等項目,縣財政安排的資金有限,銀行貸款尚未落實,加之民間投資和融資緩慢,致使部分工程推進緩慢;二是用地方面制約。由于國家嚴格執行土地利用計劃,嚴格審批新建設用地,相對延長了項目落地的時間;三是征地、拆遷難制約。個別項目用地仍存在因住戶要價過高,不配合拆遷,談判難等問題不能及時開工。
四是招商引資項目落地率低。我縣招商引資勢頭好,但在項目落地和建設服務方面,還存在不足,導致部分招商引資項目未能按時開工和落地。
四、對2014年項目建設的建議
1、加強督促,推進在建項目進度。一是督查到位,確保項目建設穩步推進。各有關部門必須加強督促,抓住施工黃金時節,加快重點工程建設,加大拆遷征地協調力度。全力推進未開工項目早日開工,盡快落實土地、環保、規劃等項目建設條件,加快項目的前期工作進度;進一步強化服務意識,特別是對項目建設中經驗不足的業主,各相關部門要切實指導,幫助項目單位解決項目辦理土地、林地、資金等手續問題,確保項目順利推進;堅持領導監督責任制,各項目負責人要及時協調解決項目推進中的困難和問題,確保計劃竣工項目、開工項目如期完成。
2、加強指導,推動項目開工。以各類投資計劃新開工項目為重點,推動項目前期工作,推動一批項目盡快開工建設。各部門要對列入新開工計劃但尚未開工的項目進行全面排查,對項目前期工作程序進行梳理,倒排工作計劃,組織力量嚴格按計劃推進,推動未開工項目盡快上馬。重點對屬于國家產業政策鼓勵、招商引資、重點工程三大類的項目進行排隊,集中力量突破瓶頸問題,促使一大批項目盡快開工建設。
3、加強配合,完善手續,提高企業融資率。各部門要加強配合,完善手續,提高企業融資率,積極協調統籌融資工作,努力擴大投資信貸規模,進一步加大項目融資力度,盡快完善項目貸款手續,確保項目建設資金。
4、加強服務,提高招商引資項目落地率。大力推進招商引資工作,全面落實投資優惠政策,改善投資環境,吸引更多的外來投資。對全縣經濟發展和投資工作有重大影響的重點招商引資項目,要限定時間,落實責任,抓好重大招商引資項目的履約和落實,努力擴大招商引資成效。
5、進一步轉變作風,大力營造優良建設環境。要提高對抓項目、抓投資的認識,大力營造優良的建設環境,要進一步轉變作風,增強服務意識,提高辦事效率和服務水平,提高項目申報率和申辦質量,排除阻撓項目施工行為,確保項目質量和建設進度。
6、加強園區建設,提高企業入駐率。要加快園區基礎設施建設,進一步形成產業優勢和集聚效應。以項目帶動園區建設,以商招商,最大限度承接企業入駐,真正使產業園區成為我縣經濟社會發展的強大引擎,成為縣域經濟發展的助推器,成為招商引資的承接園,成為城市建設的新亮點。
7、加強統計和信息反饋,使固定資產和投資情況統得進、報得出。要大力抓好固定資產投資統計工作,在統計中建立完善臺賬,做到應統盡統,避免少報漏報。對固定資產投資任務完成情況繼續進行旬調度、月通報等制度,各牽頭單位和部門要明確并相對固定責任人和聯絡員,及時作好信息上報,真實反饋我縣固定資產投資和項目建設動態,反映我縣項目建設風貌和建設成績。
8、統籌前期工作經費,有力推進項目申報。鑒于有關單位在項目工作中開展前期工作經費緊缺,為有力推進項目申報,建議由政府對符合國家產業政策和投向,又具有針對性的項目統籌解決部分項目前期工作經費,以提高項目申報成功率。
第三篇:市發改局工作計劃
市發改局工作計劃
xxxx年,市發改局將按照市委建設“實力龍口”、“幸福龍口”的總體工作要求,堅持“抓項目就是抓發展”理念,牢牢把項目建設放在第一位,進一步解放思想,強化服務意識,創新工作思路,發揮好部門職能作用,全力推進全市經濟又好又快發展。
一、加快培育戰略性新興產業
以國家、省以及我市《戰略性新興產業培育發展意見》、《引導資金使用管理暫行辦法》等相關文件為指導,全面開展戰略性新興產業培育發展工作。xxxx年,力爭全市戰略性新興產業規模以上企業實現主營業務收入120億元,增長30%;投資500萬元以上項目完成投入25億元,增長40%,確保在煙臺的轉調考核和我市六大產業考核中取得良好成績。
一是努力培強做大我市現有戰略性新興產業企業,從我市現有特色產業上求突破。充分發揮我市現有大企業的帶動作用,積極鼓勵南山、叢林、道恩、龍礦龍福油頁巖等主營業務收入過億、十億元甚至過百億元、綜合競爭力處于國際國內同行業領先位次的大企業、稅源型企業上項目、增投入,推進企業規模膨脹,帶動一批中小高成長性的戰略性新興產業企業快速發展,做大全市戰略性新興產業整體規模。
二是開拓新領域,探索新項目,在我市戰略性新興產業薄弱環節上求突破。要提升境界、提高眼光,圍繞國家、省和煙臺市確定的戰略性新興產業發展重點,加大培育力度,想辦法、出題目,在新醫藥、新一代信息技術、海洋技術開發及新能源汽車等空白薄弱產業下氣力、爭主動,取得新突破。
三是積極引進國內外大的戰略性新興產業及項目,借助外力在產業轉型升級上求突破。圍繞行業領軍企業,加大產業招商力度,探索合作新模式,每年篩選包裝一批戰略性新興產業對外合作項目,面向世界重點國家和地區開展專題招商推介活動。加強與中海油、大唐國際、韓國SK、中石化等國內外大公司、大財團的聯系,引進他們的先進技術和人才,更好的利用外部創新資源,開發、培育戰略性新興產業新品牌。
四是用好專項資金,注重科學運作,在項目建設上求突破。以《龍口市戰略性新興產業引導資金使用管理暫行辦法》為抓手,堅持市場調節與政府引導相結合,通過政策和資金支持鼓勵企業向戰略性新興產業轉型,并有效協調各級各部門,合力解決好戰略性新興產業項目審批、用地、建設、環保等環節的實際問題。增強服務意識,在申報各類專項資金支持、申請國家高新技術企業、申報省級以上技術中心時優先考慮戰略性新興產業,在稅費減免、金融支持等方面為戰略性新興產業企業服好務。
二、加快培育企業上市龍口板塊
按照“主動服務、超前服務、感動服務”的理念和“高標要求、高點定位、高效推進”的工作要求,積極協調有關職能部門,開辟上市工作的“綠色通道”,積極推進我市企業上市工作。xxxx年,確保2戶企業上市成功,爭取4戶企業完成上報材料。
一是全力推進現有擬上市公司的上市工作。目前,我市擁有擬上市公司8家,xxxx年,繼續關注中際電工、道恩高分子上市審核進展情況,力爭早日發行上市;加快威龍葡萄酒、旭鑫機械上市步伐,力爭一季度完成輔導驗收并上報上市材料;積極推進福爾科技、恒通運輸上市進程,爭取明年完成輔導并上報上市材料;積極推進聯合化學、恒源生物上市的前期準備工作,力爭年內完成股改并進入上市輔導。
二是大力培植上市后備資源企業。積極引導叢林集團、大川活塞、大洋食品、美之良相冊等企業的境內上市工作,幫助企業做好前期上市調研和上市規劃、確定上市方案、選擇中介機構、協調我市各個部門等工作,爭取企業早日進入上市程序;同時有選擇性的做好阿波羅、金正機械、南山呢絨精紡等企業的境外上市工作。
三是做好已上市企業的再融資工作。截至目前,我市有南山鋁業再融資近100億元,興民鋼圈非公開發行7000萬股已獲批,計劃募集資金10億元,有望年內發行。充分利用這些典型事例,通過召開會議、組織觀摩學習、邀請專家授課等形式,加大宣傳力度,鼓勵我市已上市企業進行資本市場再融資。
三、全力推進藍色經濟區建設
根據我市藍色經濟區建設的實際情況,結合煙臺市即將出臺的《全市藍色經濟區發展規劃》,積極推進我市藍色經濟區建設,確保在煙臺市藍色經濟區建設考核中取得較好成績。
一是做好藍色經濟區專項扶持資金的爭取工作。積極篩選儲備一批重點藍色經濟項目,建立全市藍色經濟區重點項目儲備庫,努力形成儲備一批、申報一批、建設一批、投產一批的良性循環,為藍色經濟區建設不斷積蓄力量、提供持續動力。同時加強與省、市藍色經濟辦公室溝通對接,及時提報爭取上級支持的藍色經濟區重點項目,爭取我市有更多事項列入省、市項目支持的大盤子,最大限度獲取政策傾斜和上級支持。
