第一篇：環保局放管環保工作自查報告工作開展情況

環保 “放管”后環保工作開展情況

經發局：

根據《關于提供材料的函》要求，對“放管”改革后環保工作開展情況進行了認真梳理，工作開展情況如下：

一、環保 “放管服”權責情況

（一）污染源自動監控設施監督檢查權的責任

1、決定責任：科學制定檢查計劃，對檢查目的、檢查安排、檢查方式、檢查要求進行部署。

2、檢查責任：成立檢查組，到被檢查單位現場檢查，填寫現場檢查表，并提出整改要求。

3、督促責任：根據現場檢查情況，環境監控中心對被檢查單位下達督辦通知書，要求被檢查單位限期完成整改。

4、督查責任：對被檢查單位整改完成情況進行現場后督查，確保被檢查單位按照督辦通知書中整改要求完成整改。

（一）建設項目環境保護情況跟蹤檢查權的責任

1、檢查責任：根據工作計劃進行現場檢查，可以采取日常檢查與專項檢查、明查與暗查等方式進行。執法人員不得少于兩人，檢查時應出示執法證件。現場檢查可以查閱相關資料，根據需要現場采集樣品或復印相關材料，填寫現場檢查記錄表，排污單位現場負責人簽字確認。

2、處置責任：根據現場檢查情況形成現場監察報告表或報告，對存在環境違法問題的,分別依法下發監察通知、督辦函，以及進行限期治理、停產整治、關閉及立案處罰等。

3、信息公開責任：對法律法規要求公開的內容進行公開。

二、取得的成效及亮點

（一）環保查反饋問題整改穩步推進。

環保整改工作一是新公司氧化塘無害化治理工作。二是力達污水綜合利用工作。三是艾克污水處理廠完善污水處理廠運行長效管理機制，確保艾克污水處理設施持續穩定運行。四是園區新建污水處理廠工作。

自開發區開展落實環保整改工作以來，在黨工委和環保局相關同志的努力下，各整改任務均按實施方案規定的時間節點正穩步推進。

（二）開發區生態環境持續優化。

一是加大園區綠化、美化和環保治理投入。已對43家排污企業建立“一廠一檔”，督促力達完成廢水提標改造、廢氣回收利用設施建設，并限期投運。二是目前開發區道路總綠化面積達到1450.4畝，其中2017年種植的綠化面積258.2畝；2018年開發區計劃總綠化面積500多畝，其中開發區投資建設的公共設施綠化面積為201畝，企業綠化種植面積為300多畝。

（三）入園項目質量有所提升，環保投入不斷加大。

一是多次實地前往企業當地實地考察，詳細了解企業生產工藝、耗能、排放、環保指標，杜絕了東凱等散、亂、污企業入園。二是引導碳素、石化等重點排污企業加大環保投資力度，重點入園項目環保設施投資占比較前期企業有大幅度提升。三是化工已確定委托國環邦公司編制環境影響后評價報告，正在進現狀監測工作。

三、采取的措施

（一）嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，扎扎實實推進環保整改問題。

一是2018年市共召開五次專題會議研究部署環保整改工作，每次會議開發區均進行專題匯報。開發區召開1次行政常務會議，2次黨工委會議，專題聽取環保工作專題匯報。二是開發區堅持每十日向市匯報進展情況及存在的問題，匯報材料由主要領導親自把關，市主要領導先后做出13次重要批示，對治理工作提出明確的要求。三是堅持每半月開發區對新、力達整改情況進行檢查和督導。四是開發區領導多次陪同市有關領導深入氧化塘現場整改工作。

（二）加強教育引導，提高政治站位，嚴守生態紅線。

一是加強學習。開發區黨工委中心組召開生態環保專題會議，認真學習全國生態環保會議精神、生態環境保護大會上的講話精神；組織機關全體人員學習習總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話精神。二是加大宣傳力度。圍繞“六·五”環境日宣傳主題“美麗中國，我是行動者”，制訂并印發《開發區“六〃五”世界環境日宣傳活動工作方案》，組織開發區機關和艾克、熱電等企業開展小型多彩的宣傳活動。三是與區內重點企業簽訂《開發區環保責任書》，層層壓實責任，傳到壓力。積極對接市環保局，協助企業辦理環評等手續。扎實開展日常監督檢查，加強重點項目監管，督促力達完成臭氣整改方案，加快紡織污水預處理設施建設，及時對存在環境污染風險的企業下達整改通知，并監督整改落實。扎實開展二污普查清查相關工作，已清查匯總企業87家。加大危險廢棄物管控力度，協助力達辦理廢酸處置工作。四是系統謀劃環境保護問題，設計院已開始擴區規劃環評和開發區跟蹤性環評前期工作。五是按照市關于“栽大樹、大栽樹、大移樹”、建設“花園式”工廠、生態園區的重要指示，抓緊實施大樹移栽和道路綠化等重點工作，生態園區建設穩步推進。六是已編制完成《突發環境預案》，待批復。