二是加快對接落實相關政策。充分利用好省、市藍色經濟區發展規劃中的扶持政策,尤其是對我市列入規劃的重點內容和項目,加強與省市有關部門的聯系溝通,積極爭取傾斜和支持,努力實現政策效應最大化。深入研究我市實際情況,配合上級主管部門搞好藍色經濟區的調研、統計和匯總工作,全力解決藍色經濟區建設中的有關問題,做好煙臺市藍色經濟區考核相關
工作,加快推動全市藍色經濟區建設步伐。
三是加快推進人工島群建設。進一步加強對人工島整體項目的土地利用、設施配套、建筑建造等的有效控制,扎實推進控制性詳細規劃的編制工作,力爭年內完成。啟動相應配套基礎設施施工前的準備工作。著手進行建設區內橋梁、道路、供水等相應配套基礎設施施工前的設計、準備工作,并適時開工建設部分道路。著手啟動招商程序,制定招商引資活動方案,有針對性地建立招商引資數據庫,儲備招商項目,為后續項目引進做好準備。年內完成投資40億元,完成圍堰工程約50公里,完成堤岸防護工程20公里以上,完成填海總工程量1億方;完成護坡防護及海上拋石等作業,確保全部圍堰工程完工。
四、確保固定資產投資目標完成重點加強對投資項目的考核、調度和管理,積極解決項目推進過程中遇到的問題,確保項目順利推進。xxxx年,全社會固定資產投資工作目標是419億元,確保增長率超過煙臺市二個百分點以上。
一是加強固定資產投資調度管理。切實加強全市固定資產的調度,重點加強對總投資千萬元以上重點項目的調度和管理,安排機關干部深入企業、深入一線,及時了解項目建設中遇到的問題,想方設法幫助企業解決困難,確保項目建設順利推進。及時調度列入煙臺3000萬元以上投資項目的進展情況,確保完成投資計劃。
二是建立上下配套聯動的投資調度管理機制。對我市納入煙臺調度的重點項目,實行月調度、季分析、半年督察等有效措施,有效保證項目的建設進度,確保圓滿完成我市確定的固定資產投資計劃。在進一步加強固定資產投資項目的調度和管理工作的同時,規范固定資產投資項目統計上報工作。
三是圍繞投資工作,深入開展調查研究。把調查研究作為準確把握社會經濟發展規律,增強宏觀調控預見性、科學性和有效性,切實提高調查深度和研究水平,提出深入地分析和有針對性的建議,為領導決策提供依據。
五、爭取引進國內資金有新突破
通過組織重點企業參加重慶、西安、上海等項目洽談會、推介會和貿易會等形式,積極開展節會招商,通過加大對我市的港口、區位、產業等宣傳力度,努力促進國內資金引進工作有新的突破。xxxx年工作目標是引進國內資金80億元,增幅20%。
一是加強內資考核。根據全市崗位目標考核意見,起草全市實際利用內資工作考核辦法。在實際工作中,做到強化工作調度,嚴格落實“月報表、月調度”制度,隨時掌握內資工作的進展和動態,加快推進在談、在建項目的進度,確保完成內資任務目標。
二是拓寬招商渠道。充分利用我市支柱產業、高端產業的資源優勢,積極牽頭組織籌備“西洽會”、“渝洽會”、“喀交會”、“藍色經濟區北京招商會”等經貿洽談活動,重點組織南山集團、威龍集團、旭鑫機械等骨干企業參會,進一步拓寬招商引資的渠道,大力引進“綠色資金”、“環保資金”、“技術資金”。
三是加強“三個引進”。將“三個引進”作為內資工作重點,以加快經濟結構調整、切實轉變發展方式為目標,重點瞄準國內500強、大型企業、上市公司及知名企業,大力實施“招大引強”戰略。
六、全面加強重點項目管理
按照市委、市政府的要求,結合我市實際情況,建章立制,加強對重點項目的管理調控。積極抓好市級重點項目管理,保證重點項目的建設進度。做好省和市級重點項目的篩選提報工作,使我市更多項目能擠進省、市重點項目的盤子中,爭取得到上級更大的支持。
一是建立健全重點項目建設工作規章制度,加強對重點項目建設的管理調控。針對我市實際情況,結合《煙臺市重點項目建設考核實施細則》,建立健全我市重點項目建設工作規章制度。調動各級各部門參與全市重點項目建設工作的積極性,做好扶持政策和資金的爭取工作。同時,做好“銀企對接”工作,將信貸投放重點向重點項目領域傾斜。
二是重點搞好省和市級重點項目的篩選、提報、調度及考核工作。在項目儲備庫基礎上,重點篩選投資額大、科技含量高、輻射帶動作用大、符合國家產業發展方向的項目。同時做好對上爭請工作。將有“必要性、先進性、可行性”的項目向上級部門反映,獲得上級政策資金支持。下步繼續把南山西海岸人工島等項目作為重中之重,爭取明年納入省重點建設項目中。另外,做好項目的月報、季報、全面考核工作和調度工作,確保年終考核工作圓滿完成。
三是提前介入,做好煙臺科學發展觀摩備選項目的篩選調度工作。首先,完善煙臺科學發展觀摩備選項目庫。重點篩選一批投資額大、科技含量高、經濟效益好的高、精、尖項目,納入項目庫中。其次,加強對備選項目的跟蹤落實。加強與各有關部門的協作配合,加快辦理各項建設手續,落實完善建設條件。并督促項目單位如期開工,確保觀摩時的工程形象。同時,對項目庫實行“動態”管理。加強項目調度,定期進行現場實地查看。
七、全力推進醫療衛生體制改革
按照上級的統一部署,發揮好牽頭引領作用,積極穩妥地做好深化醫藥衛生體制改革的各項工作,鞏固三年醫改成果,確保完成任務目標。一是在政府辦基層醫療衛生機構和一體化管理的村衛生室全面實施國家基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革深入開展;加強基層醫療衛生服務體系建設;鞏固完善基本醫療保障制度;努力促進基本公共衛生服務均等化;穩妥推進公立醫院改革試點。
八、全力搞好對上爭取對下服務
進一步拓寬思路,創新工作方法,圍繞濱海新區、新興產業、農林水利、藍色經濟區建設等方面,認真搞好項目的策劃包裝、篩選論證,全力搞好對上政策性資金爭取,力爭xxxx年完成對上爭取資金3000萬元以上。
圍繞企業發展,積極在技術改造、項目政策資金爭取、進口設備免稅等方面搞好服務,篩選提報中央投資工業儲備項目、自主創新與高技術產業化儲備項目以及國家可能出臺的戰略性新興產業相關項目,為企業發展提供資金和政策支持。
九、積極加強項目儲備
我們將按照市委、市政府的工作要求,按照建設一批、投產一批、儲備一批的要求,加大高、精、尖項目的儲備力度,積極為企業發展和招商引資提供好的項目,培植新的經濟增長點。
一是建立滾動發展機制,對重點建設項目庫實行“動態”管理。適時調整、補充、完善,確保項目庫“有特色、不過時、不斷檔”。同時,對擬進入儲備庫中的項目要擇優錄用,尤其要進一步加大“高、精、尖”項目的儲備力度,有重點地培育和發展電子信息、船舶修造、生物制藥等具有發展前景的戰略新興產業。
二是建立健全靈活的項目儲備推介機制。對符合我市發展規劃、國家產業政策導向和有市場前景的儲備項目,通過經貿洽談、對外招商等各種形式,積極促其與央企、國內外500強和高校科研院所等早日達成投資合作意向,為我市經濟發展提供后勁。
十、積極協調壓煤村莊搬遷補償
為加快我市城鄉一體化發展,有效釋放煤炭資源,推進和諧社會建設,我們積極做好各方協調工作,做好上訪群眾的安撫工作,積極協調解決有關賠償問題,有力促進了我市新農村建設。
一是加強內部管理,確保各項工作順利開展。首先建立健全規章制度,不斷細化工作程序,理順工作關系,杜絕越級上訪現象發生,將矛盾化解在基層,逐步形成領導有序、權責一致、分工合理、決策科學、協調有力、執行順暢、配合密切壓遷補償工作體系。其次執行內部工作問責制,進一步明確工作職責。通過推行問責制,強化責任落實。
二是正確處理矛盾,確保整體工作有序推進。一方面繼續推進斑裂房工作。盡快完成剩余村莊的補償協議、現場清點、丈量確認工作。認真做好補償款項的發放、房屋維修跟蹤落實、村企群眾穩定等后續工作。另一方面有序開展壓煤村莊搬遷工作。北皂前村新農村建設工作正在進行,督促龍礦集團根據已簽訂的框架協議盡快介入。北皂前村、梁家、小孫家壓煤資源較好,積極協調龍礦集團將煤礦承擔補助資金比例由60%提高到65%,并提高部分作為不可預見費用,撥付搬遷村所在街區或村。對搬遷辦法存有異議部分壓煤村群眾,下步要積極協調市有關部門成立專門工作班子,盡快實施梁家、小孫家的搬遷。
十一、充分發揮好參謀作用
圍繞國家產業政策,根據我市實際情況和“六大產業”重點,在加快傳統產業升級的同時,積極研究節能環保、新能源、新材料、生物醫藥等低碳、生態、環保、集約的戰略性新興產業的培植;深入研究探討在加強固定資產投資管理、促進服務業發展、加大項目和資金爭取力度等方面的有效措施,研究加快縣域經濟和推進藍色經濟區建設的具體辦法,為市領導決策當好參謀。
第四篇:市發改局2021年工作總結和2021年工作思路[范文模版]
市發改局2021年工作總結和2021年工作思路
一、抓主業促發展,合力推進今年各項中心工作
今年以來,發改部門緊緊圍繞“打贏經濟發展翻身仗”工作主線,嚴格貫徹落實市委市政府工作部署,深入推進“兩戰兩贏”工作,精心謀事、用心干事、專心成事,推動經濟發展呈現“逐季好轉,穩定恢復”態勢,較好完成市委市政府交辦工作。
x.抓謀劃促發展。認真謀劃全年經濟工作思路,提出全市國民經濟和社會發展計劃,全力支持和推動各類企業、重大項目復工復產。加強重點行業、重點企業運行情況監測,重點做好經濟運行情況月度分析和相關指標預測工作,對經濟運行中出現的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議。圍繞市委市政府工作重點,積極開展專題調查研究,完成疫情下經濟發展研究、全面小康建設分析等專題報告,完成《臨海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃基本思路》等x項課題,編制下發《臨海市城鎮生活垃圾分類和回收利用中長期發展規劃》,完成《臨海市中長期產業發展》規劃(初稿),較好地發揮決策參謀作用。高質量開展我市“十四五”規劃編制工作。完成xx項“十四五”規劃前期重點課題并匯編成冊;謀劃重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目,xx個重大項目入選x市上報爭取列入省“十四五”標志性重大項目清單,梳理重大改革xx條、重大政策x條、重大平臺x個。成立以市長為組長的“十四五”規劃編制工作領導小組;發布市級“十四五”專項規劃編制目錄,統籌推進《臨海市“十四五”服務業發展規劃》等xx項專項規劃編制工作。召開“十四五”規劃編制工作新聞發布會,開展“十四五”規劃公眾建言獻策活動。謀劃重大戰略平臺,積極對接省“四大”建設和長三角一體化戰略。編制《臨海市大花園建設行動計劃》,爭創省級大花園典型示范單位。x府城文化旅游區創國家xA級景區項目納入省大花園建設重大項目庫;x府城和括蒼山入選“浙東唐詩之路”首批擬重點挖掘擦亮的八大類xx個“珍珠”名單,“熊出沒”xx小鎮等x個項目納入浙東唐詩之路建設三年行動計劃重點項目。編制《臨海市融入長三角一體化行動方案》,加快推進我市與長三角城市規則體系共建、創新模式共推、市場監管共治、流通設施互聯、市場信息互通和信用體系互認等方面合作。
二是強產業抓項目。堅持戰疫情和抓項目雙線作戰,力促項目有序推進、產業加快發展。今年共安排各類項目xxx個,計劃投資xxx億元;納入“雙百”行動項目xxx個,計劃投資xxx.x億元;開展“一把手謀項目”活動,初步篩選xx個億元以上項目。x-xx月份,xxx個“雙百”項目完成投資xxx.x億元,完成計劃的xx.x%。截至xx月底,我市省“xxx”項目、市縣長項目落地率分別為xx%、xx.x%,均居x首位。按照“當年立項當年開工”和每月每季作戰圖要求,集中開工x次xx個項目,總投資xxx.x億元;xx大橋、x灣公鐵水多式聯運項目等xx個省市重點項目已開工,總投資xxx.x億元。x、x、x、x、x、x、x月份,我市“項目指數”分別排名x第x、第x、第x、第x、第x、第x、第x。推進總部經濟高質量發展,起草《臨海市促進總部經濟發展扶持政策實施細則(試行)》(征求意見稿)。支持企事業單位創新平臺建設,出臺《工程研究中心(工程實驗室)資助實施細則(試行)》。成功申報新加坡豐樹臨海綜合產業園等x個省重大產業項目,數量和體量均列x市前列。組織華海藥業成功申報省雙創示范基地,成為全省唯一一家獲得該榮譽的企業。
三是抓創新促改革。深化營商環境改革。率先出臺制度實現“標準地”出讓優化,將控制性指標行業分類從xx個大類細化為xxx個中類;今年新核發施工許可證的xxx個項目開工前“最多xx天”和今年新啟動竣工驗收階段的xx個項目的“最多xx天”審批工作完成率均為xxx%。在x率先推行施工圖分類審查,辦理x市首張施工圖后審備案制的施工許可證;推行施工圖“自審承諾制”,項目審批時間平均節約xx天以上。在x率先實現企業開辦“全免單”,已為xxxx家企業減免xxx萬余元,惠企數額居x第一。加快信用體系建設。穩步推進公共信用數據歸集和信用應用業務協同系統建設工作,實現x類主體公共信用數據歸集覆蓋率達到xxx%、信用平臺功能xxx%上線,助力x市公共信用信息平臺建設。深化特色小鎮建設。臨海國際醫藥小鎮x-x月完成投資x.xx億元,累計投資約x億元。核心項目華海制劑科技產業園的質檢樓、綜合倉庫、高致敏車間、抗生素車間、無菌制劑和包裝車間等x個子項目已進入裝修階段;綜合制劑和包裝車間實現主體封頂。基礎設施配套方面,xx中學遷建工程已投入使用;小鎮區間道路工程,已完成一期建設。臨海xx小鎮x-x月完成完成投資x.xx億元,累計投資約xx億元,核心項目杜橋眼鏡城區塊正在加快主體建設,已完成總工程量xx%。加快未來社區建設。完成六角井未來社區試點申報方案編制工作,成功入選省第二批未來社區試點創建項目名單、省未來社區“x+x+x”個試點項目(x唯一)。深化產教融合改革,華海藥業、永太科技入圍省首批產教融合型試點企業。
四是抓監管促民生。嚴格能源雙控,優化能源結構。上半年,我市單位GDP能耗同比下降x.xx%,居x市第x位。加強節能目標責任管理,明確各鎮(街)和規模以上工業企業分別能源“雙控”目標任務。有序推進節能監察工作,對國家明令禁止的產能過剩行業一律停止審批,暫停審批高耗能項目,嚴格控制超過全市平均能耗水平的項目。優選x家節能審查中介服務機構,對固定資產投資項目嚴把節能審查關口。統籌推進天然氣管道縣縣通工程,完成臨海-仙居天然氣管道保護專項驗收,臨海-仙居天然氣管道具備通氣條件。加快推進綜合供能站建設,xx港東城加油站等x個站點。加強價格監測,制定了《臨海市防控新型冠狀病毒感染肺炎工作價格異常波動預案》,應對疫情對市場價格造成的沖擊。強化成本監審,嚴格定價程序。對學海中學等四所民辦學校的的生均成本進行成本審核,共核減教育成本xxxx萬元,對市老年樂園xxxx公辦養老基本服務定價成本進行監審,核減xx萬元。三次調整非居民管道燃氣價格,累計下浮x.xx元/立方米,取消管道石油氣的政府定價。嚴格價格認定。截至xx月底,辦理涉案財物價格認定案件共xxx件,認定金額xxxxx萬元。
五是優服務強保障。助力企業發展。截至xx月底,共完成“五減”減免金額xx.xx億元,兌現率為xxx.xx%。其中,減稅、減費、減租、減息、減支兌現率分別為xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx%。積極兌現服務業引導資金和災后扶助資金近xxxx萬元。抓要素保障。積極爭取各級資金,助力臨海發展。共爭取到中央資金xxxx萬元,省級海洋專項資金xxxx萬元;特別抗疫國債x.x億元、地方政府專項債xx.xx億元、一般債x.xx億元、國有平臺公司債xx億元、企業債xx.xx億元。深入推進東西部扶貧協作和對口支援工作,圓滿完成任務。