（三）嚴把企業“入口關”，抓好突出問題整改。

一是關口前移，轉變思路，把好招商企業審核關。從大項目來者不拒的引商觀念，轉變為分析研判可行性報告的選商觀念，為后期的育商奠定基礎。一方面適當提高有污染源企業的入園門檻，另一方面要做到對意向投資企業的審查，尤其是投資規模大的企業，要前往企業當地實地考察，詳細了解企業生產工藝、耗能、排放、環保指標，嚴禁“三高”企業入園。二是規范招商引資合作協議，將嚴格執行環境保護“三同時”制度及在投產后履行達標排放等環保義務職責在招商引資合作協議中進行明確規定，同時若企業不履行協議環境保護相關職責，將視為違約處理，強化了違約責任，提高不履行合同義務的成本。三是夯實招商基礎，壯大招商引資庫建設，儲備一批環保處污能力強、效益回收周期短的優質項目。開發區下半年招商工作將明確定位，著重儲備各行業產業鏈下游承接處污能力的企業，堅持培育環保科技型企業，推進開發區綠色循環產業發展。

四、存在的問題

（一）環保“鐵軍”建設任重道遠，基礎力量薄弱

1．環保工作強度大人員配備不到位。黨的十八大以來環保工作任務逐年增加，專業性、技術性也越來越強，但人員配置嚴重不足，現有環保工作人員任務繁重，長期處于加班狀態，沒有時間全面開展環境監管檢查，且無任何環境監測設備，難保有監管缺失的情況發生，一旦出現問題，開發區環保部門首當其沖被追責則問責。

2．環保工作人員專業知識不足。開發區環保工作人員沒有參加過專業培訓，對企業的監管只限于檢查手續是否完善，對存在的問題有看不懂、說不清、幫不上的現象，只能憑聞、聽、看等傳統的方式方法進行監測，有時還被企業牽著鼻子走，監管多流于形式，企業生產環節眾多，環境污染情況復雜，監管執法取證困難。

3．環保執法困難。沒有執法權確有貫徹執行環保法律的任務，與市環保局開展聯合執法檢查次數有限。要查辦環保違法企業時，需聯絡市環保局且走程序耗時漫長，工作上受到很多制約。

（二）基礎設施不完善 1.污水集中處理設施不完善。目前開發區只有一座污水處理廠，且無法處理含重金屬的印染污水，隨著新一批有污水排放的企業建成運營，現有污水處理廠處理能力將嚴重不足。

2.無固體廢物垃圾填埋場。市現無固體廢物垃圾填埋場，棉漿、印染行業產生的污泥等無法綜合利用的固廢無法處理，長期如此將面臨巨大環境風險。

3.無任何監測手段。一是開發區環境保護部門無任何污染物監測設施，上級環保部門要求填報的污染物排放相關的數據指標等日漸增多，數據來源又只能依賴市環保部門提供，且市環保局提供的數據是市范圍整體性的，開發區的數據的準確性上存在一定的偏失。對開發區環境污染現狀了解不全面、不準確，不能及時為環境管理和決策提供數據支撐，環境保護工作存在一定的盲目性。二是無任何污染物檢測設備，對群眾舉報的環境污染問題，市環保局接到舉報后往往要求開發區處理，開發區環保部門調查取證無檢測數據的支撐，例如面對異味廢氣問題沒有相應配套設備檢測分析，只用鼻子聞也不能下結論，在環境保護執法工作上非常的被動。

（三）基礎設施建設存在資金不足困難

因化解債務危機不能舉債，基礎設施建設資金落實困難，如污水處理廠二期、污水處理廠至氧化塘第二條污水管線、三號園區污水處理廠等基礎設施建設項目資金上存在較大問題。

五、下一步工作計劃

下一步，一是我局將嚴格按照“精簡、規范、效能”的原則和“放管服”改革工作要求，進一步細化任務措施，靠實工作責任，推進“放管服”改革工作深入開展，確保取得實效，加強與市環保局溝通對接，建立健全長效工作機制。二是認真貫徹環境保護和新時代生態文明建設的重要指示精神、區生態環境保護大會精神，不斷加強統籌協調，嚴格環境監管、維護環境安全，提升生態環境保護水平，攻堅克難，堅定堅決打好污染防治攻堅戰。

以上為環保局“放管”以來環保工作開展情況，不足之處請指正。

環保局

2018年8月31日

第二篇：“放管服”工作開展情況匯報

食品藥品監督管理局“放管服”工作開展情

況匯報

某某縣食品藥品監督管理局作為全縣食品藥品安全的主管單位，一直以來以嚴格執法履行自己的監管職責，熱情服務群眾落實服務經濟發展的中心思想，加快“簡政放權、放管結合、優化服務”改革創新步伐。通過建立健全各項規章制度，明確本單位責任清單、權力清單、負面清單，樹立“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”，聚焦四風，積極暢通服務群眾“最后一公里”，做到邊承接邊優化、邊培訓邊服務、邊受理邊調研、邊實踐邊提升，有力推進“放管服”工作深入開展。

一、落實簡政放權，做好承接工作

認真開展自查自糾，對照“放管服”改革的方向和要求，深入查找不足，認真反思剖析，嚴格執行辦事流程，精簡審批事項，確保接得住、管得好，先后梳理優化了許可事項辦理流程。

針對行政審批工作容易出現的時間冗長、流程繁瑣、過程不透明等問題，我局深化食品藥品行政審批制度改革，把減少審批環節、優化審批流程、壓縮審批時間作為建設現代服務型機關的重要內容。通過推進簡政放權，全力打造縣、鄉鎮兩級食品藥品監管服務體系。按照行政審批事項改革工作部署，積極辦理生產許可證和食品經營許可證（生產許可證：除酒類、特殊膳食類、其他食品（食品添加劑）外）大部分審批事權下放至縣局；食品流通許可證和餐飲服務許可證“二證合一”為食品經營許可證，藥品經營零售許可證受市局委托辦理，許可權限不在縣局）。2016年9月承接做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務場所行政許可監管工作。