二、重謀劃抓落實,高質量推動明年發展改革工作
xxxx年是“十四五”規劃的開局之年,承前啟后、繼往開來作用十分突出,做好明年發展改革工作,對于我市實現“十四五”規劃目標起好步、開好局,為我市邁向現代化新征程,具有十分重要的特殊意義。因此,全局上下將進一步增強責任意識,真抓實干,彰顯發改擔當,貢獻發改力量
全力以赴擔好參謀助手。一是圓滿完成“十四五”規劃編制工作。完成《臨海市“十四五”規劃綱要》、《臨海市服務業“十四五”發展規劃》、《臨海市能源“十四五”發展規劃》、《臨海市重大建設項目“十四五”規劃》編制并發布;牽頭完成xx個專項規劃編制并發布。二是謀劃xxxx年國民經濟和社會發展計劃指標體系,起草xxxx年國民經濟和社會發展計劃(草案)。三是加強經濟監測分析,完成季度分析報告和季度重點企業監測。
全力以赴抓產業促轉型。一是完成《臨海市中長期產業規劃》,謀劃全市產業未來發展路徑。二是修訂《關于加快服務業發展的扶持辦法》,強化政策保障。三是深化服務業集聚區謀劃和建設,謀劃兩大經濟開發區、城市新區、中心城鎮商務商業集聚區建設。依托頭門港港口優勢,抓住甬臺溫高速、臺金高速、沿海高速已經建成作業、頭門港二期兩個x萬噸級碼頭、臺金鐵路、杭紹臺高速即將建成等機遇,提前謀劃和推進站域服務業集聚區,加快推進金臺鐵路臨x站貨站和金臺鐵路頭門新區站貨站建設,加快發展公鐵水多式聯運,降低我市物流運輸成本。加快發展東部和大田電商物流,謀劃智慧物流、綠色物流、智慧城市共同配送等,探索發展現代服務業電商產業。四是積極謀劃節能汽車產業、休閑用品產業、彩燈產業等創新服務綜合體建設,開展“萬畝千億”新產業平臺、省雙創示范基地、省工程研究中心等申報創建工作,以高能級平臺帶動產業鏈躍升。五是進一步加強塑料污染治理,部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,全市塑料垃圾實現“零填埋”。六是發展新能源,加快推進“x一號”海上風電及全市光伏項目建設。
全力以赴抓項目促投資。認真謀劃“十四五”重大項目和明年重點建設項目,爭取x頭門港LNG項目、臨海市xxx國道臨海xx渡至白水洋段改建工程、x市椒(靈)江建閘引水擴排尤汛分洪工程等重大基礎設施項目列入省、x市“十四五”重大建設項目規劃,力爭明年固定資產投資增速xx%以上。加快xx個列入《x省新型基礎設施建設三年行動計劃(xxxx—xxxx年)》建設進度,確保年內前期項目開工率xx%以上,xxxx年全部開工建設。一是對標有效投資x個xx%和“省市縣長項目工程落地率xx%”目標任務,強化重大項目清單化精細管理,實行專班化實體運作,健全“賽馬機制”、晾曬督查機制和閉環管理機制,加快形成省市縣聯動抓項目的合力。二是以最快的速度搶抓國家關于地方專項債券、土地審批權下放試點、新開工項目用能、國家審批核準或窗口指導加快等政策機遇,抓緊梳理、抓緊儲備、抓緊申報、抓緊落地一批大項目好項目。三是對重大項目實施清單化精細管理,加快項目謀劃儲備,集中攻堅項目前期和建設進度,加強資源要素省級統籌,突出要素安排和項目需求精準匹配,強化“資金跟著項目走、土地跟著項目走、能耗跟著項目走”導向,推動資源要素向優質領域集中,為項目落地提供堅實保障。四是把政策謀劃作為重要任務,聚焦基礎設施投資和制造業投資,加快儲備一批長短結合、精準發力的政策舉措,通過政策杠桿撬動重大項目建設,加快形成未來競爭新優勢。
全力以赴深化改革。一是推進經濟體制改革各項工作。深入推進 “三位一體”農合聯改革、頭門港經濟開發區綜合保稅區申報、未來社區建設等重點改革,穩步推進全域融入長三角一體化發展、“多規合一”改革、公共信用信息共享等改革工作,明確改革任務,堅持循序漸進、分步推進改革,加強督查指導,確保改革實效。二是系統優化營商環境。進一步推進營商環境“xx+N”便利化行動、完善市場準入退出機制、降低企業成本、提升執法監管能力、提升政務服務能力、優化營商環境評價工作六大任務,實現辦事流程再優化、材料再減少、時間再壓縮、費用再下降、辦理更便利、群眾更滿意,打造“五高五低”營商環境,力爭我市在x市考核、全省營商環境評價中“奪先進爭一流”。三是加強信用建設。加快企業和個人信用評價應用場景建設,爭取新增x-x個重點應用場景。完善信用聯合獎懲制度建設,推動各部門落實信用聯合獎懲舉措。四是繼續推動特色小鎮創建工作。加快華海制藥科技產業園、xx國際眼鏡城、科創大樓、電商大樓、人才公寓、眼鏡博物館等重點項目建設。
全力以赴保民生促穩定。持續鞏固脫貧成效。鞏固深化“一項機制、六張清單”頂層設計,堅持“千人技能培訓、百名勞務輸出”,做實“百家創業、千戶奔康”,豐富“百名藝人雙城戲”、“百企幫百村”內涵,落實“扶貧禮包”、“雙線運行”的市場機制,進一步推動東西部扶貧協作和對口支援工作。完善價格監管。加強重要民生商品價格調控,做好重要節點重要民生商品保供穩價工作。持續深化重點領域價格改革,加強天然氣管輸和配氣價格定價管理,進一步健全價格上下游聯動機制。完善居民用氣階梯價格制度。深入開展基礎性、服務性、生態性民生領域成本監審,持續推動降費減負。配合做好全市民生實事項目,引導社會資本更多地投向民生領域,穩步推動已拍地綜合供能站全面開工建設,確保站點工程建設工作落到實處。加快未來社區建設,動工建設六角井社區試點。
第五篇:發改局工作總結
發改局工作總結
今年以來,我局在區委、區政府的正確領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“打造‘三張名片’,建設‘五個**’,爭創全市轉型升級先行區”的目標,以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手,創新思路、真抓實干,較好地完成了各項目標任務。
一、201*年主要工作完成情況
1、項目推進取得新進展。201*年,我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算,篩選提出了196個項目,當年計劃投資157.6億元,在此基礎上,報區政府研究同意后,分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃,確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時,圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域,提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目,有力帶動了全區項目建設。截止10月底,全區累計完成固定資產投資161.2億元,同比增長22.46%,占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元,增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工,其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求,大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目,截止目前,“十大工程”已全部開工,開工率達到100%,1-3季度完成投資16.4億元,完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題,有效加快了項目建設的進度。
2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面:到目前為止,共上爭項目資金1816萬元。其中:九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目,爭取到國家和省各類建設資金410萬元;九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個,獲扶持資金175萬元;基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元;藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元;天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元;泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業(單位)獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元;文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面:協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目,獲中國建設銀行貸款2億元;協助包裝城北棚戶區項目,獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面:林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件,目前已完成項目備案審批工作。
3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等;牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研,赴“一區三園”進行深入調研,形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告;牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研,形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域,篩選出工業企業32家,初步建立32家工業企業監測點制度,從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面,進行監測分析;加強與相關職能部門的溝通聯系,提高經濟運行分析質量,每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。
4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元,同比增長12.3%,占GDp比重達到45.8%;預計實現社會消費品零售總額165.6億元,同比增長13.6%;實現服務業稅收29.2億元,同比增長20%;預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元,同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元,貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強,集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展,幫助園區1-9月實現銷售80億元,物流營業收入3.73億元,貨物周轉量3.66億噸公里,財政收入8597萬元,服務業稅收7650萬元;促進城中商貿圈融合發展,使商圈規模壯大,1-3季度實現銷售總額41億元,同比增長18%;推動東部市場集聚區提檔升級,使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元,同比增長16%;指導泰州文化創意產業園建設,目前園區正在進行核心區框架建設,文化創意大樓已經進行樁基建設,八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。
5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置,妥善分流安置職工,支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益,努力化解改制矛盾。今年以來,先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作,未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作,全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作,加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作,拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務,牽頭完成大馮醫院回購工作,職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上,擴大基本藥物制度實施范圍,村衛生室已全部實施基本藥物制度;推進鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)綜合改革,全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。
6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研,提出了整合社會服務管理資源,建立社區服務管理網格體系,實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用,起到了很好的宣傳、展示自己的作用,在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務,使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前,“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應,受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次,治安報警60次,火災報警5次,煤氣泄漏報警40次,成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭,實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前,信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條,為老百姓代繳費2.8萬人次,累計繳費近500萬元,月繳費量約40萬元,查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。
7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動,邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講,全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則:一要加強廉政和勤政的有機統一,既要杜絕有形的腐敗,也要杜絕消極怠工式的無形腐敗;二要加大對反腐倡廉的宣傳力度,做好積極向上的輿論導向;三要加強廉政教育的貫徹落實,加強團結合作,樹立發改局整體形象。