二、堅持放管結合，強化事中事后監管

近年來，我局堅持行政審批項目該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，大力推進食品藥品監管工作重心從事前審批向事中事后監管轉變，切實加強事中事后監管，保障食品藥品安全。

通過對全縣管理區域網格化管理延伸監管觸角。以監管體制改革為契機，設立十個鄉鎮監管所以及城區兩個稽查中隊，積極推動關口前移、重心下移，確保基層食品藥品監管有崗、有人、有責、有手段。通過劃分網格，完善工作運行機制，定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示，推動每個網格、每個監管對象都有人管有人抓，努力將監管觸角向基層延伸。

綜合監管執法保障全過程安全。食品藥品監管部門發揮職能整合優勢，在食品藥品監管領域構建綜合監管執法體系，保障食品藥品全程監管。一是開展全品種綜合監管執法。對食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械實行集中統一綜合監管；二是開展食品安全全環節綜合監管執法。縣監管科室、中隊、鄉鎮食品藥品監管所均集中履行對食品生產、流通、餐飲環節安全的監管；三是對重大案件集中開展調查處理。對于重大、突發或社會關注度比較高的案件，集中調配縣局、稽查大隊、鄉鎮監管所力量專項整治、處臵，保障對違法行為的打擊力度和查處效果。

部門聯合執法形成強大合力。通過發揮食安委統一領導和食安辦協調指導作用，發揮各部門資源優勢和積極性，積極推進全程協作機制，在食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、稽查執法、事故處臵等方面形成合力。

強化技術支撐為公正監管奠定基礎。與上級監測、檢驗以及本縣產品質量檢測檢驗中心密切溝通配合，致力構建以國家級和省級檢測檢驗機構為龍頭，市級機構為骨干、縣級機構為基礎的科學、公正、權威、高效的食品藥品檢測檢驗體系。實行食品安全抽檢分級分類管理，對獲證企業實施全覆蓋抽檢。同時，建立食品安全抽檢信息發布平臺，即時發布抽檢信息。通過檢測檢驗，及時發現重點區域、重點品種食品安全問題，以科技為公正監管提供強有力的技術支撐。

多方力量參與推進社會共治。建立健全食品藥品投訴舉報受理機構“舉報與投訴中心”受理“12345”、“12331”電話以及群眾現場舉報、投訴工作，暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，發動群眾積極反映食品藥品安全違法犯罪線索。廣泛動員公眾，發揮行業協會、新聞媒體、群團組織等各方力量，參與食品藥品安全治理。

三、優化政務服務，不斷提升服務質量

在依法行政、嚴格監管的同時，食品藥品監督管理局緊緊圍繞服從經濟社會發展戰略，優化食品藥品政務服務質量，營造規范、高效、廉潔、便民政務環境，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質服務、維護社會公平公正轉變，推動全縣食品藥品行業水平整體升級。

1、規范食品小作坊小攤販管理。自2017年6月1起，《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》正式實施，這對我縣乃致全省“三小”單位的管理、提升起到了重要推動作用。食品藥品監督管理局立足于我縣實際，在保障食品安全這一大原則的前提下，從紙面到現場審核上降低了“三小”單位的準入門檻，消除了“一條線取齊、一桿子打死”問題。優化服務，通過現場核查指導與事后監管達到行業水平的不斷提升。

2、通過“一站式”網上受理，簡化受理流程。食品藥品監督管理局食品藥品審批事項以省“網上申報審批系統平臺”為依托，大力推行網上材料申報和內部審批。同時通過將許可受理與現場核查放到直接與申請者“打交道”的中隊和鄉鎮所，擴大了許可受理面，更切實的為基層群眾提供便捷服務。為實現申請者提交申請階段與受理機關“只見一次面”，開通了材料申請網上電子直報、現場紙制申報和網絡紙制混報三種申報模式，申請人可以選擇最適合自己申報材料的方式，最大限度上為申報人提供便利。

3、減少內部審批環節，縮短審批時限。封閉內部審批流程，申請材料一經受理，審批過程由受理人員統一辦理，做到“只讓辦事人員多跑腳、不讓群眾多走路”。審批后第一時間出證、發證，最大限度方便企業和群眾。通過提升辦事效率，進一步縮短辦事時限。依照法律規定許可的受理應在5個工作日內完成，受理完成后應在20日內辦結。我局通過增加受理許可面，減少受理窗口點“一局式辦公”可以讓申請人一次辦結受理，對申請材料符合規定要求的，當場就可完成受理工作。現場審核在通過增加一線科室隊所核查隊伍的前提下，審核、審批時限能夠縮短到10個工作日。

4、嚴格落實“首問負責制”和“一次性告知制”。對申請人申報材料不齊全的，當場、一次性告知需補辦的材料。對不屬于本部門職能范圍的，被“首問”的工作人員耐心指引到所在部門辦理，通過不斷提升服務質量，進一步樹立良好的新食藥局形象。