今年來,我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠,二是政治業務學習時間不多,三是自身建設還需加強。這些問題的存在,制約著我局各項工作的順利開展,下一步,我們將采取有力措施,切實加以改進。
二、201*年工作計劃
貫徹落實十八大會議精神,牢牢把握綜合改革試點的機遇,大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神,充分激發工作熱情,以改革創新的辦法破解發展難題,以敢于擔當的作風狠抓工作落實,著重做好以下幾個方面的工作:
1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研,不斷提高工作效能;圍繞重點難點開展建設性調研,不斷提升參謀水平;圍繞轉型升級開展研究性調研,不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上,編制計劃,完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》;進一步提高經濟運行監測質量,進一步完善監測點制度,提高監測質量水平,及時完成季度形勢分析報告,為領導決策分析提供依據。
2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求,對全區重點項目實行分類指導,繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制,制訂出每一個項目具體實施方案,定人、定責、定進度、定要求,做到思想同心,目標同向,工作同力,確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施,督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制,施工單位落實工程質量和安全生產責任制,確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模,用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上,研究新老政策的不同之處,靈活運用法律法規,探索出適合我區實際情況的工作方法,依法合規推進征地拆遷,強力推進項目進度;針對融資難問題,拓寬視野,多渠道、多途徑地籌集資金,重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作,做好**資產公司企業債券二期的準備工作,努力化解資金難題。
3、發改局工作總結
今年以來,我局在區委、區政府的正確領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“打造‘三張名片’,建設‘五個**’,爭創全市轉型升級先行區”的目標,以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手,創新思路、真抓實干,較好地完成了各項目標任務。
一、201*年主要工作完成情況
1、項目推進取得新進展。201*年,我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算,篩選提出了196個項目,當年計劃投資157.6億元,在此基礎上,報區政府研究同意后,分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃,確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時,圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域,提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目,有力帶動了全區項目建設。截止10月底,全區累計完成固定資產投資161.2億元,同比增長22.46%,占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元,增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工,其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求,大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目,截止目前,“十大工程”已全部開工,開工率達到100%,1-3季度完成投資16.4億元,完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題,有效加快了項目建設的進度。
2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面:到目前為止,共上爭項目資金1816萬元。其中:九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目,爭取到國家和省各類建設資金410萬元;九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個,獲扶持資金175萬元;基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元;藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元;天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元;泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業(單位)獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元;文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面:協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目,獲中國建設銀行貸款2億元;協助包裝城北棚戶區項目,獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面:林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件,目前已完成項目備案審批工作。
3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等;牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研,赴“一區三園”進行深入調研,形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告;牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研,形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域,篩選出工業企業32家,初步建立32家工業企業監測點制度,從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面,進行監測分析;加強與相關職能部門的溝通聯系,提高經濟運行分析質量,每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。