某某縣食品藥品監督管理局將繼續嚴格落實“放管服”改革要求，以敬民之心，行簡政之道，下好簡政放權“先手棋”，不斷規范審批流程，精簡辦事環節，多設路標、少設路障，主動舉一反三，積極履職擔當，突出責任補短板，不斷提高工作的嚴謹性、服務的周到性、群眾的滿意度，落實某某省長所說的“行政機關應當在群眾不需要的時候無聲無息，在群眾需要的時候無處不在，變保姆式服務為店小二式服務。”真正使“改革紅利”惠及于民。

某某食品藥品監督管理局 2017年8月

第三篇：科技局放管服工作自查報告

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科技局放管服工作自查報告 3 篇

科技局放管服工作自查報告第 1 篇

根據對貫徹落實深化放管服改革轉變政府職能電視電話會議的部署要求，科技局對放管服改革相關工作展開全面自查，現將自查情況進行如下匯報。

一、全國深化放管服改革轉變政府職能電視電話會議部署落實情況

召開全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議后，科技局高度重視放管服改革工作，緊跟、省和市里放管服改革的步伐，分批次的清理了本單位的行政審批事項，進一步完善了本部門的權力清單和責任清單。原有行政審批 11 項，經過清理，保留 5 項。清理了無明確法律依據、無審批權限、常年無人辦理的審批事項，部分工作已經成為科技部門日常工作，將其從行政審批事項中剔除。所以經過放管服改革，行政審批程序得到簡化，縮短了企業辦事時間，得到企業和老百姓的認可和好評。

二、落實五個為和六個一要求情況

為落實五個為要求，科技局簡化科技項目申報流程，降低項目申報門檻。符合省科技廳發布的《項目指南》的省級科技計劃項目一律網上申報，由我局統一推薦給省科技廳，方便企業和群眾申報項目。

2018 年 4 月，為了深入貫徹落實省政府放管服改革的決策部署，科技局按照市委、市政府相關要求，全面推進只跑一次改革工作，制定了《市科學技術局全面推進只跑一次改革實施方案》。科技局全面梳理了群眾和企業到政府辦事只跑一次的事項，我局原有行政審批事項 6 項，經與省科技廳溝通，根據《省人民政府關于取消、下放和調整行政審批項目的決定》（吉政發〔2014〕7 號）文件要求，取消設立獨立科研機構審批（初審）事項，將剩余 5 項全部納入只跑一次改革工作范圍，分別是科普基地的認定（初審）、高新技術企業認定（初審）、建設工程地震安全性評價結果的檢查及抗震設防要求的確定、確需拆遷地震監測設施的批準和在地震、火山觀測環境保護范圍內進行工程建設的同意。經過仔細甄別篩選，反復梳理和溝通，截至 2018 年 7 月，我局 5項行政職權已全部完成只跑一次改革，公布率達到 100%，編制辦事指南 5 份。2018 年 8 月，科技局進一步優化群眾和企業辦事事項流程，簡化了科普基地的認定（初審）、建設工程地震安全性評價結果的檢查及抗震設防要求的確定、確需拆遷地震監測設施的批準的辦事流程，壓縮了建設工程地震安全性評價結果的檢查及抗震設防要求的確定、確需拆遷地震監測設施的批準的辦事時限，減少了確需拆遷地震監測設施的批準的辦事要件。即來即辦件比例要達到 60%，做到大部分事項都能立刻辦結，小部分事項快速辦結。

三、存在問題

在放管服改革過程中，仍然存在一定問題。

1、放權不同步、不協調、不到位問題

在清理行政審批事項的工作當中，有部分行政審批事項的審批權限在省科技廳，地方科技局只有初審權或推薦權，而沒有審批權限。例如：高新技術企業的認定，市科技局只能初審，這樣的審批事項不應該列為我局的行政審批事項當中，可作為審核轉移項目或者日常工作。

2、信息反饋不及時問題

在地震、火山觀測環境保護范圍內進行工程建設的同意監管事項中，有些國家和省級建設工程由省地震局辦理完此項審批事項，但是選址在我市，建設工程對我市觀測環境產生影響的數據未能及時反饋到我局，不利于我局今后監管工作的開展。

四、整改措施及工作建議

第一，進一步簡化行政審批辦事過程，能夠在網上申報填寫信息的，不要求企業親臨現場辦理。進一步縮短行政審批的時限，能夠在最短時間內辦理完成的，絕不拖延，減少前置審批環節，嚴格按照審批時限給予辦理。

第二，與省地震局保持良好溝通，請省地震局對選址在我市的國家和省級建設工程的相關數據及時反饋給我局，為我局今后開展監管工作提供數據依據。

科技局放管服工作自查報告第 2 篇

為進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，簡化行政審批程序，轉變行業職能，我局根據阿左旗政務服務局下達的《關于貫徹落實全旗放管服改革推進會議精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟凈化整治生態三年行動方案 2021 責任清單要求》，結合我局實際，積極開展工作進行自查，現將主要工作匯報如下：

一、具體工作

（一）簡化辦事程序。抓住轉變政府職能的牛鼻子，推動簡政放權、放管結合、優化服務的改革，改善與企業和群眾切身利益密切相關的各項服務。如何實現群眾辦理業務從最多跑一次到一次也不跑，是城管局黨委在新時期狠抓放管服改革追求的目標。1.對前來辦理行政許可的經營業戶（除即辦件外）均能一次性告知所需資料，沒有附加任何法律法規以外的證明材料。對于以前個別申請事項存在法律法規以外的證明材料全部取消，前期戶外廣告設置需提供各片區證明以及施工方的各項證明材料全部取消。全面實 行一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦，進一步提高思想認識、提升政務服務效能，切實 方便企業和經營業戶辦事，讓只進一扇門、最多跑一次直至一次也不跑成為一 種新的工作常態。2.壓縮辦理時限，提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設置以及渣土審批的時限由過去的十五個工作日壓縮為三個工作

日，對于企業和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請，實現急 需急辦、先辦理后完善手續。同時企業在建設過程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請，實行聯合踏勘制，由過去的十個工作日壓縮到 2-3 個工作日，更加方便了企業的生產建設進程。

（二）堅持以制度辦事，用制度管人。建立健全首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、AB 崗位制等制度，實行大廳一站式受理，一窗口對外，限時辦結。落實 工作零缺位措施，實施精準辦公，規范業務工作流程，確保前來辦事的經營業戶得到滿意服務，樹立良好的窗口形象。

（三）完善權利運行流程。認真落實權責清單梳理工作，梳理匯總我局共有 614 項行政權力。其中行政許可 7 項，行政處罰 593 項，行政強制措施 2 項，行政強制執行 8 項，行政監督檢查 3 項，行政征收 1 項。對確認梳理的行政職權，按照一職權類別一流程的要求，制定行政職權運行流程圖，減少工作環節，明確各環節的承辦科室，辦理要求，辦理時限等。

（四）做好執法權力下放和銜接工作。為深入推進行政執法制度改革，增強鄉鎮行政執法能力，推動政府職能向創造良好發展 環境、提供優質公共服務轉變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則，最大限度地提高行

政執法效率，最大限度地向鄉鎮下放行政執法事權。

1.下放行政執法權力內容按照旗政府的要求，我局推行能放則放的原則。一是處罰權在局級，而大量工作由鄉鎮負責的權力和與群眾生產生活關系密切的行政處罰事項下放給鄉鎮。二是現行法律法規明確規定鄉鎮不具備主體資格的，采取委托的形式下放給鄉鎮。在對城市執法局行政處罰權全面梳理的基礎上，采取直接下放、委托執法的方式，將83 項行政處罰權和 7 項行政審批下放至鄉鎮，賦予鄉鎮相對應的管理職權和責任及相對應的執法區域。

2.認真做好銜接落實。

一是加強管理。對下放的處罰權力進行動態管理，制定統一的辦事指南和操作規程，明確技術指標和管理規范。

二是加強指導。和鄉鎮綜合執法中隊主動做好承接工作，明確承接事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關事項，落實承接機構和人員。在旗法制辦的領導下，城執局多次組織對鄉鎮綜合執法中隊的業務培訓，發放學法執法手冊 1000 余本。2021 年城執局結合鄉鎮執法特點組織編印《鄉鎮綜合和執法手冊》500 冊，上半年印發給各鄉鎮綜合執法中隊。

三是明確責任。對實行委托下放的行政處罰權，和鄉鎮簽訂行政執法委托書，嚴格履行執法程序，明確權責義務。對下放的行政執法權，要求承接工作人員具有執法資格。按

照有權必有責、用權受監督、違法要追究的要求，鄉鎮承接下放的權利后，應依法承擔相應的行政和法律責任。

（五）加強事中事后監管

嚴格執行國家、自治區取消收費標準的政策，認真落實收費情況，對行政事業性收費實施收費公示制度，接受社會監督，進一步加強收費環節的事中事后監管。所有行政許可，由窗口及時傳至數管中心，由數管中心通過網站和 APP 等途徑下傳至各相關職能部門，由各職能部門對審批事項實行單項監管，同時執法大（中）隊可以對審批事項全部內容實行全程監管，確保審批與監管無縫對接。探索實行承諾制，依據申請人承諾辦理各類事項，事后進行隨機抽查，一旦發現申請人承諾存在虛假，給予嚴厲處罰并納入信用記錄。

根據行政許可、行政處罰雙公示工作相關要求，為落實政府信息公開，提升執法能力，截至目前我局企業雙公示行政許可信息 7 條，個人雙公示行政處罰信息 58 條，通過城管服務熱線投訴舉報功能，2021 年以來 12319 城管服務熱線一共受理 1355 條群眾舉報，辦案率 98%，有效的發揮了社會監督作用，教育引導群眾修身律己、遵紀守法、誠實守信。

（六）跟進一張網建設，讓群眾辦事更方便。我局政務服務事項清單中的每個事項與一張網對接實行集中統一管理，做到三級 四同，即同一事項區盟旗三級名稱、編碼、類型、依據相同，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、8 均等化政務服務奠定了良好基礎。7 個事項在系統中辦理，以外網申報、內網辦理、網端推送、快遞送達為主要模式，真正實現全程在線、一網辦理。

二、存在問題

目前實施放管服改革工作還存在一些問題，由于我局涉及的權力事項多，有些業務 要求高，窗口工作人員和后臺維護人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在不能及時向經營業戶答復的問題，需不斷加強學習，提高業務能力。具體體現在以下幾個方面：