4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元,同比增長12.3%,占GDp比重達到45.8%;預計實現社會消費品零售總額165.6億元,同比增長13.6%;實現服務業稅收29.2億元,同比增長20%;預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元,同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元,貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強,集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展,幫助園區1-9月實現銷售80億元,物流營業收入3.73億元,貨物周轉量3.66億噸公里,財政收入8597萬元,服務業稅收7650萬元;促進城中商貿圈融合發展,使商圈規模壯大,1-3季度實現銷售總額41億元,同比增長18%;推動東部市場集聚區提檔升級,使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元,同比增長16%;指導泰州文化創意產業園建設,目前園區正在進行核心區框架建設,文化創意大樓已經進行樁基建設,八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。
5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置,妥善分流安置職工,支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益,努力化解改制矛盾。今年以來,先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作,未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作,全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作,加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作,拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務,牽頭完成大馮醫院回購工作,職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上,擴大基本藥物制度實施范圍,村衛生室已全部實施基本藥物制度;推進鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)綜合改革,全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。
6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研,提出了整合社會服務管理資源,建立社區服務管理網格體系,實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用,起到了很好的宣傳、展示自己的作用,在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務,使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前,“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應,受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次,治安報警60次,火災報警5次,煤氣泄漏報警40次,成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭,實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前,信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條,為老百姓代繳費2.8萬人次,累計繳費近500萬元,月繳費量約40萬元,查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。
7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動,邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講,全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則:一要加強廉政和勤政的有機統一,既要杜絕有形的腐敗,也要杜絕消極怠工式的無形腐敗;二要加大對反腐倡廉的宣傳力度,做好積極向上的輿論導向;三要加強廉政教育的貫徹落實,加強團結合作,樹立發改局整體形象。
今年來,我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠,二是政治業務學習時間不多,三是自身建設還需加強。這些問題的存在,制約著我局各項工作的順利開展,下一步,我們將采取有力措施,切實加以改進。
二、201*年工作計劃
貫徹落實十八大會議精神,牢牢把握綜合改革試點的機遇,大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神,充分激發工作熱情,以改革創新的辦法破解發展難題,以敢于擔當的作風狠抓工作落實,著重做好以下幾個方面的工作:
1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研,不斷提高工作效能;圍繞重點難點開展建設性調研,不斷提升參謀水平;圍繞轉型升級開展研究性調研,不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上,編制計劃,完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》;進一步提高經濟運行監測質量,進一步完善監測點制度,提高監測質量水平,及時完成季度形勢分析報告,為領導決策分析提供依據。
2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求,對全區重點項目實行分類指導,繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制,制訂出每一個項目具體實施方案,定人、定責、定進度、定要求,做到思想同心,目標同向,工作同力,確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施,督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制,施工單位落實工程質量和安全生產責任制,確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模,用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上,研究新老政策的不同之處,靈活運用法律法規,探索出適合我區實際情況的工作方法,依法合規推進征地拆遷,強力推進項目進度;針對融資難問題,拓寬視野,多渠道、多途徑地籌集資金,重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作,做好**資產公司企業債券二期的準備工作,努力化解資金難題。