（一）部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項。

（二）部分許可事項可通過調整職能或事中事后監督檢

查非行政審批方式予以規范，同時，歷史無辦件，缺乏繼續保留的必要。如從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、9 收集、運輸、處理服務審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批等行政許可事項。

（三）推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的涉及需要到現場勘查(如設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時占用、挖掘城市道路審批、臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施審批)、有的需要專業部門現場核驗(如城市建筑垃圾處置核準、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批、關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可、依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批、城市橋梁上架設各類市政管線審批)，因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理。涉及我局行政審批事項實現四辦在實踐上尚有一定難度。

（四）行政審批人員業務水平不高且更換頻繁，審批業務缺泛關聯性，增加了審批成本，降低了行政審批效率。

三、整改措施

為了優化政務服務、打造便利化公共環境，我們將改進工作方法。

（一）提高政務服務效率。加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解不見面審批辦理流程，開展減證便民行動, 堅決取消各種不必要的證明和手續。提高企業參與審批和監 督審批的意識和能力，主動對標國內先進評價標準, 建立完

善企業和群眾評判放管服改革成效的機制，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

（二）提高網上服務效率。實現上一個網服務全方位, 加快推進服務事項網上辦 理全覆蓋, 推廣不見面審批、一次都不用跑或最多跑一次的改革, 全面推廣在線咨詢、網上申請、快遞送達的網上辦事模式。

（三）加強培訓，提升服務。加強各部門工作人員的業務培訓，推行馬上辦服務 模式。部門要根據實際做好窗口一線人員業務培訓，并組織人員到推行效果好的部門現場觀 摩，杜絕臉好看，門好進，但事難辦現象，避免馬上辦服務模式新瓶裝舊酒，同時嚴禁以系統升級設備故障集中學習等理由拒絕收件和受理，否則要進行問責。

（四）進一步完善首問自任職和 AB 崗補位制度。一是首問責任人要了解對方的基本情況和要求，按照城執局的工作職能及各科室工作職責，屬于自己職責范圍內能夠立即解決的，應立即協調、辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知如何辦理，并耐心解答對方的詢問；不能立即解決的，應向對方交代清楚解決問題的日期；決定不予辦理的，應說明理由或出具不予辦理的法律依據；自己不能解決的，要及時向上級請示匯報，并做好相關材料登記工作。二是不屬于首問責任人職責范圍的，但屬于本單位職責范圍

的，首問責任人要主動告知或引導到有關科室，經辦科室無人時，要告知經辦科室的聯系電話；屬于本科室職責范圍內的，但具體承辦人不在時，要按 AB 角補位制要求，由科室其他人員負責辦理；當 AB 角都不在時，首問責任人應先接受下來，并記下相對人的聯系電話，再交具體經辦人辦理。

特此報告。

2021 年 7 月 18 日 科技局放管服工作自查報告第 3 篇

根據《西充縣 2018 年深化放管服改革工作專項督查方案》文件要求，為進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快推進政府職能轉變，現結合全鎮實際，將全鎮簡政放權、放管結合、優化服務改革相關工作開展情況自檢自查報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化領導，壓實責任。自全縣開展簡政放權工作以來，為認真做好全鎮簡政放權放管結合優化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平，優化發展環境。我鎮成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長的領導小組，將工作任務進行細化分解，并落實到相關部門和具體責任人員，從而形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保工作有序、高效、順利推進。

（二）理順關系，分清職責，規范政府權力運行。一是

認真對政府職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。

二是明確政府辦事程序。對鎮領導、站所負責人、具體工作人員所承擔的行政職權和各部門具體辦事程序全部公示上墻，讓群眾一看便知來政府辦事應該到哪個部門、應該找什么人、應該怎么辦。三是明確部門崗位職責。按照一事一主體、一主體一責任人的原則，做到人人有崗、人人有事、人人有責。

（三）整合業務，優化職能。為切實解決好聯系服務群眾最后一公里問題，我鎮政府高度重視，一是將原來政府內設機構和七站八所按照職能劃分進行了整合，設立了黨政辦公室、社會事業服務中心、農業服務中心、勞動保障所、財政所、民政所、安辦、綜治維穩辦公室、計生辦、國土所、村建中心。二是在鎮設立了便民服務中心，將大部分政府服務功能整合到一起，明確要求進駐便民服務中心的各部門要認真按照便民、公開、高效、依法行政的原則，承擔各自的業務受理、辦結和回復，以最大限度地方便群眾。三是在各村公示欄上均張貼了為民服務值班表及監督舉報電話等信息，最大限度地方便了群眾辦事。

（四）健全制度，確保實效。建立了重大項目公開招投標、村 一事一議、五議五公開一監督制度，完善各類惠民

政策責任追究、監督、評估等制度，修改了報告請示、坐值班等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。

二、存在問題和不足

（一）思想認識不到位。自放管服工作開展至今，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高，很少提出放管服方面有價值的意見和建議。

（二）缺乏專職人員機構。放管服工作，涉及站所部門多、任務重、技術含量高，加之我鎮缺乏相關專業人員，導致放管服工作統籌推進力量不足，致使工作質量不高、效率不高。

（三）宣傳力度不夠。在優化服務方面，農村很多群眾不清楚便民服務中心的職能和作用，大部分群眾文化程度不高，自主取閱辦事指南的意識不強，造成部分群眾辦事無門現象。

（四）工作銜接不到位，工作效率不強。農村工作多而雜，人員編制少、崗位調換頻繁，同一類工作由前后不同人員完成，后續人員對前期工作開展情況不甚了解，致使工作費時費力。

三、下步打算

（一）持續深化放管服改革，全力推進政府職能轉變。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到優服務上，不

斷提高群眾對放管服工作的滿意度，著力解決多頭跑等問題，打通公共服務最后一公里，實現最多跑一次。明確審批環節，規范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保放管服工作取得實效。

（二）加強宣傳教育，提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓，提高大家對放管服工作的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。利用會議、廣播、橫幅、微信等向廣大干部職工宣傳，切實提高干部職工的認識，增強工作責任感、緊迫感，堅持問題導向，加大改革力度，確保國務院、省市縣政府推進放管服改革的決策部署在我鎮落地生效。

（三）持續加強隊伍建設，提高效能，全面充實放管服工作力量。一是提高工作人員的宗旨意識，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強放管服工作人員業務技能培訓，提升放管服工作人員專業技能，使其達到一專多能，一崗多責的要求；三是加強部門工作人員業務能力，確保放管服改革工作認真有效開展。

第四篇：環保局民生工作自查報告

環保局民生工作自查報告

按照市政府相關會議精神，我局對牽頭負責的穩增長促改革調結構惠民生政策措施第 16 項工作要點“加強生態環境保護”相關情況進行了認真自查。現將有關情況報告如下。

實施大氣污染防治行動計劃情況：市政府頒布了《市年大氣污染防治的實施意見》，明確了工作目標、部門責任及大氣污染防治計劃行動項目，對每一個項目明確了責任部門；市環境保護局下發了《淘汰 10 蒸噸以下燃煤鍋爐實施計劃的通知》，計劃在年底前完成 10 蒸噸以下燃煤鍋爐的淘汰任務，并督促企業在規定時間完成淘汰任務；市公安局交警大隊開展了黃標車、老舊車淘汰工作，截止 8 月底，完成了 347 輛黃標車、老舊車的淘汰任務；市經濟和信息化局開展了油品升級工作，市內中國石油加油站在年 11 月已開始供應國ⅳ標準車用汽油，預計在年底前供應國ⅳ標準的車用柴油；中國石化加油站在年 12 月已開始供應國ⅳ標準的車用汽油，年 6 月開始供應國ⅳ標準車用柴油。

實施淘汰落后產能情況：年已列入省經信委淘汰落后產能計劃的水泥生產企業 3 戶，所有項目預計在 10 月底前全部淘汰完畢。

（一）燃煤小鍋爐淘汰難度較大。由于政府財力不足，對轄區內 10 蒸噸以下燃煤鍋爐實施淘汰缺乏政府性資金補貼，企業積極性不高；同時，因能源不足，企業淘汰燃煤鍋爐后，存在無能源使用的問題，導致工作推進難度較大。<日），二期建設進度較滯后，人口新增帶來的污染壓力不能有效緩解，污水處理廠一直處于滿負荷甚至超負荷運行狀態，對污水處理廠的設施設備將造成一定的不良影響。

（四）農村面源污染問題突出。由于全市 45 個鄉鎮近100個場鎮沒有建設污水管網、沒有建設污水處理設施，污水直排問題嚴重，造成地表水和地下水污染、土壤植物污染。由于全市規范化的垃圾處理場僅有 1 個，日處理 200 噸，有 33個鄉鎮近400 余噸垃圾仍滯留鄉鎮就地處理，主要是簡易堆放在廢舊采石場、山溝等地，沒有任何其他處置措施，所產生的滲濾液嚴重污染地下水、地表水，垃圾露天焚燒產生大量二惡英，對農村居民的健康帶來極大影響。由于過去畜禽養殖無序發展，部分養殖場選址不當、污染處理設施不配套、消納土地不足，存在沼液直排外環境等問題，引發大量污染糾紛。由于農村青壯年大量外出，家中的老人、兒童因為體力、文化等限制，對農業部門推廣的科學種植顯得力不從心，化肥、農藥、農膜、生長調節劑等農用物資過量使用和不規

范處置的現象仍然普遍存在，對農村地表水、地下水帶來了明顯危害。

在大氣污染防治方面：進一步加強大氣污染防治方面法律法規宣傳，提高各企業及各級領導干部的環保意識，加強大氣污染防治項目完成情況的督促檢查，每年制定我市大氣污染防治實施意見，將目標任務逐年分解，分步實施；加強與燃氣公司的協調，推進燃氣管網建設，解決燃煤小鍋爐淘汰后企業的能源問題，調動企業淘汰燃煤小鍋爐的積極性。

在加強農村面源污染治理方面：一是統籌推進畜禽養殖污染綜合防治工作，按照《畜禽規模養殖污染防治條例》要求，科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量，進一步優化空間布局，逐步推廣以種定養，以規模化養殖帶動規模化種植，突破種植土地綜合利用畜禽糞便瓶頸。開展養殖場業主“兩高”司法解釋專題培訓，對全市規模化畜禽養殖場集中開展聯合執法檢查，督促各畜禽養殖場嚴格落實環境管理要求，規范治污設施運行管理，完善綜合利用臺帳，持續發揮治污減排效果。對養殖場惡意違法排污、嚴重污染環境的行為依法從嚴查處，涉嫌犯罪的要追究刑事責任。二是積極探索污水、垃圾處理新途徑，逐步建設和完善城鎮污水管網，分規劃和建設城鎮生活污水處理廠（站），并保障其正常運行。