3、強化服務業運行。一是認真挖掘原有服務業態發展的新特征,對趨于規模化的現代商貿業、集團化的產品市場服務業和區域化的物流業等進行調查研究,形成相應的發展思路供區政府決策;二是積極把握新型服務業態發展的新形勢,對能促進我市經濟發展的新型服務業態,如服務外包產業、創意產業等進行調查研究,把握我區新型服務業態的發展方向和目標;三是深入研究服務業區域發展的新動向,對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研,掌握區域發展新動向。
4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措,全面推進企業改制進程。結合區情,對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制,探索引進人民調解、司法調解等多著并舉,緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛,維護改制企業與職工當事人的合法權益;對正在醞釀改制企業,要充分尊重職工的民主權益,全面發揮企業工會和職代會的作用,盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式,對特殊群體職工應給予充分照顧,努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革,對照省市醫改全年工作目標要求,圍繞主攻方向,狠抓關鍵環節,全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。
5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作,對照金融生態區要求,配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作,加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合,重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。
6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面,加強對政府服務和社會服務的整合力度,實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動,實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面,進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管,督促其進一步完善求救求助的手段和功能,與通信運營商展開合作,將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式,拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能,為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面,將進一步拓展軟件的服務功能,加大協調力度,全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用;加強對信息亭點的規范管理,加大對農村地區應用的扶持,幫助信息亭公司拓展多元化經營思路,切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。,形成相應的發展思路供區政府決策;二是積極把握新型服務業態發展的新形勢,對能促進我市經濟發展的新型服務業態,如服務外包產業、創意產業等進行調查研究,把握我區新型服務業態的發展方向和目標;三是深入研究服務業區域發展的新動向,對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研,掌握區域發展新動向。
4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措,全面推進企業改制進程。結合區情,對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制,探索引進人民調解、司法調解等多著并舉,緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛,維護改制企業與職工當事人的合法權益;對正在醞釀改制企業,要充分尊重職工的民主權益,全面發揮企業工會和職代會的作用,盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式,對特殊群體職工應給予充分照顧,努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革,對照省市醫改全年工作目標要求,圍繞主攻方向,狠抓關鍵環節,全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。
5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作,對照金融生態區要求,配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作,加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合,重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。
6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面,加強對政府服務和社會服務的整合力度,實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動,實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面,進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管,督促其進一步完善求救求助的手段和功能,與通信運營商展開合作,將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式,拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能,為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面,將進一步拓展軟件的服務功能,加大協調力度,全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用;加強對信息亭點的規范管理,加大對農村地區應用的扶持,幫助信息亭公司拓展多元化經營思路,切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。