三是切實做好城鄉垃圾無害化處置，加快推進第二垃圾處理場建設，積極試點和推廣更加先進的垃圾焚燒技術，建立完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式，努力實現垃圾的減量化、無害化處置。四是不斷加大農村環保資金投入力度。堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，強化污染責任主體的治污責任，督促其加大治污投入；在政府加大財政投入的情況下，不斷拓寬投投融資渠道，積極探索 bt、bot 等有效模式，吸引民間資金投入農村鄉鎮污水治理、垃圾治理等領域，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入，努力突破制約農村污染治理的資金瓶頸。五是強化農村環境保護宣傳培訓。結合社會主義新農村建設，開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳，使農村環保宣傳進入學校、村社、家庭，提高農民的環境保護意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。六是切實強化鄉鎮政府環境保護責任。落實環保“一票否決”制，把環境保護各項內容納入對鄉鎮政府的考核體系中，使“一票否決”真正得到落實；完善考評機制，建立健全對鄉鎮政府的問責制度，做到責、權、利有機結合；充實基層環保工作力量，在鄉鎮設置環境保護工作辦公室，設立專門的環境保護工作人員，進一步延伸環保工作觸角，確保基層環境保

護工作有人抓、抓得實。

第五篇：環保局普法工作自查報告

巧家縣環保局2014年普法依法治理

自查總結報告

2014年，在縣委、縣政府和縣法制辦的統一領導下，我局認真貫徹落實普法依法治理各項工作任務，單位職工法制觀念，依法行政、依法辦事的能力不斷提高。具體總結如下：

一、加強組織領導，確保普法依法工作落到實處

成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室、內設機構單位負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，并對小組成員具體負責普法依法治理工作職責及任務進行了分解，認真制定了《2014年普法依法工作計劃》，為我局普法依法治理工作的順利開展奠定了可靠的組織基礎。深入開展法制宣傳教育，強化社會主義法治理念，提高全局干部職工依法行政的能力和水平，做到了依法決策、依法行政、依法監督、依法管理，夯實了“三個文明”建設、構建“和諧巧家縣”的法治基礎。

二、結合環保實際，認真開展普法教育

一是將普法教育工作列入局日常工作議程，采取定期或不定期的方法，開展專題分析研究，正確處理好了學習與工作之間的矛盾。全年集體學法達到4次以上。二是組織全體干部參加縣委、縣政府組織的各類法律知識培訓，到課率達到了100%。三是認真抓好干部職工的法制教育和學習，重點是抓好公務員和參公人員的普法教育工作，學習了《憲法》、《環境保護法》、《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》等環保專業性法規以及環保局機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規，全年組織干部職工學習法律平均每人學時達到40個學時以上，集中學習約在10個學時以上。

三、加強環境監管，著力提高依法行政水平

（一）加強日常環境監管。加大對工業企業、飲用水源的現場執法檢查工作，組織力量對新、擴、改建項目環評和“三同時”執行情況、污染治理設施運轉情況、限期治理項目綜合整治情況等進行了現場檢查，對查出的問題及時提出整改意見，并依法下達了整改通知書。通過各種現場檢查，督促企業落實了各項環境管理制度，確保了治理設施正常運行，實現了穩定達標排放。

（二）加大現場執法力度，嚴厲查處環境違法行為。今年以來，為認真貫徹執行環保法律法規，嚴格環境監督管理，加大了對轄縣內各類環境違法行為的查處力度。對擅停污染治理設施、違反建設項目管理制度及其他環境違法行為進行了嚴厲查處，通過嚴肅查處環境違法行為，防止了環境污染事故的發生，改善了縣域環境質量，有力保證了轄縣內環境安全。

（三）建立健全污染源檔案。督促指導企業重點對企業環保工作以及污染治理發展過程、建設項目環評和“三同時”執行情況、環境保護設施運行情況、危險廢物安全處置情況以及環境風險事故措施和環境風險事故應急預案、演練等方面進行了完善補充，要求各企業必須完善應急預案，明確應急職責，規范應急程序，一旦發生環境突發事件，能夠及時、科學、有效處置，確保環境安全；同時督促企業開展應急演練，補充完善應急措施和應急手段。

（四）及時妥善處理群眾反映強烈的環境熱點、難點問題，為民辦實事。按照統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規范信訪秩序。為切實提高辦事效率，在處理信訪案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。堅持群眾利益無小事，執政為民的執法理念，及時解決了群眾反映的環境熱點、難點問題。采用集中處理和立即處理相結合，五日辦結制的措施，并建立了信訪投訴、環境糾紛處理臺賬，對群眾舉報的污染事件，做到有舉報必查處，有舉報必回復，及時調查處理影響群眾身心健康的環境違法行為。

五、開展形式多樣的法制宣傳活動和普法教育工作

在法制宣傳月、“6.5”世界環境日活動期間，我局成立環保法律法規宣傳小組，設立環保法律法規宣傳咨詢點，精心準備宣傳材料、展板、掛圖，現場發放環保法律法規宣傳資料，倡導節能減排，低碳生活理念，營造“創模”濃厚氛圍。認真解答群眾對各類環境問題的咨詢。